【演讲稿】学习实践科学发展观,保障公众饮食用药安全

关键词： 监管 食品药品 保障 科学

【演讲稿】学习实践科学发展观,保障公众饮食用药安全（共4篇）

篇1：【演讲稿】学习实践科学发展观,保障公众饮食用药安全

为统一思想，提高认识，进一步加强食品药品监督管理，保障人民群众身体健康和生命安全，不断增强监管工作的责任感、使命感，实现科学监管、有效监管，取得食品药品监管工作新突破。根据市局党组“#食药监党[2006]12号”文件精神，##县局认真组织了“树立和实践科学监管理念保障公众饮食用药安全”为主题的学习讨论活动。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，认真组织，切实保证学习讨论活动顺利开展。

根据通知要求，县局组织召开了学习讨论动员会议，通报了齐齐哈尔第二制药有限公司生产、销售假药案件的有关情况，学习了温家宝总理、吴仪副总理和韩寓群省长的重要批示及国务院、国家局、省、市政府有关通知精神。要求全体干部职工认真思考这次假药事件中监管部门应当吸取的教训，并结合我县监管工作实际，深刻领会科学监管理念的深刻内涵，牢固树立科学监管的指导思想，进一步提高食品药品监管工作水平，确保人民群众的身体健康和生命安全。

为确保学习活动取得扎实成效，县局成立了学习讨论活动领导小组，研究制定了学习方案。把学习讨论活动与当前开展的规范化建设、行风建设、荣辱观教育及整顿和规范药品市场秩序相结合，采取集体讨论和分组自学相结合的方式，引导干部职工结合自身工作实际，深刻领会科学监管理念的内涵，总结反思监管工作中的问题和不足。每位同志都按照要求写出了学习体会，并在集体讨论会上进行了发言。通过学习讨论，干部职工进一步增强了做好食品药品监管工作的责任感、使命感，找准了监管工作中存在的问题和不足，提出了很多合理化建议，为提高我县食品药品监管工作水平奠定了良好的基础。

二、通过开展学习讨论活动取得的几点学习体会。

1、“齐二药事件”带给我们的代价和教训是惨痛的。长期以来，重审批、轻监管，甚至以审批代监管，已成当前一些政府监管部门的通病。约束不足、监管乏力、在监管程序上存在空白，必然会给不法分子以可乘之机，给人们的身体健康和生命安全带来严重危害。此次事件中，我们食品药品监管部门尽管对该事件迅速反应，大力查处，但是仍然造成了很大的损失和影响，使食品药品监管部门再次成为社会舆论的焦点。

在今后的工作中，要不断加强从药品生产到销售使用各环节的监督管理，切实改变重审批、轻监管，甚至以审批代监管的弊病，使各项监管措施落实到实处。另外，作为食品药品监管部门，肩负着保障人们群众饮食用药安全的神圣职责，要进一步增强做好食品药品监管工作的责任感、使命感，创新监管模式，切实转变作风，实现科学监管、有效监管，取得食品药品监管工作的新突破，不断提升社会影响力，树立良好的监管形象。

2、在日常监管和各项专项治理过程中，还存在许多薄弱环节，突出表现在以下几个方面：一是执法人员对相关法律、法规、规章的学习掌握还不够全面系统，影响了执法监管工作的深入开展。二是食品药品安全隐患不容忽视，市场秩序还存在许多不规范行为，保障人民群众饮食安全、用药放心的工作还任重道远。三是农村药品“两网”建设需要进一步规范、完善，新的体制性、政策性问题还不断出现，监管网络建设中信息员、协管员作用还未充分发挥。四是GSp认证工作存在“前紧后松”现象。部分已通过认证的企业产生一劳永逸的思想，放松了对自身的经营管理。五是食品综合监管的职能和监管工作协调机制有待于进一步理顺，各部门之间的协调配合有待于进一步加强。药品监管执法环境不宽松，“查处难、执行难、结案难”的现象时有发生。

3、要树立科学监管理念，正确处理强化监管与促进发展的关系。进一步提高对科学监管的认识，纠正食品药品监督管理部门的少数干部对监管理念的认识所存在偏差，把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，正确认识和处理加强监管与促进发展的辩证关系。一是要加强监管法制和制度建设，不断提高依法行政、科学执法和公正执法的水平。二是要加强监管队伍建设。教育引导干部职工树立牢固的政治意识、大局意识和责任意识，坚决纠正少数干部墨守成规、不思进取，精神状态不佳的问题；严禁插手和干预药品研制、生产、经营活动，对有极少数人以权谋私、贪赃枉法等违法犯罪行为要坚决按照党纪国法予以严惩。三是要大力规范监管相对人的行为。要加强行业自律，正确引导药品研究、生产、经营、使用单位把公众的生命安全放在首要位置，不断增强责任意识、质量意识、守法经营意识。促进执法监管环境的进一步改善。

