安监局171附件表格(精选6篇)
篇1:安监局171附件表格
关于改进危险化学品建设项目试生产
(使用)监管工作的意见
内安监管三字〔2011〕171号
各盟市安监局:
我区“十一五”以来上马的大批危险化学品项目已经陆续完工。目前,仅自治区级立项的大型危险化学品项目就有36个进入试生产阶段。安全监管的任务十分繁重。
国家对危险化学品建设项目试生产阶段的安全监管实行备案制。为危险化学品生产(经营)单位改善运行工况、调整工艺参数、逐步实现预期的经济技术指标提供了一个缓冲期。
按照国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第8号、以下简称8号令)规定,仅要求建设单位在试生产前将建设项目试生产(使用)方案报送安监部门备案,没有规定相应的审查事项。没有规定安监部门对试生产单位的负责人、安全管理人员、危险岗位的特种作业人员是否具备相应的资格,规章制度是否建立健全,设施工艺是否完善进行强制性的审查。不要求建设项目通过消防验收,不要求中介机构对项目的安全条件进行安全评价,政府部门的安全监管在这个环节难以到位。
项目建设单位报送的试生产备案文件中,设计单位、施工单位、监理单位出于自身利益的考虑,一般均出具同意试生产的意见。不少项目建设单位的试生产(使用)方案编制草率,未在职工中认真贯彻就急于开车运行。
在试生产期间,按《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监局令第10号)的规定,建设单位不能申领安全生产许可证,导致了建设单位原材料采购和产品销售困难,交通运输部门不予办理准运,积压的产品不能及时运出,需要的原材料无法适时购进,增加了生产安全隐患。
2010年我区危化行业90%的死亡事故、近两年来发生的两起较大事故均发生在试生产阶段。认真分析事故发生的原因,主要是企业安全生产主体责任不落实、规章制度不健全、员工培训不到位。从监管的角度,同样需总结经验教训,改进工作。根据自治区人民政府领导对安全生产工作的指示和国家安监总局8号令的基本精神,结合自治区实际,就试生产阶段的监管作出如下改进:
一、危险化学品建设项目完工后,企业在准备投入生产和使用前,要编制试生产(使用)方案。并逐岗位贯彻和进行模拟演练。形成演练记录,由企业主要负责人检阅签字。
二、实行建设项目竣工验收评价报告的分步编制。在试生产前,建设单位要聘请符合8号令要求的评价机构对建设项目及其安全设施进行安全评价。即先对建设项目和安全设施做静态评价,形成初步竣工验收安全评价报告。
初步竣工验收安全评价报告不评价试生产(使用)情况。试生产(使用)情况的评价在试生产(使用)结束后提出,与初步竣工验收评价报告合并后形成完整的建设项目竣工验收评价报告。竣工验收报告应符合《危险化学品建设项目安全评价细则》(安监总危化„2007‟255号)和国家安监总局有关危化企业安全生产的其它要求。
初步竣工验收评价报告还应特别注意满足以下要求:
1、建设单位是否建立健全满足本单位安全生产需要的安全生产责任制、安全管理制度和操作规程,并且评价学习、贯彻落实情况,员工的掌握程度;
2、逐一核对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经过培训,逐一评价是否具备本岗位的履职能力;
3、审核被评价单位中被国家安监总局认定的危险化工工艺的数量,以及这些危险工艺岗位上人员数量是否足额、是否经过培训、每个人的履职能力;
4、审核自动监控系统可靠性,控制系统的探头、传感器、压力变送器等自动监测测点的布局是否合理;
5、审核采用国家安监总局公布的《重点监管的危险工艺目录》中公布的危险工艺或自治区安监局认定的危险工艺的化工装置监控自动化、操作自动化的可靠性,判定该工艺是否属于非人工操作,是否满足安全生产要求;
6、审核是否满足自治区安监局关于危险化学品安全生产的有关专门要求;
7、对被评价单位的试生产方案进行评价,就方案是否能保证安全生产给出结论。
三、建设单位向建设项目安全许可实施部门提出试生产申请并提交下列文件:
建设项目安全设施设计的审查意见书
施工单位的施工资质证明文件
建设项目安全设施施工情况报告
安全生产投入资金情况报告
试生产方案
试生产方案的演练记录
建设项目初步竣工验收安全评价报告
四、作为建设项目安全设施竣工验收的组成部分,在试生产之前,建设项目安全许可实施部门组织专家审查。
五、审查的程序和要求
1、除试生产(使用)环节外,按8号令规定的建设项目安全设施竣工验收程序和标准进行;
2、按8号令要求审查施工单位的施工资质证明文件、建设项目安全设施施工情况报告、安全生产投入资金情况报告、试生产方案;
3、建设项目初步竣工验收安全评价报告;
4、组织专家进行现场审查。现场审查重点审查装置和人员培训状况;
5、专家应由具有化工工艺、化工设备、自动化、电气、管理等专业的中级技术职称的人员和有实践经验的企业安全管理人员组成。
六、专家审查通过后,建设项目安全许可实施部门向项目建设单位出具接受试生产备案的告知书,试生产一般不超过六个月。建设单位在试生产期间要对专家审查中提出的问题和试生产中新发现的问题进行整改。
七、项目建设单位要准确、完整的记录试生产过程中的经济、技术、安全等数据和指标,以备竣工验收时查验。
八、承担项目竣工验收安全评价报告的中介机构在建设单位试生产开始后,跟踪试生产的实践,提出对试生产阶段的安全评价,同时评价和确认建设单位对初步安全竣工验收中提出问题整改是否到位;指出试生产中发现的新问题,评价和确认其整改是否到位;得出建设项目安全评价最终结论,形成完整的竣工验收评价报告。
