人大代表建议交办会通知

关键词： 交办 沙坪 主席 建议

人大代表建议交办会通知（通用12篇）

篇1：人大代表建议交办会通知

沙坪镇召开人大代表建议交办会

沙坪镇十七届人大三次会议期间，代表们围绕全镇经济社会发展稳定、人民群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题，提出了23项建议。为落实代表提出的建议，7月25日上午，沙坪镇召开了人大代表建议、意见交办会，镇人大主席梁芬娟、人大副主席邹山、各承办领导、各相关承办单位负责人参加了会议。

会上，镇人大主席梁芬娟指出：自觉接受人大和人大代表的监督，认真办理代表的建议和意见，对促进政府日常工作、提高部门工作效率具有十分重要的意义。各相关承办单位、承办领导要认真研究，指定专人负责，积极办理，并严格按照时限要求书面答复代表。

沙坪镇人大主席梁芬娟表示，去年沙坪的建议办理工作取得了较好成效，解决了一批人大代表和人民群众关注的问题。但也存在着个别承办单位与代表的联系沟通不足，承办、协办单位之间的协调配合不够，办理工作有所拖延，答复过于原则、空泛的现象。梁芬娟主席对今年的建议办理工作提出了三点要求：一要提高认识。做好人大代表建议办理工作，各承办单位要真正从思想上统一认识，切实抓紧抓好，积极采取有力措施，促进问题解决；二要加强沟通。采取电话、走访、调研等方式，加强与提出建议代表的沟通联系，诚恳听取代表对办理工作的意见和建议，取得他们的理解与支持。同时要注意与上级部门、相关单位的沟通和协调，切实增强办理工作实效；三要狠抓落实。要克服为答复而答复、重答复轻落实的思想。对代表提出的建议，凡是应该解决且有条件解决的，应尽快解决。一时条件不具备的，要积极创造条件抓紧解决。因受各方面条件限制，确实不能解决的，要向代表说明。切忌在答复中说套话、空话，努力提高代表建议的解决率，从而提高代表满意率。

篇2：人大代表建议交办会通知

和意见交办会上的讲话

**区人大常委会副主任 ******

（2012年5月*日）

各位领导、同志们：

今天区政府在这里召开会议，集中交办区十六届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见，这充分说明区政府对此项工作的高度重视，相信在区政府和各承办单位的共同努力下，今年人大代表的建议办理工作一定会取得好的成效。下面我向大家通报今年代表所提出的建议、批评和意见的相关情况，并就如何进一步做好办理工作讲几点意见。

一、本次人代会代表所提建议、批评和意见的情况 在年初召开的区十六届人大一次会议上，各位代表以高度的责任感积极履职，围绕几个工作报告认真讨论审议，积极建言献策，提出了许多好的建议、批评和意见。会上，共收到代表对我区“一府两院”和区人大常委会的建议、批评和意见151件，经过整理确定办理123件，合并21件，参阅7件。在办理件中，涉及“三农”方面的19件，工交财贸方面的37件，政法、社会管理和劳动与社会保障方面的29件，城 1

市建设和管理方面的23件，教科文卫方面的15件。主要内容包括：加大对教育、文化、卫生、科技投入，大力发展社会事业；加强食品安全监管，保障人民身体健康；加大对铺镇工业园区的招商力度，促进园区早日建成；加强政法队伍建设，提高整体素质；加快培养和引进高级人才，推动汉台经济社会发展；采取有效措施，平抑蔬菜价格过快上涨；尽快打通城区“断头路”，保障城市交通安全运行等群众普遍关注的问题。

二、关于进一步提高代表建议办理工作的几点意见 一要进一步提高认识，积极重视。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。而建议本身饱含了代表对“一府两院”工作的关注与关心，真实的体现了社情民意，有助于政府了解人民群众愿望和诉求，有助于拓宽工作思路、改进工作方法、提高工作效率和服务质量。认真办理代表建议，既是政府各部门的政治责任，也是必须认真完成的工作任务。为此，在代表建议办理工作中必须提高认识，端正思想，切实克服工作任务重，是额外“负担”的错误思想，克服不好解决的难以落实的畏难情绪；克服年年办理、老生常谈的消极应付的态度，以高度的政治责任感和认

真负责的态度，切实办理好人大代表建议。

二要进一步加强领导，明确办理工作职责。政府各部门首先要把办理人大代表建议工作列入重要议事日程，各承办单位主要领导要亲自抓，及时召开专门会议进行研究布置，确定分管领导和工作人员具体负责办理工作，做到领导有人抓、责任到人头。其次要对本部门承办的建议逐条研究，明确办理的时限和要求。三要强化督促检查。区政府要加强对代表建议办理工作的督促和指导，人大相关工委要与其联系的部门协助检查督办，以及时了解掌握办理工作质量和进度，避免出现敷衍搪塞和前松后紧的现象发生。对认真负责办理建议、成效突出的承办单位予以通报表彰，对行动迟缓、敷衍塞责、代表意见大的单位进行通报批评。

三是进一步抓好问题的落实，增强工作的针对性和实效性。办理代表建议的关键在于问题的解决落实，首先要注重沟通。各承办单位在研究答复意见前，要首先同代表取得联系，认真听取代表的意见，了解代表所提建议的真实意图，避免出现“答非所问”的现象；其次要切实提高办理工作质量，把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点。解决问题是办理代表建议的根本所在，也是衡量办理效果、提高代表满意率的标准。各承办单位要进一步拓宽办理工作思路，深入实际，搞好调查研究，提倡实地踏勘、现场办理、与代表共同研讨等办理方式，对能够解决的问题，要抓紧解决，对

需要创造条件解决的，要制定切实可行的方案和措施，积极推进，争取部分落实或逐步解决。三是要避免答复流于形式，克服说大话、空许愿以及重答复、轻落实等不良现象，哪些问题能解决及怎么解决、哪些需进一步创造条件解决、哪些是暂时解决不了的，要实事求是地给代表讲清楚说明白，不能含混笼统和避重就轻。四要认真研究建议内容，充分吸收建议提出的建设性意见和合理化建议，积极探索在日常工作中建立起长效机制；要把人民群众普遍关心、与人民群众生产生活密切相关的热点难点问题作为办理工作的重点，并举一反三，推动相关工作的开展。各承办单位要在“提高质量、注重实效、讲求效率”上狠下功夫，努力提高办理落实率和代表对办理答复的满意率，竭力把建议办理和群众意见转化为促进我区经济社会发展的实际动力。

