金融扶贫干部工作总结

关键词：扶贫

金融扶贫干部工作总结（精选6篇）

篇1：金融扶贫干部工作总结

援建扶贫干部扶贫工作有感

2020年8月，我作为援建扶贫干部从上海市虹口区来到云南文山州富宁县从事东西部扶贫协作工作。在扶贫第一线，我亲眼见证了脱贫攻坚事业的波澜壮阔，亲身经历了扶贫过程中感人的点点滴滴，学会了辩证看待存在的问题和矛盾，在经历中不断思考，在思考中渐渐提炼，在提炼中逐步升华，获得了很多宝贵的经验。

富宁县地处西南边陲，东接广西，北临贵州，南俯越南，集“老少边山穷战”于一体，既有边疆地区的复杂性又有民族地区的特殊性。由于其独特的地理环境，即使是相邻的乡镇在文化习俗上也存在不小的差异。我们做扶贫援建工作，就是依托当地的自然地理环境，选择适合当地发展的产业道路，帮助他们壮大农村集体经济，助力巩固脱贫成效。例如，富宁县海拔高但维度低适合种植木耳和菌菇类，经过援建干部多次实地调研和缜密的科研分析后，投入上海援建资金帮助当地建立起一个食用菌产业园，但在大规模投产时遭遇了菌棒坏死率较高的技术难题，援建干部继续出谋划策，积极联系农技部门和科研单位，大胆假设、小心求证，最终经过多次实验解决了菌棒坏死率高的难题，同时提高了食用菌的产量和质量，摸索出一套在项目前期大胆探索、实施中期小心求证、尊重科学规律、全过程提供帮助的援建经验。

不断提升解决实际问题的能力是做好扶贫援建工作的关键。上海与文山殊异的经济条件需要我们在工作中注重把握谋划前瞻性与解决现实问题的统一，不同的工作背景也要求我们注重把握灵活性与原则性的统一，任何时候都要能够正视所处环境并能够解决实际问题。在扶贫工作中实事求是、真抓实干最重要，只有立足当地实际情况，积极与当地干部群众进行有效的沟通，拿他们当兄弟、当亲人，倾听他们的诉求和想法，准确把握客观规律，才能有的放矢。

扶贫援建工作既繁琐又辛苦，但是一想到脚下走过的路、写出来的调研文字和无数个昼夜奋战换来的项目可行性研究报告能为山里尚处于贫困线上的老乡们修上几条路、盖上几间房、发展诺干个产业园，为他们带来更加稳定和持续的收入，我便会以一种享受的心态投入工作中，十足的干劲儿又上来了，累并快乐着。

文山是一片充满了干事创业激情的热土，这里诞生了“不怕苦、不怕死、不怕亏”的“老山精神”；“搬家不如搬石头，苦熬不如苦干；等不是办法，干才有出路”的“西畴精神”。在文山州富宁县扶贫援建的经历让我对“西畴精神”的思想内涵、精神实质、时代价值有了更加直观的认识和更加深刻的体会。跳出西畴特殊的地理环境再看“西畴精神”，扶贫援建方方面面的工作是对这一精神的生动诠释。从上海到云南做扶贫援建工作，不是换个身份下乡旅游，在工作中存在诸多问题和挑战，要克服的不仅仅是山高壑深的自然地理环境条件，更要直面项目落地与实施过程中存在的矛盾和困难。必须满怀正能量去面对存在的困难和挑战，辩证看待，用真心付出、以真心帮扶，所做的工作才会真正取得实效，基层扶贫干部的自我价值才会在克服重重困难和挑战中得到实现。

虹口区从1996年开始对口帮扶文山州富宁县，迄今已有24年，我有幸成为众多扶贫援建干部和专业人员中普普通通的一员。在富宁县，我充分感受到当地老乡对扶贫援建人员的感激之情，更加深刻地认识到中国特色社会主义制度的优越性。“共享”的发展理念在东西部扶贫协作工作中充分体现。《习近平谈治国理政》第三卷中指出“中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。”言犹在耳，让人意气奋发！扶贫工作虽苦也累，但作为青年党员，能够在自己风华正茂的年纪为国家、为民族做一些有意义的事，感到的不是一点点自私而可怜的欢乐，而是一种能够为理想信念而奋斗的幸运和幸福！

