五大发展理念协调发展

关键词：

五大发展理念协调发展（精选6篇）

篇1：五大发展理念协调发展

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念 是“十三五”时期乃至更长远的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

“创新发展”

1、创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

2、发展新空间：拓展区域发展空间，推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区，推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间；拓展产业发展空间，支持新兴产业发展和传统产业优化升级，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，发展天使、创业、产业投资；拓展基础设施建设空间，加快开放自然垄断行业的竞争性业务；拓展网络经济空间，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，实施国家大数据战略；拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，建设海洋强国。

3、发展新动力：推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给。消费对增长的基础作用，投资对增长的关键作用，出口对增长的促进作用。

4、深入实施创新驱动发展战略：发挥科技创新在全面创新中的引领作用，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，强化企业创新主体地位和主导作用。

5、大力推进农业现代化；构建产业新体系，加快建设制造强国，实施工业强基工程，支持战略性新兴产业发展，实施智能制造工程，发展现代服务业行动。

6、构建发展新体制，形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制；创新和完善宏观调控方式，总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调。

“协调发展”

1、协调是持续健康发展的内在要求，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。

2、塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局；推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，推进以人为核心的新型城镇化；推动物质文明和精神文明协调发展；推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一。

“绿色发展”

1、绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

2、促进人与自然和谐共生；加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划；推动低碳循环发展；全面节约和高效利用资源，坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，倡导合理消费，反过度包装；实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系；筑牢生态安全屏障。

“开放发展”

1、开放是国家繁荣发展的必由之路。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

2、完善对外开放战略布局，推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合；形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动人民币成为可兑换、可自由使用货币；推进“一带一路”建设；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；积极参与全球经济治理，加快实施自由贸易区战略；积极承担国际责任和义务，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义。

“共享发展”

1、共享是中国特色社会主义的本质要求，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

2、注重机会公平，保障基本民生。增加公共服务供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，政府购买服务，广泛吸引社会资本参与；实施脱贫攻坚工程，充分发挥政治优势和制度优势；提高教育质量；促进就业创业，坚持就业优先战略，完善创业扶持政策；缩小收入差距，规范初次分配，加大再分配调节力度；建立更加公平更可持续的社会保障制度；推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，实施食品安全战略；促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极应对人口老龄化，坚持男女平等基本国策。

五大任务去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板

“五大任务”是性的，主要针对明年的供给侧结构性改革攻，包括“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，具体分解为“积极稳妥化解产能过剩”、“帮助企业降低成本”、“化解房地产库存”、“扩大有效供给”、“防范化解金融风险”。

去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 “去产能”，去掉的就是无效供给，依法为实施市场化破产程序创造条件，本着多兼并重组、少破产清算的原则。

“去库存”，去掉房地产库存要在供给侧与需求侧同时发力 “去杠杆”，强调的是防范经济风险。“降成本”，体现了制度供给能力的提高,降低企业成本。“补短板”，体现了要尽快弥补在劳动力供给、技术供给上的欠缺，通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面提高供给的质量和效率。

供给侧结构性改革的4个歼灭战和4条主线

需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素；

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风险是最为关键的4个“歼灭战”。

供给侧改革应分别在劳动力、资本、创新、政府4条主线上推进。

一、优化劳动力配置： 一是放开生育政策，补充人口红利；二是户籍制度改革并发展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流动，同时也能消化地产库存、稳定就业；三是促进扶贫注重教育，从而提升人力资本。

二、优化土地和资本配置：

土地制度改革的核心在于确权和加速农地流转，从而提高土地使用效率，抑制地产泡沫。资本要素改革的核心在于降低企业成本、提升企业盈利，淘汰落后产能，国企是主要承担者。

三、提升全要素生产率

首先是构建激励机制，提升创新意愿，这有赖于资本市场的建设和直接融资的发展。其次是鼓励“两众两创”，提升创新转化，为企业营造宽松的成长环境，提升创新转化率。

四、政府自身落实供给侧改革

一是通过改革行政体制、反腐、打破垄断、简政放权，降低制度性交易成本，二是国企改革，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力。

1.国务院决定，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优患政策。不考虑其他因素，该政策对此类汽车供求的影响是(注：D、S为变动前，D1、D2为变动后）

A.①③ B.①④

C.②③ D.③④

2.党的十八届五中全会提出，国家积极推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程，用绿色发展理念引导低碳生活方式。这表明 A.生活方式的变化推动着人们消费理念的更新 B.要坚持物质消费与栉祌消费相协调的消费观 C.国家提倡以可持续性消费为核心的绿色消费 D.消费行为的更新推动着社会经济的不断发展、3.目前，我国已确定将器官移植作为大病救助的主要项目纳入医保范畴，成为全民享受的基本医疗权利。包括移植费用和移植后的维持费用，都由政府财政负担。这表明 ①生产要索按贡献参与分配的体现 ②运用再分配调节机制促进社会公平③财政是促进社会公平的物质保障 ④商业保险提供的是驻本生活保障 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④

