创建全国药品安全示范县工作方案

关键词: 药品 示范县 创建 工作

创建全国药品安全示范县工作方案(精选14篇)

篇1:创建全国药品安全示范县工作方案

县创建省级药品安全示范县工作实施方案

为了深入贯彻落实国家食品药品监督管理局《关于印发开展药品安全示范县工作指导意见的通知》(国食药监安„2010‟480号)精神,扎实推进药品安全示范县创建工作,全面完成创建工作目标任务,有效保障全县人民群众用药安全,根据甘肃省食品药品监督管理局《关于印发甘肃省创建药品安全示范县工作实施方案的通知》(甘食药监市„2011‟373号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断推进药品安全责任体系建设,以巩固全县药品“两网”建设和“规范化药房”建设成果为基础,进一步建立健全药品安全长效监管机制,提升全县药品安全保障水平,建立覆盖城乡居民的药品监管和供应保障体系,确保全县人民群众用药安全。

二、工作目标

通过药品安全示范县创建,落实各级政府、各监管部门及药品经营使用单位责任,建立科学、高效的药品安全监管信息平台及药品不良反应、药物滥用监测体系,巩固农村药品“两网”建设及“规范化药房”创建工作成果,强化国家基本药物质量监督,加大药品监管法规及合理用药、安全用药知识的宣传,最终实现药品安全责任全面落实,药品安全保障水平明显提升,人民群众

挥农村药品“两网”作用,构建完善的农村药品监督体系和供应体系,保障农村药品质量安全。各乡(镇)、村﹙社区﹚从干部中选拔配备食品药品安全监管员各一名,由县创建工作领导小组办公室进行培训,经培训合格后,由各乡(镇)、村(社区)聘任, 建立定期考核机制,对考核不称职的要及时解聘或转岗。药品安全监督员主要负责宣传国家有关药品监督管理方面的法律法规和方针政策,配合县、乡(镇)食品药品监管部门进行日常监管等工作,重点加强对农村(社区)医疗机构基本药物安全使用和质量情况的巡查。实现药品监督网和供应网覆盖率均达到100%,药品评价性抽样检验合格率达98%,群众对农村药品市场秩序满意度达95%以上。

(五)加强基本药物质量监管。建立基本药物品种监管档案,对辖区内基本药物流通、使用环节的日常监管实现全覆盖,加大对基本药物品种的监督抽验力度,初步建立基本药物供应保障体系。

(六)全面实施药品电子监管。全面实施药品监管数据库管理,创新药品监管手段。建立基本药物品种监管档案和经营单位数据库,辖区内乡(镇)以上药品经营、使用单位应实行计算机管理,并与监管部门实现数据对接,电子监管覆盖率达到100%。在药品电子网络建设上,县食品药品监督管理局要抓好全县药品安全监督管理网站和药品经营企业电子监管网络建设,保证网络正常运行;卫生部门抓好医疗机构电子监管网络建设工作。

门的创建目标任务,加强对创建工作的组织协调和督促检查。

县委宣传部要充分利用广播、电视、报刊等宣传平台,广泛宣传药品安全示范县建设的意义和目的,大力宣传创建活动取得的成效以及创建工作中的好做法、好经验,好典型。

县监察局要加强对各相关部门依法行政、履行职责的监督。县食品药品监督管理局要切实履行监管责任,加大药品市场日常监管力度;全面实施药品电子监管,提升基本药物监管水平;完善应急处臵机制,有效防控药品安全突发事件;加强诚信体系建设,督促企业落实药品安全主体责任;深化城乡药品“两网”建设,深入整顿和规范药品市场秩序,严格规范药品生产、经营和使用行为,严肃查处制假售假违法行为。

县卫生局要加强医疗机构管理,建立健全医疗机构药事管理委员会并发挥作用;强化药品使用,落实基本药物制度,提高群众合理用药、安全用药水平;加强药品不良反应检测,及时上报严重疑似事件病例;加快医疗机构药房规范化建设步伐,提升药品管理和使用水平。

县工商局要认真履行广告监督管理职责,依法加强对广告经营发布行为的监管,对违法药品、医疗器械等广告要依法查处。

县公安局要加大对制售假劣药品等违法犯罪行为的打击力度。

县财政局要保障药品安全监管经费和药品安全示范县创建宣传、检查、工作等相关经费。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2012年1月至2012年2月)。县政府成立创建工作领导小组,制定创建工作实施方案,召开创建工作启动仪式、动员大会及创建工作会议。同时,通过新闻媒体等全方位宣传创建活动的意义,营造良好氛围。

(二)创建实施阶段(2012年3月至2012年9月)。各乡镇、各部门根据创建工作要求,明确分工,落实责任,保证创建工作进度,确保创建活动各项工作落到实处。

(三)自查整改阶段(2012年10月至2012年12月)。按照创建标准,认真做好自查,对发现的问题及时整改,并完善创建工作档案。

(四)迎评迎检阶段(2013年1月至2013年6月)。由县政府向市食品药品监管局提出考核申请,并做好迎评迎检的各项准备工作。

(五)总结表彰阶段(2013年7月至2013年8月)。县政府总结药品安全示范县创建工作经验,表彰创建工作中的先进单位和先进个人。

六、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。县政府成立由分管副县长为组长,政府办公室副主任和食品药品监督管理局主要负责人为副组长,宣传、商务、卫生、计生、工商、教体、财政、广电、公安、物价、监察、邮政等部门分管领导为成员的创建省

(四)加强督查指导,通力协作配合。县创建工作领导小组成员单位要组织骨干力量深入创建一线,加强检查指导,把握工作进度,广泛听取人民群众和社会各界的意见和建议,及时发现问题并解决问题,将工作做实做细。要进一步加强组织领导,统筹协调创建工作,确保工作责任到位、政策落实到位、措施保障到位、经费投入到位和督促检查到位。各乡镇、各部门要强化大局意识、责任意识和配合意识,既要独立开展工作,又要互相沟通、互相配合,形成齐抓共管的合力,防止出现工作空档。对履行药品安全监管职责不力,造成重大药品安全事故,导致创建药品安全示范县工作受到影响的单位和个人,要严格责任追究,以促进监管责任和监管措施的落实,确保如期完成省级药品安全示范县创建任务。

附件:1.***县创建省级药品安全示范县工作领导小组名单

2.《***县创建省级药品安全示范县目标责任分解表》

篇2:创建全国药品安全示范县工作方案

实施方案

为认真贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系,提高药品科学监管水平,确保人民群众用药安全有效。根据国家食品药品监督管理局《关于印发开展药品安全示范县工作指导意见的通知》(国食药监安„2010‟480号)精神及洪药创办发(2012)3号4号文件通知要求,结合我乡药品安全的工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深化医药卫生体制改革,完善药品安全监管长效机制,提升基层药品安全保障水平,建立覆盖乡、村的药品监管和供应保障体系,确保全乡人民群众用药安全。

二、工作目标

通过近年来的创建药品安全示范乡活动,创新药品安全监管手段,完善监测体系,提高公众安全用药意识,规范药品市场秩序,在巩固“两网”建设成果基础上,实现以下基本目标

(一)创建活动列入政府工作目标考核内容。政府和相关部门药品安全监管职责明确,经费保障到位,考评制度健全。乡、品质量,提高监管效率,由乡药品安全管理办公室牵头,建立药品经营、使用单位数据库,实现与监管部门数据对接,进行动态化管理,乡以上药品经营、使用单位应实行计算机管理,电子监管覆盖率达到100%,为强化监管提供依据。

(二)完善监测体系。乡卫生院、乡药品安全管理办公室要加强药品不良反应监测,建立药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测(简称“三项监测”)机制,完善信息上报制度,加强信息沟通与资源共享。一是建立健全“三项监测”工作制度,完善药物预警和药物滥用监测体系。二是加强药品广告监测,完善广告监测制度,建立城区药品广告巡查监测制度。乡药品安全管理办公室要加大对药品广告发布的的监测,发现违法发布药品广告的,应及时采取措施,停止违法广告发布并移交工商部门查处。

