安徽地方大学

关键词： 地方 大学 安徽

安徽地方大学（精选九篇）

安徽地方大学 篇1

一、高校科研管理的本质及价值

高校科研管理本质上是一种高层次的知识管理，其根本任务是保障高校科研系统有序地运行，是高校管理系统的一部分。在这个子系统中，科研规划、组织项目申报、科研成果转化、科研评价和科研交流等各方面相互作用，构成一个有序运行的整体。

高校科研管理具有独特的制度价值。依据制度经济学的理论，在技术等其他条件不变的情况下，通过制度创新也能实现经济增长，即制度创新是经济增长的内在变量。大学科研管理体制的创新与制度经济学理论在制度创新方面的见解有许多相同之处。高校科研管理创新包含对思维观念、组织体制、分配制度、投入机制等要素的创新，通过组建高素质管理队伍、实施创新管理方法等进一步促进高校科研管理水平的提高，以适应知识经济发展的需求。因此，高校科研管理创新是促进科技创新与市场结合的客观需要，也是繁荣科学研究的重要内容及保障。

二、安徽地方大学科研管理现状分析

目前，安徽地方大学的科研管理工作存在一些问题，如：科研力量分散，缺少长期性、持续发展的重大科技目标;科研整合程度低，使科技资源和成果难以共享;科技创新平台的综合性、交叉性、集成性以及国际化程度普遍较低，交叉学科、新兴学科不能得到强有力的投入和支持等。这种状况已不能适应高校自主创新能力的要求，甚或成为障碍，因此，进行科研管理体系运行机构的调整迫在眉睫。

（一）科研管理组织结构不完整

在科研体制结构方面，安徽地方大学已形成校院或校系的二级管理体制。在实际运行中，二级管理部门的权力存在明显的等级性。美国学者伯恩鲍姆把引用大学组织按照职责和控制构成分为三个层次，即技术层次、管理层次和决策层次。他强调技术层次的职责包括主要教师承担教学、研究和服务;决策的职责是使人相信学校能够适应变化不定的外部压力，由董事会和校长承担;管理人员所代表的是管理层，它居于上述两个层次中间，保护教师和研究人员，并解决其技术方面的问题[1]。因此，强调以人为本的高校科研管理部门，其主要职责目标是以“柔性管理”手段服务于教学、科研，组织和协调技术层与决策层的联系。科研的管理结构是围绕科研管理的内容而建，随着科技的发展及竞争的不断加剧，不同学科间的科研合作日益增多，科研组织分化、组合速度加快，交叉学科领域的研究以及灵活交叉的科研管理成为新的趋势[2]。除了注重建立传统纵向管理结构模式外，更要注重建立以项目为主体的横向科研管理组织结构。

（二）科研管理人员编制匮乏

一方面，安徽地方大学管理队伍出现“高龄化”(78%人员在35岁以上)特点(以安徽大学为例)，年龄结构单一，有管理理念趋同和创新趋弱的情况。另一方面，整个队伍有低学历倾向，这很难保证管理人员的专业化水平，而过硬的专业知识和丰富的管理理论与实际的管理能力是管理人员必备的基本素质[3]。为此，在建设科研管理人才队伍时须考虑：1.科研管理队伍需要扎实的专业知识和丰富的实际管理经验。一是增加年轻且具有扎实专业知识人才参与实践管理的机会，并保持与实践丰富管理人员的有效沟通。二是对于年龄偏大的经验型人员，制定长期有效、适时的培训计划，完善更新其知识结构。2.营造良好的管理队伍氛围，加强创新团队意识的培养。大学科研管理队伍中团队意识的培养，其实质就是团队的精神建设。和谐融洽的团队气氛是培养团队创新意识的前提，这就要求为管理人才创造浓厚的学术氛围、开放的国内外交流机会等，这样才能最大限度地发挥个人能力，并在群体最大智慧和力量上实现优势叠加，提高管理效益[4]。

（三）科研管理运行保障机制不完善

笔者在对安徽地方大学科研管理机构走访时发现，管理人员在管理理念上强调过程管理、控制管理，如多层级管理部门，对科研项目从立项一直到结果考核有冗长的审核程序，对科研结果则是重视传统形式论文定量评价，轻视研究成果转化;在运行机制上轻视权责界定，忽视信息的有效沟通(网络平台建设不健全等)，强调权力等级关系。由于高校的科研管理在管理对象上有不确定性和不便测性，故在高校科研管理工作中当秉承以激励为主、控制为辅，以结果管理为主、过程管理为辅的管理理念[5]。由于高校科研管理是以提高办学和科研质量为根本之要求，因而，高校科研管理的原则主要体现在公平合理、支持重点、协调发展和以人为本几个方面[6]。高校科研管理运行的保障机制必须牢牢围绕管理理念和原则来进行。同时，科研成果转化率也普遍较低，需要建立从申请立项开始到最后结束等一系列行为约束机制，保证科研结果的最大转化。

三、安徽地方大学科研管理创新的策略与路径

要实现从高教大省向高教强省的转变，高校科研管理体系运行机构必须通过科技体制的改革与创新，整合学校科技资源，推动科研队伍的迅速发展，集中学校研究力量，使学校科技工作质量持续提高，最终实现学校科技创新能力和核心竞争力的跨越式发展。

（一）更新管理理念，改进管理模式

安徽地方大学科研管理在理念上必须实现从对教师及科研人员的传统管理向以知识为对象、以人为本的转变。学校科研工作以体制和机制创新为目标，以促进知识转化生产力为中心，不断强化以人为本的现代科研管理观念，从管理人事走向管理知识，在学校中营造知识共享的学术氛围。在制订科研发展战略规划、设计科研管理制度、实施科研管理计划的过程中，应充分发挥广大师生的主导作用，采取人性化管理措施，调动科研人员和科研管理人员的主动性和创造性。

（二）健全管理组织，明确机构职责

考虑到安徽地方大学的层次、各校学科发展水平的差别，科研组织建设方面各高校应在教育行政部门的指导下根据自身发展的需要，增设下列机构或在现有机构基础上配置相应的人员编制，完善下列职能：1.科技开发处。为了同各省、市、地区开展多层次、多形式、多渠道科技合作，积极为发展区域经济服务，在科技转化、人才培养、教育、区域经济战略规划咨询等方面建立多种合作项目，有必要建立专业的科技开发处。2.科研机构管理办公室。为了争取国家资源的支持，协调组织国家级基地的申报建设，推动学科交叉，充分挖掘院系的科研资源，以及争取社会资源，服务以企业为主体的创新型国家建设，有必要成立专门的科研机构管理办公室。3.设立科研成果及知识产权管理保护办公室，积极保护高校的科研成果。

（三）优化高校课题组管理机制，建立弹性的科研评价体制

高校科研管理创新的一个重要目标是要尽最大努力调动教师和科研人员从事科研创新的积极性。高校要本着尊重科学、鼓励创新的根本原则，结合本校实际，从目标激励、管理激励、协作激励、竞争激励、团队激励、精神奖励等方面设置全面的激励措施，适当加大奖励力度。同时，为应对学科交叉的发展趋势，评价机制也要进行相应改革。高校需要改变以往注重定量和个人的科研评价机制，建立完善的科研评价指标体系。

（四）构建科研信息平台，发展科研管理创新

要大幅度提高高校科研管理的效率，必须在管理的各个环节中充分利用现代信息技术、信息资源和环境，建立科研管理信息网络系统，简化烦琐的办事手续和工作程序，保障高校科学研究和技术创新的基础性工作，不断提高科研管理效率和水平。

调动高校科研创新的积极性，提高高校的科研创新能力，对提高国家和地方的区域创新能力，应对经济市场变化，以及实现国家和地区的经济社会和科技的可持续发展具有重要意义。同时，提高高校的科研创新能力也是高校自身发展的需要，高校的学科建设、创新型人才培养、整体实力的提高等有赖于高校科研创新工作的发展水平。

摘要：高校科研管理是促进高校科学技术繁荣的保障, 也是促进科研人员素质发展的根本。科研管理创新的实质是更新管理理念、完善管理模式, 健全管理组织结构、明确机构职责, 优化管理运行机制、加强服务保障平台建设, 从而使科研管理从管理人转向服务人, 实现高校科研资源的优化配置, 加速科学技术成果的转化, 实现科研与学科的繁荣发展。

关键词：安徽地方大学,科研管理,创新

参考文献

[1][美]伯恩鲍姆;别敦荣等译.大学运行模式[M].青岛:中国海洋出版社, 2003:18.

[2]王清, 江海宁.美国研究型大学科研管理对我国高校的启示[J].煤炭经济研究, 2007, (11) .

[3]卢宝华等.论科研管理队伍中复合型人才的培养[J].科技论坛, 2003, (4) .

[4]马卫华等.关于高校科研管理团队建设思考[J].华南理工大学学报:社会科学版, 2003, (1) .

[5]张远军, 胡胜强.高校科研管理理念若干思考[J].陕西行政学院学报, 2009, (4) .

