2024水利局年度工作计划

关键词： 水利局 我局 工作

2024水利局年度工作计划（精选7篇）

篇1：2024水利局年度工作计划

2005年，我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的关心和支持下，紧紧围绕《政府工作报告》确定的主要工作任务目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路，以加强工程建设、加快改革步伐、转变用人机制、创造良好效益为重点，有力地推进水利事业再上新台阶。通过全县水利战线广大干部职工的共同努力，在防汛抗灾、农田水利基本建设、水政执法、招商引资、水管体制改革以及自身建设等方面做了大量工作。现就一年来的主要工作总结如下。

一、从狠抓汛前准备入手，全面完成防汛排涝抗旱任务

（一）抓思想准备，强化责任意识

防汛是江陵天大的事。去年汛后，我局全力组织各级水利防汛部门大力开展水患教育，采取多种形式在水利系统内外广泛开展防汛宣传教育活动。同时，及时上传下达各级防指的指示精神，先后完成了县防汛指挥部全体成员会议、全县防汛工作会议、全县水利工作会议等大型会议的筹备工作，为县委、县政府抓好今年各项防汛抗灾工作奠定了良好的基础。通过对防汛工作经常抓、长期讲、专班督，广大干部群众防大汛、排大涝、抗大灾的思想认识得到高度统一，责任意识明显增强。

（二）抓工程准备，提高防洪标准

1、荆江大堤文村夹崩岸整治工程

2005年1月13日下午，荆江大堤文村夹堤段733+750—734+100处发生长达350米的重大崩岸险情。出险后，县防汛指挥部迅速向上级作了紧急汇报，引起省、市领导和县委、县政府的高度重视，各级领导先后多次到出险地点察看险情，研究部署抢险方案。县政府于1月21日成立了江陵县荆江大堤文村夹崩岸抢险指挥部，并迅速组织施工队伍进行抢险。抢险工程于1月21日正式动工，主体工程于4月30全面完工，累计完成削坡土方38372m3、水下抛石14000m3、浆砌块石4423m3，实际完成投资276万元。

2、荆江大堤违章水井及封堵情况

通过检查，沿堤1000米范围内有违章水井达2038口（其中：直接挡水堤段500米范围内51口、500—1000米855口；非挡水堤段500米范围内706口、500～1000米426口），新增水井126口（直接挡水堤段76口、非挡水堤段50口），严重影响荆江大堤安全度汛。封堵难的主要原因是封堵后人畜生活饮水无来源。鉴于上述情况，县政府召集相关部门及有关乡镇，召开了沿堤违章水井封堵专题会议，对每口水井的户主、地点、使用情况进行了详细地登记造册，并专门成立了封堵工作专班，对直接挡水堤段的51口违章水井进行了封堵，对于非直接挡水堤段的违章水井，也制定了临时应急度汛预案，将沿堤违章水井造成的安全隐患降到最低程度。

3、机电泵站和涵剅闸维修

全县55千瓦以上的固定电力排灌站189处352台套，总装机容量30530千瓦。为保证各处泵站在汛期发挥正常的减灾效益，我局对全县机电泵站运行情况进行了一次普查，针对泵站存在的各类问题制订了详细的维修养护计划，并组建专班组织落实，今年共投入84万元完成了114处206台18890千瓦的机电泵站维修任务。为确保汛期内垸排灌水资源的正常调度，我局共投入维修资金64万元对县管49座大中型涵闸及26处乡镇所属涵闸按规定进行了年度维修保养。

（三）抓物资准备，增强保障能力

为抓好防汛物资储备工作，切实增强我县防汛物料保障能力，我们一是对各类防汛物资全部进行了清点核对并一一登记入帐，切实做到帐物相符。二是对防汛物资实行定点存放，专人保管，杜绝物资流失现象的发生。据统计，我县今年共储备防汛砂石料96712.87m3。其中粗砂22077.25m3、瓜米石13504m3、卵石27842.73m3、块石33288.89m3。防汛器材备有发电机4台、马灯500盏、铁锹65把、编织袋16.5万条、管涌停1吨、冲锋舟2艘、渗漏探测仪1台、清水泥浆泵2台、柴油泥浆泵3台、稻麦草4万公斤。充足的储备为防洪安全提供了强有力的物资保障。

（四）抓责任制落实，配强防汛队伍

落实责任，配强队伍，是保证防洪安全的重要保证。我们按照科学调度、合理安排的原则，结合本地实际，于3月29日印发了《江陵县防汛抗灾责任制》；4月12日，完成了县防汛排涝抗旱指挥部指挥长和成员分工，荆江大堤防守段面按防汛连锁责任制落实到人。全县成立防汛抢险突击队9个、队员3000人，以应对本地防洪区域的抢险突发事件；组建抢大险应急机动分队3个、队员1500人，按市防指命令集结待令，承担分洪区运用的应急任务。全县抢险突击队员4500人按民兵建制编序，人员名单登记造册，各乡镇防汛一、二、三线领导劳力落实到人。保证了各级防汛工作人员在今年的长江防汛中各负其责，按部就班。

（五）坚持抗旱排涝两手抓，确保粮食生产安全

今年我县降雨明显偏少，天气持续

过广泛动员、深入学习，自我检查、民主评议，认真整改、总结提高等三个阶段的工作，圆满完成了各项工作任务。从7月份开始，我们又开展了巩固和扩大先进性教育活动整改成果及“回头看”活动，围绕突出问题抓整改、集中精力抓落实、强化责任定措施的工作要求，积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，努力建设群众满意工程。通过教育活动的开展,全体党员增强了党员意识、发展意识，党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了进一步巩固和提高，同时也有力地促进了工作，达到了预期的目标。

在保持共产党员先进性教育活动中，我们的主要做法一是精心组织，全面动员，确保教育活动不走过场。教育活动期间，每个党员学完必读篇目27篇，上专题辅导课二次，参加全县集中辅导6批次，举办读书演讲、学习交流二次，心得体会8篇、读书笔记人均达到2.5万字；二是突出重点、认真查摆，确保教育活动取得实效。我局通过印发调查问卷、设置意见箱（电子信箱）、个别走访、召开座谈会等形式进行了广泛的意见征求。先后共发放问卷调查表196份，征求意见表115份，召开党员群众座谈会16次，交心谈心173人，走访262人，共收集意见和建议总计75条，并将征求的意见和建议梳理情况以文件的形式通报各党总支（支部），对党员个人分层次进行了意见反馈，让每名党员都能了解自己的不足之处；针对存在的问题，制定了水利局党员先进性具体标准。三是边学边改，边议边改，集中整改注重实效。我们按照“把学习教育贯穿始终、把为民服务贯穿始终”的指导思想，将教育活动的成效转化为具体的实践行动，真正做到了建设群众满意工程。在这次教育活动整改中，我局在财政没拨一分钱经费的条件下，共筹集30.5万元用于落实整改。受到基层和群众的一致好评，使保持共产党员先进性教育活动取得了良好的社会效应。

（二）认真开展刹“三风”转作风活动，加强廉政建设

7月7日，县委提出了刹“三风”转作风工作意见，在党员干部队伍中切实开展整治玩风盛行、赌风蔓延、奢风升级的治理活动，这对于水利系统深入转变作风，切实解决存在的问题，开创各项工作新局面具有重大的意义。为确保我局刹“三风”转作风工作取得实效，我们主要是从制度建设入手，从具体事项抓起，一是重点查处单位没有建立健全规章制度，干部职工不按时上下班、中途脱岗、上班上网娱乐等现象；二是重点查处干部职工工作时间在公共场所或用公款打牌赌钱的行为；三是重点查处利用婚丧嫁娶事宜大操大办，借机敛财的行为。