同志们，办理代表建议是一项落实执政为民的光荣任务，也是一项直接对人民群众负责的艰苦细致的工作。我们要不断开拓进取，扎实工作，以高度的责任心和政治使命感，探索和完善办理工作的新机制、新办法，促进代表建议办理工作办出实效、办出水平，为汉台经济社会发展作出新的贡献。

篇3：人大代表建议设立汉字书写日

据《大连晚报》消息, 如今, 汉字书写生存空间越来越小, 很多人提笔忘字。全国人大代表、中国书法家协会副主席陈振濂呼吁, 为了国家民族文化安全, 国家文字改革委员会应更名为文字保护委员会, 同时为汉字设立“书写日”。国内许多专家学者以及中小学一线教师, 对“汉字危机”的现象、成因, 也都展开过切中时弊的阐述。汉字是中华文明的标志, 是传承中华文化的工具和载体。汉字艺术作为中华传统文化的瑰宝, 具有其独特的美育功能, 给人以美感体验。学习好这种文字, 不仅可以陶冶情操、净化心灵, 培养健康高雅的情趣, 而且可以增强人们对祖国语言文字的热爱和对中华文化的理解。因此专家们表示赞同并认为, 设立“书写日”不失为化解“汉字危机”的一个好办法。

篇4：省人大常委会召开代表建议交办会

聶文权指出，2011年承办单位在代表建议办理过程中，坚持围绕中心，突出重点，结合实际，坚持办理一件建议，解决一个实际问题，把建议办理与改进工作紧密结合起来，使办理建议的过程成为解决问题、改进工作的过程。代表建议办理工作方式不断创新，办理范围不断扩大。

对做好今年代表建议办理工作，聶文权要求，要进一步提高认识，各承办部门要切实提高代表意识、责任意识、法律意识和大局意识，认真负责地对待和办理代表建议，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。必须确保面复率百分之百，要通过面复，进一步听取代表对答复情况的意见，接受代表对办理工作的评议。今年，各承办部门要研究制定一些切实有力的措施，保证面复率实现百分之百，消灭面复率的死角。要在落实上下功夫。承办部门在办理建议过程中，要把工作重點放在落实上。对代表所提建议内容，能采纳的就全部采纳，能部分采纳的就部分采纳，能够作为参考的有益建议要及时纳入到工作中，认真研究处理。要深入研究和探索代表建议办理工作的新途径、新方法，使代表建议真正发挥其应有的作用。要加大督办力度，对上一年度未落实的建议要进行跟踪检查，要建立代表建议办理工作评价体系，推动和促进建议办理工作取得新成效。

马俊清说，在省十一届人大五次会议上，人大代表提出了许多好的意见和建议，在履行法定职责中体现出对政府工作的关心和支持。省政府对人大代表建议办理工作始终高度重视，今年将进一步增强办理工作的自觉性，把建议办理工作作为加强政府行政能力建设，创新和改进政府工作的大事抓紧、抓实、抓出成效。建立健全督办、回访、重点检查、跟踪检查相结合的监督机制，推动建议办理工作规范化、制度化，进一步提高办理工作质量，确保面复率百分之百。着力抓好重点建议的交办、承办、答复和落实，集中力量解决事关全局的重大问题。通过办理人大代表建议，进一步加强和改进政府工作，促进各项民生实事的解决，推动全省经济社会又好又快发展。

省高级人民法院、省人民检察院负责人也对如何做好代表建议办理工作作了发言。

篇5：人大代表建议交办会通知

5月21日，冯家镇镇人大主席团召开十八届人民代表大会第三次会议期间代表议案、建议、批评和意见交办会。会议由镇人大主席王亚辉主持，镇党政班子、人大主席团成员、代表小组组长、各承办部门、驻镇单位负责人参加会议。

在镇十八届人民代表大会第三次会议期间，来自各条战线的人大代表积极履行参政议政的职能，反映民声民意，共向大会提交各类建议、批评和意见17件。经主席团梳理归纳，确定交办12件，涉及水利、交通、文化、环保、小城镇建设等方面。镇人大主席团将这些建议、交由镇水利站、村镇办、环保办、文体广播电视站、交通办、派出所、供电所等相关部门办理。

会上，镇人大主席王亚辉对镇十八届人民代表大会第三次会议代表所提的件建议、批评和意见进行了交办说明。同时就办理工作提出要求。一要高度重视。克服畏难情绪和年年办理、老生常谈的消极应付态度。以高度的政治责任感和认真负责的态度，切实办理好。二要明确办理工作职责。做到领导、人员、任务、责任、时限“五落实”。三要认真办理。政府要在人员、经费、活动、车辆等方面优先考虑。各承办单位要细化办理程序，有条件的立即办，对因客观条件制约，三个月以内确实无法办完的，先向代表说明情况，办完之后再作正式答复。四要强化服务。将答复亲自送达代表手中，争取代表和群众满意。五要强化督促检查。建立制度，实行“一周一过问、二周一督促、一月一碰头”的办理机制。采取电话、座谈、调研和跟踪等方式进行 督办，以了解情况，保证办理质量和进度。

会上，镇党委副书记、镇长许东及分管领导一致表示，要进一步深化认识，落实责任，加强与代表的沟通联系，排好时间表，分类办理，千方百计地提高质量。对暂无条件办理的，做出必要的情况说明，做到事事有交代，件件有答复。参会的其他同志针对代表提出的建议进行热烈讨论，并就落实好建议办理进行了表态发言。

镇党委书记张建新就办理好代表建议、批评和意见作了重要讲话。他强调：一要提高认识，切实增强责任感和使命感。人大代表提议案建议是代表行使自身的职责和权利，监督政府工作的重要途径，所提的议案建议是政府工作的重要内容，也是促发展、保民生的重要举措，必须引起高度重视，把交办工作落到实处，做到思想上要重视、时间上要从早、方法上要争取、工作上要合力、机制上要创新。二要强化措施，认真办理。提倡实地踏勘、现场办理。要在资金、政策上不断向上争取，全力确保建议办理的成效。对成效突出的单位予以通报表彰，对行动迟缓、代表意见大的单位进行通报批评。三要提高实效。要全面推进，分清缓急，突出四个重点：即：镇党委、政府的重点工作是办理的重点。事关大多数群众切实利益的问题是办理的重点。代表多次提出但尚未解决的问题是办理的重点。代表书面答复后反馈不满意的问题是办理的重点。要保证质量，优先办理。四要抓好回复。做到“三个讲清”。即：已经解决和落实好的，要把办理结果向代表讲清。已列入明年工作规划，正在逐步解决的，要把落实方案和措施向代表讲清。因政策原因或客观条件限制暂时不能解决的，要 向代表回复好、解释清楚，原因要讲清。以取得代表的理解和支持，做到既注意办理方法、办理时限，又要及时回复，提高满意度。