4.2015年12月21日，中央经济工作会议在京闭幕。会议提出，要采取多种措施解决房地产库存问题。下列调节手段的传导路径正确的是 ①户籍制度改革→农民工进城落户→增加住房需求量 ②严格土地审批→减少土地供应量→减少新增商品房数量 ③降低银行利率→降低贷款购房成本→增加商品房购买量 ④征收房地产税→增加国家财政收入→促进收入分配公平A.①③ B.①④ C.②③ D.③④

5.近年来，我国高铁全方位拓展海外市场，其影响力和发展力不断提升。中国高铁“走出去” ①增强了中国参与国际分工与协作的能力

②避免了我国与其它国家的贸易摩擦

③提高了我国开放型经济发展水平 ④是我国对外开放进入一个新阶段的标志 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 6.阅读材料，完成下列要求。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。中共中央十八届五中全会关于“十三五” 规划的建议中，首次系统提出“创新、协调.绿色、开放、共享”的发展理念。

从实际情况看，“五大发展理念”，既是对过去30多年科学发展理念的继承，也是下一个周期中国经济社会发展在理论上的飞跃，贯彻落实“五大发展理念”，要在建设中国特色社会主义的实战中，实施创新驱动发展战略，以全球视野谋划和推动自主创新，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，破解发展难趙，厚植发展优势，推动经济社会科学发展。

十八届五中全会指出，“坚持创新发展，必须把创新接在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创析等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”

（1）结合材料，分析中国共产党人在发展理念上是怎样“探索世界和追求真理”的？（9分）

（2）结合材料，运用《文化生活》知识，说明我国怎样才能走好创新之路。（9分）

7.阅读材料，完成下列要求。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

材料一：习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地擬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策先底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。（1）结合材料一说明精准扶贫、精准脱贫政策的经济意义。（8分）

材料二：某省把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，集聚各方资源，多点发力，共同给力，形成全社会扶贫攻坚的译大合力.该省坚持分类施策，将贫困户纳入省级创业促进就业扶持政策和创业贷款担保基金支持范围，落实搬迁安置用地增减挂钩政策，降低贫困人口大病保险和医疗救助起付线，探索扶贫线和农村低保线合一的 实施办法„„举抽分门别类、细致入微，“四个一批”扶贫行动扎扎实实落了地。（2）结合材料二，从唯物辩证法的角度分析该省是如何实施扶贫的？（6分〉 1A 2C 3C 4 A 5C 6．（1）①坚持一切从实际出发。物质决定意识，意识对物质具有能动作用。五大发展理念是根据中国30多年的实际发展状况而提出的，是对中国30多年发展理念的继承和发展，对建设中国特色社会主义实践具有重大指导作用。（3分）

②坚持主观能动性的发挥与尊重客观规律的统一。我们党对发展提出新的理念，遵循了经济社会发展规律，体现了主观能动性的发挥与客观规律的有机结合。（3分）③在实践中追求真理。实践是认识的基础，真理是具体的、有条件的，人的认识也具有反复性、无限性和上升性。我们党提出新的发展理念正是建立在30多年改革实践基础上的新认识，也说明追求和发展真理是一个永无止境的过程。（3分）（2）①走好创新之路，必须立足于中国特色社会主义建设的伟大实践。（3分）②创新要继承传统、推陈出新、面向世界、博采众长。走好创新之路，必须继承过去发展理念，以全球视野谋划和推动自主创新。（3分）

③走好创新之路，要着眼于人民群众的需求，汲取人民群众的智慧，发挥广大人民群众在创新中的主体作用，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。（3分）7．（1）①精准扶贫、精准脱贫体现了社会主义制度的优越性，是社会主义的本质要求。（2分）

②精准扶贫、精准脱贫有利于贯彻落实以人为本的科学发展观，是全面建成小康社会的目标要求。（2分）

③精准扶贫、精准脱贫有利于促进社会公平、改善人民生活，实现共享发展，实现共同富裕。（2分）

④精准扶贫、精准脱贫有利于扩大就业，解放和发展生产力，促进经济发展。（2分（2）①善于抓主要矛盾，抓重点。该省善于抓工作重点，把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向。（2分）

②依据矛盾的特殊性，具体问题具体分析，做到主观与客观具体历史的统一。该省坚持分类施策，举措分门别类，落实“四个一批”扶贫行动，做到了精准扶贫、精准脱贫。（2分）

③要从整体上把握事物的联系，从全局出发，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标。该省集聚各方资源，多点发力，共同给力，形成全社会扶贫攻坚的强大合力（2分，如从系统优化角度分析也可得分）

篇2：五大发展理念协调发展

一、坚持创新发展理念，激发教育活力。

以创新发展激发教育活力。创新发展注重的是解决发展动力问题。“十二五”以来，我市坚持教育改革创新是教育发展的动力之源，从改革人才培养模式、改革办学体制、改革管理体制等方面深入实施教育综合改革，取得了阶段性成效。“十三五”期间，我市将积极深化考试招生制度改革和教育教学改革，推进教育信息化，完善教育督导，支持和规范民办教育发展。以制度创新和特色发展作为品牌建设的主要途经，完善学校特色建设激励机制，强化教育科学研究，健全校本教研体系，推进教育观念、学校制度、教育模式、教育手段和方式方法的创新，鼓励支持学校以及校长、教师、学生的个性发展。