针对党风廉政建设和预防滥用职权等群众关心的热点问题，于8月16日、9月23日分别出台了中国共产党江陵县水利局委员会关于《领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施方案的通知》（江水〔2005〕20号）和《全县水利系统预防职务犯罪工作方案的通知》（江水〔2005〕23号），以文件形式进一步落实党风廉政建设责任制，严格规范领导干部廉政从政行为，大力开展个案预防、系统预防和专项预防工作，注意从廉政考察、干部考核、执法监察、工程稽查、财务审计、舆论监督等多种途径发现案件线索，预防职务犯罪案件发生。

（三）班子表率树形象，以人为本强队伍

1、班子表率树形象

一是加强学习明方向。局党委制定了集中学习制度，要求班子每个成员自觉努力学习和实践“三个代表”重要思想，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致，努力提高政治理论水平和政策水平，提高自己的党性修养。

二是增进团结顾大局。我局领导班子成员工作上相互理解、相互尊重、相互配合，顾全大局，心往一处想、劲往一处使，创造了水利系统团结的“黄金时代”。班子有较强的凝聚力和战斗力，整体作用得到了充分发挥。

三是工作部署靠民主。领导班子研究部署工作不搞“家长制”和“一言堂”，坚持少数服从多数的原则。在重大问题上，不盲目决策，多方征求意见后，才集体形成决定。今年上半年民主生活会征求水利系统各方面意见，满意率达99%，一致认为，局领导班子是一个团结、精诚、民主、务实、事业心强、表率作用好、关心职工、充分发挥核心作用的领导集体。

四是党风廉政看龙头。班子成员带头遵守了中纪委党风廉政建设规定，遵守局机关廉政制度活动，建立廉政档案，使行业形成了心齐、风正、劲足的良好局面。

2、以人为本强队伍

水利事业建设发展的关键在于建立并培养一支高素质的干部职工队伍。

一是用严格的制度管理人。水利局机关制定了完善的制度，从上下班纪律、职工出勤考核、工作目标责任制、安全责任制及奖惩等方面都作了规定。今年又建立和完善了领导工作制度、岗位责任制度、机关管理制度、信访制度、保密制度、公文处理制度、政务公开制度、机关学习制度、民主生活会制度、民主集中制制度、联系群众制度、党员“三会一课”制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党日活动制度、发展党员工作制度、请示汇报制度等各项规章制度达20项。通过制度建设，确保了干部职工的行为有规范、办事有准则，为用制度管事，用制度管人奠定了基础。同时进一步明确了工作责任，强化了服务意识，增强了时代紧迫感，使党员干部和职工队伍的学习、教育、管理等建设有了长效保障机制。

二是用正确的理论武装人。局机关制定了每周星期三集体学习制度，及时将党和国家要求贯彻的政治理论、方针政策及法律法规等知识传达到每一个人。大力开展“三学一讲”活动，即学外语、学电脑、学业务、讲普通话，用优胜劣汰的理念增强全体人员的时代危机感和忧患意识，提倡活到老、学到老，把理论知识运用到本职岗位和实际

工作中，通过工作促进学习，从而使全体人员的综合素质得到进一步提高，为本单位取得好的工作业绩创造了较好的素质条件。

三是用丰富健康的活动引导人。我县水利工作任务十分繁重，水利职工长年战斗在水利建设第一线，非常辛苦。为了有利于职工的身心健康，工会、共青团、妇联组织积极配合局各个时期的中心工作，年初制定了活动安排计划，定期组织集体活动，今年先后开展了演讲赛、歌咏赛、观看文艺演出、职工篮球友谊赛等多种寓教于乐活动8场（次）。通过这些活动，增进了职工友谊、加强了沟通、促进了相互学习。

四是用出色的工作鼓舞人。近年来，我们通过形式多样、内容丰富、效果实在的各种教育活动，努力打造学习型、文明型机关，极大地调动了干部职工的工作积极性和创造性，机关各项工作取得了良好的成绩。社会治安综合治理严抓重管，群团工作扎实有效，综治工作实现“四无”，即：无刑事案件、无治安案件、无干部职工犯罪、无重大治安灾害事故，计划生育工作做到全局计划生育率达100%，晚婚、晚育率达100%，政策符合率100％等等，扎实的工作换来了丰硕的成果，我局先后被上级有关部门授予荆州市水利建设先进单位、政协提案办理工作先进单位、“三为服务”优胜单位、全县宣传思想工作先进单位、"水利杯”新闻写作大赛先进单位、全县先进基层党组织、全县文明单位等荣誉称号，荣誉和成绩的取得更加增进了团结、增强了信心、增大了干劲，促使我局各项工作保持良性发展的势头。

五、从狠抓工作落实入手，保质保量完成全年的各项工作任务。

（一）落实科学发展观，制定水利发展规划

今年是“十一五”规划编制年，我们组织精干人员于八月份完成全县《小型农田水利工程建设规划（2006～2015年）》的编制、上报工作，九月份完成了《江陵县水利发展“十一五”规划》编制工作，规划项目总投资17亿元，涉及大小项目56个，为明确我县水利建设的发展方向提供了科学依据。

（二）落实项目兴县战略，项目引进工作成绩斐然

今年水利项目争取主要是突出抓好“三大两小”工程项目建设工作。一是观音寺灌区续建配套与节水改造项目建设。通过几年来的不懈努力，该项目于今年正式启动，国家发改委、水利部于10月份已经行文，下达了600万元的项目投资计划，整个项目建设计划在今明两年内全面展开。二是四湖流域西干渠水利血防综合治理项目，2005年6月9日通过了长江水利委员会、省发改委、省水利厅、省血防办组织的专家评审，国家已安排在2006年度完成5000万元的投资计划，工程建设在今冬明春正式启动。三是农村安全饮水和沿江改水工程项目。全县安全饮水项目今年计划实施普济水厂、秦市水厂、沙岗水厂、六合垸水厂管网延伸工程，解决陆阳台、刘港、谭彩剅、林口等17个村的安全饮水问题，项目投资536万元；沿江改水项目涉及6个乡镇、39个行政村，人口33601人，今年计划安排沿江改水资金822万元，解决建国、国强、荆干等沿江26个村，2.27万人的饮水困难问题。“两小”工程：一是耀新民堤西流堤崩岸整治工程。该项目整治资金已经落实，目前正处于施工准备阶段。二是观音寺春灌站改造工作。目前项目资金已经到位，第一期改造已全面完工。这些水利项目的成功争取，标志我县水利建设迎来了大投入、大发展的黄金时期，项目实施后，将从根本上改善农业生产条件，缓解排灌矛盾。

招商引资工作是我县经济持续发展的动力和源泉，也是实现富民强县的重要手段。水利局作为部门招商队伍里的一员，一直把招商引资工作当作大事来抓，今年通过制定优惠政策、实施回归工程等措施，采取“走出去、引进来”的方式，已引进新疆客商胡忠河的油田钻井润滑剂生产项目一个，单位名称江陵县油田钻井润滑剂公司，企业地址位于熊河镇四湖管理段彭家河滩院内。