篇6：人大代表建议交办会通知

交办会议上的讲话

沈峻峰

（2012年5月10日上午8:30，行政中心5号楼多功能厅）

同志们：

县十六届人大一次会议和县政协十四届一次会议期间，人大代表、政协委员以对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，积极参政议政，提出了许多有见地、高质量的建议和提案。为认真贯彻落实好“两会”精神，办好代表、委员的建议、提案，今天县人大、县政府、县政协联合召开人大建议、政协提案交办会，主要任务是在总结去年办理工作的基础上，进一步提高认识，明确今年办理工作的任务和责任，确保每一件建议、提案的办理落实。稍后，县人大冯主任、县政协桑主席还将就整个办理工作提出相关要求。下面，我就去年建议、提案的办理情况作一简要回顾总结，并对做好今年的办理工作进行部署。

一、2011年的建议、提案办理情况

2011年，县政府共受理代表建议、委员提案454件，其中代表建议216件，委员提案238件。在县人大、县政协及广大代表、委员的大力支持和密切配合下，通过县政府及各承办单位的共同努力，所有建议、提案均在规定时限内办理完毕，人大代表和政协委员对办理工作的一次答复满意率达到98%以上。去年的办理情况，概括起来有以下三个特点：

（一）高度重视，办理工作的责任感进一步增强。县政 府及相关承办单位始终把办理工作摆在重要位置，坚持做到“三个到位”：一是思想认识到位。县长办公会专题讨论交办工作，对建议和提案办理工作提出明确要求，强调政府及各承办单位要把办理工作作为一项严肃的政治任务抓实抓好。县政府领导亲自领办重点建议和重点提案，有的还亲自参与现场办理活动。同时，县政府办公室明确各分管主任，协助分管县长做好领办、督办工作，各承办单位主要领导亲力亲为抓落实，促进了办理工作的顺利开展，提高了办理工作的一次满意率。二是责任明确到位。县政府建立了办理工作领导小组，对办理工作中的难题进行协调。各承办单位主要负责同志均为办理工作的主要责任人，对所承办的建议、提案亲自部署，逐件研究，建立了层层负责的办理工作机制。发改委、公安局、交通局、教育局等单位都成立了办理工作领导机构，制定了从分管领导到具体工作人员的办理责任制度；财政局、卫生局、人社局、水务局等单位对涉及面广、影响大、办理有难度的建议、提案，主要领导亲自领衔办理，协调和解决代表、委员们提出的问题。三是目标考核到位。县政府把办理工作纳入政府工作的重要内容，重点对各单位的见面率、答复率、满意率进行考核。各承办单位也普遍把办理工作纳入本单位的年度目标任务，从办理时限、答复质量、代表委员满意度等方面，制定评分细则，严格考核，对办理不力、代表委员不满意的单位（个人），取消评优资格。去年公安局、人社局、卫生局、水务局等单位被评为人大代表建议、政协委员提案优秀承办单位。

（二）突出重点，办理工作成效进一步显现。去年，各承办单位依据新的形势和任务要求，在认真抓好面上办理工作的同时，突出了重点建议和重点提案的办理。以改善民生 为重点，对群众普遍关注的教育就业、医疗卫生、城市建设、食品安全等重点问题，各承办单位安排专人，明确时间与要求，切实加大了办理力度。把符合政策、事关群众切身利益的建议提案放在优先位置，突出解决以经济转型为重点的经济发展问题，突出解决以保障民生为重点的社会建设问题，突出解决以基础设施建设为重点的城乡协调发展问题，取得了较好的效果。

（三）求真务实，办理水平进一步提高。一年来，承办单位坚持重在解决问题的原则，对县人大代表、政协委员所提的建议、提案逐一办理落实，并取得了明显的成效。如：一些代表提出的《关于加强村级集体经济发展，着力化解村级债务的建议》，县政府高度重视，责成相关单位进行落实和推进。通过制定完善政策意见、推进农村“三资”清核、结对挂钩帮扶等措施发展壮大村级集体经济。2011年，全年实现村营收入5200万元，比2010年增长34.4%，村营收入超过20万元的村已达137个，比2010年增加54个。一些委员提出的《关于加强全县电动助力车管控的建议》，县公安部门通过扎实开展电动车专项整治，使全县电动车管理取得了显著成效：一是电动车用户主动上牌意识明显提高。全县电动车上牌总量突破22万辆，达到预估总数的80%以上，电动车数据库基本建成。二是电动车用户安全防范意识明显提高。县城地区不按规定车道行驶、撞红灯和乱停乱放的现象得到有效遏制，农村地区横穿马路、急转弯、乱掉头、夜间不上锁的现象也明显减少。三是电动车源头管理进一步规范和加强。全县226家电动车销售点都与工商、公安部门签订了电动车购销责任状，158家电动车修理业、55家废旧收购点也与公安机关签订了治安责任状。在充分肯定成绩的同时，也应清醒地认识到我们的办理工作还存在一些不足：一是少数单位对办理工作的思想认识还不十分到位，没有把办理工作作为推动政府工作，为民办实事的大事来抓。二是个别单位对办理工作还不够重视，缺乏工作主动性，把建议、提案交办下去后，就不再过问，致使办理速度迟缓，还存在“催一催办一办、不催不主动办”的现象，影响了办理工作的进度。三是有的单位满足于具体办理时的“见面”，平时缺乏与代表、委员的沟通联络。四是存在重答复轻落实的现象。五是有的单位对联合办理或难度较大、处于单位职能边缘的建议、提案重视不够，办理不力，存在互相推诿、扯皮的现象。六是有些单位没有建立长效办理机制，对跨年度建议、提案连续反馈不够。对此，我们要予以高度重视，切实加以解决，努力把建议和提案的办理工作提高到一个新水平。

二、2012年办理工作的重点及主要任务

县十六届人大一次会议和县政协十四届一次会议期间，县政府共受理人大代表建议321件，其中重点建议8件，政协委员提案293件，其中重点提案8件，总计614件。这些建议、提案主题突出、内容充实，涉及全县政治、经济、文化和社会生活的各个方面，有对政府决策的献言，有对单位工作的建议，有对关系民生问题的呼吁，集中反映了我县经济社会发展中亟待解决的新情况、新问题，体现了代表、委员对如东发展的强烈使命感和责任感，展示了他们民主监督、参政议政的能力。希望各承办单位要认真对待，加强领导，本着对人大代表和政协委员高度负责的态度，及时分解办理工作任务，切实抓好落实。总的要求是：5月中旬完成单位内部交办工作，制定好办理工作方案；5月下旬全面展 开办理工作；6月30日前要将答复意见全部寄送代表和委员。在今年的办理工作中。要重点抓好四个方面重点建议、提案的落实：

