施工单位落实三基建设

关键词： 基层单位 工作

施工单位落实三基建设（精选6篇）

篇1：施工单位落实三基建设

强化“三基”建设 落实创先争优

---钻采工艺研究院创先争优级活动阶段总结 “三基”工作是科学发展的坚强保障，是固本强基的战略任务。2011年，钻采工艺研究院下大力气加强“三基”建设，为科研主体工作提供了强劲动力，实现了在各项工作中创先争优。

一、加强以党建和班子建设为核心的基层建设

1、实施以创建学习型党组织为主要内容的党建工程

一是切实抓好学习型党组织建设。引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，营造出每个党员和员工都崇尚学习、掌握知识、提高技能的氛围。同时，以中心组学习为龙头、以党支部为基础，采取集体学习、个人自学、培训学习、成果交流多种形式进行学习，努力使党组织成为学习型党组织。

二是不断夯实基层党建工作的基础。把抓基层、强管理、夯基础、促发展作为基层建设工作的落脚点和出发点，结合创先争优活动，深化争创“四强”党组织、“六个一”支部及“四优”党员活动，夯实基层党建工作的基础。切实加强对党员的民主评议，积极做好发展党员工作。从思想、工作、生活上关心党员。加强对老党员、生活困难党员的关心和帮扶，激发党员的光荣感和责任感，增强保持先进性的内在动力。

2、实施以打造“四好班子”为目标的班子工程

一是强化领导班子政治素质，不断加强党性修养、始终做到忠诚、勤勉和奉献。加强对当代前沿知识的学习和新的管理知识、管理方法、专业技术知识的学习。通过学习，不断提高班子成员和干部队伍的理论知识、党性修养，使院领导班子的综合素质得到了进一步的加强。二是不断提升领导班子成员的大局意识、责任意识和团结协作意识。按期召开领导班子党内民主生活会，开展批评与自我批评，听取和讨论党员、群众对全院工作的意见，并制订相应的整改措施。三是加强党风和廉洁从业建设，为科研经营创造良好的环境。对领导干部、关键岗位人员进行廉洁从业风险评估，用制度来防范腐败，杜绝违法违纪事件的发生。四是不断提高领导能力和执行力，争创一流工作业绩。一年来，围绕油田公司生产经营目标和院生产经营指标，院领导班子带领全院职工发扬柴达木石油精神，采用国内外先进和适用的钻采工艺技术，注重工程与地质、科研与现场、技术与效益的结合，积极开展科研攻关，完成了大量的生产技术任务，取得了一批重要的科研成果，获得了较好的经济效益，为实现油田公司生产经营目标做出了积极的贡献。

3、实施以创先争优活动为主要内容的先锋工程

一是结合实际，创新模式，开展党建“三联”示范点工作。按照油田公司党委的要求，院党委结合实际，开展“党委委员联系党支部，党支部委员联系项目组，党员联系科研生产经营岗位”示范点工作。院党委委员每人联系1-2个基层党支部，每名党支部委员联系1-2个项目组，每名党员联系1-2个岗位，使联系点成为党员和党员干部的责任区，成为院党建工作的示范点、基层建设的标杆和研究解决新问题的试验点。为指导基层工作、搞好调查研究、更好服务基层、党员当好先锋奠定了基础。院领导坚持每月对联系点进行点评，肯定主要成绩，指出存在的问题，提出意见和建议，并适时点评问题整改落实情况，有效地提高了基层的工作效率。

二是创新载体，争当表率，促进创先争优活动有效开展。在院党委的领导下，各基层党支部结合本单位实际创新活动主题、载体，开 2 展了“四讲四比”、“四比四看双满意”、“五比五争当、岗位立新功”、“四表率”等主题实践活动，积极搭建党组织和党员创先争优的平台。“四讲四比”即：讲大局、讲责任、讲奉献、讲纪律，比工作、比学习、比作风、比贡献。“四比四看双满意”即：比创新看科学发展，比实干看工作业绩，比学习看能力素质，比形象看群众反映，争创职工满意党组织、争当群众满意好党员。“五比五争当、岗位立新功”即：比思想，争当时代先锋；比业务，争当行家里手；比作风，争当勤廉表率；比奉献，争当道德楷模；比业绩，争当岗位标兵。党务工作者在创先争优活动中，努力争当“四表率”：学习的表率、工作的表率、廉洁的表率、党员的表率。这些切实可行的鲜活载体，极大地丰富了创先争优活动内容，使活动与正在开展的各项工作有机结合起来，防止了活动与实际工作脱节的两张皮现象，促进了科研中心工作的顺利开展。

二、加强以管理制度建设为核心的基础工作

新一届领导班子充分认识到，制度建设是一个没有终点的动态过程，制度没有“最好”，只有“更好”。对于已经不能适应目前管理需要的制度，必须及时进行修订。一年来，该院加强各项管理制度建设，确保降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。

加强科研管理。一是为了拓展科研工作，调整了科学技术委员会、科委办公室、增设了专业委员会，进一步细化明确了业务职能和工作职责。二是对该院的科研管理办法进行了细化、整合和补充完善，重新颁布实施了《钻采工艺研究院科技管理办法》。三是加强了科研项目的计划管理、过程管理，强化了项目季度考核。实行项目的周月报跟踪制度，重点项目每周网报工作进程，所有项目每月汇报一次，报告上月完成的工作量和计划下月完成的工作任务。强化项目的资金管 3 理，每月清理一次项目经费。同时，结合全院季度绩效考核机制，实施绩效兑现。以上种种措施，有效调动了科研人员的积极性，提高了科研项目的运行效率。