4、积极探索建立强化药品监管的长效机制。

食品药品监管工作是一项复杂的系统工程，必须充分估计可能遇到的新情况、新困难和新问题，做好长期作战的准备，监管工作中要边实践、边总结，积极探索建立监管长效机制的新思路和新办法。

一是要坚持立党为公、执政为民，充分认识保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展的极端重要性，坚持把保障公众饮食用药安全作为我们一切工作的出发点和落脚点。为公众营造安全的消费环境，为食品药品企业营造公平竞争的市场环境。

二是要进一步健全监管法规体系。修订完善《药品注册管理办法》、《药品流通监督管理办法》等规章，全面清理规范性文件和技术规范。全面实行政务公开，对审评审批、认证发证、执法稽查等行政权力运行的重点环节，通过网络实现全过程公开，自觉接受社会监督。建立和完善行政执法责任制度和执法过错责任追究制度，严格落实食品药品监督管理部门及其工作人员的监管责任。

三是要全面提高医药行业的质量意识和诚信意识。加强对企业和从业人员的教育，强化企业对药品质量负总责，企业经营者是药品质量的第一责任人的思想意识。同时，要加快诚信体系建设，加大公开曝光力度，坚决反对以商业贿赂等手段获取不正当利益。对那些敢于漠视质量、图财害命的企业，要坚决把他们从医药行业中清除出去。

总之，##县局根据市局党组的通知精神，认真组织开展了“树立和实践科学监管理念，保障公众饮食用药安全”为主题的学习讨论活动。全体干部职工通过学习讨论，认真学习和深刻领会了上级和有关领导的重要指示，自觉把思想认识统一到国务院的部署上来，进一步增强了做好食品药品监管工作的责任感、使命感。在今后的工作中要以更加良好的精神状态、更加扎实的工作作风、更加快捷的工作效率，落实好整顿和规范药品市场秩序的各项工作要求，坚决打击制售假劣药品的违法犯罪活动，确保广大人民群众身体健康和生命安全。

篇2：【演讲稿】学习实践科学发展观,保障公众饮食用药安全

1、我国食品药品监管现状

1.1 食品监管的现状

食品监管的各类法律、法规不断出台。食品卫生法、食品卫生国家标准在不断清理、完善和与国际接轨;市场准入、各类认证、各种评价体系已逐步建立。食品专项整治工作形成了长抓不懈的工作机制,食物中毒事件逐步减少。2007年 8月底至 12月底,全国共报告食物中毒人数 4047人,比 2006年同期下降了 39.9%。食品标准化体系建设走向完善。中国食品工业目前已形成了由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等四级标准构成的标准化体系。中国已制定了 1050项食品国家标准,1145项食品行业标准和近万项食品地方标准和几十万项食品企业标准。食品安全知识得到广泛普及。通过多种宣传形式,普及了农民安全使用化肥、农药、兽药、鱼药、饲料添加剂和动植物生长激素等方面的知识,低残高效农药、兽药和无污染添加剂得到推广运用。食品安全总体形势在不断提高和改善。2008年国家第一次农产品质量安全监测信息显示:农业部对全国 37个城市蔬菜农药残留监测合格率为 95.4%,比 2007年年底和2007年同期分别提高 0.1和 2.6个百分点;36个城市猪肝和猪尿样品中瘦肉精污染监测合格率为 99.2%,比 2007年年底和 2007年同期分别提高 0.8和 0.4个百分点。猪肉样品中磺胺类药物残留监测合格率为 98.5%,比 2007年年底提高0.4个百分点,比 2007年同期下降 0.3个百分点。鸡肉样品中恩诺沙星和环丙沙星残留监测合格率为 99.0%;26个城市水产品中氯霉素污染监测合格率为100%,比 2007年年底和 2007年同期分别提高 0.2个百分点。孔雀石绿污染监测合格率为 91.5%,比 2007年同期提高2.0个百分点。硝基呋喃类代谢物污染监测合格率为 92.3%,比 2007年同期提高5.5个百分点。同时,国家食品药品监督管理局、卫生部等相关监管部门,通过对节日食品、儿童食品、重点品种集中整治,对农村药品市场进行整治规范,有效保障了群众饮食用药安全。