20，教育系统将持续深化教育领域综合改革，增强教育发展活力，重点做好以下工作：一是深化义务教育招生制度改革。落实国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，完善中小学招生办法，适度调整城区义务教育学校招生范围和招生规模，严格落实“免试、划片、相对就近”的入学政策，合理控制班额，落实均衡编班。深化中招制度改革，进一步完善中招考试、录取的实施办法。落实好进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。二是深化基础课程改革。启动实施《中小学课程建设三年行动计划(-)》，坚持试点先行，立足学校与社区资源和学生个性需求，构建完善的学校课程体系，形成科学的学校课程体系审议机制。建立健全课程管理组织系统，形成市、镇 、校三级课程管理机制，开齐、开足、开好国家课程，提高体育、音乐、美术、科学、实验、综合实践活动等学科课程实施水平。落实新课程标准的理念、要求，着力转变教学方式。三是深化人事制度改革。采取社会公开招聘、免费师范生引进、特岗教师招聘等方式，及时补充新教师。适度向英语和体音美等紧缺学科倾斜，优先满足山区、农村学校师资需求。出台《关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》，通过校长交流、骨干教师交流和普通教师交流等形式，改善农村学校、薄弱学校的教师结构，交流人数达到应交流教职工总数的10%以上。

二、坚持协调发展理念，优化教育结构。

以协调发展优化教育结构。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。“十二五”以来，我市始终把加快各级各类教育协调发展作为第一要务，增投入、建项目、创机制、树品牌、创特色，逐步构建了协调、均衡、持续发展的教育格局，让教育公平惠及城乡学子，让每个孩子都有出彩的机会。到，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强市行列。2016年，市教育局将努力在以下方面取得新突破，不断优化教育结构。

学前教育求普惠。要进一步理顺办园管理体制，创新发展管理机制;着力提升中心园办园质量，培育省市级示范园，做好星级园认定和晋级进档，扎实开展“1+1”、“1+N”联盟和办园特色联盟建设，在优质学前资源的扩容提质上实现新突破。

义务教育促均衡。集团化办学、联盟发展方面，要在丰富合作交流的形式和内涵上同时着力，在扩大联盟学校之间教师交流的常态化上着力，在有效解决教育模式方法的转移嫁接上着力，既要发挥龙头学校的辐射、引领作用，又要避免各学校“千校一面”的同质化现象。

高中教育创品牌。落实《关于普通高中学业水平考试的实施意见》、《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，改进教育教学管理，探索“走班教学模式”，推行“分层教学”，促进学生全面发展、健康成长，发展学科兴趣与个性特长。总结推广普通高中多样化发展试点成果，在综合创新和学科特色等方面做出示范。落实《河南省普通高中生涯教育课程指导纲要(试行)》，实施好普通高中生涯教育课程。

职业教育重特色。全面推进职业教育综合改革实验区建设，重点抓好“三个对接”：以社会需求为导向，推进专业设置与产业需求对接，加强先进装备制造、信息技术、新材料、新能源和现代服务业等专业群建设，增强专业服务地方经济建设契合度;以能力培养为核心，推进课程内容与职业标准对接，扎实推进“3+2”中高职衔接和“3+4”中本衔接，开展学徒制试点，提高实习实训装备水平，建设“双师型”教师队伍，强化职业道德培育;以产教融合为抓手，推进教学过程与生产过程对接，举办好订单班、冠名班，大力推行“专业+公司”教学模式，努力为企业培养实用技能人才。

民办教育增活力。在《十三五教育事业发展工作方案》中，已将民办学校布点纳入教育发展总体布局，并留有足够的学位空间，接下来要认真落实既定的政策，针对我市教育的薄弱环节加大项目引进，提供多样化教育服务，满足人民群众教育需求,使民办教育成为新的教育增长点。

三、坚持绿色发展理念，尊重教育规律。

以绿色发展引领教育风尚。绿色发展注重的是解决发展可持续问题。近年来，济源市积极实施幸福教育，以尚德、健康、快乐、进步为基本理念，以均衡机制、以学校、家庭、社会、网络“四结合”机制、以绿色评价机制深入推进幸福教育，以此解决教育发展的不均衡问题，把“办人民满意教育”的总目标与孩子们的幸福成长融为一体，统筹在建设富裕、文明、和谐、美丽的现代化济源上，我市教育改革发展的整体水平得到不断提升。