九、建设项目安全许可实施部门对同意试生产的建设项目,出具能够满足项目建设单位采购原料、出售试生产产品需要的公文。
十、试生产结束后,项目建设单位应向建设项目安全许可实施部门及时提交竣工验收申请文件,建设项目安全许可实施部门根据中介机构提交的最终竣工验收评价报告和试生产期间的安全生产状况,对最终的竣工验收报告进行审查,作出是否通过竣工验收的决定。
试生产(使用)期间,没有发生死亡事故,工况正常的,可不再现场组织审查。
各盟市安监局要把本意见的有关内容告知在建项目的建设单位。在贯彻本意见过程中要注意出现的新情况、新问题,积极探索试生产环节安全监管的办法和经验,有重要情况要及时向自治区安监局报告。
二〇一一年六月二十八日
篇2:安监局171附件表格
表格填报说明
一、农村广播电视覆盖情况调查表指标解释
1、“行政村总数”是指统计区域内截止2012年底的行政村数的总和。此项数据已由省局按照省民政厅提供的数据统一填报,各地不需填报。
2、“与上级有线网络联网的行政村数”是指统计区域内截止2012年底可与上级有线网络联网的行政村数的总和。
3、“已有农村广播室的行政村数”是指统计区域内截止2012年底已建成农村广播室的行政村数的总和。
4、“有独立广播房的行政村数”是指统计区域内截止2012年底已建成农村广播室的行政村中有独立广播房的行政村数的总和。
5、“总户数”是指统计区域内截止2012年底的有户籍依据的农户数的总和。此项数据已由省局按照省统计局提供的数据统一填报,各地不需填报。
6、“有线电视户户通用户数”中的“已完成用户数”是指统计区域内截止2012年底已经实现有线电视入户的农村用户数总和。此项数据已由省局按照2012年广播电视统计年报中数据相应填报,各地要以此为参考,结合本地实际情况进行详细核实,对有出入的数据要及时更正。
7、“有线数字用户数”是指统计区域内“已完成用户数”中已实现数字化的有线电视用户数的总和。
8、“有线电视户户通用户数”中的“规划用户数”是指是指统计区域内2013年-2017年期间计划通过有线联网的方式进行户户通建设的农村用户数的总和。
9、“直播卫星村村通用户数”中的“已完成用户数”是指统计区域内截止2012年底的村村通工程建设中已经发放安装村村通直播卫星接收设备的农户数的总和。
10、“直播卫星村村通用户数”中的“规划用户数”是指统计区域内按照“十二五”村村通建设规划,计划2013年发放安装村村通直播卫星接收设备的农户数的总和。此项数据由省局按照“十二五”村村通建设规划填报,各地不需填报。
11、“直播卫星户户通用户数”中的“已完成用户数”是指统计区域内直播卫星户户通工程开展以来截止2012年底的,已经购买或发放安装户户通直播卫星接收设备的农户数的总和。此项数据已由省局按照总局广播电视卫星直播管理中心提供的数据统一填报,各地不需填报。
12、“直播卫星户户通用户数”中的“规划用户数”是指统计区域内2013-2017年计划采用直播卫星户户通设备进行户户通建设的农户数的总和。
13、“地面数字电视接收用户数”中的“已完成用户数”是指统计区域内截止2012年底的单独采用地面数字电视接收设备收看经国家规划批准的地面数字电视节目的农户数的总和。
14、“地面数字电视接收用户数”中的“规划用户数”是指统计区域内2013-2017年期间计划单独采用地面数字电视接收方式进行户户通建设的农户数的总和。
15、“其它接收方式用户数”是指由于某种特殊原因,统计区域内2013-2017年期间无法采用上述覆盖方式收听收看广播电视节目的农户数的总和。如确定要采用此种方式,须附加说明具体情况。
16、“国贫县或比照西部地区县”是指东中部地区“十二五”期间经国家有关部门认定享受国家级扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区、比照西部地区县、中央苏区及革命老区县等特殊扶持政策的县级行政区。此项数据已由省局按照省扶贫办提供的数据统一填报,各地不需填报。
二、农村广播电视覆盖情况调查表填报说明
1、“乡镇”数据由省民政厅提供,其中,“街道办事处”视为城区,不纳入统计;“管委会”、“开发区”、“新区”、“风景区”等不以“乡”、“镇”命名的区划,请大家根据本地实际情况进行核实,在其区划范围内有广播电视站的,请填报相关数据,没有广播电视站的,请在备注栏中予以说明。
篇3:自动化立体仓库效率优化算法
自动化立体仓库(Automated Storage and Retrieval System A S/RS)是指在不直接进行人工处理的情况下能自动地存储和取出物料的系统;使用多层货架、在巷道的任何货区的货位下存取货物的叉车和计算机控制、信息通信系统[1]。使用自动化立体仓库既能提高空间利用率、设备存取速度,又能准确无误地对各种信息进行存储和管理,提高信息的准确度。
出入库作业是自动化立体仓库的重要组成部分,出入库作业是否准确、快速决定着整个系统性能的优劣,因此对自动化立体仓库的时间效率问题进行研究是很有必要的。
2 问题描述
2.1 基本假设
该系统基于如下假设进行分析:
①该系统的存取方式是单元货格式(Unit Load,简称UL)。
②仓库内只有一排货架,一台堆垛机,堆垛机可以对货架上的货物进行操作。
③仓库的入库站台和出库站台分别位于货架的两个下角,假设堆垛机不工作时停放在入货站台旁边。
④仓库的出入库站台的宽度跟货位的宽度大小相等。
⑤堆垛机的运行模式为混合模式,堆垛机可在水平方向上和垂直方向上同时运动。
2.2 问题抽象
为了方便理解,我们把问题抽象为以下问题:
自动化立体仓库里的一排货架上有M个空货位,现在有Q1件货物要入库到这排货架(Q1
