公益文化的内涵

关键词： 规划署 艾滋病

公益文化的内涵（精选6篇）

篇1：公益文化的内涵

公益文化的内涵

公益性文化事业是社会主义文化事业的重要组成部分，是全面建设小康是的内在要求。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和市场经济的快速发展，更好的提供足够数量和高质量的公益性文化产品和服务、满足公众不断扩大的文化需求、越来越成为公益性文化事业发展的目标和追求。近年来，我国在支持和发展文化产业的同时，也加大了对于文化事业，特别是公益性文化事业的支持力度，相关改革也取得了一定的成效。但从整体上看，改革仍然滞后，制约公益性文化事业发展的问题还未从根本上得到解决。

党的十七大报告明确指出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径。”中央既强调发展公益性文化事业的必要性，又明确了发展公益性文化事业的目的是让广大人民群众享受公益性文化事业发展所带来的新成果，切实保障人民基本文化权益，充分表明中央对文化建设的认识达到一个新高度。由此可以看出国家对公益性文化事业的重视程度。

在2006年的中国共产党十六届六中全会的《决定》中就提出，要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径。《决定》按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，提出加强公益性文化事业建设的要求和任务重点。

一要加强政府对公益性文化设施建设投入，加快建立覆盖全社会的公共文化体系。如制定相应税收政策，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业。

二要完善公共文化服务网络。以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，加强公共文化基础设施建设。

三要着力建设一批公共文化的重点工程。优先安排关系群众切身利益的文化建设项目。突出抓好村村通广播电视工程，推进国家博物馆、中国美术馆、国家大剧院等国家级和地方重点文化设施建设。

四要抓好基层文化建设，保障农民和城市低收入群体的基本文化权益。加大力度改善农民及中西部地区公共文化基础设施条件，使城市的文化设施、服务网络和文化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务的需求。

五要健全公共文化服务组织体制和运行体制。各级政府要发挥主导作用，加强对公共文化机构的指导、监督，并从资金、设施、场地、机构、人员等方面

经过了五年的发展，我国的面貌焕然一新，《决定》中提出的各种要求也得到了很好的完成，取得了很大的成就，国家大剧院的完工，每个城市基础设施的不断完善，都体现出国家对公益性文化建设的重视，而每个社区丰富的文体活动也显示出我国的基层文化建设正在飞速发展中。

“一事一议”工作成效明显东兴区村级公益事业建设

农村“一事一议”是农村税费改革的一项重要配套政策，2009年东兴区“一事一议”工作扎实有序，成效显著。全区共筹集资金14690.75万元，其中农民通过“一事一议”筹资6871.62万元，有319个村开展了公益事业建设，覆盖面达74%，受益人数达46.99万，完成农村公益事业项目 786个，修建或维护乡村道路1019公里，植树造林7184亩，水利受益面积41445亩，为农村经济的持续稳定发展奠定了的基础。目前，2010年村级公益事业“一事一议”编制申报纳入财政奖补试点工作已启动，财政奖补资金的投入将更加有力的推进东兴区新农村建设，推动东兴城乡经济社会一体化发展。

市政协委员到资中视察“侨心工程”实施情况

11月3日，市政协副主席冯锦黎率市政协港澳台侨外事委员会部分委员到资中视察“侨心工程”实施情况。县人大副主任、市政协委员左永芳，县政协副主席李荣斌，市县侨联及相关部门负责人陪同视察。“侨心工程”是省侨联、省侨办于1994年根据四川贫困地区教育事业落后的实际情况，结合海外华侨、华人、港澳台同胞的爱国爱乡、扶贫济困、热心公益的优良传统，提出的利用海外华侨华人的捐资，在四川贫困地区帮助建设（改建、扩建）“侨心工程”学校。到2000年，“侨心工程”不仅接受海外捐资帮助贫困地区发展教育，还延伸到帮助部分贫困地区兴建医院、农村“便民桥”以及冬赈、救灾和救济农村特困户等活动。内江市是较早实施“侨心工程”的市州之一，截止2009年10月，全市共接受华侨、外籍华人、港澳台同胞捐资1200多万元兴办各类教育、公用事业设施近50项，其中建侨心学校15所，解决了15000名农村学生上学难问题，设立各类教育奖学金10个，资助部分品学兼优的贫困学子完成学业。

资中县于1997年开始接受美籍华人吴仲良捐款修建吴仲良小学，至今已有4位海外华人、华侨和港澳台同胞捐资130万元修建了4所学校和一幢教学楼。其中银山镇罗裕昌爱心中心小学是旅美华人罗裕昌于去年“5.12”大地震后捐资30万元修建的爱心学校，水南镇吴仲良第五小学是吴仲良于1997年捐资25万元修建的学校之一。

冯锦黎一行先后深入到银山镇罗裕昌爱心中心小学和水南镇吴仲良第五小学视察校舍修建使用情况和教学管理情况，并在银山镇罗裕昌爱心中心小学视察了浙江新华爱心基金会捐赠的价值3万元的爱心书屋，随后到县政府办公楼召开座谈会。会上，市侨联副主席黄信霞、县侨联主席李青分别介绍了市县侨联工作情况及“侨心工程”实施情况，接受视察的两所学校负责人分别介绍了学校的修建、管理、使用情况。副县长刘国春代表县委、县政府介绍了全县接受海外华人、华侨、港澳台同胞捐赠实施的各项工程情况。市政委员对资中县严格按照侨联章程和“侨心工程”管理要求，强化领导、加强监管、狠抓质量和效益的做法给 予高度评价，对市县侨联近年来的工作给予充分肯定。冯锦黎表示：市政协组织港澳台侨

事委员会委员视察“侨心工程”旨在让委员们进一步了解“侨心工程”情况，深入了解海外华人、华侨、港澳台同胞充分发挥扶贫济困的传统美德、慷慨解囊帮助中国贫困地区发展教育事业的实际情况，为委员们参政、议政提供信息资源。冯锦黎要求全市各级党委、政府和侨联在工作中做到：一是要进一步深化做好侨务工作重要性的认识，将做好侨务工作与发展地方经济、确保社会稳定相结合，制定科学的工作方案并抓紧抓实。