2016年，教育系统将全面构建“幸福教育”，提高教育教学质量。一是加强未成年人思想道德建设。深入开展文明创建活动，依托少年宫、社团组织等载体，积极培育和践行社会主义核心价值观。推进德育活动课程化建设和优秀传统文化进校园等活动。加强共青团、少先队和志愿者队伍建设。建立和完善心理辅导室，有效开展心理辅导。推进家庭教育，加强家校联系，形成合力育人的良好环境。二是加强教学质量监控管理。严格执行课程计划，严禁在职教师有偿补课，严查教辅资料选用情况，严控学生在校时间和作业量，切实减轻学生过重的课业负担。开展“送教送研”活动，以“一师一优课、一课一名师”活动为抓手，着力构建有效课堂。建立科学的教育教学质量监控评价体系。三是提高学校体育艺术等工作水平。开展“阳光体育运动”，确保学生每天1小时体育活动时间，开展《国家学生体质健康标准》测试工作。扎实推进校园足球试点市工作，打造中小学校园足球梯队发展模式。加强艺术教育，构建科学的美育课程体系，举办全市中小学生书画展评和第三届合唱节活动。四是加强教师队伍建设。加强师德建设，建立健全相关制度，组织开展师德宣誓、公开承诺、自查自警、师德师风评议等系列教育活动，严格师德考评及结果运用，评选师德先进个人和师德标兵100名，形成师德师风建设长效机制。落实“国培”、“省培”和各类专项培训，推进“名师培养工程”，评选全市第二届名师20名，骨干教师占专任教师比例达到15%左右。启动11个学科千名乡村青年教师培养计划。实施“暖心工程”，关注教师身心健康，加强人文关怀，改善工作环境，减轻教师负担。六是加强教育科研及语言文字工作。制定《济源市教育科学“十三五”规划课题指南》，完成省市级相关课题研究任务，推广优秀研究成果。培养“科研型”教师、校长，培育教育科研特色学校。

四、坚持开放发展理念，拓展教育资源。

以开放发展拓展教育资源。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。近年来，我市坚持开放借鉴的教育姿态，通过实行名校入济、城乡联盟发展、开展中外交流等形式，在纵向上实现了集团化、联盟化发展，在横向上实现了中韩、中德、中美合作，促进教育发展呈现均衡化、集团化、国际化的新常态。2016年，教育系统将要重点推进以下工作：一是启动全国中小学研学旅行试验区建设。逐步建立健全管理协调机制、安全保障机制、经费保障机制和科学评价机制。做好首批18所学校试点工作，围绕乡情、省情和国情教育，结合学生特点与学校特色，确定专题内容，开展参观体验、社会调查、红色旅游、城乡与国际研学等活动，探索建立开放式、多元化的实践教学体系。会同旅游、文化等部门，编制“研学旅行线路图”，打造“黄河文明”、“愚公移山精神”、“王屋山道教文化”等特色项目品牌。二是深化办学体制改革。推进教育集团、教育联盟内部常态化交流合作，着重加强在学校管理、研修培训、课程建设、质量提升等方面的资源共享。持续实施“名校入济”工程，在引进省内外优质资源、优化办学模式等方面取得新突破。采用中心校加挂中心幼儿园牌子的做法，增加第二批加挂单位，进一步理顺公办幼儿园管理体制。鼓励和引导社会力量以多种形式在济兴办教育，促进民办教育规范、健康发展。三是推进依法治教。持续深化“依法治教年”活动，认真落实“权力清单”和“责任清单”制度。加强教育相关法律法规的梳理学习，定期对规范性文件进行清理。逐步推进教育管办评分离。落实教育行政部门和学校法律顾问制度。推进中小学校章程建设，开展优秀成果评比，形成具有示范作用的学校章程40个。推进校务公开，全面实施“阳光校务”工程。加强青少年法治宣传教育，推进法律知识进课堂、进教材、进学生头脑。加强领导干部和教师学法工作，推进法治文化建设。加强教育系统诚信建设工作。

五、坚持共享发展理念，促进教育公平。

篇3：五大发展理念协调发展

创新是一切经济建设和生产活动得以不断进步发展的不竭动力。五中全强调, 必须把工作创新、理念创新、制度创新摆在国家发展的核心位置, 让创新融入到国家的各项工作中, 在全社会形成一股创新风潮, 增强民族创造力。现阶段, 创新作为一种优化发展手段, 其强大的优越性和先进性得到了应用实践。

1、发展的基点放在创新上

会议上强调, 我国要想继续保持经济中高速发展, 必须把发展基点放在创新上, 不仅要在经济生产上创新, 在制度观念上也要创新;不仅科研工作和科研人员要创新, 普通工人和基层工作也要创新。在全国范围内形成创新的体制架构, 促进我国经济向集约化、信息化、科技化发展。我国作为最大的发展中国家, 在经济改革创新的道路上没有可以借鉴的成功模式, 加上国际间不断增大的竞争压力和西方某些国家的刻意挤压, 使得我国的经济发展面临重重阻力。因此, 我国经济发展必须依靠自主创新。

2、培养发展新动力

在新时期, 发展动力被赋予了新的内容, 除了传统的基本因素外, 还强调调动创新创业活力, 鼓励大众创业, 为中小企业建立和发展提供优惠政策等, 为新兴企业的发展提供了物质保障和政策支持, 从而带动了国内经济发展的新动力。近年来, 新产业、新技术不断涌现, 尤其是以互联网、物联网、大数据为代表的信息技术产业发展迅猛, 不仅为经济的发展增加了一抹色彩, 也极大的改变了人们的生产经营方式。经济发展新方式的产生, 也为国家发展战略的制定提供了重要的参考方向, 面对新形势下电子信息产业的蓬勃发展, “互联网+”、“中国制造2025”等一系列国家发展战略规划相继出台, 为中国的未来发展指明了方向。

