安全保卫突发事件预案

关键词： 保卫 突发事件 预案

安全保卫突发事件预案（共8篇）

篇1：安全保卫突发事件预案

安全保卫突发事件应急预案

为了积极应对我项目部可能发生的安全保卫突发事件，迅速、高效、有效、妥善地组织开展事故救灾、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生活秩序和施工现场秩序，依照相关法律法规和轨道公司有关条例的规定，结合我项目实际，特制定《孙河乡土地储备区域规划城市支路及市政管线工程BT项目项目经理部安全保卫突发事件应急措施》。

一、适用范围

本预案适用于安全保卫突发事件的应急处置工作。

二、工作原则

统一领导，分级负责。在上级主管部门及领导下，各项目部各部门、各作业区队，对本区域内安全保卫突发事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指导员及其权限。快速反应，相互配合。安全保卫突发事件一旦发生，项目部及时启动应急预案，有关部门及时予以配合和支持，注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。

三、组织指挥体系及职责

项目部成立安全保卫突发事件应急指挥小组，统一指挥事件的处置工作，对涉及跨区域或超出项目部处置范围的特别重大事件，应及时向上级主管部门及辖区当地政府报告，请示协调处置工作。1.项目部应急领导小组的组成 组 长：李艳涛（主管防汛）

副组长: 周吉峰（主管安保）韩强（主管消防）吴长青（现场保卫）

成 员：由办公室、安保部、工程部、技质部、经营部所组成。

2.项目部应急领导小组的主要职责

⑴及时向上级主管部门及辖区政府报告项目部发生的群体性事件；

⑵统一领导，协调有关部门的应急处置工作； ⑶确定相关部门、单位应急处置工作职责及具体分工； ⑷研究、制定事件处置措施，组织协调相关部门及单位实施并加强监督；

⑸研究事件处置过程中的其他重大事项。

四、治安保卫管理制度

1、库房搭设要牢固，有门有锁，有防盗措施，消防器材齐全有效。

2、贵重物品必须及时入库，大型设备、笨重设备不能进入仓库的，放在外面要有防雨排水措施，在未安装之前不得开箱。

3、现场必须有专职保卫人员，负责对工地宿舍区的保卫巡视。

4、建立门卫制度。材料进出工地必须有出门证，车辆离开工地必须检查，严禁闲人出入工地。

5、凡故意损坏、污染或偷拿现场材料者，均处以该材料费3～10倍的罚款。

6、建立施工现场保卫管理网络，负责整个施工现场的治安保卫工作。项目部设立安全保卫领导小组，由项目经理任组长，负责全面领导工作。

7、工地设门卫值班室，每岗由2人昼夜轮流值班，白天对外来人员及进出车辆进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木工棚、办公室、及成品、半成品保卫。

8、加强对施工人员的管理工作，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。

9、每月对施工人员进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入内业资料内备查。

10、对易燃、易爆、有毒物品设专库存放、专人管理，非经单位工程负责人批准，任何人都不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人的刑事责任。

11、施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定党政主要领导干部负责保卫工作。建立保卫工作领导小组，与协作队伍签订保卫工作责任书。各协作队伍接受项目部的统一领导和监督检查。

12、施工现场建立门卫和巡场制度，护场守卫人员佩戴执勤标志。

13、财会室及职工宿舍等易发案部位指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

14、做好成品保护工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

15、施工现场发生各类案件和灾害事故，立即上报并保护好现场。配合公安机关侦破。

16、工人进、出场管理 16.1、进场登记：

工人进场必须到项目安保部进行安全入场教育。登记内容包括：身份证号码、户籍详细地址、所在队伍、工种、有无污点记录等。并复印有效身份证明。在进场登记后1日内，安保部或办公室应将相应证件办理完毕，由作业班组长领取走。

16.2、人员日常管理

1）项目部成立监督检查小组（由安保部、工程部、技质部、办公室组成）。每天安排人员巡查宿舍及施工场地。

2)项目安保部建立治安保卫档案，并将人员信息及时向内保局和派出所汇报，及时更新。

16.3、退场管理

工人退场，办理完相关手续。

五、安全保卫突发事件应急机构体系

发生安全保卫突发事件时,由项目部全面负责领导、指挥和协调应急工作，并成立应急工作领导小组，下设1室5组，即安全保卫突发事件办公室、治安保卫组、医疗救护组、交通运输组、生活物资供应组、抢险救灾组。