篇2：金融扶贫干部工作总结

3、县精准扶贫工作总结2016

4、市精准扶贫工作总结2016

5、乡村精准扶贫工作总结

篇3：金融扶贫干部工作总结

(一)经济增速放缓,地方政府财力面临较大压力。

新常态下,不再一味追求过高的GDP增速,不再以GDP论英雄,更加注重经济的质量和效益。经济增速换挡回落,从过去每年10%左右的高速增长转为7%~8%的中高速增长,部分地方政府还面临较大的去库存、去产能压力,政府收入减少,债务增加,扶贫资金投入安排捉襟见肘,扶贫工作面临资金压力。

(二)经济驱动力发生改变,经济结构进一步优化升级。

在产业结构方面,生产结构中的农业和制造业比重明显下降,服务业比重明显上升,服务业取代工业成为经济增长的主要动力,第三产业、新兴产业逐渐成为产业主体;需求结构方面,消费需求逐渐成为需求主体;区域结构方面,产业布局进一步优化调整,城乡区域差距逐步缩小,城镇化进程进一步加快;人力结构发生巨变,人力资源重新分配转移,收入结构也随之发生改变。伴随经济结构和经济动力的改变,扶贫工作也不得不面临新的挑战、新的机遇和新的抉择。

(三)绿色低碳可循环成为经济发展的主流理念。

低碳经济要求人们树立全新的发展观和消费观,减少碳排放,促进经济与自然和谐发展。这种发展方式的转变给经济的发展提出了新的挑战,同时也带来了机遇,为企业提供了更多商机。这种新的经济形态也为新时期的扶贫工作提供了更广阔的思路和空间。

(四)人口老龄化日趋发展,农业富余劳动力逐步减少,空心村现象日趋严重。

中国目前正经历历史上规模最大、速度最快的老龄化进程,并将成为全球人口老龄化发展速度最快的国家之一。截至2015年末,中国老年人口规模已达到2.21亿,占全国人口比重升至16%,至2050年,我国老年人口数量将占全国总人口的1/3。人口老龄化既给新时期的扶贫工作带来巨大挑战和困难,又为新时期的扶贫工作提供了新的机遇和广阔的想象和运作空间。

(五)信息化程度越来越高。

在经济新常态下,以“互联网+”为代表的信息技术将呈现出爆发式增长的态势,并将成为转变经济发展方式,促进节能减排,提升产业竞争力,突破发展瓶颈的关键。新常态下的金融扶贫工作应充分利用信息化所带来的机遇,发挥信息科技在扶贫工作中的关键作用。

(六)风险多元化、复杂化、常态化。

在当前经济下行期,伴随经济体制改革,产业升级等诸多因素,各种风险集中暴露,银行不良率不断攀升,系统性风险和非系统性风险都出现不同程度的增加。一些不确定性风险显性化,楼市风险、地方债风险、金融风险,国际风险等潜在风险渐渐浮出水面,各种风险并存,处置难度不断增加。在经济新常态下,这种风险格局短期内难以安全消除,金融扶贫工作面临更加严峻的挑战,对金融扶贫工作的风险把控能力提出了更加严苛的要求。

二、经济新常态下金融扶贫工作的方向和重点

(一)加强政银联动,强化风险分担。

一是大力推进贫困地区信用体系建设,使贫困地区人民树立信用观念,优化信用环境。要加强政策引导和诚信教育,综合运用法律、行政、经济和道德等多种手段惩戒失信行为,及时纠正个别借款人将扶贫贷款等同于救助资金的错误认识。积极开展“信用乡镇”、“信用村”、“信用户”的创建工作,进一步提高公众诚信意识,为扶贫工作营造良好的金融生态环境。二是适时引入“政府增信”机制,增加贫困户信用,弥补体制和信用缺损,承担应有的风险责任。这里的政府增信是指政府通过政策性担保公司、风险补偿基金、保险产品和财政直补资金担保等方式为商业银行对贫困地区特定对象发放的贷款(含其他信用业务)提供担保或风险补偿,进行“增信”的行为。探索使用“政策性担保公司+扶贫对象”、“政府风险补偿基金+扶贫对象”、“保险公司+扶贫对象”、“财政直补资金担保+扶贫对象”等政府增信模式。通过政府增信机制的引入充分发挥财政资金对金融资金的引导和撬动效能,缓解扶贫贷款申请难、风险高等问题,践行普惠金融,促使商业银行探索新的风险管理模式。