二是要根据海外华人、华侨、港澳台同胞和侨属、侨眷的动态变化趋势，确定专人负责对这部分人的情况进行收集并分类管理，进一步摸情全市的侨务资源。三是要紧紧围绕又好又快发展这一主题，进一步畅通全市侨务工作渠道，拓展海外华人、华侨、港澳台同胞支持内江建设的平台，在引进侨资、侨智上取得新突破

世界知识产权日街头宣传活动有声有色

4月26日是世界知识产权日。当日上午，我市在市中区“四方块”一带开展街头宣传活动。市委常委、宣传部长黄忠，市人大常委会副主任张渊，副市长郑光伟，市政协副主席尤伟康到场巡视。

据悉，此次宣传活动由市知识产权局牵头，市、区两级共30多个部门参加。主要采取以下宣传方式：发放宣传资料、张贴商标、有奖知识问答、法律咨询。

记者在现场看到，许多市民驻足观看、阅读，遇到不理解的地方还向工作人员咨询，工作人员耐心地讲解、宣传。据统计，此次宣传活动共发放宣传资料15000余份，接受群众咨询2000多人（次）。

链接：

“4·26”世界知识产权日的由来

根据中国和阿尔及利亚在1999年的提案，世界知识产权组织在2000年召开的第三十五届成员大会上通过决议，决定从2001年起，将每年的4月26日定为“世界知识产权日”。4月26日是《建立世界知识产权组织公约》生效的日期。设立世界知识产权日，目的是在全世界范围内树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。

以青春扬激情 以奉献促和谐

来源： 内江日报2010-04-27

内江青年志愿者的公益活动

内江二中青年志愿者在校党总支的领导和团委的指导下，充分调动青年学生志愿服务的积极性，立足校园，走进社会，开展了一系列丰富多彩的活动。

注重日常礼仪监督，创造文明和谐校园。青年志愿者每天对学生进出校门佩戴校牌、发饰、着装、言行等进行监督检查。这不仅促使同学们养成了良好的行为习惯，而且让学校变得更加文明和谐。

加强教育引导，增强节约意识。在全国上下掀起建设节约型社会的形势下，青年

志愿者配合总务处每天对全校同学用水、用电进行提醒和监督，使同学们养成了节约用水、用电的好习惯。每天在食堂内设岗监督，杜绝了浪费水和粮食的现象。加强校园环境维护，保持校园整洁干净。青年志愿者每天设置流动岗检查学生个人和各班教室、公共场地卫生保洁。此项活动的开展不仅使校园干净整洁，同时也让同学们养成了讲究卫生的好习惯，增强了同学们爱护环境的意识。

开展“一助一”活动，促进全体学生发展。“一助一”活动是内江二中青年志愿者的特色活动。以团支部为单位，青年志愿者利用课间、周末、节假日对受助同学进行心理辅导、功课补习等。据不完全统计，从2001年至今，参加人数从800多人增加到4000余人，结对数量从400多对增加到2000多对。结对学生在志愿者的帮助下，身心健康，学习不断进步。

开展“爱心”活动，回馈社会关怀。“5·12”汶川大地震后，全校师生发扬“一方有难，八方支援”的精神，共为灾区捐款158031元；2010年西南地区的严重旱灾牵动着二中学子的心，全校学生响应学校党政工团的倡议，积极参加“捐一瓶水，献一份爱”活动，共向旱区捐款4万余元；青海玉树地震发生后，全校师生迅速行动起来，共向灾区捐款6万余元。

开展敬老爱幼活动，弘扬民族传统美德。学校青年志愿者不仅在校园内开展爱心活动，而且走出校园，走向社会，开展了一系列敬老爱幼活动。经常到敬老院、孤儿院看望老人和孤残儿童，为他们表演文娱节目,给他们送慰问品，帮他们搞卫生、洗衣被，同他们拉家常。在今后的工作中，内江二中青年志愿者将继续以“服务他人，锻炼自己，感恩社会”为宗旨，脚踏实地，勤奋创新，“以青春扬激情，以奉献促和谐”，谱写青年志愿者行动的新篇章。农村公益事业

管理好农村的公共事务和公益事业的一项重要职责。要办好村级公共事业和公益事业，就要做好以下几项工作：一必须坚持全心全意为农民服务的宗旨，切实解决农民生产、生活中的实际问题，为他们提供方便，解除后顾之忧。坚持走共同富裕的道路，促进农村“两个文明”共同进步，经济社会协调发展，不断提高农民的物质生活水平，不断满足农民的需求。二按照本村的实际情况，制定公共事务和公益事业的发展规划，采取有力措施，组织实施，保证本村公共事务和公益事业健康发展。三必须充分发动群众，依靠群众，发扬热爱集体、热心公益、扶贫

帮困的精神，鼓励农民为群众、为社会多做好事，履行义务，为本村的公共事务和公益事业做出应有贡献。

管理好农村的公共事务和公益事业是村委会的一项重要职责。要办好村级公的宗旨，切实解决农民生产、生活中的实际问题，为他们提供方便，解除后顾之忧。坚持走共同富裕的道路，促进农村“两个文明”共同进步，经济社会协调发展，不断提高农民的物质生活水平，不断满足农民的精神文化生活需求。②按照本村的实际情况，制定公共事务和公益事业的发展规划，采取有力措施，组织实施，保证本村公共事务和公益事业健康发展。③必须充分发动群众，依靠群众，发扬热爱集体、热心公益、扶贫帮困的精神，鼓励农民为群众、为社会多做好事，履行义务，为本村的公共事务和公益事业做出应有贡献。

加快建立覆盖农村的公共财政制度

普照广大农村。经济发达地区和有条件的地方，对农村社会事业的投入力度可以更大一些，步子可以更快一调整国民收入分配结构，落实财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定，切实加大公共财政对农村社会事业的投入，让公共财政的阳光些，水平可以更高一些，公共卫生和预防保

篇2：公益文化的内涵

工人文化宫在我国工运事业的发展历程中所处的地位和所起的作用是极其重要的，作为工会组织的一个重要组成部分，它所具备的职能是不可替代的，而它的职能又是通过实现两个效益——社会效益和经济效益来体现的。

