关于加强和改进班组建设的指导意见

关键词： 改进 加强 建设 班组

关于加强和改进班组建设的指导意见（通用10篇）

篇1：关于加强和改进班组建设的指导意见

关于加强和改进班组建设的指导意见

班组是企业从事生产经营活动最基层的组织形式，是保证安全生产、提高企业效益、激发职工活力的细胞。加强班组建设对进一步夯实管理基础，增强基层组织的执行力、凝聚力和战斗力，推进企业稳定持续发展具有重要的意义。根据中华全国总工会、工业和信息化部、国务院国资委、中华全国工商业联合会四部门联合印发了《关于加强班组建设的指导意见》，结合我公司实际情况，特制订以下指导意见。

一、指导思想

加强班组建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，不断完善加强班组建设管理机制，坚持以落实岗位责任制为核心，以高效安全完成各项经营（工作）指标（任务）为目标，以不断提升班组管理水平和员工队伍素质为重点，增强班组团队的学习能力、创新能力、实践能力，切实加强基层组织基础管理，实现员工与企业的和谐发展、共同进步，为提高企业核心竞争力打牢坚实的基础，推动企业又好又快发展。

二、总体目标

适应建立现代企业管理制度的总体要求，在班组建设和班组长队伍建设中，做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化，奠定企业扎实的管理基础。把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理

和具有现代意识的企业基层管理者；提升班组成员的综合素质，把班组员工培育成为有理想、有道德、有纪律、有文化，敬业、勤奋、创新、踏实，热爱本职岗位的劳动者。把班组建设成为“安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐”的企业基层组织。

三、主要内容

（一）班组基础建设。要根据工作需要，坚持人力资源合理配置、精干高效的原则，科学合理设置班组。建立健全以岗位责任制为主要内容的管理制度。完善和加强信息记录、标准规范及职工行为养成等基础工作。加强班组基本设施建设，加大资源保障力度，适时推进班组信息化建设，不断提高班组现代科学管理水平。

（二）班组组织建设。完善以班组长为核心的工作指导、组织协调、岗位协作等职能，理顺运行机制，整合、优化班组各项资源，实现班组目标。

（三）班组创新建设。要把组织员工学习创造作为班组持续创新建设的重要内容，通过建立攻关团队、创新小组、专业技术协会等形式，增强员工的创新意识和节能减排意识，完善班组创新成果奖励机制，开展提合理化建议、技术革新、发明创造、班组劳动竞赛和降本增效等活动，提高班组自主创新能力，班组主要技术经济指标持续进步，不断增强企业核心竞争力。

（四）班组技能建设。要以培养高素质、高技能、适应

性强的员工队伍为目标，通过读书自学、岗位培训、技术比武等活动，激发员工的学习热情，增强学习的紧迫性和自觉性，充实和更新员工的科学技术和文化知识，全面提升员工的技能水平、服务水平、协作能力和自主创新能力。

（五）班组思想建设。要以构建社会主义核心价值体系为主线，用中国特色社会主义理论体系武装职工头脑，加强社会主义、爱国主义、集体主义教育，遵纪守法教育、社会主义荣辱观教育及企业精神教育，增强员工的主人翁责任感。要紧紧围绕完成生产经营任务、提高经济效益等中心工作，结合班组实际做好深入细致的思想政治工作，培养员工良好的职业道德和社会公德。

（六）班组民主建设。要尊重员工的主人翁地位，坚持和完善班务公开、班组民主生活会、对话会、座谈会等民主管理形式，保障员工享有对班组工作目标任务和各项规章制度的知情权、参与权，以及平等享有教育、培训、职业健康等权利。

（七）班组文化建设。要根据本单位文化特点努力塑造独具特色、凝聚员工精神内涵和价值取向的班组理念。要通过大力弘扬改革创新的时代精神，培育个人愿景，加强爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新和提升执行力为主要内容的班组文化建设，制订和完善员工行为规范，推行与传播班组文化，塑造班组良好整体形象。

（八）班组团队建设。要以企业愿景为平台，把员工的个人愿景融入团队的使命中，培育员工共同价值理念和团队意识，建立班组良好的沟通氛围与沟通平台，构建和睦的人际关系，形成班组团队精神，加强班组间的协作配合，努力把班组建设成为一支精干高效的团队。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要从贯彻落实科学发展观和促进企业经营发展的高度，深刻认识加强班组建设的重要性、必要性。要把班组建设列入重要议事日程，加强思想政治领导；要把班组建设纳入企业管理重要组成部分，指定职责部门负责组织实施；工会要积极协助推进班组建设；各相关部门各司其职、各负其责，形成工作合力，有序、有力、有效地推进班组建设。

（二）建立机制，明确责任。各单位要认真研究制订加强班组建设的工作目标、实施方案和主要措施，建立班组长考核激励机制和班组建设管理机制，明确班组建设的工作考核标准，有重点、分步骤地加强和改进班组建设。

（三）抓好载体，创建品牌。各单位要从工作实际出发，开展多种形式、多种类型的班组创建活动。要及时总结经验和树立宣传典型，推动创建活动持续开展。要在总结班组建设经验的基础上，着力分析与解决班组建设中存在的主要问题，探索加强与改进班组建设的新方式与途径，使班组建设更加适应公司发展战略的需要，努力建设制度健全、创新力强、能打硬仗、业绩突

出的一流班组，推动班组建设工作不断迈上新台阶，为公司实现科学发展、和谐发展、又好又快发展奠定坚实的基础。

篇2：关于加强和改进班组建设的指导意见

（2009年11月22日）

为适应形势发展需要，全面提升集团基层区队管理水平和职工队伍整体素质，现就加强和改进区队建设工作提出如下指导意见。

一、区队建设的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合集团实际，以“五好”党组织创建为统领，以加强领导班子建设为重点，以健全工作机制为着力点，抓基层、打基础、重建设、强队伍，全面提升区队管理水平和职工队伍整体素质，为加快实现千亿跨越，奋力挺进世界500强，建设具有国际竞争力的新型能源化工集团提供有力保证。

二、区队建设应遵循的原则

1．融入原则。紧紧围绕企业改革发展稳定大局，把区队建设融入到创建“五好”党组织工作，融入到企业文化建设，融入到日常管理工作中，使区队建设和创建“五好”党组织工作、企业文化建设、日常管理有机衔接起来。

2．创新原则。与时俱进，勇于创新，根据企业发展需要和单位工作实际，不断赋予新的内容，适时改进和完善，保持区队建设工作的生机和活力。3．实效原则。各基层单位在区队建设工作中，要结合单位实际，重心下移，着重发挥班组建设在区队建设中的基础作用，在突出实效上下功夫，用实际效果检验区队建设工作。

三、先进区队的考核内容及要求

班子建设。全面加强领导班子自身建设，深入创建以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，加强执行力建设，建立完善督查机制和问责制度，强化执行意识，规范执行行为，有一个党性强、懂经营、善管理、团结协调、廉洁奉公、职工信赖的领导集体。

队伍建设。引导职工全面提升素质，实现自我价值。切实抓好班组建设，促进团队和谐，突出人性化管理，使团队充满蓬勃向上的活力，积极开展职业道德、家庭美德和社会公德教育，扎实开展岗位练兵、技术比武等活动，学文化、学技术风气浓厚；职工中无违反计划生育现象，无违法违纪者，区队无重大治安案件，无集体上访；对班组、职工管理科学规范，与经济分配挂钩，考核牌版、台账齐全，措施得力，职工队伍作风过硬、战斗力强。