1.2 药品监管的现状

我国药品监管体系现行是 “一体二级”的多部门性质的管理体制。近年来,全国食品药品监管系统以科学发展观为指导,树立科学监管理念,团结一致, 齐心协力,积极查处大案要案,沉着应对突发事件,如查处 “12.7假药案”、仿冒 “肉毒素”案、“欣弗”案、“人血白蛋白”案、“注射用甲氨蝶呤”等一批大案要案;坚决撤证 “奥美定”,整治药品注册申报资料造假,治理 “一药多名”等均取得显著成效;通过严厉打击制售假劣药品行为,大力整治中药材专业市场,集中整顿疫苗生产流通秩序,强化对医疗器械生产的监管,打击虚假违法药品广告,有效遏制了制售假冒伪劣食品药品猖獗的势头。同时,工商、质检、卫生、农业等有关部门联合行动,开展打击邮寄假劣药品、非法回收药品的专项整治行动,通过深入开展农村食品药品 “三网”建设,实施惠民工程,保护了公众的饮食用药安全,解决了一系列关系群众切身利益的突出问题。

2、当前食品药品监管存在的问题与原因分析

2.1 食品药品监管中存在的问题

2.1.1 食品安全不仅是国内人们关注的焦点,同时也是一个世界性的难题

尽管我国上市食品安全状况逐年好转,但食品安全仍存在超标、法律法规缺失、检测及环保体系不健全等问题。食品安全质量隐患诸多:我国食品在养殖种植环节的污染问题严重。我国食品生产、加工、流通领域安全隐患也较多,一方面,我国食品生产力水平低,发展不平衡。另一方面,随着食品生产新技术、新原料的广泛使用,一些新的食品原料和包装材料由于检测成本高没有经过足够的、科学的跟踪测试,食品安全的可靠性大大降低。同时由于我国地区差异和城乡差异比较大,广大农民和城市低收入群体安全消费和自我保护意识欠缺。食品安全问题影响了我国食品行业国际贸易。近年来媒体对阜阳奶粉、龙口粉丝和四川泡菜等食品安全案件的连续报道,引起了日本、美国等国家和香港、澳门特别行政区的严重关注,并相继采取设限措施,严重影响了我国食品出口贸易。

2.1.2 药品监管任重道远

目前药品已经实行统管,但由于我国药品生产企业存在 “一小二多三低”,以及药品流通领域内存在的 “多、小、散、乱、低”现象 ,使安徽 “欣弗”劣药、广东 “佰易免疫球蛋白”等严重药害事件仍时有发生。其主要问题表现为:药品行政审批、技术审评把关不严,以至药品研制、生产、经营等关键环节的管理混乱。药品生产、经营质量管理规范等审批和执行环节中,尤其是药品生产批准文号的报批中存在严重虚假申报行为,监管部门对药品的审评审批,企业药品生产条件,尤其是对注射剂、生物制品和特殊药品3类高风险品种的生产企业缺乏有效的、动态的监管手段;同时对药品、医疗器械监测、抽验力度不够,中药材和中药饮片的质量没有保障,药品的生产、经营秩序还没有根本好转。药品检验监测技术支撑体系不完善。偏僻农村药品安全无法保障,游医药贩屡禁不绝。虚假药品广告、保健品违法广告泛滥。

2.2 食品药品监管中存在问题的原因探析

2.2.1 食品药品监管体制存在严重缺陷影响执法效力

我国政府当前对食品的监管体制繁杂,采取的分段监管模式存在严重弊端:一是涉及食品监管的政府部门多达 20多个,使行政资源分散,其中行业管理部门与职能管理部门之间、综合管理部门与职能部门之间,职责不清,导致从农田到餐桌,整个食品产业的长链条监管存在严重漏洞;二是食品的执法权分散在各个相关食品监管部门,以致执法中各相关部门常存在交叉重叠现象,不可避免会出现部门之间推委扯皮,职能分散与职能重叠交叉并存,影响执法力度。食品安全监管涉及多个部门,有时取证追踪都较为困难,执法不严的现象在一定程度仍然存在。行政执法是整个管制过程的一个部分。保证执法权威、独立、公正是维护良好市场的关键。但政出多门,多头审批,必然出现食品监管的多头执法,以致食品监管并存着监管过度和管制不力的两极分化现象;三是食品监管机构责权不对等,严重影响监管效率。如食品药品监督局,虽然肩负食品综合监管职能。但对食品、化妆品的审批权和行政执法权等职能并未随之转移到食品药品监督部门,加之国家食品药品监督局属于副部级单位,难以协调各大部委,严重影响职能部门的执行能力和权威性。我国药品监管采取省以下垂直管理体制也存在诸多矛盾。一是仍无法避免药品监督管理和医疗卫生管理之间的矛盾;二是存在着与工商、专利、技术监督和国家宏观经济管理部门的广泛协调三是我国地域辽阔,人口众多,乡镇无药品监管站,严重影响执法力度和工作效率。四是省级及市级药品监督管理部门同时受到当地政府的管辖,尚需与地方政府沟通,在一定程度上难以克服地方保护主义的顽症,依然存在监督不力,执法不严的问题。