(二)加强金融扶贫产品创新。

金融产品是金融扶贫工作的最终落脚点,任何扶贫策略和政策都要靠产品去实现。在经济新常态的大背景下,金融机构应根据当前的经济形势和扶贫工作呈现的新特点主动开发“适销对路”的产品,以满足新时期金融扶贫工作的需要。根据贫困地区的生态状况、产业情况、信用状况、贫困户自身状况等方面特点,积极开发“金融+生态”、“金融+特色产业”、“金融+电商”等特色产品。

(三)加大对绿色低碳领域和新兴产业的支持力度。

不断加大对农业规模化生产和集约化经营的信贷投入,支持农业产业化龙头企业依法通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型农业企业集团。积极稳妥推动开展农村土地承包经营权抵押贷款试点,探索土地经营权抵押融资业务新产品,支持农业规模经营主体通过流转土地发展适度规模经营。强化对农业规模化生产和集约化经营重点领域的支持。重点支持农业科技、现代种业、现代农业园区、设施农业、休闲农业、农业产业化、农产品精深加工等现代农业项目,以及生态旅游、新能源等项目。大力支持产业结构调整和企业技术改造升级,将信贷资源配置优先向低能耗、低污染、低排放的行业和企业倾斜。

(四)与金融扶贫相结合,大力支持美丽乡村建设。

金融脱贫是美丽乡村建设的内在要求和必要条件,美丽乡村建设同时又带动了金融扶贫工作的开展,美丽乡村建设与金融扶贫相辅相成,互相促进,美丽乡村建设离不开金融扶贫的资金支持,金融扶贫工作也需要美丽乡村建设的广阔平台。扶贫资金应重点向村庄居民改造、农村污水治理、清洁能源利用、村庄绿化建设、特色富民产业等美丽乡村建设相关项目倾斜。

(五)重点支持养老相关产业。

养老产业不仅能够直接解决部分贫困人口的生活问题,而且可以创造可观的就业机会,带动更多的贫困人口脱贫致富,实现“以贫养贫”。重点支持养老院建设、医疗保健、老年用品、家政服务、娱乐文化、咨询餐饮、精神关怀等产业项目。

(六)大力推进农村金融信息化建设,实施信息扶贫。

强化农村金融基础设施建设,改善农村金融服务环境。大力发展电话银行、网上银行、手机银行、电子商务等电子服务渠道。建立分层次、广覆盖、高效率的农村金融组织体系,加强贫困地区服务渠道和能力建设,进一步延伸服务网络,扩大金融服务覆盖面,让贫困地区人民实现“足不出村”的基础金融服务。推进金融服务网格化,提升扶贫功效,填补服务空白。信贷资源重点支持贫困地区基础网络建设工程,大力支持农村电商等互联网产业,使信息化成为贫困地区人口脱贫致富的重要渠道。

(七)实施差异化金融扶贫策略。

差异化金融扶贫并不意味着“嫌贫爱富”、“挑肥拣瘦”,这里的差异化金融扶贫是指在金融扶贫贷款中引入信贷评级理念,根据不同区域、产业、乡镇、村庄和农户的信用状况与风险承受能力,分别测算出不同的信用等级,针对不同的评级结果,在授信额度、期限、利率、担保条件、产品类型等方面分别给予差异化的金融服务和资金安排,以此来促使贫困地区各类经济主体信用观念、信用意识的培育和形成,使贫困对象在享受扶贫红利的同时,逐渐树立信用理念,同时起到降低扶贫贷款违约风险,促使“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的作用。

