安全生产管理文化（共8篇）
篇1：安全生产管理文化
安全文化的作用
安全文化可以通过其自身的规律和运行机制，创造其特殊形象及活动模式，形成宜人和谐的安全文化氛围，教育、引导、培养、塑造人的安全人生观、安全价值观，树立科学的安全态度，制定安全行为准则和正确规范的安全生产、生活方式，使人民大众向着更高的安全目标发展。安全文化将发挥如下作用：
（1）安全认识的导向功能
对安全的认识，必须通过安全文化的建设，通过不断的安全文化宣传和教育，使广大公众逐渐明白正确的安全意识、态度和信念，树立科学的安全道德、理想、目标、行为准则等，自己的行为和习俗已成为社会的安全要素，提高安全文化意识和素质是公众与社会的安全行为导向。
（2）安全观念的更新功能
安全文化给人民大众提供了适应深化改革、开放进取的安全新观念和新意识，使其对安全的价值和作用有正确的认识和理解，树立科学的安全人生观和现代安全价值观，从而用新的安全意识和新的观点指导自身的活动，规范自己的安全行为，从而更有效的推动社会安全和保护自己。
（3）安全文化的凝聚功能
安全文化是以人为本，尊重人权，关爱生命的大众安全文化，是保护广大公众安全与健康的重理论基础和可行手段。整个社会都要尽义务和人民的安全与健康创造条件，遵纪守法、尽职尽责、珍惜生命、爱护人民、关爱职工，以其独特的安全文化，树立一种共同的安全价值观，形成共同遵守的安全行为准则。通过安全文化知识的传播、教育、宣传，形成人人需要安全，人人都应对安全尽义务、做贡献的新风尚。通过安全文化的思想、意识、情感和行为规范的潜移默化，更显示了安全文化对大众安全与健康需求的特殊凝聚功能。
（4）安全行为规范的功能
安全文化的宣传和教育，将会使广大公众加深对安全法律、法规、标准以及安全规章的理解和认识，学习安全知识，增强安全意识，起到保障安全的规范作用或具有自觉的约束功能。
（5）安全知识的传播功能
通过安全文化的教育功能，采用各种传统而有效的或现代的安全文化教育方式，对广大公众进行传统或现代的安全文化教育，进行各种安全常识、安全技能、安全态度、安全意识、安全法规等的教育，从而广泛地宣传和传播安全文化知识和安全科学技术。
总之，通过倡导安全文化，宣传和教育公众，形成保护人的身心安全与健康的社会道德与风尚，以及自觉遵循的行为准则。从文化心理、精神需求到安全的物质条件、安全科学技术进步，不断创造有利于社会文明发展的安全文化氛围，实现人类安全、健康、舒适、长寿。
企业安全文化的建设
企业安全文化建设就是要在企业的一切方面、一切生产经营活动的过程中，形成一个强大的安全文化氛围。建设企业安全文化，就是用安全文化造就具有完善的心理素质、科学的思维方式、高尚的行为取向和文明生产活动秩序的现代人，使企业内的所有员工均树立安全第一的哲学观、珍惜生命的情感观、安全生产的效益观、综合效益的价值观、人机环的全局观及本质安全的科学观等现代企业安全观点。
（1）物质安全文化建设
物质安全文化是企业安全文化的实体和外部形象标志，是指为预防事故而使用的各种安全设施、设备、材料以及工作环境，包括生产对象、生活资料、生产条件、作业环境设备设施、厂风厂貌、劳动保护用品及环境保护基本设施等，其目标是实现人、机、环境系统的本质安全化。①工艺过程的本质安全化 ②设备控制过程的本质安全化 ③整体环境的本质安全化
（2）行为安全文化建设
行为安全文化即员工们体现安全价值观的行为、体现安全理念的活动等，树立安全道德，安全道德就是人们在生产劳动过程中维护国家和他人利益、人与人之间共同劳动生产工作的行为准则和规范，具体做法包括： ①树立集体主义的精神风貌。这是安全道德的基本原则，也是人们在劳动安全生产过程中体现出人与人之间的关系所应遵循的根本指导原则。②开展安全道德宣传工作，靠社会舆论、环境氛围和人们的内心信念的力量，来加强安全道德修养。③做好安全道德教育，培养人们安全道德的情感，树立安全道德的信念。安全道德教育要唤起全社会对安全生产的广泛关注，对生命和健康的价值理念。
（3）制度安全文化建设
制度安全文化是指与物质、心态、行为规范安全文化相适应的组织机构和规章制度的建立、实施及控制管理的总和，其主要包括安全生产和工业卫生的法律法规、国家标准和行业标准，以及企业制定的安全规章制度、操作规程、事故防范规程、应急逃生预案、职业安全健康道德标准与规范等。
（4）员工心态安全文化
员工心态对安全文化建设即员工精神安全文化建设，是人的思想、情感和意志的综合表现，是人对外部客观世界和自身内心世界的认识能力与辨识综合的综合体现，其目的就是要提高职工的安全意识和安全思维，它主要包括安全的人生观、价值观、安全生产意识、企业安全风貌和态度，对“安全—质量－效益”的认识，对真善美的认识，对安全科技与教育、企业安全形象及企业精神的完善等。它包括认识、情感和意志为基础的有机基础，从人体的安全防范意识上分析，可分为应急、间接和超前的安全保护意识。①应急安全保护意识
主要体现在，当事故已显性危险方式出现时，能对这种直接的危害察觉、避让和采用应急措施。②间接安全保护意识
主要体现在，当危险因素以隐性的危害方式出现时，对间接的慢性的伤害及其所造成的后果，应采用防护、隔离等安全措施，这要经过安全教育与培训方可形成。③超前的安全保护意识
主要体现在，由于“安全管理的缺陷”造成人的态度、情绪与不安全行为，需要采取预防与控制的手段，一般人们在这方面的安全意识比较薄弱，对潜在危险因素的洞察性、预防性和控制性均较差。
篇2：安全生产管理文化
安全文化与安全管理
本文通过列举国外著名的`安全风险管理方法,分析其管理理念;对我们学习、借鉴国外先进管理经验,认识我们在安全管理上的不足,具有重要意义.