(三)加强药品市场整顿,规范药品经营使用行为。在全乡建立政府指导、部门协作、配合,打击药品违法违规行为协同联动机制,乡药品安全管理办公室要通过开展各类药品安全专项整治工作,进一步规范药品经营使用行为。一是以中药材、中药饮片和药品类诊断试剂为重点,开展药品购销行为专项整治,严格执行药品购进检查验收制度。二是开展以生物制品、血液制品、冷处药品为重点的药品运输、储藏、日常养护专项整治。三是开展打击非药品冒充药品和超方式、超范围违法经营行为的专项整治。四是开展特殊药品专项整治,重点检查医疗机构执行有关法律、法规情况。五是开展药品广告专项整治,把好药品广告准入

使用、定价报销和质量监管工作,实现乡镇、村级医疗卫生单位100%使用基本药物。乡药品安全管理办公室要加强对基本药物的质量监管,定期对药品进行抽验,确保基本药物的质量安全。

(八)加强诚信体系建设。建立健全药品质量安全信用分类管理制度,建立涉药单位信用档案,实行药品质量安全信用分类管理,适时通过新闻媒体进行公布,强化经营使用者守法和诚信意识。

(九)加强应急体系建设。坚持“健全体制、明确责任,居安思危、预防为主,协同应对、快速反应”的原则,制定药品质量安全应急处置预案,建立药品安全事故处置机制。在发生药品安全事故时,能够有效组织,快速处置,预防和减少突发事件,有效控制药品安全事故危害,保障人民群众生命安全和财产损失,切实维护社会稳定。

(十)强化群众安全用药、合理用药意识。通过开展药品安全知识进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进家庭等“六进”活动,以3〃

15、药品管理法颁布纪念日等宣传活动日为契机,强化药品知识宣传,不断提高公众合理用药知识水平,使广大人民群众能初步掌握处方药、非处方药分类基本常识,了解滥用药物的危害性,懂得从合法渠道购买药品。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(2012年3月底)。成立创建药品安全示范乡工作领导组,制定创建工作实施方案,召开全乡药品安全

示范县工作的目的、意义、内容和工作举措进行宣传,为开展药品安全示范乡创建工作营造良好的舆论氛围和社会氛围,努力提高全乡人民群众科学用药、合理用药、安全用药的意识。

(三)协调联动,强化责任。创建工作要从规范药品经营、使用行为入手,着力构建药品安全长效机制,建立健全药品安全各监管部门分工负责的运行机制。各监管部门要结合我乡药品安全工作实际,建立完善监管制度,加强部门之间沟通协调,切实履行监管职责,规范执法行为,齐抓共管,强化药品经营使用单位的药品安全第一责任人意识,形成创建工作的整体合力。

(四)加强管理,严格检查。全乡和各有关部门要结合本乡、本部门实际研究制定创建工作目标任务,建立工作台帐,合理安排时间,强化评估,及时发现本区域、本部门药品安全隐患,查找主要问题,制定措施,有效解决药品安全中突出问题。

(五)强化督查,严格考核评价。泗洪县陈圩乡创建药品安全示范乡工作领导组办公室要加强与有关部门之间的协调沟通,加强对创建活动的具体指导与监督检查,对药品经营、使用单位进行严格考核和评价,确保“药品安全示范乡”创建活动取得实效。

篇3:创建全国药品安全示范县工作方案

一、

区、乡、村、屯四级联动, 抓好农机安全“监管网”。兴宾区委、区政府统一思想, 提高认识, 制定创建“平安农机”实施方案, 把创建工作列入党委政府的重要议事日程, 成立区、乡组织机构, 建立道路交通安全工作联席会议制度;区、乡、村逐级签订责任状, 将农机安全监理工作目标任务纳入各区、乡 (镇) 、街道工作目标责任考核范围。实施了基层农机安全管理“三员制度”。即是:乡镇设立一名专职农机安全管理员, 行政村设立一名农机安全协管员, 拥有农机的自然屯设立一名农机安全监督员。这“三员”的主要职责和任务是:向农机监理部门随时反映影响农机安全的情况信息;宣传农机法规和农机安全知识;做好农机安全事故的防范措施的检查、落实和监督工作;加强与辖区内农机拥有者的沟通, 掌握农机拥有底数、建立农机机型、数量及牌证台帐, 为县农机监理部门提供真实可靠、准确的情况和数据;协助上级农机监理搞好年检及牌证管理工作;辖区内一旦发生农机安全事故, “三员”要及时报告农机监理部门并赶到事故现场, 尽力保护事故现场, 掌握现场动态和群众意见, 协助农机监理部门平抑事态扩大及事故处理善后工作;协助农机管理部门抓好当地的购机补贴、农机推广和作业服务工作。同时, 还赋予“三员”一定的监管权力, 并给予适当的补贴报酬, 这些报酬主要采取政府财政解决一点, 农机监理业务费解决一点的办法。“三员”制度的实施, 真正形成了区、乡、村三级联责, 区、乡、村、屯四级联动、联防的农机安全管理格局, 有效解决了长期以来乡村屯农机安全无人管、管不好的问题。目前, 兴宾区有乡 (镇) 专职农机安全管理员276名、村级农机安全协管员1260名、自然屯农机安全监督员1610名。

建立联席会议制度, 农机部门与安监部门定期交流通报农机安全生产状况;农机部门与公安交警部门建立农机违法、农机事故等信息情况通报制度, 交警部门积极配合农机监理部门, 联合开展农机安全生产执法检查;农机部门与教育部门建立农村小学农机安全教育联系点, 定期或不定期到联系点给学校学生上农机安全教育课, 许多农村小学组织举办农机安全知识竞赛、出墙报等活动, 学校领导、老师亲自为学生上农机安全知识课。各部门的支持与配合, 使创建活动扎实有效推进。

二、

“人盯人、人盯车、人盯路”, 抓好农机安全“监控网”。在创建活动中, 兴宾区把20个乡 (镇) 划分为三大农机安全监控责任区, 明确各责任区的农机安全生产目标任务、工作职责及责任人, 实行分区域包干, 将责任落实到组到人, 对全区乡村屯以及机耕路农机安全隐患进行大排查。各乡 (镇) 结合本辖区的实际情况, 认真开展农机安全隐患排查, 制定农机安全生产工作职责, 重特大农机事故应急预案及农机安全隐患整治分布图, 实行24小时值班制度, 公开事故报案电话, 落实“人盯人、人盯车、人盯路”的“三盯”工作措施。开展创建活动三年来, 兴宾区农机监理执法人员不畏艰难, 冒严寒、顶酷暑, 走村串户, 穿梭于乡村道路, 奔波在田间地头, 一村一屯地摸底, 一家一户地排查, 一项一项地整治, 整治重点是查处拖拉机无牌无证、超载超速、违章搭人、酒后驾驶、非法改装、拼装等严重违法行为, 有效地消除了农机安全隐患。

三、

自我管理、自我约束、自我评比, 形成农机安全管理“社会网”。结合农机合作社建设, 兴宾区大力发展农机专业合作社, 动员广大群众积极参与到创建活动中, 特别是广大机手既是合作社的经济利益共同体, 又是农机安全责任的共同体。如来宾市永兴农机专业合作社, 秉承“自我管理, 自我经营, 自负盈亏, 照章纳税, 入社自愿, 退社自由”的宗旨, 承担着甘蔗进厂运输、农业生产资料运输、农田机耕等业务。在2007/2008年甘蔗榨季运输期间, 该社500多个农机社员自觉参与到创建“平安农机”活动中, 开展比模范遵章守法、比作业服务质量、比群众满意度的“三比”活动, 争当农机安全生产标兵。榨季结束后, 永兴农机专业合作社出资6万多元, 在良江镇龙安村举行合作社成立一周年暨创建“平安农机”总结表彰文艺晚会, 表彰奖励了10名农机作业服务标兵和10名农机安全生产标兵, 给达到创建标准的150户“平安农机”示范户授牌, 给该村53位80岁以上的“农机安全热心老人”敬送慰问金, 把群众参与创建“平安农机”活动推向高潮。在该社带动下, 2008年兴宾区又成立了利民、迁江、桂峰、永发、临福等7个农机专业合作社, 这些合作社对社员开展专业技术培训和提供信息服务, 组织专业化生产, 逐步实现由分散经营向集约化生产、规模经营方向发展, 降低农机作业成本, 提高农业机械化效率, 实现了农机安全持续稳定的良好局面, 带动了广大农民群众自我管理、自我约束, 构筑农机安全管理“社会网”。目前, 兴宾区有1260人自愿申请为村级农机安全员, 有1500多人自愿申请为屯级农机安全监督员, 主动维护村、屯农机安全生产秩序。