2.2.2 食品药品安全监管的法律体系不完善

近年来,我国政府及各相关食品药品安全监管部门虽然已出台了大量规章和规范性文件,但与发达国家相比较,我国食品药品安全监管法律体系存在法律规章过多与法律规章不到位并存的现象,还有在执法过程中出现无法可依的现象,法律程序方面也尚缺乏统一的行为滞后,使药品监管法律依据不足、对药品违法犯罪行为惩处力度不够。

2.2.3 食品检验检测机构重复投入,缺乏统一高效的食品安全检验检测体系

当前食品监管部门多,相配套的食品评估与检测机构也多。一方面多头检测、重复检测和重复建设浪费资源,效率不高;同时还严重增加企业负担,被检测单位怨声载道,经济上苦不堪言。另一方面,监测标准不一,检测结果也不尽相同,检测缺乏独立性和权威性。当前政府还严重缺乏一个相互协调、分工合理、职能明确、技术先进、功能齐全和高效快速的食品监测体系。

2.2.4 食品药品的价格与广告监管不力

由于政府目前还未能根本改变其传统的药品定价制度,加之医疗机构的分类管理体系尚未建立,卫生及其配套制度改革缓慢,阻碍了药价管制制度改革的效果。特别是医疗机构体制和药品流通体制的配套改革不到位,使以药养医问题难以解决,医德医风问题使医药代表收买行为难以遏制,导致药价虚高不下。同时由于法律法规的不完善、广告经营者与新闻媒体的唯利是图以及执法部门的查处力度不够等多方面因素使虚假药品广告屡禁不绝,严重误导和坑害消费者。

2.2.5 食品药品监管资源配置不合理,队伍建设滞后,监管效能低下

古人云:工欲善其事,必先利其器。食品药品监督系统在组建之初,多数人员没有进行公开招考和选优,人员素质良莠不齐、年龄老化,缺乏法律法规和专业技术人员,加上办公基础条件差、检测技术设备落后,难有技术人员补充;同时广大基层食品药品监管人员长期战斗在食品药品监管第一线,工作任务重、报酬低、职务晋升机会小及人员交流困难,加之得不到被监管单位和行政相对人的理解,使监管队伍工作积极性不高,没有生命活力,监管效能较低。

3、深化我国食品药品体制改革和实施科学监管的对策

食品药品与人民群众的生命息息相关,是关系到国计民生、民族富强的头等大事,要确保群众饮食用药安全,必须进一步深化我国食品药品体制改革,用科学发展观完善并提升食品药品监管水平,保障公众饮食用药安全,不断开创食品药品监管的新局面。其主要对策建议如下:

3.1 建立责权对等的食品药品监管体制使食品药品监管走向集中统管

食品药品监管体系是一个复杂的工程,而构建统一、权威、高效的食品药品安全监管体制是迫在眉睫的首要任务也是政府的市场监管体制在今后长时期内的改革方向。我国政府食品安全监管首先应该摒弃各部门的局部利益,从公众利益的角度,对食品安全进行全过程监管,即整合分散在各部门的食品监督管理职能、技术资源,集中于一个监督管理部门,从而实施对食品由农田、水中到餐桌各个环节进行依法统一监管,形成一个高度统一权威的食品监管体系同时政府的安全监管职能应与企业的食品安全保障体系紧密结合,做到 “分工明确、权责并重、疏而不漏”,建立公开透明的监管程序,杜绝腐败和玩忽职守其次我国的药品监督管理体制政府应纳入中央垂直管理,要建立起具有高度权威的、统一而高效的、责权对等的食品药品统管体系。

3.2 进一步健全食品药品法律法规体系,打击虚假广告,完善食品药品信用机制

市场经济是法制经济,政府部门要制订法律法规和标准,加强监管,才能对市场的各个环节尽量做到事前预防、事中监测、事后查处。一是借鉴和引入发达国家的立法机制,尽快修订 《中华人民共和国食品卫生法》以及相关的配套法律和执行条例,尽快建立药品不良反应的救济、赔偿法规制度。同时要借鉴美国在食品药品监管上的成功经验,探讨创立一部 《食品、药品、化妆品安全管理法》综合法律,形成食品药品安全监管的长效机制。二是要抓紧制定配套的食品药品专门法律法规和执行条例, 以形成完善的食品药品法律体系,为建立起统一协调、有权威、有效率的食品药品统管体制提供依据。