思想政治工作。建立健全思想政治工作责任制，形成以党总支、支部为龙头，党政共同负责，党政工团齐抓共管的工作机制和党团员为骨干的群众性思想政治工作网络。紧紧围绕企业中心工作和重点工作,把思想政治工作融入安全生产、经营管理、改革发展和职工生活的全过程，不断增强思想政治工作的针对性和实效性、吸引力和感染力。及时掌握职工思想动态，运用多种形式做好日常思想政治教育。

安全生产。牢固树立安全第一思想，充分发挥安全“八条线”的作用，筑牢“党员安全岗”这条防线；充分发挥班组在安全生产中的重要作用，强化班组安全管理。严格现场安全管理责任，确保各项安全管理制度和安全措施落实到位；井下区队无死亡、重伤或一级非伤亡事故；地面区队无重伤或一次受伤3人（含3人）以上事故，无二级（含二级）以上非伤亡事故。质量标准化动态达标。

经济效益。完成或超额完成年度主要经济技术指标，经济效益不断增长，职工收入保持较好水平，各项工作处于领先水平。

企业文化建设。积极创建学习型企业文化，用愿景激励人、用理念引导人、用学习提高人、用制度规范人、用环境改变人，实行层次化管理，明确管理目标，细化管理责任，优化管理流程，强化安全文化建设，规范“岗位描述”和“手指口述”，着力构建人岗和谐的特色安全文化。加强阵地建设，注重硬件投入，会议室、阅览室和活动室齐全，区队环境整洁、优美。

民主管理。不断巩固、规范、深化厂务公开民主管理工作，对生产经营管理和涉及职工合法权益的重大事项，做到源头参与，全程公开；开展星级职代会创建工作，各民管小组作用发挥明显；按照集团、矿（处、公司）民主管理工作要求，结合本区队实际，建立民主管理工作长效机制。

四、考核及奖惩办法

1．各单位根据自己的实际情况，针对先进区队的考核内容，进一步修改完善考核标准，达到定量科学，操作性强，便于考核的要求。

2．各单位对区队的考核，按月考核、季度评比进行。为保证考核的公正性，各单位可根据区队的工作性质，采用分战线或分若干赛区的办法进行考核。区队建设日常考核要及时上牌版、入台账，实行公开，接受监督。

３．集团每年对集团级先进区队、红旗区队进行一次表彰奖励。先进区队、红旗区队按井下一线区队、井下辅助和地面生产区队、后勤服务区队三个档次进行奖励，奖励标准为：先进区队分别奖励5000元、4500元、4000元、红旗区队分别奖励15000元、13000元、10000元。红旗区队在先进区队中产生。

篇3：关于加强和改进班组建设的指导意见

一、充分认识国家生态工业示范园区建设的重要意义

(一) 国家生态工业示范园区建设是落实科学发展观、建设生态文明的重要举措。建设国家生态工业示范园区, 符合以人为本、全面协调可持续发展的要求, 体现了人与自然、社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的生态文明宗旨, 有利于提高园区经济发展质量、推动园区发展的生态化转型、促进区域资源环境与经济协调发展, 是在区域层面和工业领域深入贯彻落实科学发展观和建设生态文明的重要举措。

(二) 国家生态工业示范园区建设是加快转变经济发展方式、调整产业结构的重要抓手。作为现代产业快速发展不可或缺的载体, 工业园区在我国经济发展中的地位和作用日益显现。建设国家生态工业示范园区, 通过合理规划循环经济产业链、培育生态产业网络体系, 有利于实现资源共享和产业共生、提高资源能源利用效率和产出率、推动经济发展方式由粗放型向集约型转变、有效缓解区域发展面临的资源环境压力, 是在区域层面和工业领域加快转变经济发展方式、调整产业结构的重要抓手。

(三) 国家生态工业示范园区建设是实现区域节能减排、保障环境安全的关键支撑。以工业园区为代表的工业集聚区是推动区域节能减排的关键。建设国家生态工业示范园区, 通过推进结构调整、工程建设、管理强化和科技创新, 有利于减少污染物排放、加强污染防治基础设施建设、不断完善环境风险防控机制, 是在区域层面和工业领域实现节能减排、保障环境安全的关键支撑。

二、国家生态工业示范园区建设的总体要求

(四) 指导思想。以科学发展观为指导, 以转变经济发展方式、调整产业结构为主线, 以建设生态文明为中心, 以提升区域经济发展质量、促进资源能源高效利用、推动污染减排为目标, 以园区为主导、企业为主体, 通过“规划设计、运行调控、绩效评估、制度保障”, 促进区域经济与生态环境协调发展, 推动资源节约型、环境友好型社会建设。

(五) 基本原则。坚持理念创新、科技创新、管理创新, 全面提升园区的可持续发展能力;坚持“减量化、再利用、资源化”及“无害化”, 推动园区集群式、循环型、低碳化发展;坚持示范引领, 推进园区产业转型升级, 引领经济社会可持续发展;坚持政策推动、市场引导、公众参与相结合, 形成推进国家生态工业示范园区建设和发展的长效机制, 全面提升园区的生态文明建设水平。

(六) 发展目标。“十二五”期间, 着力建设50家特色鲜明、成效显著的国家生态工业示范园区;基本形成促进国家生态工业示范园区发展的长效机制;国家生态工业示范园区在经济发展、物质减量与循环、污染防控和园区管理等方面指标居国内领先水平, 引领、辐射和带动各级各类工业园区的可持续发展, 推动国民经济持续、健康发展。

三、国家生态工业示范园区建设的重点任务

(七) 统一思想, 提高意识, 开创园区建设新局面。国家生态工业示范园区的建设是突破资源环境瓶颈、实现全过程污染防控、保障环境安全、改善环境质量的重要行动领域, 是国家“十二五”期间环保、科技、商务等工作的重要着力点。各级地方人民政府相关部门和园区应高度重视国家生态工业示范园区建设, 推动园区向经济快速增长、产业集约发展、资源高效利用、技术先进实用、生态环境良好、管理科学有效的方向发展。

(八) 重视园区建设规划, 促进园区绿色转型。各园区要按照《国家生态工业示范园区管理办法》的要求认真组织规划的编制、论证、报批与修订等工作。规划编制要根据园区特点, 深入分析开展国家生态工业示范园区建设的基础和模式, 设定科学合理的目标指标及重点项目, 采用翔实可靠的数据和支撑资料, 提出具备较强可操作性的实施方案, 为国家生态工业示范园区的建设打下坚实的基础;要将目标任务细化分解到园区各部门, 签订目标责任书;要将建设规划纳入园区所在地人民政府的总体规划、各类专项规划及相关工作计划中, 将建设目标指标纳入园区所在地干部政绩考核体系, 确保国家生态工业示范园区建设有序、持续推进。

(九) 抓好园区建设调控, 提高园区发展质量。各园区要制定并执行项目准入制度, 从产业技术水平、资源能源利用效率、污染物排放、经济效益等方面设定准入指标, 提高准入门槛;加大园区内重点企业清洁生产审核实施力度, 提升企业清洁生产水平;开展产业链招商, 重点引进产业关联度高、工艺技术先进、资源节约和环境友好、附加值高的生产性项目和以产业配套服务为主的高端服务业;建立基于园区产业效益、资源利用效率、技术水平和环境影响的综合优化调控机制, 提高园区的运行稳定性、资源产出率和环境安全水平。

