创新服务模式健全服务机制

关键词: 粮食

创新服务模式健全服务机制(精选8篇)

篇1:创新服务模式健全服务机制

创新管理模式健全服务机制

XX县XX街道所辖4.6万人,共有离退休干部563人。近年来,街道党工委在县委组织部、老干局的直接关心和指导下,牢固树立“老干部工作无小事”的观念,真心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事、严把政策不推事,认真落实老干部的政治、生活待遇,健全服务机制,创新管理模式,为离退休干部提供方便、快捷、优质的服务,赢得了离退休老干部的满意和好评。现将工作情况汇报如下:

一、强化领导,健全机制

老干部工作是一项需要常抓不懈的重要任务,街道党工委、办事处高度重视离休干部服务工作,成立了以街道党工委书记为组长的街道离退休干部服务工作领导小组,各社区、村也相应成立领导小组,并明确村(居)支部书记为离退休干部服务工作第一责任人。街道将离休干部社区服务列为一项重点工作,摆上重要日程,离休干部服务工作由支部书记亲自抓,负总责。为摸透辖区内离退休干部的基本情况,有的放矢地开展服务工作,特别是对离休干部逐家走访,了解离休干部的所急所需、所想所盼,采集离休干部信息,充分掌握第一手资料。在摸透离休干部基本情况的基础上,根据离休干部的不同需求情况,分类制定出服务方案,并将服务工作任务进一步细化分解,落实具体工作目标和具体责任人,不断完善离退休干部花名册和离退休干部健康档案。

二、突出重点,创新特色

开展离退休干部服务,需要必要的服务设施。我们充分利用村(居)现有资源,改善服务设施条件,完善服务设施功能,为离退休干部搭建服务平台。

1、进一步完善学习活动设施。为丰富和活跃社区内离休干部的精神文化生活,街道为老干部开展活动积极提供经费保障、创造了舒适的活动环境。一是在我街道办公场地并不宽裕的情况下,坚持为老干部活动提供舒适的环境,在办事处六楼设立老年学校和老干部活动中心,二楼为离退休干部党支部安排了一间18平方米的办公室,做到了离退休干部活动场所固定、够用、舒适。二是积极组织开展各项活动。年初制定全年开展老干部活动计划,每一个季度分别制定出具体活动安排,统筹安排,全面规划。做到活动方案落实到位、工作到位、措施到位、责任到位。每年围绕元宵节、“七〃一”建党节、“八〃八”健身节、“九〃九”重阳节等重大节庆日,开展丰富多彩的文体展示活动,展示当代老干部健康、积极、乐观、向上的风采。三是对于老干部参加其他社会活动的经费给予充分保障,尤其鼓励老干部参

与县老年大学的学习,使老干部的离退休生活丰富多彩。组织老干部经常性开展文体活动,每月组织集体学习1次以上,每年分别举办一次老干部棋类赛和球类赛等。社区内学习活动设施的逐步完善,为离退休干部就近学习、就近活动提供了方便。

2、进一步完善医疗服务设施。在社区率先成立居家养老服务站,设有专兼职助老服务员10名,建立了以生活照料、医疗保健、文化娱乐等19种居家养老服务网络,为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务,特别是进一步完善为离休干部的服务流程,建立离休干部健康档案,结合离退休干部其原工作单位组织的每年一次的健康体检和社区健康体检,将社区内每位离休干部的健康状况记录在案,以便有针对性地开展医疗服务。

三、就近原则,管理服务

1、加强离退休干部党员就近管理和服务。支部积极与离退休干部党员及其原工作单位联系,对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员及时予以接收,对尚末转入的,允许他们参加临时党组织生活。对于一些行动不便、卧病在床的老同志,在看望慰问他们的同时带上文件资料提供上门学习服务。

2、就近为离退休干部提供生活照顾。组织社区工作人员,开展走访慰问活动,及时帮助老同志消除心理上的孤独感和失落感。每逢节假日经常性地开展各种活动,并送上慰问品,增进老干部之间、老干部与社区干部之间的感情交流,努力为离退休干部提供更好的物质与精神服务。

四、搭建平台,发挥作用

在努力做好老干部服务工作的同时,注重发挥老干部的政治优势、阅历优势和经验优势,按照自觉自愿、量力而行的原则,为离退休干部搭建平台,积极组织老同志主动作为、发挥作用,形成了共赢的良好局面。根据《关于XX街道开展联系和服务群众工作的通知》文件精神,XX社区老人会联合离退休支部成立了矛盾纠纷调解小组、法律政策宣传小组、环境卫生监督小组、文体活动小组和关心下一代小组等五个小组,主动融入社区各项工作,特别是在参与社会管理创新工作上发挥了重要作用。一是宣传政策法规。积极宣传党在农村的新政策及百姓应知应会的法律、安全、计生、环保等知识,引导群众转变思想观念,增强民主和法制意识。二是收集社情民意。对群众反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷、安全隐患等,及时上报社区,第一时间了解掌握群众所想所盼和一些苗头性问题,为改进社区决策提供参考。三是维护社会稳定。通过收集上报

群众需求和矛盾纠纷后,协助社区及时给予协调解决。不能及时给予解决做好思想教育工作,并进行跟踪走访。四是参与决策监督。老干部派出代表参与社区重大事项决策议定和党风廉政监督,督促开展民主理财活动和党(居)务及时公开。

虽然我街道在做好新时期离退休干部服务管理工作中取得了一定成效,但离退休干部的需要和上级的要求还有较大差距。今后我们将会更加重视老干部工作,切实做到认识上再提高、工作上再努力、措施上再落实,努力把老干部工作提高到一个新的水平。

篇2:创新服务模式健全服务机制

河南省水利厅

河南省是农业大省、水利大省。近年来,在水利部的大力支持下,在省委、省政府的正确领导下,全省农田水利设施建设取得了长足发展,在连续几年遭受旱涝灾害的情况下,2006至2010年我省粮食产量连续突破1000亿斤,今年通过实施抗旱应急灌溉工程建设河南夏粮又喜获丰收,总产量达626.3亿斤,为国家粮食安全做出了贡献。河南省水利厅党组认真贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神,把推进基层水利服务机构建设作为农村水利的一项重要工作,切实加强领导,积极推进,取得了阶段性成果。截止8月25日,全省已有49个县(市、区)成立基层水利服务组织654个,落实人员编制2800人,落实人员经费2472.1万元,落实办公经费706.9万元,落实办公场地21.8万平方米。我们的主要措施是:

一、提高认识,精心安排基层水利服务机构建设

基层水利服务机构是河南省农村水利保障体系的重要组成部分,我们着眼加快水利体制机制改革和发展大局,深化认识,完善思路,增强推进基层水利服务机构改革的紧迫感和责任感,精心组织,科学谋划,不断突出强化基层水利服务机构的地位和作用。一是增强基层水利服务机构建设的紧迫性的认识。我省农田水利建设滞后成为影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤。农田水利基础设施整体上建设滞后、管理缺位等问题还十分突出。一方面,投资缺口较大,农田水利设施配套率低、工程老化失修、除涝标准低等问题仍没有得到有效解决,全省还有1600万亩的麦播耕地还属于“望天收”,小型农田水利基本上还在“吃老本”,修建于20年前的田间桥、涵、闸等由于缺乏投资、管护不到位,损毁比例达60%;另一方面,基层水利服务机构不健全,缺少专人管理和养护等问题依然十分突出, 长久下去,将造成新建设的水利基础设施出现新的病情和险情、效益衰减的恶性循环,直接影响农业灌溉、防汛抗旱效益的发挥和工程安全问题。我们各级水利部门认识到基层水利服务机构晚建不如早建,小建不如大建,只有下决心完善机构和充实人员,重新整合力量,转变工作职能,创新运行机制,才能加快农田水利基础设施的发展。

二是提升基层水利服务机构建设的现实性的认识。在我省的乡镇机构改革中为解决乡镇事业站所机构多、人员多、经费缺乏保障、运转困难的问题,片面强调减人减事减支,多数乡镇水利站被简单地撤并,资产大多被分割平调,人员被大量分流或安排从事其他工作,公共服务能力受到削弱。服务机构的长期缺失造成小型水利工程安全隐患大,效益严重衰减,农田水利基础设施处于“农民不管、集体不管、机构不管”的“三不管”状态,相当一部分与农民群众有着直接关系的小型水利工程缺少维修养护、损毁严重,难以发挥效益。我们认识到改变这种状况,必须从根本上加强基层水利服务机构建设,立足提升公益性服务功能,着力解决经费保障、服务手段、人才支撑等关键问题。

三是提高基层水利服务机构建设重要性认识。近年来国家对农村饮水安全、农田水利工程等一大批与群众有着直接利益关系的小型水利工程投入力度不断加强,但由于工程量大、点多、面广,县级水利部门在建设上有些力不从心,管理上有些鞭长莫及,因此迫切需要一支专职、专业队伍承担工程的建设管理和运行管理。基层水利服务机构缺失有可能使得这些工程面临像过去那些水利工程同样的命运:缺少维护,功能减弱,效益低下。我们认识到水利基层服务机构的现状与当前农村经济社会发展的形成了较大的反差,与农村水利基础设施建设不相适应,严重制约着未来农村水利的发展。

二、务实创新,扎实推进基层水利服务机构建设

我省共有158个县(市、区),2358个乡镇。推进基层水利服务机构建设,涉及面广,触及层次深,任务艰巨,工作难度大。我们以典型引路,建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务机构,全面提高基层水利服务能力为目标,坚持求真务实,开拓创新,扎实推进基层水利服务机构改革。

一是致力于思路创新和典型引路。基层水利服务机构的建设并不仅仅简单恢复乡镇水利站,更重要的是要以明确公益性职能,以服务“三农”、改善民生,为农业农村经济全面发展提供有效水利服务和技术支撑为目标。在机构性质上我们明确基层水利服务机构是乡镇水利公益性服务主体;在管理体制上,既可实行“条块结合、以条为主”的管理体制,也可实行“双重领导,以块为主体”的管理体制,明确由县级水行政主管部门负责统一安排、指导,从根本上加强了行业指导,稳定了推广队伍,提高了服务水平。我们及时发现并培育了三门峡市陕县的成功经验,总结以后在全省进行推广,起到了明显的引领作用。同时,制定相应的配套政策,完善了《关于加快小型农田水利工程管理体制改革的指导意见》和《关于加强农田水利项目资金整合工作的实施意见》,为基层水利服务机构开展工作提供政策依据。

各级政府切实加强了对基层水利服务机构建设的组织领导,成立相应了的协调机构,水利部门与组织、人事、编制、财政等相关部门加强沟通协调,制定方案,确保基层水利服务机构建设工作按照要求顺利推进;长葛市成立由市直有关部门和乡镇组成的工作组,按照职责分工,各司其职。乡镇负责从农业服务中心抽调人员充实到水利服务管理站和机构组建;水利部门负责水利服务管理站职能确定和业务指导;编制部门负责人员编制调整;土地部门负责机构用地调整;财政部门负责对乡镇水利服务管理站人员和业务经费进行核实。部门分工合作,确保了乡镇水利服务管理站在短时间内得以组建。各地还借鉴已有的经验稳步推进,采取“走出去、请进来”等方式,加强沟通交流,取长补短,进一步理顺体制、健全机构,稳定队伍、改善条件,创新机制、提升素质,全面推进建设工作。

二是致力于服务网络体系的建设。我们在调研的基础上,着眼于我省现阶段城乡统筹发展、全面建设小康社会以及乡镇机构改革的需要,按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求,合理布局基层水利技术推广机构,加强基层水利技术队伍建设,健全公益性经费保障机制。通过明确性质、理顺体制、理清职能、严格核编、加大投入、强化

队伍等一系列措施,力争用一年左右时间逐步构建起以县级水行政主管部门为主导,乡镇水利服务机构为核心,抗旱服务、抢险救灾、水利技术推广等队伍为基础,城乡供水、农民用水户协会等涉水企业、民间用水管理组织广泛参与,职能明确、布局合理、队伍精干、职工稳定、分工协作、运转协调、服务到位、充满活力、农民信赖的基层水利服务体系。新郑市形成了市水务局、乡镇水利服务站、村“六护员”管理队伍三级水利服务网络,全市已恢复和成立7个乡镇水利站,明确为水利局的二级机构,负责所辖范围内容水利建设和工程管理,对村级“六护员”业务进行指导;每个乡镇按照区位都成立了“六护员”管理站,设管护员若干名,保证本辖区内的井渠、林木、道路、电力的正常使用和安全,市财政每年落实500万元作为“六护员”管理队伍的工资、工作经费;通过三级水利服务网络建设使水利服务职能延伸到村、到农户,实现农村小型水利设施“时时有人管、处处有人管、事事有人管”,有效解决“体制不顺、机制不活、运行不畅、效果不好”的问题,确保农田水利设施长期发挥效益。