考虑自动化立体仓库的效率,既要考虑入库效率,也要考虑出库效率,这两个效率是一个整体,要使出入库效率最高必须在这两效率之间取得一个平衡。
因此我们得出出入库效率的计算公式为:
undefined
因此以上问题可以归结为时间最短问题,也就是出入库量一定的情况下,巷道堆垛机运行的时间最短。
在巷道堆垛机运行时,由于堆垛机加速和减速影响,计算精度很难保证,目前研究自动化立体仓库过程中,比较普遍的做法是,利用运动学公式进行计算。在堆垛机到达某货位进行完操作后再返回I/O处的行程时间时,贾煜亮,缪立新[2]提出了先用匀加速直线运动公式分别计算出水平运动的时间TV和竖直方向的运动时间Th,堆垛机到达该货位进行完操作后再返回I/O处的行程时间为:T总=2max(Tv,Th)+D[2],D为放货时间。段其昌,王玮在《自动化立体仓库库位螺旋优化方法》[3] ,一文中为了避开对堆垛机运行时间的麻烦的计算,做了这样的假设:无论空载还是运送不同的货物时运行速度都为匀速不变,用匀速直线运动的方法计算堆垛机运行的时间。显然对堆垛机运行时间的计算的粗放性,会严重影响对仓库系统的效率的计算。
3 解决方案
3.1 堆垛机作业时间的计算问题
从上面的分析我们知道计算巷道堆垛机从一个货位运行到另外一个货位的时间是很复杂的,运用运动学的知识计算的数据很难保证数据的准确性。为了得到更准确的数据,本文提出以数据库存储的历史数据代替计算数据的方法。该方法的总体思路是用数据库存储堆垛机行走的时间。我们将会在这基础上提出优化算法。下面是具体的实现:
在数据库中我们需要维护两张数据表:
“货物信息表”货物信息表存储货物id、名称和入库日期。
“货位信息表”是用来记录每个货格堆垛机操作的所需要的时间。
例如:上图表示一个货架,中间三列里面的坐标表示货格的位置,比如(2,3),x=2表示第2列,y=3表示第3层。左边的(0,1)表示入库站台,右边的(4,1)表示出库站台。虚线的地方(0,2)、(0,3)、(4,2)、(4,3)是出入库站台上的空间,堆垛机可以去到那里,不过那里没有货格,数据库也会存储这些虚货格与出入库站台之间的往返时间。Ti1表示从入库站台(0,1)到货格(2,3)的时间。Ti2表示从货格(2,3)到入库站台(0,1)的时间。To1表示从出库站台(4,1)到货格(2,3)的时间。To2表示从货格(2,3)到入库站台(4,1)的时间。
这时我们发现我们的数据库只存储了某一个货位到出货站台和入货站台之间来往需要的时间,并没有存储任意两个每个货位之间来往需要的时间。在计算堆垛机任意两个每个货位之间来往需要的时间时我们用的是“坐标平移法” :假设我们要就算从货位B到货位C的时间,如果C点在B点的左上方或右下方,就把整个坐标系整体移动,让出货站台的D点与B点重合,计算出这时C点的对坐标,以这个坐标来查询数据库,得到相应的To1或To2,并以此来代替C点到B点的时间。如果C点在B点的左下方或右上方,就把整个坐标系整体移动,让入货站台的A点与B点重合,计算出这时C点的坐标,以这个坐标来查询数据库,得到相应的To1或To2,并以此来代替C点到B点的时间。比如,如上图,我们可以用从D到B的时间代替从B到C的时间,因为从D到B与从B到C的相对位置是一样的,我们有理由相信他们的时间相差不大。
数据库里存储的Ti1,Ti2,To1,To2这四个时间是记录堆垛机运行时间的是历史数据,是在自动化立体仓库建成后让堆垛机装载一定量货物遍历每个货格后得出来的。每个货格对应一条记录。可以对这些数据进行定期的更新。这些数据确定后,一般进行的是读操作,因此不会产生大量的日志记录让数据库难以维护,所以,用数据库记录堆垛机操作时间这种方法是可行的。
3.2 效率优化问题
传统的出入库方法是批量入库和批量出库,也就是先批量入库(出库)再批量出库(入库),这样方法的好处是操作简单,条理分明。缺点是出入库连贯性不强,当出库的队列都较长时,出库和入库两条队列有一条要等待较长时间。
不过批量入库和批量出库也是自动化立体仓库常用的一种操作方法,有时也是必要的操作,所以如可提高这两种操作的方法效率也是必要的。
下面我们先就这两种操作,讨论如何使用上面所说的利用数据库存储堆垛机运行时间的方法来提高出入库效率。
①货物批量入库。
货物批量入库时,堆垛机从入货口把货物送到货架会产生时间Ti1,然后再回到入货站台这样会产生Ti2,为实现整体效率最高我们还要考虑出库的时间To1和To2。
所以,对于一个货物来说,出入库总时间为:
T=Ti1+Ti2+To1+To2
对于一批货物来说,出入库总时间为:
T总=undefined
(其中是第i个货物对应的Ti1|Ti2|To1|To2)
为了找到每次操作的最优货位,我们只要让数据库执行下面的查询语句就可以了。
Select * From货位信息表where (货物id =“or货物id is null) and Ti1+Ti2+To1+To2<=(select min(Ti1+Ti2+To1+To2) from货位信息表where 货物id =”or货物id is null )
在货物出库后把货位信息中的“货物id”更新为空,代表货格为空。
②批量出库。
在批量出库时,因为入库时已经把出库的时间计算了,所以出库时只要按照先进先出的原则出库就可以了,这时查询数据库语句如下:
Select * From货物信息表where 名称=‘洗发水’ order by货物信息表.入库时间asc。(假设要出库的货物名称为洗发水)
在货物出库后把货位信息中的“货物id”更新为空即可。
为了提高自动化立体仓库的效率,以及提高出入库的连贯性,我们设计了一种出入库交替进行的操作。