加强绩效与计划管理。按照油田公司全面推行全员绩效考核的工作部署，编写了《全员绩效考核实施细则及兑现办法》，并制定了各单位绩效合同指标。将油田公司下达的指标任务逐项分解，在初步建立全员绩效考核实施细则及兑现办法的基础上，实施了以季度考核为核心的绩效管理和以科研及重点工作为主要内容的季度计划管理，季度计划管理模式是每季度以文件的形式下达科研、投资项目计划和部门工作计划，作为月度、季度考核的主要依据，将工作量完成情况与工资奖金挂钩，体现了“责权利”的相互统一。绩效管理与季度计划管理两者紧密结合，细化明确了季度考核指标，增加了可控技术指标和管理性指标两个重要考核环节，最终形成了具有操作性强和导向性强的全员绩效考核实施细则及兑现办法。逐级签订绩效合同，建立起一级管一级，一级对一级负责，责权利相一致的绩效考核模式，形成“考核层层落实、责任层层传递、激励层层链接”的责任体系，确保各项指标有效落实。绩效考核体系不仅有力促进了绩效指标的完成，提升了管理水平，也得到了油田公司的充分肯定。

加强经营管理。重点做好“五个强化，五个加强”，促进经营管理迈上新台阶。一是强化全面预算管理，加强管控能力。按照分管领导和科室职能分工，推行“切块管理”的方法，形成对等目标管理责任体系，体现过程管理和精细管理理念。二是强化成本分析，加强费用管理。定期召开季度经营成本分析会，及时分析解决经营管理中存在的问题，确保管理资金控制在预算指标以内。三是强化投资管理，加强执行力。实行项目长全方位管理责任制，按照“重点项目、重点 4 运行、重点保证”的工作思路，成立重点项目协调领导小组，明确工作任务和责任。四是强化合同管理和招投标管理，加强经营风险的规避能力。新修订《合同管理实施细则》等5项管理制度，规范了操作程序，最大程度规避了经营风险。五是加强企业基础管理，强化业务系统管理。做好整章建制，梳理内控程序和流程，积极参加公司举办的相关培训，按期实现ERP上线操作和单轨运行，运用现代化管理手段，提升管理能力和水平。

加强安全管理。持续改进QHSE管理体系，认真抓好运行工作。在外聘咨询老师的指导下，通过四次专项会议评审，完成了危险源辨识，先后修订专项预案7个，岗位应急处置卡4个。修订后的QHSE体系文件，经过油田公司审核指导、该院内部审核及年度管理评审，已做好迎接第三方审核认证的准备工作。不断完善安全生产管理制度，严格落实公司要求。通过危险源辨识、作业指导书修订和应急体系建立，将该院交通车辆、化学品使用、井下工具检测站等作为安全管理重点部位。补充修订了《西部车辆管理办法》，对长途车驾驶员出车前安全谈话形成二级教育机制，将交通安全延伸到科研服务现场。以危险化学品管理条例宣贯为契机，完善《危险化学品》管理办法，落实药品库安全管理制度，严格执行“双人双钥匙”规定，防止药品流失。整理修订了井下工具检测站设备操作规程，加强特种设备作业人员取证和受限空间作业许可管理，强化六条禁令执行力度，开展事前检查与评估，及时采取措施。今年，未发生一起安全事故。

三、提高以政治素养和业务技能为核心的基本素质

1、实施以理论武装和思想政治工作为主要内容的思想工程 思想政治工作是一切工作的生命线。院党委书记结合当前的形势和任务，多方收集资料、备课、制作电子课件，给全院职工上党课。5 一年来上了九次党课，内容涉及近代以来国外廉政建设历程、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义文化建设的若干问题和介绍中国共产党早期的先进人物等，可谓纵观上下五千年，横亘古今中外，所选事例生动形象，妙趣横生，职工们在快乐中学习，在学习中提高。

认真开展创先争优理论研讨活动。开辟了创先争优理论研讨专栏，刊发理论文章，理论研讨文章充分体现了科研生产经营特点和开展创先争优活动的新思路、新举措以及取得的实效和获得的成功经验，有较强的理论指导性和工作针对性。

开展建党90周年系列活动，对职工进行革命传统教育。举办了庆祝建党90周年宣传栏比赛、组织观看了大型政论宣传片《复兴之路》、开展了庆祝建党九十周年专题党日活动。通过回顾党的光荣历史，讴歌党的丰功伟绩，使广大职工坚定了理想信念，积极投身科研生产，为建成千万吨级高原油气田做贡献。

今年，该院储层—油化-实验联合党支部被评为公司先进党支部，院团委被评为公司先进团委。

2、实施具有钻采院特色的企业文化工程

优秀的企业文化是企业精神风貌的充分体现，是推动企业持续稳定健康发展的巨大精神动力。该院注重通过党工团活动打造企业文化，通过党工团建设体现企业文化。以大庆精神、铁人精神和柴达木石油精神为动力，以科学的态度、科学的方法、科学的工作和科学的发展为核心价值观，精心打造出高原钻采人的科技精英文化：“求实奉献、追求卓越、技术一流”。求实：实事求是的科学精神。奉献：在艰苦的环境中，以大庆精神、铁人精神和柴达木石油精神为动力，奋力拼搏、开拓创新。追求：永远的探索精神。卓越：更好的技术经济效益。技术：技术进步是我们的核心工作。一流：五年内，主体钻 6 采工艺技术水平达到国内先进水平，并发展一批适用于青海油气田的特色工艺技术。