三是致力于保障机制的落实。为稳定基层水利服务机构工作人员公益服务的积极性,我们明确基层水利服务机构的人员经费、公用经费等基本支出由县级财政负担,在办公条件和装备上结合中央水利项目与地方各级财政投入,使之与人员机构、服务职能相适应。按照基层水利服务机构工作性质和实际工作需要,在设施和业务技术方面进行要求达到“四有”标准,即有机构、有人员、有经费、有独立办公场所。目前,我省已成立的基层水利服务机构中大部了分都已由县编办明确为事业单位,经费列入财政预算。我们结合国家新增千亿斤粮生产能力规划田间工程及农技能服务体系建设项目,为基层水利服务机构配备相应的视频培训设备、测量仪器、检测仪器、计算机、灌溉试验设备、移动测墒仪套、小型田间工程施工机械、抗旱用灌溉机械等设备,提升服务能力。陕县财政拿出100万元给每个乡镇水利服务中心配备设备,配置了办公桌椅、文件柜、计算机、防汛抗旱专车辆、抗旱机具等设备。

四是致力于人员队伍的建设。在基层水利服务机构用人制度上,我们要求全面引入竞争机制和考核机制,建立健全“公开公正、竞争上岗、定期考评、合理流动”的人事管理制度,逐步实现由固定用人向合同用人,由身份管理向岗位管理转变。

陕县、宜阳县等地采取公开招聘、竞争上岗、择优聘用的方式,选拔有真才实学的专业技术人员进入乡镇水利管理站。由县人事部门负责竞聘人员有资格审查、考试等工作,县纪检部门全过程监督,做到“公开、平等、择优”。对工作人员实行绩效考核,建立工资与绩效挂钩,根据不同职位和岗位,实行相应岗位工资和绩效工资标准。县水利主管部门每年要明确基层水利工作人员的工作职责、任务和要求,年终由县水利主管部门、乡镇政府、服务对象三方根据服务中心所完成目标任务情况、服务效果和满意程度,以及管理站工作人员的德、能、勤、绩、廉确定绩效工资的发放。实行一年一考评,对考评不合格人员不发奖励工资;对连续两年考评不合格人员按规定处理。

各地还加大基层水利职工在职教育和继续培训力度的规定,结合推广职业资格准入制,搞好水利技术人员的岗位培训和素质提升教育培训。陕县要求基层水利服务中心在任期内必须接受30天以上的新知识、新技术脱产培训,三年轮训一遍。用3—5年的时间,使基层水利管理站技术人员的文化素质和专业服务能力有较大提高。

五是致力于服务作用的发挥。我们明确了基层水利服务机构的综合性的服务职能,在农村水资源管理方面承担包括农业水资源节约与保护、节水灌溉、农村供水、水情雨情监测等;在防汛抗旱方面承担组织编制辖区内容防汛、抗旱应急预案上报县防汛抗旱指挥部审批,负责指导辖区内防汛、抗旱的具体措施的实施;在农田水利建设方面承担组织冬春农田水利基本建设,做好辖区内容农田水利工程建设监督管理;在农村小型水利工程管理方面对参与基层水利社会化服务的农村集体经济组织、企业、私营个体经济和村级水管员履行业务指导和监督职能;在水利科技推广方面承担参与制定当地的水利科技推广规划并负责组织实施,组织水利科技新成果的推广应用;在农村水环境整治方面承担协助编制农村水环境整治规划、实施乡镇排水监管和水体水质监测,开展农村排水河渠日常治理等;在水土保持工作方面承担协助拟定当地水土保持中长期规划,负责水土保持项目的调查和上报,负责组织实施当地水土流失的预防、监督、治理工作,负责开发生产建设项目水土保持方案实施落实,负责水土流失综合治理工程的行业管理、技术指导、质量监督、竣工验收工作等;基层水利服务机构还要协助县级水行政主管部门做好水政执法,查处乡(镇)涉水违法事件、处理水事纠纷;负责宣传、贯彻、落实国家和上级有关水利方面的法律、法规和方针政策,做好辖区内水情教育工作。

三、有序推进,不断深化基层水利服务机构建设

推进基层水利服务机构建设,是伴随现代农业建设进程的一项长期任务,必须坚持与时俱进,不断探索完善。我省基层水利服务机构建设取得了一些成果,但总的来说还只是处于起步阶段,还有许多问题值得探讨。下一步,我们要在以下几方面继续探索。一是强化公益服务,突出主导作用。基层水利服务机构的公益性服务为农民群众提供无偿服务,是其它服务组织不可替代的。下一步,重点是强化基层水利服务机构的公益服务职能,强化服务手段,提高现代物质技术装备水平,整合服务力量,进一步提高服务现代农业的能力。

二是强化政策支持,提高保障水平。解决基层水利服务机构建设落后问题,离不开政策支持。我们坚持通过强化基层水利服务机构的经费保障,理顺管理体制,改善推广条件,努力提高人员待遇、工作运转、技术服务的保障水平。下一步,重点是建立健全基层水利服务机构经费稳定增长的长效机制,积极争取公益性工程维修经费补贴政策,为加强基层水利服务机构建设提供强有力的政策支撑。

三是强化机制创新,激发工作活力。提高基层水利服务机构的服务质量和效能,关键在于建立完善一套科学合理的运行机制。下一步,我们通过试点积极探索基层水利服务需求反馈机制、绩效考评机制,把农民需求与服务职能、服务效果紧密衔接起来,有效地提高工作的针对性和实效性,逐步提高基层水利服务机构的运行质量。

篇3:创新服务模式健全服务机制

针对公共卫生服务项目工作协作强、分工细、任务重的特点, 我院以“四制”为抓手, 强化公共卫生管理职能。一是建立分管院长责任制和分级管理责任制:安排两名班子成员主抓公共卫生服务项目工作;公共卫生科设置正、副主任各一名, 分别主抓质量和数量指标落实。二是公共卫生项目服务卷管理制:认真落实六种服务卷发放制度, 坚持季考核、年兑现。三是实行“片长”包保负责制:邻近3~5个村室推选一位片长, 实行片长分片包保, 网格化评比;四是坚持月例会制:每月30日召开村医例会, 通报工作动态, 开展业务培训, 督办工作落实、统筹安排工作任务。