努力创造良好的社会效益是工人文化宫作为一个公益性文化单位的首要职能。近几年来，主管工会领导班子对本宫在指导思想上高度重视，在工作上大胆放手，在财力上尽力支持，而本宫也能端正思想，振奋精神，认真探索在现实条件下怎样发挥职能服务职工的新路子。本文想联系本宫的工作实践就工人文化宫的公益性职能的内涵及其具体体现谈点初浅的认识。

一.为一个以服务职工、服务社会，服务工运事业为宗旨的工会组织的一部分，工人文化宫应该充分体现以下几个方面的公益性职能：

1.提供阵地服务。建立活动阵地是提供服务的物质基础，是文化宫作为职工的“学校和乐园”的基本条件，所以，新中国成立以来，各级工会特别是县级以上工会都在当地党和政府的大力支持下建造了文化宫的活动设施，开辟了活动场地，开设了健康向上的文化活动项目。大多数文化宫都曾经是当地最具吸引力的职工娱乐休闲中心。2004年初，本宫活动场地中的两个项目加入了主管工会率先在全省开展的“情系职工、服务会员”活动中的首批定点单位行列。2005年初，本宫收回了出租效益最好的室内场地，添置设备建立了外来务工人员免费活动中心，收回室外溜冰场，开辟了金华市职工演艺竞技广场，免费向职工开放。在阵地项目的选择上，以传播先进文化为最高标准，坚决抵制腐朽文化。

2、发动职工组织开展文化活动。组织行业之间、单位之间、基层工会之间、职工之间开展丰富多彩的文化活动是工人文化宫的重要任务，是实现丰富职工精神文化生活目标的重要途径，是工会组织职工、凝聚职工、宣传职工、服务职工的有效手段。近几年来，我们在组织开展一些传统项目的基础上，花大力气举办了几项大型的文化活动，如以由全体市领导组成的方队为领队的200多个基层工会参加的万人长跑活动，有2400多名职工参加演唱的职工歌咏大会，高起点、高品味、高投入的县市联动、各工委全面参予的首届职工文化艺术节等等。这些活动在充分体现工会组织的网络功能和协调能力的同时，有效地扩大了工会的影响力，为提高工会的社会地位作出了贡献。

3、为基层工会开展文化活动提供指导服务。各级文化宫一般都有一批文艺、体育、美术等方面的专业技术人员，文化宫指派这样的人员上门服务是工会组织利用人才优势为基层工会或行业工委提供服务的主要形式。近几年来，主管工会在派员下基层辅导方面每年都对本宫提出了具体的考核指标。可以自豪地说，本地区范围内的大多数系统工委以及各主要的基层工会组织开展的活动，其组织方案中都有本宫专业人员的智慧，其活动过程中都有本宫专业人员的身影。

4、围绕工会的中心工作，协助主管工会完成部分突击性工作和一些日常工作。总工会机关的工作人员和文化宫工作人员都是本区域内专门的工会工作人员，其区别只是日常分工的不同，所以我国大多数文化宫的工作人员都有协助工会做好工作的义务，也有尽最大努力协助工会机关完成工作任务的传统。对于主管工会抽调人员协助工作的要求，本宫历来是尽力满足，大力支持，大胆放手。不但对宣教部门的要求坚决响应，而且对其它部门的要求也尽力满足，得到了工会领导和相关部门的充分肯定。现在文化宫已经与主管工会建立了良好的上下级关系和融洽的工作关系。

5、送文化产品下基层。文化宫为社会为职工提供的服务，多数是通过向服务对象提供文化产品的形式得以实现的。而把文化产品送到企业、送到职工是一种最直接的、最受企业和职工欢迎的、效果最好的服务。从2003年开始，我们以自有的职工艺术团体为节目来源的主体，经常地送节目送电影下基层，我们的每场慰问演出都成为所在单位的职工的欢乐大聚会。

二、为社会组织中的一个结构单元，工会领导下的工人文化宫还应体现以下几方面的独特的公益性职能：

1、树立良好的窗口单位形象。工人文化宫是工会所属的公益性文化事业单位，以为职工提供精神食粮为已任，在发展社会主义先进文化中起着重要作用。在所在的区域内，工人文化宫是文化产品展示的地方，又是公众聚集的场所，所以它是所在地的精神文明的窗口；文化宫是职工文化的重要组成部分，在工会文化事业中占有举足轻重的地位，它是工会组织与职工群众联系的桥梁，又是工会为职工群众提供服务的阵地，所以它又是工会的形象窗口。从这个意义上讲，文化宫的管理者和经营者要以树立文化宫良好的窗口形象为已任。文化宫窗口形象的基本要求应该是：服务质量满意，文化产品健康，环境卫生优美，治安状况良好。本单位在内部管理中以实现以上基本要求为目标，以文明单位复评为契机，连年都保住了文明单位的荣誉称号，为和谐金华、平安金华、文化金华的建设贡献了自己的力量。

2、承担社会责任，保障职工权益的样板单位。工会最重要的社会职能是倡导民主公平、倡导自觉承担社会责任，维护职工合法权益。所以工会组织应该是一个富有社会责任感的，最讲民主的、对职工群众充满感情的、能代表职工利益的组织。作为工会所属的独立的法人单位，工人文化宫理应成为一个能够自觉承担社会责任的、充分发扬民主的、职工权益有保障的样板单位。为此，本单位在各项决策过程中广泛征求职工意见，在岗位设置上充分挖掘潜力，腾出岗位尽量安排下岗职工，在定岗和定酬的过程中把职工的家庭经济状况和实际困难作为重要因素来考虑，保障了职工权益，避免了矛盾纠纷，避免了人员上访。我们认为这样的下属单位才能使主管工会能够更加理直气壮地毫无后顾之忧地去维护职工的合法权益。

3、使工会资产保值并增值。文化宫现有资产多数是工会资产，属全体工会会员共同所有。作为资产的使用者，文化宫理应承担起保值的责任，并努力使其增值。创新思维，努力工作，以创造更好的社会效益和经济效益，这是文化宫资产保值增值的有效保证；强化服务，提升品牌效应，是资产保值增值的最佳途径；加大投入，设施先进，是保值增值的直接方法；通过城市规划，有可能使文化宫所处地块在城市中的重要性增大，这是保值增值的最佳机遇。从2003年初开始，本宫在通过开展各种活动扩大影响面树立良好形象让广大职工和市级领导以及相关部门了解文化宫的不可替代的公益性作用的同时，主动出击，多方协调，积极争取，使主管部门最终把本宫列入原拆原建规划，巩固了工会资产保值增值的基础。