(十) 突出园区建设特色, 辐射带动区域发展。各园区要注重培育特色、探索新的发展模式、强化示范作用;实施园区带动区域发展战略, 充分利用园区所在区域的政策、服务、环境、资源、产业等优势, 实现优势互补、共同发展。综合类国家生态工业示范园区要加快产业转型升级, 重点发展战略性新兴产业, 加快发展现代服务业, 加强行业间物质、能量、信息的交换利用和基础设施的集成共享, 培育多行业复合共生的产业集群;行业类国家生态工业示范园区要创新关键技术, 搭建产业技术创新服务平台, 延伸产品产业链, 完善配套产业, 提高产业附加值, 做强特色产业, 培育典型模式;静脉产业类国家生态工业示范园区要重点完善废物资源化、无害化技术, 创新污染控制技术, 扩大产业规模, 强化环境安全, 消除环境风险。

(十一) 强化园区精细化管理, 提升园区核心竞争力。各园区要搭建精细化管理服务平台, 加快建设和完善污染源及环境质量在线监控系统、环保电子政务系统、环境风险预警指挥系统等“数字环保”工程, 实现对园区内企业生产运营的全过程动态监控;健全园区环境信息统计和报送制度, 加强对园区环境统计数据的收集、分析、审核和共享;有效执行国家生态工业示范园区建设年度进展报告制度, 推行企业环境报告制度;加强园区环境管理能力, 促进政府、企业、公众之间的沟通, 培育健康、和谐的生态文化, 增强园区发展的核心竞争力。

(十二) 有效防范环境风险, 切实保障园区环境安全。各园区要完善以预防为主的环境风险管理制度, 严格落实企业环境安全主体责任, 实行环境应急分级、动态和全过程管理;全面掌握园区内的环境风险源和园区外环境敏感区域情况, 落实环境风险隐患排查工作;制定和完善环境应急预案, 建立园区内企业间的环境应急联动机制, 定期组织培训和应急演练;构建园区应急响应系统, 有条件的地方要建设企业、园区和流域 (区域) 三级防控体系, 及时如实报告园区突发环境事件, 科学有效妥善处置突发事件;加强园区内企业与周边社区的环境风险信息沟通与交流, 开展环境风险教育和宣传, 促进园区环境安全。

(十三) 鼓励“先行先试”, 创新环境管理机制。各园区要发挥环境管理机制创新在园区建设中的先导作用, 将培育环境服务产业同园区的建设有机结合, 建立园区可持续发展的长效机制;扎实开展环境基础设施运营、污染排放监管、合同能源管理、环境绩效审核和园区企业社会责任评估;积极推动合同环境服务、绿色采购、绿色供应链管理、排污权交易、环境污染责任强制保险管理等工作。

四、建立和完善促进园区生态化发展的制度和政策体系

(十四) 实行差别化环境政策, 促进园区长效发展。国家及地方环保主管部门将国家生态工业示范园区产业共生、系统优化、基础设施共享等减排绩效纳入主要污染物总量减排考核体系, 对环境绩效显著、污染物排放强度明显优于国际水平的国家生态工业示范园区, 提出更有针对性的总量减排任务;对国家生态工业示范园区建设规划中涉及的重点项目, 可优先调配总量指标;将园区规划环评作为保障国家生态工业示范园区科学创建的重要手段;将国家生态工业示范园区的建设作为创建国家环境保护模范城市、生态文明建设试点、生态省 (市、县) 的重要条件;积极支持国家生态工业示范园区发展环保产业。

(十五) 完善商务激励政策, 增强园区创建动力。商务部将积极引导和推动国家级经济技术开发区创建国家生态工业示范园区, 推动有关金融机构为创建国家生态工业示范园区的国家级经济技术开发区提供融资支持, 重点支持和推动国家生态工业示范园区开展节能环保国际合作;进一步完善国家级经济技术开发区综合发展水平评价体系, 将国家生态工业示范园区创建工作和相关指标纳入评价指标体系进行重点考核。各地商务主管部门要将国家生态工业示范园区建设相关指标纳入开发区投资环境综合评价等相关考核工作, 并适当增加该类指标的权重;积极引导国家生态工业示范园区内的企业充分利用国家税收优惠政策, 在资金、招商引资、对外经济技术合作和服务等方面加大对国家生态工业示范园区的扶持力度, 引导和鼓励社会资金、外商投资更多地投入国家生态工业示范园区。

(十六) 强化科技扶持政策, 提升园区创新能力。国家及地方科技主管部门将国家生态工业示范园区建设情况作为重要指标纳入到国家高新技术产业开发区综合评价等相关考核工作中, 加大对国家生态工业示范园区的科技支持力度;加强创新型企业建设, 鼓励国家生态工业示范园区内符合条件的企业申请认定高新技术企业, 优先支持科技企业孵化器认定, 在高新技术项目审批、技术交流与合作、成果转化与推广、人才引进与扶持等方面重点向国家生态工业示范园区倾斜。

(十七) 完善标准体系和管理制度, 促进园区科学发展。国家生态工业示范园区建设协调领导小组将组织完善国家生态工业示范园区相关标准及动态核查管理要求。各级地方人民政府有关部门要配套出台有利于国家生态工业示范园区发展的控制指标和管理政策, 推动国家生态工业示范园区科学、持续、健康发展。

(十八) 建立绩效评估和动态核查制度, 确保园区先进示范性。国家生态工业示范园区建设协调领导小组将完善国家生态工业示范园区建设年度进展报告制度;建立国家生态工业示范园区建设动态核查制度, 完善国家生态工业示范园区建设的绩效评估和跟踪管理体系;建立国家生态工业示范园区退出机制, 对评估不合格的园区, 将予以通报批评并限期整改, 对整改达不到要求的园区予以取消命名。

五、强化配套保障措施

(十九) 加强组织领导, 保障园区建设高效运行。各级地方人民政府有关部门要加强组织领导, 加强对园区的政策指导、分类管理和依法监管;优先支持示范作用强、产业基础好、位于重点流域或区域的国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区以及具有产业共生和资源循环利用显著特征的工业集聚区等创建国家生态工业示范园区。各地环保主管部门要会同商务、科技部门建立健全地方推进国家生态工业示范园区建设的工作协调机制, 明确工作分工和职责, 积极协调地方发展改革、经信和财政等有关部门共同支持园区发展, 及时解决园区建设中遇到的重大问题。各园区要建立国家生态工业示范园区建设领导机构, 创新推进机制, 确保国家生态工业示范园区建设规划和重点工程项目的实施。

(二十) 制订地方优惠政策, 增强园区创建的合力。鼓励各级地方人民政府有关部门出台针对性强的扶持政策, 对国家生态工业示范园区污染防治基础设施、资源能源综合利用、生态产业补链等项目优先审批立项, 给予财政扶持和税收优惠, 并在用地指标和排污指标方面适当倾斜;推行差别电价、阶梯式水价等有利于提高国家生态工业示范园区资源能源利用效率的价格政策;鼓励各地建立和完善国家生态工业示范园区奖励机制。