2 加速“强基”抓升级

为切实提高公共卫生科服务能力, 健全服务体系, 高起点、高标准落实公共卫生科规范化建设, 促进工作提档升级。一是克服困难, 加速对公共卫生科房屋的建设和整修, 确保满足公共卫生科各项业务需求。二是抽调精干力量充实到公共卫生科, 齐备各项用于开展公共卫生服务项目工作的硬件设施;三是规范制作工作制度、流程、内容等标识、标牌上墙, 明确工作任务和要求。四是为每一名重点服务对象建立管理卡片, 分村、分类别、分服务时段制作重点人群健康管理一览表, 将卡片对应地装入一览表内, 动态管理, 使重点人群的健康服务项目工作逐步向系统化、程序化和格式化方向发展。

3 创新方法抓落实

以户为单位制作健康体检袋, 将健康教育宣传单、知识手册、体检须知、服务内容、咨询电话等材料装入袋内, 发放到有老年人服务对象的家中, 电话督促居民观看并参加体检, 以进一步取得服务对象的支持与配合, 为今后开展个体化健康指导项目工作偿试新的服务路径, 其目的是宣传我院医院文化, 广泛动员、引导群众配合支持, 通过喜闻乐见;形式多样的健康教育活动, 争强居民们未病先防, 既病防变的自我防护意思, 培育文明的健康生活习惯, 提升强身健体的防病能力。

采取“走下去、请上来”的方法大力开展健康知识宣传和健康服务活动。一是抽调临床、公卫、检验医师组建3支“小山健康服务团队”, 下乡村、进社区、入工地、上福利院开展宣传、体检、随访等公共卫生服务, 延伸服务触角。二是定期和不定期组织重点服务对象到卫生院, 开展健康知识讲座、健康咨询、免费健康体检等活动, 并负责指导村医落实好我院下达的公共卫生任务和医疗工作, 扩大卫生院公共卫生科在维护公众健康领域的知名度。

利用发放重点人群服务手册工作, 实现服务项目流程化、管理规范化、考核精细化, 对发放的各种服务手册全镇统一采用编码式管理, 实现了乡村两级重点人群服务手册共同使用和管理, 促使公共卫生工作忙而不乱的有序进行。

4 围绕主线建信息

建立健全规范合格的电子居民健康档案是贯穿所有公共卫生服务项目工作的一条主线。为切实抓好新农合管理、公共卫生及基本医疗服务“三合一”信息平台建设, 扎实推进信息共享, 保障健康服务卡规范使用, 我们建立了“院村结对帮扶”制度和“三部联动机制”, 逐步形成以村医抓基础信息核实、门诊住院医生协助建档、公共卫科人员补充监管为模式的分工协作机制, 确保居民健康档案信息的准确性和信息更新的及时性, 发挥其应有的使用价值。

5 创新理念抓形象

一是以阵地宣教为主导, 以群众喜闻乐见的形式分对象层次、分年龄组、分期分批定时开展卫生科普、政策宣教, 积极引导广大群众主动参与;二是借助媒体介质多点渗透, 实现公益感动, 通过刊发《小山》院报定期开展工作回顾汇报, 开通了包括村医在内的集团彩铃, 努力塑造社会公共卫生形象, 努力提升群众对公共卫生服务认知率;三是借名牌铸优质服务品牌, 把公共卫生服务与创先争优有机结合起来, 以“小山示范岗”创建活动为契机, 借助“小山”和“全省十大健康卫士”这两块牌子, 通过订制健康明白袋、印制科普宣传卡和政策解读宣传册, 结合评选“优秀公卫人”、“优质服务星”等活动, 树立公共卫生服务项目工作在全社会的良好形象。

6 公共卫生工作目前存在的问题和对策

社区卫生服务能力不强, 社区卫生服务机构基础设备简陋, 人员素质不高, 全科医生严重缺乏。

社区卫生服务的公益性和政府主导的原则未充分体现, 社区卫生服务人员编制、投入补偿机制、医保政策、业务用房等相关配套政策落实不到位。

运行机制不畅, 一些地区社区卫生服务机构的综合配套改革进展不大, 社区首诊、分级诊疗、双向转诊制度仍未建立, “小病在社区、大病到医院、康复回社区”就医模式的形成尚有较大距离。

7 对策

观念的转变:观念更新程度直接决定发展的速度, 这个转变涉及政府领导、辖区居民、全科医生等观念的转变, 政府领导观念转变主要在于对发展社区卫生服务的目的、宗旨及利民性的认识, 从而在资金上投入, 政策制定等上面给予鼓励和支持, 辖区居民观念转变主要认识与六位一体服务功能, 自我疾病及对健康保持理性认识, 全科医生转变转以往坐等病人上门被动式服务为主动上门服务。

加大政府的投入, 党的十七大要求, 要建立基本医疗卫生制度, 提高全民健康水平, 要坚持公卫医疗卫生的公益性性质, 强化政府责任和投入, 进一步明确政府责任, 因社区卫生很多项目都是免费的药品也是零利率, 而转型的政府举办的社区卫生服务机构职工不再以医疗收入为基础, 那么政府要加大投入, 用于结构改造功能的分区, 设备添置, 人员工资, 培训等这都需要政府的给予补助, 只有这样, 社区卫生才不会出现先天不足、后天失养的局面。

多种途径提高整体服务水平:现在全科医生严重匮乏, 且观念、知识及技能没有及时更新, 成了制约社区卫生服务发展的瓶颈, 所以说要加大力度培训全科医生、护士, 在社区建立一支以全科医生为主体包括中医、西医、公卫、护理、药学、管理人员在内的人才队伍。

摘要:目的 推动基本公共卫生服务项目循序发展。方法 通过从2010—2012年2年来在提升公共卫生服务能力、健全服务体系、创新服务模式等方面做了一些探索。结论 提高了基层公共卫生服务人员整体服务能力, 树立公共卫生服务项目工作在全社会的良好形象。

篇4:创新服务模式健全服务机制

一是抓思想,凝聚工作合力。该院专门成立了“服务三农行政检察工作领导小组”,检察长亲自抓、负总责,制定目标任务,实行台账式管理,强化督导落实,确保服务“三农”行政检察工作,扎实推进,务求实效。

二是抓机制,促进部门联动。主动向上级院、县委、县人大报告工作,市人大常委会专门听取了该院关于涉农检察工作的汇报,县人大常委会曾两次对涉农检察进行专题评议。

三是抓平台,务求监督效果。积极搭建监督服务平台,与县人社局联合成立了“维护农民工权益维权中心”,与公安局、环保局等部门联合成立了“环境资源保护与食品药品安全联合维权中心”等维权监督组織。近两年来,通过督促人社局履行劳动监察职责,为农民工追讨欠薪280余万元;对全县环保执法情况进行监督,督促环保部门关停3家严重污染的企业、对违规排放造成农民损失的6家企业进行行政处罚,帮助因排污造成损失的20家水产养殖户,追索赔偿损失120余万元。依托“两法衔接”网络平台,先后对农业、畜牧、水利等部门的4300余万元涉农专项资金,进行实时动态监督,挪用、侵占、违规发放的300余万元涉农资金,建议相关部门收回、退还或重新发放,保障了资金专款专用,真正实现了惠民、惠农。(文/周韶迅)