篇3：公益文化的内涵

纵观我国生态公益林管理相关研究可以发现, 生态公益林的经营管理和补偿机制等问题是研究热点, 不过对管理体系结构的系统性研究尚处缺乏状态, 对相关管理体系的内涵也涉足尚浅。

1 我国生态公益林管理的内涵

我国生态公益林的经营管理按计划机制运行, 实行事业制管理, 其经营活动涉及生产要素、经济计划、森林资源的数量、结构以及分布, 主要由政府根据社会对生态环境的要求确定, 其经营目标是在一定条件下最大限度地发挥森林的生态效益, 这是第一位的, 在这一前提下应尽可能获取最佳的经济效益。通过规划、操控、协调等做法, 把投入的人力、财力和物力转化为生态效益, 如防风固沙、防止水土流失等有益生态环境的活动, 而使经济效益处于次要地位。将经济效益再次作为生态公益林管理的人力、物力和财力的投入, 将促使生态公益林管理的内部形成一个良好的自我循环。生态效益的体现则是体现为其通过改变生态环境为整个社会的大环境带来广泛的经济效益, 因此, 生态公益林管理的生态效益产出不能作为整个公益林管理体系的内部恢复动力。如此以来, 整个管理体系产出的经济效益弥补不了投入的成本, 导致生态公益林建设缺乏可持续性。因而建立起由国家、受益群体来承担的补偿基金作为生态公益林的管理资金, 可以有效改善这一状况。

2 我国生态公益林管理的体系结构

2.1 我国生态公益林管理的活动构成

概括来讲, 生态公益林管理包括对营造林的管理、维护、基础设施设备的建设、监测以及计划决策。对营造林的管理指的就是植树造林和对公益林的改造。维护指的是对公益林的监管看护、防火、病虫害防治和对野生动植物的维护。基础设施设备建设指的是各种针对公益林管理维护所必不可少的设施, 如水利设施、护坡设施等。生态公益林监测管理除了例行的一类、二类、三类调查外, 还有专门针对公益林的生态定位监测、防火监测、病虫害监测以及护林员巡查监测。计划决策管理指的是按照国家相关的法律法规制定生态公益林管理规划, 并进行阶段性的效果评价。

我国生态公益林管理是一个有机的整体, 其中的各项活动相互联系, 并相互制约, 共同协调整个管理系统的平衡。整个生态公益林管理系统中, 监测管理是十分重要的环节, 因为其担负着监测其它各个管理环节的重要责任, 因此, 在实际管理中, 应当协调好各个管理活动之间的关系, 保障整个生态公益林管理系统的良好运行。

2.2 我国生态公益林管理的体系探究

目前, 我国生态公益林的管理以国家主导, 各级相关部门分级分部门管理为方针, 形成了一个各业务部门分级负责、互相配合的良性互动管理模式。生态公益林管理办公室是各级管理层次均会设立的机构, 用于协同其它同级部门完成生态公益林的管理工作, 个部门的配合形式可见右图:

国家进行宏观决策, 制定各种相关规划、管护措施、法律法规等。各省级生态公益林办公室作为总体规划层, 制定省级的生态公益林管理的有关制度法规等, 同时负责把控市级有关规划的制定和实施。市级生态公益林管理有关部门的主要工作是协调控制, 生态公益林办公室与其它市级同级相关部门一起负责维护整个生态公益林的建设和管护工作, 同时负责相关工作的上级反馈和下级传达, 即接收省级部门的工作任务, 并将其下达至各县级部门。此外, 也负责审批县级生态公益林办公室的任务计划;县级生态公益林管理有关部门是生态公益林的作业设计者和监管防护者, 主要工作是协同其它同级部门进行有关工作。可见, 实现不同业务部门的交互合作, 制定符合实际的生态公益林管理防护模式, 是保障整个生态公益林管理体系上下协同健康发展的基础。

3 我国生态公益林管理存在的问题和解决办法

不可否认, 我国生态公益林管理工作已经取得了可观的效果, 整个管理体系也在逐步完善中, 但是仍然有些问题需要注意并解决。

3.1 我国生态公益林的有关管理机制落实力度尚小

目前来看, 我国生态公益林管理中的责任考核工作仍然是开展于林业部门内部的考核, 而并没有被列为个各级政府相关部门的考核内容, 这对于有关管理工作的开展是十分不利的。因此, 当前的改善要点就是各级政府将这一现状的改善工作作为重点来抓, 加强我国生态公益林有关管理机制的落实力度。另外, 我国基层林业机构和队伍并不健全, 这会阻滞相关工作的落实。建议在各级有关机构的改革中, 注意保持整个队伍的协调稳定发展, 并明确各部门的职责职能。

3.2 我国生态公益林的生态效益补偿制度需要完善并细化

目前, 中央和地方财政资金是我国生态效益补偿的主要资金来源, 由于数额有限, 这对补偿标准的制定带来一定影响, 制约了生态公益林改造的进程。因此, 我国有必要建立起依靠政府、社会、市场等多渠道筹集资金的有效补偿机制。向享受生态公益林生态效益的单位、领域收费, 并作为生态效益补偿金, 有偿使用森林生态效益, 是今后完善生态效益补偿机制的一个方向。另外, 补偿标准的制定也不甚合理, 采取了“一刀切”的补偿机制, 并没有合理考虑到不同地区在经济、生态环境等方面的差异性, 导致补偿的不合理性, 为改善这一状况, 应该实行根据区域生态实际情况和管理难易度制定分类补偿机制。

3.3 我国生态公益林管理的相关制度和法律法规不健全

参阅我国现行的相关制度和法律法规可以发现, 有关生态公益林的概念并不明晰, 一些法律条文并没有周全地涵盖各个生态公益林对象, 导致有些生态公益林资源并不在监管之列, 造成了整个公益林管理体系的漏洞。另外, 这些法律条文中也并没有对生态公益林的各个管理部门职责和权限进行明确规定, 使这些部门在管理过程中出现职能冲突, 制约了正常的工作进度。基于此现状, 有必要加强政府的主导, 全面健全我国生态公益林管理体系的相关制度和法律法规, 合理划归各个职能部门的职责范围和权利。