安徽地方教材＜徽韵＞ 篇2

安徽地方教材<徽韵>

徽韵教学内容：1、教唱安徽屯溪民歌《小石桥》。2、了解有关安徽的历史人物、各地方音乐、风景民俗和徽州文化的相关知识。3、欣赏合唱曲《黄山，我是你的》。教学目标：1、能够以喜悦的情绪，准确、自信的演唱《小石桥》。2、通过对安徽的历史人物、各地方音乐、风景民俗和徽州文化的学习，了解家乡并进一步扩大学生知识面。3、用比较、配乐诗等方法欣赏《黄山，我是你的》，并能感受音乐的美、黄山的美。教学重点：演唱《小石桥》教学准备：录音机、多媒体教室、自制卡片和课件(Powerpoint课件)课型：综合课课时：一课时教学过程：环节教师活动学生活动教学意图(一)导入师出示卡片并快速朗读卡片内容，学生根据朗读内容进行抢答。卡片①：它是安徽省著名风景区的标志性景点;它的形象经常出现在香烟和电视台――迎客松。卡片②：他是安徽亳州人;他是建安文学的领军人物;他是军事家、诗人;他曾写下“老骥伏枥，志在千里“――曹操。卡片③：他是安徽合肥人;他创办了江南制造局;他是洋务派和淮军的首领――李鸿章。卡片④：这是一种源自民间的艺术;又名双条鼓，最初的表现形式为姑嫂二人，一人击鼓、一人击锣，口唱小调――凤阳花鼓。卡片⑤：请听音乐回答：这是黄梅戏的著名唱段《谁料黄榜中状元》，请问它出自黄梅戏――《女驸马》学生积极踊跃抢答①调动学生的情绪，激活课堂气氛。②让学生在抢答问题中了解一些安徽的各方面知识。(二)新课一、《小石桥》从卡片⑤的黄梅戏引入到屯溪民歌《小石桥》1、教师放伴奏带并范唱在教师的示意下，学生跟着音乐节拍为教师拍手。①师生互动，情感交流。②初步熟悉歌曲《小石桥》。2、教授歌曲《小石桥》教师小结①看、听原唱《小石桥》(配有自制Flash动画)②根据教师的弹奏，找出旋律相同之处(第2、6、10小节等)③再看、听原唱。④学生自学歌词。(教师提示)⑤分男女声跟琴唱。⑥分男女生接龙唱。①听范唱、原唱加深对歌曲的印象。②通过Flash动画、自学旋律及歌词培养学生学习歌曲的主动性和自信心。二、了解安徽师：把学生分成甲、乙、丙、丁4组，每组推荐两位代表。甲组：历史人物(管仲、甘罗、嵇康、华佗、曹操、周瑜、包拯、朱元璋、戚继光、陶行知等)乙组：安徽各地音乐(黄梅戏、庐剧、徽剧、池州傩戏、徽州目莲戏、凤阳花鼓、皖南花鼓戏、安徽大鼓、徽州叠罗汉、泗州戏)丙组：徽州文化(茶文化、徽商、徽菜、新安画派、徽派建筑、建安文学、桐城古文派、宋明理学)丁组：风景民俗(九华庙会、徽州婚嫁、阜阳火把节、抛绣球、嬉钟馗、重阳庙会、九华山、黄山、天柱山)教师小结代表在面向大屏幕快速浏览一组题目后，再背向大屏幕面向同学回答出其中的5个以上。学生代表冷静沉着、冥思苦想应答，同学热情高涨，为各组代表加油，课堂气氛活跃。充分发挥多媒体教学的优势，让学生在最短的时间内接受了大量有关安徽音乐、人物、风景民俗、文化等信息，为他们了解家乡、热爱家乡进行潜移默化的教育。三、欣赏《黄山，我是你的》1、师：请同学们根据看的影片和自己知道的知识给大家介绍黄山。学生观看黄山的风光片并畅所欲言。①让学生通过听、读、看、比较等方法来体验音乐的美、黄山的美。②从学生回答的问题中测试学生的知识面、音乐素质，并加以提高和指导。2、比较《黄山，我是你的》与《无词歌》的`不同。学生从音乐的风格、情绪、体裁、演唱、演奏方式和音乐的感觉进行了分析比较3、师：推荐男女生各一名，用《无词歌》的音乐配上《黄山，我是你的》歌词，进行配乐诗朗诵。教师小结学生表演配乐诗朗诵(三)总结教师用“徽”字总结本课：我们的家乡安徽自古就是人杰地灵的好地方(写双人旁);有世界闻名的黄山(写山字头);有先辈传下的丰厚的音乐资产(写“戏”的同音字“系”);有沉淀几百年的徽州文化(写反文旁)构成了安徽的“徽”。我们应当骄傲的说，我们的家乡安徽――风景这边独好!学生也跟着流程写“徽”字在《小石桥》的歌声中结束本课。突出主题与重点，加深印象 。

安徽地方大学 篇3

关键词：安徽省,地方金融,问题,对策

20世纪90年代以来, 地方金融作为我国金融体系中的重要组成部分, 对于支持和促进地方经济的发展发挥了重要的作用, 做出了突出的贡献。所谓地方金融, 就是指由城市商业银行、农村商业银行、城市信用社、农村信用社以及其他非银行金融机构 (如信托公司、担保公司、典当行、小额贷款公司等) 组成的金融群体。

一、安徽省地方金融业发展概况

近年来, 安徽省地方金融业的发展呈现出了良好的势头, 地方金融机构迅速成长壮大, 不仅培育出了一批例如徽商银行、安徽省担保集团、国元证券、国元农业保险等在全国同行中知名的金融企业, 而且出现了大批农村银行、村镇银行、小额贷款公司、担保企业等新型的金融机构, 截至2010年底, 徽商银行机构网点数达到165个, 40家农村银行、11家村镇银行相继开业运营, 数量居全国前列;2家财务公司及2家信托公司运营良好;211家小额贷款公司正式运营;证券期货经营机构发展较快, 国元证券、华安证券全省营业部达到130家, 省内设有3家期货公司及12家期货营业部;省内首家保险法人机构国元农业保险成立, 保险业省级分支机构达到37家;省信用担保集团不断做大做强, 各类投资担保机构达700余家;典当行达到157家。这些金融机构的发展, 对于促进安徽省的经济发展, 化解中小企业贷款难题、改善农村金融服务, 促进安徽省经济结构优化升级等方面发挥了至关重要的作用。随着我国金融体制改革的不断深化, 国家和地方政府大力发展地方金融业的信心和决心以及各项方针、政策的出台与实施, 安徽省的地方金融业还将进一步的发展与完善, 但是我们应当同时看到, 由于我省地方金融业的发展还处于探索阶段, 起步的时间短, 起点低, 在发展的过程中还存在着很多的问题。

二、安徽省地方金融业发展过程中存在的问题

(一) 总体规模偏小, 发展不平衡现象突出

受制于地区经济发展不均衡等因素, 从分布上来看, 中西部地区地方金融业发展相对于东部发达地区来说发展严重滞后, 而在中部六省中, 安徽省的财务资源又相对匮乏, 金融资产仅占中部六省总额的16.03%, 同时, 我省所持有的商业银行金融牌照数量在中部六省中列倒数第二。

从资产总额来看, 省直地方金融机构资产总额占全省地方金融资产总额的98.83%, 银行类地方金融机构资产总额占全省总额的88.62%, 而这些地方金融机构又大多都集中在合肥市, 其他地市地方金融机构的资产、负债和所有者权益在全省所占的比重非常低, 无论是从结构还是区域分布来看都存在着诸多的不平衡, 这种发展上的不平衡从某种程度上制约了地方金融业的发展, 削弱其对全省金融业发展的辐射能力与带动能力。

(二) 促进地方金融机构可持续发展的金融生态环境尚不完善

近年来, 随着安徽省对地方金融业发展的重视, 我省的地方金融法律体系和地方金融的法制环境也开始逐渐完善, 但是, 我省的金融生态环境相对于东部发达地区来看, 还有很多不完善的地方, 尤其是信用体系建设还处于初级阶段, 地方金融机构的运作尚存在很多不规范的地方, 这对于地方金融机构的可持续发展存在着不利的影响, 我省应当加强信用环境建设, 营造良好的社会信用氛围。

(三) 缺乏金融龙头企业

从资产总额和实收资本来看, 徽商银行分列全国同业 (排除中农工建交和光大、民生、招商、中信等中央直属商业银行的地方性商业银行) 的第9位和第11位, 但是银行界并未将徽商银行纳入到8家地方“股份制商业银行”的行列之中, 而是将其划分为地方“城市商业银行”。由此不难看出, 徽商银行同一流的商业银行相比, 还存在着很大的差距, 竞争力与影响力都不强。此外, 我省的国元证券和华安证券虽然取得了较快的发展, 但是在全国60余家证券公司中, 其竞争力与影响力只是处于中等水平。龙头企业的缺乏, 严重制约了地方政府依托地方金融、带动各级各类金融机构为省内企业提供直接和间接的融资、增信等全方位服务的能力, 也制约了我省地方金融业整体对周边金融市场的辐射能力。

(四) 地方政府对地方金融机构存在着多头监管

我省地方金融机构分别由省政府金融办、省国资委、省财政厅等部门监管, 多头管理并且监管责任不明确, 不同的监管部门监管的角度不同, 方式各异, 彼此之间又缺乏一定的交流与沟通, 这样就容易产生形式化, 造成监管的虚拟化, 导致对某些金融机构监管不到位, 产生了一系列的矛盾、风险或风险隐患, 阻碍了地方金融更好更快的发展。

(五) 地方金融机构自身风险意识薄弱, 资产质量状况有待提高

目前, 安徽省的地方金融机构大部分还处于发展的初始阶段, 规模较小, 承载风险的能力较弱, 而许多地方金融机构为了得到快速的发展, 盲目地追求速度和规模, 更加忽视风险防范, 并且在发展的过程中又忽视内控体系的建立, 造成了机构内控不足, 风险识别和防范能力低下, 抗风险能力差。由此也引起多数地方金融机构资产质量状况低下, 尤其是农村合作金融机构的资产质量状况堪忧, 其不良率在同业中排位靠前而不良贷款覆盖率在同业中仅属于中游水平。担保机构也普遍存在规模小、风险大, 运营不规范等诸多问题, 需要在政策扶持的同时立足自身谋发展。