(二十一) 强化科技创新, 提升园区发展支撑力。各级地方人民政府有关部门要充分发挥科技创新对国家生态工业示范园区建设的支撑作用, 加大对国家生态工业示范园区科技创新体系的投入;规划布局、建立若干国家和区域产业生态的重点实验室、工程 (技术) 研究中心;开展重要区域、重点行业或领域减量化、资源化、产业共生链接和系统集成等关键技术的研究和示范, 制定有利于上述技术推广应用的管理机制和技术发展导向等, 提高有利于产业生态化发展的技术支撑和创新能力;鼓励开展产学研合作, 加快园区循环经济和清洁生产技术的成果转化和应用;充分利用高校、科研院所、行业协会、社会团体等机构的力量, 壮大技术支撑能力, 着力开展信息咨询、技术推广等工作。

(二十二) 加大资金支持力度, 提高园区建设能动性。鼓励各地节能减排、绿色发展、科技创新、环保专项治理等资金重点向国家生态工业示范园区倾斜。鼓励各地财政设立支持国家生态工业示范园区发展的专项资金, 为开展国家生态工业示范园区创建的园区提供有针对性的财政补贴, 重点加大对国家生态工业示范园区政策研究和重点项目的补贴、贴息贷款或税收减免, 并对取得显著成效的国家生态工业示范园区给予表彰奖励。鼓励各园区设立国家生态工业示范园区建设专项资金, 支持园区规划、设施共享、产业链接、静脉产业等项目建设, 支持园区科研创新平台、信息平台、咨询机构等方面的能力建设, 支持相关科研、标准制 (修) 订、宣传教育及培训等活动。各有关部门要按照“政策引导、市场推动、公众参与”的要求, 引导更多的社会资金参与国家生态工业示范园区的建设, 推进国家生态工业示范园区建设的市场化和产业化。

篇4：关于加强和改进班组建设的指导意见

【关键词】管理；港务公司；基层班组

企业千条线，班组一针穿。班组是企业最基层的生产管理组织，班组建设是企业发展的一项基础性工作和战略性任务。现结合秦皇岛港股份公司九分公司开展班组建设的做法，简要谈一谈如何加强基层班组建设。

一、开展班组建设的基本做法

班组建设大体可分为：班组思想文化建设、班组组织团队建设、班组技能建设、班组制度建设和班组文化建设五个方面。加强班组建设必须要思想上重视、态度上端正、行为上积极、方法上有效、措施上得力、机制上创新、奖罚上分明，只有做到以上几点，班组建设工作才能真正成为企业的发展的内动力。近年来公司紧紧围绕企业生产经营中心工作，结合班组实际，做好深入细致的思想政治工作，以构建和谐企业为主线，切实增强员工的主人翁责任感；连续组织了学技术年、技术提升年、技术强化年等活动，广泛开展了“当时代先锋、做岗位标兵、建和谐强港”主题实践活动，充分发挥工会组织的统领作用，团结动员广大职工为推进公司又好又快发展做出了积极贡献；通过积极开展技术创新活动、评选创新示范岗、绝技绝活、先进操作法，和征集“五小”创新成果、合理化建议等，广泛激发职工群众的参与意识和进取精神，有力的推动了公司职工整体技能水平的提高。同时公司坚持把学习、竞赛和考核与职工的日常工作紧密结合，与职工的切身利益相挂钩，通过层层举办技术培训、岗位练兵、劳动竞赛、技能竞赛、推广先进操作法等活动，拓展了职工学技术的领域，在公司内营造了学技术、争先进的良好风尚。在企业管理方面以精细化管理为载体，从制度建设入手，用一系列制度措施来完善班组管理机制、规范班组管理，并层层分解到班组、岗位，各基层班组又结合班组生产工作特点制定出了相应的班组管理考核办法，从而把企业的发展目标以及各项管理制度的落实与强化班组建设有机地结合起来，奠定了班组建设的运作基础，赋予了班组建设的实际内容。特别是针对一些三班作业班组，在管理中要特别注重运用好班组班前例会的形式抓好工作的要求与落实。公司在各基层部统一设立了企务公开栏，将各班组、运行部、公司的考核结果向职工公示。凡是事关职工切身利益的决定，也一律在公示栏上公示，使公司的决定能切实贯穿于班组建设的日常工作中，同时将班组工作的具体内容和公司的各项管理工作公开，做到人人知道、个个明白，保证透明度，使管理始终置于全体职工的民主监督下，真正体现公正、公平、公开的企业民主管理机制，从而增强职工参与企业管理、参与班组建设的主人翁意识和工作热情。

二、班组建设的经验和问题

（1）班组建设必须以创建安全班组为前提。安全是职工的最大福祉，在班组建设中必须要明确班组建设在安全生产中的主体地位，坚持将加强班组安全管理放在班组建设的首要位置，规范人的行为，控制物的状态，把班组建成安全生产的第一道防线。公司按照上级整体要求，结合自身实际，建立起细致、严密的班组和岗位安全生产考核标准，严格跟踪考核，确保各项规章制度、工作标准、工艺要求、劳动纪律和安全措施落实到班组，落实到每个岗位，落实到每一位员工。（2）班组建设应该以打造学习型班组为抓手。公司围绕职工技术巩固和提升，积极开展“技术强化年”活动，重点抓好基层职工的技术培训和技术应用工作，巩固和拓展职工三年学技术活动成果。在工作中不断推广劳动竞赛的成功经验，扩大覆盖面，实现对生产一线操作人员的规范化管理和考核，促进在管理落实方面形成闭环。（3）班组建设要积极运用创建活动为载体。公司结合工作实际，广泛开展旨在提高班组管理水平的创建活动。公司在工作中创新班组长队伍管理模式，开展班组长年度考评工作，制订了《班组长考评管理办法》，结合班组实际，量化考评指标。年底，班组长首先进行工作述职，再由主管职能部室对其核实“量化”指标的完成情况，全面考察一年来班组长的工作成绩。这样一来充分地发挥了班组长在生产指挥和班组管理方面的主导作用，进一步提升了班组管理水平，在实际运行中取得了良好的效果。公司在工作中注重加大舆论宣传力度，大力宣传班组建设的重要意义和目标要求，宣传班组建设中涌现出的先进典型、成功做法和经验，充分发挥典型的示范、带动和影响作用，形成你追我赶、争先创优的良好局面。（4）发挥党员的先锋模范作用是班组建设的支柱。目前公司现有党员177人，一线生产岗位党员126人。为发挥好这些一线岗位上的党员模范带头作用，公司党委始终把发挥党员在班组中的带头作用当作搞好基层党建的重要工作来抓。现在我公司已实现了班班有党员，90%的班组长是由党员担任，这就使得党组织的工作触角延伸到了公司生产经营的每一个基层单位。公司有党委、运行部有支部、班组有小组，使党的路线、方针政策能快速的得到宣传;公司党委、行政的决定、号召能及时有效的得到贯彻执行。结合开展党员创先争优活动，各基层运行部分别开展党员示范机、示范岗、党员身边无事故等活动，给党员的先锋模范作用赋予了实实在在的内涵，也使每个党员都有了自己发挥模范带头作用的空间。