1、安全保卫突发事件办公室主要职责：

办公室主任由韩蕾担任，办公室设在项目办公室。

⑴迅速了解、收集和汇总事件进展，及时向相关方报告。

⑵及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

⑶负责对外的联络和接待工作

⑷负责处理办公室日常工作。

2、安全保卫组主要职责：

安全保卫组组长由周吉峰担任，成员为项目部保安人员。

⑴在安全保卫突发事件发生后，及时组织与加强项目部的安全保卫工作。加强社会治安管理工作，实施紧急防范措施。

(2)预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证维稳工作顺利进行

(3)采取有效措施，防止事件的扩大蔓延。

3、医疗救护组主要职责：

医疗救护组组长由侯文丽担任，成员为安保部、办公室。

⑴在应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

⑵事件发生后，应立即奔赴事件发生地，利用各种医疗设施或第一时间送到距离施工现场最近的北京地坛医院抢救伤员。

⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

4、交通运输组主要职责：

交通运输组组长由范树刚担任。

⑴在应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作，疏散现场人员。

⑵事件发生后，应尽快组织人员维护交通秩序，保障救援车辆、物资运输的行进畅通。

5、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由范树刚担任。

⑴在应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

⑵事件发生后，迅速组织队伍，按照镇上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证生活物资的供应。

6、防暴组主要职责：

防暴组组长由蔡明主担任，成员为工程部男同志。

事件发生后，应讯速组织队伍奔赴事件发生地，协助安全保卫组做好社会稳定工作，维护社会秩序，保障群众生命和财产安全。

六、事件的报告

1、事件上报

安全保卫突发事件发生后，应及时拨打孙河乡派出所报警电话64384569或110，申请警务援助，并协助调查。

2、现场保护

安全保卫突发事件发生后，在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的残骸、物品等被随意挪动或丢失。必须移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

3、有关成员单位接报后，应立即启动应急方案并组织、参加救援行动，组织协调事件抢险救灾和调查处理等事宜。

七、其他事项

1、本《预案》是项目部针对本辖区内可能发生的安全保卫突发性事件，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同的情况灵活进行处理。

2、各有关部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高社会安全事件的意识，落实有效的防范措施，防止群体性事件的发生。

3、任何组织和个人都有义务参加安全保卫突发事件的抢险救灾工作。

4、本预案自颁布之日起实施。

孙河BT项目部 2014年9月10日

篇2：安全保卫突发事件预案

一、总则

（一）在海滨浴场管理过程中发生各种治安事件及紧急情况下的意外事故时，能够快速有序地做好处置工作，最大限度地减少财产损失和保障生命安全不受危害，维护海滨浴场正常的管理秩序，并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人，根据国家法律法规和实际情况，特制定海滨浴场治安保卫突发事件应急预案。

（二）本预案是海滨浴场处理治安突发事件的基本程序和依据。

（三）本预案适用于辖区范围内发生下列(同时具有3人以上)群体性的治安突发事件的处置工作及发生的其他意外事故(以下简称突发事件)。

1.未知情况引起的上访、围攻、拦截;2.打架斗殴、暴力、破坏等恶性治安刑事案件;

二、突发事件应急响应

（一）海滨浴场一旦发生治安突发事件后，发现人立即将接报的突发事件情况报告给海滨浴场管理人员，管理人员根据警情调配现场工作人员赶到指定位置，现场工作人员到达现场后，要按要求，各司其责，积极主动地投入处置工作。

（二）如内部职工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。

（三）若突发事件是严重危害工作人员安全、破坏海滨浴场设施的刑事案件，对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断措施，阻止危害源;案发后，要密切配合公安机关开展勘查、调查工作，严厉打击现场的破坏活动。

（四）治安突发事件处置工作结束的当天，应将事件发生情况，写出书面材料报红海湾公安局。

突发事件书面上报材料应当包括以下内容: 1.突发事件发生的单位名称、单位负责人、联系电话。2.发生突发事件的具体时间、地点。

3.发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。

4.发生突发事件的简要经过。5.发生突发事件原因的初步分析判断。

6.发生突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。7.需要协助突发事件抢救和处理的有关事宜。

篇3：安全保卫突发事件预案

新时期新阶段我国广播电视安全播出面临着严峻的新形势、新挑战。一方面，我国广播电视的规模大、战线长、环节多，做好安全工作极为重要;另一方面，我国广播电视与“法轮功”邪教组织和境外敌对势力存在着西化与反西化、渗透与反渗透、破坏与反破坏的长期政治斗争，安全播出面临着严重威胁。我们要从思想、组织、制度、技术、人员等方面建立保障体系，制定突发事件应急预案，确保广播电视安全、优质、不间断播出。

1 目的

广播电视是我们党、政府和人民的喉舌，是社会主义先进文化的传播阵地，是我国最为普及、最为便捷的信息工具和文化娱乐载体，是广大人民群众是日常生活的重要组成部分。确保广播电视安全播出，直接关系到中央政今的畅通，关系到国家的安全和社会的稳定，关系到人民群众的收听收看权益。

2 指导思想

以“确保广播电视安全播出、责任重于泰山”为指导思想，坚持“预防”和“处理”两手抓，防止发生事故，避免发生大型、恶性事故，力争把事故减到最少，把事故造成的损失减到最小。