3.3 深化食品药品安全应急处理体系建设,提高食品药品监管的社会效能

食品药品安全应急处理体系是我国公共卫生的重要组成部分,它建设得好坏直接关系到群众的利益。食品药品安全管理应建立起事故发生前、发生中和发生后 3个阶段应急体系,要抓好 5个环节工作:应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此,国家亟待建立完善的、系统的食品药品安全应急处理机制和责任 追究机制,促进社会经济健康有序发展。

3.4 加强基础建设,统一食品药品安全标准,提升监管和公共服务水平

我国政府当前要尽快整合食品标准和检测资源,尽快完善食品安全标准体系,解决当前食品监管标准缺失、标准交叉和标准不科学、不合理的问题。加快检验检测能力建设,提高技术装备水平,建立统一的食品药品检测检验机构,避免检测标准不一和各个部门的检测结果重复,实现检测成果互认共享,以形成一个食品药品监管有力的技术支持力量逐步推进检验检测机构社会化。其次要抓紧建立和完善食品安全监测和评价、药品不良反应和医疗器械不良事件监测等技术支撑体系,提高基层的监管能力和监管效率。三是建立和完善覆盖全国的食品药品监管计算机网络系统,充分整合现有资源,搭建食品和药品安全信息共享平台,不断提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平,提高食品药品监管的社会效能。

3.5 强化食品药品监管队伍建设,不断开创食品药品监管新格局

当前食品药品监管首先要进一步明确各级药监队伍的功能定位和目标任务,尽快建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人,坚决纠正 “不作为”、反对 “乱作为”,保证行政执法公平公正,防止滥用权力和以权谋私。其次要坚持队伍优化的原则,在全国范围内选拔具有专业知识的、德才兼备的优秀人才,注重人力资源的开发与培训,注重药品监督管理人员的专业结构、年龄结构、知识能力合理化;要对公务员进行严格考核,给予公务员相应的福利待遇和奖惩措施来实现人员的激励与晋升。在思想建设体系中要加强党风廉政和干部队伍建设,对全系统干部要严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,不断增强干部拒腐防变能力;要加强对实权干部的管理,落实好干部轮岗交流制度;同时要强化一把手作为党风廉政建设第一责任人的政治责任,抓好干部队伍建设,使他们自觉抵制各种诱惑,成为一只高效精干的优秀监管队伍。在工作目标管理中,要细化工作职责、量化目标考核并严格落实责任追究制度,要紧紧围绕社会主义新农村建设,探索食品药品 “直配”机制,不断深化三级联网活动,把农村食品药品 “三网”建到社区、乡(镇)、村,结合探索服务 “新农合”的有效途径,消灭食品药品监管盲区,解决群众看病贵、用药难等问题,保障广大人民群众的利益;同时要进一步发挥公安、工商、质监、卫生等部门的监督网络作用,互相配合与协调,开拓创新食品药品监管新格局,提升食品药品监管水平。

4、结束语

篇3：【演讲稿】学习实践科学发展观,保障公众饮食用药安全

一、学习科学发展观, 树立绿色食品事业发展的新思路

科学发展观是我们党在新时期、新形势下提出的社会经济发展的新思路。有什么样的发展观就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略, 就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。新一届中央领导集体从新世纪、新阶段的实际出发, 适应现代化建设需要, 努力把握发展的客观规律, 创新发展观念, 开拓发展思路, 在十六届三中全会上明确提出:“坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的发展观, 促进经济社会和人的全面发展, 把发挥经济科学技术的作用和发挥人力资源的优势结合起来, 把发展经济和促进保护资源环境结合起来”。科学发展观的提出, 是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识上的一次重要升华, 是全面建设小康社会的必然要求, 为今后走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路指明了方向。发展绿色食品符合科学发展观的要求。21世纪是一个“绿色”的世纪, 21世纪的主导农业是生态农业, 21世纪的主导食品是绿色食品, 绿色食品生产和消费将成为全社会积极参与的一个“热点”。作为甘肃省绿色食品办公室, 我们已经认识到, 国际上类似我国绿色食品的有机食品、生态食品、自然食品生产和贸易发展十分迅速, 市场容量也在不断扩大。随着我国加入WTO, 将会面临农产品市场更加激烈的竞争, “技术壁垒”、“绿色壁垒”成为我省农产品出口的主要障碍, 这对我省绿色食品即是一个良好的发展机遇, 也是一场严峻的市场挑战。我省绿色食品经过十多年的发展, 已成为一个以产品质量为保证、以生态环境建设为基础的新型产业、朝阳产业, 已认证的绿色食品产品得到全省乃至全国的普遍认可, 得到广大消费者的高度关注和青睐, 也引起了甘肃省委、省政府的高度重视。2005年3月省政府办公厅下发了《关于加快我省绿色食品产业发展的意见》, 《意见》的下发, 既调动了全省上下对绿色食品产业发展的积极性, 又肯定了我办十多年努力工作的绩效。