三、加强班组建设的建议

（1）突出抓好班组长队伍建设。班组长是班组的当家人、“主心骨”。如果没有一个好的班长，班组就形不成统一协调的战斗集体，公司下达的各项指令、工作任务就不能得到及时有效地贯彻执行，日常生产运行中出现的事故和问题也无法及时组织研究加以解决。要选配一批思想素质好、责任心强、业务操作技能水平高，既能实干又会管理的班组长，并在具体的日常工作中用制度和经常性的监督检查来提高他们的工作质量和综合管理素质。我们还将继续坚持组织好班组管理协会工作，通过召开班组长经验交流会、理论学习、拓展培训等形式，帮助班组长提高管理水平和工作效率。（2）创建各具特色的班组文化。首先要建立起班组共同愿景，凝聚全体职工的智慧和力量，综合制定本班组的远景目标和阶段目标，这些目标要使员工了解自己工作的价值，鼓舞职工不断努力向前，充分展现自我。其次要建立相互信任、良好沟通的氛围。班组是一个整体，每位班组成员都是班组不可缺少的一环，要想实现班组的总体目标，必须要协调每名成员、各个岗位的力量，共同完成任务，因此信任与沟通就显得尤为重要。第三要以创建学习型班组为目标，抓好班组学习氛围的培养，使每名职工能坚持学习、热爱学习，不断提升、锻炼成为一专多能的复合型人才。（3）运用对标管理的方法加强班组管理力度。要借助对标管理的方法，进一步夯实班组管理基础。班组建设不仅要自己和自己对标，而是和横向的先进标准对标，推动各个班组对照先进找差距，并持续地进行改进。要继续开展“争创一流班组”活动，选取在阶段工作中表现出色的班组为一流班组，定期召开班组建设座谈会，以促进各个班组之间广泛的学习和交流，达到各自提升工作水平的目的。同时采取走出去、请进来等更为广泛和多样的交流学习活动，选派优秀班组长学习参考同行业和跨行业的班组建设经验。

参考文献

[1]曾令芬．浅谈如何加强基层班组建设[J]．东方企业文化．2010（18）

[2]蔡昭娟．浅谈石油企业班组建设的关键环节[J]．江汉石油职工大学学报．2009（3）

[3]李太红．创建班组建设，做好青年职工思想教育的对症分析[J]．企业导报．2010（5）

篇5：关于加强和改进班组建设的指导意见

加强班组建设，是强化企业基础管理，提升企业核心竞争力，促进职工全面发展，构建和谐企业的必然要求。为切实加强新形势下不同类型企业的班组建设，提出如下意见。

一、班组建设的总体要求和目标任务

班组建设要以科学发展观为指导，以提升班组管理水平为核心，以提高班组成员整体素质为重点，以开展班组创先争优劳动竞赛和创建“工人先锋号”活动为载体，不断提高班组工作水平，促进企业健康稳定发展。

班组建设要以打造高效、创新、和谐班组为目标，进一步推动班组工作制度化、规范化、科学化和民主化，不断提高班组执行力、创新力和凝聚力，努力把班组建设成为能够出色完成生产(工作)任务、具有较强创新能力，管理科学，纪律严明，团结和谐的坚强集体。

二、班组建设应遵循的原则

一是适应企业发展需要原则。紧紧围绕企业发展目标，从企业改革、发展和生产、经营、管理的实际出发，全面加强班组建设，努力夯实基础工作，进一步提高企业竞争能力。

二是促进职工全面发展原则。班组工作要坚持以人为本，尊重职工、依靠职工，充分发挥职工主观能动性;保障职工权益，实现体面劳动;加强文化建设，体现人文关怀;注重提升素质，促进职工全面发展。

三是继承与创新相结合原则。要在总结班组建设工作经验、坚持成功做法的基础上，认真研究新情况，努力解决新问题，积极探索新路子，不断创造新方法，使班组始终富有生机和活力。

四是行政管理与民主管理相结合原则。在班组内部，既要维护班组长的行政指挥权威，又要尊重职工的民主权利，鼓励和支持职工参与管理，充分发挥班组工会小组长和“工管员”的作用，实现班组管理全员化。

三、全面提升班组管理水平

提高管理水平是加强班组建设的基本要求。提高班组管理水平，要从建章立制和完善生产记录等基础资料入手，以落实岗位责任制为重点，以出色完成生产任务和保证班组工作正常运转为目标，进一步增强班组执行力。要把加强管理与教育职工增强工作责任感和执行规章制度自觉性有机结合起来，使班组管理建立在深厚的群众基础之上，实现职工被动管理向主动参与、粗放管理向精益管理、传统管理向现代管理的转变，促进班组管理科学化。

四、注重提高班组成员素质

班组不仅是完成企业生产(工作)任务的基本单位，也是锻炼人、培养人、教育人的重要课堂。要从班组工作实际出发，采取灵活多样的方法和班组成员易于接受的形式，坚持不懈地开展学习实践活动，不断提高班组成员思想道德、科学文化和专业技能水平。深入开展创建学习型、创新型班组活动，积极引导班组成员学习新知识、钻研新技术，不断提高学习能力、实践能力和创新能力。鼓励班组成员互帮互学、共同提高，大力培养和选树技能人才，努力为班组成员成长成材创造条件。

五、切实抓好班组安全生产

班组要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立“安全发展”理念，不折不扣地执行安全生产的有关规定和职业卫生标准,认真落实安全生产责任制，加强生产现场管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业。重视安全教育培训，提高班组成员的安全意识和事故防范、应急处置能力。积极开展“安康杯”竞赛活动，充分发挥劳动保护监督检查员的作用，切实把好安全生产的第一道防线，确保职工在生产过程中的安全与健康。

六、广泛开展班组竞赛

广泛开展班组竞赛是推动劳动竞赛扎实有效、深入发展的重要措施，也是促进班组建设的有效途径。班组竞赛要以创建“工人先锋号”等活动为载体，以安全生产、提高效率、提升质量、创新技术和节能减排为重点，与创建劳动关系和谐企业和建设“职工小家”等活动紧密结合。通过竞赛，进一步调动班组成员的积极性和创造性，引导班组成员争当锐意改革创新的先锋和推动科学发展的楷模。

七、不断完善班组民主管理

班组民主管理是企业民主管理的重要基础。要进一步加强班组民主管理的制度建设，在继续坚持和完善“两长”(班组长、工会小组长)和“工管员”制度、班委会制度、班组民主生活会制度、班务公开制度等行之有效制度的同时，积极探索班组民主管理的新途径和新形式，使班组民主管理工作不断适应企业发展的要求，保障职工的知情权、参与权、监督权和决定权。班组决策要充分听取班组成员的意见，班组长要自觉接受班组成员的监督。

八、进一步加强班组思想工作

加强思想工作是增强班组凝聚力和战斗力的重要保证。班组思想工作要坚持用社会主义核心价值体系引领班组成员，坚持以科学理论武装人，以劳模精神和工人阶级伟大品格激励人，积极引导班组成员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念。准确掌握班组成员的思想动态，及时反映班组成员诉求，把做好思想工作与关心班组成员的工作生活结合起来，加强心理疏导，注重人文关怀。加强班组文化建设，培育爱岗敬业、争创一流，团结互助、文明和谐的团队精神。

九、选拔、培养好班组长 班组长是班组的领头人。要根据企业实际，建立班组长培养、选拔、任用机制，选配具有一定文化程度、责任心强、作风正派、技术熟练、敢于管理、善于团结人的优秀职工担任班组长。注重班组长岗前培训和在职培训，加强班组长之间的学习和交流，不断提高班组长的工作能力和综合素质。既要支持班组长履行职责、行使职权，又要加强对班组长的管理教育和监督。要拓宽班组长的发展渠道，为他们的成长创造有利条件。

十、加强对班组建设工作的指导

班组建设工作是企业一项十分重要的基础工作。各有关部门要从促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识加强班组建设的重要意义，切实加强指导。要注重调查研究，及时指导企业研究解决班组建设工作中遇到的新情况新问题。要加强分类指导，认真总结不同类型企业加强班组建设工作的经验，大力培养、选树和宣传先进典型，充分发挥模范班组的示范引导作用。要找准位置，发挥优势，密切配合，努力形成合力推进班组建设的工作格局。