3 原则

快速反应、统一指挥、信息畅通、资源共享，单位自救与社会救援相结合。

4 工作重点

安全播出工作的重点是要做到“两防、三确保”，即：防止敌对势力对广播电视的攻击破坏，防止发生重大技术事故和突发事件，确保广播站、电视台的安全播出，确保卫星、光缆的安全传输，确保有线、无线接入不发生事故。

5 安全播出的特点

1)政治性强，影响大;

2)实时运作，不可挽回;

3)设备多、操作多、环节多、单位多、环境复杂，可能发生的问题多;

4)广播电视处在敌对斗争的前沿。

6 安全播出事故的分类

广播电视事故分为播出事故、技术安全事故和侵扰事故三大类。

7 播控机房基本情况

我台广播电视播控机房位于广电大楼六楼、七楼，大楼主体为框架结构，现有房屋电视前端机房一间、广播站一间、配电室一间;另大楼后侧有发电室一间。

7.1 有线电视前端机房

目前，我台有线电视前端机房收转、传送节目46套(包括重复节目)，其中卫星电视节目34套，光纤传送节目(SDH)9套，自办节目3套。

机房内有播控操作台一个，机架三个，有卫星电视接收机34台、解码器9台、调制器46台、电脑3台、光发射机13台、录像机4台、监控电视机3台、空调2台、干粉灭火器5台。

7.2配电室

配电室有主电源一路，发电机一台，室内有配电柜1个、UPS电源4台(其中主机4台、蓄电池柜4台)、空调1台、干粉灭火器2台。

7.3发电室。

发电室有柴油发电机1台(100kW)，开气开关一个。

8发生安全播出事故的原因和事故特点

1)“法轮功”邪教组织和境外敌对势力的非法干扰事故;

2)节目信号或设备事故;

3)火灾事故;

4)停电事故。

9应急处置（救援）机构

9.1安全播出指挥部组织机构

9.2指挥部人员组成（略）

若出现应急状况，指挥部组成人员不在岗时，应根据实际情况迅速调整人员分工，并及时与其他人员联系。

9.3指挥部人员职责

9.3.1指挥长职责

当发生“法轮功”非法干扰等突发事件时，在指挥长的统一指挥下，实施应急处置(救援)行动;在指挥长不在现场的情况下，由值班室员代替指挥长行使指挥权。指挥长的主要职责是：

分析紧急状态，确定事故类型、替在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型;启动和终止应急预案;指挥和协调应急反应行动;应急评估，确定升高或降低应急警报级别;决定请求外部援助;上报县委办、县府办、县委宣传部、县文广新局和市级有关部门;配合有关部门调查处理事故的善后事宜。

9.3.2值班组职责

当发生“法轮功”非法干扰等突发事件时，立即采取有效措施进行处置，并报告指挥长，确保广播电视安全、优质、不间断播出;及时通知维修组人员赶赴现场;根据指挥长的指令或情况紧急时，立即报警、求援;在指挥长不在现场的情况下，代替指挥长行使指挥权。

9.3.3维修组职责

当发生“法轮功”非法干扰等突发事件时，或接到值班人员的通知后，及时采取有效措施进行处置，在最短时间内排除故障，恢复正常播出;协助值班人员处置突发事件。

9.3.4后勤组职责

当发生“法轮功”非法干扰等突发事件时，或接到值班人员的通知后，及时联络各部门和信息传递，与公安、消防、供电、供水等部门进行联络，请求其做好应急救援准备;收集、保护与事故现场相关的数据、资料等;协助值班人员处置火灾等突发事件。

1 0 应急处置（救援）程序

1)先切断干扰源，后排除故障;先控制危险源，后排除危险;

2)服从命令，听众指挥;

3)及时报告有关领导和部门;

4)及时恢复正常播出。

1 1 报告、报警及联络方式

内部报告及联络方式：第一发现人员立即告知在场人员，值班人员立即报告台安全播出指挥部指挥长和其他成员(电话见指挥部人员组成表)。

外部报告及联络方式：值班人员及时与市网络公司机房和市广电监测台联系，并向区委宣传部、区文广新局、区610办报告。

发生火灾、治安、停电等突发事件情况紧急时，向县消防(119)、公安(110)等部门报告，并与供电、供水等部门联系。

12应急处置（救援）措施

12.1前端广播电视播出事故应急处置措施

1)值班人员(或维修人员)在值班过程中，应严密监视广播电视播出信号，当CCTV-1出现非法声、视频信号(“法轮功”非法干扰等)，应立即切换至SDH信号(0208)，若干扰仍未消除，应及时报告指挥长和有关部门、维修人员，并关断接收机或调制器电源;当其他节目出现非法声、视频信号(“法轮功”非法干扰等)，应及时报告指挥长和有关部门、维修人员，并立即关断接收机或调制器电源;

2)当节目信号突然中断，在排除“法轮功”非法干扰的情况下，对接收机电源复位，若故障仍未排除，立即通知维修组人员，维修人员应迅速赶赴前端机房，在最短时间内排除故障，恢复正常播出，并报告有有部门的领导;