作 者：周凤山 作者单位：新疆鄯善火车站吐哈油田温米采油厂安全科,858202刊 名：中国科技信息英文刊名：CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION年，卷(期)：“”(16)分类号：X9关键词：管理体系 风险 理念
篇3：安全文化与安全管理
伤亡事故常有发生, 从产生的机理看, 是人与人, 人与物, 物与物间的正常关系失控而产生的不安全行为后果, 不受时间和地域的限制 (亦即“能量意外施放”原理。因此, 安全问题并非只发生在工厂、企业或劳动生产过程中, 安全生产活动是安全文化的重要组成部分, 是企业文化的主要内容。
一、安全文化
一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。因此, 安全文化和企业文化同样都是凝聚人心的无形资产和精神力量、企业实现可持续发展的灵魂和推动力, 是员工精神、素质等方面的综合表现, 是企业管理的基础和发展之宝。安全文化把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”, 从而提升安全工作的境界。
传统的安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理, 而纳入经营战略的安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理, 通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段, 安全文化能弥补安全管理的不足, 因此, 安全文化应当受到高度重视。
企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的。它是以人为本, 保护人的身心健康, 尊重人的生命, 实现人的安全价值的文化, 是企业安全形象的重要标志, 是凝聚员工的强力磁石和树立企业安全精神的动力。
对于一个企业来讲, 任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法, 得到全体员工的认同, 就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。基于此种认识, 要发挥好安全文化的作用, 就要首先了解事故发生的根源。一般而言, 事故发生原因主要有两种:一种是人为原因 (非物原因) , 另一种是纯物的原因, 人为原因大家比较好理解, 对于纯物原因 (即纯粹由于非人的意志为转移的原因, 例如:地震、海啸等自然灾害) 可能比较陌生。在企业生产中, 事故大多是人为原因造成的, 一般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接联系, 而纯物的原因在企业事故中的比例相当少, 除了不可预见的自然灾害外几乎没有 (实际上, 随着科学技术的不断发展, 不可预见的自然灾害也逐渐被人所预见, 只是由于科技水平或资金投入等问题而导致预见的准确度高低不同罢了) 。因此, 在企业生产过程中, 抓住了“人”的问题, 安全工作也就迎刃而解, 而安全文化正是解决这个问题的重要保证。明确了事故根源和解决这个根源的途径, 也就明确了安全文化在企业生产中的作用。
二、安全文化与企业安全管理的关系
安全文化与企业安全管理有其内在的联系, 但安全文化不是纯粹的安全管理, 企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行子功能系统, 企业安全文化是企业安全管理的基础和背景, 是理念和精神支柱, 企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可取代的, 那种误认为提倡安全文化, 企业安全管理就可以不要了, 或认为企业安全管理落后了、过时了等等观点是十分错误的。
要抓好安全生产工作, 决不能忽视非生产领域的安全, 安全文化是一个内容极为丰富的范畴, 特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质, 由于经济基础, 物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性, 往往造成了对事故和风险分析与判断的失误, 因而使事故隐患仍普遍存在。提高员工的安全文化素质应该是预防事故的高效而明智之举, 安全文化是安全生产的基础, 企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。
预防事故和意外灾害的发生是技术问题, 是管理问题、是认识问题。归根结底是人的问题, 是人的安全文化素质问题。近20年来, 世界军事工业, 航天工业, 核工业及原子能发电站的快速发展, 意外灾害和重大事故带来了巨大损失和意想不到的恶果, 人们清醒地看到, 做好安全生产工作决非是一种简单命令或强制手段就能奏效。
三、建设企业安全文化的作用
安全文化在人类发展的历程中由人民创造, 传播、优化、发展至今不衰, 工业化进程和高技术应用中事故和危险不断引发, 促使人们挖掘和细琢安全文化的遗产, 同时注入了各个时代文化的特点, 不断发挥安全文化博大精深的动力和内功, 继续充实, 发展和繁荣。笔者认为, 不可低估弘扬和倡导安全文化的功绩, 当今至少有两点是其不可磨灭的, 极为深刻的时代内涵。
其一, 安全文化突出大安全观, 大系统观、大协调观和人本思想;思考和解决的问题是生产、生活、生存领域内人们从事一切活动的安全与健康问题, 是历史性的、划时代的变化。从概念, 内涵、领域、学科等方面有历史性的拓展, 把灾害与风险看成是由自然的、人为的或两者共同作用的恶果, 提出建立和开发安全文化产业的构想以及推动安全科技文化发展的计划, 打破了安全 (或事故) 的时空局限, 更加突出了从事一切活动的人的身心安全与健康, 更加体现了以人为本, 关爱生命, 珍惜人生, 尊重人权, 保护人民的思想。
其二、在发展市场经济的条件下, 推崇大众安全文化, 提高全民的安全文化素质, 弘扬和倡导安全文化更加符合时代的要求, 突出了“三个代表”的思想, 安全文化在精神文化、智力开发方面, 在安全科学技术和现代生产技术方面, 在安全高技术的转换和应用方面都是强大的精神动力和坚实的物质基础。
(1) 安全文化溶涵了保护和发展生产力
安全文化保护了人, 保护了从事一切活动的人的身心安全与健康, 预防、减少或控制灾害与事故, 极大减少人的伤亡, 其结果保护生产力, 发展了生产力;减少设备、设施的损失, 减少原材料的损失, 用低毒材料替高毒材料, 用无毒材料代替低毒材料, 保护员工安全与健康, 实质上是保护了生产力、发展了生产力;不断提高人 (劳动者) 的安全文化素质和自护应急能力, 关爱生命, 尊重人权, 保护人的安康也是极大地保护了生产力, 发展了生产力。
(2) 安全文化是先进文化的内容和发展方向
安全文化是保护人民活动的安全与健康的大众文化。只要有人存在, 人就要人从事生产、生存活动, 自然就有保护人在活动中的身心安全与健康问题, 这属于人类可持续发展和人类文明的问题, 也必然会成为当代先进安全文化的源泉和动力。任何时代, 任何地域的安全文化, 都是经过传继、优化、融合、发展而成的, 既有时代特征, 又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的优化、发展、繁荣的科学机制伴随社会文明、科技进步, 和安全科技文化事业的发展而永盛不衰。
(3) 安全文化代表了最广大人民的利益
安全文化在优越的社会主义制度下, 更加体现了代表最广大人民的利益, 从政府责任, 社会支持、工业界的投入和家庭参与, 用最广泛的社会组织形式, 保护最广大人民最切身的利益——安全与健康——生命, 倡导和弘扬安全文化, 营造安全文化的氛围, 体现了人人参与, 八方关爱, 珍惜人生, 大众受益。
四、开展企业安全文化建设需要关注的几个问题
“安全第一”公理是一看就明, 一讲就通, 但一做就难, 甚至有些人明知故犯。要真正落实“安全第一”, 关键在于政府、社会、人民对安全的深刻理解和实践活动中的自律, 这就归结到全民安全文化素质的提高的问题上, 倡导、弘扬和传播安全文化是一个使13亿人生产、生活、生存的安全与健康大事, 是长期的、世代努力而不断投入与人生存相伴的伟业。安全文化是由人民创造和发展, 同时又用其保护和关爱人民。保护人民安全与健康, 关爱生命, 尊重人权是大众追求的时代文明, 也是安全文化的真谛。
塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作, 一种优秀的企业文化的构建不像制定一项具体的制度, 提一个宣传口号那样简单, 它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。为此, 在塑造企业安全文化过程中, 当企业安全文化定格后, 就要创造条件付诸实践加以宣传。即把企业安全文化所确定的价值观全面地体现在企业的一切经济活动和员工行为之中;同时采取必要的手段, 强化新的价值观念, 使之在实践中得到员工的进一步认同, 使安全文化逐步得到宣传推广。具体需要做好以下工作:
积极创造适应新的企业安全文化运行的管理制度和机制。企业安全文化建设重在实践, 安全文化是需要设计和管理的, 文化必须融入企业的经营管理中, 并以一定的手段来引导。作为企业基础的安全文化, 要与经营管理结合在一起, 要与提升业绩, 提高绩效结合, 不可孤立地做文化。所以, 安全文化建设需要企业不断深化改革, 完善经营机制, 推行科学管理;加强员工的安全文化和业务技能培训, 不断造就训练有素的员工队伍;积极开展民主管理活动, 创造一个民主、和谐、安全的环境;强化安全管理机制, 实现监督与考核, 建设一个企业与员工的利益共同体。
加强舆论宣传。企业付出巨大心血制定的员工行为规范、安全价值观、安全奋斗目标、安全形象, 若没有人去宣传它、推广它, 就只是个摆设, 像浮云流水, 怎么会深入人心呢?安全文化是全员文化, 企业要本着从员工中来, 到员工中去的思路, 引导全员参与。通过对员工进行灌输教育、导入培训、广而告知等做法, 使企业形成浓厚的舆论氛围。如:组织开展以安全文化价值观为主题的演讲比赛、安全文化知识竞赛、安全文化辩论赛等;工作中开展创建绿色安全生产岗位竞赛、安全技能比赛、安全工作合理化建议等活动;使员工在参与中逐渐由了解到认知, 由认知到认同, 由认同到成为自觉的行为;最终达到让员工潜移默化地接受新的安全价值观, 并逐渐用以指导自己的行动。
企业领导者以身作则、积极倡导。企业舞台上的领导者是一种特殊的组织角色, 企业组织领导者的地位赋予他们以领导企业文化建设的光荣使命。企业领导者是企业生产经营、制度建设的负责人, 也是企业文化的倡导者和示范者, 在塑造新型企业安全文化中起着举足轻重的作用。企业安全文化定格后, 企业领导者在工作实践中要积极宣传安全文化, 身体力行, 让员工看到企业提倡什么, 反对什么, 以及以什么样的准则和规范从事工作。如果相反, 领导者不去倡导和身体力行, 企业安全文化在员工中就不会得到强化, 就难以变成全员共享的文化。久而久之, 只能游离于安全文化价值观规范体系之外, 陷入空谈, 经过精心设计的积极的企业安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。
利用制度进行强化。要巩固无形的企业安全价值观, 不能单纯停留在口号上, 必须寓无形于有形之中, 把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中, 进行强势推动, 使员工从事每一项经营管理活动, 都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用。对于企业制度的重要性, 每一个员工都不会有疑义, 能够达成共识。把制度建设与企业安全文化建设联系起来, 并有意识地结合于管理工作的具体实践中, 这是需要进一步加强的。只有让员工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南, 从思想上接受企业倡导的安全价值理念, 企业安全文化才有恒久的活力。
鼓励正确行为。企业安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程, 这一过程需要不断强化。当员工的正确行为受到鼓励以后, 这种行为才能再现, 进而成为习惯稳定下来, 并逐渐渗透到员工的深层观念之中。不仅如此, 对正确的行为进行鼓励, 让员工感到我们的企业已经开始注重把企业安全文化的塑造更多地落实在行动上, 也给其它员工树立了实际的仿效榜样, 从而产生模仿效应。因此, 对符合企业安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化, 是巩固企业安全价值观不可或缺的重要一环。
摘要：本文通过列举国外著名的安全风险管理方法, 分析其管理理念;对我们学习、借鉴国外先进管理经验, 认识我们在安全管理上的不足, 具有重要意义。
篇4：论煤矿安全生产管理的执行文化
关键词：煤矿 安全 执行文化
企业的执行文化，就是把“执行”作为所有行为最高准则和终极目标的文化。企业文化是企业的灵魂和精神支柱，是企业管理科学理论和管理哲学理念的有机结合，它包含了企业的精神、宗旨、核心价值观、经营理念、最高目标、行为规范、形象标志、品牌与立业使命等基本内涵和功能。而所谓执行力，简单地说就是将计划或策划落在实处。良好的企业文化是企业提高执行力内在的动力，也是矿井实现安全生产长治久安的内在需要。
一、文化执行力在煤矿安全生产管理中的重要意义
作为我们煤炭行业，由于具有现场作业条件艰苦、劳动强度大、危险程度高等其他行为所没有的特殊性，如何实现安全生产，提高经济效益是一大难题。只靠硬性管理是肯定不行的，靠的就是能够增强凝聚力的一种精神的力量以及一个企业独有的人文文化氛围。如果我们把企业的文化和精神潜移默化地注入员工的思想里，员工会认同自己的企业和工作，把企业作为自己的家，把自己的工作目标和企业的发展目标有机结合起来，把敬业精神内化为在岗奉献的具体行动，实现自己的价值，从而形成一种文化执行力，保证矿井安全生产的需要。
二、如何提高企业文化执行力
1、加强企业文化建设，全力打造北煤特色企业文化。一是与思想政治工作、党建工作、精神文明结合；二是与现代企业制度要有机结合，通过在各级管理干部和广大员工普遍征集，结合实际，以理论指导实践，重视企业文化理念的提炼融入，融入了“明德立新，包容超于”山东能源精神为核心的北煤特色文化体系，增强了企业员工的凝聚力，为全矿各项的健康发展注入强力、持久的文化动力。
2、注重理念渗透，培育员工的共同价值观。要提高文化执行力，就要强力渗透企业文化，强力灌输北煤特色文化，不断增强员工的凝聚力，培育员工的共同价值观。做到三个突出：一是突出各级管理干部这个重点，积极培育文化管理意识，引导各级干部带头践行企业文化理念，创新思维、改进方法。通过理念渗透，大力倡导“三带、五敢、五谁五就、一个重申、十三个不准”的要求，规范干部行为，促进了干部作风转变，起到了很好的模范带头作用。二是积极开展了“学习型员工”、“学习型班组”、“学习型”区队创建活动，大力倡导“学习为本、终身学习、团队学习”和“工作学习化、学习工作化”的理念。建立完善北煤信息网络教育平台、举办各类培训班、开展知识竞赛、 “一日一题”、“岗前三分钟自律”等形式，不断改善心智模式，引导员工建立共同的价值观，形成共同的愿景。三是通过悬挂、佩带公司微志；重要会议、重大庆典、区队班前会唱《龙矿集团之歌》；设立网上“龙矿精神颂”、“企业文化”、“精细化管理”和“理念解读”专栏；广泛开展征集企业理念识别系统、安全警句、以人为本征文、演讲比赛；在工广区、井口走廊、浴室、区队会议室、井上下等侯室、大巷、迎头、工作面等，设置企业文化理念、安全文化牌板、灯箱等渗透形式，增强了员工对企业的认同，以理念振奋精神，以文化感召人、启发人、造就人，以共同的愿景凝聚人，进一步增强了企业的凝聚力、向心力。
3、强化6S行为养成训练，狠抓执行。以6s及20项要素为主要内容，在全矿广泛开展了行为养成训练。一是将6S 行为规范导入岗位责任制序列。各单位结合实际，分岗位、分工种，进一步细化、量化、具体化，使其更具可操作性。如综一队。细化为6S60条，各单位做到了行为牌板井上上墙、井下到工作面、到迎头。通过学习渗透，引导员工掌握标准，逐日考核，形成规范。二是积极推行班前会礼仪。全矿采掘辅助单位，班前班后会统一唱《龙矿集团之歌》，进行安全宣誓，设置6S讲评台，开展优秀员工、最差员工讲评，以一贯之，长抓不懈。三是强力推行准军事化管理。从小事抓起，井上下二人成排、三人成行，戴毛巾、矿灯戴在矿帽上，严格10种岗位行为禁忌，推行8类30句文明用语。四是加大检查考核力度。成立井上、井下文明督导队，加强日常的文明督导工作。井下由安监处负责，井上由护卫三中队负责。检查结果在早调度会上一周一通报，在宣传栏、矿电视台设立的“不文明行为曝光台”中亮相。有力地促进了广大员工素质素养的提高，促进了执行力提高，使各项规章制度很好地落实到了现场，落实到了实际工作中，保证了安全生产。
4、三大体系建设，提供制度保证。本着“整合、导入、细化、对接”的四项原则，突出4E标准、考核标准、奖惩激励三大体系建设，在全矿形成事事有人管，人人都管事，管事看效果，管人看考核，以制度约束人，激勵人的精细化管理体系。
四项原则：
“整合”：即要求各单位对原有管理制度、管理方法、岗位责任制等规章制度进行整理、合并。