参考文献

[1]陈世清.新常态经济学的理论建构[EB/OL].中国经济网,2015-4-21

[2]陈世清.什么是新常态经济[EB/OL].求是理论网,2015-3-19

篇4：金融扶贫干部工作总结

驻村干部要深入贯彻落实扶贫相关文件精神，艰苦奋斗、务实创新，结合自身优势，着重精神帮扶及智力帮扶，增强困难村造血功能，做好扶贫工作，做到精准扶贫。

关键词：

驻村干部；精准扶贫；造血功能

中图分类号：F24

文献标识码：A

文章编号：16723198（2016）04010201

习近平总书记曾强调，扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。开展扶贫工作要充分贯彻落实习近平总书记的讲话精神，广大驻村干部是派驻到困难村的“扶贫先锋”，是落实“精准扶贫”的重要力量，驻村干部要全面学习贯彻扶贫相关文件精神，通过充分调研，结合自身优势，将“输血”与“造血”相结合，“想办法、出实招、见真效”，开展好扶贫工作，做到精准扶贫。

1 深入学习扶贫指导思想、方针政策，做到学以致用、贯彻落实

驻村干部在驻村之前和驻村开展扶贫工作过程中，都要充分、全面地学习中央和地方的扶贫相关文件精神，并将扶贫文件精神渗透到帮扶工作的各个环节中，贯彻“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。在扶贫工作中努力做到习近平总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”具体要求中的内容。并紧紧围绕加强基层组织建设、推进强村富民、改善农民生产生活条件、提供有效智力支撑、完善基层治理机制、维护农村安定稳定扎实开展扶贫工作，使扶贫的文件精神落到实处。要一边工作、一边学习，“在干中学”，将上级的指导思想与困难村的实际情况相结合，做到学以致用、贯彻落实。

2 树立理想目标、找准角色定位，换位思考，真正融入到困难群众中去

驻村干部要树立目标，要有通过自身努力为困难村和村民的生活带来变化的追求抱负，对待扶贫工作要有一番作为、大展身手的想法和热情。要转变角色，适应农村的工作生活环境，吃苦耐劳，找准角色定位，驻村干部不同于普通村干部又相似于普通村干部，做好“村官”，严格要求自己，明确自身的责任就是要带领村民脱贫，为村民服务，要有艰苦奋斗、务实创新、百折不挠的精神。要了解工作对象，学会换位思考，在与村干部和村民打交道的时候要多站在村民的角度考虑问题，理解村民的所思、所想、所盼，并以包容学习的态度与村民进行沟通交流。要与村民同吃、同住、同学习、同劳动，真正做到接地气，融入到村民中去。与村民打成一片，才能真正了解农民，为调动农民投身经济发展和脱贫致富的积极性打下基础。

3 扶贫先扶志，激活“内因”，注重思想引领，着力智力帮扶

习近平总书记指出：“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识。不要言必称贫，处处说贫。”有的困难户贫困的原因除了一些外在的客观因素以外，内因往往具有重要的作用。有些困难户之所以贫困，物质缺乏是一个方面，但更多的是不思进取，缺乏脱贫致富的志气和信心，缺乏勤劳实干的精神，存在“等、靠、要”的依赖思想。所以改变内因是扶贫的关键，既要治标，更要治本，扶贫不只要推动经济发展，也需要精神层面的帮扶。要向村民灌输“人穷志不能穷”的理念，要改变贫困地区干部和群众的精神面貌，振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，真正把“内因”激活起来。贫穷往往源自“思想上的贫穷”，要注重对村干部及村民的思想引领，了解困难群众在思想上的“落后”，找准思想上的差距，通过合适的方式将先进的思想理念介绍给村民，并使村民乐于接受，在当地人民群众心目之中树立竞争意识、市场意识、自主致富意识。扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧，农民的智力水平决定了富裕水平。培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，驻村干部要充分发挥自身智力支撑方面的优势，传授困难群众先进的致富方法，如推动“互联网+现代农业”在困难村的发展。