平安兴、百业旺。创建平安农机促进兴宾区农机化事业发展, 促进农村经济发展、农民增收, 2008年, 兴宾区GDP占来宾市6个县 (市、区) 的“半壁江山”, 农机数量发展迅速, 目前拥有各种农业机械4.1万台 (套) , 总动力40多万kw, 综合机械化水平为23%, 比2005年提高了7个百分点。

篇4:创建全国药品安全示范县工作方案

一是推进了休闲农业与乡村旅游产业的快速健康发展。示范创建工作认定的县和点所在区域都能够形成一定规模的休闲农业与乡村旅游产业带或集聚区,有效地带动了当地休闲农业与乡村旅游的迅猛发展,在促进农业、带动农民就业增收、拉动国内消费、传承中华农耕文明、推动城乡一体化发展方面发挥了重要作用。目前全国休闲农业经营主体180万家,2015年经营收入3500亿元,接待游客11亿人次,增长10%以上。

二是极大地调动了各地发展休闲农业与鄉村旅游的积极性。以示范县、示范点为发展基础,各地纷纷编制专门发展规划,出台扶持政策,并加大资金投入力度,积极推动工作不断迈上新台阶。

篇5:创建全国药品安全示范县工作方案

为全面提升农村药品安全保障水平,确保人民群众用药安全有效,按照上级有关文件精神和要求,根据市委、市政府和社区党总支、社区办公室的统一部署,现就抓好宁波市药品安全示范街道创建工作制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以关注民生、改善民生为出发点,以提高用药安全水平为目标,进一步巩固农村药品“两网一规范”建设成果,建立完善药品安全监管长效工作机制,切实保障人民群众用药安全,全面提高人民群众健康水平。

二、创建目标

通过宁波市药品安全示范街道创建,进一步强化社区对药品安全工作的领导,使药品基层监管网络更加健全有效,农村药品供应体系更加完善,药品经营、使用单位药品质量规范化管理水平全面提升,合理用药水平得到提高,药品市场秩序全面规范有序。

三、工作措施

(一)、加强组织领导,完善药品监督网络建设与运行

1、成立创建宁波市药品安全示范街道领导小组,由社区主任张洁同志任组长,范可君同志任副组长,成员有吴聪儿、沈央耐,伍锐,张国晨、吕铁松,领导小组组长,副组长负责具体实施创建工作。社区加强对本单位药品安全创建工作的领导,组建领导小组和工作实干班子。

2、把药品安全工作纳入社区、居委会的工作目标和经济社会发展规范,做到创建“宁波市药品安全示范街道”工作有组织、有计划、有部署、有检查、有总结。每季度不少于1次专题研究创建活动开展情况,及时总结成绩,改正不足。社区(居委)把创建宁波市药品安全示范街道作为今年的工作任务之一,对照《评定标准》,专人负责做好资料的分类整理。迎接上级领导对各社区、村的创建工作进行检查。

3、建立健全药品安全责任体系。“构建社区办公室负总责、企业是第一责任人”的责任体系,落实药品安全监管责任制和责任追究制,建立完善药品安全工作齐抓共管的格局。

4、完善农村药品安全监管体系。配强配好村级食品药品村级食品药品协管员,明确工作职责,食品药品监管部门监管为主,协管员监督为辅的农村药品安全监管体系。

5、进一步掌握辖区内药品生产、经营单位和医疗机构的基本情况,做好登记造册。对辖区内街道级以下医疗机构(包括民营医疗机构)和药品零售企业的日常检查每年不少于二次,年检查覆盖面达100%。

6、建立药品案件报告制度。发现案源及时上报药监部门,主动配合药监部门开展日常监管工作,并做好工作台帐记录。同时加强与上级相关部门的沟通联系,及时上报各类信息。

7、充分发挥协管员和信息员的作用,提高药品监督网的运行质量。同时,积极开展农村医疗机构涉药人员每年不少于1次的法律法规和专业知识培训。

(二)加强药品质量规范化管理与市场秩序整顿

1、加强药品质量规范化管理。对辖区内医疗机构“规范药房”、“合格药房”及口腔类药品实行动态监管,建立健全长效监管机制,不断提升医疗机构药品规范化管理水平,规范化管理达标率达100%。进一步加强辖区内药品零售单位的信用体系建设,确保年终信用评定全部达标。

2、全面实行药品统一配送制度。实现辖区内医疗机构使用药品全部由市内药品批发企业统一配送,配送覆盖率达100%。严禁涉药单位从非法渠道购进药品、医疗器械,严禁使用假药劣药和不合格医疗器械,严厉打击药品违法广告宣传及以讲座、旅游、义诊等名义,违法推销药品、保健品和医疗器械行为。

3、加强合理用药监测。建立医院类医疗机构处方评估制度,按不少于5%的比例,每月对处方进行抽查,并进行合理性评估;发现处方存在违法用药、滥用药物、不合理用药情况的,责令处方医生立即改正,并作为不良记录记入医师考核档案。评估、处理情况应形成记录,存档备查。

4、加强药品不良反应(医疗器械不良事件)监测和报告工作。发现药品不良反应(医疗器械不良事件)的,按照规定及时上报,同时采取有效措施,防止不良后果扩大。

(三)加强宣传教育

充分利用各种宣传工具,大力普及药品法律法规和安全用药、合理用药知识,提高农民群众安全用药意识和自我保护能力,积极宣传开展农村药品安全示范街道创建的目的意义、主要内容、工作举措及所取得成绩,动员各方力量关心支持农村药品安全示范社区创建工作,营造良好的工作氛围。

四、工作步骤

(一)动员部署阶:社区办公室成立创建工作领导小组,制定实施方案,召开动员会议进行部署,并利用各种媒体,广泛宣传创建工作的重要意义和具体内容及要求,营造人人关心重视药品安全的良好氛围。

(二)组织实施阶段:结合本《实施方案》,对照《考评标准》,全面梳理各项工作,分解落实各项任务,并对进展情况定期开展督促检查,同时建立健全台帐登记和档案管理制度。

(三)迎接检查验收阶段:及时完成工作资料整理、归档,认真总结工作特点和主要成效,按照考核评分细则开展自评自查、查漏补缺,做好迎接上级检查验收的各项准备工作。

南孙塘社区

篇6:创建全国药品安全示范县工作方案

工作实施方案的通知

经镇政府同意,先将《水湖镇食品药品安全示范镇创建工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

水湖镇人民政府

二0一一年十一月十八日

水湖镇食品药品安全示范县创建工作实施方案

为探索建立加强餐饮服务食品和药品安全监管长效机制,提升食品药品安全水平,保障公众饮食用药安全,根据县《关于印发长丰县食品药品安全示范镇创建工作实施方案的通知

》(政办秘〔2011〕124号)精神,结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展为指导,以食品药品按示范镇创建为平台,进一步落实餐饮服务企业食品和药品安全责任,完善食品药品安全监管长效机制,提高餐饮服务企业食品安全保障水平,规范药品、医疗器械生产、经营、使用行为,提升食品药品安全监管水平,确保广大人民群众饮食用药安全。

二、创建目标

围绕食品药品安全示范镇创建标准,力争通过县级食品药品安全示范镇验收,全镇食品药品安全保障水平得到显著提高。

三、创建标准

县级食品药品安全示范镇创建标准详见《安徽省食品药品安全示范县创建标准》(见附表)。

四、实施步骤

(一)部署启动阶段(2011年8月—2011年11月)。成立创建工作领导小组,制定印发《水湖镇食品药品安全示范镇创建工作实施方案》召开全镇食品药品安全示范镇工作动员会议,启动

创建工作,进行动员部署。

(二)组织实施阶段(2011年11月—2012年9月)。各有关部门根据各自职责,制定各自方案并组织实施。镇创建工作领导小组对照标准,对各责任单位创建各自进展情况跟踪督查指导。

(三)申请验收阶段(2012年10月—2013年6月)。2012年10月向县食品药品创建工作领导小组提报食品药品安全示范镇验收申请。

(四)巩固提高阶段(2013年7月—2013年12月)。认真总结创建各自经验,巩固提高创建成果,深入推进食品药品安全示范镇建设。

五、工作要求

(一)强化组织领导,创新各自机制。食品药品安全关系民生,镇创建领导小组负责全镇食品药品安全示范镇创建工作的组织领导,细化工作任务,落实工作职责,扎实推进各项创建工作。要深入推进食品药品安全网格化监管,科学细化目管理考核细则,进一步健全食品药品安全监管的长效机制。各有关部门,要结合部门实际,建立运作的新机制,确保示范镇创建工作顺利实施。