“导入”：即按照精细化管理的要求，结合各单位实际，将4E、6S导入新的体系当中。
“细化”：即要体现人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准，对各系统、各岗位、各工种的标准进一步细化、量化、具体化，真正做到职责明确，标准清晰，岗位有责，处处有规。
“对接”：即不是全盘否定原有的管理模式，而是在继承基础上的管理创新。
抓住重点，突出三大体系建设。一是建立全覆盖的4E标准体系。从岗位做起，各专业、单位结合实际，确定每个人、每件事、每一天、每一处的具体工作内容和工作标准，对工作质量、数量、物耗、设备管理、安全等做到人人、事事、时时、处处有标准。二是建立考核标准体系。在全矿推行ABC 卡，机关科室日写实制度，实施管理人员走动式管理，推行“五个一”闭合管理法，基层干部逐级走动巡查，当班考核，当日公布。人人都是考核者，人人又都是被考核对象，双向互动，相互监督、相互制约，动态管理，动态考核，通过从严过细的管理考核，达到无死角、无漏洞、零距离的现场流程控制。三是建立奖惩激励体系。每月对每个员工的业绩进行综合考核，评出优秀员工、合格员工和不合格员工。对连续三个月被评为不合格的员工，建立“三工并存，动态转换”激励机制。
三、推行执行文化，收到了很好的成效
实现了四个新变化，即一是员工的素质有了新提高。事业心、责任感增强了，安全意识和安全素质进一步提高；二是员工行为规范有了新变化。由“不认可”到“认可”，由“不习惯”到“习以为常”，严格执行，上标准岗，干放心活已经成为共识；三是各项管理制度得到全面执行。坚持“宁听骂声，不听哭声”的原则，形成了坚持制度不打折扣，制度面前“人人平等”，违反制度就要严肃追究责任的良好局面；四是安全质量标准化水平有了新提高。通过狠抓“双基”、“三创”活动，严格执行“三项制度一个办法”现场质量标准化水平有了很大提高，为安全生产奠定了坚实基础。
促进“四个”新转变，即：在安全意识上实现由要我安全向我要安全转变；在安全行为上实现由他律向自律转变；在安全控制上实现由处理事故向清除隐患转变；在安全管理上实现由微观管理向宏观控制层次管理转变。
篇5：安全文化寓于安全管理中
改革开放以来，我国水运行业率先实现开放化，“有水大家行船”，无论个体、集体、国有企业都可以从事水上运输，水运生产力得到迅猛发展。但同时，由于市场准入标准等种种原因，也给水上安全埋下了不少事故隐患。水上安全管理机构要发挥其积极的主导作用，就是要以法律制度为基础，以事故预防为目标，通过提高安全管理水平，提高企业自我约束力，以科技进步和管理方式现代化为手段，督促水运企业及有关经济主体提高素质，构建现代的水运安全管理机制。因此在安全管理中文化管理显得尤其重要.以人为本，创新安全文化。以人为本，体现在水上安全管理上，就是必须以保障从事水运的人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。水上安全管理机构要加强安全文化建设必须做到：一是要利用各种媒体和网络、利用春运、黄金周等时段向全社会宣传安全知识，利用开展
“安全生产月”“三防一禁“等形式多样的专项活动向水运企业进行宣传、教育，提高从业人员的安全意识和事故应急能力，创造良好的安全文化氛围。二是要切实加强水运企业安全文化建设，要突出抓好水运企业经营人的安全教育和培训。使从事水运业的所有人员在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识。
过去，水上安全管理更多的是凭借规章制度的约束。诚然这种管理方式起到一定作用，但是，随着当今水运行业的日益专业化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，要实现水上安全管理从事后控制向事前控制的转变。水运企业的安全管理工作做好了，水运安全生产形势才能有一个根本性的好转。当前，要逐步实现水运企业经营管理者和船员安全意识的根本性好转，并形成企业安全生产的自我约束和激励机制，安全文化建设将起到重要作用。
篇6：浅谈安全管理与安全文化
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【摘要】安全管理是以HSE管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科学。安全文化是企业文化建设的基础，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂。
【关键词】企业 安全管理 安全文化
安全管理是以HSE管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科学。2003年以来，在推行HSE管理体系过程中，把泊来的安全管理方法，通过消化、融合、改造、吸收，企业形成了一套适应性较强、特色鲜明的文化，并逐步渗透到安全管理的各个环节。使企业的安全文化逐步得到了深化。实现了企业安全由经验管理到体系管理的跨越，使员工树立了“安全以人为本，平安促进和谐”的HSE理念。
一、健全HSE管理体系，实施HSE文化管理
安全管理的核心是完善HSE体系和安全文化推介。HSE管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。一个完整的HSE管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层车间（队）、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的HSE管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的HSE管
1理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。
安全文化是企业生产经营中产生的安全活动文化。安全文化是企业文化建设的基础，也是企业文化的组成部分。它包括安全生产月、宣传教育、安全培训、危害识别与评价、安全标识标牌和个体行为。
完善HSE管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工HSE理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的HSE价值观，实施HSE文化管理。
企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。
二、安全管理与安全文化的内在联系
安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产 起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家就提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心
内容。
安全管理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的还是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全投入，还要靠物质文化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、物质文化、制度文化和行为文化四个方面来实现：
（一）精神文化是用以规范企业员工安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共同的追求。河南油田以“诚惶诚恐知敬畏”，使员工在安全观念上确立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。所谓敬畏，就是敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律。员工一旦违背了行为标准，违背了安全生产理念，就会自责，会受到共同意识的压力和公共舆论的谴责，使其自动纠正错误行为。
（二）物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、文化设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要，以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。
（三）制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。
（四）行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。