篇5:创新服务模式健全服务机制

建立健全基层综合治理工作机制是有效化解社会矛盾的迫切需要,是破解基层综治工作薄弱的有效举措,也是加强和创新社会管理的应有之义。市委三届十次全委会《关于加强社会主义民主法治有关问题的决定》明确规定:健全基层综合治理机制、提升社会管理服务水平,这是深入总结近年来我市社会管理创新实践经验提出的重大举措,必将进一步巩固和深化基层社会管理综合治理工作,提升社会管理科学化水平。

健全基层综合治理机制,提升社会管理服务水平,是当前和今后一个时期的一项重要任务

目前,我国既处于发展的战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期。如何健全基层综合治理机制、提升社会管理服务水平,对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重大现实意义。***同志指出:“加强和创新社会管理,既是当前维护社会和谐稳定的紧迫任务,也是巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、全面推进中国特色社会主义事业的战略任务。”我们党和国家历来高度重视社会管理,对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。早在党的十六届四中全会就提出“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”。党的十七大进一步强调:要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格

局,健全基层社会管理体制。2011年,中共中央、国务院出台《关于加强和创新社会管理的意见》,进一步明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施,要求在社会管理中坚持依法管理、综合施策原则,及时把社会管理成功经验上升为制度和法律,并随着实践的发展不断修订完善,推进社会管理法治化、规范化。

我市社会管理创新实践取得显著成效,探索了许多行之有效的措施办法

近年来,我市大下访、扫黑除恶、交巡警合一、一体化大综治、阳光政法、司法拍卖改革等社会管理创新实践成效显著,受到中央领导和中央部委的充分肯定。

建立新型治安防控体系,实现“打击犯罪更彻底、服务百姓更直接”的目标。实施交巡警合一改革,形成派出所管社区、交巡警控街区的新型防控模式。构建新型校园安保警务勤务机制,形成了“五位一体”的校园安全屏障,全市未发生一起重大校园安全事故。推进应急联动防控体系数字化建设工程,搭建起集治安防控和应急联动于一体的可视化城市管理平台,全面提升了城市应急管理水平。

构建扫黑除恶长效机制,强力整治治安突出问题,提升人民群众的安全感。组织开展了新一轮扫黑除恶专项斗争,遵循“打击面既不缩小也不扩大,定性上既不压低也不拔高,做到不枉不纵不漏”的“七不”原则,坚持打黑与反腐同步推进,广泛发动群众参与,切实保护经济发展,彰显了社会公

平正义。组织开展夏季治安综合整治、破积案追逃犯、命案侦破、缉枪治暴等专项整治行动,有效解决了群众反响强烈的社会治安问题。我市已逐步形成扫黑除恶和社会治安重点地区、重点问题整治长效机制。

建立多元化综合调解体系,化解矛盾,促进社会和谐。市和区县两级建立了由16部门组成的矛盾纠纷大调解工作联席会议制度,完善了人民调解、行政调解、司法调解、信访调解相互衔接联调联动的工作机制,形成了“党政主导、综治协调、各方参与”的大调解体系。通过整合各方力量,积极主动化解矛盾纠纷,有效促进了全市社会和谐稳定。

打造一体化大综治,构建管理社会、服务群众的大平台。市委、市政府把综治基层基础建设作为党政工程来谋划和推进,在所有乡镇(街道)、村(居委)整合基层维稳力量,构建起一体化大综治平台,实现基层有人管事、有人干事、有条件干事,解决了基层综治维稳力量“综而不合、合而不力”的问题,推动了基层社会管理工作变革和基层政权建设。

建设安全保障型城市,确保群众生产生活安全。出台《安全保障型城市发展规划》,形成了较完善的安全工作保障体系。在生产安全方面,落实企业安全主体责任,实行严厉的行政问责制和“一票否决制”。在食品药品安全方面,全面开展食品药品安全综合整治,出台《进一步加强食品安全监管工作的意见》,建立完善18项制度,形成长效机制。探索建立食品(食用农产品)供应基地(区域)市场准入“连坐制”。

在居住安全方面,开展高层建筑火灾隐患专项整治行动。在交通安全方面,持续推进道路交通“生命工程”,大力开展酒后驾驶、摩托车、客货车、校车专项整治等。这些措施强化生产安全、食品药品安全、居住安全、交通安全,积极推进安全保障型城市建设,夯实了生产安全基础。

进一步加强社会管理,完善社会管理综合治理机制,提升社会管理服务水平

提升一体化大综治平台的服务管理功能。要整合基层乡镇(街道)、村(社区)政法维稳资源,建立“一站式”、“一条龙”服务管理机制,做大做强多位一体的大综治平台,使之成为基层社会综合服务管理的中心,形成方便群众和各方参与的服务管理体系。

完善社会治安新型防控体系。推进交巡警合一改革,不断完善交巡警平台服务管理功能,根据社会治安形势需要增设、调整平台数量;完善校园安保警务勤务机制,切实加强校车安全监管,强化校园技防设施建设,确保全市师生安全,并以此突破加强社会其他事关民生的重点区域、部位的安全防控;强力推进应急联动数字化系统建设,确保2012年底前完成60万个视频监控镜头的建设任务;构建扫黑除恶长效机制,开展重点地区及突出治安问题排查整治专项行动,加大严重危害群众生命财产安全的刑事犯罪活动打击力度,不断增强群众安全感。

推进农村社区化、城镇网格化服务管理体系建设。强化基层党组织及其负责人在基层社会服务管理中的重要责任。在农村,加强村党组织和村民委员会的社会管理职能,统筹做好基层社会服务管理事务。在城镇,实施网格化管理,将社区内所有单位以及楼栋、院落等归入网格,将党建、卫生、治安、反邪教、流动人口及出租屋管理等纳入服务管理事务,明确网格责任人,建立科学考评体系。

篇6:创新服务模式健全服务机制

关于印发甘草店镇《关于健全协作机制整合基层力量深化流动人口服务管理工作的意见》的通知

各行政村、辖区各单位:

为进一步贯彻落实国家、省、市、县《关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》和县综治办、计生局、公安局《关于健全协作机制整合基层力量深化流动人口服务管理工作的意见》的文件精神,进一步强化相关部门之间协同配合,切实形成齐抓共管的工作合力,建立流动人口基本公共服务均等化体系,切实保障流动人口合法权益,特制定如下意见:

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设和谐城关的目标,立足我镇流动人口服务管理工作的实际,正确把握流动 人口服务管理新变化、新特征,积极开拓新视野、新思路。按照公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的方针,切实落实流动人口基本公共服务均等化。以村(社区)为平台,整合基层力量,依托信息网络,落实齐抓共管、综合治理;着眼长效机制建设,努力提高整体工作水平,实行“多方协作、多措并举、全面服务”的流动人口服务工作思路,全面开展流动人口“市民化”服务,推动我镇流动人口服务管理工作不断取得新成效。

二、工作目标

通过全面落实流动人口“一站式”、“全方位”服务管理,实现政府主导、部门齐抓共管、群众广泛参与、社会共同服务的工作格局。使全镇流动人口的组织网络、制度体系、管理机制、保障机制、服务体系基本形成,使全镇流动人口服务机制更加健全完善,服务管理措施更加有效落实,服务内涵更具社会化,职能部门配合更加密切,流动人口合法权益得到充分保障。

三、主要内容

各行政村(居)委会要坚持寓管理于服务之中,全方位地为“新市民”提供优质的服务。要公开领导机构,设定服务项目,制定办事流程,规范完善中心站点的“新市民”服务窗口建设,全面推行“一站式”、“全方位”服务模式。逐步实现流动人口凭《居住证》或《流动人口婚育证明》在社会保障、医疗卫生、计生服务、子女就学、住房政策、职业介绍、法律援助等方面实现与本镇居民享受平等权益,并履 2 行相应的社会和法定义务。

(一)积极推进流动人口基本公共服务均等化工作。在全镇申办居住证,有效期内可以在全镇辖区内通用,变更居住地时到现居住地流动人口服务管理站登记。在《居住证》或《流动人口婚育证明》有效期内,凡符合条件的流动人口,在本镇范围内劳动就业、生活居住、社会保障、卫生保健、子女义务教育等服务及经济、政治、文化等权益方面,享受与当地居民同等的保障和权益。

(二)全力维护流动人口享有的合法权益。切实做好流动人口法制宣传、法律援助、法律服务和便民维权工作,公开便民维权电话,建立法律援助“绿色通道”。强化流动人口职业技能培训和就业援助,妥善处理流动人口劳动争议纠纷。积极开展针对流动妇女维权服务,查处侵害妇女、儿童权益的典型案件。

(三)全面推行流动人口服务管理信息共享。按照流动人口信息工作要求,进一步完善流动人口的信息采集,相关信息系统数据录入和变更等工作规范和信息考核办法,落实相关人员信息工作责任,实现信息的实时采集,及时更新。积极协调公安、司法、人口、人社、住建、教育、工商、卫生等部门,强化居住人口、出租房屋、旅馆业、劳动力市场、流动育龄妇女等相关信息的整理传递、综合应用,实现居住证、计划生育、劳动就业、房屋租赁等信息资源跨部门、跨系统共享,提高综合管理效能。

(四)努力提升流动人口服务管理水平。按照属地管理 3 要求,进一步健全完善“范围小区化、人员职业化、手段信息化”的流动人口“以房管人”的流动人口计划生育服务管理新模式。积极在流动人口聚集区建立流动人口计划生育协会,及时掌握流动人口信息,积极探索流动人口计生利益导向机制,引导流动人口自觉实行计划生育政策。

四、工作任务

(一)充实流动人口服务管理领导机构

一是充实流动人口服务管理领导机构。镇上成立了流动人口服务管理工作领导小组,由镇党委副书记吴贵军同志担任组长,办公室主任由周建武同志担任。

各行政村,要以计生专干、自管小组长和公安民警等人员为主要力量,组建流动人口服务管理工作小组。

二是健全流动人口服务管理工作机构。各行政村,要按照“有统一办公场所、有办公设备、有办公人员、有经费保障”的标准,由村委会主任担任村级流动人口服务管理工作站站长,切实加强流动人口的服务与管理工作,积极配合公安、司法、人口、人社、住建、教育、工商、卫生等部门人员组成流动人口均等化服务工作指导协调小组,负责指导协调本区域流动人口均等化服务管理工作。

(二)规范整合流动人口服务管理队伍

充实规范村流动人口服务管理队伍建设,负责和完成好流动人口的信息采集、录入和更新工作。明确相关的工作内容、任务和要求,加大培训力度,提高服务中心人员的素质和能力,按照统一领导、统一任务、统一管理、统一培训、4 统一持证上岗的要求,切实履行好服务职责,确保流动人口“新市民”服务管理工作正常运转。

(三)明确各相关部门流动人口服务管理工作职责 镇、村综治、人口计生和公安部门要通力协作,紧密配合,加强流动人口信息采集和核查工作。按照“统一行动,共同采集,各取所需,分别录入,相互对比”的原则,合理利用全员流动人口信息库和警务综合信息平台,做好流动人口信息采集、录入和更新工作。村、社区流动人口信息工作由村计生干部、公安派出所民警、计生专干和村民小组自管小组长入户采集;对于不让入户、不提供证件及相关信息的,由公安民警协助村干部入户采集。平时要靠村委会、村社综治组织、单位保卫组织、群众自治组织以及用人单位等群众性力量,随时提供流动人员变化情况,确保流动人口信息获取的及时性和准确性。

(四)建立健全流动人口经常性服务管理工作机制 一是建立健全“镇、村、企”流动人口服务管理工作联席会议制度。一般情况下,每月召开一次全镇流动人口服务管理工作联席会议,通报有关情况,研究解决问题,部署安排工作,落实工作措施。

二是建立健全流动人口信息定期比对核查制度。为实现流动人口信息的动态管理、资源共享和合理利用,镇计生办要及时同县人口局与公安部门定期进行流动人口信息比对核查工作。一般情况下,每半月比对核查一次,每次比对核查结束后,都要及时、逐级、分系统上报结果。

三是建立健全流动人口服务管理督查考核机制。镇计生办要经常深入村社,了解掌握各村流动人口服务管理工作情况。要把流动人口信息的定期采集、核查、上报情况,“新市民”服务管理情况作为考核的重要内容。