(二)加大经费投入,创新工作思路。创建食品药品安全示范镇重在建设,农村药品“两网建设”及宣传培训,均需资金投入。要加大对食品药品安全示范镇建设的投入,做好创建的资金保障。各部门结合自身实际,大胆创新,及时研究解决示范镇创

建过程中出现的新情况、新问题看,提升饮食用药安全保障能力。

(三)突出创建宣传,营造浓厚氛围。食品药品安全示范镇是一项系统工程,需要全社会的理解、参与和支持,各有关部门要结合实际,积极开展形式多样的宣传活动,大力宣传食品药品安全示范镇创建工作的目的、意义,及时报道创建工作的动态和成效,营造浓厚的创建氛围。

(四)加强信息报送。实行食品药品安全示范镇创建工作信息季报制,各有关单位将工作进展情况于每季最后一个月的10日前报镇食品药品管理办公室,重要工作信息要及时上报。附件:

1、水湖镇食品药品安全示范镇创建工作领导小组名单

2、水湖镇食品药品安全示范镇创建标准

附件1

水湖镇食品药品安全示范镇创建工作领导小组名单

组长:秦吉梅

成员:阮锡华 赵明 黄友付 崔贤斌 各村居书记

篇7:省级药品示范县创建工作实施方案

依法行政示范单位创建工作实施方案

为认真贯彻落实国务院国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》和县政府有关文件精神,全面提高我局依法行政水平,我局决定开展市级依法行政示范单位创建工作。现结合实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制要求,进一步解放思想,开拓创新,狠抓落实,大力加强食品药品监管依法行政工作,为加快法治政府建设步伐,推进食品药品监管事业又好又快发展作出新贡献。

二、目标任务

(一)进一步提高全体干部职工依法行政的意识和能力

1、加强和完善领导干部学法制度。全体干部职工要认真学习掌握《行政处罚法》、《行政复议法》、《药品管理法》、《食品安全法》等行政法规,增强法律观念,提高法律素质,强化依法行政的意识。局领导要带头学习,示范引导。

2、建立和完善机关工作人员依法行政情况考核制度。要把依法行政情况作为考核机关工作人员的重要内容,完善

考核制度,制定落实具体的措施和办法。

3、积极营造依法行政的良好环境。采取各种形式,大力宣传食品药品监督管理的法律法规,加强机关工作人员和行政相对人法律法规的培训和教育,营造全社会了解、关注、遵守有关食品药品监管法律法规的良好氛围。

(二)进一步建立和完善科学民主决策机制

1、健全规范行政决策机制。制定和完善内部决策规则,明确决策权限。建立健全公众参与和集体决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。

2、完善行政决策程序。按照《政府信息公开条例》的要求,依法公开决策事项、决策依据和决策结果。重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。

3、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。要定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,并适时调整和完善有关决策。要按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度,实现决策权力和决策责任相统一。

(三)进一步规范行政执法行为

1、严格按照法定程序行使权力。执法人员必须做到持证上岗,亮证执法,在法定管辖区域和执法范围内行使自己职权。办理行政处罚案件,从审查、立案、取证、决定、送达等工作都要严格执行程序规定,并以书面形式告知当事人享有陈述、申辩、听证、行政复议和行政诉讼的权利。要注

重证据、程序、时限,合理行使自由裁量权,力求每一起案件的处理都做到证据确凿,处罚适当,程序合法,适用法律准确。

2、建立和完善行政执法主体资格制度。加强对行政执法人员的管理,完善行政执法人员任职资格、培训考试和监督管理制度。没有取得行政执法证件的人员,不得从事行政执法工作。

(四)大力推行行政执法责任制

1、依法界定执法职责。根据监管职能的变化和法律法规的出台、调整,及时对食品药品监督管理的职责、依据进行梳理,依法界定执法权限、执法程序、执法标准,科学分解执法职责。

2、科学设定执法岗位。建立以局领导为核心的执法责任体系,明确执法责任范围、任务、权限和执法目标。根据局机关科室和岗位工作实际,科学设定执法岗位,把执法责任层层分解到各科室和每一个执法人员。

3、建立评议考核制度和执法过错责任追究制度。探索建立行政执法绩效评估和奖惩办法,建立健全执法过错或错案责任追究制,保障行政相对人的合法权益。

(五)进一步强化对行政执法行为的监督

1、接受人大代表、政协委员的监督。主动向县人大、县政协报告食品药品监管工作开展情况,认真听取人大代

表、政协委员对食品药品监管工作的意见和建议。

2、加强案件的内部审核。在下达行政处罚决定书之前,由主管领导对案卷进行核审,主要审查违法行为中事实是否清楚,证据是否确凿,办案程序是否合法,适用法律法规是否正确,提出的处罚建议是否恰当等,严把案件的主体关、事实的证据关、适用法律关和执法程序关。

3、继续推行行政执法案卷评查活动。总结近年来开展行政处罚案卷评查的经验,进一步统一规范行政处罚、行政许可等行政执法案卷的质量标准,完善案卷评查细则,不断提高案卷质量。

4、继续推行行政执法回访活动。开展向在行政许可、行政执法、行政检查、食品药品抽样等行政执法活动中涉及的行政相对人回访活动,了解掌握执法人员行政执法情况,主动接受行政相对人的监督。

三、方法步骤

依法行政示范单位创建工作从2012年3月开始至2012年12月结束,共分三个阶段:

第一阶段:准备阶段(2012年3月10日至5月31日)制定实施方案,进行动员部署。

第二阶段:组织实施阶段(2012年6月1日至2012年11月30日),按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和局制定的实施方案积极开展工作,圆满完成各项目标任务。

第三阶段:总结阶段(2012年12月1日至12月10日),认真总结示范单位创建工作开展情况和经验做法,整理相关材料,做好迎接市政府法制办检查验收的准备工作。

四、具体要求

(一)统一思想,提高认识。开展依法行政示范单位创建活动是全面推进依法行政、建设法制政府的重要举措。在本次创建活动中,全体干部职工要从构建和谐社会、落实科学发展观、全面推进食品药品监管依法行政的高度,以积极的态度、务实的作风、创新的精神投入到示范单位的创建活动中来,既要防止形式主义走过场,又要做到统筹安排,整体推进。

(二)加强领导,精心组织。为加强对依法行政示范单位的创建工作,局机关成立创建工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,药械监管科、食品监管科、办公室三个业务科室为领导小组成员,负责创建工作的日常工作。

(三)完善机制,明确职责。依法行政示范单位创建工作从现在开始,到2012年12月结束,历时半年多时间,工作任务非常重。要进一步完善依法行政的各项工作机制,明确责任分工和具体的要求,为推进创建工作提供强有力的组织保障。

(四)狠抓落实,确保成效。领导小组各成员要对照本

篇8:创建全国药品安全示范县工作方案

为贯彻落实共青团中央和国家安全生产监管总局8月24日联合印发的《开展2012年度全国青年安全生产示范岗创建活动的通知》 (中青办联发[2012]8号) (以下简称《通知》) 精神, 激励引导全国企业青年职工不断增强安全生产意识, 提高安全生产技能, 参与安全生产管理, 充分发挥青年职工在安全生产工作中的模范带头作用, 鼓励广大青年职工在安全生产工作岗位上建功立业, 促进企业安全生产与经济社会同步协调发展, 实现科学发展、安全发展目标, 为全国安全生产形势持续稳定好转做出更大贡献, 中国安全生产协会向各会员企业发出如下倡议:

一、加强宣传与引导, 营造良好活动氛围

各会员企业要组织各级领导、管理人员、广大青年职工, 认真学习《通知》精神, 深刻认识开展青年安全生产示范岗创建活动的重要意义, 通过开展这项活动, 努力促进企业进一步落实安全生产主体责任, 提升基层安全生产管理水平和青年职工技能水平。会员企业团组织和安全管理部门应通过各种宣传媒体, 采取开办专栏、制作专题片和公益广告等方式, 大力宣传《通知》精神, 宣传党和国家的安全生产法律法规、方针政策和企业安全规章制度, 宣传开展青年安全生产示范岗创建活动的重要意义, 宣传本企业开展这项活动的动态, 宣传优秀青年职工主人翁责任感和无私奉献精神, 积极开展安全生产形势任务教育及典型生产安全事故案例教育, 大力营造开展青年安全生产示范岗创建活动的良好氛围。