二、加快美丽中国建设, 力推绿色低碳发展

1、绿色发展与可持续发展

中国作为世界上最大的发展中国家, 要想在“发展”与“环保”之间做到动态平衡, 就必须坚持绿色发展, 一方面能够降低国内经济发展带来的环境污染与破坏问题, 间接的降低了污染治理成本, 提高企业经济效益;另一方面也是维护全球生态安全, 对外展现大国形象的现实需求。

2、首次将美丽中国纳入规划

随着人们生活水平的提高, 对于生活宜居程度提出了更高要求, 在这种现实需要的推动下, 生态文明首次列入十大目标, 美丽中国写入五年计划, 中国对于生态环保和绿色发展的重视程度有了空前的提高。会议指出, 能源结构的优化调整是实现低碳发展的关键, 这既是世界各国应对全球气候不断恶化的共同承担, 也是各国技术竞争的新方向。需要注意的是, 低碳化不同于过去所提的清洁能源, 低碳化发展则强调减少化石能源的使用, 从根本上降低了经济发展对化石能源的依赖程度。

三、坚持全面共享发展, 推进健康中国建设

五中全会提出, 坚持共享发展, 作出更有效的制度安排, 使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。实现全体人民共同迈入全面小康社会。实施脱贫攻坚工程, 实施精准扶贫、精准脱贫。缩小收入差距, 坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。促进人口均衡发展, 坚持计划生育的基本国策, 完善人口发展战略, 积极开展应对人口老龄化行动。在“共享”发展的内容中, 与人们群众切实利益相关的莫过于“健康中国”的提出。“推进健康中国建设, 深化医药卫生体制改革, 理顺药品价格, 实行医疗、医保、医药联动, 建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度”。短短几句话, 把群众最为关心的“看病难、看病贵”问题进行了彻底解决。

四、推动区域协调发展, 实施军民融合发展

五中全会提出, 坚持协调发展, 必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局, 正确处理发展中的重大关系。增强发展协调性, 必须在协调发展中拓宽发展空间, 在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展, 塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动经济建设和国防建设融合发展, 坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一, 实施军民融合发展战略, 形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。在推动区域协调发展方面, “一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”将促进区域内省份明晰功能定位, 加快产业合理分布和上下游联动机制, 促进区域发展。让民营企业进入采购体系, 一方面, 竞争机制可以降低军工企业的采购成本, 增强其竞争力, 便利“走出去”战略实施;另一方面, 可以带动民用技术的发展。通常, 军工产品的标准要高于民用产品, 民营企业参与军工采购, 可以提高其产品质量与标准, 进而带动民用技术的发展。

五、更高层次开放经济, 构建广泛的利益共同体

改革开放以来, 中国在对外交流和互利互惠的基础上, 实现了国内经济的迅速发展, 但是在新时期的新形势下, 特别是中国进入经济发展的“新常态”之后, 必须根据当前国际发展形势, 立足与中国实际发展需要, 科学优化对外开放发展战略。现阶段, 我国对外开放正面临着“三期”叠加:其一是全球金融危机后的紧急复苏与调整时期。全球金融危机的爆发, 使得世界各国的经济发展受到不同程度的破坏影响。不可否认的是, 金融危机的影响还在持续, 未来也有再次爆发的可能, 如何有效应对产能过剩和贸易保护避雷问题, 降低国家间的贸易摩擦, 成为了国家对外经济发展的主要问题。其二是新一轮国际贸易规则构造期。其三是比较优势转换期, 改革开放初期, 中国在国际竞争中的主要动力是人口优势带来的低成本制造, 而在当今时期, 中国人口老龄化严重, 市场劳动力不足问题突出, 加上信息化产业的发展, 降低了中国的竞争优势。因此, 中国经济的提升, 要在坚持开放发展的基础上, 顺应国际经济发展潮流, 奉行双边贸易互惠的开发战略, 积极参与国际性的合作事务, 诸如维和部队、国际医疗小组等, 提升中国在国际中的地位与形象, 进而为经贸活动的开展提供基础, 最终实现中国在全球经济治理中的制度性话语权, 构建广泛的利益共同体。

摘要：十八届中央委员会第五次全体会议中明确指出:实现“十三五”时期发展目标, 破解发展难题, 厚植发展优势, 必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过这五大发展理念可以看出, 在社会主义发展的新时期, 党中央对国际形势和国家未来发展趋势做出了明确的判断, 对社会主义市场经济的发展规律认识更加深刻, 践行五大发展理念, 势必会给我国全民建成小康社会、施行全民深化改革起到积极的推动作用。

关键词：五大发展理念,发展规律,小康社会,全面深化改革

参考文献

[1]詹勇.五大发展理念决胜全面小康[J], 北京观察, 2015 (11) :19-21.