（三）落实人大政协的意见，积极办理议案提案

我局历来非常重视群众的呼声，把落实人大政协的意见放在工作的重要位置，在工作任务十分繁重的情况下，成立领导专班，分成三个案件办理小组，认真开展人大议案和政协提案办理工作。两年来我局接受办理的人大议案22件、政协提案12件，由于办理的件数多、要求高，为提高案件的办理质量，我们与各乡镇广泛接触，征求人大代表、政协委员的意见，回复工作全部完成。同时，针对我县沟渠纵横、桥梁众多、生产桥老化失修严重这一基层群众普遍关注的热点、难点问题，克服资金严重不足的困难，通过借贷、集资等方式筹措资金24.8万元，对提、议案所涉及的生产危桥全部在规定时限内进行了重建或改造，基层群众表示满意。

10月10日至11月10日，县政协组织全体政协委员对县水利局、县民政局、县发展和改革局、县地方税务局2004年1月以来的全面工作进行了民主评议，我局以各项指标总计得分91.73的成绩,被授予”县政协委员满意单位”。

（四）落实水利改革，乡镇水利站改革迈出实质性脚步

一是水管体制改革稳步推进。国办发〔2002〕45号和鄂政办发〔2003〕97号文件下发后，按照县委、县政府改革工作总体部署，按照排灌分家的原则，进一步理顺了管理体制。

二是水价改革进展顺利。水价改革推行“分年实施，逐步到位”政策。一是让用水户认识到谁受益谁负担、多受益多负担的道理，交明白钱，用明白水；二是树立商品水的市场观念。正确引导部分干部群众，从传统用水认识的误区中走出来，树立水市场化的理念；三是采取了便于干部群众接受、符合税费改革政策、适应水价改革要求的逐步到位法。逐步推行和建立“两部制”水价。根据中、省、市有关文件精神，结合我县农业供水的实际情况，2006年我县准备施行“两部制”水价，目前已完成申报工作，待省市有关部门批复后，结合实际情况制定实施方案。

三是乡镇水利站

改革进入实质性操作阶段。乡镇水利站改革事关全县农村水利事业的健康发展，也是水利站自身生存与发展的需要，是大势所趋，势在必行。我局经过前期调研，多次召开党委会研究乡镇水利站改革问题，根据省、市、县有关文件精神，结合部门实际，制定了《组建水利管理站实施方案》，待乡镇综合配套改革完成后，按区域设置九个水利管理站，核定编制共36人，属县水利局的派出机构，为公益性事业单位，人员按照公平、平等、竞争、择优的原则实行招聘。

（五）落实“两联一带”，驻村工作取得明显成效

秦市乡廖堤村是无支部书记的老大难村，基层支部没有健全。我们通过“手拉手、心连心、共建小康村”活动，局党委开展寻找“穷亲戚”帮扶结对活动，为该村配齐了领导班子，并与村班子一起研究制定了《廖堤村2005—2008年度发展规划》，我局专题召开党委会制定了《水利局“两联一带”工作方案》，力争每年为该村解决建设资金2至3万元，规划和方案公布后，群众欢欣鼓舞，增强了发展的信心。今年已为该村落实公路建设资金2万元。

今年，我局全体干部职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，圆满完成了《政府工作报告》中预定的各项分解任务，但我们深感离上级的要求还存在很大差距，我们决心在明年的工作中，进一步发扬成绩，争取各项工作再上新台阶。

篇2：2024水利局年度工作计划

过去的一年，我们在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下，紧紧围绕全年目标，攻坚克难，团结拼搏，较好地完成了各项任务。全年工作概括起来，主要有以下几个特色：

(一)在水利顶层设计方面确立了新取向

坚持把深化改革作为全年全局工作的主旋律、关键词，研究制订《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》及考核办法、《**水利局关于深化水利改革的实施方案》等政策文件和工作方案，涵盖水行政管理职能转变、水资源管理体制改革、水生态文明制度建设、河湖管理与保护、水利工程管理改革等多方面内容，全面明确今后3到5年**水利发展方向和水资源管理任务。这些政策文件的出台有力地促进了各项建设加快推进和改革措施的加快落实。

(二)在民生水利建设方面有了新成果

系统上下攻坚克难、敢于担当，全面落实年度工作意见，全市水利呈现出“治江治太、区域治理、市区清水、农村水利”“大中小”工程齐头并进的良好态势。超额完成省下达我市重点建设目标任务，新沟河延伸拓浚工程、中小河流治理工程达到进度要求。**中心城区和溧阳市溧城镇防洪大包围节点工程建成投运。澡港河、丁塘河综合整治，17处易淹易涝地区排水设施改造基本完工，发挥效益。武进滆湖应急备用水源、溧阳中心水厂等县域水务工程，圩堤达标、重点县等农村水利建设均圆满完成目标。

(三)在完善防汛调度体制机制方面有新探索

将国家专业抢险救灾部队——武警水电第五支队纳入防指成员单位，充实加强防汛领导专业力量，投资2800万元对市防汛物资储运中心仓储设施进行扩容提升。经市编办批复在市河湖处增挂市防汛机动抢险队牌子，以市场运作方式落实队伍和人员。会同军分区、水电五支队等军地单位开展**年防汛抢险联合演练，切实增强防汛决策和社会动员能力。7月4日～5日强降雨过程中，首次对运北片城市防洪大包围工程进行应急调度，为确保调度成功，协调相关部门和各辖市、区，制定了**年度运北片城市防洪大包围应急联合调度规程。调度运行过程中，要求各区强化属地责任，成员单位充分发挥各自职能，水文局加强监测和预警，8个半小时内排涝535万方，运河**站水位由最高4.72米降至4.16米，工程效益初步显现。

(四)在最严格的水资源管理方面有新进展

历四年努力，节水型城市建设终获得“国字号”名片，且从申报到正式通过验收，创出全省同级城市中启动时间最短、进展速度最快和零基础起步、最短时间通过国家验收的“**速度”。水资源管理基础工作得到加强，编制了《**市水资源综合规划》《水资源保护规划》、《最严格水资源管理实施方案》《水资源管理现代化建设实施方案》，并开展制度执行情况的监督检查。节水技改和水平衡测试、计划用水和定额管理进一步深化，制度建设和规范化管理切实加强。浅层地下水专项整治，河湖健康评估也取得明显进展。按照依法、规范、廉洁的要求，推进费种、标准公开化、定期抄表计量化、日常管理信息化，有效规范规费征收工作。

(五)在水利改革创新方面有新突破

水利多元化投入机制进一步完善，财政保障能力明显增强，市政府原则同意，从**年开始，市级项目资金将纳入财政专户，依计划安排、调度和拨付。金融助水力度持续加大，武进区新沟河工程获得银行借贷资金4亿元。融资平台建设有了新进展，金坛市融资平台启动资产运作，溧阳市将原有平台一分为三，分别负责供水、污水和水利建设融资。组织机构建设得到加强，完成了市节水办、质监站、水政监察支队等单位职能转变、更名和经费形式调整，增加编制，充实人员。水利综合执法建设有了明显进展，支队力量得到壮大，机构得到健全，与检察、公安、环保部门建立并完善执法协调工作机制，形成较为协调稳定的联动机制，执法效能明显提升。