三、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系
安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。
安全管理规定的落实，靠的是执行力。管理的规则是先有行为标准，后有执行行为。目前，在国家的高度重视下，各行各业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现偏差。出现偏差的原因：一是，一些企业为了获取高额利润，有意识的忽视物质文化建设和精神文化建设，降低了生产环境、生产设施的基本安全条件，使安
全管理和安全生产出现严重的漏洞，在执行上出现偏差。二是，一些企业在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，企业高层、中层管理人员文化素质低，规定、标准都有了，但对管理过程控制力和结果评估力度不够，造成企业执行力差，在执行上出现偏差。三是，一些企业在安全行为文化的推介上重视不够，对操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，使个人在执行和完成任务的能力差，在执行上出现偏差。所以，一个企业要在安全管理上达到一个最高境界，在企业安全文化建设的基础上，要寻找合适的人做合适的事，用人唯贤，提高企业执行力度，才能让管理行为用规章制度说话，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。
安全管理的本身是在现代企业管理发展需求而产生和细分出的体系分支，其核心是本着以“安全为先，进一步加强和促进企业正常生产，发展”的原则；它所展开的意义可以说既促进企业和员工的素质的健康发展，又促进企业和员工的效益尽可能的得到最大的提高。所以加强安全管理势在必行；使之成企业的重要文化！
管理靠制度，规章制度只有在运行中才能体现其生命力，也只有在持续改进、完善和提高中才能体现其价值，其价值就在于能够有效地规范管理行为。在安全管理中，一个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常安全管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进
和完善体系文件、运行控制文件，逐步完善和细化HSE工作指导书，强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的安全生产工作需要。
篇7：煤矿安全自主管理文化
http:// 2011年07月12日 10:36 新浪财经
山东新汶矿业集团翟镇煤矿是1993年建成投产，年生产能力200万吨的大型现代化矿井，经营范围涉及煤炭、电力、制药、建材、机械制修、机电支护安装、电缆制造等多个领域，2009年完成产值39亿元，实现利润6亿余元。近几年来，翟镇煤矿突破传统思想束缚，以先进文化导航定位，大力塑造安全自主管理文化，使矿井安全文化建设走上了特色突出、健康发展的轨道。企业安全周期不断延长，产值、经济效益稳步快速提高，迅速成长为活力迸发、竞争优势明显的现代化矿井，先后获得全国煤炭行业企业文化示范矿、全国首批管理创新示范单位、全国文化管理示范基地、全国煤炭工业科技进步十佳矿井、行业级安全高效矿井、煤炭行业双十佳矿井、全国创建学习型组织示范企业等百余项荣誉称号。
企业的跨越式发展，主要得益于安全状况的持续稳定。特别是近几年来，翟镇煤矿不断研究探索适合企业自身特色的安全管理模式，最终形成了完善的安全自主管理文化体系，促进了企业安全状况的持续稳定，为企业发展创造了良好的内外环境。
一、煤矿安全自主管理文化建设的背景
自主管理作为一种新型、先进的煤矿安全管理理念，为煤矿各级人员所接受并贯彻执行离不开一定的基础条件，翟镇煤矿在长期安全管理工作中已经具备了这样的基础性条件，主要包括以下几点：
(一)传统安全管理不能适应时代发展的需要，完善的现代安全管理体系已基本建立，为自主管理得以实现提供了可能性
一方面，从企业发展历程来看，传统的安全管理模式已经不适应企业安全管理发展的需要，出现了一系列弊端：①传统安全管理的主体是专职部门和专职人员，造成区队、班组在安全监督管理方面缺乏激励与热情；②传统安全管理中不可避免地存在“以罚代管”的现象，造成管理者与被管理者关系紧张；③传统安全管理中员工始终处于被动地位，在遵章守纪的自觉性和安全生产自主参与性方面还有待提高。这些问题的存在，必须依靠员工自主管理才可以解决。
另一方面，翟镇煤矿企业管理现状为自主管理得以实现提供了可能性。自2001年以来，翟镇煤矿“差异管理文化”已经逐步走向完善和成熟，在这个过程中，提出了“差异安全管理模式”，针对员工违章成因的不同和员工自身素质的差异，因人而异地开展“写心理说明书”、“拓展训练”、“业务培训”等不同形式的教育培训，让员工自主选择处罚方式，使员工养成了“自我寻找差距、自我进行教育”的习惯，员工素质得到迅速提升。
(二)“安全第一”的观念已经深入人心，思想观念的转变为自主管理的实现扫清了障碍
安全作为人和企业的基本需求，早已被企业职工和领导者所重视，但在现实企业管理中，尤其是在市场经济的冲击下，执行过程中又常常为管理者所忽视或操作者所漠视，因而煤矿安全事故仍不断发生。翟镇煤矿也曾经历事故多发的时期，因此对安全与生产进行了长期的讨论和思考，逐渐改变了安全与生产是一对矛盾这样一种传统的看法。通过多年的制度建设和质量标准化建设，将“安全是生产的前提和保障”这一思想有效地传递给全体职工和管理者，在精细化的安全管理制度下，所有人员已经接受了“安全第一，生产第二”的思想。虽然观念的转变更多源自严格的考核、严厉的惩罚和制度的约束，但毕竟为今后工作扫清了传统观念的障碍。
(三)完善的制度体系和浓厚的舆论氛围，为自主管理的实现提供了保障
翟镇煤矿建立了层次分明的安全管理体系，明确了从矿级领导、专业副总工程师、部室负责人、区队管理人员、班组长直至岗位的安全责任制，形成了层次分明、责任明确的安全管理体系。根据安全管理结构，建立了五级隐患排查制度、安全监督管理检查制度等制度，将管理的对象从区队、班组逐步细化到每一件设备和物品，形成精细化管理，这为安全自主管理体系的建立奠定了组织体系保障。
利用正反典型进行安全教育，组织安全演讲、实话实说等活动进行安全宣传；在学习室、更衣室、乘车室等地点悬挂安全标语、组织安全活动，使全矿已经形成浓厚的安全生产氛围。
管理者对安全的重视和承诺、完善的安全管理体系、系统的安全管理制度建设、严格的监督管理控制、必要的安全培训是煤矿安全管理第二阶段的突出特点，也是翟镇煤矿传统安全管理所能达到的水平，这也为自主管理体系和自主安全文化的探索和实施打下组织和制度基础。
二、煤矿安全自主管理文化建设内涵和主要做法
安全自主管理文化是在研究人的不安全行为产生的原因、个体行为与组织行为之间的关系、安全行为激励理论和效能理论、充分认识人在煤矿安全生产中的重要地位和作用的基础上，运用自组织理论、事故致因理论、学习型组织理论、人性假设理论等先进理论，将安全理念渗透到企业运行的各个环节，保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值、推动企业安全发展的管理思想和管理方法。
安全自主管理文化摒弃了长期以来煤炭企业以制度化处罚方式为主的安全管理模式，充分认识到煤矿是由众多场所、设备、人员组成的复杂生产系统，安全生产作为煤炭企业的一条重要生命线，同样需要个人、组织以及各子系统分工协作共同努力来实现，必须正视人的需求的多样性，重视人的能动性和创造力以及各级组织在人员、资源整合方面所具有的作用，采取以各责任主体自主管理为主、监管监督为辅的安全生产管理制度，并通过“安全意识自我增强、安全素质自我提升、安全责任岗位自律、安全基础班组自控、安全职权区队自管、安全状况专业自监、安全防控自主保安、安全复议自我维权”，使企业全员主动参与到安全管理过程中，保证了组织及成员安全生产能力的有效发挥和各项安全管理制度的有效落实。主要做法是：
(一)管理者积极倡导与实践
企业决策层在企业文化的创建阶段起着至关重要的作用，安全文化亦是如此。翟镇矿领导班子十分重视安全文化建设，是安全自主管理文化的第一研究者、第一倡导者、第一设计者、第一宣传者、第一践行者。矿主要领导亲自研究企业文化理论，把文化创新、制度创新和科技创新列为翟镇煤矿的核心竞争力。矿长、党委书记多次组织座谈会、研讨会，讨论、征集、提炼安全愿景和安全文化理念，组织安全讨论，设计《安全文化手册》和安全文艺演出，宣传上级对安全的要求，引导干部职工认清安全形势，增强安全意识，通过言传身教来“布道”。
在多年的实践中，翟镇煤矿把安全文化建设作为一件大事列入重要议事日程，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，积极探索加强安全文化建设的新体制、新机制、新方法，安全文化建设不断引向深入。