为了研究的方便,我们先假定入库量总是等于出库量的。出入库交替执行是这样的一个过程:堆垛机从入库站台把一个货物送到某货位,这时先不回到入库站台,而是去取下一个需要出库的货物进行出库,最后再从出库站台回到入库站台。
在出入库交替进行的操作中,根据入库订单总可以确定出库货物的位置,例如,如果出库订单是指定出库货物名称和数量,那么可以根据先进先出的原则进行出库(数据库记录有入库货物的入库时间),如果是出库订单指定的是货物的id,那么按照订单上货物id的顺序进行出库,按照这样的原则我们总可以先确定出库货物的位置。确定入库货物的位置后,下面是确定入库货物的最优货位。
如图2所示,堆垛机从入货站台A取货物运行到B需要时间Ti1,从货位B到出库货位C需要时间Tm,C到出货站台需要时间To21从出货站台回到入货站台需要时间Tn。在计算每个操作的最短时间时,为了使出入库整体最优,我们还要考虑,入库货位的出库时间To22。所以在选择最优货位时,只要让T=Ti1+Tm+To21+To22+Tn最小即可。由于每个操作最先确定的是出库货物的位置,所以To2i在确定出库货物时就定了的,所以计算时不用考虑,Tn是堆垛从出货站台到入货站台的时间,它也是个定值,所以只要保证T=Ti1+Tm+To22最小就可以了。也就是每次操作时查询数据库,找到最小的T=Ti1+Tm+To22值对应的货位就是最优货位。
在出入库交替进行的操作中,在每个操作循环中,入库货物的入库时间、出库时间与出库货物的出库时间的和为:
T=Ti1+Tm+To21+To22+Tn
在整个操作中“出入库交替进行”的操作中,待入库货物的出、入库时间与待出库货物的出库时间的和为:
T总=undefined
(其中Ti1i、Tmi、To2undefined、Tni、To2undefined第i个操作循环对应的Ti1、Tm、To21、To22、Tn)
4 仿真实验
为了演示用数据库存储堆垛机运行时间的可行性和比较出入库交替和传统的先出库后入库的操作方法的效率,我们进行了仿真实验。
4.1 基本假设及说明
①入库件数总等于出库件数。
②出入库分别进行的操作,是用前文讲述的优化方法优化过的。
③因为在出入库分别进行的操作中,先出库会让入库有更多的货位选择,所以下面的实验中出入库分别进行的操作总是先出库后入库。同样,出入库交替进行的操作也是先出库后入库。
④货物出库时都是按照先进先出原则。
4.2 初始化模型
有一个200个货位的货架(10层×20列),货位的编码用(X,Y)坐标表示,X是列数,取值从0到21,其中0和21表示出库站台和虚货位所在的列,Y是层数,取值从1到10。Ti1在水平方向是一个以第0列的Ti1为首项,以30为公差的等差数列,每条记录的Ti2比Ti1小5(入货站台除外),表示满载比空载要慢5。Ti1竖直方向是以第一层的Ti1为首项,公差为30的等差数列。入货站台的Ti1和Ti2规定为0。To1在水平方向是一个以第21列的To1为首项,公差为30的等差数列,每条记录的To2比To1大5。To1竖直方向是以第一层To1为首项,公差为30的等差数列。出货站台的To1和To2规定为0。图3是模拟出来的部分数据,格子里面对应的数字分别是X,YTi1,Ti2,To1,To2。
4.3 实验操作
为了比较货位在不同的位置,及货物量的大小对出入库交替进行和先出库后入库的操作方法效率的影响,我们进行下面三个实验:待出库货物在较低层时;待出货物在较高层,底层没有空货位;待出货位在较高层,底层有足够的空货位。
对于一张出库n件A,入库n件B订单,仿真时,先出库后入库计算的时间是
Tundefinedundefined
出入库交替进行考虑的时间是:
Tundefinedundefined
①待出库货物在较低层时
初始化:往空货架里批量入库150件货物A(这些货物入库时,每次都会选择最优货位,按照先进先出原则,先出库的应该是较低层的货物)。
订单:出库n件A,入库n件B。
仿真结果:
②待出货物在较高层,底层没有空货位
初始化:往空货架里批量入库100件货物A。再批量入库80件货物B。(这些货物入库时,每次都会选择最优货位,所以A的货位都优于B的货位,B在较高层)
订单:出库n件B,入库n件C。
仿真结果:
③待出货位在较高层,底层有足够的空货位。
初始化:往空货架里批量入库100件货物A。再批量入库80件货物B,然后出库100件A。(A先入库,所以A的货位优于B的货位,把A出库后,较低层就会有空货位)
订单:出库n件B,入库n件C。
仿真结果:
④三次试验分析
⑤结论:
从上面的结果可以看出,当待出货物在较高层,底层没有空货位时出入库交替进行操作比先入库后出库操作的省时百分比最大。随着出入货量增大,优化的百分比就会增大。出入库交替进行操作的效率平均比先出库后入库操作的效率高百分之十八。
5 结束语
在计算自动化立体仓库的效率时,堆垛机的运行时间是计算难点,本文提出以历史数据代替计算数据的方法,使问题变得简单化,在处理堆垛机从一个货位到另一个货位有用的时间时运用了坐标平移法,减少了数据库存储的数据量。由于数据库本身具有比较查询的功能,因此查询最小值的问题直接交给数据库,只要在关键字段添加索引即可,因为数据库的读操作不产生日志文件,所以大量的读操作数据库是可以承受的。本文在讨论时只是照单排货架进行讨论,不过本文涉及的方法是具有普遍使用性的,在排货架数据库的货位信息表增加一个z坐标表示排号就可以了。多种货物时,利用货物分类存放原则,划分货位区域,然后利用以上所讨论的方法进行效率优化即可。