(六)在行业管理方面有新提升

规划前期管理有明显加强，开展“十三五”发展规划思路调研，完成《**市城市防洪规划(修编)》大纲，首个市域全覆盖水系规划通过评审。基本建设管理有明显加强，更新完善“市水利工程评标专家库”的语音系统，加强对入常施工企业诚信管理现场考核，建立质监站与检测中心检测试验数据共享网络平台，首次下发《**市水利工程质量监督指导意见》。工程管理实现新的突破，完成已完工防洪节点枢纽的移交，成功创建国家水利风景区2家、省级1家、省一级水管单位1家。小水库规范化管理保持全省领先。“河长制”和“四位一体”农村河道管护机制逐步落实。金坛市、溧阳市大中型水库移民后期扶持工作逐步走上正轨。科技及信息化管理能力得到提升，水资源实时监控系统软件平台基本建成，水利科技管理工作得到加强。廉政风险防控工作扎实推进。廉政文化建设扎实推进，全年创建完成省级廉政文化示范点1个，3个报省廉政文化建设示范点创建工作基本完成，等待验收。江苏省纪委、**市纪委专题宣传制作播出《廉政时空》宣传片1档、《廉政聚焦》电视节目2档，全面打造具有**特色的廉洁水利名片。加强水利工程日常维护管理，开展工程建设质量隐患大排查，确保工程安全度汛，实现了安全生产“零事故”目标。与此同时，在党建精神文明建设和队伍建设等方面取得新成效，水利宣传成果丰硕，离退休干部工作、工会团和后勤保障取得新成绩。按照中央和市委的统一部署，以解决“四风”问题为重点，党的群众路线教育实践活动顺利完成并取得明显成效，为深入推进全市水利改革发展奠定了坚实的基础。

总体上看，通过近年来特别**年部、省作出全面深化水利改革的部署以来，各级按照建立规划体系、健全推进机制、落实投入政策、加强分类指导、着力破解难题的思路和步骤，无论在深化水利改革、水利工程建设、水生态文明推进，还是防汛防旱应对、水利民生工作和河湖长效管理方面，均取得了明显进展。

二、践行新时期治水新思想，正确把握水利工作新常态，奋力争取改革发展新作为

水是城市发展的命脉，水资源是城乡发展承载力的决定性因素之一。水文明是生态文明之基，水之于生态，犹如血之于人体。当前，我市已进入发展方式转变的攻坚阶段、城市建设管理精细化阶段、高度重视人与自然和谐发展的阶段，水的控制性要素特征在城乡发展中所起的关键作用进一步凸显，特别是水在生态文明建设中的价值和地位越来越受到社会各界的关注和认同，山川秀美关键在水，建设美丽**关键也在水。**年3月14日，总书记在中央财经领导小组第5次会议上就水安全保障问题作了重要讲话，系统阐释了保障国家水安全的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”基本思想。刚刚结束的市委十一届八次全会和市十五届人大四次会议将**年确定为“重大项目深化年”，要求围绕创建国家森林城市、国家人居环境城市和国家生态文明示范市，加快生态绿城建设步伐，建设宜居宜业的美好**。局系统对此要充分把握，大力践行治水新思想，贯彻依法治水管水新方略，加快实现体制机制改革新突破，把握水资源管理保护新常态，重点突出六方面内容：

(一)“重规划”

突出构建现代化的水利规划体系，认真搞好“十三五”水利规划编制，优化治水思路，积极探索和实践**水利发展的模式和途径。加快完成《**市水系规划》《**市城市防洪规划(修编)》，强化市及辖市区联动发展力度，瞄准国家新时期治水投入的重点和相关政策，将现有项目进一步整合包装，努力争取更多的项目和资金投向**水利，依托重大项目，切实优化**骨干水系框架，使全市水利格局出现明显新变化。

(二)“夯基础”

更大力度推进水利基础设施建设，增强水利基础保障能力。一是打好重点水利工程建设攻坚战。重点做好新沟河工程施工配合和影响工程建设，局本级重点抓好长江江堤防洪能力提升、澡港河东支拓浚及澡港枢纽扩容建设，跟进新孟河工程审批进度，项目一经批复立即组织实施。二是拓展河湖水系治理新空间。计划抓好三方面工作：“两湖一库”生态清淤，主要为天目湖水库湖底清淤、长荡湖清淤和滆湖退田还湖(二期)工程，由辖市区组织;城市水系治理，重点是市区，要继续推进丁塘港二期、南童子河等骨干引排河道综合治理，实施新一轮城市河道清淤，切实搞好清水工程提升和黑臭河道治理;农村河网连片综合整治，确保面上完成农村河道疏浚整治规划(**-**年)任务。三是切实抓好农田水利建设。以中央财政小型农田水利重点县建设、灌区续建配套工程及节水示范项目为重点，实施田间配套工程和渠系改造工程，完善农田灌排设施体系，为保障粮食安全夯实更加稳固的水利基础。

(三)“保安全”

把防汛防旱工作当作水利工作的第一要务，警钟长鸣，常抓不懈。抓紧组织汛前检查。按照“查严、查细、查实”的要求，集中力量，对河湖堤防、涵闸泵站、涉水工程、在建工程和城市防洪工程进行“拉网式”排查，认真落实防汛各项责任制。根据抢险专业化的要求，建好抢险队伍，抓紧防汛抢险的演练，**年要在市及辖市区两级防汛防旱工作的规范化管理、信息化支撑、专业化抢险方面有新的明显进展。继续抓好城区易淹易涝排水设施改造，力争改造点汛期发挥效益。密切关注天气形势及雨情、水情、工情变化，统筹把握好农业大用水期、梅雨期、台风季节、枯水季节工程调度特点，科学合理调度水利工程，尤其要利用好城区防洪调水泵站、沿江枢纽调水的有利条件，优化调度，力求在水生态环境改善方面有所作为。

(四)“惠民生”

把水利建设的公益性摆在更为突出的位置，大力拓展民生水利范畴。根据省“水美乡村”建设工作思路和要求，结合**“美丽乡村”示范村创建，把打造“水清、河畅、岸绿、景美”城乡河湖新景象作为民生水利的一项重要内容，认真制定农村河道整治、清洁小流域综合治理方案，研究落实长效机制，分年推进新一轮整治的实施，要继续加大对面上创建工作的指导，整体推进“水美乡村”“美丽库区”建设，稳步推进重要饮用水水源地安全达标建设，继续扎实提升水管单位和水利风景区创建水平，切实体现河湖治理新成效。

(五)“强管理”

加强水资源管理、河湖水域管理、依法行政管理，下大力气解决管理相对滞后的问题。在水资源管理方面，重点组织好金坛市省级水生态文明城市试点建设工作，确保有实质性的推进。全面落实最严格水资源管理制度，认真研究“三条红线”的管理考核机制。积极强化水功能区管理，建立有效的监测制度，对水质不达标的功能区剖析原因，通过适时向环保部门发出减少污染物排放建议等措施，推动纳污总量控制制度的落实。河湖管理方面，主要是开展河湖健康评价工作，落实“河长制”以及“四位一体”农村河道管护机制，健全县乡村三级河道管护网络，确保重点河道环境面貌和水质得到有效改善。依法行政方面，重点做好进一步简政放权工作，核心是强化水行政执法能力，完善好与相关部门联合执法工作机制，继续在打击长江非法采砂、河湖清障、水事违法案件查处上加大力度，提高水利执法质量和效率。党风廉政建设方面，主要是继续深化廉政风险防控机制建设，突出水利工程建设、水资源管理、水行政执法、资金管理和干部任用等防控重点，完善措施，加强督查，全力确保四个安全。