(六) 地方金融机构金融产品品种单一, 创新能力不足

由于我省地方金融机构起步时间较晚, 人员素质不高, 金融创新意识和能力也相对较弱, 同时其提供的金融产品品种和服务比较单一, 这就使得地方金融机构在与其他各家商业银行的竞争中处于劣势。当然, 地方金融机构的创新要依赖于科技系统的不断升级与完善, 而科技系统的投入成本高, 周期长, 这对地方金融机构来说也是难以在短期之内解决的问题。

三、其他省市推进地方金融业发展的政策举措

(一) 加大政策扶持力度, 创造有利的政策环境

为了促进地方金融业的发展, 发挥地方金融对于地方经济和中小企业发展的作用, 各地纷纷出台了相关的政策措施以扶持地方金融的发展。江苏省建立了小企业贷款风险补偿措施和科技贷款风险补偿措施, 对新设的金融机构给予奖励并对现代服务业项目进行贴息。重庆和深圳市尝试建立了金融发展专项资金, 以鼓励金融机构增加信贷投放和投资。上海市则出台了《上海市集聚金融资源, 加强金融服务, 促进金融业发展的若干规定》, 以促进金融业的创新发展, 增强上海国际金融中心建设的服务功能。

(二) 积极参与地方金融机构重组改制工作

随着地方金融在地方经济发展过程中的作用不断加强, 地方政府迫切需要做大做强地方金融机构。福建省支持地方国有金融资本做大做强, 推动兴业银行A股上市, 支持兴业证券增资扩股。广西、湖南省则积极参与组建省内金融控股集团公司的工作。江苏、吉林省则支持部分城市商业银行合并重组为江苏银行和吉林银行。天津市财政借助“滨海新区”纳入国家发展战略的历史机遇, 积极推动和参与滨海新区的金融改革创新工作。

四、推进安徽省地方金融业发展的对策建议

(一) 加大政策扶持力度, 推动区域金融协调发展

安徽省金融业与周边发达地区相比, 缺乏明显的比较优势, 只有针对金融招商与金融创新、培育壮大金融机构、建立完善金融市场、打造金融产业链、引进培育人才等方面出台相关的扶持政策, 才能够有效地吸引、发掘和运用金融资源为地方经济社会的发展服务, 不断地改善政策环境, 破除政策因素对地方金融业发展的制约, 加大财政扶持力度, 建立专项资金, 并且通过税收优惠、补贴、奖励等方式, 建立有效的激励机制, 以调动地方金融机构发展的积极性与创造性, 使其更好地为地方经济的发展服务。

从安徽省的现状来看, 合肥市的金融资源相对集中, 金融机构数量较多, 业态较为齐全, 金融人才也比较丰富, 应当充分发挥合肥市的优势, 建设合肥区域金融中心, 并且发挥中心城市的金融辐射功能, 推动皖江示范区、合肥经济圈信贷、票据、产权等区域一体化金融市场的发展, 有效地促进区域经济加快发展, 以此来带动整个安徽省地方金额业的不断发展, 增强安徽省金融业在全国的影响力、吸引力和辐射力。

(二) 优化金融生态环境

金融生态环境包括经济基础、企业诚信、法制化境、诚信文化、社会中介发展、金融部门独立性等。地方金融业的发展离不开健康的金融生态环境, 首先我省应当努力完善地方金融法治环境, 建立健全地方金融法律体系, 加强对金融市场违法违规行为的打击力度, 切实维护金融秩序。其次要加强信用环境建设, 建立和完善政府、企业和个人征信三位一体的社会信用体系。再次要大力培育社会中介服务机构, 为地方金融更好地发展创造条件。

(三) 培育地方金融龙头企业

安徽省的国元集团、徽商银行在近年来发展迅速, 在国内具有一定的影响力, 但是仍然无法与上海的浦发银行、福建的兴业银行、重庆的渝富资产管理公司相媲美, 我省应着力做大做强徽商银行、国元证券、信用担保集团和国元农业保险等地方金融机构, 要不断地壮大其规模与实力, 扩大其在全国同业中的影响力。尤其是徽商银行, 应当完善治理结构, 加强内控制度, 争取早日上市, 成为具有行业影响力的区域性股份制商业银行。

(四) 加强地方金融业发展的统一领导

安徽省应当进一步加强对地方金融的统一领导、统一谋划和统一部署, 明确地方金融机构的监管部门, 建立协同共管、共促发展的组织协调机制, 在“一行三局”履行行业监管职责的同时, 由财政部门履行金融国有资本出资人代表和国民经济宏观管理部门的双重职责, 促进地方金融业持续、健康发展。

(五) 积极推进金融控股集团的组建和发展

金融控股集团是指在同一控制权下, 完全或主要在银行业、证券业、保险业中至少两个不同的金融行业大规模地提供服务的金融集团。近几年, 国元集团在建设金融控股集团方面取得了重大的阶段性成果, 初步构建了较为坚实的金融控股集团架构, 但是与国内外一些大型的金融控股集团相比较, 还存在着很大的差距, 金融控股集团对于省内地方金融的发展有着重要的意义, 其有利于增强地方金融的调控能力, 提高地方金融资源的配置效率, 同时有利于提高安徽省金融业的综合竞争力, 因此我省应积极推进金融控股集团的组建和发展, 增强区域金融的辐射吸纳能力。

(六) 地方金融机构应提升自身的管理水平与抗风险能力

地方金融机构自身应完善法人治理结构, 形成股东大会、董事会、监事会、经营管理层权责明确、相互制衡的运作机制, 实现管理的制度化和规范化, 同时应建立有效的内部控制体系, 加强对信用风险、市场风险、操作风险的防范, 落实授权制度、加强责任约束、严格审慎经营, 努力提升自身的管理水平与抗风险能力。与此同时, 应当加强自身的创新意识与能力, 拓展金融产品的品种, 提高服务质量以增强自身的市场竞争力。

参考文献

[1]武志.中国地方金融体系的改革与重构[M].大连:东北财经大学出版社, 2006年.

[2]杨胜刚, 朱玉国.中国地方金融发展机遇与挑战[M].长沙:湖南大学出版社, 2005年.

[3]王国强, 熊村, 曹语桐.加快安徽地方金融发展的对策研究[J].安徽农业大学学报2010年1月.

[4]朱培玉.中西部地区地方金融发展:机遇、挑战与对策[J].金融理论与实践2008年第4期.

安徽地方大学 篇4

安徽省劳动和社会保障厅、安徽省财政厅、安徽省地方税务局、安徽省审计厅、安徽省监察厅、中国人民银行合肥中心支行关于进一步做好社保基金协同监管工作的意见

(劳社〔2006〕17号)

各市劳动保障局、财政局、地税局、审计局、监察局、人民银行各支行：

近年来，在省政府的高度重视和各有关部门的支持配合下，全省社会保险基金收支规模逐年扩大，基金监管工作不断得到加强，国家和省出台的各项社会保障政策得到了较好落实。但是，一些地区由于部门管理责任不明确，相互配合不紧密，基金管理不规范，导致挤占挪用社保基金等问题时有发生。为切实加强对社保基金业务经办、专户、征收和支付环节的监督管理，确保基金安全完整，现就进一步做好社会保险基金协同监管工作提出如下意见，请结合本地区和本部门实际，认真贯彻落实。

一、进一步落实部门监管责任

各地要认真落实省政府办公厅《转发劳动保障部等七部门关于加强社会保障基金监督管理工作的通知》（皖政办〔2002〕64号）精神，严格执行社保基金收支两条线管理制度，确保基金安全完整。各级社保基金管理部门、监督部门以及经办机构必须认真履行各自职责，加强对以下重点环节的监督检查：

（一）业务经办环节。各级社保经办机构应严格执行社会保障基金财务制度和会计制度，加强各险种之间的协调。同时要建立健全社保基金内部控制制度，规范基金使用管理行为，禁止任何形式的挤占挪用，禁止不同险种基金调剂使用。要定期对享受社会保险待遇人员身份进行确认，防止虚报冒领待遇行为的发生。

（二）基金预算和财政专户管理环节。各级财政部门要加强对社保基金预算执行情况的监督检查，提高预算的执行率，切实将财政供给事业单位应缴纳的社会保险费纳入财政预算。要进一步规范社保基金财政专户管理，按照《人民币银行结算账户管理办法》的规定，要分别按险种设立财政专户，及时将征缴入库的社会保险费划入财政专户，保证专款专用，并按月向经办机构提供专户收支票据合法复印件并与其对帐。要进一步规范财政转移支付专项资金的管理，各级财政应及时将专项资金全额拨付到财政专户。

（三）征收和入库环节。各级地税部门要依法征收社会保险费。对养老、医疗、失业、工伤、生育保险费的征收，应由现行的分票征收尽快过渡到一票征收。征收的基金应直接缴入国库，不得设立过渡性帐户，不得滞留、截留各项社会保险费。

各级国库应确保社会保险费及时入库，并将社会保险专用票据有关联次及时反馈给地税、财政和社保经办机构。要分险种编制日报表，按月与财政、地税、经办机构对帐，确保入库数字准确一致。

（四）支付管理环节。各商业银行应根据社保经办机构支付凭证，按时足额发放社会保险金，不得以任何理由拒绝代发各项社会保险待遇，不得从发放的社会保险金中扣除汇费、手续费和卡证费等费用。

各级审计部门依法实施社会保障基金审计工作。审计终结后，审计机关应当出具审计报告，并对需要依法进行处理、处罚的违纪违规问题出具审计决定书。被审计单位应当根据审计报告和审计决定书积极组织整改，并及时将整改情况反馈给审计部门。

各级监察机关依法对社会保险基金管理法规执行情况进行监督检查，调查处理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反社会保险基金管理法规的行为。