3)当出现其他轻微异常故障且值班人员无法处理的，立即通知维修组人员，维修人员应迅速赶赴前端机房，在最短时间内排除故障，恢复正常播出，并报告有关部门和领导。

12.2前端停电事故应急处置措施

1)当外供电停电时，将配电柜上的电源开关切换至“辅电源”位置;若仍无电，则关闭电视墙上的监视器(CCTV-1除外)，问询綦南供电局(电话：)停电原因和停电时间;然后检查发电机电瓶是否有电、油和水是否足够，做好发电准备;

2)若停电30min以上，则应发电。发电后，调整电压为380V，将配电柜上的电源开关切换至“发电电源”位置，则发电机对UPS电源进行供电;然后再次调整发电机供电电压为220V，观察发电机运行是否正常。发电过程中，应第隔1小时加一次水，每隔2小时加一次油;

3)当外供电恢复后(或停电时间在50min内)，将配电柜上的电源开关切换至“市电”位置，然后关闭发电机。

12.3前端火灾事故应急处置（救援）措施

1)值班人员(或第一发现人)发现前端机房、或广播站发生火灾，立即用喊话方式向在场人员报警，迅速取就近的灭火器对准着火点进行灭火，尽快控制火势。若发现配电室发生火灾，应首先拉下配电柜总电源，然后迅速灭火;

2)值班人员立即向指挥长、维修组、后勤组、值班组报告;

3)指挥长(值班人员)视火势情况确定升高或降低应急警报级别，决定是否请求消防大队(119)救援;

4)维修组、值班组接到报警后，应迅速赶到火灾现场，参加灭火战斗;

5)后勤组接到报警后，迅速与消防、供电、供水部门联系，要求其做好救援准备。

13预案分级响应条件

13.1有下列情形之一，立即启动本预案

1)电视节目出现非法声、视频信号(如“法轮功”非法干扰等);

2)电视节目信号突然中断(排除“法轮功”非法干扰);

3)电视节目信号出现其他轻微异常故障;

4)外供电停电;

5)发生火灾;

6)其他安全播出事故。

13.2统一指挥

4当公安消防大队到达现场后，台安全播出指挥长(或值班人员)汇报现场及救援情况，移交指挥权，服从消防大队统一指挥。

1 4 应急预案（救援）培训和演练计划

1 4.1 培训目标

1)应急处置(救援)人员应熟悉掌握应急处置(救援)预案的内容、程序和实施方法;

2)应急处置(救援)人员应了解掌握应急处置(救援)预案和实施程序变动情况;

3)提高应急机构人员的应急综合素质。

1 4.2 培训内容和时间

1)播控机房的基本情况、危险识别和应急措施;

2)火灾扑救的方法，应急救援器材使用操作技能;

3)安全播出指挥部机构和人员职责;

4)应急响应条件，如何启动紧急报警系统;

5)指挥人员的分级指挥技能知识培训;

6)培训时间为每月至少一次。

1 4.3 演练计划

1)指挥部制定演练实施计划，确定演练;

2)现场应急演练每季度进行一次，由维修组负责人组织实施。

摘要：本文重点从安全播出的特点、事故的分类、事故的原因、应急机构的组成和职责、应急处置的措施、应急预案的培训和演练等方面进行探索,努力编制一套完善详细的广播电视安全播出应急预案,以减少和避免播出事故的发生。

关键词：安全播出,应急,预案

参考文献

[1]全国广播电视安全播出培训讲义.国家广电总局,2005.

[2]任金州,刘洪才.广播电视系统设备维护与管理.2005年

篇4：安全保卫突发事件预案

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

篇5：安全保卫突发事件预案

安全保卫工作方案

为确保 沭阳县润信农产品批发市场开盘演出活动现场安全，依据对现场的考察制定本方案。本方案仅限于本次安保活动使用，非必要人员不得阅览该方案。

本方案与合同具有同等效益。（请自觉遵守）

一、开盘演出活动信息

1、演出时间： 2016年10月1日13：00—19：00。

2、演出地点： 沭阳县润信农产品批发市场营销中心前广场

二、场地安保工作

（一）安保工作领导小组

现场总指挥：潘锋

场地负责人：李同林

1、领导小组成员：

办公室主任：潘

锋

保安公司成员：

副 总 经 理：李同林 业务部主任：郁晓建

大队长：孙权、陈海波、葛超、葛林。

2、领导小组负责：

本场安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门

沭阳县保安服务公司

对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作预演、活动期间落实责任，把本次活动安保工作进一步完善，相关人员保证活动期间的通讯畅通（公司配备联勤联防指挥系统用于现场指挥）。