4 全面做好调研，形成扶贫计划，结合自身优势，做到精准扶贫

要做好走访调研工作，充分全面得了解困难村经济发展等各方面情况，了解村民的生产生活情况，了解困难村贫困的客观原因，弄明白困难村“缺什么”，驻村干部能“带来什么”，“对症下药”，找准扶贫的切入点，找到有效的扶贫方法，做到精准扶贫。根据困难村的现实情况，提出切合实际的扶贫脱贫目标，形成有针对性详细的扶贫及经济发展计划，制定“一村一策”，结合自身优势，如资源、智力支撑优势等，有步骤地开展扶贫工作，如推动困难村产业结构调整，对困难村的特色农产品进行包装升级，品牌推广，打造“一村一品”，充分利用互联网宣传销售平台，在线上、线下拓展农业“直销”渠道，推动农产品的产销衔接，推进村农业种植合作社的发展，建设“一村一社”，壮大村集体经济，促进农民增收。在扶贫过程中要注重实效，根据实际情况调整扶贫方案，通过为村民办实事，努力收到良好的实际效果，改善民生、强村富民，令村民切实感受到变化。

5 着眼长远、以点带面、授人以渔，提高困难村的造血功能

扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫工作要放眼未来，不能只局限于近期的发展，因为驻村干部的扶贫工作是短暂的，而困难村的发展是长远的，要注重给困难村留下一条“自主致富的道路”。要以点带面，提高农村党员、干部的理论水平，提升村干部的思维模式，传授村干部带头致富的技能，增强农村党员、干部带领群众共同致富的能力。不但授人以鱼，更要授人以渔，要从拓展信息流通渠道、职业教育、农技推广等方面，培养有科技素质、有经营意识与能力、有职业技能的新兴知识化农民，增强农民在生产、流通环节中的主导权，减少他们在生产中的盲目性，使之真正地适应农业现代化。通过培养困难群众自主致富的能力，达到强化困难村的造血功能。

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。作为“脱贫攻坚战”的重要力量的广大驻村干部，要深入贯彻落实习近平总书记的讲话精神，以上级扶贫文件精神为指导，在扶贫工作中，创新实干，发挥自身优势，既“扶志”也“扶智”，既要“输血”，更要“造血”，真正做到精準扶贫，为困难群众带来变化。

参考文献

[1]张志刚.对“精准扶贫”工作的几点思考[J].山西农经，2015，（10）.

[2]左停，杨雨鑫，钟玲.精准扶贫：技术靶向、理论解析和现实挑战[J].贵州社会科学，2015，（08）.

[3]郑常鳜，王强.扶贫重在扶志与扶智——论宁德扶贫工作的思路与对策[J].宁德师范学院学报（哲学社会科学版），2015，（03）.

篇5：农村金融扶贫工作总结

一、村级资金互助组织情况

1、互助组织基本情况。20xx年我县新增英川镇英川村、毛垟乡毛垟村和秋炉乡半山村三个省级资金互助组织。加上08-的梧桐乡梧桐坑村、澄照乡三石村、景南乡忠溪村、鹤溪镇三枝树村、郑坑乡郑坑村、沙湾镇叶桥村、东坑镇马坑村、大漈乡茶林村、葛山乡葛山村，鹤溪街道惠明寺村和大均乡伏叶村，共计成立14个省级资金互助会组织。14个村共有农户2833户，其中低收入农户719户;加入资金发展互助会的农户527户，其中入社低收入农户131户，累计收取会费19、23万元。

2、资金互助组织资金运行情况。我县20xx年底前启动的省级资金互助会共有14个，其中有11个互助会已通过民政部门审核并正式登记注册，3个正在向民政部门申请注册过程中。

3、主要措施。一是完善政策。结合已经出台的《关于印发自治县村级资金互助组织示范点建设指导意见的通知》(景政办发[2011]48号)，明确资金互助社社员的资格和权利、义务，以及资金互助社的运行、章程和各职能部门的分工等意见。同时今年结合我县扶贫改革试验区创新金融扶贫机制任务，出台了《中共自治县委办公室自治县人民政府办