（一）要高度重视沿海开发、港口建设方面建议、提案的办理。沿海开发、港口建设是全县经济发展的重要增长极，越来越受到代表和委员的关注，比如：政协222号提案《关于沿海开发“大提速”的建议》，人大228号建议《关于进一步放大“港口引领”战略的议案》，人大118号建议《进一步加大对洋口港开发支持力度》等一些建议、提案。各承办单位要结合实际，认真分析这些建议、提案，积极吸纳代表和委员好的建议，抢抓港口及沿海开发的新一轮机遇，加大规划审批、招商、建设和特色产业培育力度，力求在沿海开发规划，港口功能划分、生态海洋建设等方面做得更为完善。

（二）要突出解决好关于推进城市建设，改善城乡面貌类建议、提案的办理。推进城市建设是县委、县政府的重大战略决策，是人民群众的迫切需求，是提高环境承载力，增强县域竞争力的重要举措。一些代表和委员从不同角度，就改善城乡面貌提出了很好的建议和提案，比如人大238号建议《关于进一步加强城市管理》，人大251号建议《关于进一步加快“保障性住房及公租房”建设力度》，政协56号提案《关于加强市政工程后续管理》，政协151号提案《关于加速县城改造建设步伐》等一些建议、提案。各承办单位务必要将这些建议、提案的办理放在重中之重的位置，切实增强做好此类工作的责任感、使命感和紧迫感，更好地完成全年的各项建设任务。同时要创新工作举措，完善推进机制，以更大的力度、更快的速度全力推动城乡面貌大变样，促进经济社会大发展。

（三）要继续加大凸显工业主体方面的建议、提案的办理。今年代表、委员提出的凸显工业主体、招商引资方面的建议、提案起点都比较高，有很多好经验，好点子以及一些建设性的建议，比如人大76号建议《关于加大扶持力度，促进中小企业转型升级》，人大26号建议《关于加快如东产业领军型人才建设》，政协212号提案《关于支持草根型本土企业发展》，政协156号提案《关于加强洋口港对台招商引资》等一些建议、提案。各承办单位要积极采纳，结合实际认真查找存在的问题，完善对策措施，用以指导工作。

（四）要特别加强事关民生问题的建议、提案的办理。今年代表和委员提出的建议和提案，大多从小处着眼，反映了人民群众的强烈呼声和迫切需求，尤其是涉及到交通、环保、教育、卫生等方面的建议、提案，比如人大代表提出的《关于推进城乡居民普遍饮用长江水工程的建议》、《关于群众看病难问题的建议》、《关于切实加强农村生活垃圾管理的建议》，政协委员提出的《关于关爱留守儿童的建议》、《关于进一步加强文峰大世界周边地段停车管理的建议》等。这些建议和提案关系老百姓的切身利益，各承办单位要把这类问题的解决，作为解决民生的关键问题，给予高度重视，加大办理力度，确保人民群众生产、生活方面的问题得到切实解决。

三、做好今年办理工作的几点要求

多年来，人大代表和政协委员参政议政的积极性是非常高的，提出的建议、提案也都凝聚着代表、委员的智慧和心血。各承办单位要以极其认真的态度，一丝不苟地抓好办理工作，向人大代表和政协委员交上一份满意的答卷。

（一）全面落实办理责任。县政府办公室是人大代表建 议、政协委员提案办理的牵头单位，办公室各分管主任负责联系各承办单位建议提案的办理协调。各承办单位主要领导是人大代表建议和政协提案办理工作的第一责任人，分管领导是办理工作的直接责任人，其他班子成员对职权范围内的办理工作具体负责。对涉及重大问题的人大代表建议和政协提案办理工作，要坚持班子成员集体负责，单位主要领导要亲自过问、亲自阅批、亲自调研、亲自督促落实，分管领导要在交办安排、调查研究、协调处理、督办催办、面商沟通、审核答复等环节严格把关。涉及跨部门、跨行业的人大代表建议和政协提案，各主办单位和协办单位要固定专人负责，确定单位业务骨干参与，禁止随意更换，以保持办理工作的连续性。今年的人大代表建议和政协提案必须按规定时限办结。

（二）着力规范办理工作。各级各部门在人大代表建议和政协提案办理工作中，要严格执行“三坚持”、“三对照”和“一规范”。“三坚持”即：坚持在调查研究的基础上答复，坚持在见面或电话协商沟通后答复，坚持依法按政策答复，防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复，防止违法违规违反政策乱答复。“三对照”即：将答复内容与人大代表建议和政协提案所提意见、要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”，切忌答非所问、避重就轻；将答复内容与相关政策和法律法规对照，看答复是否妥当，有无不符合政策规定和违反法律法规的内容；将人大代表建议和政协提案要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。“一规范”：即在对人大代表建议和政协提案进行书面答复时要做到文书规范、语言亲和、分类明确、送达到位。

（三）切实加强办理沟通。承办单位要坚持在办理前及时主动与人大代表和政协委员沟通，了解具体要求；办理中随时保持与人大代表和政协委员联系，及时汇报办理过程和进度；办理后认真征询人大代表和政协委员对办理工作的意见。各单位要结合实际，主动邀请人大代表和政协委员就重点建议和提案办理工作进行视察，让人大代表和政协委员全面了解办理情况。对人大代表建议和政协提案中涉及的因现行政策和条件限制暂时不能解决的问题，要深入、细致、耐心地向人大代表和政协委员做好解释说明工作。对人大代表和政协委员表示不满意的，要通过重新办理、重新沟通，争取人大代表和政协委员的理解与支持。

（四）努力增强办理实效。各级各部门要在提高人大代表建议和政协提案“办结率”的基础上努力提高“满意率”，在提高“满意率”的基础上努力提高“解决率”，围绕提高“解决率”狠下功夫，避免出现重形式、走过场，重答复、轻落实以及向人大代表和政协委员“打白条”的现象。要搞好办理前期调查研究，对人大代表建议、政协提案涉及的问题进行认真分析，准确了解人大代表、政协委员的初衷，使办理工作做到有的放矢。对人大代表、政协委员提出的建议和提案，凡是应该解决又有条件解决的要及时解决；因各方面条件限制，一时解决不了的，要列入工作计划创造条件逐步加以解决；确因政策或其他原因无法解决的，要实事求是地向人大代表、政协委员作出认真负责的说明和解释，取得人大代表、政协委员的理解，确保事事有回音、件件有着落，使办理人大代表建议和政协提案的过程真正成为解决问题、改进工作、为群众办实事的过程。