中华全国总工会

工业和信息化部

国务院国资委

篇6：关于加强和改进班组建设的指导意见

党的十九大报告中两次提到了“乡村振兴”，并把乡村振兴作为党和国家未来发展的“七大战略”之一，摆在党和政府各项工作的重要位置。而乡村治理，作为乡村振兴的关键一环，对于能否从根本上解决乡村发展不平衡、不充分的问题、能否实现中华民族伟大复兴的中国梦等具有十分重要的意义。

加强乡村治理，必须坚持党的领导。一是要把党的政治建设摆在首要位置，加强乡村治理工作，要贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想，要以习近平总书记关于对乡村振兴战略的重要论述作为行动指南，要以《中国共产党农村工作条例》为根本遵循。二是要要加强农村基层党组织建设。加快提升乡村治理体系和治理能力现代化，农村基层党组织是核心，坚持党管农村工作原则，积极发挥农村基层党组织领导作用，不断加强党对农村各项工作的全面领导，选拔优秀干部成员担任“第一书记”，充实农村干部队伍，充分发挥战斗堡垒作用。

加强乡村治理，必须提升治理能力。要进一步规范、完善村级议事协调机制，坚持自治、法治和德治相结合的原则；

篇7：关于加强和改进班组建设的指导意见

《意见》内容涉及乡村治理的多方面，但从整体上分析无非是以政府建设和村民自治两个维度为重点，以政务落实和思想建设两个方面为抓手，充分发挥党政组织和村民自治组织两个据点的作用，去进一步加强和改进乡村治理。

不难看出，《意见》强调要发挥政府服务功能与村民自治作用，分别明确了党组织、政府部门与村民自治会等在乡村治理中的任务和作用，强调要进一步实现乡村治理，必须充分发挥党组织的带头模范作用、政府机构的管理服务功能、村民自治组织的思想凝聚力，从而从整体上推进乡村治理。

当下乡村治理面临着许多错综复杂的问题，包括环境污染、经济落后、公共服务质量低等，其问题的根源有客观历史原因，也离不开主观思想问题。客观上，经济落后、文化底子差、公共服务水平低等，这些问题的解决有赖党政组织大力投入资金兴建各种服务工程，如：推广村级基础台账电子化，建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台;主观上，村民思想的贫瘠、文化落后，也需要党政组织通过提供各种教育渠道和更多参政议政的机会对其进行思想文化教育，才能从根本上解决文化落后和思想贫瘠，实现真正的乡村自治，如：推广村级事务“阳光公开”监管平台，支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”，推进村级事务即时公开，加强群众对村级权力有效监督等。

篇8：关于加强和改进班组建设的指导意见

(1) 地位新变化。《意见》颁布之前, 人们对档案的定位更多建立在党和国家各项工作上, 而对民生关注的不断投入促使档案地位发生改变。“档案作为人民群众各方面情况的真实记录, 是维护人民群众根本利益的重要依据。”“档案工作是不可缺少的基础性工作, 是各地区各部门各单位的重要职责。”新提法中强调档案与人民群众的密切联系, 要求记录人民群众各方面真实情况, 成为维护人民群众根本利益的重要依据。民众化、普遍化的特点明确了人民群众在档案工作中的重要性, 是我国社会建设的一个重要方面。“不可缺少的基础性工作”充分体现了党中央和政府对现阶段档案工作建设的重视程度, 各地区分部门各单位责无旁贷, 明确了档案建设在国家建设中的基础性地位。

(2) 作用新变化。从宏观角度讲, 档案是国家和民族文化建立历史记忆, 传承文明的重要载体。通过档案, 可以了解历朝历代史实, 吸取新中国成立以来国家建设的经验教训, 为将来实现国家繁荣富强提供重要借鉴作用, 是今世可知古, 后世可知今的重要素材;从微观角度讲, 档案是提供凭证、利用参考的依据, 是个人历史真实的、全面的反映, 是企业单位文化建设的重要材料。“对推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府管理水平有重要意义。”《意见》深入贯彻十八大精神, 对“五位一体”总体布局建设具有重要作用, 直接体现国家治理体系和治理能力的现代化, 更主要的是强调档案工作对维护人民群众合法权益的重要作用, 与新形势下档案民众化、普遍化的地位变化相呼应, 使“为人民服务”不再只是一句口号。

2 新形势下档案工作的新举措

作为文明古国和人口大国, 我国档案工作的进行历来艰难。对档案建设缺乏足够的重视直接导致覆盖面不足、服务体系不完善、安全系数低下等问题, 加大对档案工作的支持力度势在必行。在新形势新任务新要求下, 《意见》的颁布对档案和档案工作的地位与作用作出新概括, 体现了党中央、国务院对档案工作的高度重视和巨大支持, 为建设具有中国特色的档案工作规划了新格局, 提出系统化建设的新思路以及从党政府到人民群众的全方位加强、改进模式, 针对当下档案工作如何进一步完善工作体制、健全三个体系、加大支持力度提出了一系列明确而具体的措施。

2.1 完善工作体制

集中统一管理原则是国家管理档案事业的组织原则, 《决定》将该原则作为档案建设工作的首要规定。60多年后, 该原则仍旧是完善档案工作体制机制的重要举措, 《意见》在坚持集中统一管理原则的基础上, 进一步提出“坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。”

上有所率, 下有所进;上有所行, 下有所仿。党委和政府的领导作用不容忽视, 一般由党委牵头组织的领导制度在《决定》发布后一直沿用至今, 符合中国的特殊国情。

作为档案存储的容器, 《意见》从馆舍建设、信息收集、服务格局、与各级专业档案馆的关系等方面扎实推进对各级国家综合档案馆的建设, 全方位发动党政机关、企事业单位、村、社区、非公有制经济组织、社会组织做好对本系统相关文件的收集、整理、归档、服务工作, 大力支持档案部门统筹协调、业务指导的作用, 建立档案工作室新格局。

在文件中, “社会组织”多次出现, 再一次从人民群众的角度强调档案工作的基础性地位。近代中国的变乱使大量珍贵文物、档案流落到国内外及民间, 对于建立全面的档案资料系统, 社会力量将发挥重要作用, 《意见》也明确提出“规范并支持社会力量参与档案事务”, 充分发挥社会组织的作用。

建设社会主义法治中国是当下建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要目标之一。信息化时代的腾飞让政府官员、企事业领导、民众的私人信息、生活点滴暴露无余, 十八大反腐过程中发现不少落马官员的履历系伪造假冒, 这些迹象都为档案工作建设敲响警钟。对基础工作严格把关, 依法加强监督和管理, 保障档案信息的安全性、准确性对建设中国特色档案事业具有重要作用。

在统一领导下, 各单位部门、社会各界依法履职、密切配合, 共同进行档案工作建设, 促进档案事业协调发展, 同时强调县级以上档案行政管理部门、各级国家综合档案馆的职责, 做到分工明确、各司其职, 保证档案部门归口负责。这几个方面形成有机整体, 不可分割, 同时也是建立三个体系的主要前提。

2.2 建立三个体系

政府工作始终围绕人民群众。《意见》在新形势下响应时代号召提出新任务新要求新举措, 建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系。一站式的为民服务体系体现人民群众在档案工作建设的突出地位。