(二)安全意识自我增强——提炼安全愿景，整合文化理念
1、教育引导员工牢固树立四个安全信念
(1)树立“安全第一”的信念。教育引导职工树立“安全决定一切、安全否定一切、安全超越一切”的思想，坚决杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，切实做到“安全第一，生产第二”。
(2)树立“事故的对立面是隐患”的信念。打破对安全隐患的传统认识，通过对大量的事故案例进行分析解读，加深职工对消除隐患工作重要性的认识。
(3)树立“生命至高无上”的信念。引入倡树生命管理的新理念，在“四爱”主题教育的基础上，教育广大职工树立“三观”，实现三个转变，积极引导广大职工“关注安全、关爱生命”。
(4)树立“一切事故皆可预防”的信念。教育职工认真把好生产环节的每一关、每一步、每一环，管好工作现场的每一人、每一机、每一物，抓好生产过程的每一面、每一班、每一秒，变事后被动的“事故追究型”安全管理为超前系统的“事故预防型”安全管理。
2、开展安全意识再认识活动
(1)对“安全、隐患、事故”进行再认识。通过开展辩论、演讲、征文等形式，使员工明确“零事故不是安全，只有实现零隐患才是安全生产”。引导职工立足岗位开展隐患排查治理和危险源识别活动。
(2)对“本质安全”进行再认识。应用推广“手指口述”、“预知预警”等一系列安全操作法和安全制度，规范员工的上岗行为，使广大职工从意识上实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。
(3)对“预防为主”进行再认识。引导广大员工认识到只要消除了人的不安全行为、物的不安全状态，事故就不会发生。进而研究制订一系列隐患排查治理和危险源识别制度，实现标准化作业，从根本上预防各类事故的发生。
(4)对“安全责任”进行再认识。着重强调区队正副职、班组长和安监员的岗位责任，监督管理人员对安全的认识必须到位、对安全工作的执行必须到岗、对安全责任的落实必须到人，强化责任意识教育，使职工做到“我的安全我知道，我的责任我落实，企业安全我负责”。
3、整合提炼安全愿景和文化理念
翟镇煤矿在安全文化建设中总结提炼了以下文化理念：
(1)安全愿景：消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，通过实施安全差异管理和安全自主管理，打造本质安全型矿井。
(2)安全誓词：安全第一，生产第二；牢记责任，不负重托。
(3)安全核心理念：生命是棵树，安全是沃土。
(4)安全价值观：安全高于一切，安全重于一切，安全压倒一切。
(5)安全责任理念：谁签字谁负责，谁安排谁负责，谁带班谁负责，谁施工谁负责。
(6)安全管理理念：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有奖有罚、凡事讲求创新、凡事有人负责、凡事争创第一。
(7)安全荣辱观：以安全生产为荣，以发生事故为耻；以质量为本为荣，以轻视质量为耻；以遵章守纪为荣，以违章作业为耻；以自保互保为荣，以伤人害己为耻；以认真负责为荣，以不负责任为耻；以雷厉风行为荣，以得过且过为耻；以学习技术为荣，以平庸无知为耻；以保证投入为荣，以偷工减料为耻。
(8)安全道德：不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。
(9)安全自主管理理念：我的安全我知道，我的责任我落实。
(10)安全色：传递安全信息含义的颜色。包括红、蓝、黄、绿四种颜色。
另外还有安全宣传教育理念、安全执行理念、安全培训理念、安全哲学等。
(三)安全素质自我提升——深化安全教育，拓宽技能培训
1、运用安全教育“十种方式”，提升员工安全素质
(1)愿景引导。在制定企业安全愿景的基础上，基层各单位结合自身实际，制定了各具特色的愿景，职工个人也都制定了共同愿景并在学习室、更衣箱内进行了悬挂张贴，通过愿景引导，引导、激励区队、部室、班组、个人去努力实现安全生产目标。
(2)媒体宣传。发挥电视、牌板、橱窗、文化走廊、文化街道等媒介的优势，营造浓厚的安全舆论氛围。建立井上、井下两条媒体宣传网络，形成了以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”，以教培中心、区队学习室为主的安全教育“一园地”，以广播电视、板报为主的安全教育“一阵地”的“五个一”安全教育工程，使媒体宣传效果实现了最大化。
(3)主题活动。重点抓好季度、月度、节假日的安全宣传教育工作，使安全宣传教育每月都有重点，每季都有主题，每次活动都有新亮点。
(4)典型激励。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事迹感染人、用典型经验启发人”的思路，通过正反两方面的典型人和事对职工进行安全宣传教育。各区队每月至少评选一名正反安全典型，利用每周学习时间，以区队为单元，组织职工集中宣讲典型事例；组织先进人物、“十大违章人物”和工伤职工家庭子女到区队宣讲、现身说教，用职工身边事教育职工。
(5)自助训练。安全自助训练就是通过开展心理训练让员工了解掌握控制自己情绪的办法，其核心内容就是引导广大员工做到“先处理心情，再处理事情”。在开展安全自助训练过程中，明确了事故倾向特征的十个方面(注意力分散、有感知障碍、判断迟缓、动作协调性差、情绪多变、脾气暴躁、缺乏耐心、心态浮躁、自制力差、莽撞草率)，认真排查具有事故倾向的薄弱人物，引导他们对号入座，认清自身存在的问题，有意识地进行心理训练，注重心理调节，最终达到安全状态。
(6)深度汇谈。把深度汇谈这一学习型组织理论导入安全管理，坚持每月召开安全月度例会制度，与会人员畅所欲言，对生产过程中可能出现的隐患悬挂“假设”，把小问题当作大隐患来处理。坚持事故分析制度，把事故分析会开成“深度汇谈会”、“成果共享会”、“团队学习会”，引导每一个人对安全生产工作中存在的问题进行反思，把隐患当事故来分析，把“他人”事故当作自身问题来思考，“别人摔跟头，自己长见识”、“别人生病我吃药”，克服自我满足、自我防卫的“智障”，达到交流经验和体会、相互支持和启发、共同完善和提高的目的。
(7)“四个一”活动。坚持开展每日安全一提醒，每周一次安全知识普及，每月初一次薄弱人物排查，每月底集中上一次安全大课“四个一”活动，收到较好的效果。
(8)薄弱人物差异教育。针对职工群体的差异，重点针对“不安心上班的郎当人、业务不熟的糊涂人、红白大事的操心人、图省事的懒惰人、盲目蛮干的粗鲁人、务工务农的疲劳人、遭遇不幸的痛苦人、家庭不和的烦恼人”等各类薄弱人物，分别采用“亲情化、知识化、生理化、实践化、心智化教育和强体、养心、顺心教育”等教育形式进行差异宣传教育。
(9)心理说明书。心理说明书就是让违章职工书写违章心理，包括违章时的心理矛盾过程、可能或已经造成的后果以及对这个问题的反思，从个人内心深处挖掘违章的思想根源。通过对违章行为过程的心理活动的仔细描述、说明，使职工学会把“镜子”转向自己，观察自我，剖析自我，不断改善心智模式，养成善于反思的良好习惯，达到自我教育、自我启发的效果。
(10)品格训练。品格训练就是利用拓展训练基地，对职工进行“跨断桥”、“爬天梯”、“攀岩”等11个项目的拓展训练，引导职工克服心理压力，坚定安全生产的决心；改善心智模式，学会系统思考，认识到“人、机、物”在安全生产中的相互作用，增强自我控制能力和决策能力。
2、建立科学培训体系，注重提高职工内在素质
(1)激发共鸣，转变安全教育培训需求的主体。开展引导式教育，一切安全宣传教育以“我”为中心，突出主体“我”，达到循循善诱、触动心灵的目的。在教育理念上实现突破，积极倡导以“我”为中心的安全理念，把关心“我”变成工人的自觉行为。开展以“我”为中心的大讨论，强化“我”的概念，明确“我”的义务和权利，使之深入人心。
(2)着眼实效，研究安全培训方法。结合安全生产实际，整理归纳出适合煤矿安全教育的理性灌输法、按需施教法、师徒结对法、超前教育法、典型刺激法、心理教育法、家庭教育法、自我教育法等8种方法，夯实安全生产基础。
(3)突出实践，建设实景培训基地。投资1200万元建成职工培训基地，基地建有4个实际操作训练车间，安设了综采机械、掘进机、扒装机、胶带机输送机、电机车、各类绞车、多种机电开关、迎头放炮模型等设备20余种和相应的安全设施，能够满足采煤、掘进、机电、运输、通防五个专业23个工种的岗位操作和系统训练。
(4)做好重点人员教育培训工作。通过加强农民工的培训教育、严格新工人岗前教育培训、强化在岗职工全员安全教育培训，提高职工队伍素质。
(四)安全责任岗位自律——明确安全责任，延伸岗位职能