二、加强对活动的组织领导, 构建长效机制

各会员企业要切实加强对开展青年安全生产示范岗创建活动的组织领导。企业团组织、安全监管等部门要结合企业实际, 制定具体实施方案, 对创建活动开展进行跟踪指导, 完善相关制度, 落实保障措施, 规范创建工作, 保证创建活动取得实效。企业有关责任部门要深入基层, 深入班组, 指导青年安全生产示范岗创建集体制定岗位创建方案、创建目标、创建措施和创建考核评价标准, 使创建活动有计划、有内容、有保障, 确保创建活动落实到位, 责任到人。要及时深入了解创建情况及创建过程中遇到的新情况、新问题, 认真研究解决, 确保青年安全生产示范岗创建活动顺利开展。要及时总结创建活动的典型经验, 建立持续推动创建活动开展的长效机制, 坚持不懈, 常抓常新, 永不止步。

三、丰富活动载体, 创新活动形式

各会员企业要创新活动载体, 积极组织丰富多彩且有利于安全生产、与创建活动相关的主题活动, 如:“安全主题团日”“安全竞赛”“五小攻关”“青年创新创效”等活动。要有针对性地开展岗位练兵、技能比武等活动, 着力提升青年职工安全生产技能水平。要把青年安全生产示范岗创建活动与班组安全建设结合起来, 通过开展班组安全建设, 促进班组成员提高安全意识和事故防范、应急处理能力, 切实做好本职岗位工作, 积极投入安全生产示范岗创建活动;通过开展示范岗创建活动, 进一步夯实班组安全建设基础, 努力把企业班组建设成为具有较强创新能力、管理科学、纪律严明、团结和谐的坚强集体。

四、注重典型引路, 发挥示范引领作用

各会员企业在创建活动中, 要认真总结不同类型岗位开展创建活动的经验, 积极发现和培育开展安全生产示范岗的先进典型, 以点带面, 切实发挥先进典型的示范引领作用。各会员企业要充分运用板报、宣传栏、企业电视和中国安全生产协会网站、会刊等媒体, 注重先进典型的宣传推广工作, 大力弘扬先进的管理理念和开拓创新的精神, 深入学习先进人物高度的责任感和一丝不苟的敬业精神, 教育和引导企业广大青年职工争先创优、比学赶超, 掀起开展安全生产示范岗创建活动的热潮。要加强企业各岗位之间的交流, 开展对标学习等促进活动, 推动企业安全生产管理工作的全面提升。

五、坚持以人为本, 促进青年职工队伍建设

开展安全生产示范岗创建活动要坚持以人为本, 把安全生产示范岗创建当做培育人、锻炼人、教育人的重要课堂, 通过开展创建活动, 努力提高青年职工队伍的安全素质。各会员企业开展创建活动中, 要积极采取多种手段, 不断提高青年职工思想道德、科学文化、安全意识和安全生产专业技能水平, 不折不扣地执行安全生产有关规定和职业卫生标准, 认真落实安全生产责任制, 加强生产现场管理, 坚决杜绝违章指挥、违章作业, 提高事故防范和应急处置能力。各会员企业要通过开展安全生产示范岗创建活动, 大力培育和选树技能人才, 努力为青年职工成长成才创造条件, 提高队伍的综合素质, 推动形成稳定的安全生产青年职工队伍。

安全生产示范岗创建活动是强化企业基础管理、提高青年职工整体素质、促进企业安全生产的基础工程、活力工程。中国安全生产协会号召各会员企业要高度重视、持续推进、注重实效。企业广大青年职工要积极投入到创建活动中来, 发挥青年职工的先锋作用, 努力工作, 瞄准一流, 对标先进, 找准差距, 挖掘潜力, 整改提高, 切实提升青年职工岗位安全保障水平, 促进企业科学发展、安全发展, 为实现全国安全生产形势持续稳定好转作出更大的贡献, 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

中国安全生产协会

篇9:创建全国药品安全示范县工作方案

《通知》提出,各地在创建过程中,要以推动一二三产业融合、促进生产、生活、生态协调发展、开发农业多种功能、挖掘农业传统文化为目标,以促进农民就业增收和满足城乡居民消费为核心,以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为重点,坚持示范创建与示范带动相结合、政府引导与社会参与相结合、系统开发与突出特色相结合、设施改造与素质提升相结合的原则。通过示范创建,加快培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动强的全国休闲农业与乡村旅游示范县和一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的示范点。

《通知》指出,创建县应具有发展休闲农业与乡村旅游的资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史等必要条件,休闲农业与乡村旅游已成为县域经济的主导产业,且规划编制科学、扶持政策完善、工作体系健全、行业管理规范、基础条件完备、产业优势突出、发展成效显著。创建的示范点要示范带动作用较强,经营管理规范、服务功能完善、基础设施健全、发展成长性良好。

篇10:创建全国药品安全示范县工作方案

镇工作总结

龙洋乡地处遂昌县西南,区域面积148平方公里,下辖6个行政村,户籍人口4359人,2010年实现工农业产值6761元,农民人均收入6257元。我乡共有小食杂店29家、小餐饮店5家、小农资3家,机关食堂2家。

龙洋乡党委、政府高度重视食品药品安全工作并取得良好成效,今年,我乡列入创建丽水市食品、药品安全示范乡镇之一,我们以创建为契机,夯实基层基础,狠抓队伍建设,规范工作流程,强化常态管理,着力提高群众自我保护意识和能力,全面提升食品药品安全保障水平。主要做法有:

一、加强组织领导,建立健全工作机制

1、加强组织领导。乡党委、政府高度重视“食品药品安全示范乡镇”的创建工作,召开班子会议专题研究部署食品药品安全工作,成立了创建龙洋乡食品药品安全示范乡镇工作领导小组,乡长任组长,分管领导任副组长,相关职能单位负责人为成员,并落实专人具体负责食品安全工作。

2、建立健全工作机制。一是建立责任机制,我们把创建工作纳入今年全乡的重点工作之一,制定出台了《龙洋乡食品安全示范乡镇创建活动实施方案》等系列文件,将创建目标分解到各个单位、村,并与各村签订了食品、药品安全监管责任书,明确了工作职责。二是建立健全工作制度。为了充分发挥乡、村协管员作用,建立了药品安全工作督查巡查制度、食品药品安全工作例会制度、食品药品案件报告制度、以及食品药品安全协管员工作职责等相关工作制度,把食品安全监管责任落实到人,确保协管员队伍立得住、管得好、用得上。

二、健全监管网络,夯实工作基础

1、抓队伍建设。抓好食品安全工作,关键在“人”。为进一步健全药品安全组织网络,村规模调整后我乡按照创

建要求,及时调整村级食品药品安全协管员队伍建设,按照统一选聘、统一职责、统一培训、统一管理、统一考评的“五统一要求”,开展了村级信息员队伍的“多员合一”工作,聘任了6名热爱食品药品安全工作,有较高政治文化素质、办事公道、熟悉当地情况的同志担任食品药品安全信息员,充分发挥食品药品安全信息员队伍作用。

2、完善管理机制。乡政府每季召开一次药品安全例会,并不定期召开专题会议,通过会议及时传达上级精神,研究和部署食品药品安全工作,及时掌握各村食品药品安全信息员动态信息,加强信息员与乡政府及职能部门的日常联系,促进信息互通。对每位食品药品信息员进行培训上岗,乡政府不定期组织食品药品信息员开展业务培训,今年6月29日和10月14日乡政府和工商局分别对协管员进行了培训,提高了基层队伍的业务素质和协管能力。

三、切实加强巡查,强化监管力度

对全乡的食品经营单位基本情况进行排摸,登记汇编成册。充分发挥乡村协管员作用,每季不少于一次对所辖单位进行巡查,通过查证照上墙、查场所清洁、查购货凭证、查店堂广告等非专业性事项,督促辖区内食品药品经营、使用单位加强食品质量管理,至今对全乡的39家单位巡查100余批次,巡查覆盖面达100%。实现了日常巡查经常化、监管属地化、报告及时化,通过规范机制,形成合力,进一步强化了群众安全保障。