(1) 建立健全覆盖人民群众的档案资源体系。

中国人口众多、跨地域广, 城-乡、沿海-内陆发展不平衡等问题影响人口分布, 人口普查工作难以全方位进行, 档案收集不全、损毁、丢失等状况更是屡见不鲜。《意见》明确指出各单位档案机构要建立健全档案管理制度, 包括归档范围、保管期限、对档案丢失损毁的应对措施等。

加大档案收集整理力度, 包括对重点工作、重大活动、重大建设项目等的及时归档。文件中还首次提出对民生档案工作的要求, 注重将与人民群众切身利益名密切相关的各类文件材料收集整理, 移交各级档案馆, 将民生档案纳入国家档案资源体系。

关于毕业、就职、人事调整等过程, 有关单位及时同档案行政管理部门规范档案流向, 对档案交接工作妥善处理, 防止出现档案丢失情况。对处理不当、档案毁损、丢失等问题依法追究有关单位和相关人员的责任, 严肃档案工作态度并通过再征集、有关资料的备份等及时进行补救, 恢复原有档案, 保证人民群众的合法权益、促进社会和谐稳定。

另外, 为贯彻落实集中统一管理原则, 《意见》还第一次明确提出建设以档案行政管理部门为主导, 各行业主管部门密切配合、档案馆集中统一管理的档案资源管理架构, 整合同一单位内不同部门、同一地区各个档案馆 (室) 、不同地区各个档案馆 (室) 的档案, 为档案资源整合提出明确的方向, 提供广阔的空间, 推动档案资源科学配置和高效利用。

(2) 建立健全方便人民群众的档案利用体系。

今天的档案利用服务经历了许多变革和发展, 融入了许多现代理念, 给人焕然一新的感觉。“档案利用服务”在早期的档案政策中已经提到, 并成为档案工作和事业发展的核心。有学者以时间为线索, 将我国档案利用服务政策演变过程进行归纳, 至今经历“以利用工作为纲”—“开放历史档案”—“档案馆开放档案”—“社会利用”—档案利用服务政策价值取向的“民本化”、表现形式的“法律化”、实施手段的“信息化”等阶段。档案利用服务政策所倡导的“社会利用观”逐渐强化, “社会服务”意识愈发清晰, “面向社会”成为服务宗旨和方向。

新形势下, 《意见》强调加强服务功能。将档案工作的服务对象扩大到广大人民群众, 服务内容深化到涉及民生的各类社会信息;号召创新服务形式。改进档案利用程序, 满足群众需求以及通过档案展览、电视节目、网络视频等拓展档案信息服务渠道;加大对档案信息的开发力度。促使其不仅为机关单位部门、为人民群众服务, 还能为科学研究服务;促进资源共享;推进档案数字化。信息化时代的来临推进社会往数字化方向发展, 档案电子化符合时代发展的潮流, 有利于建设全国开放档案平台, 提高档案利用服务率, 促进资源共享, 使档案更加便于备份、存储、利用。

(3) 确保档案安全保密的档案安全体系。

在提高档案利用体系的要求中, 几乎每一项举措紧跟着面对档案损毁、丢失、泄密等紧急情况的应对方式。发达的网络科技让一切皆有可能, “人肉”将私人信息公之于众, 其中包含着档案的泄露, 如成都司机打人事件, 网友所公开的被打女司机的部分个人隐私赫然来源于公安系统。从侧面反映了信息的安全保障系数低下, 另一方面也昭示着亟需提高档案工作人员的整体素质, 加大对档案损毁、丢失、泄密的执法力度, 严肃档案工作建设队伍。

保障信息安全是一直以来档案工作的重点, 《意见》也从制度、信息系统、存储介质等方面对保障信息安全提出了要求, 通过加大执法力度保障档案工作的合法进行, 明确提出“人防、物防、技防的三防一体”安全防范体系。做好对档案资料的安全保护工作是对人民群众合法权益及对国家安全的维护。近几年自然灾害、社会事件频发, 档案工作的建设受到破坏, 《意见》在新形势下将档案列为重要物资优先抢救和妥善处理把损失降到最低限度。

考虑到现今电子档案的升级, 对重要档案实行异地异质备份保管的新举措是针对近几年的教训而提出的富有远见的战略要求, 保障了电子档案的绝对安全, 克服电子档案在安全方面的脆弱性和不可靠性。

2.3 加大支持力度

档案是国家建设、百姓生活的缩影, 加强档案工作的建设对国家的发展具有重要作用。随着时代的发展和社会的进步, 档案的服务方向逐渐从为党政机关服务, 为政治斗争服务转变为面向社会, 为党和国家各项工作服务, 为对外文化学术交流服务。档案工作的服务范围将不断扩大, 对档案工作建设需不断加大支持力度。

档案建设离不开党中央和政府的组织领导, 完善档案工作机制体制, 制定相关管理制度, 指定专人负责, 将档案工作建设纳入本地区经济社会发展规划, 与其他工作同规划、同部署、同落实, 推动档案事业发展同经济社会发展相协调。在组织领导下, 特别需要注重加强档案干部队伍建设, 美国棱镜事件为世界信息安全工作立起警示标, 仅从信息泄露这一角度而言, 需要加强我国档案干部的培养教育, 提高整个档案建设队伍的素质, 努力造就政治觉悟高、作风良好、纪律严谨的档案建设队伍。

档案工作的建设还需要人民群众的大力支持, 对于保存、收藏珍贵档案的社会组织、个人, 国家鼓励其捐赠或寄存, 并给予一定的奖励, 同时也推广政府购买服务, 力求完善、统一档案事务管理。

篇9：关于加强和改进班组建设的指导意见

2014年11月，中央组织部召开了全国离退休干部“双先”表彰大会，习近平总书记在北京亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表，并发表重要讲话。习近平强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策落到实处。进一步加强和改进离退休干部工作，具有非常重要的意义。

一、关于《意见》制定的意义

《意见》认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，提出“四个更加注重”的工作原则，确立“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，提出“充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局”的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，完善离退休干部工作制度机制。这是积极应对离退休干部工作自身变化的内在要求；这是准确把握离退休干部工作面临的大局大势的迫切需要；这是把党中央对广大老同志的深切关爱和对离退休干部工作的高度重视转化为顶层设计和制度安排的关键一步，在离退休干部工作发展进程中具有里程碑意义。

二、关于《意见》提出的措施

教育管理方面，更加注重加强教育引导工作。落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；

服务保障方面，一是切实落实“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。二是明确地方国有改制和破产企业离休干部没有明确服务管理机构的，由企业主管部门或者所在地党委和政府指定的机构负责，所需经费由同级财政保障。三是明确提出要逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。四是对易地安置离休干部服务管理工作提出明确要求，对原单位和原单位所在地有关部门、接受安置地党委和政府及有关部门的职责进行了明确；

思想政治方面，要加强离退休干部思想政治工作，引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设，他们家庭出身不同、战斗岗位、生活环境不同，接受社会环境、文化教育、信息理念的程度都不一样，面对这种特殊的群体，要做到加强教育引导，统一思想认识。

责任落实方面，一是加强组织领导。各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。党政主要负责同志要高度重视老干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。离退休干部工作领导小组每年至少召开一次会议，研究解决工作中的重大问题。二是明确相关部门职责。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。离退休干部工作部门要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。人力资源社会保障部门要加强宏观管理，切实做好相关人员的基本养老保险、基本医疗保险等工作。进一步重视和加强移交政府安置的军队离退休干部工作。三是搞好服务保障。《意见》强调，在推进各项改革中，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。同时，要求全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长，要高度重视离退休干部工作队伍建设。