总而言之, 我国生态公益林的良好发展依靠的是整个生态公益林管理体系的健全和健康发展, 因此, 有必要针对生态公益林的内涵和体系结构进行进一步的探讨研究, 这样才能保障我国生态公益林相关工作的顺利开展。

摘要：目前, 我国生态公益林管理研究领域对管理体系结构的系统性研究尚处缺乏状态, 对相关管理体系的内涵也涉足尚浅。下面从分析生态公益林的管理内涵出发, 分析了我国生态公益林管理的体系结构, 并根据目前我国生态公益林管理存在的问题, 提出了一些管理建议。

关键词：生态公益林,管理内涵,体系结构

参考文献

[1] 生态公益林[OL].百度百科, http://baike.baidu.com/link?url=Us AF Uokasp Vhl Cr0y_phxqovto10Jl NOMC6SIDhw6Gxs Ff Py-37hzy OC Qj Jr Bbjv HBKW9VW7Vtq S-e Tmia9x6_.

篇4：浅析企业公益广告的内涵及作用

关键词：公益广告；商业广告；企业公益广告

公益广告的意义

广告一词来源于拉丁语AdAverture，原意是“我大喊大叫”，后演变为英语中的广告—Advertise，其含义是“一个人注意到某件事”，再后来演变为“引起别人的注意，通知别人某件事”。现代广告有狭隘和广义之分，公益广告属于广义的范畴，泛指非营利性的广告。公益广告不是为了谋求市场经济的利益，而是为了造福社会，从文化、精神、社会、环境诸方面通过媒体的传播和画面的传送来达到关爱社会、保护自然等目的。

公益广告对人的思想道德、价值观有着重要的导向作用。每一则公益广告，无论它有没有文字的描述、语言的沟通，它都在表达着一种思想，体现着某种价值。公益广告通过其内容给人启迪，同时人们对公益广告过程的接收也是对其蕴含的思想、观念、价值取向的解读过程。公益广告所传播的内容都具有教导意义，都是有利于提高全民族科学文化、思想道德、民主法制的信息，都是对社会对国家对自然有利而无害的，都是不带任何商业性质的广告。

公益广告是一种宣传形式，它不具有强制性，一般其高品位的思想性和艺术性来促进人们观念的更新。公益广告可以说是我们社会的福音，对社会的发展具有重要的意义。

商业广告的功能

商业广告是指商品经营者或服务提供者承担费用通过一定的媒介和形式直接或间接的介绍所推销的商品或提供的服务的广告。

商业广告是企业进行商品促销的重要手段，具有鲜明的功利特征和强大的经济功能，同时商业广告也是一种社会文化现象，具有一定的文化功能。我们在利用商业广告经济功能的同时，还应当把广告纳入社会文化的系统中加以考察，充分认识商业广告的文化功能及其所担负的文化责任，以便更好地利用它，使之在社会精神文明建设中也能发挥积极的作用。

广告的文化内容，特别是其中蕴含的无论是积极的还是消极的、传统的还是现代的，价值观念、生活方式，经过媒体的传播都会渗入到人们的日常生活中，都会对受众的思想行为产生影响。在商业广告中反复发布广告，借助科技和艺术手段强化广告视听冲击力以及“设置议题”制造轰动效应的方式，可以使其传播力更广、影响力更强。对于消费者的购买力，往往是文化选择的实践行为。这些选择有的是理性的，有的则是盲目从众，但它们都能说明商业广告一边改变着人们的物质生活和行为方式，一边深入到人们的心灵，冲击人们的文化心理，影响着人们的思想意识。

公益广告与商业广告既有区别又有联系。它们的区别往往体现在动机、内容、结果等方面。制作广告的动机，一个是为了公益，一个是为了盈利；广告的内容，一个是传播公益信息，一个是传播商业信息；广告的结果，一个是推动公益事业的发展但不带来商业利润，一个是推动社会企业的发展且带来利润。当然，公益广告和商业广告之间也存在着联系，存在着共性，它们在一定的条件下，可以合二为一，形成一种新的广告形式——企业公益广告。

企业通过公益广告能够得到社会公众的支持，公益广告的社会亲善作用，使企业有效实现“自利”与“他利”的统一。这是一种双赢的结果，罗马诗人恩尼乌斯有句名言：“好心为迷路者带路的人，就像用自己的火把点燃他人的火把，他的火把不會因为点亮了朋友的火把而变得‘黑暗’。”在商业竞争的市场经济中，点亮他人的火把，往往意味着我的火把就会变暗。但公益广告与企业的结合却不是这样，它留给人的是共同的光明。因此为了提高企业公益广告的质量，更好地发挥企业公益广告的作用，我们必须阐明企业公益广告的内涵，并深入了解其作用。

企业公益广告的内涵及作用

企业公益广告具有一般广告的基本要素，即广告主、广告媒体、广告目标、广告信息和广告受众。企业公益广告是指由企业出资并针对社会现状的不良风尚，而以广告的形式及其特殊的表现手法来引起公众的关注，对大众的社会行为进行警戒规劝和引导。以此树立新风、影响舆论、疏导社会心理、规范人们的社会行为，以维护社会道德和正常秩序，进而促进社会健康、和谐、有序运转，同时也树立企业在社会公众心目中的良好形象。

企业公益广告的作用主要体现其巨大的社会效益，它能够影响人们的思想、规范公众的行为、促进社会的文明和进步，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。企业公益广告的社会效益主要体现在以下几个方面：