优秀的企业文化，提高了职工的思想境界和道德水平，树立了正确的世界观、人生观和价值观，激发职工的工作热情，提高了工作效率，促进该院各项工作不断迈上新台阶。

3、实施以提高职工业务技能为核心的素质提升工程

坚持人才强企战略，找准人才培养的切入点和着力点，不断探索和完善以岗位胜任为需求，教育培训为手段，适应该院发展为导向的人才培养机制。搭建多学科、多专业综合技术交流平台，通过“传、帮、带”的培育机制，在油田快速发展的良好机遇中，实践锻炼、积累经验、增进水平，努力造就一支与千万吨级高原油气田目标相适应的科研攻关团队。按照“优秀人才优先培训、重要人才重点培训、全体员工共同提高”的原则，全面加强三支骨干队伍的培训，对不同层次的员工，有针对性地进行政治理论、新工艺、新技术、新方法和操作技能的培训。2011年是该院培训工作量最大、自办培训班最多、参加培训人员最多的一年。全年员工培训工作按照理论培训、生产培训、师徒培训兼顾的方式，着眼于长远发展，结合人才队伍建设的实际需要，制定了年度培训计划，紧跟该院生产经营需求设计自培项目，搭建好急需人才的学习交流平台，全面促进业务技能的提升。截止目前，参加正处级领导干部政治理论培训、投资项目经营管理培训、基层班组长培训、安全资格取证培训等各类培训班共83期，累计培训510人次，其中，经营管理人员培训了204人次，培训覆盖面80％以上；专业技术人员培训了242人次，培训覆盖面75％以上；操作服务人员培训了64人次，培训覆盖面70％以上。该院自办培训班23期，内部407人次，占全年参加培训总人数的79.8%。通过培训有效 7 提高了三支队伍的技术素质。今年，该院储层改造中心被集团公司评为科技工作先进集体。

篇2：施工单位落实三基建设

2017年以来，工会委员会（以下简称工会）在上级工会和党委的正确领导和大力支持下，把落实“三基”建设作为工作的突破口，认真履职、主动作为，围绕中心发挥作用，依法维护职工权益，活跃职工文化生活，凝聚职工队伍力量，为********“转型提质、跨越发展”做出了积极贡献。

一、突出重点，稳步推进工会组建和发展会员工作。2016年，********成立了*******8。********工会根据我国《工会法》的规定，“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。”把推进基层工会组织组建和发展会员作为今年来的工作重点，在********党委的领导和支持下，着手在*******开展基层工会小组组建和职工入会工作。********党委已经把基层工会组织建设纳入基层党建工作计划内，以********工会和******党支部为主，共同推动组建*******基层工会小组，基本形成了党建带工建，党工共建，工建服务党建，齐抓互动，共同发展的工作格局。

二、发挥工会职能，不断激发职工活力。

今年以来，********工会围绕“改制脱困、转型提质”中心任务，积极开展了劳动竞赛、扶贫帮困送温暖、农历新春职工文艺汇演、迎“七一”合唱比赛、职工篮球赛等文体活动，切实发挥了助推企业科学发展，引导职工岗位建功立业的积极作用。

（一）、劳动竞赛成效显著。

劳动技能竞赛是工会重点工作之一，是引导和带领职工建功立业的重要途径，也是提振职工士气，凝聚职工心智的重要手段。********工会在组织开展各项劳动竞赛活动时，始终坚持“三个注重”，有效提高了职工日常工作积极性。

1、注重结合中心工作。我会围绕********经营发展规划，结合各部门工作重点，联合确定竞赛内容，确保劳动竞赛活动始终结合中心工作开展，并把各网点开展业务技术比赛、劳动竞赛情况列入目标考核中，加大考核力度。

2、注重提升职工素质。********工会重视职工业务技能的提升，通过每年坚持举办业务技能比赛，达到提高中青年职工劳动技能和业务素质水平的目的。

3、注重发挥示范效应。********工会积极从精神和物质两个方面鼓励劳动竞赛获奖人员，发挥先进的典型示范效应，极大激发了职工参与的积极性，在全辖营造学先进、比贡献、创先争优的氛围，有效促进了各项工作开展。

（二）、扶贫帮困送温暖凝聚人心。

每年元旦、春节期间，********工会都会组织开展对困难职工帮扶和多种形式的送温暖活动，及时将党的关怀和温暖送到广大职工心中。长期以来的扶贫帮困送温暖活动使受助困难职工深受感动，不少职工向********工会写感谢信，表达感激之情。帮扶工作的开展在一定程度上解决了职工的实际困难，产生了温暖人心、感动人心、凝聚人心的积极影响，传播和激发了巨大正能量，必将汇聚起全社职工团结奋进的强大力量。

在做好困难职工集中帮扶工作的同时，********工会还面向基层开展了多种形式的送温暖下基层慰问活动。2017年8月，***出现持续高温天气，为进一步做好关心关爱职工工作，********工会在全辖范围内统一开展“夏日送清凉”活动。为做好本次送清凉工作，我会制定了详细的方案，从慰问对象、慰问物品采购、发放方式等进行了安排布置。每到一个网点为职工送去防暑降温物品时，联社领导和工会工作人员都要对高温酷暑天气里辛勤工作的职工致以亲切的问候，并对网点空调设施运行状况及高温天气下的便民措施进行了检查，督促各网点在高温环境中进一步做好关爱职工、服务客户工作，真正做到了全覆盖、不遗漏，把关爱送到了每位职工的心坎里。

（三）、职工文体活动精彩纷呈。

近几年，********在不断探索与改革中前行，在取得巨大成就的同时，坚持围绕全社经营工作中心开展形式丰富多样的职工文体活动，创造性的开展独具特色的企业文化建设工作，使全社职工的工作积极性得以充分调动，职工归属感和爱社如家的意识日益增强，最大限度地将企业合力凝聚起来，助力********跨越发展。