建立了体系完整、内容较齐全的岗位责任制，并对各生产岗位的安全职责做了明确规定。在自主安全管理模式下，对安全岗位责任制进行深化，安全生产职责作为有机组成部分列入岗位职责，配套的安全管理控制措施更加具体，更具可操作性。
1、客观分析职工素质，把握岗位安全的薄弱环节。对“三违”行为按照产生的原因进行归类，分为侥幸型、麻痹型、情绪型、冒险型、逆反型、盲目型、迷信型、凑合型、松懈型等九类，深入分析这些“三违”行为产生的心理方面的原因，并采取针对性措施。
2、树立安全生产认同感，增强自主保安意识。重点从培育个人的认同感、团队精神的组织安全认同感、安全管理的认同感入手，消除职工对安全管理的敌对情绪与逆反心理。
3、强化职工岗位安全工作能力。以建设安全型矿井为总目标，从教育引导、业务培训、监督管理等方面入手，强化职工自主保安意识，规范职工行为，增强岗位人员安全工作能力。
4、建立岗位安全行为自律考核机制。各区队建立“员工行为自律评估和考核办法”，评估分安全意识、正规操作、隐患排查、遵章守纪、精神状态等方面，根据评估结果将职工分为甲乙丙三类。对班组员工行为自律评估甲类员工的前两名，月底在绩效考核中奖励，对班组员工行为自律评估丙类员工的后两名进行处罚。
(五)安全基础班组自控——健全安全体系，放活班组职权
1、推行民主选举，打造安全班组核心。本着公开、民主、择优的原则，在基层区(队)实行民主选举班组长。
2、班组民主管理，实现工作的自主化。本着班组安全自主管理的原则，给班组以充分的管理职权。人事授权：实行班组长聘用制，班组长自行聘用本班组人员。分配授权：班组有权对班组成员的收入进行分配。管理授权：班组可在法律、制度许可范围内，放手管理、大胆创新，自主实行符合自我实际的安全管理方式。民主授权：班组必须享受高度的民主管理，所提有关安全生产的合理化建议必须在最短时间内得到区队答复，这是扩大班组自主管理空间的必要条件。
3、深化班组安全教育，凝聚班组战斗力。适时选择培训内容，精心安排班组安全教育工作。教育的内容主要包括：责任感教育、安全生产方针教育、安全法规教育、典型经验和事故案例教育、安全技术知识教育、岗位教育、班前班后会教育、竞赛活动教育、事故分析会教育、安全活动日教育、政治思想教育等。
4、开展主题活动，促进班组安全工程建设。倡导规范化作业，开展班组标准化建设活动、开展班组(长)争优创先活动
5、建设学习型班组，营造班组安全文化氛围。创建学习型班组做到以老带新与以新帮老相结合、实践学与理论钻相结合、创新与创效结合、组织激励与自我鞭策结合、组织学习与个人学习相结合等“五个结合”。
(六)安全职权区队自管——创新安全管理，构建一流团队
立足现实，客观分析，创新管理，赋予区队更充分的安全管理职能，激励基层组织围绕安全生产改革创新。
1、加强对区队长的管理与培养，发挥率先垂范作用。改革区队长产生机制，实行区队长民主选举制度。加强区队长培训，全面提高区队长的学习能力、组织领导能力、宣传发动能力、决策能力、安全生产及经营管理能力、知人善任的能力、协调能力、自我控制约束能力、应变能力等。
2、创新区队管理机制，打造安全高效的团队。在专业指导和安监部门的监督下，按照“教育为主、处罚为辅”的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性，各生产区队根据自身实际建立健全了区队内部安全管理制度、安全评估制度、隐患排查治理制度、事故分析制度、正规循环作业制度、区队教育培训制度等管理制度，并转变管理思路，制定执行了新的工作机制。
(七)安全状况专业自监——整治安全环境，规范专业评估
1、转变传统观念，安全生产融入专业管理。确立专业副矿长是专业安全生产的第一责任者，对本专业的安全生产管理全权负责；专业副总是专业安全技术管理的第一责任者，对本专业的安全技术工作全权负责；调度室专业副主任是专业安全管理的主要责任者，对本专业安全监理日常管理负责，重点抓好现场隐患排查治理、区队安全档案管理、各类事故分析、对专业管理岗位人员的管理、组织专业各类安全大检查等工作。调度室的专业监理人员在承担专业常规事务性管理任务的同时，也承担专业安全生产的动态监督管理工作，全权负责管辖区域内的安全生产。
2、加强专业工程质量控制，创造安全生产环境。各专业将质量标准化建设纳入区队文化建设之中，以高质量保安全，以优质工程促专业发展，保障各项目标的顺利实现。引导职工从上标准岗、干标准活做起，坚持正规操作、按章作业，全面提高工程质量，促进安全生产。
3、推行动态闭合管理，提高安全工作实效。专业隐患排查闭合管理，专业安全动态评估。分采煤、掘进、机电、提升运输、通防、防治水五个专业。为保证评估的具体实施，各专业成立专业评估领导小组，由各专业领导任组长，专业副总任副组长，部室专业负责人为成员，具体负责专业评估工作，并制定专业内部奖惩办法。
(八)安全防控自主保安——确保安全秩序，推动科技监察
1、实施科技创新，搭建安全生产科技保障体系
(1)建立技术创新激励机制。建立技术创新基金的同时，每年设立150余万元科技奖励基金，对技术革新、合理化建议、“QC”质量小组和科技论文等项目进行指标分解，量化考核。实行项目负责人制度，每月考核，每半年综合评审，使科技人员每人每年都有成果，各专业每月都有创新点。
(2)加大安全科技投入，提高安全技术装备水平。将“科技兴安”理念渗透到关系矿井安全的系统优化之中，注重加大对生产调度指挥系统、生产集控系统、信集闭系统、安全监测系统、束管监测系统的科技投入。先后实施空压机改造、对矿充电室进行改造、对后五采区运输系统实现自动化控制、试验应用大功率采煤机、在矿井中应用聚合物LED锂电矿灯、推广应用三采进风巷拐弯绳索运人系统、在各个工作面轨道巷率先采用的“单轨吊运输系统”，改善了矿井的安全环境。
2、落实主体责任，形成高效监督机制
(1)依照自主安全管理层次体系，建立三级监督机制。三级管理人员分别是矿督察员、专业监理、区队安监员三部分构成。其中矿督察员由安监处的副处长和督察人员组成；专业监理由调度室专业监理和专业管理人员组成，由专业矿长直接管理；区队安监员由区队自行聘用，报安监处备案。根据安全职责，对各级监管人员的责任范围进行了明确界定。按照工作范围、职责对井上下包片范围进行划分界定，做到处处有人管，事事有人问，责任界定清楚，不留真空和盲点，达到了人人都是考核者、人人被考核的目的，形成了良好的工作运行程序。
(2)抓素质，建设专家型安监队伍。推行安全自主管理模式后，繁杂的常规安全工作由各层安全管理组织自主开展，安监处作为矿级安全生产监督机构仅保留少量的矿级督察员，工作的重点转向安全管理制度的落实及重大隐患排查。
(3)抓重点，实行强势监督。安全生产工作的主体由传统的专职安全生产监督人员转变为每一位生产人员、每一个基层组织。安监处作为专职的安全生产监督管理机构，通过推行现场安全确认制度，加强对区队安全管理制度落实情况的考核、规范和加强对技术工作的监督、严把隐患排查，将工作重点放在各项管理制度的执行情况考核和重点场所、关键环节的监督管理上。
(4)严格管理考核，建立激励机制。对各级人员职责进一步细化、量化，建立自我约束的长效安全机制，达到持续提升安全管理水平的目的。建立区队及部室以上管理人员、一般员工、安监人员档案积分考核细则，实行安全积分考核。取消安监人员原岗位技能工资，不搞按比例平均分配，各级安监人员的收入一律与安全工作业绩挂钩，实现了收入动态化。矿安监人员实行安全目标工资制，其收入按照督察区域的安全状况计发，采用月度预支与季度兑现相结合的形式。按照“层级式”安全监管体制的要求，全矿安监人员由矿督察员、专业监理、区队安监员三部分构成，通过经济手段，调动安监人员积极性。
(5)引入现代安全管理，实行风险预控。评价范围为：回采工作面、掘进工作面、巷修工程、机电运输工程、通防及防治水。月度隐患排查出的独立性隐患项目。所有的机电、运输要害岗位进行“安全风险评价”。
3、创新安全管理，实现工作整体提升
(1)推行对标管理，提升管理标准。不断完善对标管理体系，严格对标管理，提高安全生产标准。各区队制定了对标管理规划，通过对比标杆找差距，对比表格抓落实，对照标准提问题，从宏观目标、过程控制和微观细节全方位地树立标杆、学习标杆、超越标杆。将对标管理细化为按照标准管理、按照标准施工、按照标杆操作、按照标准验收考核，并开展“四个群体”对标竞赛，即：职工之间、班组之间、岗位之间、区队之间进行对标竞赛，比安全、比质量、比效率，进而提升企业整体安全管理水平。
(2)开展“低老坏”排查，优化提升管理水平。克服低标准。对全矿安全制度、规定、规程和标准进行了重新梳理、重新学习，按照标准统一、全员参与的原则，抓好员工的逐级培训，提升管理标准。治疗老毛病。按照因人而异、治病救人的原则，引导职工从自己出发，通过批评和自我批评，查找自身和管理中的“老毛病”，并督促抓好整改。纠正坏习惯。制定民主管理程序，凡是涉及职工权益的制度文件都经职工代表大会或者职工代表组长会议研究，符合国家法律法规和程序，职工参与企业管理的积极性大为提高。