四、强化宣传教育,营造良好氛围

积极利用各种形式开展宣传教育活动,使全社会形成人人重视食品药品质量、人人关心食品药品安全的良好氛围。

一是进行会议动员。6月29日乡政府专门召开创建食品药品安全示范乡镇动员会,对创建意义、创建要求进行广泛宣传发动。要求各村要成立相应的创建领导小组,按照乡政府的创建方案进行研究落实,形成思想共识。

二是设立宣传专栏。在乡政府门口设立创建宣传专栏,各行政村设立宣传橱窗对创建工作和食品药品安全知识进行宣传,坚持宣传内容每月更新。在各村悬挂横幅5条,宣传标语30余幅,形成浓厚的宣传氛围。

三是开展食品药品安全知识进村、进学校、进企业活动。充分发挥村级食品药品安全协管员作用,进村入户免费发放《食品药品安全小知识》宣传单;利用学校教育阵地,在中小学开展上一堂食品药品安全课,出一期食品药品安全板报,带一份食品药品安全宣传资料回家活动。我们向村、学校、企业赠送食品安全知识宣传单一千余份,把用食品知识送到群众手中。

五、存在不足及下步打算

我乡2011年的食品药品安全监管工作取得了一定的成效,但仍然存在诸如:部分领导干部思想上仍未高度重视,协管员多为兼职,监管工作无法保证全面性;协管员有关知识了解不够,档案不够规范;农村自办宴席监管困难;果蔬种植户监管难度大,农残依然有隐患存在;仍有不法商贩存在私屠乱宰现象等方面的不足,为强化工作保障,我乡将在来年重点抓好以下工作:

一是加强领导,充分调动食品药品安全委员会的职能作用,加大食品药品安全监管力度;二是加大宣传力度,积极引导群众增强食品监管和自我防范意识;三是调动村食品药品安全协管员,对农村自办宴席进行监管,引导群众逐步规范管理;四是加强学校周边环境整治力度,对学校食堂进行有效监管,切实预防集体中毒事件发生;五是加大市场监管力度,定期不定期的对市场有效进行监管,加大对不法分子的处罚力度。

总之,今年以来,我乡严格按照《遂昌县人民政府办公室关于印发遂昌县食品安全示范乡镇示范村创建试点工作实施方案》的要求,对照《丽水市食品安全示范乡镇考核验收标准》,狠抓各项工作的落实,积极开展了创建工作,各村创建工作积极有效,创建目标基本实现,达到了食品安全示范乡的创建标准。

篇11:创建全国药品安全示范县工作方案

我镇以药品安全示范创建为契机,强化常态管理,狠抓队伍建设,规范工作流程,着力提高群众药品安全自我保护意识和能力,全面提升药品安全保障水平。现将上半年工作小结如下:

一、加强组织领导。镇领导高度重视创建工作,专门召开班子会议,研究部署药品安全工作,成立了创建市药品安全示范乡镇工作领导小组,由分管领导任组长,相关职能单位负责人为成员,并落实专人具体负责药品安全工作。

二、建立健全工作机制。一是建立责任机制,我们把创建工作纳入今年我镇的重点工作之一,制定出台了《镇2011年药品安全示范创建工作计划》,在年初与各村(居)签订了食品、药品安全监管责任书,明确了工作职责。二是建立健全工作制度。为了充分发挥镇协管员、村级信息员作用,建立了药品安全工作督查巡查制度、药品案件报告制度、以及药品安全协管员、信息员工作职责等相关工作制度,明确了药品安全协管员、信息员的工作职责,把药品监管责任落实到人。

三、健全监管网络。为进一步健全药品安全组织网络,我镇按照创建要求,狠抓了村级药品安全信息员队伍建设,聘任了68名热爱食品药品安全工作,有较高政治文化素质、熟悉当地情况的同志担任药品安全信息员,充分发挥药品安全信息员队伍作用。

四、切实加强巡查。对全镇的药品经营企业、医疗机构基本情况进行排摸,登记汇编成册。充分发挥街道协管员、村级信息员作用,每季不少于一次对涉药单位进行巡查,通过查证照上墙、查场所清洁、查药师在岗、查购货凭证、查店堂广告等,督促辖区内药品经营、使用单位加强药品质量管理,上半年至今对全镇的36家涉药单位进行了全面巡查。做到日常巡查经常化、监管属地化、报告及时化,进一步强化了群众安全用药保障。

四、强化宣传教育。积极利用各种形式开展宣传教育活动,使全社会形成人人重视药品质量、人人关心药品安全的良好氛围。要求各村要成立相应的创建领导小组,按照创建方案进行研究落实,提高思想认识。在镇政府门口设立宣传专栏,各行政村设立宣传橱窗对创建工作和药品安全知识进行宣传,做到村村有专栏、栏栏有内容,宣传内容及时更新。在7月27日组织并邀请了食药监、卫生等相关部门,在繁华地段设立摊位专门宣传家庭合理用药常识、药品鉴别知识及药品回收知识。共发放宣传资料800多份。截止7月我们安排食品药品安全讲师团开展巡回宣讲,共举办了9个场次的食品药品安全知识讲座,参与群众达320多人次,进一步提高群众药品安全意识和自我保护能力。

我镇按照创建要求,在创建市级药品安全示范乡镇工作中开展了一系列工作,在今后的工作中,我们将继续以创建为契机,进一步查找薄弱环节和不足,继续巩固

篇12:创建全国药品安全示范县工作方案

椒江区洪家街道办事处黄玉明

2011年8月25日

我街道开展药品安全示范街道创建工作以来,在区政府正确领导和上级业务主管部门的重视和指导下,通过巩固和深化农村药品“两网一规范”建设成果,积极开展药品安全示范创建,扎实推进农村药品安全各项工作,确保了社会安定和广大人民群众的身体健康和生命安全,促进了新农村建设事业的发展。现将我街道有关创建工作汇报如下:

一、强领导、组网络

(一)加强组织领导。为做好药品安全示范街道创建工作,我街道成立了以分管主任任组长,各相关单位负责人为成员的药品安全示范街道创建领导小组,下设办公室,配备专职人员具体负责创建日常工作,完善了以政府负总责、部门各负其责、企业为第一责任人的责任体系和创建工作机制。

(二)建立“五大员”监管网络。坚持专业监管和群众协管相结合,在各行政村(社区)、学校、涉医、涉药等单位建立协管员、医药员、药管员、校管员、质管员的“五大员”监管网络,组建了一支渗透各个角落的具有105人的协管队伍,形成多向参管、专业为主的药品安全监管体系,做到遇事有人、事人有责,构建了纵向到底,横向到边的药品安全管理网络。1

街道组织全体协管人员参加椒江区药品安全示范街道创建工作培训会、“药品安全知识”培训会等,学习药品安全相关法律、法规、合理用药知识和街道开展示范创建的有关内容,提高广大协管人员对创建药品安全示范街道工作重要性、必要性的认识。街道还针对培训情况,给协管人员颁发了专门的聘用证书。

(三)建立“五个一”工作机制。全面开展对涉药单位的入户调查,掌握辖区内涉药单位的户数、分布状况,存在问题和解决办法,收集整理相关资料,建立涉药单位档案,完善工作网络,建立纸质和电子双重文档“五个一”工作机制。即:一张辖区涉药单位分布图,让工作对象跃然图上,一揽无遗;一份涉药单位档案,包括经营执业许可证、营业执照、人员资质证明、健康档案等;一份辖区内涉药单位汇总表,所有涉药单位汇集一纸,简单明了;一本涉药单位巡查台帐,反映监管的记录日志;一本辖区监管人员通讯录,遇事沟通,方便交流。通过调查、汇总,建立完善了辖区内49家涉药单位档案,为药品安全示范街道的创建汇集资料打基础。

二、重宣传、建体系

(一)构建宣传工作格局。一是开展药品安全宣讲进乡村活动。街道先后6次邀请台州市立医院张慈禄主任医师、王国珍副主任医师等专家到辖区作药品安全知识专题讲座,向村民讲解有关合理用药知识,参加讲座的村民达到500多人次。洪家中学、洪家二中、洪家中心校还专门开辟了食药品安全知识课,为在校中小学生普及药品安全知识。二是进行药品安全专