五、工作要求

(一)加强领导,强化保障。要把流动人口服务管理站的建设纳入重要议事日程,与综治工作、平安建设及新农村建设相结合,做到同部署、同落实、同考核。要强化财政支持力度,全面落实流动人口“新市民”服务管理中心建设办公经费,认真解决流动人口服务管理中遇到的困难和问题,全面提高流动人口“新市民”服务能力。

(二)广泛宣传,营造氛围。利用和借助各种宣传渠道,采取灵活多样的形式,广泛宣传流动人口服务管理站建设的目的意义、任务要求、服务功能,努力营造人人关心、支持、配合默契、参与的良好局面。定期编发简报,宣传报道流动人口服务管理站工作动态、经验,扩大流动人口“新市民”服务管理的社会影响。

(三)突出重点,稳步推进。要突出抓力量整合、抓教育培训、抓维权服务“三个重点”,发挥整体功能;切实培养一支政策法规的宣传队,流动人口服务队,社会治安的信息员,矛盾纠纷的调解员;坚持“市民化待遇,亲情化服务,人性化管理”,维护流动人口的合法权益。

(四)加强督促,分类指导。镇计生办要经常深入一线对村开展“新市民”服务管理工作情况进行检查、督促和指 6 导,认真帮助其解决工作中遇到的困难和问题。对各个阶段工作进展情况要及时总结,及时发现问题,及时整改。积极推广典型经验,促进流动人口“新市民”服务管理工作的顺利开展。

二〇一一年八月三日

主题词:流动人口 服务管理 意见

甘草店镇人民政府

2011年8月3日印发15份

上花岔乡关于健全协作机制整合基层力量 深化流动人口服务管理工作领导小组

长:常志迈 副组长:张

周万华

滕玉海 成员: 白汉明 白炳奎

杨贵福

张明江

肖永成金祥德

张秀习

白宗林

上花岔乡人民政府党委书记 上花岔乡人民政府副乡长 上花岔乡人民政府计生办副主任 吕家岘派出所所长 黑虎子村党支部书记

篇7:创新机制服务群众

**镇党委、政府

为迅速推进新居民服务管理所建设,创新社会管理新模式,推动“平安**”建设再上新台阶,**镇党委、政府高度重视新居民服务管理所建设工作,努力实现“教育、管理、服务、维权”的良性互动,创造**镇新居民服务管理工作新局面。

一、创新思维,强化领导,夯实新居民服务管理工作基础。

成立了**镇新居民服务管理工作领导小组,明确了新居民服务管理所所长人选,调整两名业务精通的专职工作人员负责新居民管理工作,同时,对新居民服务管理办公场所精挑细选,多次查看现场,本着业务对口、规范流程、一站式服务的原则,经镇新居民服务管理工作领导小组研究决定,新居民服务管理所办公场所设在镇派出所二楼,并在派出所综合服务大厅西侧设立独立的服务大厅,充分体现人民政府方便群众、服务群众的理念宗旨。

二、完善机构加大投入,着力健全管理体系

强化了网络建设,在党总支、镇招商分局和规模企业成立新居民服务管理站,形成“党政统一领导、专门机关统一协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的新居民服务管理工作新格局。并在新居民服务管理组织网络建全、工作人员到位的基础上,加大了资金投入力度,投资10余万元高标准配备配置新的办公设施,规范了基层工作站建设,统一制作了上墙版面,统一配备了办公设施,统一操作规范,进

一步优化新居民公共服务,实施就业、保障、维权、关爱、素质提升五大工程,推动服务管理实现新的拓展。

三、健全制度,提升规范,强化新居民动态管理

围绕“服务管理、提高效能、方便群众”的宗旨,落实和完善服务承诺制、首问责任制和岗位责任责任追究制。按照“以房管人、以业管人、以证管人”的思路,落实出租人、经营户、用工单位等相关责任人的协管责任,加强对新居民信息的动态管理。

四、加强服务效能,做好新居民的管理和服务

一是打造一站式多功能服务窗口。坚持教育、服务、管理、维权”四位一体,努力让新居民同享公共服务,精心致力于打造一个文明、高效、新居民满意的管理所窗口形象。一方面通过对服务功能与现有的办公条件进行有机整合,打造一站式多功能服务窗口,窗口集暂住证办理、新居民计生服务、新居民意外伤害综合保险受理、新居民纠纷调解、新居民劳动维权、新居民妇女维权教育培训等服务功能于一体,切实为广大新居民提供便利。

二是打造一流协管员队伍。秉承“建一流队伍,创一流业绩”的工作理念,不断加强队伍建设,努力打造出一支“纪律严明、业务精通、文明礼貌”的一流协管员队伍,坚持和完善协管员政治理论学习和服务理念教育制度,努力提升广大协管员的大局意识和团队观念,有效转变协管员的服务理念,切实稳妥地解决新居民劳动纠纷、证照办理、居住生活、子女入学等方面的难题。

我镇新居民服务管理平台的建立,是部门资源的有效整合、是服务管理模式的创新、是居住证制度的改革,下一步我们将通过这等一系列的措施,使新居民对第二故乡的归属感、认同感进一步增强,使新居民的权益得到更好的保障,生活环境得到不断的优化。

篇8:创新服务模式健全服务机制

1 创新机制手段, 全面提升粮食生产科技支撑能力

1.1 健全农技推广体系, 提高公益性服务能力

健全体系是开展工作的基础。滑县创新思路, 依托农业科技项目构建了“3354工作模式”, 完善了农技推广体系。

“3354工作模式”就是三层网络齐动, 三级阵地互动, 五个环节联动, 实现四化目标, 为粮食持续稳定增产提供强有力的科技支撑。即县农业技术推广中心、乡镇农技推广区域站、村级服务站点三层网络齐动;县农业服务展示中心、乡镇农业科技服务站、村农业科技文化大院三级阵地互动, “专家组+科技示范基地+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”五个环节联动, 实现栽培管理标准化、服务手段信息化、测土施肥精准化、病虫防治专业化四化目标。

“3354工作模式”的构建有效地解决了农业技术推广“最后一公里”、农业技术成果转化“最后一道坎”的问题, 为滑县农业持续健康稳定发展提供了强有力的科技支撑。

1.2 以信息技术应用为突破口, 创新农技推广服务手段

滑县把加强与大专院校、科研院所的联系合作, 作为推进农业信息化工作的重要平台, 以农业信息技术应用为切入点, 与河南农业大学、中国农科院、国家农业信息化工程技术研究中心等科研教学单位建立了紧密的合作关系, 构建了农科教、产学研紧密结合的农业信息技术创新推广体系, 不断创新农技推广服务手段;建立了农业技术远程咨询服务系统, 安装了测土配方施肥查询电子触摸屏, 开发了手机短信服务平台、测土配方施肥专家决策系统、测土配方施肥网上推荐系统、县域耕地资源管理信息系统, 建立了覆盖全县主要土壤类型和主要种植类型的农作物苗情墒情数字化远程监控系统。