篇4：促进五大区域经济与环境协调发展

吴晓青强调,为了汲取先发展地区经济发展资源环境代价过大的教训,构建我国区域发展的理性模式与格局,促进我国生态文明与保障生态安全,探索类似区域资源环境约束的共性解决途径,我们选择在五大区域(环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海地区、成渝经济区、黄河中上游能源化工区)开展了重点产业发展战略环境影响评价。

高度重视五大区域经济发展与生态安全的矛盾

吴晓青着重指出,党中央、国务院把加快发展区域经济和调整结构作为经济发展方式转变的重要举措。在国家区域发展战略的推动下,环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区、成渝经济区和黄河中上游能源化工区等五大区域,正在发展成为国家宏观经济战略的重要指向区域和新的经济增长极。在经济发展上,这五个区域拥有110万平方公里国土和3亿人口,GDP约占全国的20%,石化、能源、冶金、装备制造等产业规模优势突出。原油、煤炭产量均超过全国1/3,天然气储量和水能资源占全国的60%和30%以上。据预测,到2020年五大区域GDP合计可能达到20万亿,占全国比重达29%,是未来我国经济总量扩张承载的主要区域。在环境保护上,五大区域主要污染物减排任务分别占全国75%和64%,同时拥有占全国1/3的的生物多样性保护重要功能区,直接关系到我国中长期生产环境安全。因此,正确处理五大区域经济与环境的协调发展,对于加快推进我国经济发展方式的战略转型具有突出的示范作用。

一是五大区域产业结构重型化特征明显,资源环境效率不高。五大区域重化工业产值占工业的60%以上,部分地区甚至达到或超过80%,区内都将石化、冶金、电力等重化工产业规划为重点发展的产业,大部分地区的能耗、水耗、污染排放强度总体高于全国平均水平。

二是规模扩张快,环境承载能力有持续下降的趋势。黄河中上游地区煤炭产量年均增长30%以上,环渤海地区钢铁产量10年增长19倍。未来5年,五大区域原油、乙烯、钢材、电力规模将分别增长1.5倍、6倍、0.9倍和4倍以上。复合型水资源问题已成为环渤海和黄河中上游发展的关键性制约因素;不合理用地造成环境承载能力持续下降,据测算仅环渤海近10年滩涂湿地年均减少1%以上,丧失5～20%的污染销纳能力。

三是产业呈现“三临”(临海、临江、临河)布局的总体态势,区域性环境安全问题突出显现。辽东湾和渤海湾沿线目前已聚集了各级各类产业园区上百个,全国七大石化基地有三个分布在环渤海。成渝近90%的化工项目布局在长江干流及岷江沿岸、海西、成渝地区大气复合型污染初步显现,生态影响持续加重,一些珍稀物种资源已明显衰退或出现濒危状态。如不加以引导,五大区域高环境风险产业将进一步呈现“遍地开花”的分散布局态势。

根据有关部门组织的五大区域重点产业发展战略环评初步成果,如延续布局分散、规模扩张、结构重化的产业发展方式,五大区域的生态环境底线将受到巨大冲击,甚至会严重威胁区域生态安全和可持续发展能力。预计到2020年,环渤海主要污染物排放量总体将超过或接近环境容量,80%以上的排污口邻近海域不能满足功能区水质要求。北部湾67%的纳污海域可能超载,全国唯一“洁海”的目标底线将被突破。海西超过10%的海域面积将可能受到赤潮影响。黄河中上游重点产业缺水率将达13%,诱发部分支流出现局部断流和重要湿地功能退化。成渝地区火电规模的迅速扩张,酸雨危害将进一步加剧;“糖葫芦串”式的小水电开发和“沿江开花”式的化工业园区布局,将严重破坏流域整体生态功能。

促进五大区域经济和环境协调发展

据吴晓青介绍,目前我国区域经济发展的总体思路尚未真正摆脱传统模式,不顾环境资源承载能力,“铺摊子、上项目”的问题比较突出,特别是在沿江、沿河、沿海规划布局了大量石化、化工、钢铁、能源、造纸等重化工项目。转变发展方式已刻不容缓,推进结构调整是大势所趋。为了实现五大区域经济可持续发展并确保中长期的生态环境安全,我们要充分汲取西方发达国家和我国先进地区资源环境代价过大的教训,确保五大区域在经济发展过程中不走“先污染、后治理”老路,对此吴晓青提出以下建议:

积极探索以环境保护优化经济增长的机制。建议国家有关部门在制定区域经济发展规划时,将环境保护作为转变经济发展方式的重要抓手,以构建资源节约型和环境友好型的产业体系为导向,实施分区域的差别化调控政策,积极探索以环境保护优化经济增长的保障机制、引导机制和约束机制,将五大区域建设成为环境保护优化经济增长的示范区域。

坚守五大区域可持续发展的“生态红线”。一是生态用地面积不减少,二是水资源利用不超载,三是污染物排放总量不突破,四是环境准入标准不降低。建议国家有关部门研究制定相关的生态红线标准,作为硬性指标进行考核、监督和检查。

优化五大区域产业发展的空间布局。从全国生产力布局的整体性和区域资源环境的承载能力出发,按照“区域统筹、布局集中、产业集聚”的原则,建议制定优化五大区域产业布局的指导意见,提高重点产业集中度,构筑区域性的循环经济体系,进一步优化区域国土空间开发格局。