认真总结绿色食品事业对全省农业发展、农民增效所发挥的积极作用, 主要体现在五个有利于:一是有利于优化农业结构战略性调整。搞好农业结构战略性调整是当前农业和农村工作的重要任务, 调整的重点就是提高农产品质量, 在调整的思路上要由数量型农业向质量型农业转变、由粗放型农业向精细化农业转变、由小户型农业向规模型农业转变、由传统农业向现代农业转变、由低产农业向高效农业转变、由粗放农业向标准化农业转变、由有害农业向健康农业转变, 逐步实现绿色农业和有机农业;二是有利于增加农民收入。在农业发展进入新阶段后, 出现了需求制约, 主要原因是农产品质量安全问题凸现, 农民增收受限。通过生产绿色食品来提高农产品品质, 满足市场需求, 是增加农民收入的现实途径;三是有利于人民生活水平的提高。随着经济发展和生活水平的提高, 人们的消费观念和消费行为发生了深刻的变化, 更加关注健康、时尚, 渴望得到绿色食品, 对食品质量提出了更高的要求, 开始向天然、无污染、高质量的方向发展。绿色食品的发展符合人们对这方面的需求, 充分体现了以人为本的科学发展观;四是有利于提高农产品市场竞争力。随着全球经济一体化进程加快, 关税壁垒逐渐消除, 但绿色壁垒正在筑高。农产品在市场上的竞争实质就是质量与品牌的竞争, 而绿色食品具有极大的市场竞争优势。加快绿色食品发展, 有利于提高农产品市场竞争力, 打破国际贸易壁垒, 应对入世挑战, 抢占国内外市场, 增加出口创汇;五是有利于农业可持续发展。加快绿色食品的发展, 不仅可以减少农药、化肥的施用量, 有效地降低生产成本, 而且有利于美化、绿化和保护农业生态环境, 促进农业可持续发展, 使经济效益、社会效益和生态效益得以同步发展。

二、学习科学发展观, 全面推动农产品质量安全工作

为了使农产品质量安全工作全面发展, 我们必须立足农垦、面向全省;合理布局、科学规划;突出特色、协调发展。近几年重点抓了以下工作:

㈠抓认证, 发挥示范带动作用以绿色食品、有机食品认证为抓手, 实施“从土地到餐桌”全程质量控制的标准化生产模式, 推行“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识“的全程标准化生产, 有效促进农业科学技术成果的应用, 提高农产品质量安全水平, 实现农产品质量可追溯, 成为农业标准化生产的典范。加强标准化措施的落实, 重点是将生产技术规范落实到田间地头。通过标准化基地建设, 促进广大农民优选品种、合理施肥、科学用药, 进一步发挥绿色食品、有机食品在农业标准化中的示范作用。

㈡抓标准, 推进标准体系建设加大绿色食品和有机食品标准的制定及修订力度, 优先推动农产品安全标准和大宗优势出口农产品品质标准的制定。在推进农业标准化过程中, 着力抓好生产基地建设, 把创建农业标准化示范县 (区、农场) 、建设科技示范场、优粮工程基地与发展绿色、有机食品结合起来。按照优势农产品产业带建设规划和农业标准化发展区域布局要求, 以产品认证为依托, 加快建设了一批有规模、有影响、有品牌、有效益的绿色、有机食品生产基地, 以基地建设带动、辐射周边生产, 全面提高农产品质量安全水平。

㈢抓管理, 履行法定监管职责针对我省农产品发展中存在的以下几个方面的问题:一是种植、养殖环节的高效、低毒、低残留农药、兽药品种少, 研发替代工作滞后, 违规违法经营屡禁不止;二是部分企业食品生产加工过程中存在超量、超范围使用食品添加剂, 用非食品原料加工食品等现象;三是大多数食品经营企业为个体工商户, 自身管理水平偏低, 缺乏必要的管理手段;四是不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖店, 农村和城乡接合部成为假劣食品危害的倾销区;五是各种投入不足, 技术支持、科技手段滞后的现状, 我们坚持法律监管、环境治理和技术控制等措施多管齐下, 配合相关执法部门齐头并进、统筹兼顾、综合治理, 努力促使农产品、食品质量安全实现”长治久安“。