(六)“促改革”

篇3：欧洲专利局发布2015年度报告

在2015年度，共有来自世界范围的约279000件欧洲专利申请（直接申请和PCT申请总和）被提交，相比2014年的约274000件申请增长了1.6%。在欧专局的全部申请中，来自欧洲专利组织38个成员国的专利申请数量占到2015年度欧专局收到的全部申请数量的35%，维持此前所占比重基本不变，专利申请中有近三分之二仍来自于欧洲之外的国家和地区。2015年申请数量最多的五个国家为：美国（65754件，占总申请比重的24%）、日本（50597件，18%）、德国（31670件，11%）、中国内地（31504件，11%）和韩国（18215件，6%）。在欧洲国家中，继德国之后申请数量最多的国家分别为法国（13370件）、荷兰（8451件）、瑞士（8354件）和英国（7095件）。中国台湾地区提交的申请为1098件，香港为62件。

不过，值得注意的是，中国的大多数PCT申请并没有进入欧洲地区阶段。因此，如果仅考虑直接申请和进入欧洲阶段的PCT申请总和的话，中国在上一年度一共有5721件欧洲专利申请。但与2015年（4680件）相比，来自中国的直接申请和进入欧洲阶段的PCT申请增长高达22.2%，约占受理的欧洲专利申请总数的4%。

在排名前十（直接申请和进入欧洲阶段的P C T申请总和）的申请人中，有四家欧洲公司、三家美国公司、两家韩国公司和一家中国公司。此次排行榜由飞利浦（Philips，2402件）占据头名，三星（Samsung，2366件）和LG（2091件）分列二、三位。中国华为（Huawei，1953件）位列第四，其后西门子（S i e m e n s，1894件，第五）、联合技术公司（UnitedTechnologies，1869件，第六），高通（Qualcomm，1705件，第七）、博世（RobertBosch，1493件，第八）、巴斯夫（BASF，1384件，第九）以及通用电气（GENERALELECTRIC，1316件，第十）。

欧洲国家居于领先的创新与科技实力可以通过国家人口与欧洲专利申请数量的关系反映出来。在2015年度，瑞士以每百万人拥有873件欧洲专利申请继续保榜首地位，第二名为荷兰（419件），第三名为瑞典（392件），芬兰（365件）和丹麦（346件）紧随其后。在非欧洲国家中，日本以每百万人拥有169件欧洲专利申请位居第九位。

在2015年度，医药技术领域依然占据欧洲专利申请领域排行榜的第一位，继续增长11%。电子通信领域位列第二，计算机领域第三。引擎、泵和涡轮领域18%的增长，值得注意的是，其中许多为清洁引擎领域；医药制药领域增长10%，测量技术领域及计算机领域则为8%的增幅。

另外，欧洲专利的保护领域范围已经扩展到欧洲以外的国家。基于与欧专局达成的协议，自2015年3月1日起欧洲专利可在摩洛哥（第一个非欧洲专利公约组织成员国）生效。自2015年11月1日起欧洲专利也可在在摩尔多瓦共和国生效。这充分展现了欧洲专利体系的吸引力，申请人只需要提出一个单一的欧洲专利申请，即可在42个国家同时享有专利保护。

篇4：水利局年度工作总结

1、重点水利工程建设取得新业绩

(1)顺利推进中央财政小型农田水利重点县工程。今年实施的是二期工程，安排在二甲、四安、石港三个镇的14个行政村，概算总投资3426万元，其中中央财政补助800万元，省级财政补助1300万元，区镇财政配套1326万元，建设高效灌溉泵站63座，高标准混凝土防渗渠道170公里。通过了市级验收。为了加快推进小农水重点县建设任务，我们提前启动了三期工程，工程安排在西亭、十总、骑岸及三余等四个镇的12个行政村，概算总投资3579万元，其中中央财政补助800万元，省级财政补助1300万元，区财政配套1479万元。计划建设现代化灌溉泵站58座，高标准混凝土防渗渠道160公里。

(2)深入推进农村饮水安全工程。经过多方努力，省水利厅新增我区2.93万人的农村学校和3.1万人农村饮水不安全人口指标。农村学校饮水工程投资887万元，建设配水管网18公里;新增(二甲、东社)农村饮水安全工程总投资1525万元，铺设镇村输配水管道133千米。两项工程10月开标建设。

(3)提前完成新一轮农村河道疏浚。提前一年完成了2013年建设任务，完成疏浚河道119条(段)，土方240万方,其中:县级河道1条(段)，长6公里，土方21万方;乡级河道8条(段)，长24公里，土方39万方;村庄河道110条(段)，土方180万立方米，5月底前通过了市验收。

(4)重点建设中小河流治理工程。我区九圩港、新江海河整治工程列入《全国中小河流治理规划》，计划投资6000万元，重点疏浚新江海河(南段)18.6公里，沿线经过张芝山镇、川姜镇、开发区;疏浚九圩港(北段)13公里，沿线经过石港镇、骑岸镇。工程于4月下旬开工建设，当年已基本完成所有建设任务。

(5)全面完成海堤内坡防护工程。通东新围海堤硬质化护坡防护长度3280米，草皮护坡总长2720米，防护面积7.8万平方米，总投资600万元。

(6)继续实施区级农桥维修改造项目。2013年区办农桥改造项目是区2013年重点民生工程之一，共修建桥梁16座，总投资约500万元。于7月中旬开工建设，主体工程已全面完成。

2、服务全区重点项目建设实现新突破

积极服务沿江项目建设，经过艰苦努力，我们拿到了恒力项目市以上涉水行政审批许可和专家审查意见13个，11月28日，恒力()纺织新材料产业园已开工建设;积极服务沿海开发，我们派出了专门的技术服务人员，完成海洋滩涂围垦北区工程吹填土约1800万方;服务江海台湾农民创业园水系调整，核心区建设已启动;服务都市生态农业，相关水利项目已全面开工。

3、水利工程管理迈上新台阶

(1)切实抓好防汛防旱工程管理。初春以来，我区遭受了严重干旱，我们及时启动抗旱响应机制，积极向上报告，请求调度，我们打破夜潮不引水的惯例，采取各种措施全力引水保水，保证了农业生产需要。在防汛方面，今年着重加强防汛责任制、防汛应急预案、防汛物资与队伍建设、防汛工程及非工程措施的落实工作，组织了沿江企业进行旱闸门安装演练，切实做到防患于未然，经受了台风“米雷”、“梅花”的严峻考验。

(2)切实加强河道长效管理。今年区级财政投入河道长效管理经费373万元，各镇也加大对河道长效管理经费的投入，采取专业公司承包、组建专业队伍的方式，强化考核。通过努力，有害水生植物的恣意蔓延得到有效控制，水面漂浮物、阻水障碍物、桥头垃圾得到有效清理，河坡翻耕种植、乱占河道现象得到有效扼制，提高了河道的引排能力，恢复了河道的水生态功能。

4、水资源管理取得新成就

通过大力的宣传教育，用水单位的自觉缴纳水资源费、水利工程水费、河道堤防占用费等水利规费的意识明显增强，各项水利规费征收进展顺利，水资源费共征收520万元;全额完成了2013年度农业水费计收任务，累计解交水利工程水费634万元;征收河道堤防占用费166万元。