二、建立社保基金协同监管工作机制

为了加强各有关部门之间的协调配合，省成立由劳动保障厅牵头，财政厅、地税局、审计厅、监察厅、人民银行共同参加的社保基金协同监管指导小组。主要任务是：

（一）建立部门责任追究制度。各级社会保险基金监督机构、征收机构、发放机构、基金管理运营机构以及开户银行，均应认真落实社保基金目标管理责任，建立自我约束机制和责任追究制度，及时查处挤占挪用社保基金行为，严肃追究违规单位和个人的责任。

违规行为发生在哪个责任单位，由该责任单位上级主管部门负责查处，并将查处、整改情况及时通报协同监管指导小组。对于本级或本部门无法制止的违规行为，应当立即将违规事实和处理建议向上级主管部门报告。

（二）协调开展专项检查。指导小组每年协调各部门对全省社保基金收支管理情况进行一次专项检查。检查主要采取现场监督检查的方式进行，其中市级现场监督检查面不得低于50%。检查结果逐级汇总上报。

（三）定期交流基金管理情况。指导小组每季度召开一次碰头会，听取各成员单位基金管理情况汇报，协商解决基金监管中存在的问题，督促整改违纪违规问题，研究制定加强基金管理的具体措施。

（四）逐步实现监管手段信息化。各责任单位要充分利用信息化手段实现社保基金管理部门之间的网络互联，做到信息互通、数据共享。各地要力争用2年左右的时间，建成以社保经办机构、财政、地税、国库和银行等环节流转资金为监督对象的社会保险基金监管信息系统，实现对基金的全程动态监管。

三、奖罚并举，加大违纪违规查处力度

各级劳动保障、财政、地税、审计、监察、人民银行等部门，应在积极开展监管工作的同时，奖励执法严谨，成绩突出的单位。同时，加大对违规违纪使用社保基金行为的查处力度，并严肃追究个人责任。

（一）各地应定期在系统内通报各项社保基金征缴、使用和管理情况，尤其要结合社保基金专项检查和审计检查，对违纪违规问题进行通报，并将整改查处情况向上级主管部门报告。

（二）实行奖罚并举。凡发生挤占挪用社保基金行为的，必须限期追回全部基金。逾期未追回的，应相应扣减该地区社会保险专项补助资金；对实名举报违规使用社保基金，并经查证属实的，给予举报人一定奖励，具体奖励办法由各统筹地区确定。对严格执行社保基金管理规章制度，监管工作成绩突出的地区，予以通报表扬，并在财政专项转移支付资金中予以倾斜。

（三）加大查处工作力度。对单位、个人挪用社保基金情况一经查实，除追回被挪用的社保基金，还要没收其违法所得，并入社保基金；构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，建议地方政府对直接负责的领导人和直接责任人依法给予纪律处分。

安徽省劳动和社会保障厅

安徽省财政厅

安徽省地方税务局

安徽省审计厅

安徽省监察厅

中国人民银行合肥中心支行

二○○六年二月十三日

安徽地方大学 篇5

据悉, 2015年1月, 《非承重废渣混凝土空心砖》 (DB34/2216-2014) 等52项安徽省地方标准获批准颁布。

《非承重废渣混凝土空心砖》 (DB34/2216-2014) 安徽省地方标准是由池州市墙改办、安徽省非金属矿及制品质量监督检验中心等有关单位共同起草, 以原池州市墙材协会 (联盟) 标准《非承重混凝土多孔砖》 (Q/CZQX01-2013) 为基础, 通过深入芜湖、马鞍山、铜陵、黄山等地墙改部门、生产企业和检测机构实地调研, 广泛抽取各等级产品进行试验、验证、分析研究, 并经专家论证后形成。标准制定遵循兼顾社会综合效益、有利于合理使用各种资源、适应建筑市场使用需求等原则, 参考并借鉴国家和行业标准, 指标科学、合理、适用, 检测方法可靠。该标准的颁布为安徽省同类产品的生产、设计、监督、检验提供了统一的技术依据。

安徽地方大学 篇6

1建立科技管理体系

安徽省应对气候变化科技管理组织体系如图1所示。安徽省节能减排及应对气候变化工作领导小组于2008年由安徽省政府牵头成立,由省长任组长,副省长任副组长,其主要职能是组织协调并督促全省各部门、行业之间应对气候变化的各项工作。省发改委、省经信委、省环保厅等为其成员单位。

安徽省发展和改革委员会是省节能减排及应对气候变化工作领导小组的归口管理部门,设立了资源节约和环境保护处(省应对气候变化办公室),负责安徽省应对气候变化科技发展的顶层设计和指导、组织及协调工作,并负责组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。省节能减排及应对气候变化工作领导小组的有关具体工作也由其承担。安徽省发展和改革委员会先后发布了《安徽省“十二五”节能 环保产业 发展规划 (2011-2015年)》、《安徽省气象事业发展“十二五”规划》、《安徽省应对气候变化规划(2013-2020年)》等指导性文件,为安徽省应对气候变化科技工作指明了方向。

安徽省环境保护厅负责国家和省减排目标落实、环境保护科学研究和技术工程示范、环境技术管理体系建设、环境保护宣传教育工作等。安徽省科学技术厅牵头制定应对气候变化科技发展规划和实施方案,并通过省内科技计划组织开展一系列与气候变化有关的科研项目,同时积极争取国家科技计划支持,以提升安徽省应对气候变化基础研究和技术开发应用等方面的科研实力。安徽省经济和信息化委员会负责工业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产等示范项目和新产品、新技术的推广应用,指导工业环境保护和节能环保产业的发展。安徽省农业委员会负责组织指导农业面源污染治理、农业生态环境建设、农村可再生能源综合开发与利用、农业生物质产业发展和农业农村节能减排等工作。安徽省林业厅负责组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工作,研究并开展林业碳汇项目。安徽省气象局负责组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的联合监测、评估和预报工作,提出气象灾害防御措施和气候资源开发利用及保护措施。

2编制科技发展方案

结合安徽省实际,通过编制应对气候变化科技发展规划和方案,对理清发展思路,明确发展方向和重点,确定阶段性目标,具有十分重要的意义。2007年以来,安徽省出台的应对气候变化科技发展方案如表1所示。

《节能减排科技行动实施方案》提出了安徽省“节能减排科技行动”的总体思路、主要目标和重点任务,提出要研究开发新能源、节能环保汽车等节能减排关键共性技术,并推广应用一批节能减排技术成果,营造全社会以科技创新支撑节能减排工作的良好氛围。

2010年,安徽省科技厅在全国率先编制出台《安徽省低碳技术发展“十二五”规划纲要》,为安徽省低碳技术和低碳产业发展指明方向。《纲要》提出,“十二五”期间,安徽省低碳技术发展将围绕煤炭、冶金、建材、建筑、化工、电力与半导照明材料、汽车、环保、城市与民用节能、农业等重点行业领域展开,到2015年,全省将初步形成节能减排、清洁能源、自然碳汇等关键低碳技术研发、推广和应用体系,初步建立合芜蚌滁四大低碳 技术基地,全省低碳 产业比重 逐步提升。

安徽是农业大省,农业在国民经济中占据十分重要的地位,为建立适应气候变化的现代农业体系,安徽省出台了《安徽省农业科技应对气候变化方案》。《方案》提出要以减缓农业温室气体排放、增加农林碳汇、适应气候变化、防灾减灾为目 标,以选育抗逆品种、优化农业布局、开展农业废弃物综合利用、研究节能农机、开发利用可再生能源、开展植树造林、加强生态保护和建设为重点,开展气候变化的科学研究,加快农业低碳技术研发和应用,提高森林覆盖率,增强固碳能力,从根本上应对气候变化的挑战。

3加强科学技术研究

安徽通过省科技攻关计划、对外科技合作计划、软科学研究计划、农业科技成果转化资金等省级科技计划组织开展了一系列与气候变化有关的科研项目,同时积极争取“863”、“973”、科技支撑计划等国家科技计划的支持,重点关注农业应对气候变化、节能减碳、清洁能源等领域的研究。

3.1研究领域分布

在应对气候变化研究各个子领域中,安徽省承担农业领域的科技计划项目数为最多,2010-2013年合计达367项,占全省气候变化研究领域项目总数的45%,其次是节能减碳,合计77项,第三是清洁能源,而碳汇领域最少。表2和图2显示了2010-2013年安徽省应对气候变化领域科技计划项目在清洁能源、节能减碳、资源利用等各个子领域的分布情况。

注:数据是对安徽省科学技术档案馆科技计划项目数据库原始数据进行整理分析的结果。

3.2研究地域分布

2010-2013年,安徽省承担应对气候变化领域科技计划项目共计815项,2012年承担项目数增长较快,较前两年提高约30%。全省16个地市中,合肥、芜湖、蚌埠三市承担的项目数居全省前三位,尤其是合肥市承担了全省超过一半的应对气候变化领域科技计划项目。安徽省各地市承担应对气候变化领域科技计划项目情况如表3,合芜蚌三市承担应对气候变化领域科技计划项目情况如图3。

在科技计划项目投入的支持下,近年来,在合芜蚌国家自主创新综合试验区,新能源、节能环保汽车、节能环保家电等新兴产业和技术迅速发展,带动全省形成了以太阳能光伏、新能源汽车、太阳能光热、可再生能源建筑应用、低碳交通等为主导的节能环保特色产业格局,合肥、芜湖、蚌埠先后被评为“国家新能源示范城市”、“国家新能源汽车推广应用城市”、“国家半导体照明应用工程试点示范城市”、“国家可再生能源建筑应用示范城市”、“全国低碳交通运输体系建设试点城市”等。

注:数据是对安徽省科学技术档案馆科技计划项目数据库原始数据进行整理分析的结果。

3.3项目类别分布

2010-2013年,安徽省承担的815项应对气候变化领域科技计划项目中,包含安徽省内科技计划项目578项,占比71%,国家科技计划项目237项,占比29%。表4列出了安徽省应对气候变化领域科技计划项目在国家和省内各类别科技计划中的分布情况,图4显示了安徽省承担国家和省内应对气候变化领域科技计划项目数的对比情况。