㈣抓服务, 全面提升产品品牌价值我省迫切希望拥有自己的农业名牌, 在培育新兴特色产业上要注重品牌战略, 着力打造知名品牌。绿色食品、有机食品推行以”品牌标志为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础“的产业化经营方式, 显著提高了农业生产组织化程度和社会化服务水平, 强化企业与农户的利益连接机制, 延长产业链条, 实现了企业增效、农民增收。对于企业产品品牌创建产生了极大的促进作用。随着品牌市场影响力的扩充, 标准化生产基地建设规模的扩大, 龙头企业的增多, 将会积极推进我省农业产业化经营化、品牌化建设向纵深发展。

㈤抓市场, 做好食品安全宣传工作在绿色、有机食品发展过程中, 注意发挥市场窗口作用, 积极通过农交会、绿博会等农产品展览展示活动, 大力推介和推广认证产品, 全面树立安全优质农产品的公共品牌形象, 扩大品牌农产品的生产和消费, 促进农产品市场贸易。鼓励有条件的地区在农产品产销批发市场、大型超市等农产品集散地设立绿色食品、有机食品专销网点、柜台和展示区。充分利用当地农业信息网, 尽快建立完善农产品市场营销公共信息平台, 及时发布绿色食品、有机食品生产、消费、贸易、认证等信息, 推进绿色、有机食品网上交易。充分利用公共传媒, 加大对绿色、有机食品的宣传, 提高消费者的质量安全意识, 通过扩大消费需求拉动绿色食品和有机食品的生产、贸易和流通。充分利用我办主管的《甘肃农业》杂志, 突出宣传食品质量安全、刊载无公害、绿色、有机食品的相关论文、经验介绍、科技研究成果等, 通过对外宣传, 不断提升我省产品知名度。2009年计划完成《甘肃绿色食品》宣传画册的发行, 通过《画册》更加全面真实、形象的宣传我省绿色食品, 促进我省绿色食品的市场扩展和经济的腾飞;以”甘肃绿色食品网站“为载体, 充分发挥网络优势, 广泛传递信息, 把网站作为传递中央政策、各地信息, 指导绿色食品生产及市场产品动态的窗口, 扩大对全省绿色食品生产基地和生产企业的宣传, 树立我省绿色食品事业的品牌, 营造我省绿色食品发展的良好氛围。

㈥抓队伍, 提高技术保障能力结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移培训等项目, 加大对绿色、有机食品生产技术培训, 普及农产品质量安全基础知识, 提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能, 准确掌握绿色、有机食品生产技术和操作规范。积极引导农产品生产者以绿色、有机食品生产为目标, 实施生产全过程管理, 建立农产品生产档案, 提高生产水平和产品质量, 确保产品适销对路和实现优质优价。

㈦抓实践, 探索科学发展之路为了使绿色食品生产得到相应高新技术的支撑, 2001-2004年我办重点组织实施了农业部、甘肃省农办、甘肃省农牧厅下达的绿色食品、无公害农产品配套技术与示范推广科研项目, 总结积累了一套开发种植和生产无公害、绿色、有机蔬菜产品的栽培、管理方法和技术模式。该项目在2003年经过甘肃省科技厅组织专家鉴定, 认为达到国内领先水平, 2004年荣获甘肃省科技进步三等奖, 受到省有关部门的高度重视。2005年以后主要以《河西走廊绿色农业发展模式研究与示范》、《甘肃省航天育种及示范推广》、《甘肃省枸杞种植园生态鸡放养示范推广》《西北干旱区主要农业废弃资源综合高效利用技术研究》等绿色农业项目的科研、示范为主, 组织和管理我省4个绿色农业示范区紧密结合绿色农业示范区建设的实际, 围绕构建绿色农业模式的综合体系建设, 着力进行绿色农业理论体系、绿色农业区域模式、绿色农业配套关键技术、绿色农业产业开发和绿色农业服务体系的研究, 探索各区域生态资源特色、可持续发展的绿色农业发展模式, 为甘肃建设现代农业的决策, 提供重要的科学依据。以上项目得到中国绿色食品协会的批准并立项实施, 争取项目资金220万元, 标志着我省绿色农业示范区项目研究与建设工作现已经进入实质性阶段。

㈧抓思想, 不断提高队伍素质按照中央和省委以及农垦集团公司党委的部署安排, 加强了我办的政治理论学习和业务知识学习, 定期和不定期的组织全体干部、职工开展了党的十七大精神和”科学发展观“重要思想的学习活动。在党支部的带领下, 全体党员都能充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。