公室关于推进扶贫改革试验的实施意见》(景委办〔20xx〕10号)和《关于创新金融扶贫机制改革的实施方案》，在一定区域内组建农村资金互助联合社，并在此基础上在全县范围推进组建农村资金互助联合社，提高资金使用效率和支持效果。

二是部门协作，确保互助社健康发展。为确保村级互助社健康发展，首先由扶贫、财政部门对各村的章程、实施意见、财务管理办法等进行了完善和备案。其次由各村统一制定了互助社操作流程图，以方便试点村按科学流程运作，避免走弯路。再次进行民政注册，确立村级互助社的法人地位，确保其独立承担民事和法律责任。最后建立资金专帐。由乡农经站到信用社建立专用集体帐户。

三是狠抓培训，提高管理人员素质。试点村不定期组织管理人员集中培训、学习、交流。主要培训工作方法，业务技能。同时交流经验，安排部署工作。通过培训逐步提高管理人员的素质和业务水平，为互助会的健康发展打下坚实的基础。

四是控制互助风险，实现持续发展。互助会一方面严把会员入口关、严格限定互助金使用方向、及时掌握会员交纳的互助金不同情况及信用、资产情况;另一方面制定了互助会办公室内部管理制度、资金互助运行制度、部门监控管理制度等各项规章制度;同时实行互助金审批权限，明确各级审批权限，设定单笔互助最高限额，对受理、调查、审查、发放等各环节作了明确规定，把风险控制在最小的范围内。

4、取得的主要成效。一是解决了农村发展资金短缺难题。我县农民收入较低，发展生产的启动资金缺乏，向金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂。村级互助组织把农户个体零散的资金特别是闲置资金集中起来，形成了一定规模的资金量，再按照章程，在本村内将资金发放到有需求的会员手中，使会员能够及时获得资金支持，有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题。

二是促进了产业发展。利用村级资金互助组织这一载体，有意识地引导农户做大做强主导产业。如鹤溪街道三枝树村、梧桐乡梧桐坑村等借资金给农户发展茶叶、香菇、高山蔬菜等，促进了当地农民就地通过发展特色农业产业而实现增收。

三是促进了农户自我发展。资金互助组织的成立提高了村民及低收入群众自我管理、自我组织能力，也为生产发展注入了一定的资金，为农民发展创业提供了有力的资金支撑，有效促进了农户的自我发展。

5、存在问题。

一是低收入农户入会率低。宣传发动工作不深入是导致低收入农户入会率低的主要原因。各别乡镇及试点村工作人员对互助会的开展目的、意义、原则理解和认识不够到位，入会宣传发动不够深入，特别是低收入农户知晓较少。

二是工作人员知识不全、业务不精、运作不规范问题依然存在。由于互助会管理人员对政策法律、经营管理、资金营运、业务操作、财务知识等业务能力不强，导致管理混乱，程序不到位，潜伏风险较大。如，账务处理不规范，做帐不及时，资金管理不严，业务操作缺乏约束行为，发放借款随心所欲。

三是互助组织在农村金融改革中发挥的作用还十分有限，管理运行的体制机制还不够成熟。四是金融部门对互助组织的认同度还不够到位。

四、下一步工作打算。

一是加大政策宣传力度。深入广泛宣传互助会相关政策，使互助会的性质、用途、管理、使用及运转程序等政策规定为广大农民群众所熟知。及时总结推广互助会试点中好的经验做法，通过先进典型带动新的试点开展，采取多种形式展示成效、鼓舞士气、展望未来、振奋人心，为开创试点工作新局面营造良好的环境和氛围。

二是开展业务培训，提高从业人员素质和能力。为确保互助资金规范、安全、有序开展，通过多种形式，切实抓好互助资金组织管理人员培训工作。培训内容主要包括业务素质和能力、政策法律、资金营运、业务操作、财务知识等，使全县互助资金管理能力及业务技能上一个新水平。

三是创新机制，强化监管力度。探索建立和完善科学、简便、易操作的资金管理新办法，进一步简化借贷程序，方便群众发展生产致富项目。对互助会资金运行质量、效益、扶持发展产业项目、内部管理等方面进行量化考核，完善村级风险评估机制，定期开展审查评估。