其中为迎接建党90周年举办的红歌合唱比赛最具人气。********工会根据本社青年职工多、大学生多的特点，以红歌合唱比赛的形式举办建党纪念活动。本次比赛不仅唱响了********职工奋斗拼搏的主旋律、同时也展现了广大职工朝气蓬勃，团结向上、奋发进取的精神风貌，更加激发广大职工的爱国主义热情和投身信合事业的工作激情。除此以外，今年我会还举办了职工篮球赛、摄影书画征集，徒步登山等活动，通过这些群众性文体活动，营造了充满活力、融洽和谐、积极向上的企业文化氛围，增强********的凝聚力和向心力。

三、工会基本能力得到加强，服务水平不断提升。工会是********联系职工的桥梁和纽带,加强其服务能力建设是全面贯彻党的宗旨的内在要求,是切实履行工会职能的基本着力点,也是完善自身建设的根本途径。********工会一直以来都重视基本能力建设和服务水平的提升。

（一）、学习党的先进思想，建设服务型工会。

********工会以“服务企业发展、服务职工成长”为工作思路，以“大党群”为统领、以“大服务”为思维，认真履行好工会各项职能，不断提升工会工作能力，努力打造服务型工会。

1、充分利用内部刊物、微信公众号、微信群等宣传媒体，大力宣传党的十八大、十八届六中全会精神及省联社、市办、********党委会议精神，引导广大职工进一步解放思想，用党的先进思想武装头脑，指导工作。

2、充分发挥工人阶级主力军的作用，紧密结合本单位开展的劳动竞赛，提升职工的业务能力，引导职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队，鼓励职工立足岗位开展小革新、小创造、小发明活动。

3、通过树立劳动模范典型，进一步弘扬爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、甘于奉献的信合企业精神，引导职工学先进、赶先进，用劳模精神影响和带动全体员工，努力提升********整体业务发展水平。

（二）、坚持以人为本，维护职工权益，努力改善职工生活。党的重要理论——科学发展观的核心是以人为本，这与工会维护职工合法权益的基本职责是一致的。********一直坚持以人为本的指导思想，把维护职工的合法权益作为全部工作的根本出发点和落脚点，一切工作以职工为本，关心职工、服务职工，代表和维护职工的根本利益。

1、大力实施职工素质工程，建设高素质职工队伍。********工会大力实施职工素质工程，努力实现企业内部知识的沉淀、管理、传播和创新，使企业员工以更低成本了解更多知识、更快地进行学习，进而提高了生产效率和工作效率最终促进企业向学习型企业的转变，增强企业的核心竞争力。今年以来，我会以大力建设和推广********网络学院为抓手，实施职工素质工程。经过多半年的运行，********网络学院初步实现了企业文化的整合，增强企业的凝聚力，提高员工素质和忠诚度的目的。

2、充分发挥工会的文化教育阵地作用，采取职工喜闻乐见的形式，深入开展群众性文化娱乐活动。

开展征文、摄影书画征集等群众性活动，不断丰富职工精神文化生活，提高职工文明素质，充分调动职工在推动企业科学发展、和谐发展中的积极性、主动性、创造性，形成了人人向善向好，争当模范的浓厚氛围。

3、健全各项维权机制，努力使广大职工享受到企业发展的成果。

********工会积极加大涉及职工权益的制度、决策参与力度，使职工的呼声、要求和主张在有关制度、决策中得以体现。我会还将为职工办实事同建立健全工会维权机制结合起来，加大对困难职工的帮扶力度，把“有困难找工会”的口号叫响，广泛开展“扶贫扶困”、“金秋助学”等活动，尽力解决职工在就医、子女上学、住房等方面的实际困难。通过为职工做好事、办实事、解难事，使工会维权机制不断得到健全完善，作用得到切实发挥，从而不断增强工会组织的凝聚力和吸引力。

基层工会直接联系和服务职工群众，是工会工作凝聚力、创造力的基础，基层工会是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。今后，********工会要以建立健全工会基层组织为基础、以服务职工群众为根本、以提高依法履行基本职责的能力为关键，最大限度地把基层工会的活力激发出来，努力把********工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”。

工会委员会

篇3：施工单位落实三基建设

党风廉政建设对于国家和政府来说至关重要,在政治生活中具有举足轻重的地位,党的十八大大会的召开,对于反腐败、正清风的党风廉政建设提高了历史上前所未有的高度,并且在十八届三中全会中第一次提到了落实“两个责任”,落实党风建设的个人责任制,加强对责任的追究制度建设,让制度发挥实效,真正落实党风建设的“两个责任”,提高廉政建设水平。

1.“两个责任”内涵和内容

“两个责任”的落实,关键内容在于落实纪委的监督责任和党委主体责任,提高党风廉政建设水平。党委的主体责任是首要责任,主要包括落实到党委领导的主体责任、落实到党委负责人的主体责任和落实到党委的领导团队成员的具体责任,在内容上,党委的主体责任落实是要切实做到从源头上制止腐败因素的滋生,通过负责任的选取领导干部、维护公众利益、强化制约机制等措施实施。其二就是纪委的监督责任,监督党的各级干部包括党员干部和领导干部,同时监督责任主要指的是党内监督,对党内工作的协调监督和督促检查,另一方面也是对党内领导干部和领导集团分子对政府权力的实施情况进行监督,对党内的腐败份子和相关的违纪违规的党员进行行为处理。

2.“两个责任”落实的重要意义

党风廉政建设和反腐败的政治斗争在一定程度上关系到我党的生死存亡,基层单位加强党风廉政建设,在反腐败斗争中坚定信念,落实“两个责任”具有重大意义。

其一就是基层单位,落实“两个责任”,将基层单位的主体责任落实到实处,一方面表现出对党规、党章的重视,推动党的制度建设和反腐败建设,另一方面也提高在基层单位预防腐败以及抵御风险的水平和能力。