三、学习科学发展观, 科学规划绿色产业发展方向

通过学习实践科学发展观, 使我办全体职工更加明确了今后的工作思路和发展目标。即:以科学发展观为指导, 以保障消费安全为基本目标, 以强化标志管理为突破口, 全面推进农业标准化, 普及无公害农产品, 加快发展绿色食品, 因地制宜发展有机农产品, 逐步提高农产品质量水平, 确保安全优质农产品的供给, 提升农业综合竞争力, 为全面建设小康社会与构建和谐社会提供物质基础。按照农业部农产品质量安全工作的总体部署, 继续深入推进无公害农产品、绿色食品和有机食品”三位一体、整体推进“发展战略。用工业思维谋划绿色产业发展, 走大企业带动、大基地联动、大产业运作的产业化发展的路子, 以打造绿色 (有机) 食品品牌为核心, 在加快产品认证的基础上, 依法实施标志管理, 坚持证明商标与质量认证管理并举、政府推动与市场引导并行, 以满足高层次消费需求为目标, 带动农产品市场竞争力全面提升。继续贯彻中共中央、国务院关于扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产供应的要求, 全面提高农产品质量水平, 切实保障农产品消费安全, 大力增强农产品市场竞争力, 促进农业增效和农民增收。

篇4：【演讲稿】学习实践科学发展观,保障公众饮食用药安全

(一)乡村道路存在不少安全隐患。一是乡村道路建设缺乏科学合理的规划。大多数村级公路未经设计部门规划设计，只是在原有乡村道路的基础上加宽、硬化，因此，不少路段急弯、陡坡、临水临崖、曲折起伏、路窄沟深，且道路两侧学校、居民、树林多，多数公路还穿越村中心。二是交通安全设施不完善。一些弯路、窄桥、陡坡、临崖等危险路段和学校等处缺少必要的安全防护设施。三是违法占道现象严重。一些村民在收割季节往往占道晒粮，建房时在公路上堆放建筑材料，占道摆摊设点等，给本来就狭窄的道路更增加了通行难度。四是交通秩序管理滞后。农村道路分布面广、里程长，而目前交警警力有限，很难顾及，使不少农村道路成为交通管理盲区，给交通安全埋下了巨大隐患。

(二)城区交通秩序存在“混乱”现象。一是无牌无证车辆、故意遮挡号牌车辆上路，行驶不遵守(或故意躲避)交通信号灯指挥，行人不遵守交通规则，“乱闯乱行”现象比较普遍。二是两轮电动车、电瓶三轮车数量剧增。这些车辆为了争抢客源，乱停乱放、乱行乱闯、逆向行驶等现象也十分严重，使本已繁忙的城区交通显得更加拥堵。三是少数民警和协管员存在不作为现象。对于经常出现的车辆乱停乱放、乱闯红灯、行人不遵守交通规则的现象，少数民警疏于管理。

(三)交通参与者的交通安全意识淡薄。广大农村由于受环境和教育层面的影响，农民群众的懂法守法水平相对较低，交通安全意识淡薄，自我保护意识弱，因而导致交通违法行为时有发生。尤其是重大节日、婚丧嫁娶等时段，搭乘农用车、拖拉机、报废车的现象十分普遍。同样，不少城市居民、机动车驾驶人也视交通法规和交通管理设施为摆放，视交警指挥交通是“多此一举”，因而“乱闯乱行”便成为了一种见怪不怪的普遍现象。

按照“农村创平安，城市创和谐”的总体要求，我们必须牢固树立科学发展观，切实加强城乡道路交通管理，确保我县道路平安畅通，为我县社会经济又好又快发展创造和谐、安全的道路交通环境。

第一、多措并举排堵保畅，切实解决交通混乱问题。在县城区不断开展道路交通秩序集中整治活动，以“乱停乱放，乱行乱窜”和“遮挡牌照”为重点，进一步规范城区交通秩序，打造良好的人居环境和投资环境。

第二、科学完善设施建设，切实解决群众出行问题。严格按照城市“畅通工程”的标准，对城区的道路交通标志、标线进行全面清理；进一步规范城区交通提示语言，让市民群众和广大交通参与者一目了然。

第三、因地制宜地加强停车管理，解决乱停乱放问题。在现有道路交通资源的基础上，大胆创新、改革挖潜，科学合理地整合各类停车泊位，在符合条件的路段尽量设置临时停车泊位。

第四、充分运用科技手段和装备，解决现场执法比例高的问题。提高非现场执法率，充分发挥智能交通管理系统的作用，对交通违法、交通拥堵、交通事故实施全方位监控、抓拍取证，为推广非现场执法提供必要保障。