(九)安全复议自我维权——理顺安全情绪，推进处罚复议
经济、安全处罚事关职工的切身利益问题，处罚的公正与否将直接影响职工的工作积极性。为此，翟镇矿在充分征求各有关部门及职工群众意见的基础上，于2004年10月份制定了《翟镇煤矿经济安全处罚复议实施办法》。2006年建立了完善的《翟镇煤矿处罚复议制度》，并在全矿认真组织实施。
1、规范处罚复议的运行机制。按照“明辨是非，落实责任，处罚适当，吸取教训，不断提高”的原则，采用“模拟法庭”的形式，对职工提出的复议申请进行调查和复议。复议过程中做到“三个必须”，即：必须坚决维护制度的严肃性，制度面前人人平等，处罚复议不受任何行政和个人的干涉；必须站在公平、公正、维护职工的合法权益的立场上，对不符合规定的处罚坚决予以撤销；必须支持各级管理人员依照上级及矿有关规定、程序实施处罚，对符合规定的各种处罚坚决予以执行。
2、规范处罚复议的受理范围。受理范围包括经济处罚和安全处罚。其中经济处罚复议主要包括因机电设备损耗、材料丢失浪费、事故影响等罚款引起的复议。安全处罚复议主要包括三违罚款、停止作业、办理“三双”程序教育等，重点是对违章行为是否符合安全法律法规、规程措施和安全规定进行复议。
3、规范处罚复议申请的时间、内容和要求。对经济处罚、安全处罚方面存有异议的单位或个人提出复议申请，复议申请必须在罚款单开具之日起三日内提交复议办公室。复议办公室收到复议申请后，应当在三日内进行审查，对不符合本制度规定的复议申请，决定不予受理，并书面通知当事人。对于符合规定并且需要进行复议的，应在七日内组织复议。
4、规范处罚复议的组织程序。在具体开展处罚复议的过程中，严把“三关”，即：复议通知关、复议证据关、正式复议关。初次复议时，由工会副主席主持、有关专业部室参加。二次复议由工会主席主持分析处理，处罚方或被处罚方对二次复议结果有异议时可组织三次复议，三次复议由矿长、生产矿长、工会主席、安监处长组织相关人员进行合议；确定合议结论作为最终处理结果。
5、规范处罚复议结果的认定标准。对于处罚复议结果的认定，提出了复议结果认定的四条标准：①复议结果必须以集团公司及本矿的文件、制度、规定为标准，处罚方不得以领导的口头指示为由进行处罚；②因处罚方责任心不强造成被处罚人难以认定的，一律取消处罚；③处罚方和被处罚方应自行通知证人参加，因一方证人未到场的，后果自负；④凡处罚复议办公室通知到单位，必须由单位通知到本人，本人必须按规定时间参加复议，无故不参加则执行或撤销处罚。
通过实践表明，推行处罚复议制度既是规范管理人员行为的需要，也提高职工队伍素质的需要。处罚复议制度的推行，创新了安全宣传教育的方式方法，提升了各级管理人员和广大职工的素质；规范了各级管理人员的执法行为，保证了处罚的正向引导作用；消除了职工疑虑和不满情绪，促进了企业劳动关系的稳定和谐。
三、煤矿安全自主管理文化建设效果
(一)增强了员工的安全意识，矿井安全周期得到新延长
安全文化实际上是以人为本、保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值的文化。翟镇煤矿对违章人员不再单纯采用经济处罚手段，而是采取灵活多样的处罚方式，包括安全担保、风险抵押、安全帮教、安全陪护、安全学习、拓展训练等，重在使违章人员受到教育，主动增强安全意识、掌握安全技能，避免违章行为的重复出现。人性化管理措施使得职工安全意识显著增强，使期不仅能自觉接受各种形式处罚，还会主动对自己的行为进行反思，查缺补漏掌握相应的安全生产知识和技能，在安全管理效果显著提升的同时，全矿安全生产的氛围更加和谐浓厚。截至目前，矿井已实现连续安全生产超过2700多天。
(二)促进了安全管理机制的创新，矿井经济效益得到新提高
安全意识的提高，增强了干部职工创新安全管理机制的积极性，提出并建立了层次化的差异安全管理体系，明晰了各级人员的安全责任，分层次做到对自己、对组织的行为负责，一级对一级管理，实现了全方位立体化安全管理。引入现代安全管理思想，实行风险预控。在现场安全管理中，建立了“五级”隐患排查机制，并实行了安全隐患动态控制和闭合式管理。具体安全管理措施和手段呈现多样化，实行了隐患市场化，对所有员工建立了安全档案，实行档案积分化管理。在分配上，改变了传统工作量考核办法，实行安全工资，将职工工资与安全生产情况挂钩，有效改变了重生产、轻安全的现象，促进了经济效益的提高，矿井已连续安全产煤超过1600余万吨，每年实现利润达6亿余元。
(三)推动了安全科技进步，员工技能得到新拓展
新的安全理念不仅使翟镇煤矿把人的行为控制和隐患管理作为安全工作的重中之重，同时通过对事故致因理论的研究，还把新技术、新装备的应用、作业环境的改善作为促进安全生产的重要手段予以重视。根据煤矿煤层赋存复杂的实际情况，在回采工作面推广应用轻型支架综采、螺旋钻采工艺，提高生产效率；积极推广应用了单轨吊运输车，代替了原来的绞车运输，不但降低工人劳动强度，而且减少了岗位工，提高了运输安全系数。制定了《技术创新考核规定》，鼓励职工主动参与到技术创新过程中。本着“管理、装备、培训”并重的原则，坚持理论联系实际的教学宗旨，组建了培训基地，配备了大量生产现场设备，提高了职工的实际操作能力。在全矿范围内积极组织岗位技能大赛，形成技术培训“比学赶超”的良好氛围。职工技能的普遍提高，也使先进设备发挥出最大的效能，成为安全生产的一道坚固防线。
(四)创造了显著的社会效益，企业形象得到新提升
篇8：建设安全文化促进安全管理
王村煤矿按照“一切为了员工的生命与健康”的安全宗旨, 提出了“零三违、零隐患、零事故”的安全目标, 制定了“众人安全文化”管理法则。
王村煤矿安全管理法则对领导、管理人员、员工及家属都提出了行为规范要求。围绕“预防为主”这条工作主线, 将“环境预防”和“行为预防”作为两个载体。在环境预防方面, 通过高于国家标准的安全质量标准化创建和重点突出的隐患超前治理, 落实责任主体, 明晰管理流程, 实施自主管理, 使环境预防由被动到主动, 打造本质安全环境;在行为预防方面, 通过强化安全意识、提升安全技能、凝炼防范重点、规范执行程序、严格制度管理, 使行为预防工作从固化到内化, 从而杜绝“三违”行为, 塑造本质安全型员工。
王村煤矿提炼了安全质量标准化管理的“五字六法”。“五字”即“高、严、细、实、新”。“高”即高目标、高标准, 王村煤矿的目标是打造引领行业管理的标杆企业, 为此制定了高于国家标准的王村煤矿安全质量标准化新标准, 并创造性地制定了井下人文标准化考核评比标准。“严”即严要求、严考核, 王村煤矿建立了安全质量标准化奖罚制度, 加大检查力度, 强化过程管理, 对于安全质量问题都要严格按要求进行处罚和整改。“细”即抓细节、求精细, 王村煤矿对每项工程、每道工序、每个细节都进行量化, 验收时拉尺上线, 使管理的标准具体化、考核量化。“实”即明确责任、重在落实, 制定了全员安全自主管理办法, 建立了激励约束机制, 实行线长负责制, 扑下身子, 真抓实干, 确保一次到位精优作业。“新”即重创新、求发展, 开展全员创新行动, 鼓励员工立足岗位, 实现岗位作业精益化。“六法”是在具体安全生产过程中的六种具体方法, 是具体目标实现的操作路径, 其中有断点链接管理法、八大员管理法、线长负责制工作法、队长示范区管理法、“8+3”安全高效执行法和全员创新行动法, “六法”的认真落实和持续改进是王村煤矿实现企业愿景的根本途径。
王村煤矿“众人安全文化”的管理特色是“预防为先”和“关口前移”, 即从“事故预防”前移到“隐患预防和行为预防”, 从“事故责任追究”前移到“隐患和行为责任追究”。现场管理强调现场隐患的及时排查管理和责任的清晰界定。
王村煤矿将“人、机、环”系统作为一个安全管理有机体, 查人员的不安全行为、机械的不安全状态、环境的不稳定因素, 并采取相应的措施, 消除危险因素, 实现现场的精准管理。
王村煤矿架构了消除隐患立体网络, 拓宽隐患排查渠道, 确保隐患信息渠道畅通, 推行隐患全员排查组合管理。构建了“一五五”隐患管理模型, 使隐患责任管理在时间上无空白, 在空间上无盲区, 在主体上无缺失, 充分体现环境隐患管理的可视化。
王村煤矿通过对职工和家属的安全宣传教育, 筑牢思想上的安全防线。建立自主安全管理机制, 针对员工思想和现场问题制定措施, 并实施闭环管理。为将预防工作落到实处, 还把培训课堂从井上延伸到井下工作现场, 一级培训一级, 并对受训人员进行现场考评。
王村煤矿充分依靠人的智慧与创新, 依靠人的执行与协作, 实现自主管理的提升。在“业精人为本”的企业精神指引下, 将各类责任从全时间、全空间和全员三个维度进行确认, 完善全矿全岗责任制和岗位责任说明书, 推行手指口述现场交接班和实名制标识管理法, 通过规章制度规范所有人员排隐患和反三违的具体内容、程序、流程和要求, 形成自主管理文件。通过家属谈心会、理念宣传等形式, 倡导家属参与矿区安全工作。