1.规范公众行为，促进社会主义精神文明建设

随着经济时代的到来，社会也在逐步发展，其本质在于人类社会文明及精神文明建设的全面发展。只有使社会大众的思想文化素质得以全面提高，精神文明建设才能有所发展，社会的文明程度才能进一步提高，社会文明才能为经济持续高速增长创造必要的条件和良好的人文环境。经济发展、社会发展、人的素质这三者是互为因果的连锁关系，企业公益广告正是在这一因果关系中应运而生的。企业公益广告以言简意赅、为大众所喜闻乐见的形式服务于人民的生活（包括物质和精神），提高人口素质并加快社会文明进程，推动社会不断向前发展。企业公益广告更多面向于社会公众，以社会福利为主、企业宣传为辅，针对当前社会的不良风气进行直面或侧面的批评教育，以警醒世人。企业公益广告能为维护社会道德和正常秩序，促进社会健康正常的运转和经济快速发展提供了良好的人文环境和生态环境，为社会公众创造了一个和谐的人际关系。企业公益广告的出现缓解了政府财政、人力等方面的压力，还发动更多的人来为社会公益事业奉献自己的一份力量，加快了社会主义精神文明建设。在这里，企业公益广告与社会发展相互作用，它是社会发展的必然产物，既反映社会的发展水平，又反过来推动社会的发展。

2.树立企业良好形象

企业公益广告以企业名义倡导一种精神文明观念或对社会的一种看法，它一方面表现出对社会公益事业的支持，另一方面展现出企业高度的社会责任感，同时还获得了消费者的赞同和支持，以此为企业赢得名誉进而产生一种关注效应，再将这种关注转嫁到产品上，提高品牌的知名度和亲和力，这是目前企业形象广告使用最为广泛的一种手段。企业公益广告和一般的宣传有所不同，它的宣传制作和发布公益广告，更多的是支持社会公益事业，在此基础上彰显企业的气度和力度，同时也是企业从正面树立自己的社会形象，提升企业品牌形象的绝佳机会。而目前我们最需要的就是建立健全这种能够让企业和社会精神文明建设双赢的运作机制，这将对引导社会主义市场经济的健康发展起到重要的积极作用。

企业公益广告从公益的角度出发，警醒世人，在对社会奉献着自己的一份力量的同时也为自己树立一个良好的形象，促使公众对企业整体形象的认同，而这些是任何商业广告都无法获得的。因此公益广告是树立企业形象的最优选择。

参考文献：

[1]何颖琪.论公益活动与企业形象的塑造[J].广东商学院学报，2002年01期.

[2]于凤静.论公益广告创作的本质特征[J].鞍山师范学院学报，1999年01期.

[3]张明新，余明阳.我国公益广告探究[J].当代传播，2004年01期.

[4]杜娟，汪绍文.公益广告的设计策略[J].当代传播，2004年05期.

[5]张乃月.论企业公益广告的深层意义与发展[J].维普资讯，2011（04）：27.

[6]中国公益广告网.公益广告的作用，WWW.CNPAD.NET.

篇5：品牌文化的内涵

中国耐材之窗网 2010年5月18日

美国兰德公司曾花20年时间跟踪了500家世界大公司，发现其中百年不衰的企业有一个共同的特点，就是他们始终坚持四种价值观：

一是人的价值高于物的价值;

二是共同价值高于个人价值;

三是社会价值高于利润价值;

四是用户价值高于生产价值。

一个没有文化内涵的品牌是没有支撑力的，一个没有文化内涵的品牌也是缺失了凝聚力。文化说起来太虚，而是从历史上我们能看到，凭借武力和强大的军事取得天下的秦、元，却是朝代最短的朝代，文弱的宋代因为文化的繁荣却也延续了很长时间，恰是那些文功武治的汉唐却长久和强盛。一个品牌亦然。

一个企业打造了一个品牌，并很快建立和形成了自己的品牌文化，一些不离不弃的守望者深谙其品牌知名的过程来之不易，也能较为精准的理解它诠释它。但是，品牌文化，毕竟要以世界的、历史的、文化的、行业的以及四周相关的人与事为形成基础，表现出自己独特的风格。

品牌的文化内涵应该具有下面三点：引人入胜的故事、品牌理念的号召力，文化内涵的凝聚力。实质上也是品牌的文化价值和心理价值。有了完美视觉系统和形象系统的真功夫新生了，有了文化内涵的真功夫将会有走的更远和更好。

在品牌建立和管理过程中，品牌建设靠的就是5份素质、3份文化和2份长相。这个规律简单的说就是，品牌要用5份的气力提升自己的素质，3份的气力构筑自己的文化，2份的气力完善自己的形象”。

那么，如何提升自己的品牌文化和素质呢?品牌故事营销——芬奇的绘画，在画面的光环之下，还隐藏着别样的神奇，堪称品牌塑造的达芬奇密码。很多企业想对外“说”自己的品牌，往往无从说起，只能用钱砸!从本土品牌中找到几家，它们用故事作载体，收获了不俗的传播效果。

1、凤凰古城

相信很多人认识凤凰是从作家沈从文那篇《边城》开始的，小说中灵秀的山水、淳朴的民风，善良的翠翠和爷爷等给读者留下了深刻的印象，这种印象引发了游客前去旅游的潜在欲望，当游客在欲望推动下实际前往后，就形成了某种意义上一次完美的营销。而湘西也适时推出“为了你的到来，凤凰等了千年”的宣传标语，每个到达凤凰的游客在看到标语的瞬间，内心都会涌起一股浪漫的感动。

在凤凰品牌的形成过程中，在景区和游客之间搭起桥梁的是沈从文先生和他的那篇名作，而凤凰的发展脉络中也几乎每处都闪现着沈从文先生的影子，这就是景区品牌故事营销的一个好例子。

2、爱斐堡酒庄的故事

爱斐堡酒庄定位为“全球酒庄新领袖”，她的登场也吸引了众多领袖级人物的关注：开业典礼由著名主持人水均益主持;国内外专业协会的众多领导和权威专家与会：OIV副主席雷纳，中国酿酒工业协会理事长王延才和中国食品工业协会主任刘长友;王中军、江南春等知名企业家和葛优、冯巩、唐国强等著名影视明星也一同见证了爱斐堡的诞生。

2006年份爱斐堡期酒仅发售100桶，定价为每桶18万元，而成品酒上市时的定价将是每桶28.8万元。这批葡萄酒“期货”受到各界的追捧：作为欧洲最大的葡萄酒经销商之一，德国TXB公司现场订购了20桶期酒，计划未来销往欧洲市场。此外，人民大会堂、钓鱼台国宾馆以及冯巩、葛优等知名人士也都欣然订购，结果100桶期酒在不到1个小时之间抢购一空，创下中国葡萄酒期酒销售首次也是最大一次的记录。