（五）严格开展办理督查。县政府办公室将与县人大人 事代表工委、县政协提案委员会组成联合督查组，对今年人大代表建议、政协委员提案的办理情况，实地督查和现场督办。对督查中发现的责任不落实、工作不到位的要限期整改，单位主要负责同志要向县政府作出检讨。对办理工作中存在的比较复杂、重大的问题，县政府领导将亲自带队督查落实，确保办理过程和办理结果“双满意”。同时，要认真开展办理“回头看”活动，对办理工作任务完成好、办理成效明显的单位和个人要给予表彰奖励，对办理工作不重视、办理质量低、工作拖拉的单位和个人要进行通报批评。对人大代表和政协委员提出的异议或不满意意见，要督促相关部门限期整改落实。

篇7：人大代表建议交办会通知

会上的讲话

同志们：

今天，县政府在这里召开一年一度的提案交办会。县政协九届一次会议的94件提案已明确并落实了承办单位。关于提案办理的重要性、方式与方法、措施和要求，刚才，汪拥县长已发表讲话，代表县政府作了总体布置。希望同志们认真遵循与贯彻。政协提案年年办，办理成效各不同，不同的关健在于认识程度、重视程度、措施到位程度的差异。下面，我先讲三点意见，供同志们参考。

一、正确认识提案，高度重视提案

我要强调的是：如何对待政协提案，既是一个严肃的政治态度问题，也是衡量一个部门和单位工作是否科学严谨的思想水平问题。我国宪法规定，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，人民政协是实现这一制度的重要组织形式。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要坚定不移发展社会主义民主政治，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政。政协提案是政协履行三项职能的最广泛、最直接、最有效的一种重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。一方面，提出提案，是政协委员和参加政 1

协的党派、团体以及政协专门委员会特有的一项民主权利，是他们参政议政的一种成果；另一方面，办理政协提案，已经成为党和政府了解社会各界意见和要求的重要信息来源，成为党和政府改进工作、集民智、解民忧、惠民生、巩固执政基础的重要工作层面。因此，高度重视政协提案的办理，是我们各级领导干部讲政治的应有之义，是各部门、各单位维护最广大人民群众根本利益的应尽之责。“衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声”，这是古代哲人的爱民、亲民情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党的干部，心里更应装着爱民情怀，体贴民意，关注民声，真正从思想上高度重视政协提案的办理。因为，政协提案集中反映了各界群众对党和政府工作中的意见和建议，是真正的民主之声，百姓之声。

二、坚持正确方针，切实办好提案

提案工作实行“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的16字方针。围绕中心、服务大局，是对提案主题、提案内容的要求，提高质量、讲求实效，强调的是提案的提出、审查、办理、督办四个环节都应遵循的原则。提案提出和交办之后，保证提案工作的质量和实效，关键在于办理。办理的好措施产生好质量，好质量必然带来好效果。

那么，如何保证办理的好质量和好效果呢？以往的经验是必须做到以下三条：第一，领导重视。把提案办理工作纳入单位的重要议事日程，一把手亲自抓，分管领导具体管，班子成员协同负责。第二，建立承办责任制。层层分解任务，落实责任到人；

定目标，定措施，定时间，定责任。第三，加强沟通，协商促进。这种沟通与协商一般有三个层面，一是主办与协办单位间的沟通；二是承办单位与政协提案委的沟通；三是承办单位与提案人的沟通，面对面的协商交流，共同探讨解决问题的办法。除以上三条外，在以往的提案办理过程中，一些单位结合实际，还创新了一些方法和途径，如召开办理座谈会、督办会、现场视察办公、办理效果“回头看”活动等等。记得去年，县里还将提案办理纳入了对单位的目标管理考核。我们一定要坚持这些切实管用的有效措施，同时，注意创新方式方法，努力使提案办理工作的质量和效果有新的提升。

三、抓住重点环节，提高办理实效

1、要在解决实际问题上下功夫。以往提案办理，一些单位有“重答复、轻办理”的倾向，对政协提案中建议解决的问题束之高阁，有条件、有能力办理的事项没有认真去解决，只在如何答复上下功夫。避重就轻、避实就虚、敷衍塞责，漠视提案人的意愿，这是不负责任的表现。提案办理的要求是：事事有着落，件件有答复。对有条件、有能力办的事项，应认真办、抓紧办，办出实效，办得让人民满意；应当解决但时机和条件尚未成熟的，要列入工作计划积极创造条件去解决；确实有困难一下子办不成的要留作工作参考，作出合理的解释与答复。千万不可什么事都以一纸书面的答复代替办理。

2、提案办理要注重时效。原则上，今年的提案要在八月份以前办理完毕。这是提案办理的答复时限要求，但就解决实际问

题而言，八月份没有完全落实的，可以而且应该继续抓紧落实。

3、提案办理的答复要规范。提案办理情况要按照“已经解决或采纳、列入计划拟解决、留作参考”三个类别，在提案答复件首页上实事求是予以注明，按规定的格式行文，并加盖公章。对列入计划拟解决的提案，要加强跟踪办理并及时向提案者通报办理进展情况；留作参考的，要说明情况。委员联名的提案，办理复文寄送第一提案人；党派、人民团体、政协专委会的提案，办理复文寄送提案单位。关于提案办理的文字答复，要做到文字精炼，言简意赅，明白晓畅，切忌长、空、假。实事求是，有一说一，有二说二，是则是，非则非，不夸大成绩，不掩饰问题。提倡优良文风，反对不良文风。

篇8：人大代表建议交办会通知

会上，孙立荀区长代表区人民政府表示，对代表提出的一些创新性、思路性的建议，各承办单位要认真研究，提出切实可行的解决方案，使之成为推动工作、加快发展的动力；要进一步探索办理方式，主动和代表联系沟通，积极创造条件进行办理，真正做到让代表满意；要加强督查，确保办理质量。做到四个“不放过”，即：對能解决而没有解决的不放过；对答复格式不规范的不放过；对不能解决而没有解释清楚的不放过；对代表反馈表示不满意的不放过。并把代表建议办理情况与区政府目标考核挂钩，努力提高办理质量。

区人大常委会主任王秀芬也强调，代表提出的建议、批评和意见是执行代表职务的重要方式。“一府两院”各承办部门要端正态度，进一步增强代表建议办理工作的自觉性。区人大常委会也将在办理时限内，组织人员到人大代表中走访，了解代表建议答复情况，征求代表对建议答复工作的意见，并将进展情况及时向代表通报。对规定时限内难以解决的问题，要实事求是地向代表解释清楚，以取得代表的理解和支持。对年内不能解决的，应制定计划，落实措施，跨年度继续办理。区人大常委会还将制定《代表重点建议、批评和意见督办办法》，对代表建议的办理情况进行跟踪监督检查，使代表建议办理工作真正让代表和人民群众满意。