其二就是基层单位通过对“两个责任”的落实,有利于维护基层单位的基本体制。通过党风廉政建设,落实主体责任,基层单位增强其忧患意识,才能防止不法分子贿赂以及滥用私权情况的出现,维护基层单位的相关制度。

二、基层单位在党风廉政建设“两个责任”的落实中存在的问题

现如今,基层单位在推进党风廉政建设,落实“两个责任”中成就卓著,但是由于受长期以来的工作模式和习惯的影响,基层单位在落实“两个责任”的过程中依然面临一些问题。

1. 思想认识缺位

在新形式、新制度的要求下,基层单位的党员领导干部很难即刻全身心投入到反腐倡廉的建设工作中,缺乏工作者的责任意识和对腐败危机的预防意识,部分党员领导干部不能够领会主体责任的实质和内涵,很难在真正意识上落实责任,没有切实将“两个责任”与基层单位平时的具体工作和相关的业务情况联系在一起,在思想上难以做到认同与落实“两个责任”,从而实现基层单位的党风廉政建设。

2. 监督机制不健全

基层单位监督责任会出现不落实,监督机制不健全的问题,一方面纪检部门监督动力不够,对腐败现象常常采取“不理睬”措施,受社会环境消极因素的影响,纪检干部监督动力不足,另一方面,党员干部因为能力不够,而导致的对反腐败工作实施能力不够,“两个责任”落实不到具体工作中,从而制约着监督能力,导致监督不力的后果。

3. 责任分配不到位

对于责任落实和分配明显不到位,某些基层单位在落实“两个责任”的过程中,责任交叉的存在,导致责任问题分配不到个人,追究不到个人,还出现责任空挡现象,和不负责现象,责任制度也不完善,责任不明确的出现,导致党员部门在日常工作过程中,缺乏连贯性和可操作性,反腐倡廉工作实施起来也具有一定难度。

三、基层单位实“两个责任”的对策

基层单位党风廉政建设和反腐败工作以及“两个责任”的落实,关系到市局建设的方方面面,重视党风廉政建设、做好反腐败的工作,认真落实“两个责任”,开创反腐倡廉的良好局面,主要有以下几点。

第一是要加强思想道德建设。基层单位落实“两个责任”进行反腐倡廉的工作,应该从思想上抓起,从根源上进行。通过加强对党员干部的思想教育工作,从根本上、从党员心理上防止腐败,积极组织对基层单位领导干部关于党风廉政建设的教育和宣传活动,增强反腐倡廉的信念和信心。

其次需要完善监督机制,强化监督责任。一方面在基层单位要明确纪委的监督职责,加强监督队伍的建设,另一方面需要完善监督机制,用科学的、公正的、客观的监督机制来监督“两个责任”的落实过程和落实进度,提高反腐倡廉的科学化水平和效率。

最后基层单位在推进反腐倡廉的过程中,要强调好党员领导干部的主体责任,组织党组会落实党风廉政工作,并且进行责任分解,明确讨论出党员干部及成员具体的工作内容以及工作重点,做好廉政建设工作的同时按时反馈党风廉政建设的完成情况,对于领导干部违纪违规或者反腐倡廉工作不到位的情况进行责任追究。

四、结语

基层单位党风廉政建设,落实“两个责任”,重要的在于落实的行动上,要坚持可持续发展和科学发展观,用坚定的理想信念、有力的监督机制、负责的领导集体推进基层单位党风廉政建设,做好防腐败工作,从而促进基层单位的可持续健康发展,推动我国的社会主义经济建设快速发展。

摘要：基层单位党风廉政建设“两个责任”的落实是党章的要求。本文以基层单位为例,在内容和意义上正确解读“两个责任”,了解到进行党风廉政建设,落实“两个责任”具有重大的意义,同时探讨基层单位在落实“两个责任”过程中所存在的问题,有针对性的找出对策,促进基层单位的党风廉政建设,实现基层单位工作的廉洁化。

关键词：廉政建设,反腐败,责任

参考文献

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[5]崔建周.严格落实国企党组织“两个责任”筑起国企党风廉政建设的长效机制[J].现代国企研究,2015,(19):70-77.

篇4：落实基层单位党风廉政建设责任制

明确党风廉政建设责任

要落实好党风廉政建设责任，首先要明确责任，责任主体是谁。党风廉政建设责任包括党委的主体责任和纪委的监督责任。党委的主体责任是全面责任、首要责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;纪委是党内的专门监督机关，负有监督责任，是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的专门机构。各级党政领导班子、班子成员、部门负责人在党风廉政建设中负有领导责任，各级党政领导班子中的正职为本单位党风廉政建设第一责任人。中石油集团公司党组要求各级党委重点落实10项主体责任，即落实党委统一领导责任、落实党委书记第一责任人责任、落实班子成员“一岗双责”责任、落实健全党风廉政建设责任制体系责任、落实惩防腐败体系建设组织实施责任、落实组织纪律建设和作风建设领导责任、落实选人用人责任、落实党风廉政建设宣传教育责任、落实纪委履职责任及落实业务部门监管责任。纪委重点落实好5项责任，即落实组织协调责任、落实监督执纪问责责任、落实惩治腐败责任、落实正风肃纪责任、落实纪检监察“三转”责任。