（二）安保区域划分

1、看台区

舞台和贵宾席300坐划分为一个大区，命名为看台区。

2、门禁区

场地大门区域划分为一个大区，命名为门禁区。

3、内场区

舞台后及营销中心内划分为一个大区，命名为内场区。

4、外场区

除看台区以外的场地区域划分为一个大区，命名为外场区。

（三）安保人员及标志

1、公司派遣安全工作人员数量：共30人，均为专业保安人员。

2、安全工作人员职责

（1）专业保安人员：负责场地外围停车位秩序维护、场地出入口安全检查、场地内秩序维护

（2）工作人员：场地出入口安全检查监督、场地内秩

沭阳县保安服务公司

序维护。

3、安全工作人员识别标志 安全工作人员统一佩戴工作证件。

（四）保安力量部署

1、看台区安保（总计15人）

安保人员：贵宾区10人、舞台5 人，共计15人。负责现场秩序的维护，劝说和制止无关人员进入控制区域，制止群众的不当行为。并在突发事件发生后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。

2、内场区安保（总计5人）

安保人员主要负责内场秩序的维护，财务处安全保卫，劝说和制止无关人员进入控制区域，制止群众的不当行为。并在突发事件发生后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。

3、门禁安保（总计7人）

安保人员：门卫守护5人、门前车辆秩序2人。

负责现场秩序的维护，劝说和制止无关人员进入控制区域，制止群众的不当行为，并且正确引导车辆停放、禁止车辆进入场内。并在突发事件发生后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。

4、外场区（总计3人）

负责现场秩序的维护，劝说和制止无关人员进入控制区

沭阳县保安服务公司

域，制止群众的不当行为。并在突发事件发生后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。

5、应急备勤（总计30人）

为了确保活动的安全，30名专业保安人员由安保领导小组直接指挥，负责突发事件发生后的处置工作。（应急备勤小组到达现场处置突发事件，按每人每小时50元收取应急服务费。）

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现场秩序维护及人员疏导措施

（一）现场秩序维护总则

1、观众进出场秩序、观看秩序由该场地工作人员及保安公司保安员负责。在发生突发事件时，由活动主办方工作人员及保安员共同负责观众疏散。

2、演出舞台、灯光，音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装，由该场馆负责全场用电安全。演出区域进出口由保安公司负责安排把守，开幕演出活动主办方协助监督管理。

（二）场馆内秩序维护

1、晚会后台、休息室的安全保卫工作，在执勤过程中实行全封闭管理。

2、在演出舞台下方及嘉宾领导席，派出保安人员负责维持舞台下方的秩序。

（三）场馆外秩序维护：

1、活动开始前1个小时门口派保安人员负责维持进场的秩序，观众进场后，负责维持门口秩序。

2、针对突发事件，由公司领导指挥，负责直接管理保安人员，应对出现的突发事件，采取果断措施，防止事态扩大，使活动圆满成功。

沭阳县保安服务公司

3、车辆管理：所有车辆禁止进入场内。外场有专人负责车辆引导。确保车辆停放安全有序。

沭阳县保安服务公司

突发事件应急救援预案

突发事件应急救援负责人：李同林

（一）发生爆炸预案： 在爆炸事件发生后：

1、安保人员：立即向公安机关、县急救中心，现场应急负责人报告，并通知现场医疗处置人员到位。

2、安保人员：迅速开启出入口，就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。

3、对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速向消防队及公安部门报告。

（二）发生火情、火灾预案：

1、安保人员：发生火情时，不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向场外疏散。

2、安保人员：发现大范围构成威胁的火势，应立即报

沭阳县保安服务公司

警，同时通知现场应急指挥部及现场消防官兵进行组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。

（三）发生停电预案：

遇到突然停电时，电力保障工作人员立即查明原因，向应急指挥部汇报。若一时无法恢复供电时，应稳定观众的情绪，防止意外事故的发生并迅速报告应急指挥部采取应急措施，启动备用发电机。活动是否继续进行或延期举行，应由举办方决定并告知来宾。

（四）工作人员和观众冲突预案：

当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件的要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证活动顺利安全。

（五）场地人员超出核定容量预案：

篇6：治安保卫事件应急预案

为维护本项目部施工区域内的的社会安定和治安稳定，积极有效预防和妥善处置突发性治安事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有力的应急处置体系，提高项目经理部应对突发性治安事件的能力。根据相关法律、法规要求，结合本合同段实际,特制定本预案。

一、指导思想

积极有效预防和妥善处置突发性治安事件是施工单位（项目经理部）维护社会安定稳定的重要任务之一。项目部要以和谐社会为重要指导思想，坚持立法为公，依法办事，把项目建设质量、进度、安全及当地人民群众生命安全放在首位，建立健全处置突发性治安案件的长效机制，掌握应对突发性事件的主动权。在业主、政府的统一领导下，积极寻求有关部门，积极预防和妥善处置各类突发性治安事件。对各类突发性治安事件，要做到早发现、早报告、早控制，把事件对项目施工环境及社会安定稳定的危害减少到最低限度。处置工作要区分性质，讲求策略，严格依法办事，注意工作方式方法，防止因处置不当，激化矛盾或授人以柄。