二、扶贫小额贷款情况

1、扶贫小额贷款执行情况。截至20xx年底，我县共计对1970户低收入农户发放扶贫小额贷款5339、5万元。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上面，有效帮助低收入农户致富增收。

2、主要措施。一是建立机制。出台了《关于印发自治县群众增收致富奔小康低收入农户发展扶贫贷款项目实施意见(试行)》(景政办发[2011]59号)，每年安排群众增收致富奔小康中低收入农户产业发展项目特扶资金1000万元，对全县家庭年人均纯收入在4000元以下的低收入农户开展产业发展贴息贷款，确保有发展能力和愿望的低收入农户能够得到基本的资金保障发展。

二是认真做好扶贫小额贷款备选户的筛选工作。通过认真细致把关、筛选，把符合贷款条件贫困户全部提供给信用社，并对低收入农户每家每户制定发展规划，采取金融机构贴息贷款、保险公司参保的方式，扶持低收入农户发展种植业、养殖业、农产品加工、营销等短平快项目，帮助低收入农户发展生产，自主创业，增加收入。

三是严格审查把关。为了使扶贫资金真正用到刀刃上，确保贷款“放得出、收得回、有效益”，我县严格审查把关，首先是严格按照有关政策，控制发放范围、对象。其次是确定放贷的对象必须是项目已经启动，或者在做项目前期准备，在发放的额度上，充分考虑项目资金总投入，提倡小额、多户、短期放贷。再次是充分考虑还贷能力，一般贷款资金主要用于见效快、周期短、增收明显的项目，把贷款风险控制在最低限度。

3、主要成效。

一是拓宽了农户产业发展的融资渠道。长期以来，农户用于发展生产的贷款一直比较困难，扶贫小额贷款政策的出台，开辟了筹资发展的新途径。20xx年，我县通过县信用社和县邮政储畜银行为全县484户低收入农户发放小额信贷资金1669万元。

二是扩大了农户的产业规模。通过发放扶贫小额贷款，促进了全县农业特色产业的发展壮大。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上面，有效帮助低收入农户致富增收。

三是促进了新农村建设及社会和谐。新农村建设首先要求生产发展。小额扶贫贷款的发放，不仅为农户发展生产提供了资金保障，而且极大地调动了农民发展生产的积极性。农业生产结构得到了有效调整，特色产业得到快速发展，直接经济收入比以前有了明显增加。经济收入的增加为当地开展各项基础设施建设提供了有利条件，为新农村建设的`顺利推进奠定了坚实基础。

4、存在问题。

一是低收入农户承债能力弱。低收入农户依赖性强，认为反正是政府倡导扶持支持，经营成功与失败无关重要。甚至有部分贫困户仍存在“能拖就拖，救济款不用还”的错误思想，存在贷款到期无法按期归还的风险。

二是扶贫贷款期限短。低收入农户自有资金薄弱，项目启动主要靠贷款，且大部分扶贫贷款投向的是种植业，属于季节性收益项目，而且发展的项目一般周期比较长，资金回笼时间慢，因此小额贷款对低收入农户发展项目帮助也有限。

三是贫困户分布面广且分散，农信社力所难及。由于贫困户一般居住在较为偏僻的山村，路途远且交通不便，农信社信贷人手不足，难以及时进行贷款跟踪管理，只能依靠村委及时反馈信息，存在信息滞后或缺失现象。

5、下一步工作打算。

一是继续以农村信用联社和邮政储蓄银行向低收入农户发放贷款的形式，结合林权抵押贷款和信用贷款，帮助低收入农户发展增收。

二是严格防范和控制贷款风险，促进扶贫小额贷款的良性循环和健康发展。明晰扶持资金的责任边界，抓好贷前摸底调查、贷中严格审查、贷后反复核查三个重要环节，明确贷款对象、贷款条件、操作程序等。在严格规范操作行为，确保专款专用的同时切实加强对贷款扶持项目的指导帮助，简化贷款手续，提高了工作效率。