爱斐堡还推出了中国第一款葡萄酒不动产——“储酒领地”。这款产品包括一桶爱斐堡最高品质的葡萄酒产品，以及爱斐堡独立储酒位的长期使用权。在开业当天，王中军、江南春和唐国强等知名人士接过了象征“储酒领地”所有权的钥匙，成为“储酒领地”的第一批“领主”。

2、玛丽女王号的故事

玛丽女王号喜欢与人分享这样一则故事：美国新泽西州89岁老太比阿特丽丝.穆勒被人们称作“住在船上的太太”，因为从2000年起，她已经在豪华游轮上住了近9年，成了这艘船上惟一的“永久居民”。当然，从这一点也能看出中西方的文化差距，她们可以将邮轮旅游当作生活中的一部分。

其实，这样的案例很多了——天下湖泊数不清，惟有英国尼斯湖和新疆喀纳斯湖轰动一时，这主要得益于湖怪的故事。为了吸引更多游客，喀纳斯又把图瓦人的神秘信仰编进故事中。

这说明景区有无文化内涵始终是牵引市场的焦点，并越来越引起景区经营者兴趣。例如，北京温都水城把“平西王府”和自己捆绑在一起;珠海圆明新园以清宫故事作为主要卖点，梅溪牌坊则依靠华侨传奇故事打开了市场。

品牌故事的发展大约经历过三个阶段。当然，这三个阶段并不是严格递进式的，它们交错存在，只是在不同时期各有侧重。

一、关注钱袋的品牌故事。企业主要以像沃尔玛一样吆喝着“天天平价”的平价品牌，或比如河南洛阳栾川的几家景区以“10元门票、10元住宿、10元农家饭”获取消费者的注意，并形成不同口碑。

二、关注脑袋的品牌故事。这个过程中，品牌故事更加精细化和量化，而且经得起考量。品牌故事往往会清晰地用最容易接受的方式：故事向消费者说明来我们品牌性价比的优势。

三、关注心的品牌故事。蒂芙尼(Tiffany)和迪斯尼乐园都是直接关注消费者的心的品牌。这个过程中，品牌故事解决的是消费者的情感需求，并且负责向客户提供不同层面的情绪体验。

篇6：论企业文化的内涵

文 / 兴 伟

关于企业文化，有着诸多的论述和观点，而对于每个企业，又有着自己与众不同的文化表现形式。古今中外，企业的存在形式虽有所不同，然而其自身的文化却是或明或暗地显现于其中，其所发挥的功能却是始终作用于企业本身，或是维护了企业的生存，促进了企业的发展壮大，或是使其日趋衰弱，以致灭亡。犹如一个国家或民族自身的文化一样，其形成以及发挥的作用，可以说是无处不在，且作用重大。对于一个企业而言，更是如此，其生死存亡，繁弱兴衰，皆在其作用之下。

由此可言，企业文化已是企业的灵魂所在，而优秀的企业文化自是推动企业发展的不竭动力。它不仅可使企业各个层面的生产力、生产要素以及生产关系和谐统一、相互凝聚，更能使整个企业焕发出蓬勃生机以及生生不息的前进动力。这样的企业文化自是每一个寻求发展的企业所追求和盼望的。

然而，企业文化的真正建立却并不容易，诚如一个理想生命的成长过程一样，它需要时时刻刻生命营养的不断浇灌，方才可能成长为健康茁壮的有用之材。

对于企业文化，我们似乎更愿意寻求或满足其外在的表现形式，而外在的形式似乎也更容易寻求和获得，这是当今时代诸多企业其企业文化存在的大致现状。然而企业的性质本身却决定了其竞争发展的属性，即使不是想要去单纯地赢取对手，而在整个社会发展的历史潮流中，其自身的存在与发展也是必然地需要建立其有生命力的企业文化。

如何建立有持久生命力的企业文化，这不仅需要我们有创业的激情，更需要有深植于灵魂深处的我们所求事业的价值根基。她不仅仅只是表面的货币价值符号，更应有体现其深层社会意义的价值内涵。

如此，要建立一个优秀的有生命力的企业文化，并不是一朝一夕、一年半载就能做成的事情，它需要有远见卓识的创业者们不断地辛勤耕耘，不断地修枝剪叶，不断地浇灌呵护，这颗有生命力的企业之树才可能成长为一颗长存百年的“常青树”，长存千年的的“胡杨林”。企业文化的建立是一个恒久坚持的过程。正如海尔首席执行官张瑞敏所言：“海尔17年只做了一件事情就是创新”。如果说海尔的成功之道是什么，那就是海尔的创新特色文化以及持续多年的只做这一件事情。许多年来，很多企业奔走到海尔取经学习，资料拿走了不少，但是中国却没有真正创造出几个“海尔”。这是为什么，因为“形”易似而“神”却难似。

海尔总裁杨绵绵也说过一句话：人人都说海尔的核心就是创新文化，但是如何让创新落地，海尔的成功就在于坚持这一文化，坚持了20年。为什么海尔的管理模式

1搬不走，因为这种管理模式枯燥、辛苦。杨绵绵说，人有三商：情商、智商和韧商，而韧商最难达到，“韧”即“持之以恒”，这就是“海尔”的文化。

文化是“道”，它贯穿企业发展始终又潜行于企业各个细节和制度之中，文化无形却又比有形之物更具有力量。企业文化直接或间接地反映了企业本身的经营理念、价值观念、企业精神，以及其所展现出来的企业形象与风采。

这里让我们来感受一下“老干妈”给我们关于企业文化的启示。

驰名中外的“老干妈”风味豆豉油制辣椒，她的主人“老干妈——陶华碧”，一个没有读过书没有文化的农村妇女，其创业成功的“奇迹”着实让我们许多读过书的文化人甚感惊讶困惑。

这里我想说一下这位没有文化的老干妈所创建的“企业文化”。

“老干妈”，无以“学问”表其形，而以“行为”显其心。她的“真”、“诚”构建了她的“企业文化”，成就了她的企业梦想。

在管理上，很多的企业制定许多规章制度，大多是为了制约员工消极怠工、偷工减料，防止员工对企业不忠诚。而没有“文化”的老干妈，却有自己的独门“绝招”：实行“亲情化管理”。即自始至终对员工“讲真情，动真情”。