不断创新水资源的管理方式,严格落实水资源管理的“三条红线”,按水资源示范县标准要求,严格水资源管理。继续对年用水量在2万吨以上的计划用水户下达取用水计划，根据全区地下水水资源状况，下达地下水取水计划，重点压缩超采区的地下水取水量。3月份代表市接受省政府的水资源与节水型社会建设考核,并得到充分肯定。

5、向上争取项目资金有了新收获

一年来进一步加大跑部跑省力度，全年共争取14项项目补助，共获省以上补助资金8100.5万元。

6、效能和作风建设呈现新气象

篇5：水利局年度工作总结

(一)加强领导，明确统战工作职责

年初，商务局将统战工作纳入局党支部议事日程，成立了以局党支部书记、局长为组长，副局长为副组长的统战工作领导小组，小组下设办公室，负责日常信息的收集、报送，将统战工作与商务工作统筹安排，解决统战工作中的实际问题，特别是通过民主议事会形式充分发挥党外民主人士对商务工作作用，充分听取意见和建议。

(二)强化学习，提升统战工作水平

为全面贯彻落实县委统战工作精神，切实加强统战工作，充分发挥统战工作的重要作用，最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，局党组扎实抓好了以下几项工作：一是组织全体机关人员认真学习统战工作的指示精神，通过学习，使统战对象加深对统战理论的理解，提高对统战工作重要性的认识，鼓励他们发扬主人翁精神，积极主动参与。二是精心布置各项统战工作，按时按质完成统战部门交办的各项工作任务。三是建立局班子成员联系企业统战对象制度，帮助企业解决工作、生活中的实际困难问题;四是按时参加统一战线的各种会议、重要活动，及时上报有关情况;五是突出和谐统战，不断规范统战工作行为，明确工作措施、完善工作制度、强化监督机制，努力实现统战工作良性循环。

(三)凝聚力量，树商务统战工作标榜

统战工作要有成效，要靠每一名党员的一言一行，一举一动来做表率。商务局通过组织多种有益的活动，提高我局党员参与统战工作的积极性，同时以行动、精神带动身边其他同志也自觉参与。一是党员带头参加全县无偿献血活动;二是党员带头并组织干部职工践行党的群众路线;三是党员主动积极参与市级文明单位创建活动;四是党员带头捐款，参加县组织的一切捐款活动，用自己爱心帮助困难的人。以上都是广大党员参与统战工作的作用在活动的开展中得到了真实的体现，同时他们的行动也带动了身边一大群人也参与进来。

(四)开展有序，促进统战工作整体推进

抓好招商引资及固定资产投资工作，吸引更多民营企业家返乡创业，以解决当地剩余劳动力就业问题。同时持续加强与沿海企业家和海外代表人士的联系，多渠道、多形式宣传我县良好的投资环境和招商引资政策，增进友谊，加强合作。积极做好企业的备案、跟踪服务工作，帮助外商在罗平投资企业排忧解难，同时利用企业座谈会、民主议事会等形式召集在罗平投资的客商就招商引资优惠政策、客商服务以及对县域经济的发展方面听取各方面的建议和意见，以便我们在以后的招商引资工作中取得更好的成果，促进罗平经济快速发展。

(五)加强建设，提高统战干部队伍素质

今年以来，我局主动适应新形势、新任务的需要，始终坚持统战工作无界线、无底线的指导方针，以加强统战干部队伍建设为重点，注重发挥统战工作的优势和作用，最大限度地调动一切积极因素，我局注重加强了对统战干部的培养、教育、交流，保持着统战工作负责人和干部队伍的生机和活力。认真学习统战政策和业务知识，通过举办读书会、专题交流等教育实践活动，推动了干部工作作风的新转变和综合素质的进一步提高。通过参加统战部门组织的业务学习和十八大精神辅导等活动，增强了统战干部的事业心和使命感，提高了他们的思想政治素质和业务素质，统战干部能坚持求同存异、平等待人、协商办事，努力做到人格好、人缘好、形象好，以坚定的立场、民主的作风、广博的学识和创新的精神，为党的统一战线事业做出贡献。

二、存在的主要问题

篇6：水利局2009年度工作总结

一、水利建设成效显著

今年以来，我县继续坚持“治水兴县、兴水富民”的治水方略，紧紧围绕社会主义新农村建设，以水土保持治理工程、病险水库整治工程、农村安全饮水工程、小微型水利工程等项目为重点，扎实抓好全县水利建设，取得了一定成效。在XX年里，全县共动工各类水利工程2357处，其中：修复水毁工程598处，新建集雨节灌微水及“户办”工程300处，整治病险水库3座，整治配套及防渗渠道17公里，新建及修复防洪堤2.5公里，新增蓄引提水能力25万方，新增有效灌面0.3万亩，新增节水灌面0.25万亩，新增旱地浇灌0.5万亩，恢复改善灌面1.2万亩，解决农村人口安全饮水困难1.3万人，治理水土流失面积30平方公里，汛末水利工程蓄水6780万方，投入水利建设资金1250万元。在水利建设中,还结合社会主义新农村建设，在普安镇谭家嘴村启动了农村初级水利化建设试点工作，已在该村实施渠系配套整治0.8千米,整治山坪塘5处,建微水池5口,建饮水工程12处(其中:集中式1处)建成具有推广示范作用的经济果木林节水喷灌溉面积0.10万亩,解决了0.10万人的饮水安全。我县今年水利建设在全市考核评比中排名第三位。

二、切实加强水利管理，努力深化水利改革

一是加大水利行业管理力度，重点加强场镇饮水和农业灌溉供水服务管理工作。今年以来，我们在狠抓场镇供水管理、努力保证场镇供水质量的同时，积极投入抗旱救灾，狠抓水利工程用水科学调度和渠系管理工作，基本保证了全县的春灌用水；二是积极开展水利工程管理体制改革工作。我们把水利工程管理体制改革作为今年水利工作的重中之重，按照省、市、县的统一部署和总体要求，认真开展调查研究，摸清水利工程基本现状，并结合本县实际拟定了《开江县水利工程管理体制改革实施意见》，为下步工作的全面开展打下了基础，全县水利工程管理体制改革工作正在有序推进。

三、认真抓好防汛抗旱工作

在防汛方面：XX年，我县虽然降雨偏少，未发生洪涝灾害，但在汛前我们从落实各级行政首长负责制入手，立足于防大汛、抢大险，在思想上、组织上、措施上、物资上及早做好了各项准备工作。一是加强组织领导，健全工作机构，把全县20个乡镇列入县防汛抗旱指挥部成员单位，并按照“宁可信其有，不可信其无”、“宁可备而无汛，不可汛而不备”的基本要求，在汛前对防汛工作进行了全面部署；二是落实预案、明确责任，汛前县防汛指挥部与其成员单位签订了防汛责任书；三是抓好汛前宣传、培训工作，开展了一次规模较大的包括防汛抢险、人员转移、防汛救灾等内容的防洪抢险演练，对各水库管理人员举办了一次防汛安全知识培训会；四是严格要求，抓好物资储备，县政府购置了断艘冲锋舟和10艘橡皮舟，县防汛办定点库存了10万条编织袋并自备了600件救生衣，各部门落实了抢险车辆、船只责任人，县政府还拨付专款专用2万元，购置了一部分防汛专用卫星电话和防汛应急灯具15套，并解决了防汛办公室的部分工作经费；五是认真检查，消除隐患，开展了汛前、汛期安全大检查，狠抓了病险水库整治和水毁河堤修复，完成了易家沟、苏家冲、团结等3座病险水库的除险加固任务；六是抓好了地质灾害的预防监测工作。