构建党风廉政建设责任体系

必须着力建立健全党风廉政建设责任体系，才能坚定不移地推进反腐倡廉建设。基层单位要结合自身特点，构建有自身特色的党风廉政建设责任体系，强化责任担当，才能顺应从严管党治党的新形势。中油测井公司吐哈事业部经过几年的实践，已逐步形成了责任细则、责任清单、责任约谈、责任考核、责任追究“五位一体”的党风廉政建设责任体系。逐级签订党风廉政建设责任书和领导班子集体廉洁公约，机关工作人员和重点岗位人员签订廉洁承诺书。制定责任清单，将党风廉政建设责任分解到机关部门、基层单位相关业务岗位。识别廉洁风险，从岗位职责、业务流程、制度执行等方面，进一步细化机关科室、基层单位各岗位廉洁风险。年中，对机关科室、基层单位落实党风廉政建设责任情况进行检查，年底考核，做到签约、检查、考核覆盖率100%。为规范权力运行，遵守廉洁从业规定，强化领导干部的组织纪律观念和廉洁自律意识，党委对全体党员干部开展集体谈话，对重点岗位领导进行沟通性、提示性约谈。纪委针对出现苗头性、倾向性问题的单位，及时对班子成员进行警示性约谈，指出问题，作出提醒，保障和支撑“两个责任”的落实。对履行责任不力，发生违纪违规的班子按照相关规定进行责任追究。通过几项措施，使党风廉政建设和惩防腐败体系更趋完备，但还要随着形势的不断发展，进一步完善。

主体责任落实到位

基层单位要从两个层面进行主体责任的落实，首先从单位整体层面上进行落实，把本单位的党风廉政建设工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。按照主体责任进一步细化内容，制订重点工作运行计划，从上到下，从一级到另一级，把具体工作落实到人。其次是从班子成员个体层面上进行落实，也就是落实“一岗双责”。班子成员如何把党风廉政建设落实到具体工作中，重点要做好以下几点：一是要与所管单位班子签订党风廉政建设责任书，在党风廉政建设方面提出要求。二是按照责任书的规定时间对所管单位进行检查、指导、督促所管单位班子认真履行党风廉政建设责任，并填写检查表，对发现的问题限期整改，年终对落实情况进行考核。三是通过党建三联、工作检查、现场办公等多种沟通、交流方式，不定期到主管部门、单位了解党风廉政建设情况，进行廉洁谈话，宣传廉洁从业、合规管理、合法经营等，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，避免违纪违规问题发生。

监督责任落实到位

纪检部门要围绕本单位的重大决策、生产经营管理、重要工作部署落实情况等，聚焦中心任务，制订监督检查计划，开展监督检查工作，积极推进依法治企，提升合规管理监督的针对性、实效性，有针对性地开展专项监察，以发现管理缺陷，纠正行为偏差。在监督方面，始终要把纪律摆在前面，违反纪律的事要坚决制止。追责的事情交给纪检部门，但监督的事却不只是纪检部门的事，要把纪检部门的监察监督与职能部门的业务监督相结合，以监督部门联席会议的形式，各司其职、相互沟通、通力配合、协调联动，发挥大监督作用，落实各职能部门的监管责任。纪检部门立足“监督的再监督、检查的再检查”，退出一般性监督和业务牵头工作，该由业务部门监督的事项由业务部门进行监督管理，纪检部门不再参与具体业务的监督工作，如合同谈判、招投标、职称考试、废旧物资处理等，由业务主管部门履行监督职责。纪检部门加强对业务主管部门的工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督，盯住不落实的事，问责不落实的人，对不作为、乱作为等问题严格责任追究，确保重要决策、制度得到不折不扣的贯彻执行，确保重大事项、重点工作得到全力推进，形成按制度办事，靠制度管人的长效机制。

（作者单位：中油测井公司吐哈事业部）

（责任编辑：胡 正）

篇5：落实施工单位主体责任

尊敬的各位领导：

大家好！

欢迎各位领导及专家在百忙之中莅临我公司检查指导。在此，我代表力拓煤业有限公司全体员工对各位领导及专家的到来表示诚挚的感谢和热烈的欢迎！下面我将我公司的基本情况和“安全集中整治专项行动”情况做一汇报，敬请批评指正。

一、矿井概况

山西霍州力拓煤业有限公司是山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发【2009】84号文、晋煤重组办发【2009】129号文批准，同意山西普大煤业集团有限公司作为地方煤炭企业整合主体企业，兼并重组原山西涧河煤业有限公司、山西霍州磊建煤业有限公司、山西霍州涧庄煤业有限公司和山西霍州冯什煤业有限公司。井田面积6.5471k㎡，批准开采井田内1#、2#、10#、11#煤层，生产能力90万t/a，经山西省工商行政管理局以（晋）名称变更核内【2009】001413号核准企业名称为山西霍州力拓煤业有限公司。矿井位于霍州市西北9km处白龙镇韩南庄村，井田东侧2km有大运路和南同蒲铁路通过，南侧有汾西——霍州线公路通过，交通便利，矿井保有储量1890.1万吨，可采储量1027万吨，矿井设计服务年限8.2年。设计采用立——斜联合开拓方式（主斜井、副斜井、回风立井），-1

砌筑2 座。

3、安装工程

完成压风系统的安装，风机房正在安装，矿井供电系统设计建设35kv变电站一座，现正由临汾供电局进行设计。

四、建设单位、施工单位、监理单位齐抓共管。

按照晋政办发【2009】172号文要求，严格落实建设、施工、监理三方安全责任，做到“各尽其责、密切配合、齐抓共管、不留漏洞”建立建全安全管理保障体系。

1、我矿严格按照“五到位、十要求”的原则建立健全了管理机构，完善了各项规章制度。目前我矿领导班子成员11名，设立了9个职能职科室，拥有中层技术管理人员 35名，至四月底共进行全员技术培训215人次，培训率、合格率达到100%，“六长”、B、C类安管人员，特种作业人员培训70人。