“亲情管理”说来容易做来难！若是没有那颗在血缘之外能把员工当成自己 “亲人”的灵魂，是难以行出来的。然而朴实无华的“老干妈”虽然没有上过学读过书，没能拥有我们习惯认为的“文化”，可她却拥有那纯天然的弥足珍贵的“真爱之情”。

这个故事一定会让我们领悟到“老干妈”真情的力量。公司里一个来自农村的厨师，父母早逝，家里还有两个年幼的弟弟。可他爱喝酒抽烟，而每月不低的工资，几乎都被他花掉。老干妈得知这一情况后，很是担心。有一天下班后，她专门请这个厨师到酒店喝酒，并对他说：“孩子，今天你想喝什么酒就要什么酒，想喝多少就喝多少。但是，从明天开始，你要戒酒戒烟。因为，你要让两个弟弟去读书，千万别像我一样一个大字不识。” 厨师听了这番语重心长的话，深受感动，当即表示戒酒戒烟。但“老干妈”还是不放心，她只让他每月留200元钱零花，其余的钱则由她替他保管；什么时候他弟弟上学要用钱时，再从她那里支取。

一个大企业的老板，谁能像她这样为一个普通打工仔理财？谁能这样从细微处关心这样的员工？虽然没有“文化”，然而“老干妈”却明白这样一个道理：帮一个人，感动一群人；关心一群人，定能感动整个集体。

这种亲情不仅让“老干妈”在员工的心里像妈妈一样可亲可敬，也使员工的力量自然地得到了超强的凝聚。

在对外经营上，老干妈的“绝招”就是一个“诚”字，即诚信守约，诚实待人。

说起如今的市场营销理论，多如牛毛，似乎“老干妈”都不能懂得，也好像与她不沾边。可她却是死死地认准了一个字：“诚”，并且言行一致，表里如一，至始至终。

“老干妈”虽没有文化，没有经营理论的指导，但她坚信：条条大路通罗马！只要找到“土”办法，照样能做大买卖。“老干妈”以为，对内对外都是与人打交道，都要讲感情。对内，这感情要体现在“真”上；对外，这感情就应体现在“诚”上。只要你赚钱，也保证让别人赚钱；不坑人，不骗人，愿意与你合作做生意的就多，你就能搞好销售。“老干妈”以此“经营理念”作“指导”，将她的“老干妈”市场越做越大。

2001年，一家玻璃制品厂给“老干妈”公司提供了25600个酱瓶，谁知装上麻辣酱刚到市场上销售，就有客户反映：“有的瓶子封口不严，有漏油现象。”这一消息很快传到一些对手企业那里，马上就被利用来攻击“老干妈”公司。“老干妈”知道后要求相关部门迅速处理，马上派人到各地追回这批货，全部当众销毁，一瓶也不能漏掉。一些管理人员向她建议说：“可能只是个别瓶子封口不严，把这批货追回重新封口就行了，不然损失就太大了！”“老干妈”却坚决地说：“不行，这事关公司的信誉，损失再大，也没有在市场上失信的损失大！” 就是这样，“老干妈”毫不含糊地信守着“老干妈”质量的诺言，虽然损失了一时的利益，却赢得了长久的信誉。

“老干妈”就是这样一如既往地“诚信守约”！

2001年年初，广州一销售商把年销售“老干妈”麻辣酱的目标定到了3000万元。“老干妈”觉得这目标太高，很难实现，就半开玩笑地说：“你如果真实现这个目标，我年终就奖你一辆轿车！” 销售商听了也没怎么当真，他知道“老干妈”特别节俭，当了这么大的老板，自己却一直连轿车都不配，平时出门办事大多去挤公交车，即使是去税务所交税，也是兜里揣上作为中餐的两个馒头，坐着中巴车往返，她怎么会舍得奖外人轿车呢？可是到了年终，销售商真的完成了3000万元的销售额。而这时，那句不被当真的话在这里却又再次展现了“老干妈”“诚信”的魅力。在年终工作会议上她力排众议，说“人要讲信用，说出去的话就像泼出去的水，不负责任怎么取信于人？” 她兑现了奖励这位销售商一辆轿车的承诺。

“老干妈”的“至真”“至诚”“至信”不仅赢得了众多销售商的信任，更是赢得了越来越多的顾客的青睐，而“老干妈”的经济效益自然也是蒸蒸日上。如今“老干妈”已是世人皆知的中国知名企业，她所创造的经济效益和社会效益可以说是有口皆碑。

“老干妈”—— 陶华碧，这个没上过一天学的农村老太太，把一个民营公司做到如此程度，创造了这个时代一个令人难以想象的真实童话，这难免不让我们许多读

过书的文化人汗颜。

正如《圣经》里的箴言：“保守己心，胜过保守一切，因为一生的果效，是由心发出”。“老干妈”持守住了自己的“真”“诚”之心，这“真”“诚”之心也为她结出了丰盛的果子。这就是“老干妈”的成功之道，这就是“老干妈”的企业文化，这就是“老干妈”的形象与风采。

说到企业文化，我们常常会强调：企业文化理念的提炼与提升、企业文化在行为规范规章制度上的设计和制定、企业文化各种形象的设计宣传、企业文化建设的战略规划、企业品牌的建设与推广等等概念理论，这些“形而上”的东西固然需要，然而这种企业文化及其企业品牌的设计大多是我们人为的设立，仅是我们个人的意愿或良好的愿望而已。而真正的企业文化以及所体现出来的企业精神，只有在其创造出来的真实价值下才可显露出来，这就是企业文化建设和建立的本质与核心。这不是靠一个短暂的时间“设计”出来的，而是我们用一个恒久坚持的正确行为践行出来的。正如“海尔”、“老干妈” 的企业文化一样，她们的价值品牌是从坚持不懈与恒久忍耐的创新探索中得来，因为她们的企业文化已融入了她们事业追寻的灵魂之中，而这灵魂与文化彼此之间又是不离不弃，至始至终。

每个企业的文化皆不尽相同，唯有从其实际环境的体验探寻中才可提炼生成出她的文化内涵和价值，并让这内涵价值成为维护其生存发展的精神食粮！