摘要:文中对自动化立体仓库的出入库时间效率问题进行讨论。在分析巷道堆垛机运行时间时,为了克服堆垛机加速和减速对计算精度的影响,文中利用数据库记录的巷道堆垛机行走的时间作为优化计算的依据,再利用坐标平移法减少数据库数据的存储量,然后在此基础上设计了效率优化算法,从而使问题变得简单化。
关键词:自动化立体仓库,坐标平移法,优化算法
参考文献
[1]战欣.自动化立体仓库出入库的决策与仿真[D].辽宁:东北大学,2006.
[2]贾煜亮,缪立新.自动化立体仓库中货位实时分配优化问题研究。北京交通大学学报(社会科学版),2007,6(4).
篇4:安监局171附件表格
省安监局、福建煤监局长陈炎生在会上指出,2009年,两局要紧密结合安全监管监察工作实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以贯彻落实《工作规划》,完善惩治和预防腐败体系为主线,以解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题为重点,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,突出重点,狠抓落实,加大教育、监督和案件查处力度,着力解决以权谋私、权钱交易问题,深入推进本局机关反腐倡廉建设,为做好“安全生产年”各项工作,推动科学发展、安全发展,实现全省安全生产状况持续稳定好转提供坚强保证。
陈炎生同志强调,2009年两局反腐倡廉工作要突出抓好以下十项重点任务:一要切实抓好党风党性党纪教育;二要认真抓好执法人员廉洁自律工作;三要深入推进机关作风建设;四要强化对权力运行的监察和制约;五要加大安全生产执法监督检查力度;六要坚决查处违法违纪问题;七要严格执行“九条纪律”和“十个不准”;八要强化中介机构监督和管理;九要扎实推进源头治本工作;十要健全完善财务制度,严格财经纪律。
篇5:安监局安监工作总结
全市 18个县(市、区)各类事故起数同比均有不同程度下降。其中、、、、、、、、、、等 11个县、市的事故起数、死亡人数实现了“双下降”。
市安委会根据冬季安全生产特点,部署开展冬季安全生产攻势,“五项措施”齐头并进决战四季度,确保完成全年安全生产目标任务。
一是全面督导推进工作落实。
从 11月 5日至 12月 15日,市安委办组织 6个督查组,对各县(市、区)“安全生产年”、“安全生产攻坚年”、“安全生产基层基础建设年”等活动的开展情况进行督查,确保市委、市政府各项安全生产工作部署的全面落实。
二是加强道路交通整治。
公安、交通等部门加强路面巡查和加快黑点、事故多发点段警示标志建设,重点打击超速、超载、农用车违法载人、酒后驾车、无证驾车等违法现象;严查交通运输违法、违规行为,防止农用车、货车非法载客造成重特大交通事故。
三是加大对高危行业的监管力度。
严防危化品和烟花爆竹生产、经营企业超能力、超强度生产现象;突出“治大隐患,防大事故”,对全市重大危险源增加检查频次,制定防冻裂、防泄漏等应对措施,确保不发生较大生产安全事故。
篇6:安监局171附件表格
根据《市信息安全检查工作实施方案》精神,为了进一步做好我局安全生产信息安全工作,我局主要领导亲自带队,对本系统内信息安全工作进行了一次全面的检查。现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,成立组织
按照省、市有关信息安全工作的统一部署和要求,我局把信息公开及信息安全工作列入了重要议事日程,召开了党组办公会具体安排部署有关信息安全工作,党组书记、局长冯留卷亲自研究布置,明确了分管领导具体抓工作落实,成立了以纪检组长柴栓庆为组长,办公室主任白博文为副组长,办公室、法规处、综合处具体负责信息安全管理工作,并及时召开局系统信息公开及信息安全工作会议,要求各县(市)区安监局、局属各单位也成立相应组织。
二、建章立制,明确分工
我局按照市政府有关信息安全工作的安排和部署,结合自身实际,制定了政府信息安全管理工作实施方案,对信息公开及安全的指导思想、发展规划、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度、政策法规等做出了规定和要求。在全面梳理需公开的政府信息基础上,进一步领会《市信息安全检查工作实施方案》精神,制定了《市安监局信息公开目录》和《市安监局信息安全工作实施方案》,并通过政务网站公开发布,方便了公众查询。
为保障信息安全工作的有效落实,我局将信息公开及信息安全工作列入局年度工作目标考核内容,制定工作责任制,并建立了奖惩工作制度。将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,每个处室都明确了一名信息联络员,专门负责收集、整理政府信息,由办公室统一发布。
三、科学应用,有序推进
市安全生产信息系统处理的主要业务信息是:对全市安全生产信息进行收集、整理、分析、上报;对外发布市政府安全生产委员会及市安监局 制定、下发的有关安全生产的文件及规定;发布生产安全事故快报;宣传安全生产法律、法规和安全知识等,对全市安全生产工作动态及时进行发布报道。信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定,最终确定市安全生产信息系统安全保护等级为 安监局安全生产工作自查报告
20**年,在市委、市政府的正确领导下,我区认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署,坚持“科学发展,安全发展”理念和“安全 交通、食品、森林防火等行业(领域)未发生生产安全死亡事故,未突破广安委〔20**〕8号下达的行业(领域)控制指标。
(三)事故起数控制指标(分值20分,自查得分20分):