滑县以农科教、产学研紧密结合为依托建立农业信息服务中心, 为县、乡、村三级农业信息服务平台 (即县农业信息服务中心, 乡镇区域站农业科技服务大厅, 村农业科技文化大院) 提供了有力支撑, 以“三级平台”为载体, 初步形成了省、县、乡、村四级对接的一体化信息服务体系。通过应用信息技术, 为农技人员装上了“千里眼”, 提高了农技推广智能化水平, 有效促进了农业技术的普及。对于进一步加快农业生产数字化、精确化步伐, 实现粮食持续稳定增产发挥了重要作用。

1.3 开展试验示范, 搞好技术储备

为了增强农技推广工作的活力与后劲, 搞好技术储备, 滑县认真组织, 合理安排, 结合测土配方施肥、高产创建等项目的实施, 搞好各种试验示范工作。一是完成了2013~2014年度测土配方施肥小麦田间试验12个, 玉米和花生田间试验8个, 省农科院、省农技总站和省农大安排的试验示范12个, 安排部署2014~2015年小麦田间试验17个, 建立了小麦品种展示田5个, 展示小麦新品种10个。二是利用高产创建项目资金, 在留固镇程新庄设置小麦集成技术增产模式攻关研究试验田、小麦机械化耕种模式攻关试验田、百亩攻关试验田、千亩集成技术示范田;在留固镇尹新庄设置小麦集成技术增产模式攻关研究试验田、百亩攻关试验田和小麦有机无机配施与地力提升模式攻关试验、小麦品种引进及展示试验田。通过小麦新品种引进筛选、机械化耕种模式攻关研究试验、有机无机配施与地力提升模式攻关等技术措施探索滑县小麦增产模式。

1.4 树立和谐推广理念, 建立多元农技推广体系

滑县树立农业技术推广工作“一盘棋”、“大推广”的思想, 一是与南京农业大学、河南农业大学、国家农业信息化工程技术研究中心等教学科研机构合作, 构建了农科教、产学研、政校企紧密结合的农业技术创新推广体系。二是加强对家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的服务与联系, 提高农民的组织化程度, 建立农业专业化服务示范区.三是与农资经营企业合作, 建立试验示范基地, 发挥农资经营企业在农业技术推广工作中的作用, 初步建立了一主多元的农业技术推广体系。

1.5 坚持以人为本, 打造一流农技推广队伍

队伍建设是开展工作的关键。滑县把“建一流队伍, 创一流业绩”, 作为农技推广队伍建设的宗旨, 多年来一直下功夫培养一支爱岗敬业、务实创新、乐于奉献、不断学习、敢打硬仗、善打硬仗的一流农技推广团队。一是强化内部管理, 通过制定和完善各项奖惩制度来调动和激发广大职工的学习积极性, 鼓励毕业时间较早的专科技术人员参加高等院校的专升本再教育或自学考试, 营造学科技、用科技的良好氛围。二是依托农业科技项目的实施, 坚持“走出去、请进来、分级培训”的方式, 搞好农技推广人员知识更新, 不断提高业务素质。三是按照内强素质、外树形象的整体要求, 加强思想文化建设, 打造“创新、求实、守纪、团结、奉献”的团队精神。

2 健全体系, 深入开展农技推广区域站创建工作

2.1 落实政策, 保障经费落实

根据上级有关文件精神, 滑县县政府分别出台了《滑县人民政府关于进一步加强基层农业技术推广服务体系建设的意见》 (滑政[2011]65号) 和《滑县人民政府关于进一步加快基层农技推广服务体系建设的实施意见》 (豫政[2013]37号) 文件, 根据县政府文件精神, 滑县逐步建立健全了县有农业技术推广中心、乡镇有农技推广区域站 (或农业服务中心) 、村有村级农技服务站点的三层农技推广体系, 其中县农业技术推广中心为财政全供事业副科级单位, 农技推广区域站为具有独立法人资格的财政全供副科级 (或股级) 单位。

2.2 合理布局, 建设农技推广区域站

按照《河南省农业厅关于基层农技推广服务体系建设项目实施方案的批复》 (豫农计划[2013]19号) 文件精神, 滑县统一设置建设了9个农技推广区域站, 分别是:白道口区域站、八里营区域站、大寨区域站、半坡店区域站、慈周寨区域站、产业集聚区区域站、老店区域站、万古区域站、留固区域站。区域站全部为新建, 执行全省统一标准、统一设计、统一标识。截至目前, 滑县已建成6个农技推广区域站, 3个正进行内部装修的农技推广区域站, 其中白道口农技推广区域站已投入使用。

2.3 统一标准, 加强条件建设

根据上级文件要求, 滑县农技推广区域站设立办公区、咨询展示大厅、培训室、检测化验室、值班生活区等功能区, 配备了相应的电脑、投影仪、测土配方施肥触摸屏等办公培训设备及农产品检验检测设备, 基本能够满足服务区范围内农业技术推广的需要。

2.4 健全制度, 明确职责, 提高服务质量

滑县制定了农技推广区域站站长职责、基层农技推广人员聘用制度、服务大厅工作人员服务规范、基层农技推广绩效考评制度、工作日志制度、首问负责制、服务承诺制、考勤制度、多元推广服务制度、基层农技推广人员学习培训制度、不合格农产品处理制度、农产品检测制度、区域站工作职责、检测室管理制度等多项制度并上墙公示, 从制度上保障了农技推广区域站工作的开展。

3 存在的主要问题

一年来, 滑县基层农技服务工作得到明显改善, 但在农技推广区域站创建方面存在明显的问题, 主要表现在两方面。

3.1 建设手续繁杂

区域站建设涉及到地震、气象、环保、国土、规划、住建等多个职能部门, 任何1个部门通不过, 手续就办不成, 办理区域站建设手续多在政府协调下打破常规办理, 留有后遗症。比如:选址在高标粮田和蔬菜市场内不符合乡镇建设规划, 变通办理了规划许可证和土地使用证, 可能影响今后产权确定。

3.2 人员配备与经费保障困难

1) 区域站人员分别来自县级农业、农机部门和乡镇农业服务中心, 隶属关系不一, 人员管理难度大;

2) 日常办公经费保障困难;

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