篇9：人大代表建议交办会通知

同志们：

今天，市政府召开人大建议、政协提案交办会，专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张XX常务副市长出席今天的会议，并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视，落实的力度进一步加大，措施更加明确有力，为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报，并就落实办理2019年的政协提案强调几点意见。

一、20XX年提案办理落实情况

市政协四届三次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件，经审查，立案404件占提出总数的89%，其中委员提案328件,占立案总数的81.1%

;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的XX.9%

。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件，转交有关部门单位参考。一年来，在市委、市政府的高度重视支持下，在各承办部门单位的辛勤努力下，政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面：一是领导重视，重点突出，办理质量和效率明显提升。近两年来，市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，及时召开专题会议，通报有关情况，总结经验，研究出台改进措施。在具体落实中，加强组织协调，明确工作任务，夯实办理责任，规范办理流程，积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度，通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式，有力地推进了提案的办理落实，圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案，落实效果较好，受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位，办理力度增强。去年以来，市政府相继出台了一系列新的制度和措施，加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度，实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”，建立了“三访办案制”，即：办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制，加强提案办理协商，使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与工作紧密结合，相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局，将提案办理工作与工作目标任务紧密结合，一起部署，一起调研，相互促进，统筹解决，对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序，取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案，做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”，进一步提高了办理工作的满意度。截止20XX年底，提案得到解决或基本解决的260件，占立案的64.4%;列入计划逐步办理的129件，占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件，占3.7%，承办单位已向提案者作了解释与说明，办复率为100%，委员满意和基本满意率达99%。

20XX年，政协提案办理工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。主要是：一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距，未能予以足够的重视，交由下属单位或下属人员代办多，亲自办理过问少;强调客观困难多，认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中，重形式、过程序，重答复、轻落实，避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念，工作拖拉，不能按时答复，办理质量不高。从总体上来讲，提案办理工作的质量和水平亟待提高，提案办理协商的新机制还未形成。这些问题，需要我们在今后的工作中引起重视，努力加以改进。

二、市政协四届四次会议提案征集审查情况

今年四届四次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件，经审查立案409件，占提出总数的91.7%，其中：委员提案321件，占立案的78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件，占21.5%。具体呈现三个特点：一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议”提案，既准确指出了XX电力体制机制存在的问题，也提出了理顺XX电力电价体系的意见建议，在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三农”、就业、社保等方面提出的意见建议，更加贴近群众，贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议，这些提案必将对提升XX城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案，涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发，认真履职，以新的思路谋求XX发展和构建和谐XX的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案，将对加快XX转型升级高质量发展，具有十分重要的意义。

三、做好今年提案办理工作的几点建议

(一)以增强“四个意识”为统领，提高办理工作的积极性和主动性。

提案工作是人民政协的一项全局性的工作，是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体，是规范化、制度化、常态化的协商民主平台，是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意，汇聚了各行各业各方面的智慧，按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开，提案年年办，各承办部门单位一定要站在树牢“四个意识”的政治高度，充分认识做好新形势下提案工作的重要意义，进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中，要克服厌烦情绪，力戒形式主义、官僚主义作风，克服被动应付、推诿扯皮现象发生，进一步强化责任担当意识，建立健全提案办理责任机制，成立办理工作机构，做到定领导、定人员、定责任、定时间，切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体，要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案，主办单位要牵好头、负好责，做好协调工作;协办单位要发挥好各自职能作用，积极配合主办单位，共同提出办理意见，由主办单位综合后答复委员，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案，所提问题都与本部门、本单位职责职能相关，交由大家去办理，这既承载了一份委员重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社会责任，希望大家不负众望，切实履行好办理职责。

(二)深化提案办理改革创新，提高办理实效。

当前，政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以，我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识，积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法，促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面，了解掌握大量第一手情况，所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题，或社会层面存在的隐患与风险。应该看到，在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期，经济社会进入深化改革新阶段，传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前，全市新一轮机构改革虽已基本完成，但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中，不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整，这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇，也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发，及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题，以问题为导向，改革旧做法，创新新经验，将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中，进一步深化提案办理改革创新，提高办理实效。在具体工作中，一是要进一步规范办理程序，完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率，制定考核细则，搞好组织检查，责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度，进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制，结合交办内容和办理时效，确定专题，不定期开展联合督促检查，及时发现问题，分析原因，督促整改;继续加大带案视察督办力度，对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案，组织委员带案视察督办等方式，进一步加强提案督办力度，提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程，加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商，对所办提案定期进行面访互动，双向沟通，共同研究，形成共识，齐心协力解决办理工作中的突出问题。

(三)进一步规范办理程序，确保办复质量。

政协提案办理是一项严肃的政治任务，要进一步规范办理程序，严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面，要严格按照统一要求的公文格式操作，并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案，我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求，各承办单位从收到提案之日起，一般应在3个月内基本办完，提案情况特殊的不得超过5个月，最迟在本10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式，落实是本质，要多在“落实”上下功夫，少在“回复”上做文章，尽量避免“人情满意”现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案者做出正式的书面答复，即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心细致地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，以真诚的答复，取得委员的满意。

同志们，今天的交办会，也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉，开拓创新、真抓实干，以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价，为开创XX新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献!。

篇10：人大代表建议交办会通知

建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体，所以，对政府和政府组成部门来说，办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是贴近民生、广纳民意、汇集民智，实现决策民主化、科学化的重要途径，更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是，由于年年都在办理建议提案，久而久之难免就会按部就班、简单应付，甚至敷衍了事，大家要清醒认识到，面对新的形势，面对新一届的代表和委员，面对更高的办理要求，如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”，代表委员们就不满意，就会带来极坏的影响，甚至被问责，所以，各单位要审慎对待、精心办理，要认识再提高、措施再强化、质量再提高，用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。

二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为

县十八届人大一次、二次会议，县政协九届一次、二次会议期间，代表委员共提出建议提案213件，其中交由县政府系统承办建议105件、提案105件，另外市政府转办建议3件。总体来看，今年的办理数量较往年是翻番了，各承办单位一定要早做准备、充实力量，创新方法、强化措施，确保做到“件件有答复，事事有交待”。

一要认真研究，实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，对于情况复杂、难度大的，要组织力量实地调查，全面掌握实际情况，了解代表委员初衷，找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，使办理工作有的放矢。

二要以干克难，解决问题。说一千道一万，办理建议提案归根结底是要解决问题，各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则，千方百计调配整合人力、物力、财力，下硬功夫、出硬举措，全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的，必须从实从速办理到位;凡是能够争取解决的，就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务，创造条件尽快解决;确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的，要实事求是地解释清楚。