未发生较大及以上事故,重大节日和重点时段均未发生生产安全死亡事故,连续11年未发生较大以上生产安全事故。
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二、安全生产工作履职目标(分值30分,自查得分30分)
考核内容:加强工作领导,建立健全责任体系,隐患排查整治,加强安全生产标准化建设,加大安全工作投入力度,安全社区建设工作,强化执法监察,加强应急救援能力建设,加强宣传教育培训,严肃事故查处。
完成情况:
(一)加强工作领导(分值4分,自查得分4分):区委、区政府把安全生产工作列入重要议事日程。区委常委会议听取并研究安全生产工作5次;区政府常务会研究安全生产工作7次;区政府召开7次安全生产工作会议,专题部署防范安全事故、研究安全生产工作,贯彻落实国家、省、市安全生产相关文件精神;区委、区政府分管领导主持召开安全生产工作专题会议25次,区委、区政府主要领导、分管领导深入一线检查企业安全生产16次;区政府分管安全生产工作领导亲赴30余家重点行业企业,现场给企业负责人给发放新《安全生产法》120份,并对企业贯彻落实新《安全生产法》提出具体要求;区委常委、区政府副区长按照“一岗双责”要求,主持召开各种会议,研究安全生产工作会议32次,区安委会召开4次全体成员(扩大会议)传达国家、省、市安全会议精神和领导批示精神,安排部署安全生产工作。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业企业和其他规模以上生产经营单位的责任书签订率达100%。
(二)建立健全责任体系(分值4分,自查得分4分):建立了“党政同责,一岗双责,齐抓共管”责任体系,实行目标考核。区委书记与区委 常委签订安全生产目标责任书,落实党委安全生产责任;区政府区长与各位副区长签订安全生产目标责任书;区委书记、区政府区长与各乡镇党委书记、乡镇长和街道党工委书记、办事处主任及区安委会各成员单位主要负责人签订安全生产目标责任书,各乡镇政府、街道办事处、区相关部门与所属村(居)、企事业单位签订了安全生产目标责任书,实现了安全生产目标考核全覆盖。每月按时向市政府安委会报送了区政府主要负责人、分管负责人履职情况。按规定参加了各类安全生产会议并及时报送了贯彻情况。全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”,推动企业切实做到“五落实五到位”。推动全区17个乡镇(街道)实现安全生产责任“五覆盖”,74家规模上企业实现安全生产责任“五落实五到位”。
(三)隐患排查整治(分值4分,自查得分4分):全区隐患排查治理体系基本建成,571家企业切实开展了安全隐患排查治理体系建设工作,隐患排查覆盖率达96.45%,区级各行业主管部门对全区高危行业和其他规模以上企业建立了信息台账,对企业实施分级分类管理,区属企业积极履行安全生产主体责任,加强了生产经营过程中人、机、物管理,及时排查治理事故隐患。区安监局加强了隐患排查治理信息系统上报、跟踪督办和统计分析工作,保证了全区安全监管效果,有力地促进了隐患治理工作的落实。按期整治回龙河街道群心村5组油气管道占压和荣山镇高坑村地质滑坡2处市挂牌督办重大安全隐患并销号,完成任务的100%。
(四)加强安全生产标准化建设(分值3分,自查得分3分):持续推进安全生产标准化建设,截止12月底,辖区85家生产矿井、危险化学品、烟花爆竹生产企业、石油天然气企业和建筑施工企业通过了三级以上安全生产标准化达标验收,其中,20**年新建二级标准化企业2家,三级标准化企业2家,共4家,完成目标任务3家的133.33%。
(五)加大安全工作投入力度(分值3分,自查得分3分):区政府设立了安全专项资金,20**年预算安全生产目标考核、安全社区建设、安全 生产教育培训等专项资金256万元;企业普遍按标准计提安全费用,用于安全生产工作工作支出6200余万元。
(六)安全社区建设工作(分值3分,自查得分3分):把安全社区建设作为“民生工程”,纳入全区目标管理,建立财政资金奖补、县级领导挂联、区级部门帮建工作机制,切实加强安全社区建设,20**年建成4个省安全社区、4个市安全社区,分别完成省市安全社区建设任务的200%、133.33%。全区14个乡镇(街道)建成省市安全社区,覆盖全区乡镇(街道)的82.35%。
(七)强化执法监察(分值3分,自查得分3分):制定了《20**年安全生产监察执法工作计划》,按照计划加强了安全生产监察执法工作。开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、非煤矿山、特种设备等重点行业(领域)的专项整治工作。按照国家、省、市的统一部署,开展安全生产大检查8次。转变执法方式,建立“四不两直”暗查暗访工作制度,持续深入开展暗查暗访检查,区委、区政府领导带队深入各行业检查指导安全生产工作5次以上。切实开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动,严厉打击各类非法违法生产经营行为。安全生产大检查期间,出动人员2300余人(次),出动执法车辆670台(次),检查企事业单位1500余家,查出隐患3320条,整改率达99.8%,发放宣传资料17000份,下发整改指令书113份,查处超限运输车辆1009台次,处罚车辆11台次,收缴报废炸药3490.4公斤、雷管25116发,关闭不符合安全生产条件企业7家。