在抗旱方面：XX年，因受副热带高压和青藏高压的共同影响，我县从5月25日开始持续高温少雨，特别是7月5日至9月4日，气温持续攀高，出现了罕见的夏旱连伏旱天气，旱灾特别严重，造成直接经济损失达3.12亿元。面对50年不遇的特大干旱，县委、县政府迅速启动了抗旱救灾预案，积极开展抗旱自救。一是领导重视，责任落实，全县各级领导干部广泛深入抗旱救灾工作第一线指导各地抗旱救灾；二是整合资源，合力抗旱，坚持以人为本和“先保命、后生产”的原则，在切实保证人民群众生活用水的前提下，科学调度有限的水利工程蓄水来保证农田灌溉和工农业生产用水，实施人工降雨9次，出动送水车1320台（次），调用抗旱设备机具237台（套），抗旱保苗2.2万亩，输送5000多万方水利工程蓄水灌溉农田14.6万亩，临时解决了受旱特别严重的1.5万人、1.9万头牲畜的用水困难，最大限度地减少了旱灾损失；三是积极开展抗旱自救，努力抓好今冬水利工程蓄水保水和晚秋生产工作。

四、着力抓好水土保持生态环境建设

XX年，我县按照“加大工作力度，巩固建设成果，加快治理速度”的水土保持工作思路，紧紧抓住推进社会主义新农村建设的契机，扎实开展水土保持工作。一是全面完成了XX年度水土保持治理工程的完善扫尾和竣工验收，重点组织完成了我县XX至XX年宝塔项目区水土保持治理工程的自查验收工作，今年3月通过了省市的复查验收；二是认真抓好本年度水土流失治理工程建设，完成水土流失治理面积32平方公里，特别是启动实施了第二期农业综合开发水土保持项目，今年对靖安乡的夏平桥小流域和甘棠镇的龙井沟小流域实施了水土保持重点治理，完成水土流失重点治理面积18.75平方公里（其中：夏平桥小流域7.75平方公里、龙井沟小流域11平方公里）；三是进一步强化水土保持预防监督管理和行政执法，注重水土保持“三权一案三同时”制度的落实，着重对县境内煤矿企业、砖厂及公路改建、房地产开发等水土资源开发建设活动依法实施了监督管理，今年重点抓好了中石油西南油气田罗家寨、渡口河净化气集输管道（开江段）水土保持工程方案审批及其实施监督管理工作，征收水土保持设施补偿费57.42万元，全县各类开发建设项目水土保持方案申报率、审批率、落实率均在95%以上，同时加强了基层预防监督网点建设，巩固了治理成果，严防了人为水土流失；四是进一步强化了水土保持宣传，进一步增强了全民的水土保持生态建设和生态保

护意识。

五、认真抓好水政执法工作。

XX年，我们坚持以水土保持、河道管护、水资源管理为重点，依法行政，严格执法，狠抓水行政审批、水行政执法和水事违法案件查处，共审批办理河道管理范围内建筑许可证9件、河道采砂许可证1件、取水许可证4件、水土保持许可证10件，征收水资源费7.62万元，征收河道有偿使用管理费1.26万元，征收水土保持设施补偿费72.02万元；并依法查处和严厉打击各类水事违法案件25件（河道案件20件，水保案件5件），切实维护了良好的水事环境。与此同时，在全县范围内，组织开展了以“转变用水观念，创新发展模式”为主题的第十四届“世界水日”和第十九届“中国水周”系列宣传活动，进一步增强了全县人民的水法制观念。

六、认真抓好水产渔政工作。

XX年，我们重点抓好了春季禁渔保护、水产品质量安全检疫、水产品苗种调运、水产养殖病害防治、渔业水域污染整治、水上渔船安全生产，以及渔业法律法规宣传、渔政案件查处等渔政监督管理执法工作，维护了良好的渔业生产秩序，加快了全县渔业发展步伐。今年，全县完成水产品总产量6600吨，培育苗种62吨，发展稻田养鱼面积5.3万亩、水库养鱼面积1.52万亩、池塘养鱼面积0.35万亩；开展执法检查30余次，处理渔政案件25件，严厉打击了电、毒、炸鱼等违法行为，收缴违规渔具172件，检验登记船只27只，办理鱼苗种经营许可证8件，依法启动了水生动物防疫检疫工作。

七、继续抓好地方电力生产管理。今年1至11月，我县地方电力完成发电量1674万千瓦时、供电量11870万千瓦时、售电量10506万千瓦时，完成工业总产值6312万元，实现利税360万元，完成农网还贷款45万元，完成国债投资877万元。在工作中，我局一是加大了对地方电力行业的管理指导力度，按照省地电集团的总体要求努力推进地方电力体制改革；二是狠抓了发、供、用电安全管理，进一步完善了地电企业安全生产目标管理体系，组织开展了电力安全生产大检查；三是继续抓好地电企业文明服务示范单位和优质服务示范窗口创建工作；四是狠抓水力发电工程技改，完成了黄泉洞水力发电站技改扩能工程（发电能力由3×100kw提升为2×200kw），现已投入正常运行；五是认真实施农网完善工程，完成工程投资1446万元，进一步提高了农村供电用电安全保障能力。

八、积极抓好向上争取项目和资金工作

XX年，我局向上争取水利项目资金共计1874.19万元，现已到位1481.19万元（其中：廖家沟水库病险整治资金40万元，特大抗旱资金30万元，苏家冲水库渠道整治资金10万元，人饮抗旱应急资金80万元，第二批农村安全饮水项目资金130万元，农业综合开发水土保持工程资金224.19万元，宝石桥水库渠系配套资金80万元，城网建设与改造工程资金637万元，农网完善工程资金250万元），预计年底到位393万元（其中：宝石桥水库溢洪道水毁整治工程资金300万元，第二批农村安全饮水项目待安排资金78万元，团结水库病险整治资金15万元）。

九、依法行政，严格管理，努力抓好水利行业自身建设和干部队伍建设。

1、进一步加强了领导班子和干部队伍建设。一是按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求抓好领导班子建设，召开了领导班子专题民主生活会，坚持开展了批评与自我批评和谈心交心活动，进一步细化完善了班子成员的工作分工，特别是“一把手”带头坚持了民主集中制原则，增强了领导班子的亲合力、凝聚力和战斗力；二是以加强干部职工的学习教育监督管理和深化干部人事制度改革为重点，推行了事业单位聘用制改革工作，严格控制了机关事业单位人员增长，坚决杜绝了违规进人，使水利干部队伍建设得到了进一步加强；三是以认真开展庆祝建党85周年“七个一”庆祝活动和党员示范行动为载体，切实加强党的基层组织建设。

2、进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作。认真落实和严格执行了党风廉政建设责任制，在广大党员干部职工中深入开展了党风党纪教育和警示教育，认真开展了“四项清理”工作，切实增强了广大党员干部的廉洁自律意识，本单位、本系统全年没有出现一起违法违纪案件；同时，狠抓反腐倡廉工作，严格推行了局党政领导干部述职素廉报告和民主评议制度，以及水利工程建设公开招投标制，禁止了利用公款大吃大喝等铺张浪费行为，并通过开展民主评议政风行风活动促使了全系统风行的进一步好转，狠刹“四股歪风”取得明显成效。