三要主动联系，诚恳沟通。各承办单位要要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度。每一个承办单位和协办单位在办理工程中都要和代表委员至少见三次面，即在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策、条件以及办理建议提案的初步设想，就如何办好建议提案征求代表委员的意见;在办理过程中见一次面，征求代表委员对办理工作方案的意见;在办理结束后见一次面，将办理结果与代表委员直接见面，切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。

四要及时答复，确保满意。在办理结束后，及时向代表委员进行书面答复，态度要诚恳，用语要准确，较好地反应出办理工作进展和成效，客观地体现我们的努力，让他们认可、理解、满意。

三、落实建议提案这一民生实事要有新速度、新成效

1、夯实责任。继续实行“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”。各承办单位“一把手”要做到亲自研究、亲自部署、亲自督办;分管领导要加强对建议提案的分析研究，制定切实可行的方案措施，确保建议提案反映的问题得到解决落实。

2、严格时限。今年的建议提案办理工作，总的时间要求是必须在8月底前全部办结。对少数情况复杂、涉及面广，在规定期限内答复确有困难的，承办单位必须向县人大、县政府、县政协说明原因，并征得同意后，可适当推迟办结时间，但最迟不得超过9月底。

3、加强督办。县政府办要加大督查督办力度，及时通报办理进度。对重点建议提案，要会同县人大办、政协办开展联合督查和专项督办。对重视不够、落实不力的要通报批评，限期整改;对办理结果代表委员不满意的，要督促承办单位重新办理，确保办理工作取得实效。

篇11：人大代表接待选民意见建议交办单

（№:）

：

代表小组在组织代表接待选民活动中，选民提出了一些意见和建议，请于 日内办理并给予答复。

附件：意见、建议事项

人民代表大会年 月 日

人大代表接待选民意见建议交办单

（№:）

：

代表小组在组织代表接待选民活动中，选民提出了一些意见和建议，请于 日内办理并给予答复。

附件：意见、建议事项

篇12：人大代表建议交办会议上的讲话

今天，县人大、县政府、县政协联合召开会议，总结去年人大代表建议、政协委员提案办理工作，对今年的办理工作进行动员和部署，目的是进一步提高认识，明确承办部门和单位的任务，落实相关办理责任，同时也是共同探讨办理工作的新思路、新举措，与时俱进地做好代表议案、建议和委员提案的办理工作。刚才，三个部门负责同志交流了办理工作经验，讲得很好。会议结束前，县委、常务副县长许德智同志还将对办理工作作重要讲话，请大家认真领会和落实。现在，我代表县人大会,就议案和建议的办理工作讲两个方面的意见：

一、关于去年代表建议办理工作的主要情况

县八届人大四次会议期间，代表们以对全县人民高度负责的态度，围绕全县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，共提出建议106件，这些建议紧紧围绕我县实施“五大战略”以及人民群众关心、关注的热点、难点问题，对政府工作具有重要的指导意义，体现了人大代表高度的政治责任感和对政府工作的关心支持。经过县政府及各承办单位的共同努力，代表们所提建议已全部在规定期限内答复。从办理情况来看，呈现以下几个特点：

一是领导重视，建议办理力度加大。去年4月，县人大、县政府、县政协联合召开了建议交办会。会上，许县长对办理程序、办理措施以及工作责任等提出了明确和具体的要求。期间，县政府主要领导同志多次过问人大代表建议办理情况，有力推动了建议办理工作的顺利开展。去年7月和11月召开的人大会两次听取了县政府关于建议办理情况的汇报。在今年3月召开的县九届人大一次会议上，政府又将所有代表建议的办理情况向全体代表作了书面汇报。

二是调研深入，科学办理代表建议。各承办部门高度重视建议办理前的调查研究工作，组织力量，深入调研，有针对性地提出解决办法。针对代表提出“关于解决县生态化工园区警务室警力偏少的建议”，县公安局迅速落实专人对县生态化工园区的治安状况进行调研，在掌握实情的基础上，克服警力不足的困难，为园区警务室增加2名民警，有效缓解了化工园区警力不足的矛盾。针对多名代表提出应增加村干部工资的建议，县委组织部牵头组织农办、财政局负责同志到周边县市区调研，下基层走访镇、社区、村干部，提出提高村居干部报酬待遇方案，9月召开的县委会议专题讨论通过。代表们反映多年的问题得到解决。

三是加强沟通，建议办理满意度提高。大部分承办单位坚持建议答复前先与代表沟通。通过走访、召开座谈会、邀请代表现场视察等各种形式，与代表进行面对面的交流沟通，了解代表提建议的真实意图，真诚听取代表意见，共同商讨解决办法。县水务局、住建局等单位，邀请代表参观水厂二期、城区道路建设等建议办理现场，不仅让代表看到书面答复，更让代表看到建议办理的实际效果;县规划城管局等单位召开建议办理工作集中当面答复会，通报建议办理进度，征询建议办理意见;县交通局针对省市主管部门取消乡村公路建设计划的实际，主动上门与代表沟通、解释农路铺设建议无法办理的情况，取得了代表的理解。

四是突出重点，建议办理实效增强。各承办单位把解决与人民群众生活息息相关的建议作为工作的重点。代表们提出的农村路桥改造、中小学校舍安全工程、县城老城区排水系统改造等问题，被县政府列为20xx年全县重点项目和实事工程，明确建设内容和进度要求，落实责任单位和挂钩领导，增强建议的办理实效。对代表们提出的“修缮城区道路,方便市民出行”的建议，县住建局多方筹措资金，抢时间，抓进度，完成了幸福北路、双园路慢车道维修改造工程，完成了幸福路与灌江路交叉处、长江路与黄海路交叉处、双园路、灌河路等20余条道路人行道的零星破损维修工作，极大方便了人民群众出行难问题，解决了幸福路逢雨必涝的难题，群众反响很好。

截止去年年底，已经解决或基本解决的占总数的百分之六十强，建议的办成率得到明显提升。对于以上成绩的取得，请允许我代表县人大会，代表所有县人大代表，向付出辛勤努力的各承办单位及其负责同志表示诚挚的感谢!