项宣传。在街道办事处、各村(社区)所在地的显要地方制作了永久性的药品安全宣传标语38幅、各类宣传灯箱10余只、悬挂宣传横幅50余条,张贴宣传标语80余张、刊出宣传黑板报15期,达到了很好的宣传效果。利用集市日开展药品安全知识上街宣传和咨询活动,发放购药消费警示等各类宣传资料2万余份,统一印制安全用药知识小本子2000余本发放到村民手中,全面增强广大群众的安全用药知识,提高识别假冒伪劣药品的能力。积极开展家庭过期药品回收活动,加大宣传使用过期药品的危害性,街道在中心区域设立过期药品回收点4个,经常性开展过期药品回收活动,截止目前,共回收过期药品6箱,确保了群众用药安全。三是签订药品安全责任承诺书。街道与38个行政村(社区)签订了食品药品安全责任书、涉药单位在自查的基础上提交62份药品安全责任承诺书,在创建药品安全示范街道工作中形成广泛共识。

(二)强化制度体系建设。一是明确工作方案。在巩固深化农村药品“两网一规范”建设的基础上,根据市、区两级对创建药品安全示范街道的要求,结合我街道具体情况,制定了洪家街道创建药品安全示范街道《实施方案》、《考核办法》等,明确创建目标,实施步骤、工作方法、具体要求、考核内容和奖惩方式。二是完善工作制度。制定了洪家街道药品安全分片定责制,药品安全工作督查、巡查制度,把创建药品安全示范街道工作纳入街道年度工作目标考核,此外,还制定了药品安全事故应急预案、药品案件举报、报告制度以及专管员、协管

员职责和日常工作制度等。三是明确工作职责。明确各相关部门和人员职责,增强各相关单位和人员对药品安全监管工作的责任意识。如明确街道专管员负责对街道涉药单位的巡查工作,卫生院联络员、药店片组长、协管员协助做好各项工作的落实,有力地促进药品安全示范街道创建工作的开展。

(三)搞好信用体系建设。在街道卫生院开展处方评估工作,对所有涉药单位进行全面的信用等级评定。从执业、从业资格,药品安全,服务质量,制度建设,群众反馈等方面分别按:优秀(A)、良好(B)、一般(C)、差劣(D)四个等级进行评定。这样做,对涉药单位设立信用等级起到了激励、引导和鞭策的作用,有利于监管工作的深化,增加了透明度。在医疗机构安全合理用药方面,我街道卫生院已建立了处方评估制度,每月由医疗机构组织人员对处方的合理性进行评估,对滥用药物、违规用药等情况,一经发现责令当事人改正,规范医师处方,提高合理用药水平,加强药品不良反应的监测,降低药物不良事件和其它涉药医疗事故的发生,让老百姓“安全”用药。

三、抓巡查、治违法

(一)重视日常巡查,净化医药市场秩序。根据街道制定的专、协管员巡查工作制度,街道专管员定期或不定期组织对辖区内涉药单位的管理和对药贩的监督巡查。对涉药单位重点搞好“六查”:一查资质,查涉药单位的各类证照是否齐全,内部的管理制度是否建立;二查人员,查药师、上岗人员的资格、人员在职在岗情况;三查药品安全,查是否有假药、劣药、禁

售药、失效药、终止妊娠药物、含可待因及麻黄碱成分的复方制剂等药品的监控,规范经营使用行为;四查场所,查涉药单位营业场所是否整洁卫生、环境是否相宜,药品陈列是否有序;五查渠道,查药品进货来源是否正规,渠道是否合法;六查票据,查购销票据是否合法、规范,有无手写,项目不全等现象。2011年来,共对辖区内涉药单位开展巡查44家次,在巡查中发现的问题,及时制发经当事人签字的限期整改通知,并汇总上报区有关职能部门。通过“六查”,进一步净化了我街道医药市场秩序,让百姓用上“放心药”。

(二)严查违法案件,创建药品安全环境。当前,药品、保健品在生产流通领域中,仍在一定范围内存在假、冒、骗现象,群众反应强烈。在创建药品安全示范街道工作中,我们积极配合药监、公安、工商、卫生等职能部门,狠抓整治,重点打击假药、劣药违法案件。去年9月份,有群众举报在我街道后洋王村有一假药销售窝点向村民兜售假冒伪劣药。闻讯后,街道积极配合区药监局以及公安、工商部门,经过近一个月的多方蹲点侦查,于10月13日凌晨一举捣毁该窝点,查获假药乳鸽胶囊(前列肾宝)31件18600盒,价值20余万元。今年6月,又有群众举报在我街道朱家店村有一非法经营假冒保健品的窝点,街道积极配合椒南工商所和市食药监局在该窝点查获了梨膏糖润喉含片、草珊瑚喉含片等7件10844盒,价值近2万余元,对部分保健品进行检验,发现有的保健品添加了药物成分,有的为非法生产的产品,目前此案相关部门尚在处理之

中。通过对非法经营窝点的查处,狠狠地打击了药品流通领域销售假冒伪劣药品、保健品的行为。

篇13:创建全国药品安全示范县工作方案

一、创新保障机制, 夯实平安农机基础

1. 在组织保障上, 建立“三级”组织网络。

县委、县政府把“平安农机”创建工作纳入全县重要议事日程, 成立了以分管领导为组长的“平安农机”创建工作领导小组, 成员有农机、安监、公安、交通等部门领导, 具体负责全县“平安农机”示范县创建工作。创建乡镇、村屯都成立了相应的组织, 明确目标任务, 落实人员和措施, “平安农机”工作网络向基层延伸。全县形成了级级有组织、层层有责任、事事有人抓的县、乡、村三级平安农机创建工作组织网络。

2. 在制度保障上, 推进规范化、制度化建设。

严格创建标准, 制订印发了《扶绥县安全生产委员会办公室关于印发扶绥县深入开展创建“平安农机”促进新农村建设活动方案的通知》, 县、乡、村三级签订了农机安全责任书, 专题召开了创建动员大会。规范健全规章制度, 建立健全了《扶绥县农机重大安全事故应急处理预案》、《扶绥县农机安全管理工作联席会议制度》、《扶绥县农机安全生产监督管理工作制度》、《扶绥县农机安全监理岗位责任制度》等一系列岗位责任制度、监督制约制度、责任追究制度和工作奖惩制度, 做到了创建工作规范有序、有章可循。

3. 在经费保障上, 投入之大前所未有。

创新推行购机补贴政策, 自2004年起该县率先在全区实施对农户购买大马力拖拉机给予财政补贴政策, 截至目前全县累计投入补贴资金1404万元。仅2006年, 全县投入220多万元一次性补贴了100台大马力拖拉机, 补贴数量之多、力度之大在全区前所未有, 极大地调动了农民购机积极性, 全县农机装备水平实现重大突破。同时, 筹措了102万元专项经费投入“平安农机”创建活动。

二、创新宣传教育, 筑牢安全意识防线

1. 发送农机安全短信。

为充分利用手机覆盖面广, 接收信息准确及时的优势, 2008年该县与通讯公司联系合作, 在南宁市率先开通了农机安全短信平台。在每年的各个重大节假日、农时季节期间, 向农机驾驶员、农机主和广大群众发送农机安全短信, 及时把党和国家关于农机安全生产的方针政策及农机安全知识传递到了千家万户。短信平台开通以来, 全县共投入经费3.76万元 (含设备购置) , 共计发送农机安全短信48期7.68万条, 收到了良好的宣传效果, 得到了区、市充分肯定和大力推广。

2. 扎实开展“六个一”宣传活动。

即:在每个乡镇专题组织一次“平安农机”宣传活动, 发放平安农机宣传资料;给每个机手发放一封创建“平安农机”活动倡议书, 发动广大机手参与到“平安农机”创建中来;在每个村及中小学校组织上一堂“平安农机”知识课;向每个村发送一套农机安全宣传挂图, 营造全社会关注农机安全氛围;给每个农机户送一本“平安农机”知识手册;到每个示范乡镇、村放映一部“平安农机”教育警示片。近年来, 全县共印发“平安农机”倡议书和农机安全知识手册各12000份, 制作宣传横额89幅, 编印农机安全宣传图画2000份, 制作农机安全宣传板报100块、农机安全警示牌180块, 播放宣传教育警示片24场。

3. 丰富农机安全培训载体。

以实施农村劳动力转移培训“阳光工程”为载体, 在南宁市率先开展拖拉机驾驶员“阳光工程”培训项目。通过政府补贴部分学费吸引无证机手报名参加培训, 凡参加大中型及多功能拖拉机驾驶培训的学员每人享受500元的“阳光工程”补贴, 参加手拖、方拖驾驶培训的每人享受300元的“阳光工程”补贴。2009年, 由于受金融危机的影响, 大量农民工返乡创业, 县政府出台惠农措施, 免费为返乡农民工培训。农机部门借此机会大力开展农机安全知识培训, 将培训点延伸到乡镇村屯, 下村屯做动员, 到乡村开展培训, 到点进行考试, 大大方便了群众, 减轻了农民负担。“阳光工程”项目实施以来, 农机部门先后深入10多个村屯开展上门培训活动, 全县共争取上级补助经费42.8万元, 培训机手960人, 大大提高了农机持证率。