注:数据是对安徽省科学技术档案馆科技计划项目数据库原始数据进行整理分析的结果。

4组织科普宣传活动

安徽省通过电视、期刊等媒体宣传、印发科普读物、开展宣教活动等多种方式,全方位、多层次加强宣传,大力倡导绿色环保、健康文明的生产方式、消费模式和生活习惯,营造良好的舆论氛围和社会环境。

4.1电视专栏

《绿色安徽》2011年开播,每周日19:30在安徽导视频道播出,时长20分钟,具体分为“环境要闻”、“一周环境质量播报”、“环境保护在行动”。该栏目的播出对于进一步提高公众环境意识,普及环保知识,发挥电视媒体舆论监督作用具有积极的作用。此外,安徽省环保厅还牵头制作《山水画廊新安秀》、《山水画廊印象旌德》、《碧水蓝天映江淮》、《青山绿水绕江淮》等电视宣传片,大力宣传环保理念。

4.2期刊杂志

《绿色视野》是由安徽省环保局主管、安徽省环境宣传教育中心主办的月刊,于2005年元月创刊。《绿色视野》是华东地区唯一一份公开发行的大环保类科普杂志,也是全国为数不多的环保类杂志之一。通过绿色聚焦、深度关注、记者视线、绿色经济、绿色生活、法制与教育、旅行者、绿色情感等栏目,全方位提供衣、食、住、行等各种环保生活资讯,多角度传递环保理念和环境知识,让人们及时了解国内外重大环保动态。

4.3科普读物

为普及环境保护的科学知识,加强宣传教育,在全社会倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,近年来安徽省先后印制了《同呼吸,共奋斗———大气污染防治知识读本》、《新人类的低碳生活》、《我们身边的环保》、《环境空气质量新标准实施宣传手册》等环保宣传读本、《安徽省2011年纪念“六·五”世界环境日宣传活动画册》、《青山绿水绕江淮———全省“十一五”农村生态环境建设回眸》等宣传画册,这些环保宣传读物通俗易懂,深入浅出地介绍了环境保护的基本知识,引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起,共同改善环境质量。

4.4宣教活动

安徽省每年举办“节能宣传周”、“环境保护宣传周”、“江淮环保世纪行”、“万户低碳家庭行动”等活动,通过宣传报道、展览展示、主题培训、知识竞赛、环保人士评选、技术交流、网上签名寄语等活动,以绿色低碳、节能减排为抓手,动员全省人民参与节能环保,把环境保护理念转化为全民行动。

5地方政府依靠科技应对气候变化的对策建议

1)强化组织协调,推进气候变化科技工作发展。建立健全有关部门共同参与、各负其责、协调配合的科技管理体系和长效工作机制,明确任务、落实责任,从多个领域、多个层面共同推动地方应对气候变化科技工作发展。适时出台具有地方特色的应对气候变化科技发展规划和指导意见,引导地方应对气候变化科技工作健康有序发展。

2)增加科技投入,推动应对气候变化科技创新。增加地方财政对重点行业、重点领域节能减排科学技术研究的支持力度,引导企业加大节能减排技术研发投入,通过一系列关键技术突破和科技成果转化,不断推进地方产业结构调整优化和经济发展方式转变。例如,安徽省的煤炭和有色金属等矿产资源丰富,但煤炭和有色金属都是高耗能行业,安徽应着力发展洁净煤、废弃资源综合利用等节能环保技术,以节约能源、减少污染;同时,安徽依托奇瑞、江淮、安凯等汽车企业已逐步形成新能源汽车产业链,应重点加强新能源汽车关键核心技术的研发,做大做强新能源汽车产业。

3)优化项目布局,聚焦重大重点和特色项目。统筹配置科技资源,优化地方科技计划项目布局,积极争取国家科技计划项目支持。根据不同的地域特色和发展模式,因地制宜的开展应对气候变化科技项目的研究。注重科技项目与发展需求的紧密结合,加大对区域发展亟需的重大重点研究项目的支持力度。例如,皖北地区煤炭资源丰富,产能集中度高,可重点围绕发展煤炭产业循环经济展开研究,以实现煤炭产业结构的调整优化,促进煤炭行业可持续发展。

安徽地方大学 篇7

在我国高等教育改革发展的进程中，为了满足精英教育向大众教育转变的需要，一大批办学历史较长、办学条件好的专科院校抓住机遇，逐步升格为本科院校。这类院校在升本后，面临的最大问题就是如何尽快形成特色和优势，全面提升办学实力，促进学校健康、持续和跨越式成长。

一、办学特色应具有的特性

办学特色具有内容的综合性，它集中体现在办学定位、学科特色、科研特色、人才培养特色、管理特色这几个方面。特征的形成不是一蹴而就的，而是多种因素共同作用的结果，其中办学定位是首要的、根本的因素，是学校改革与发展的根本依据，是提高办学水平的出发点和归宿。尤其是对于新建地方本科院校，唯有找准办学定位，才有可能在激烈的市场竞争中立于不败之地;学科特色是学校最主要、最鲜明的特色。国际上知名的大学无一不是注意建立和巩固自己的学科特色，并以此形成自己相对的竞争优势。

办学特色是优势的体现，概括而言，其内涵有以下特征：

1. 独特性。

一所高校的办学特色首先要有鲜明的个性，亦即人无我有，人有我优，独具的东西具有不可替代性。

2. 稳定性。

一所高校在发展历程中形成比较持久稳定的发展方式，所具有的特色要能够得到社会的认可，成为同行学习的榜样。

3. 发展性。

办学特色不仅是对过去历史的总结，而且要着眼于未来学校的发展前景和规划。高校办学特色不能太老套，而是要与时俱进、不断创新。

4. 系统性。

办学特色虽然大多是指一所学校在办学实践活动中所表现出来的一两个方面的独特之处，但它的内涵却能辐射和渗透到高校的各个方面，既包括教学、科研活动，又包括学校管理的各个层面;既包括可感知的、显性的物化载体，又包括抽象的、隐性的精神风貌。

二、安徽三联学院的院情简介

安徽三联学院是一所由教育部和安徽省人民政府批准成立的本科层次的民办普通高校，其前身为三联职业技术学院，是安徽省建立最早的民办高校之一，学院由安徽三联投资集团有限公司投资兴办，目前拥有高职36个专业，本科10个专业，在校生达一万多人。多年来，集团不仅重视办学投入和基础办学条件建设，而且支持学院改革办学机制，加强专业建设，依托所属的安徽三联事故预防研究所的人才、科技资源，促进学院初步形成了“科技引领、系所结合、构建特色专业群”的办学特色，为学院的发展奠定了坚实的基础。

三、形成安徽三联学院办学特色的途径

任何一所学校的办学特色都不是自然形成的，它不仅有一个长期的形成过程，更有一个在明确目标导向下的刻意追求过程。创特色是一件十分困难的事情，特别是对于安徽三联学院这种新建院校，既要把常规的基本工作做好，又要在短时间内创造特色，难度可想而知。特色不是一个空泛的口号，更不是学校包装和操作的工具，它需要强有力的措施和扎实到位的基本功才能形成。

1. 明确思路，确立个性化的办学指导思想。

有个性，才有特色。要想在激烈的教育市场竞争中站稳脚跟，立于不败之地，就必须突破长期以来形成的统一的办学模式，走个性化办学之路。在确立个性化的办学指导思想上，安徽三联学院充分考虑以下几方面的问题：

(1)根据学院的历史条件和特点，找准自己的特色定位。作为安徽三联学院院长的金会庆教授，主要研究方向是道路交通事故防治工程，可以说是中国交通安全工程第一人，在学院创建初期成立的“道路交通事故防治专业”填补了国内高校交通事故防治专业空白。如今学院初步形成了“道路防治工程”特色专业群，交通工程 (1) 涵盖了人、车、路和环境整个交通系统的各个要素，学院的交通工程系针对“人”的因素，有驾驶适性支撑;针对“车”的因素，有汽车运用技术和汽车技术服务与营销专业支撑;针对“路”的因素，有道路工程等专业的支撑;第二批申报设置的有交通工程、电子科学与技术、电气工程及其自动化、市场营销、艺术设计等5个本科专业 (2) ，在今后的专业规划中还将开设“交通安全工程”、“汽车服务工程”等相关支撑专业。

(2)以点带动面的发展思路，全面打造学院特色群。安徽三联学院特色在交通工程系，交通工程系起到了一个特色主导作用，在其影响和带动下，全院其他系通过积极合作、求同存异等方式构建了一个真正的专业特色群体。

(3)传承优良的培养模式，为特色专业群夯实基础。自学院成立以来，积极探索产学研结合之路，凭借安徽三联事故预防研究所的科研实力，大力发展系、所合作的办学模式，为特色专业群的发展奠定基础。最近，安徽三联学院又荣获安徽省高校“产学研合作鼓励奖”。

2. 教学上深化改革和创新，始终不渝地追求“活、新、特”。

一所大学的办学特色不仅仅体现在特色专业上，教学上的不断改革和创新也是特色发展的体现。所谓“活”，就是以职业性和应用性为纲来创立新的教学模式，灵活地设计和不断更新本科教学内容，将最新的应用技术引入到教学领域中。所谓“新”，就是有新培养目标、培养模式和培养方式：安徽三联学院已将交通运输、计算机科学与技术、电子信息工程三个本科专业结合科研和教研项目建设，初步显现出更好的学生能力培养效果。所谓“特”，就是始终坚持本院已有的“校企结合”之路、“3+1” (3) 等办学模式。另外，安徽三联学院还在不断拓展“特”字牌，通过调研、洽谈和协商，积极争取共建实用型的本科专业，坚持“以服务求生存、以贡献争支持”原则。近年来，安徽三联学院先后有5门课程被评为省级精品课程，位居安徽省民办院校精品课程数目第一;现已有4部自编教材被批准为国家和省级“十一五”规划教材。