二、适用范围

本预案适用******************工程项目经理部内各种矛盾引起的突然发生的具有聚众性的较大规模的严重危害施工环境及当地社会稳定和治安秩序，必须采取紧急处置措施才能平息事态，恢复正常施工秩序的事件。主要指：非法阻工、聚众围攻项目部及建设场地、强行分包工程、恶性干扰正常施工环境、强买强卖等。

三、工作原则

(一)坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从国家的利益出发，一切对国家建设负责，最大限度地减少突发性治安事件造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防在先的思想，做好应对突发性治安事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

(二)坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生的突发性治安事件的预测、预警，有效整合和合理利用社会资源，建立健全应对和处置突发性治安事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发性治安事件的合力。

(三)坚持“确保安全、果断处置”的原则。坚持在业主的统一领导下，根据

事件的性质、起因、规范，危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，在尽量减少人身伤亡和财产损失的情况下，做到依法办事，讲究政策、策略，果断坚决处置，迅速平息事态。

四、组织领导

处置突发性治安事件必须在项目部领导班子的统一领导下，设立处置领导小

组和现场指挥，坚持集中统一指挥与分级协调指挥相结合的原则，迅速果断处置突发性治安事件和暴力恐怖破坏事件。

(一)领导小组

领导小组组长必须是项目部领导班子的一名主要领导。其他成员由项目领导

班子其他领导、部门负责人组成。成员如下：

组长：

副组长：

组员：

具体职责如下：

1、负责建立健全应急指挥系统，应急联动机制和工作制度；

2、加强现代化预警系统和信息分析系统建设，提高突发性治安事件监测预

警能力。

3、判定突发性治安事件的性质，确定处置原则，研究处置措施；

4、发布有关管制措施和项目部的指令、通告等，决定临时性交通管制；

5、根据“谁主管、谁调处”的原则，确定与群众见面、对话的党、政和有

关部门的领导，正面做好化解工作；

6、其它应由领导小组决定的重大事项。

(二)现场指挥

处置突发性治安事件的现场指挥是项目总工及前后场负责人。

1、治安警戒组：由工程部成员负责。主要建立警戒区域，防止与事件无关的人员进入，保障现场应急处理工作顺利开展；维护撤离区和人员安置区的施工

治安秩序，保卫警戒区的重要目标和财产安全，阻止现场非法人员的非法行为。

2、交通管制组：由安质部成员负责。主要负责事发地道路交通管制，及时疏通交通堵塞，保障救援物资、救援、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行并引导进入指定地点。

3、通讯联络组：由办公室负责。主要是建立内部指挥网络，提供应急通信保障，对座机、手机等信息通信设备进行全面检查和维护，确保指挥畅通。

4、现场情报组：由试验员、物机部人员负责 负责配合出警人员对现场当事人员及围观群众进行询问、调查，深入了解，摸清事件背景，掌握事件动态，及时反馈情况。

5、法律、宣传组：由计合部负责。主要是进行现场法律宣传和国家政策宣传。

6、医疗救护组：由办公室负责，报告110指挥中心请求通知120急救中心负责救护工作。

11、后勤保障组：由办公室负责。主要是保证执行处置任务的车辆技术状况良好，执勤人员就餐饮水等生活必需品。

现场指挥的职责任务是：

1、执行领导小组的决定、命令；

2、统一组织调动使用各部门人员，合理配备安全防护用品，下达警戒治安的命令；

3、根据领导小组的决定和现场实际情况，依照国家有关法律、法规，确定相应的处置措施。主要有：

①现场管制措施

Ａ、封闭现场和相关地区；

Ｂ、使用警戒带，设置临时警戒线，确定警戒区域；

Ｃ、实行区域性交通管制；

Ｄ、查验现场有关人员，明确具体身份；

②禁止聚众措施

Ａ、责令无关人员立即离开现场；

Ｂ、责令聚集的人群立即解散，如不离去，可通过广播、喊话等方式发出警告；

C、对于视警告、拒不离去的人群，必须积极联系当地公安部门协助处理，决不可贸然采用过激措施及武力驱逐。

③现场取证措施

处置突发性治安事件，应当使用录音、照相、摄像等手段，采取公开与秘密相结合，主要以秘密为主的方法及时取证，为及时处置和事后依法处理提供证据。

五、情况处置

处置突发性治安事件，在项目部领导班子的统一领导下，由各科室负责人负责处置。

突发性治安事件发生后，项目领导班子要根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取切实有效措施控制势态范围，防止事态扩大。要重点保护项目经理部和要害部门(部位)的安全。

属于涉黑势力，非法分子直接挑起的阻工、骚乱以及严重的打、砸、抢、烧、杀等行为，在通知当地公安部门的同时要坚决果断地采取措施做出自卫还击，强行制止，予以打击，绝不手软；属于涉黑势力、非法分子插手操纵的事件，则要把事件的组织者、策划者、指挥者及闹事的为首者同一般群众严格区别开来，加强舆论宣传，做好群众工作，着重揭露非法势力的阴谋，制止事态发展；纯属群众矛盾引起的，如征地赔偿、环境赔偿、用水用电等，特别是对那些因合理要求在政府方面得不到满足而引起的没有过激行为或虽有部分过激行为，但仍属于一般性的群众事件，要按照可散不可聚、可顺不可激、可解不可结的原则处置，充分运用项目协调部门出面做工作，并寻求当地政府行政单位的大力支持，进行劝阻、教育、疏导、缓解矛盾，决不可采取暴力等方式处置。