(八)加强应急救援能力建设(分值2分,自查得分2分):进一步完善安全生产应急管理指挥机构,开展了安全生产应急预案演练周活动,成立党员安全生产救援义务队伍,各行业监管部门开展了7次应急演练,进一步修订完善了全区生产安全事故应急预案。5月12日,全区开展了防灾救灾综合应急演练,涵盖生产安全事故、消防事故、反恐、森林防火等应急演练。区安监局及负有安全监管职责的区级部门对实行安全生产许可的 企业,加强了安全生产应急预案编制、演练及备案工作的检查指导,督促企业建立完善生产安全事故应急响应联动机制。
(九)加强宣传教育培训(分值2分,自查得分2分):大力宣贯《安全生产法》,举办煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业卫生、特种作业人员等各类培训班11场,培训企业安全管理人员1663人,完成总任务1350的123.2%。扎实开展“安全生产月”活动在安全生产月活动中,进行了安全生产公开承若宣誓,安全谜语、安全知识有奖竞答,发放纪念品1500余份,展出展板30余张,发放各类安全生产宣传资料3万份,加强生产经营单位“三项岗位人员”证件检查,持证上岗率100%。
(十)严肃事故查处(分值2分,自查得分2分):紧紧围绕“严格执法,公正执法”主题,着力增强执法人员法制观念,强化执法监督意识,大胆履行职责,坚持“四不放过”原则,依法严肃查处了生产安全事故,从严追究责任单位和责任人的责任。按时完安全生产事故调查处理,办理生产安全事故案件8起,收缴罚款68万元。安全生产领域没发生到市级以上党委、政府上访事件。
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三、重点行业(领域)目标(分值20分,自查得分20分)
考核内容:煤矿,道路交通,金属非金属矿山,油气输送管道和城镇燃气。
完成情况:
(一)煤矿(分值5分,自查得分5分):一是扎实开展了“谈心对话活动”。8月31日,区委书记刘襄渝对辖区内煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、建筑施工、人员密集场所及商贸等重点行业(领域)企业主要负责人、区级监管部门主要负责人、各乡镇(街道)主要负责人进行了安全生产谈心对话活动,在“谈心对话活动”中,区政府区长唐文辉对全区重点行业(领域)安全生产提出了具体要求,区委、区政府分管领导对全区重点行业(领域)安全生产工作做了安排部署。二是完成煤矿企业兼 并重组任务。煤矿企业兼并重组目标任务5家,实际完成5家,完成目标任务的100%。三是完成煤矿隐蔽致灾因素调查工作。市下达目标任务17家,由于全区实际基本正常生产建设矿井仅7家,全年实际完成隐蔽致灾因素调查矿井10家,其中基本正常生产建设矿井隐蔽致灾因素普查率为100%。四是切实开展煤矿“1+4”工作法。认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神,切实做好煤矿安全“双七条”,加强组织领导,成立了以副区长为组长,煤管、国土、公安、煤矿专家等部门人员组成的隐患排查工作组,制定了具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,明确具体责任,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)道路交通(分值5分,自查得分5分):一是全面完成辖区内乡道以上公路路侧护栏建设任务,20**-20**年道路交通安全综合整治安保工程省、市下达我区建设任务总数为268km,20**-20**年已完成216km,20**年完成54km,共计270km,超额完成目标任务。二是加强道路交通安全综合整治,结合道路交通安全综合整治深化巩固年活动,组织公安、运管、交警、城建、工商等部门开展联合执法,加大道路巡查力度,发现隐患及时处置。安排两个巡查队,分东西片区,严格按照巡查制度规定要求进行巡查,组织节前道路安全大检查。按照上级要求在区境内设置了工农和王家营两个超限整治点,联合交警、运管、农业等部门共同执法,对违规装运车辆进行集中整治。积极开展水上交通“打非治违”和专项整治活动。按照市、区两级“打非治违”活动总体和部署,区海事部门对管辖水域船舶进行拉网式排查。对辖区江湖及非适航水域,认真组织开展隐患排查,共检查船舶126艘,要求各管船站大力宣传水上交通运输安全生产法律法规,严查无证人员、无证船舶非法从事生产经营性活动
(三)金属非金属矿山(分值5分,自查得分5分):一是开展了煤系地下矿山安全专项整治,加强了井下通风系统和安全监测监控系统运行 管理,严厉打击非法违法开采(勘探)行为,未发生瓦斯事故。二是按规定完成了关闭任务。20**年,关闭金属非金属矿山7家,完成任务6家的116%。
(四)油气输送管道和城镇燃气(分值5分,自查得分5分):各相关乡镇(街道)和部门,把隐患整治工作摆上重要日程。积极协调管道企业解决隐患整治工作中存在的问题和困难,细化阶段整治工作目标,推进隐患整改工作,多措并举,积极推进油气输送管道保护和隐患整治工作,有效防范了油气管道安全事故的发生。今年,市安委会下达给我区的油气输送管线安全隐患整治任务27处,因管辖原因调出1处,新增4处,目前纳入区政府隐患整治清单共计34处。其具体分布为:回龙河办事处15处,东坝办事处4处,赤化镇4处,大石镇3处,三堆镇3处,宝轮镇2处,白朝乡2处,河西办事处1处。目前均按规定期限完成整治及销号。
四、其他目标(分值10分,自查得分10分)
考核内容:市政府或市安委会部署的重点工作。
完成情况:
(一)依法治安:一是认真开展“法律七进”,提高行业安全法律意识。按照区依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将“法律七进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。20**年,我局深入非煤矿山企业、危化企业和烟花爆竹经营等企业进行宣讲活动20余次,组织应急救援演练4次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。二是深入开展“安全生产依法治理年”活动,加强安全生产法制建设,逐步实现安全生产依法治理常态化、规范化和法制化。三是按照“四不放过”的原则,依法严肃查处安全生产事故,依法严厉追究责任;加强对典 型非法违法行为责任链的倒查和追究;强化安全生产监管执法。组织学习《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔20**〕20号),转发《省办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(川办函〔20**〕133号)并督促区级各行业监管部门加做好贯彻落实。
(二)责任体系:一是根据市政府安委会要求,制定《关于深入开展“企业安全生产主体责任推进年”活动的实施意见》(广利安委〔20**〕8号),切实推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”。二是进一步建立健全安全生产责任体系,认真贯彻落实《市区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,各地党委政府层层签订目标责任书,全面督促落实区、乡镇(街道)和行政村安全生产责任“三级五覆盖”。三是狠抓监管队伍建设,不断提升安全监管能力。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,结合“属地管理”原则,条块结合,以块为主,加强了日常安全监管。目前,区安全生产监察执法大队,配备编制10人的专职安全生产监察队伍(其中,含煤矿安全生产监察中队5人),行业主管部门设立了本行业相应的监管力量,17个乡镇(街道)成立了安办,并配备1-3名专(兼)职工作人员,共专职34人,兼职10人。
(三)打非治违:一是依靠专家查隐患。细化政府及部门安全生产检查督查和专家检查的重点、频次,采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精准性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。二是一般安全隐患整改率达到100%,重大安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号2处市级挂牌督办隐患,3处区级挂牌督办隐患。据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点行业(领域)安全专项整治,实现“打非治违”常态化。三是加强对基层安全生产执法工作的监督,对不履行、违法履行或不当履行执法职责的行为,严肃追究相关责任单位和人员的责任。进一步动员广大群众积极举报企业重大安全隐 患、非法违法行为和事故瞒报等情况。
(四)重点行业领域:一是强化煤矿安全监管。加强了煤矿“双七条”落实力度,开展了与煤矿矿长谈心对话活动,认真实施煤矿安全“1+4”工作法。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制,组织开展煤矿隐患排査治理行动;深化矿长谈心对话活动,完成10家煤矿隐蔽致灾因素调查,强力推进煤矿标准化、机械化建设,切实加强煤矿瓦斯治理工作,煤矿企业兼并重组5家,完成机械化(标准化)示范矿井建设1家,完成任务的100%。二是深化完善道路交通安全综合整治各项工作。全面完成辖区20**-20**年乡道以上公路路侧护栏建设任务268km,全年出动路政巡查车辆2400余台次,路政执法人员3600余人次,分东西两个片区对辖区内的国道108线、212线以及县道广永路(东龙路)、荣渔路、宝罗路、广沙路等道路进行了全面巡查,清排各种影响畅通、危及安全的公路路障180余处1350余立方,加大公路污染治理力度,依法查处公路污染车辆75余台次。全年共投入安保资金42余万元,维修和恢复波形护栏6500米、桥栏杆180米,桥栏杆翻新刷漆2700米,安装道口桩600根,更换反光警示弹力柱142根,安装更换警示标志标牌115块,安装波形护栏54.169公里。积极开展“双超”治理。全年共检查车辆14371辆,其中超限194辆,卸载87辆(卸货635.65吨,劝返107辆),有效遏制了交通事故的发生。三是全面完成20**-20**年金属非金属矿山整顿任务,自20**年金属非金属矿山整顿关闭工作开展以来,全区按照相关政策要求关闭金属非金属矿山25家,规范了金属非金属矿山企业安全生产行为,提升了金属非金属矿山企业本质安全水平。四是加强了油气管线隐患整治和其他安全重点行业(领域)安全监管。今年以来,各乡镇(街道),区安委会各成员单位就抓好危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、建筑施工、消防、民爆物品、特种设备、旅游安全、学校安全等重点行业领域的安全生产工作,开展了一系列专项整治。区政府领导带队对重点行业安全生产工作进行督察检查。各地各部门认真履行监管责任,扎实开展安全生 产检查和隐患排查治理工作。前述行业(领域)都没有发生生产安全事故。
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