3. 采取特殊措施，建设一支有鲜明特色的师资队伍。

建设一支教学和学术水平高、结构合理、能适应学科和专业发展需要、具有实施素质教育活动的创新型师资队伍，是形成办学特色头等重要的大事。提高教学质量的关键在于教师。安徽三联学院先后出台了“教师年度培训工程”、“中青年教师发展环境优化工程”、“骨干教师引智工程”等一系列措施，就是要创造良好的条件，为学院的发展增加后劲。金会庆院长领衔的“交通安全与智能控制专业”教学团队被批准为安徽省第一批省级教学团队，这使得安徽三联学院成为首批53个省级教学团队中唯一获此殊荣的民办院校。

四、以地方社会为中心，谋求与地方社会的共同利益，与地方社会共生，办出本土特色

应用型本科院校要打破封闭状态，走出象牙塔，必须为地方服务、为区域经济发展服务，地方需要什么人才，我们就应该培养出什么样的“产品”来。作为一所地方本科院校，安徽三联学院的发展必须顺应安徽地区经济建设对人才的需求。因此，学院主要定位于：面向先进制造业和现代服务业，立足安徽，辐射“泛长三角”，服务全国;面向基层，面向生产、建设、管理、服务的第一线培养人才，服务社会。目前，安徽三联学院的人才培养体现了立足地方、服务社会的办学定位。毕业生主要流向了安徽企事业单位，就业率连续多年保持97%以上，始终位居安徽高校前列。

五、结语

运用科学发展观的理念对新建地方本科院校的特色定位，既要以自身发展为基础，又要以地方社会为中心，谋求与地方社会的共同利益，与地方社会共生，办出本土特色，特色的定位还要有发展性，要与时俱进，掌握教育的发展规律，勇于探索、创新，只有这样，才能超前于社会，才能不被社会所淘汰。

安徽三联学院遵循高等教育的发展规律，坚持“以教学为中心”，牢固树立“依法办校、专家治校、质量立校、特色强校、人才兴校”的办学理念，坚持走校企结合之路，全面实施“十一五”教育事业发展规划，旨在建设成为我国国民教育系列有影响、办学特色鲜明的创新型民办大学。

摘要：目前, 新建地方本科院校在发展中面临最棘手的问题就是办学特色的定位和发展, 本文以安徽三联学院为分析案例, 提出了生存发展之路在于以自身发展为基础, 以地方社会为中心, 谋求与地方社会的共同利益, 与地方社会共生, 并要有与时俱进的特色发展理念。

关键词：新建地方本科院校,办学特色,定位,途径

参考文献

[1]金会庆.祸流行病学.人民卫生出版社, 2001.

[2]刘斌.注重优质培养注重个性发展.教育与现代化, 2005.

[3]方明, 谷成久.现代大学制度论.安徽大学出版社, 2007.

[4]安徽三联学院第二次学科建设与教学研讨会资料, 2008.10.

安徽地方大学 篇8

关键词：地方工科院校,工商管理,大类培养

1 引言

1988年教育部颁布的新本科专业目录中, 工商管理是管理学门类下的一级学科, 在下面设置了工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理和旅游管理6个专业。工商管理专业在我国从引进至今不过20多年, 本科专业点由1998年的1 276个增至2 866个。目前全国本专业的在校学生大约为50～80万人, 每年约培养出10万名本科生。随着在校人数逐年增加, 工商管理专业已成为我国培养适应21世纪发展需要的高层次管理人才的重要渠道。

2 国内工商管理专业办学现状

中国人民大学工商管理专业表现在与该校其他学科交叉渗透, 重视实践、教学、科研、企业咨询相结合;对外经济贸易大学工商管理教育独具国际化特色, 与美国的哈佛商学院和马里兰大学、法国巴黎第一大学等的管理学院以及摩托罗拉、西门子、爱立信等国际著名跨国公司等保持着密切合作关系;北京航空航天大学工商管理类专业是与国际工商管理类专业教育接轨;吉林大学工商管理专业主要面向汽车、机械加工行业培养人才;武汉大学工商管理专业, 主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两大内容, 以涉外企业的经营管理为重点;中山大学工商管理专业培养是系统掌握现代化管理与经济的基本理论、方法和工具手段, 掌握电子计算机在管理工作中基本应用技术;西安交通大学管理学院工商管理类专业教学特点是对组织管理、营销管理、财务管理、人力资源管理、国际企业管理等工商企业管理的主要职能及计算机和信息技术的应用等着重进行教学训练;上海财经大学工商管理专业注重以科研与学术交流促进教学;哈尔滨工业大学管理学院工商管理专业, 主要为公司企业培养“具有一定工程技术知识”的高级工商管理复合人才。

目前, 工商管理按照大类进行招生的学校包括北京大学、南开大学、厦门大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学、江南大学、贵州大学、兰州大学、汕头大学等。工商管理类统一招生, 学生入学后先接受通识教育, 再进入院系学习, 在一、二年级, 学校打通院系界限, 按专业大类组织教学, 重点建设全校性公共课程和学科大类平台课程, 形成公共基础课和基础课的统一标准;在三、四年级, 从大学三年级根据前两个学年的成绩和学生自己的兴趣爱好选定具体专业。

从国内按工商管理学科大类招生的看, 实施工商管理学科大类招生的大都是重点大学、综合性院校, 而地方工科院校则推行较少。

3 地方工科院校工商管理专业大类培养模式的探索

在遵循高等教育规律的原则下, 从现行的工商管理人才培养模式出发, 借鉴国外经验以及我国重点大学工商管理人才培养模式, 根据我国地方发展的实际需要, 构建地方工科院校工商管理专业人才培养模式 (图1) 。

3.1 地方工科院校工商管理大类招生分专业培养模式目标选择

地方工科院校工商管理大类招生分专业培养模式研究的目标, 是构建“两平台”+“专业主干”、“方向”+“实践”的培养模式, 使地方工科院校工商管理培养出的学生, 能以适应社会能力为核心, 以素质培养为基点, 以综合能力培养为主线, 以不断改革教学方法和方式、创新实践教学环节为主要途径, 坚持理论与实践相结合原则, 夯实管理的基本理论和基本知识, 强化综合管理能力和执行力等能力的培养, 从而培养出高素质的应用型管理人才。

构建“两平台”+“专业主干”, “方向”+“实践”的地方工科院校工商管理大类招生分专业培养模式, 实现“通识为基础、经管为根本、工程为特色、实践为手段”的“四位一体”的培养架构, 突出地方性、创新性、实践性、特色性。

(1) 地方性。

地方工科院校工商管理大类招生分专业培养的根基必然与地方经济和社会发展紧密相连, 这是一种天然的“亲缘”关系。地方工科院校肩负着为区域性经济发展服务的历史使命, 同时地方工业经济发展的区位优势也影响着他们办学特色的形成。

(2) 创新性。

进行开放型工程教育训练平台的研究与实践, 建设“三实一创”教学基地, 即认识实习、生产实习、毕业实习, 提升学生创新能力。

(3) 实践性。

地方工科院校工商管理大类招生分专业培养模式, 不仅表现在创新性上, 而且表现在工程能力的实践性。现代工程教育要回归工程实践, 加强工科大学生的实践性教学环节, 注重动手能力的培养。

(4) 特色性。

地方高校工商管理专业要根据自己的优势, 扬长避短, 准确定位, 充分发挥智力作用, 为地方经济与社会发展服务, 只有这样才能获得可持续发展的不竭动力。开设工程管理专业的方向课、选修课, 体现其特色。

3.2 安徽建筑工业学院工商管理大类招生实践

安徽建筑工业学院工商管理大类培养具备管理、经济、法律等方面的知识和能力, 掌握工商管理类专业基本知识、技能和方法, 德、智、体、美全面发展, 知识、能力、素质协调发展, 做人、做事、做学问同步发展, 基础扎实、知识面宽、适应性强、综合素质高、富有求实和创新精神的应用型工商管理学科高级专门人才。同时, 依托“大土木”, 培养具有大土木背景的专业人才。该院对学生采取按专业大类招生, 实行宽口径、厚基础、专业自选的培养模式。

(1) 学生在一、二年级学习通识教育基础课和工商管理类专业技术基础课程, 在三年级可根据人才市场需求、学院开设的专业方向和个人意愿选择相应的专业方向课程, 该院工商管理类专业所设的专业方向有工商管理、市场营销、会计学、财务管理。

(2) 在大类平台课上进行统一, 课程名称、课程代码、课时都进行了统一, 优化资源的同时, 提高了工作效率。该专业按工商管理大类招生, 学制四年, 采取1.5学年, 即前三学期按照工商管理大类学校相应学科平台课, 第四学期开始分流。该专业的课程体系分为通识教育基础课程、工商管理大类学科基础与专业基础课程、专业与专业方向课程和实践教学环节等模块, 实践、创新及课外课程群。

(3) 对实践环节进行了改革。主要实践教学环节包括, 基础实践教学环节:入学教育、军事训练、公益劳动、教学实习等;专业实践环节:生产实习、课程设计 (市场营销) 、课程设计 (企业战略管理A) 、课程设计 (运营管理) 等;综合实践环节:综合实验 (ERP) , 管理模拟决策、毕业实习、毕业设计等。其中, ERP沙盘模拟、管理决策模拟是对工商管理大类招生实践、创新及课外课程群中增加的内容。有助于吸引、鼓励学生踊跃参加课外科技活动, 通过有针对性地引导学生参加, 提高学生综合素质的能力, 特别是对学生实践创新等能力的培养。