加快五大区域产业结构的战略性调整。通过加大财税扶持力度、提高自主创新能力和实行更严格的产业准入标准等措施,引导相关地区加快推进对传统产业的“绿色化”改造,加快发展低碳经济以及新能源、新材料等战略性新兴产业,加快摆脱过于依赖重化工的传统产业发展路径。

加强海岸带的开发与保护工作。一些地区海岸带开发不尽合理,围填海速度增长过快,海岸湿地面积逐年减少,造成海陆交汇带的污染净化能力和生态缓冲能力不断降低。建议国家统筹考虑海岸带的开发与保护工作,规范开发秩序,优化沿海产业布局,降低海岸带环境压力,避免大规模沿海开发可能导致的海洋生态环境风险。

“十二五”环保产值达4.9万亿 环保产业正面临重大发展机遇

我国环保产业在未来仍将保持年均15%～20%的复合增长率,预计“十二五”期间环保产业产值可达4.9万亿元。2008年底,联合国提出了“绿色新政”概念,以推动“绿色经济”的发展。尤其是随着哥本哈根气候大会召开,气候变化问题引起了国际社会广泛关注。为应对气候变化,我国决定到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%,并作为约束性指标纳入“十二五”规划及其后的国民经济和社会发展中长期规划。

篇5：五大发展理念征文

党群工作部马强

宣传思想工作是企业管理的重要组织部分，在推动企业改革和发展过程中肩负着重要责任和使命。当前，随着国家“去产能”政策调整，煤炭市场形势持续恶化，绝大多数企业面临着生死考验，如何让员工进一步认清形势，改变过去传统的思维和管理模式，是宣传思想工作的重中之重。

面对大南湖煤矿核准顺延、银行贷款即将到期、资金筹措困难等一系列问题，公司领导决定机构改革，实行扁平化管理，目的就是推进公司发展步伐，提高员工的核心竞争力。宣传思想工作作为上下联系纽带，更要发挥好沟通桥梁的作用，以创新理念引领公司发展。为更好地贯彻落实公司领导的中心思想，宣传思想工作要注意做好以下几点工作：

一、加强舆论引导 筑牢思想基础

建设现代化的示范矿井，一直是公司努力奋斗的目标，而现有的干部员工队伍却不能满足这种高质量、高标准的要求，这就需要我们加强学习、相互交流，做一名政治强、能力强、作风强的综合性人才。所以，宣传思想工作首先就要加强业务知识的教育和普及，在展板、网络等各个领域，积极发挥宣传优势，主动引导舆论，帮助干部员工统一思想认识，不断增强业务能力水平，筑牢大家的思想基础，形成公司团结、稳定、发展的良好局面。

其次，宣传思想工作要引导干部员工转变观念，支持公司改革。公司目前面临着前所未有的困境，为了让大家都能保持稳定收入，公司领导审时度势，认真研究先行成立三大中心，并要求各部门（单位）深入开展提质增效活动，尽量减少成本。宣传思想工作必须深刻理解这些战略思想的意义和内涵，加强形势任务教育，充分调动广大干部员工的积极性，让大家珍惜来之不易的工作岗位，推动公司战略目标的顺利实现。

二、善用新兴媒体 创新宣传方法

当前，以互联网、手机为代表的新兴媒体日益普及，影响越来越大，宣传思想工作要适应“微时代”的传播规律，充分发挥“微博、微信、移动客户端”等新兴媒体在舆论传播中的特殊功能和作用，着力构建集传统媒体和新兴媒体于一体的舆论引导新格局。

一直以来，公司大力推行网络办公，倡导学习“互联网+”先进经验，宣传思想工作也要与时俱进，利用网络平台，打好宣传主动仗。一是进一步丰富公司OA宣传板块内容，全方位报道公司战略、工作动态、企业文化，唱响公司改革发展的主旋律；二是利用新兴媒体自由、开放、互动的特点，畅通机关与矿区的交流渠道，以公司微信公众号为载体，设置话题，主动介入讨论，引领公众思想。三是加强舆情信息的监测，打造一支多层面、高素质的“网军”队伍，多角度、多侧面掌握干部员工的思想动态，()及时掌握舆情舆论，发出正面声音，弘扬正能量，消除负面影响。

三、结合党建工作 增强企业凝聚力

围绕公司党建工作的总体部署，宣传思想工作要加大党风廉政建设、干部作风建设的宣传力度，积极宣传报道各级党建工作新经验和先进党组织、优秀党员的先进典型事迹。把思想建设与组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设与干部员工思想文化活动、意见表达诉求、群众监督结合起来，深入推进党的建设和宣传思想工作深度融合。

同时，要用健康向上的企业文化占领干部员工的精神文化生活领域，通过组织开展弘扬企业精神、展示企业风采、体现员工自我价值的形式多样、寓教于乐的企业文化活动，丰富和活跃干部员工的精神文化生活。通过宣传和倡导、培养和打造企业形象和先进典型，在公司内部创建和营造起团结和谐、积极向上的企业思想文化氛围。