2、落实施工单位主体责任，加强现场管理。两个施工单位机构健全，专业管理人员齐全，设施齐备，各项制度和措施完善。

3、目前现场共有4名监理人员，持证上岗，现场监督，严格按照各项监理制度规范监理行为。

五、煤矿安全集中整治专项行动工作情况：

1、根据山西省人民政府办公厅晋政办发【2011】22号《关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动通知》的精神，结合临政办发明电【2012】11号和市政府的要求，我矿于2月18日召开了管理人员参加的动员大会，对此次专项整治行动进行了全面部署，成立了以矿长-3

作不力等原因形成安全隐患的严厉惩罚。

六、下一步工作计划

1、持续深入开展专项整治行动，形成安全生产长效机制。

2、继续强化职工的安全技术知识的培训，长期化制度化的对职工进行培训，提高职工安全意识和素质，稳定职工队伍。

3、坚持“一通三防”为重点，坚持“有掘必探”的原则，突出抓好瓦斯治理，水害防治、顶板管理等工作。

4、严格执行“三同时”进行施工建设。

5、稳定技术队伍，加强隐患排查治理力度，认真落实建设、施工、监理三方责任，确保安全施工和安全质量标准化矿井的建设。

6、严格落实“双带班下井制度”

各位领导和专家，我们在基建过程中做了大量工作，我们的现场管理水平还有相当大提高的空间，我们将严格按照临汾市、霍州市的要术，抓好培训提高职工素质，抓好管理提高工作质量和工作效率，抓好安全创造良好的工作环境，打造一流的安全质量标准化矿井，为建设一个新临汾、新霍州做出我们力拓煤业应有的贡献。不妥之过，请各位领导专家批评指导。

谢谢大家！

篇6：施工单位落实三基建设

注重责任分解强化任务落实

落实党风廉政建设责任制, 前提是明确责任。责任不明确, 制度就难以执行, 出问题也难以追究。

加强组织领导, 明确责任分工。强化反腐倡廉建设责任主体的责任意识, 切实加强对落实党风廉政建设责任制工作的领导, 抓好责任分解, 明确责任分工是落实党风廉政建设责任制的首要环节, 也是进行责任考核和责任追究的基础。实践中, 企业制定了本单位落实领导班子党风廉政建设责任制实施办法。明确了党风建设和反腐倡廉工作领导小组和联席会议制度, 对责任内容分解、明确、细化, 形成层层抓落实的责任网络。同时, 建立了工程公司、项目经理部、施工队三级班子党风廉政建设责任制, 把任务层层分解, 使党风廉政建设责任制紧贴每一位干部, 形成了“千斤重担大家挑, 人人肩上有重担”的局面。

领导带头履责, 推动工作创新。党风廉政建设责任制落实如何, 领导带头起着至关重要的作用。单位主管领导要认真履行党风廉政建设第一责任人的政治责任, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办, 随时听取汇报, 过问执行情况;分管领导要精心谋划, 认真组织, 亲力亲为, 抓好落实;责任部门要狠抓责任追究环节, 在具体操作中, 注意讲究实事求是、民主集中和惩前毖后的原则, 区别情节、分别对待, 不随意牵连、不随意混淆。

基层主动作为, “守土”尽职尽责。做好本职工作是责任, 抓好反腐倡廉建设和遵守廉洁自律规定更是责任。作为国有施工企业基层一线的项目经理部纪工委, 必须结合工作实际, 强化措施, 牢固树立守土有责意识, 扎实做好本单位的党风廉政建设工作。

注重思想教育强化认识落实

落实党风廉政建设责任制, 教育是基础性环节。学习教育不到位, 认识就难到位, 落实也就是一句空话。

注重《规定》学习, 增强落实自觉性。思想支配行动, 认识指导实践。要落实党风廉政建设责任制, 就要认真抓好中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》宣传教育, 切实做到思想认识到位。中央制定的《规定》, 既是对“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的具体化和制度化, 也是加大反腐败力度的有力措施, 体现了标本兼治、从源头上遏制腐败的要求。对于我们国有施工企业来说, 各级领导在其任职的岗位上, 不仅肩负着抓好施工生产的任务, 同时也肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的责任。要通过宣传教育, 使各级领导班子及其成员熟悉《规定》的内容和要求, 明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任;要通过宣传教育, 督促各级领导认真履行职责, 确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题。

注重政治理论学习, 提高自身免疫力。要落实党风廉政建设责任制, 领导人员自身的鉴别力和免疫力十分关键。从国有企业发生的腐败案件分析一些腐败分子的思想根源, 说到底还是世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲, 权欲熏心、利令智昏、思想堕落、道德沦丧。抓党风廉政建设, 首先就要从树立正确的世界观、人生观、价值观抓起。要通过不断加强政治理论的学习教育, 努力提高理论素养、政治修养、政策水平和精神境界, 筑牢拒腐防变的思想防线。

开展警示教育, 增强拒腐防变自觉性。要落实党风廉政建设责任制, 需要以身边事教育身边人。大量事实表明, 警示教育能给犯严重错误的人打一剂“救心针”, 给犯一般错误的人打一剂“清醒针”, 给没有错误的人打一剂“预防针”, 起到警示警醒的作用。

开展主题教育, 巩固宗旨意识。要落实党风廉政建设责任制, 开展主题教育活动很有必要。主题教育以其鲜明的主题, 灵活的活动载体, 在党风廉政建设教育中起到了不可替代的作用。实践中, 开展了“崇廉尚俭, 筑牢防线”“加强作风建设, 促进廉洁从业”“加强党性修养, 坚持廉洁从业”等系列主题教育活动, 使广大党员干部宗旨意识和责任意识进一步巩固, 贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性进一步增强, 更有力的促进了企业健康快速平安领先发展。