实习和实训是实践教学的重要环节。管理学院根据专业的特点和实际情况, 不断拓展实习基地, 加强实习和实训的效果。2004年春, 管理学院开始筹划实验中心建设, 现有企业沙盘模拟实验室、企业管理信息化综合实验室、会计电算化和会计手工模拟实验室等4个实验室。目前管理工程系有工程造价和建筑施工类专业软件、会计电算化专业软件、电子商务专业软件、证券投资专业软件、人力资源管理专业软件。目前, 系实验中心总面积近500m2, 140台计算机, 投资100多万元。会计电算化实验室:《会计电算化》、《计算机财务管理》、《会计学》;工程造价电算化实验室:《工程项目管理模拟》、《工程造价》;企业管理信息化综合实验室:《运筹学》、《管理信息系》、《应用统计学》、《证券投资》、《电子商务》;沙盘模拟实验室:高年级学生企业综合模拟实验等课程实验;会计手工模拟实验室, 主要承担《会计模拟》实验。

(4) 大类招生培养模式专业分流过程的探索。学生往往愿意选择就业前景好的专业, 容易造成选择这些专业的学生过多, 而其他专业生源不足。因此分流应依据学生综合表现, 包括课程成绩 (或学分绩点) 、奖惩情况等, 以此确定学生对专业或专业方向的选择权, 与此同时, 工商管理专业大类专业实行导师制, 指导学生了解专业的基本情况;帮助学生全面正确的认识所学专业, 制定适合自己发展的学习计划, 对学生专业分流过程正确引导, 有利于工商管理大类招生工作的顺利进行 。

参考文献

[1]翟敏园, 张翔.大类招生下的经济学本科人才培养方式探究——以安徽省属重点大学为例[J].山西煤炭管理干部学院学报, 2012 (2) :37～39.

[2]章跃.工程应用型本科教育内涵及其人才培养模式的构建[J].国家教育行政学院学报, 2009 (7) :113～116.

[3]祃海霞, 周增慧.大类招生条件下本科专业分层培养教育体系研究[J].现代教育管理, 2011 (2) :20～22.

[4]冯开甫.高校按大类招生的冷静思考[J].西华师范大学学报:哲学社会科学版, 2011 (3) :69～71.

[5]栗多树.回顾与反思:我国大学扩招十周年[J].河北师范大学学报:教育科学版, 2009 (10) :254～255.

[6]张少杰.高等院校经济类人才培养与就业问题研究[J].黑龙江教育, 2011 (3) :88～89.

安徽地方大学 篇9

陆勤毅:“十一五”以来, 随着安徽省经济总量不断攀升, 金融产业和经济发展逐渐形成了良性互动, 地方金融体系建设取得了明显进步, 初步形成了以国有系统重要性商业银行体系为主导、股份制银行和外资银行分支机构不断扩张、农村商业银行体系加速发展的商业银行体系;企业和政府介入资本市场程度不断加深, 股票市场和债券市场日趋成为融资的另一个重要来源;非银行金融类企业规模不断扩大, 服务水平不断优化, 市场竞争力明显攀升。

1. 商业银行规模稳步增长, 经济支持力度不断提升。

近年来, 安徽省银行业金融机构资产规模逐步扩大, 资产质量明显提升。2010年, 全省银行机构数量稳步增长, 进出口银行以及汇丰银行相继入驻, 一批股份制商业银行和城市商业银行如华夏银行、九江银行、杭州银行也在皖设立分支机构。与银行分支机构稳步增长相适应, 银行业各项经营指标也逐渐好转。2010年, 全省银行业资产总额同比增长19.1%, 利润总额同比增长41.1%。本外币存款余额达到16366亿元, 贷款总额达11736亿元, 全省商业银行本外币贷存比在71.1%, 接近监管机构规定的上限75%。而同期全国商业银行本外币贷存比为69.4%, 安徽省高于全国2.3个百分点。大量贷款注入经济体系, 进一步拉动全省经济快速增长, 银行信贷对经济增长的支持力度正在不断提升。

2.新型农村金融机构蓬勃发展, 中小企业和居民受益。近年来, 全省新型农村金融机构和准金融机构也实现了快速发展, 成为中小企业和居民个人融资渠道的重要补充。2010年, 全省组建农村商业银行5家, 农村合作银行10家, 336家小额贷款公司获准筹建, 其中211家挂牌营运, 融资性担保机构数量也在快速扩张, 尽管单个村镇银行、小贷公司等准金融机构信贷规模有限, 但由于机构数量众多, 申请手续简便, 仍然较好地满足了中小企业和个人额度小、批次多的融资需求, 弥补了大中型商业银行的服务缺口, 成为中小企业和居民的重要融资来源。

3.资本市场融资稳步上升, 金融工具创新不断提速。2010年, 全省共7家企业首发上市, 非公开发行股票10只, 发行可转换公司债券1只, 共筹集资金171亿元。截至2010年底, 全省境内上市企业数量已达65家, 覆盖主板市场、中小板市场和创业板市场。由于各级政府高度重视, 安微省上市企业后备资源充足, 以皖江城市带为核心的9城市, “十二五”将进一步成为安徽省企业上市的主要来源。在大力扶持和鼓励企业上市融资的同时, 安徽省也高度重视开发债券市场, 2010年地方政府和企业发行债券筹资总额达329亿元, 其中短期融资券75亿元。

4.非银行金融企业快速成长, 企业服务竞争力提升。企业成长和居民收入水平攀升必然带来金融服务需求增长, 为安徽省非银行类金融企业发展提供了广阔空间。2010年, 安徽省130家证券业经营网点实现营业收入24.2亿元, 证券、期货从业人员同比分别增长32.5%和28.7%。国元证券和华安证券立足省内市场稳步向外扩张, 在弱市环境中表现出良好的风险控制能力。保险业的社会保障能力显著增强, 2010年出口信用保险对外贸出口支持金融达到23.8亿美元, 有力支撑了安徽省对外贸易发展。以国元农业保险为核心的政策性农业保险累计承保农户2163万户, 提供风险保障金额265.5亿元, 成为全省农业平稳发展的重要保障。信托业务不断创新, 通过集合信托计划等方式, 为中小企业提供了宝贵的资金支持。随着国元证券、国元信托、国元农业保险等非银金融业务快速发展, 金融控股公司也正在逐步浮出水面, 安徽省核心金融企业的服务竞争力正在不断增强。

记者:陆院长, 您认为安徽省金融业面临哪些问题和不足呢?

陆勤毅:“十一五”以来, 安徽省金融业发展取得了一定成绩, 对经济发展起到了一定支撑作用。但与周边地区相比, 安徽省金融业发展明显不足, 行业总体规模小, 金融体系结构不够完善, 区域结构不均衡, 县域金融服务薄弱, 地方金融机构规模小、实力弱、历史包袱重等问题一直未能妥善解决。

1.金融业总体规模偏小, 是制约安徽省经济增长的重要原因之一。2010年, 安徽省存、贷款总量分别为16366亿元和11736亿元, 浙江省存款为54478亿元, 是安徽省3.3倍, 贷款为46939亿元, 是安徽省3.99倍。即便在中部地区, 安徽省存贷款规模也不靠前, 2010年中部6省中, 安徽省存款仅超过江西, 居中部第5, 贷款额低于河南和湖北, 居中部第3。从万元GDP贷款额来看, 2010年, 安徽省万元GDP贷款额为0.96万元, 而沪、苏、浙分别为3.02万元, 1.08万元和1.73万元, 安徽省与其差距明显。与中部5省相比, 安徽省万元GDP贷款额居第2位, 低于山西的1.07万元。从银行类法人机构数量看, 安徽省仅104家银行法人机构, 在长三角以及中部地区中均处于较低水平。以城市商业银行为例, 浙江有11家城市商业银行, 仅台州地区就有3家, 中部的河南有17家, 而安徽省仅1家。非银行类金融业发展状况也类似, 由于金融资产总量低, 金融法人机构和分支机构数量布点不足, 金融服务供应不足已经成为安徽省常态。

2. 地方金融体系不发达, 服务功能未充分显现。

地方金融机构主要指法人机构设在安徽省境内的金融机构。与国字号金融机构相比, 地方金融机构由于熟悉省情, 可更好地服务地方经济发展。近年来各省均努力完善地方金融体系, 并取得了明显成效。以浙江省为例, 截至2010年底, 三大政策性银行、五大国有商业银行、十二家全国性股份制银行均在浙江设立了分支机构, 但是浙江省仍然努力扶持地方金融企业发展, 目前浙江已经形成了覆盖城乡、服务全面的地方金融体系, 金融资本与产业资本相结合成为经济增长的主要推动力。湖北省地处中部, 近年来高度关注地方金融体系建设并取得了巨大成效。截至2010年底, 全省共有银行法人机构140家, 法人证券公司2家, 法人保险公司1家, 保险市场主体45家, 创业投资和各种私募股权基金60家, 中小企业信用担保机构240家, 村镇银行17家, 小贷公司93家, 融资性提保公司240家。2011年2月, 湖北银行开业, 进一步增强了湖北省地方金融体系的规模和活力。与浙江相比, 安徽省地方金融体系无论在机构数量, 还是在机构门类构成上, 均存在较大差距, 即便与湖北相比, 安徽省在地方银行以及财产保险等机构设置方面, 也存在着差距。此外, 浙江在探索中小企业股权融资、活跃民间资本等方面也已经迈出了重要步伐。安徽省由于地方金融体系不够分健全, 大量潜在的金融服务需求无法得到有效满足。