六、工作措施

1、要加强情报信息工作。各施工区域人员要运用各种公开、秘密的渠道和手段，密切注视和掌握各种社会动态，努力获取深层次，预警性的情报信息，对各类突发性治安事件的苗头和动向，要做到早了解、早掌握、早报告、早控制，力求把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部。对收集到的重要情报信息，应及时向项目领导班子报道详细情况，不得层层扣压延误，贻误良机。

2、要加强对策研究。各施工区域负责人必须充分认识当前施工环境及社会治安的严峻性，增强政治敏感性和警惕性，做好“可能出点乱子”的思想准备。对本地的热点、难点”问题要加强对策研究。

3、要做好装备和物质保障工作。各施工区域，要配齐各种防护用品、通讯、交通、现场取证等器材。对各种器材，要进行经常性的检查、保养，保持良好的性能，保证旦有事，能拉得出、用得上。

4、加强组织演练。项目部在制定预案的基础上，要加强组织演练，加强内部锻炼和提高队伍的快速反应能力和实战水平，保证一旦有事，临时治安维护队伍能拉得出、打得响。

5、统一指挥、加强配合。参加制止事件的所有项目部人员，必须严格做到服从命令、听从指挥，不允许擅离职守或自行其是。各小组要在指挥部的统一指挥下，加强配合，协调行动，充分发挥整体配合效能。

6、依法办事、文明施工。在处置突发性治安事件中，要讲究政策策略和工作方法，所有项目部人员要严格依法办事、文明劝导，防止因方法简单授人以柄或激化矛盾。在制止过程中，要强硬措施和舆论攻势相结合，做到边驱散边劝阻，陈述事件利弊，以尽快瓦解闹事者的意志。对已被制服和暂时扣留的闹事者，不准以各种形式进行体罚，等待移交公安机关。制止闹事的项目部人员，除指定人员，一律不携带防身用具，遇到闹事者暴力对抗时，要大胆使用防护用具加以制服，避免造成致命或重伤。

篇7：安全保卫应急预案

一、指导思想

学校是人群密集场所，其安全稳定关系着千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展对师生的安全教育活动，确保学校幼儿园教育教学工作正常进行。

二、工作要求

1、认真贯彻落实上级有关文件、会议精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校安全保卫工作提到非常重要的工作抓紧抓实。学校要制定安全保卫工作应急预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

2、学校对全体师生进行安全教育，使师生树立较高的安全意识，掌握基本的安全常识，提高师生自救、互救能力。

3、突出做好学校安保隐患排查整改。

4、要坚决杜绝陌生人、社会闲杂人员及精神病患者进入校园。着力抓好学校及周边治安综合治理。学校要迅速成立护校队，开展全天值班巡逻。

5、严禁陌生人、闲杂人员滋事。

6、狠抓学校食品安全监管，建立和严格执行食物索证、食品来源登记（台账）和食品留样制度，严禁采购霉烂变质食品及“三无”食品，严禁陌生人进入学校饮食店。

7、加强教室、办公室等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。

三、组织机构

1、领导小组

为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立学校安全保卫工作领导小组，负责组织领导全校安全保卫工作。

组长：曹永革

副组长：袁志振 赵兴海

成员：姚天亮 王金元 袁启志 袁增强 李二庚 豆慎香 张彦军

组长：对全校安全保卫工作负总责，负责全面组织应急抢救工作，并向学区领导和相关部门汇报.副组长：为第二责任人，学校发生或接到突发安全事故信息后，迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。

成员：要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，现场受伤人员的现场处理和临时救护。

四、应急处理程序

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序

本应急程序的要点是：

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向中心校和学校领导报告，并同时拨打110 报警。

2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救援受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应立即向教育主管部门报告伤亡情况和处理情况。

(二)校园内发现可疑人物应急处理程序 本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑、四处游荡、可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

2、学校值日教师和领导指派人员应立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，值日教师应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据证明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警和报告学区，由学区或警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向学区和警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准

备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向学校领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不 是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑物品的任何人员，都禁止试图打开或随意摆弄它。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除是危险物品，应立即上报中心校，请示学区指示（打110报警请警方专业人员进行检测和处理）。