三、学习《意见》结合实际提出的建议

目前我们的现状与《意见》的要求还有些差距，首先要吃透精神实质要字词句段一字不漏的仔细阅读，书读百遍其意自见，只有理解了文件精神实质，才会融会贯通与工作实践。其次结合实际抓好落实。坚持分类指导、分类管理，区分情况、区别对待，抓紧研究制定实施细则和配套措施。对一些方向性、原则性的要求，鼓励各地各部门结合实际先行试点、探索实践、稳步推進。同时，通过专项督查、调研督查、随机抽查等方式，推动文件精神的落实。最后注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地推动老干部工作转型发展。

广大离退休干部，无论是在革命战争年代，还是新中国建设时期，还有在改革开放建设特色社会主义事业当中，他们都浴血奋战，忘我工作，为祖国的事业抛头颅洒热血，国家的利益高于一切。他们都是矢志不渝的忠实代表，要充分调动和发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势，凝心聚力，展示他们的阳光心态，体验美好的幸福生活，为祖国和人民的事业凝聚和释放正能量，做些力所能及的贡献。

篇10：关于加强和改进班组建设的指导意见

【发布日期】2015-11-03 【生效日期】2015-11-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】民政部

民政部关于加强和改进社会组织教育培训工作的指导意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

开展社会组织教育培训工作，是建设高素质社会组织人才队伍的重要手段，是引导社会组织健康有序发展的基础工程。近年来，各地民政部门高度重视社会组织教育培训工作，培训规模逐步扩大、经费投入逐年增加、培训效果不断增强，有力地推进了社会组织治理体系和治理能力现代化。但是，社会组织教育培训工作还存在教材建设滞后、师资队伍薄弱、教学方法手段单

一、与社会组织管理工作衔接不够紧密等问题，教育培训工作的系统化、规范化、专业化亟待加强。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，进一步加强和改进社会组织教育培训工作，提高教育培训工作的覆盖面和影响力，现提出以下指导意见。

一、加强和改进社会组织教育培训工作的总体要求

加强和改进社会组织教育培训工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题，紧紧围绕建立现代社会组织体制这一目标，注重教育引导、提高能力、发挥作用相统一，注重基础建设、制度规范、机制创新相结合，加快形成具有中国社会组织特色的教育培训新格局。

加强和改进社会组织教育培训工作要坚持以下原则：

（一）坚持服务大局。充分发挥教育培训的教育引导功能，促进社会组织健康有序发展。

（二）坚持分级分类。突出需求导向，以提高能力为主线，根据教育培训对象的类型特点，分级组织实施。

（三）坚持改革创新。把改革创新贯穿于教育培训全过程，增强工作的吸引力感染力，确保质量和效果。

二、进一步明确需求导向的教育培训目标

从社会组织最直接、最现实、最迫切的需求出发，统筹规划教育培训工作，争取到2020年基本建立与社会组织发展相适应、有活力的社会组织教育培训体系。

在现有教育培训工作的基础上，课程开发和教材体系建设取得积极进展，师资队伍进一步加强，教学方式方法改革成效明显，教育培训保障制度初步建立，社会组织的能力得到进一步提升，全社会关心和支持社会组织发展的氛围进一步增强。

三、加快开发教育培训课程和教材

优化课程设置。围绕提高社会组织能力，增强社会组织从业人员的责任意识、诚信意识、服务意识、创新意识，总体规划课程设置。根据教育培训对象的特点和岗位职责，合理设置课程，让社会组织听得懂、学得会、用得上。完善教材体系。根据科学实用原则，适应不同层次、不同类别培训的需要，编写社会组织综合性与专业性、知识更新和能力提升教材，加大实务与案例教材编写力度，积极开发社会组织教育培训示范性教材，有条件的地方，可组织编写地方特色教材，逐步形成形式多样、内容衔接的社会组织教材体系。

四、着力抓好教育培训师资建设

拓展师资来源。依托民政系统主渠道，充分运用社会组织联系广泛、渠道多样的优势，选聘政策理论水平高、实践经验丰富的党政机关领导干部、专家学者和社会组织相关人员担任授课教师。建立社会组织师资库，实现师资资源共享。重视发现和培养社会组织教育培训的优秀人才。鼓励和支持民政职业院校培养专职社会组织教师。

提高师资能力。加强对师资的培训，鼓励对社会组织重大理论问题和实践问题进行跟踪研究，以研究促教学，不断提高教育教学能力。定期举办社会组织教育培训论坛，交流教育教学经验，探索教育教学规律，不断提高教育培训的科学化水平。建立激励机制，对社会组织教育培训工作作出突出贡献的教师，要以适当方式予以奖励。

五、扎实推进教学方式方法改革

丰富教学方式。尊重社会组织从业人员职业特点，以社会组织喜闻乐见的方式开展教育培训。鼓励运用微课、慕课等新型教学方法。突出实践教学，运用现场观摩等途径提高解决实际问题的能力。开展素质拓展，加强团队建设，增强从业人员的使命感。积极开发在线课程，开展网络远程教育，扩大教育培训覆盖面。

拓展教学方法。综合运用讲授式、启发式、参与式和案例式等教学方法，加强交流互动，提高教育培训效果。着手建立社会组织教育培训案例库。

六、建立健全教育培训工作保障制度

分类开展教育培训。推广社会组织新入职人员教育培训，重点提高适应社会组织工作的能力。开展社会组织负责人任职培训，重点提高胜任领导工作的能力。实施社会组织秘书长培训工程，新任秘书长任职1年内原则上要参加教育培训。加强社会组织法定代表人教育培训。强化社会组织从业人员专门业务培训，重点提高业务工作能力。推动社会组织从业人员继续教育，借助国家专业技术人才知识更新工程，打造社会组织领军人才队伍。鼓励有条件的院校开设社会组织相关课程，探索建立不同学历层次的社会组织专业教育。

拓展教育培训资源。以民政职业院校为依托，发挥高等院校、科研院所以及社会力量的优势，促进资源整合，开展教育培训基地建设。争取相关部门的支持，协调党校（行政学院）开展社会组织教育培训工作。通过购买服务等方式，引导社会力量承接教育培训工作。探索开展教学质量评估。

做好教育培训资金保障。将社会组织教育培训经费纳入社会组织管理工作经费，有条件的地方也可以将社会组织教育培训纳入政府购买服务目录。倡导社会力量对教育培训工作予以捐助，鼓励举办公益性教育培训。规范资金管理，厉行节约、勤俭办学，提高资金使用效益。

七、切实做好教育培训工作的组织领导

建立协调机制。各级民政部门要重视和加强社会组织教育培训工作，建立“统一管理、分工负责、协同配合、注重实效”的教育培训工作协调机制，及时解决教育培训工作中的困难和问题。

分级组织实施。民政部负责制定社会组织教育培训规划，编写基础性、示范性培训教材，建立国家级教育培训师资库和教育培训基地，主要负责部本级社会组织教育培训工作。地方民政部门要结合实际，重点加强本级社会组织的教育培训工作。加大宣传力度。认真总结和推广教育培训工作中的典型经验和成功做法，不断提高教育培训工作的针对性和实效性。加强对社会组织教育培训的理论研究，积极探索社会组织教育培训规律。

民政部

2015年11月3日