3. 省内区域金融发展不平衡, 皖北金融服务亟待改善。

金融行业不仅需要按照市场经济规律运作, 同时具备准公共产品的性质, 承担为居民提供基本服务的职能。由于种种因素, 安徽省各地区经济发展存在一定差距, 这种差距也表现在金融发展上, 省内经济发达地区金融发展处于相对较高水平, 经济落后地区金融服务能力和发展水平也较低。以贷存比指标为例, 2010年, 安徽省阜阳、蚌埠、淮北、宿州、安庆等市的贷存比分别为42.3%、54.7%、53.6%、44%和48.1%, 而合肥、铜陵、芜湖、马鞍山等经济发达地区贷存比分别为92.8%、95.6%、85.2%和68.6%, 差距十分明显。在金融机构网点分布上, 由于大型国有银行退乡进城, 经济越落后地区越难以得到信贷支持, 安徽省南北呈现明显的二元金融格局。皖北部分地区信贷来源中农村信用合作社占比超过50%。从银行类网点个数和服务人数来看, 2010年阜阳市户籍人口1011.8万, 全市拥有银行类金融机构网点662个, 从业人员7177人, 法人银行数量为8个;与之相比, 芜湖市户籍人口为229.50万, 拥有机构网点358个, 从业人员6109人, 法人银行34家, 此外, 芜湖以上市公司融资为代表的直接融资, 以创业投资、产业基金为代表的创新金融等也十分活跃, 而阜阳几乎是空白。皖南和皖北两个城市金融服务业发展差距一目了然, 这必将制约皖北发展潜力和金融服务产品供给能力。

4.政府对金融业认识存在偏差, 重融资轻回报理念较为普遍。金融业按照市场经济规律运行, 盈利性是金融企业决策的最主要依据。当前安徽省尚处于加速发展阶段, 经济对金融的依赖程度将越来越深, 但是一些政府对金融业认识存在偏差, 重融资轻建设、重发展轻回报的观念较为普遍。由于指导思想存在偏差, 金融业发展政策执行不到位, 行政效率不高, 制约了金融企业的网点布局决策。浙江温州是中国金融改革试验区, 该地区银行资产不良率仅0.37%, 银行网点的盈利性较好。但是温州市政府依然从银行业经营角度出发, 对银行业为小企业和涉农贷款给予风险补偿。正是由于政府积极营造良好氛围, 使温州成为中国的资本洼地, 全国金融企业资金大量流向温州。安徽省信用环境和政府的政策支持力度均不及浙江, 完善地方金融体系, 首先需要政府改变理念, 努力创造宽松的经营氛围, 让金融企业和产业企业共赢, 才能吸引外来金融资本流入, 才能建立安徽省具有竞争力的地方金融体系。

记者:大力完善地方金融体系, 不仅是地方经济持续增长的需要, 也是落实地方“十二五”发展目标的现实要求。陆院长, 您对加速构建安徽省地方金融体系有哪些建议呢?

陆勤毅:我主要从建设信用体系、发展新兴金融、拓展直接融资、培养金融人才和强化金融监管等五方面提出一些建议。

1.推进地方征信体系建设, 改善安徽金融生态环境。大力推动安徽省社会征信体系建设, 力争将安徽省征信体系打造成中国区域性征信体系的典范, 以降低金融机构信息采集成本, 消除金融机构和经济主体之间的社会信用信息不对称。进一步推动社会信用评价健康发展, 强化失信惩戒机制。大力发展合规的会计、审计、法律、资产评估、资信评级、投资理财等中介机构, 以提高信用信息的可靠性。对信用缺失的法人和自然人, 建议省内各金融机构暂停提供各种金融服务, 以增加失信者的经济成本;同时, 各级政府应依法处置恶意逃废银行债务行为, 以增加信用制度的法律威慑效用。强化信用风险担保体系建设。按照“政府引导、社会参与、多层次构建、市场化运作”的工作思路, 安徽省各级政府需加大信用风险担保体系建设力度, 以提升信用风险的覆盖面和风险化解能力, 使信用风险担保体系成为安徽省金融生态建设的绿色防护墙。小企业、个体经营户、农户是经济发展和社会稳定的基础, 但由于自身经营困难, 信贷违约风险较大中型企业高等原因, 较难得到金融支持。可参照周边省份, 积极推动建立风险补偿基金, 以提高银行对其贷款的积极性。

2.壮大新兴金融体系规模, 增强地方银行造血功能。以发展新兴金融为重点, 千方百计壮大安徽私募股权基金、产业投资基金、风险投资基金、金融租赁、融资租赁、典当、小贷公司、融资性担保公司等新兴金融业态, 以利于全省企业多元化、多渠道融资, 减少外界经济环境变化对安徽省经济发展的影响。进一步增强地方金融体系造血功能。打造覆盖城乡一体的金融服务体系, 搞活县域农村金融。力争通过政策引导和鼓励, 在安徽省每个城市都能设立地方性金融机构, 鼓励小金融机构做精、做特、做强。从全省金融发展战略角度出发, 出台系列政策, 尽快扶持徽商银行等地方银行做强、做大, 努力推动徽商银行引进战略投资者, 优化其公司治理结构和风险控制能力, 积极推动徽商银行上市, 加快发展。安徽省金融主管机构应积极推动, 从财政补贴、税收减免、身份认定、金融监管等多方面, 制定有利于小、特、新等准金融机构的扶持性政策, 使小贷、典当、融资性担保公司等准金融机构能加速发展。通盘考虑, 力争早日在全省各县 (市) 均设立村镇银行, 以便快速形成覆盖全省、服务高效的省、市、县 (市) 三级地方金融体系。积极争取早日设立皖江发展银行。皖江城市带示范区是安徽省“十二五”重点发展区域, 但是区内尚缺少市场定位准确、区域特色鲜明的商业性银行, 建议积极争取国家政策支持, 早日在示范区内设立皖江发展银行, 使其成为安徽省承接产业转移的金融抓手。大力提升皖北金融造血功能。建议以皖北地区经济和金融产业发展现状为基础, 加大对皖北地区金融业发展的政策扶持力度, 对银行进入皖北地区设立分支机构、皖北地区企业上市、皖北地区村镇银行、担保公司等企业在享受省内政策优惠的基础上, 给予进一步政策扶持, 以加大金融对皖北地区经济发展的支撑力度。

3.积极开拓资本市场, 大力推进直接融资。加大政策奖励力度, 对企业改制和上市进程中有关税收、费用、资金占用等方面给予政策倾斜;积极鼓励各市政府因地制宜采取适当奖励措施, 推动企业上市融资。努力推动安徽省股权交易平台纳入全国新三板股权交易转让系统。积极争取, 努力推动合肥和芜湖两市开发区设立的股权交易平台早日纳入全国新三板股权交易转让系统, 以提升中小企业股权融资的市场容量和价格空间。大力发展安徽新三板以下股票转让交易市场 (即场外交易市场) , 给予必要的政策优惠, 加速场外交易市场股权流转, 使场外交易市场成为全省惠及众多中小企业的重要融资平台。优先扶持省内证券、保险、信托等资本市场参与企业发展。通过政策引导和适当奖励, 引导省内企业在同等条件下优先选择省属券商、信托等中介筹集资金, 提高省属市场中介的市场份额和市场竞争力。不断创新直接融资方式。“十二五”期间, 安徽省基础设施建设将面临巨大的资金需求, 各级政府可以采取如BOT、BT、TOT等融资方式, 灵活运作以吸引省外资金参与建设和经营, 通过创新融资方式筹集建设资金, 形成政府筹融资的良性循环。

4. 加大金融人才保障建设, 提升金融产业发展潜力。

组建金融专家咨询委员会, 聘请国内外资深金融专家和知名学者担任咨询委员, 参与全省金融业发展战略研究和决策咨询, 以提高安徽省金融产业发展政策科学性。加大地方金融人才培养, 依托安大、科大、财大等高等院校金融学科建设, 重点引进和培育金融创新人才和高级金融管理人才, 力争通过本土培育和外部引进相结合, 提高安徽省金融人才储备, 增强安徽省金融产业潜在竞争力。加大政策对金融高端人才的倾斜力度。建议根据安徽省金融产业发展需要, 对金融高级管理人才适当实施所得税减免、提升公积金上限、在子女教育及住房保障等方面合理倾斜, 提高安徽省对金融专业人才的吸引力。继续培养和造就学金融、懂金融的党政干部队伍, 以完善全省地方金融体系为契机, 加大力度选拔学金融、懂金融的领导干部, 提高各级党政干部的金融水平。充分发挥省社会科学院这个专职研究部门的智库作用, 在省社科院设立金融研究所, 提供金融决策参考, 提高金融研究水平。同时, 鼓励有条件的高校设立金融研究机构。

5. 加大地方政府监管力度, 推动金融产业合规发展。

尽快制定安徽省金融发展条例。以安徽省省情为基础, 借鉴周边省市类似金融法规, 尽早制定安徽省首部地方金融发展条例, 使金融行业主管部门有法可依, 依法监管。尽早制定安徽省金融产业中长期发展规划。科学规划是金融产业可持续发展的重要条件, 建议充分考虑经济发展和金融产业成长需要, 尽早制定安徽省金融产业中长期发展规划, 推动安徽省金融产业合理、科学发展。明确职能部门权责。建议进一步增强省市金融办与中央“一行三会”驻皖机构互动, 增进安徽省金融监管部门与金融机构的信息沟通和交流。提高金融风险意识和防范能力, 建立安徽省地区性金融风险监测、风险预警和危机紧急干预机制, 维护全省金融稳定、防范和化解地方金融风险, 是安徽省金融主管部门面临的长期任务。尽快明确省、市金融办的职能, 适时壮大金融办机构设置, 使其在与“一行三会”互动中分工明确、各司其职, 共担全省金融产业稳健发展的监管重任。

记者:陆院长, 您对构建地方金融体系提出的建议, 一定会促进安徽省地方金融体系的发展, 使安徽省地方金融体系成为安徽经济社会发展的助推器。您的这些建议对中部地区其他省也会起到积极的借鉴作用。谢谢您接受我们的采访。