4、若可物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向学区报告。

开发区河会小学

篇8：安全保卫突发事件预案

1. 明确组织体系和职责。

档案信息系统应急组织指挥体系一般由领导机构、日常办事机构及现场应急处理工作组组成。领导机构组长一般由单位主要负责人担任, 副组长由单位分管信息化的领导担任。职责是: (1) 全面负责档案信息系统应急管理的领导工作, 统一协调和组织开展档案信息系统应急管理工作, 部署和指导应急预案和各项制度的建设。 (2) 发生特别重大档案信息系统突发事件时, 负责启动本预案, 下达应急保障任务, 指挥应急保障行动, 及时向相关部门报告有关情况。 (3) 规划和制订档案信息系统应急保障策略, 研究和评估应急体系和实施成效, 部署和督查各项应急计划、培训、演练等事宜。 (4) 对应急方案的实施、计划和预算进行审议和决策。对每次实施应急预案后的应急情况及时进行总结和分析, 并对实施情况进行评估。

2. 明确安全事件分级原则和等级划分。

遵循《信息安全技术信息安全事件分类分级指南 (GB/Z20986-2007) 》, 分级原则一般为: (1) 影响因素, 包括档案信息系统的重要程度、社会影响和资产损失等。 (2) 从高原则, 按相对较高一级突发事件处理。 (3) 升级原则。在处置过程中事态和影响进一步扩大时, 达到上一级标准的, 应作升级处理。根据安全事件的影响程度, 安全级别从低到高分为预警预报事件 (Ⅳ级) 、一般突发事件 (III级) 、重大突发事件 (II级) 、特别重大突发事件 (I级) 。

3. 明确预防措施。

目前, 信息安全预防主要技术手段为: (1) 边界防护:采用防火墙入侵防御等安全设备, 实行内外网的物理隔离等。 (2) 病毒安全防范:计算机设备均应配备正版的防病毒软件。 (3) 软件系统安全防范:计算机和网络设备必须使用正版操作系统和应用软件, 杜绝使用盗版软件, 对开发的应用软件进行安全性能评估。 (4) 数据安全防范:建立相应的数据备份、恢复机制, 原则上备份介质的存储不能与主机系统在同一地域。 (5) 设备安全防范:采购的计算机设备都必须有较高的可靠性, 尤其是主机、服务器及中心网络设备、网络安全设备等关键设备都要有冗余备份或相应配件。

4. 明确应急响应等级和基本流程。

档案信息系统应急保障和恢复响应行动一般划分为4个响应等级。 (1) I级响应:当出现I级突发事件, 由应急领导小组决定启动I级保障应急预案, 由应急办发布全局性应急通告, 单位进入临时应急处理状态, 并及时向当地公安部门报告, 争取支援。 (2) II级响应:当出现II级突发事件, 由应急办决定启动II级保障应急预案, 并及时向应急领导小组报告, 由应急办发布全局性应急通知, 单位进入应急预备状态, 并及时向当地信安办和公安部门网警机构报告。 (3) III级响应:当出现III级突发事件, 由技术部门决定启动III级保障应急预案, 并及时向应急办报告, 各事发相关部门进入应急处理状态。 (4) Ⅳ级响应:当出现Ⅳ级突发事件, 由技术部门启动Ⅳ级保障应急预案, 并及时发出预警预报, 隐患消除后取消预警预报。突发事件发生后, 应急保障工作要分轻重缓急, 按照“先核心、后外围, 先对外服务, 后对内服务”的原则组织实施, 实行一盘棋策略, 按规定、流程有序进行。应急预案启动后, 应急领导小组应迅速了解事件的基本情况和先期处置情况, 并部署应急办组织相关应急业务小组和职能部门按预案部署处置方案, 责成各方严格按照应急联动和职责分工, 立即开展处置和保障工作, 确保组织到位、应急保障措施到位、应急保障设备和应急保障人员到位, 控制事件的蔓延和发展。现场应急处理时应尽最大可能收集事件相关信息, 明确事件类别, 确定事件来源, 保护证据, 以便缩短应急响应时间。主要措施: (1) 检查威胁造成的结果, 评估事件带来的影响和损害。如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性, 检查攻击者是否侵人了系统, 以后是否能再次随意进入等。 (2) 抑制事件的影响进一步扩大, 限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括:关闭服务或所有的系统, 从网络上断开相关系统, 修改防火墙和路由器的过滤规则, 封锁或删除被攻破的登录账号, 阻断可疑用户得以进入网络的通路, 提高系统或网络行为的监控级别, 设置陷阱, 启用紧急事件下的接管系统, 实行特殊“防卫状态”安全警戒, 反击攻击者的系统等。 (3) 根除。在事件被抑制之后, 通过对有关恶意代码或行为的分析结果, 找出事件根源, 明确相应的补救措施并彻底清除。与此同时, 执法部门和其他相关机构将对攻击源进行定位并采取合适的措施将其中断。 (4) 清理系统、恢复数据、程序和服务。把被攻破的系统和网络设备彻底还原到它们正常的任务状态。恢复工作要十分小心, 应避免出现误操作导致数据的丢失, 对涉密系统特别需要遵照涉密系统的恢复要求, 以加强信息安全保密工作。

5. 明确后期处置办法。