三、创新执法监管, 严防农机事故发生

1. 下乡蹲点开展专项整治。

一是开展农林场特定场所的农机专项整治。针对农林场等企事业单位的拖拉机管理曾一度处于脱管状态的现象, 该县组织人员集中力量深入林区及其它矿山、石场等场所进行蹲点, 走家串户调查摸底做好思想动员, 在南宁市率先超额完成农林场等特定场所农机专项整治任务。由于方法对头, 措施得当, 专项整治取得显著效果, 共办理拖拉机注册登记、年检和报废374台, 培训拖拉机驾驶员134人。二是开展拖拉机无证驾驶及违法载人专项整治。2009年, 在全县范围内开展声势浩大的拖拉机无证驾驶、违法载人专项整治活动, 特别是“春耕”、“双抢”以及重要节假日的农机安全专项检查。深入重要交通路段、田间场院, 加强对拖拉机、联合收割机安全生产的检查和技术指导, 查处无证行驶、违章作业等违法行为, 预防和减少农机事故的发生, 确保人民群众生命财产安全。三是开展农机销售、维修市场专项整治。组织农机、工商、技术监督等部门, 对全县所有从事农机经营销售、农机维修、农机作业服务的网点进行了定期或不定期的集中清理整顿, 查出无证、无照网点5个, 证照不齐网点3个, “三无”农机产品3宗, 不按农机作业标准提供服务纠纷1起, 净化了农机市场。两年来, 全县累计出动农机执法检查车300辆 (次) , 执法人员1266人 (次) , 共检查拖拉机1190台 (次) 。农机违法行为逐年下降, 农机登记率和年检率稳步提高, 全县农机安全生产环境稳定。

2. 严格把好检审质量关。

通过宣传、教育、服务等形式, 积极做好年度拖拉机及驾驶员、联合收割机和操作人检审验工作。通过检审, 提高了全县农机的完好率和安全率, 确保农机安全投入生产。

3. 规范农机基础台帐。

按照“一人一档、一机一档”的原则分别清理、完善农机安全管理档案, 建立农业机械及其驾驶操作员和农机维修、经销网点台帐, 做到基数清、情况明, 为“平安农机”示范县创建奠定坚实基础。

四、创新服务方式, 做到便民惠民高效

在南宁市率先开设农机办证分厅, 切实做到服务关口前移、重心下沉。根据实际情况, 从便民、惠民、高效出发, 该县不把农机行政办理工作岗位集中到县政务中心, 而是在审批事项相对较多的县农机安全监理站增挂扶绥县农机局行政审批办公室牌子, 牵头负责本部门所有行政审批事项, 接受县政务服务中心的直接管理, 实行一站化式办公, 机手和群众拖拉机入户、年检、培训和购机补贴等事项都可以在农机办证分厅办理全部手续, 方便了群众、提高了办事效率, 深受广大群众的欢迎。近年来, 分厅窗口共接件321件, 所有事项承诺时限内按时办结率为100%, 未发生窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。

五、创新联动机制, 形成齐抓共建

篇14:创建全国药品安全示范县工作方案

1 完善制度建设,提升机构管理

完善社区卫生服务网络。近年来,长桥街道社区卫生服务中心构建了“社区卫生服务中心-标准社区卫生服务站-居民家庭”无缝化、三站式服务。中心下设5个服务站,用房均由街道免费提供;每个标准的社区卫生服务站都设有全科诊室、中医诊室、健康教育室、预防保健室、治疗室、计划生育指导室。每个服务站均派设1个全科服务团队,中心对团队实施两级管理考核。

卫生人才队伍不断优化。长桥街道社区卫生服务中心现有职工217人、副高级14人、中级82人,徐汇区拔尖人才1人。其中全科医师40人,平均每万名居民4.6名全科医师;公共卫生医师13人,平均每万名居民1.5名公共卫生医师。

加强学科建设,提高科研水平。 长桥街道社区卫生服务中心是全国首家“社区健康管理示范基地”。《社区慢性病联动式综合管理》项目经过3年的研究,获“2010年徐汇区医疗卫生技术奖”、“第九届上海医学科技奖(社区卫生奖)”。《社区人群风险评估的量化研究和分级健康管理》获得2011年上海市医学会课题。

加快社区卫生服务信息化建设。以居民健康档案的活用为目标,以医疗健康信息的共享为方向,整合临床和公共卫生相关信息,建成了以家庭、个人为单位的健康信息动态管理系统。实现基本医疗和公共卫生服务的信息互通,实现区域内医疗资源的信息共享。实现全程就诊一次性收费,优化了患者就医流程,提升了患者就医体验。“中心”门诊及病房实现电子病史,全中心实现无纸化办公。

2 强化管理,完善公共卫生服务

实行“收支两条线”,经费保障到位。徐汇区政府不断加大对社区卫生服务的经费投入,社区卫生服务中心实行全面预算管理,收入全部上缴,支出严格按预算执行,保持收支基本平衡,社区卫生服务公益性质更加凸现,真正实现了公共卫生服务均等化。

建立社区联动机制,确保公共卫生落实。街道分管卫生的副主任牵头成立“长桥社区健康促进委员会”,成员为街道各职能科室主任和区域内相关单位的负责人组成。定期召开会议,协调辖区内的各方力量,推进卫生服务工作。

根据社区特点,拓展公共卫生项目。长桥街道社区卫生服务中心根据社区特点,重点加强外来人口公共卫生服务项目的落实。除了落实国家九类公共卫生服务项目外,还在社区建立健康小屋,实行一校一医,开展健康管理,把服务对象扩大到健康和亚健康人群。

3 建立家庭医生服务,开展中医药特色服务

近年来长桥街道社区卫生服务中心在社区逐步推广全科家庭医生制服务。通过约定式服务为居民提供了连续、基础、综合和个性化的医疗卫生服务,有助于形成梯级就诊的合理医疗秩序,促进健康生活方式的养成,家庭医生逐渐成为居民健康的守门人,截至目前共签约家庭8386户。

积极开展中医药适宜技术推广应用。社区卫生服务中心开辟了中医服务专区,每个社区卫生服务站都配备了中医全科医师,开展了中医体质测试,中医治未病4633人次。居民不出小区就能得到简、便、廉、验的中医中药服务,并成功创建了上海市中医药特色示范社区卫生服务中心。

家庭医生的建立,门诊诊疗费的减免,促进医疗重心逐步下沉。中心门诊总量由2008年的62.1万人次提高到2010年的71.6万人次,日均门诊人次数由2008年的2879人次提高到2010年的3315人次。社区卫生服务中心已经成为居民就诊的首选。

4 加强健康管理,打造关爱家园

针对社区居民群体中老年人多,整个社区老龄化问题突出的实际情况,长桥街道社区卫生服务中心创新社区健康管理服务模式,2011年建立了“儿童健康关爱家园”、“妇女健康关爱家园”和“慢性病健康关爱家园”。幽静、舒适、温馨的环境,现代化、人性化的健康服务,使“家园”成为社区居民“养生保健”的中心。以三个“家园”为平台,通过形式多样的健康教育、医疗咨询、疾病筛查、心理辅导、生活方式指导等,更好地为辖区内的老人、妇女、儿童服务。

通过创建全国示范社区卫生服务中心,增加社区卫生服务的发展活力,提高社区卫生服务的品味,提升医务人员综合素质。2010年先后接待20个省市、122批次卫生系统同行参观学习,人民日报、新民晚报、上海电视台等媒体多次进行报道。在成绩面前,长桥街道社区卫生服务中心党政班子和全体员工决心再接再厉,深化改革、开拓创新,以优异成绩迎接党的十八大召开。

封面人物:韩建新,副教授,上海市徐汇区长桥街道社区卫生服务中心主任,中华医学会健康管理学分会社区健康管理基地管委会副主任,《中华健康管理学杂志》编委,上海交通大学社区卫生服务管理研究所常务理事。

(收稿日期:2012-01-04)

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