成绩值得充分肯定，但我们也要清楚地看到，对照法律规定和人大代表的要求，代表建议的办理工作还存在一些不足：主要表现在：一是办理工作存在不平衡现象。相对而言，建议承办大户对办理工作比较重视，办理的质量和效果也比较好。反而少数建议承办较少的单位，重视不够，建议办理存在拖沓现象，进度缓慢。二是个别代表建议的转办不是很合理。个别在政府部门任职的人大代表所提的与部门工作相关但涉及全局性的、需要政府协调各方配合解决的建议，却又转到了提建议的代表所在单位，自己提自己办，建议实质上仍然得不到落实。三是重答复、轻落实的现象仍然存在。部分单位在答复时态度诚恳、措施具体，但并未及时按答复意见里的承诺去落实。代表虽然对答复情况表示满意，但对问题得不到解决却很有意见。在今年的代表议案、建议办理工作中要注意改正上述问题，进一步提高办理质量。

二、关于今年代表议案和建议办理的意见

今年3月，在县九届人大一次会议上，全体代表紧紧围绕我县经济和社会发展大局，深入了解民情，充分反映民意，积极为我县的发展建言献策。代表们共提出议案14件，经大会审议通过，将“加快城乡供水全覆盖，保障饮水安全惠民生”和 “加强基础建设，全力推进教育现代化进程”两件议案列为大会议案，交由政府办理。其它议案均作为建议处理，加上代表在会上和会后提出的建议，共217件。其中：工业、财税方面的26件，农村、农业、水利、土地方面的62件，交通、城建、规划、环保方面的63件，科教文卫方面的43件，民政、人事、社保及其他方面的23件。从总体上看，这些建议是代表们受人民群众委托，结合平时了解掌握的情况，认真研究后提出来的，充分反映了广大人民群众对解决饮水、教育、医疗、出行、居住环境等民生问题的迫切期望，体现了广大代表对人民的高度负责，对推动科学发展、切实改善民生、促进社会和谐的高度关注，对全县经济社会事业发展的满腔热情和主人翁精神。我们一定要以认真负责的态度，把办理工作与转变政府职能、改进工作作风、提高行政效能结合起来，认真办理，注重实效。

1、统一思想，提高认识。建议能否办理好，关键看我们对办理工作重要性认识是否到位，各级领导是否高度重视。我们要进一步提高对办理工作重要性的认识。一要从对人民负责的高度来认识办理工作的重要性。人大代表来自社会的不同阶层和领域，与人民群众有着广泛的联系，他们所提的建议、批评和意见，代表着人民群众的根本利益，反映了人民群众的呼声和意愿。各承办单位一定要从对人民负责的高度来重视建议的办理工作，认真研究解决建议中反映的问题。二要从构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。随着改革的深化，各类利益矛盾日益凸显，有些矛盾还表现得比较突出。代表通过建议来反映社情民意，是我们了解矛盾，维护稳定的重要信息渠道，建议的办理过程也是了解民情、集中民智、解决矛盾，构建和谐社会的过程。所以，各承办单位一定要高度重视建议办理工作，扎扎实实的办了、办好。三要从提高执政能力的高度来认识办理工作的重要性。如何提高执政能力是新时期党和政府迫切需要研究和解决的问题。认真采纳和办理人大代表建议，对于充分调动和利用好各方面的智慧和力量，完善行政决策机制，提高执政能力和工作水平都具有重要意义。各承办部门要突破“为办理而办理”的局限，树立全局意识，把建议所反映的问题，放到全县大局上去考虑，并结合实际工作中的重点、热点、难点问题，有的放矢，使办理工作服务于人民群众，服务于经济建设，服务于科学决策，使办理质量得到提高。

2、创新方法，务求实效。建议办理工作的核心是提高办理质量。多年来，政府各承办单位在办理过程中逐渐形成了一套行之有效的制度和做法，我们要继续坚持这些好的制度和做法，并在实践中创新。一要开门纳谏。要进一步加强与提建议代表的沟通，提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题，承办单位要主动将代表请进来，变“文来文往”为“人来人往”，争取做到每份代表建议承办单位均能与代表面对面的沟通一次，虚心听取他们的意见和建议，这样更能充分听到代表真知灼见，商讨解决问题的办法，切实提高问题的解决率。对需要长期规划逐步实施的建议，或者无法办理落实的建议，更要及时向代表面对面解释说明，让代表理解，树立承办单位的良好形象。二要形成合力。今年的建议中有相当一部分建议办理工作涉及多个部门，需要各方协作，联合办理。县政府要加强对建议办理工作的统筹，对涉及全县宏观方面或需要多个部门配合办理的建议，进一步加强协调并组织相关部门会办解决问题。本着“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，积极主动，认真办理。主办单位要主动与协办单位协商，搞好配合。决不能互相推诿，相互扯皮。三要务求实效。今年，我们除了采取重点建议会主任分工督办和人大各相关委员会协同督办外，对建议承办大户，将通过督促各承办部门召开座谈会、代表见面会、组织代表现场视察等方式来督办，更加注重办理实效，解决实际问题，不断提高办结率，力争建议办成率有所提高。年底，建议的办理情况将在响水报和县人大网站上公示。

3、完善制度、规范办理。在办理建议的过程中，要建立健全完善的办理机制，严格细化办理程序，保障办理工作依法、规范、有序的开展。一要明确责任。各承办单位要落实和完善领导责任制，“一把手”负总责，分管领导具体抓。根据建议内容的难度与要求，做好“四定”，即定具体承办人员、定具体办理要求、定办理时限，定汇报办理进度，真正做到建议办理级级有人抓，每件有人办，件件有回音，事事有落实。二要严格办理时限。 各承办单位要统筹兼顾，制定科学合理、操作性强的办理计划，使办理工作有力度、有进度，保证在规定的时间内全部办理结束，并按规定时间答复代表。在5 月份召开的人大会会议上，县政府要报告两件议案的实施计划。代表建议在7月底前应全部办结，并全部答复代表。个别难度比较大的，办理起来耗时较长的建议，可适当延时。三要答复规范。各承办部门要仔细阅读建议内容，注重回复的准确性，避免答非所问，文不对题，敷衍了事的现象发生。为了保证答复形式的统一化、格式化、规范化，我们特地印制了答复函样表和建议办理情况代表意见反馈表，每个承办单位的袋子里都有。各承办单位既要及时按答复函的格式答复代表，还要将反馈表随同答复函一起送代表，并由代表将意见反馈表送人大人代委。

同志们，认真办理代表建议是政府及其所属部门重要的法定工作职责，也是一项十分严肃的政治任务。人大代表和广大人民群众对我们的办理工作寄予了厚望，希望各承办单位以对党对人民高度负责的精神，确立良好的群众观念，继续发扬认真、严谨、务实的工作作风，扎实做好代表建议的办理和落实工作，不断探索和完善办理工作的新机制、新办法，不断提高代表建议办理工作的质量和水平，我相信，经过大家的共同努力，今年的代表建议办理工作一定能够向全县人民交上一份满意的答卷!