组织政策学习, 把握正确导向。要落实党风廉政建设责任制, 必须有扎实的政策理论功底和政策法规知识。一是进行普遍教育;二是组织《工作规划》学习;三是开展企业相关政策学习。

注重制度建设强化预防落实

建立健全并切实落实各项规章制度, 是落实党风廉政建设责任制的中坚环节。只有通过制度的不断完善和强力执行, 才能使党风廉政建设工作切实“落地”。

建立健全制度, 加强源头防腐。加强制度建设, 尤其是规范腐败易发环节的运作流程, 对于约束从业人员行为, 从源头上预防腐败问题的发生, 落实党风廉政建设责任制具有十分重要的作用。实践中, 一是协助业务职能部门制定完善管理制度, 使公司上下形成了熟悉“标准”、运用“标准”、按“标准”办事的执行氛围。二是修订完善了党风廉政建设制度办法。结合不断变化的形势和任务, 不断修订和完善一系列党风廉政建设规章制度, 加强了源头防范工作。

建立长效机制, 健全监督网络。工程项目经理部是施工企业的“窗口”, 生产和治理的基点, 经济效益的源头。长期以来, 纪检监察组织机构设置只到工程公司一级, 对项目经理部的监督, 多以“党风廉政建设领导小组”流于形式和口头, 为腐败行为的发生“提供”了可能。为了使所有党员干部时刻处在监督约束之下, 自觉廉洁从业, 在项目经理部成立纪律检查工作委员会, 明确了性质任务和组成人员, 使“领导小组”变虚为实, 弥补了监督空白。同时, 建立党风廉情监督员制度, 从普通职工和劳务人员中选聘监督员, 增强了监督力量, 延伸了监督渠道, 弥补了监督真空。通过建立健全监督网络, 为党风廉政建设责任制的落实, 提供了相关制度和组织保证。

抓好制度执行, 落实过程监督。落实党风廉政建设责任制, 重要的是执行制度, 落实效果。一要抓好报告制度落实。要重点抓好领导个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等监督制度的落实, 始终坚持领导班子党风廉政建设责任制执行情况、中层以上领导岗位职责履行情况和廉洁自律情况报告制度, 要求领导对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》逐条对照检查, 写出自查报告, 同时对民主评议和经济责任审计中发现的问题进行追踪, 启动诫勉谈话和问责机制。二要抓好谈话制度的落实。要抓好领导廉洁从业谈话, 尤其是新任项目经理廉洁谈话制度落实, 明确要求要戒骄, 提高自身综合素质;要戒浮, 提高办实事求实效的能力;要戒奢, 提高勤俭建企的能力;要戒贪, 提高遵守廉洁从业规定的自觉性。三要抓好承诺制度的落实。实践中, 我们与中层以上领导及项目经理签订《领导人员廉洁从业承诺书》, 对其他干部签订《工程项目重要岗位人员廉洁从业保证书》, 提醒领导人员保持清醒的头脑, 始终正确运用手中权力。

注重科学“考责”强化过程落实

建立科学的责任考核体系, 抓好对下一级领导班子及其成员执行责任制情况的年度考核工作, 是推进责任制落实的有效手段。

定量定性结合, 科学合理考核。考核前, 要按照定量定性结合的原则, 精心研究制定考核方案, 明确考核的程序, 突出考核的重点, 切实提高考核的针对性和实效性。在定量考核中, 将考评内容量化为若干个小项, 赋予每个小项一定的分值, 考核人员根据考核情况进行打分。在定性考核中, 要做到考评基层单位党风廉政建设工作与全面考评基层领导班子、党员干部相结合, 年终考核与平时效能监察、专项检查相结合。

述职述廉评议, 公开、透明、民主。考核中, 要严格程序, 坚持标准, 努力使考核结果客观反映真实情况。要通过采取召开职工大会、小型座谈会、问卷调查、个别谈话等形式, 对项目经理部主管领导廉洁从业和履责情况进行无记名测评, 推行“请群众监督、让群众满意”的考核思路, 通过发挥群众的参与性, 尊重群众的选择权和表达权, 把群众意见作为落实责任制考核的重要依据。

建立廉政档案, 动态跟踪记录。考核后, 要按照相关规定运用好考核结果, 形成落实责任制工作考核评价的激励机制。建立中层以上领导人员廉政档案, 对他们在贯彻落实党风廉政建设责任制、履行生产经营管理职责和遵守廉洁自律规定情况进行跟踪记录, 实行科学化、常态化、规范化管理, 为提拔任用、评先评优和奖优罚劣提供重要的决策依据。

注重严格“问责”强化效果落实

严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要措施。不严格问责, 责任制的落实就是一句空话, 也就失去了责任制的严肃性和威慑性。

建立“问责”机制, 规范“追责”程序。落实党风廉政建设责任制, 必须强化责任追究。而落实责任追究, 则要明确“问责”内容, 细化“问责”范围, 制定“问责”标准, 建立“追责”程序。实际工作中, 根据中央和上级有关文件精神, 制定下发了公司《党风廉政建设责任制实施办法》, 明确了党风廉政建设6大责任目标, 明确了公司、项目经理部、施工队三级领导和职能部门负责人党风廉政建设责任分工, 明确了责任分工范围内发生的要追究党纪、政纪责任的7大责任行为。同时制定下发了《责任追究暂行办法》, 方便了日常操作, 为严格经济责任、实现“工程优质, 干部优秀, 效益最佳”目标提供了相关制度保证。