四、瞄准内外宣 提升公司形象

宣传思想工作作为公司管理工作中的一个重要组成部分，对外不仅可以展示企业形象、传播推广企业文化理念及品牌，对内还可以实现企业与员工的互动交流，增强企业凝聚力。眼下，公司处于改革发展转型的关键时期，宣传思想工作就是要把促进改革发展和推动企业文化发展结合起来，坚持正面教育引导的原则，开展形式多样的内外宣传活动，教育引导干部员工统一思想，坚定信心，形成上下一心的强大合力。

内部宣传方面，宣传思想工作担负着公司上情下达、下情上知、内外交流的重要职能，在把干部员工的思想直接反映给上级领导部门的同时，又把上级部门的决议、文件精神、工作任务等，通过宣传报道传达到下级部门和广大干部员工中去，形成一条重要的沟通纽带，从而把员工的思想统一起来，在企业内形成建设合力，并通过宣传引导，使大家在规范管理、提高效率、优质服务上下工夫，切实调动干部员工工作主动性及创造性。外部宣传方面，要营造有利于公司发展的良好的社会环境，增强新闻敏感性，及时抓住有效新闻，拓宽广度，挖掘深度，扩大社会影响，牢牢掌握宣传工作的话语权和主动权。与社会各主流媒体建立良好的沟通、协调、互助、共进的合作关系，形成稳定、有效、快捷的传播沟通渠道。

五、加强队伍建设 提高宣传水平

建立一支熟悉基层、爱岗敬业、业务精通的宣传队伍，是宣传思想工作的重要保证和强力支撑。公司特别注重发展复合型人才，鼓励干部员工掌握多种技能，宣传思想工作也是企业形象宣传必不可少的内容，这就需要我们通过多手段、高质量的培训，不断提高各部门（单位）通讯员的政治敏锐性和新闻敏感性，注重发挥通讯员的能动性和整体作用，了解一线的施工生产情况，为宣传报道寻求素材。

另外，要根据生产经营形势、当前工作动态等向通讯员定期约稿，建立健全有利于通讯员发展的激励制度，制定宣传工作奖励办法、稿费补助办法等，定期对各部门（单位）宣传报道工作进行考核评比，按照稿件质量和数量进行考核打分，并及时总结通报考核结果，以激发通讯员的积极性和创作热情。

在当前复杂多变的形势下，创新是宣传思想工作取得突破和发展、保持生机和活力的灵魂，是提高公司各项工作水平的关键。在宣传思想工作中，只有不断探索抓好宣传工作的新方法、新途径，创新宣传工作机制和创新宣传工作载体，大力营造宣传工作的良好氛围，才能为公司的持续健康稳步发展提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。因此，把握宣传思想工作创新一是要深入研究宣传思想工作的特点和规律，积极探索创新内容、手段和机制，努力提高宣传思想工作的生机活力，扩大宣传思想工作的覆盖面；二是围绕公司发展大局，大力弘扬精神文明建设，坚持以人为本，增强创建活动的凝聚力和吸引力，努力把企业文化价值体系渗透到干部员工的思想观念和行为准则之中。三是宣传思想工作必须要有扎实深入、埋头苦干的工作作风，力求多做实事，在新形势、新任务面前，提高自身敏锐的观察能力、较强的分析能力、妥善处理问题的能力，善于协调的组织能力，从而不断开创宣传工作的新局面。

篇6：五大发展理念

十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“四个全面”

2014年12月习近平在江苏调研时完整提出了“四个全面”战略布局，即“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。供给侧结构性改革

就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。“两学一做”

就是“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”主题教育。在1月15日召开的全国组织部长会议上，对在全党开展“两学一做”学习教育进行了部署，这是党中央在新的大局大势下加强思想政治教育的重要举措，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。两个“没有变”

经过几年努力，反腐败斗争压倒性态势正在形成，但同时也出现了一些杂音，比如“反腐影响经济发展”、“反腐面临转向”、“反腐可能要歇一歇”等等。对此，总书记用反对腐败的决心没有变、遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变这一提法，有力地驳斥了各种错误观点，扫除了不少人心中的疑虑，给反腐工作吃了颗定心丸。四个“足够自信”

总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这不仅是肯定三年反腐的成效，也是在加油打气，鼓励大家在全面从严治党的道路上不松劲、不懈怠，继续朝着既定目标迈进。立“明规矩”，破“潜规则”

官场中，规矩这个词内涵复杂，比如，如果被评价“不懂规矩”，很有可能是指不懂“潜规则”。唯有立“明规矩”，才能破“潜规则”；唯有把“讲规矩”深化为对党政组织机构和党员的程序性规范，才能不断挤压“潜规则”的空间和土壤，逐步改善政治生态。“关键少数”

在谈到党内监督和依法治国问题时，习近平提出要抓住“关键少数”。这个“关键少数”就是指领导干部，着力点是对领导干部的权力进行监督制约，真正把权力关进制度的笼子里。双创

大众创业，万众创新。三去一降一补

2015年12月中央经济工作会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。五个一批

发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。六个精准

扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。双引擎

李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。让“双引擎”助力中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。双中高

指中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。三期叠加

“三期”叠加是当前中国经济的阶段性特征。增长速度换档期，是由经济发展的客观规律所决定的；结构调整阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择；前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。四个没有变