3、进一步加强了宣传思想工作。一是坚持了以十六大精神、科学发展观、党的先进性建设、构建和谐社会和节约型社会、惩治和预防腐败实施纲要等为重点的局党组中心组学习和干部理论学习，做到了制度化、规范化、经常化；二是加强了机关思想政治工作，局党政一班人坚持带领广大干部职工，认真学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，及时深入地贯彻县委、县政府的重大决策和工作部署，将广大干部职工的思想和行动统一到了加快开江跨越式发展上来；三是加强了机关精神文明建设，切实健全了机关组织纪律、工作纪律和财经纪律，狠抓了干部职工的理想信念、职业道德和“五讲四美”学习教育，扎扎实实地开展了机关作风建设集中整顿活动，重点在制度建设、强化管理、规范行为上下功夫，注重抓好了局机关部分职工不重学习、不思进取、作风漂浮、服务不力、组织纪律松散、自律意识不强等问题的解决，在全局干部职工中形成了廉洁、务实、文明、为民的机关作风，保持了县级文明单位和市级卫生单位称号。

4、进一步加强了对台统战工作。落实有分管领导具体负责对台统战工作，坚持组织职工认真学习、宣传贯彻对台统战工作方针政策，开展了庆中秋台属座谈会等活动，进一步激发了台属职工的爱国热情；同时，注重发挥统一战线优势，抓好了党外干部和知识分子工作，选送党外后备干部参加了青干班培训学习，并坚持为党外干部和知识分子排忧解难，激发了他们的工作主动性和创造性。

5、进一步加强了社会稳定和民主法制工作。坚持“一把手”负总责，认真落实了稳定工作责任制，制定了群体突发事件应急预案，健全了综合治理组织机构和管理制度，制订了“五五”普法学习教育规划，开展了平安单位创建活动，提高了广大

干部的遵纪守法意识，全年无重大治安、刑事案件发生。同时，认真落实《信访条例》，切实做好了群众来信来访工作，坚持了信访接待领导值班制和干部首问责任制，保证了信访渠道畅通，有效妥善地解决了每件信访涉及的问题，本单位、本系统没有发生到省进京集访、重访和非正常上访事件，确保了本单位、本系统稳定。

6、进一步加强了安全工作。狠抓全系统安全工作不放松，严格按照“五坚持”、“四不放过”、“三落实”、“两保证”的要求和标准，深入开展了“安全生产月”活动和安全生产专项整治活动以及安全生产大检查，重点加强了在建工程施工安全、水上渔业安全和机关消防安全，始终做到警钟长鸣，确保了全年无任何重、特大安全事故发生。

7、进一步加强了计划生育工作。狠抓了干部职工的计划生育思想教育，落实了计划生育优惠政策，健全了流动人口计划生育跟踪督查工作机制，单位职工无违法违规生育；同时，认真开展计划生育“三结合”帮护工作，在讲治镇高峰寺村与新增的 等10户帮扶户签订了计划生育“三结合”帮扶协议书，为他们分别赠送了200元现金，并明确了帮扶对象、帮扶项目、帮扶目标和帮扶人员，并落实了30户联系户的联系人和75户帮带户的帮带人，建立了计划生育“三结合”登记卡片，动态掌握计划生育“三结合”帮扶情况，保证了帮扶效果，全面完成了计划生育“三结合”帮扶任务，8、进一步加强了城市卫生管理工作。在全系统坚持开展爱国卫生运动，不但落实了机关卫生绿化门前“三包”责任制，保持了机关公共场所清洁卫生；而且，积极配合参与创建卫生城市整体行动，认真抓好了县政府指定的城区“两河”卫生管理工。

9、进一步加强了工、青、妇工作。健全了工作机构和工作职责，认真开展了县上组织的相关活动，丰富了干部职工的文化生活和娱乐活动；同时，积极主动并足额解缴了职工“两保”资金，保证了职工工资的按时足额发放和基本的政策福利待遇，充分激发了广大职工的工作积极性，增强了集体荣誉感。

10、进一步加强了宣传报道及办公室工作。一是立足实际，狠抓行业宣传报道工作，全年已共计上送刊发各类信息宣传稿件 篇（次），其中，编发《开江水利》简报 期，《人民长江报》刊登信息 篇、《四川日报》刊登信息2篇，《达州日报》刊登信息7篇，《开江政务》、《开江信息》转发信息 篇，开江电视新闻报道 篇（次），加大了水利行业对外宣传力度；二是重点抓好了机关工作制度建设、服务协调、目标管理、政务督办、公文处理、文秘档案、计划财务、政工人事、防邪保密等综合性政务工作，全局工作秩序井然，保证了全局中心工作的有效开展。

篇7：水利局年度工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是：回顾总结2004年经济工作，表彰为我局经济发展做出突出贡献的先进单位和个人；分析当前面临的形势和问题，安排部署2005年经济工作任务。下面，我讲三个方面的问题。

一、2004年经济工作回顾

2004年，全局干部职

工在大事多、难事多、任务重的情况下，克服种种困难，狠抓经济发展不放松，充分发挥优势，挖掘潜力，齐心协力，扎实工作，求创新、争突破，保持了***经济的持续健康发展，并出现了一些新的特点和亮点。

（一）经济发展速度和效益稳步提高，经营性固定资产投入增长较快

2004年，全局共实现收入***亿元（不含水费，下同），完成目标任务的118，与2003年相比增长了37。其中：一产7823万元；二产110779万元；三产16800万元；工程管护收入1737万元。全局总体经费自给率（按事业、企业捆起来的大收大支口径核算）达到了88。各市局在职职工人均创造的净收益为7502元，经济效益和管理水平有了新的提高。

2004年，在经济形势非常困难的情况下，各单位多方融资，加大对经营性固定资产的投入力度，全年新增经营性固定资产****万元，提高了技术装备水平，增强了企业发展后劲。其中：在标准化堤防建设中各单位购置新设备投入资金****万元，为工程的顺利完工做出了积极的贡献。

（二）积极探索，水资源优势得到进一步发挥

2004年，我局加大水资源开发力度，在延伸供水方面取得新进展。***深入分析形势，抢抓机遇，以观念的创新带动了经营方式的转变，迈出了深度开发水资源的重要两步：一是**局与该县水务局携手运作的韩店水库一期工程于2004年10月开始试供水，二期工程业已全部完工，库容由1500万立方米增加到***万立方米，年供水能力可达1亿立方米；二是恒泰公司控股、滨城区水利局参股的滨州市南城水库建设项目开始启动，职工在短时间内入股资金达410万元。***工程局参股的谭庄水库于2004年8月正式投入使用，已两次向东昌湖供水。**河务局就向济南东部企业直接供水的可行性进行了论证。

2004年全局累计供水***亿立方米，其中，农业用水33.96亿方米，非农业用水***亿立方米，水费计收率达到了100。

（三）创新林权管理模式，淤背区开发取得了明显成效

省局及时总结***林权制度改革的经验，专门制订了《***林木种植管理模式改革实施意见（试行）》，以推动和规范林权制度改革。2004年东阿、齐河、惠民、滨城、利津等县（区）局的***亩适生林进行了林权制度改革，回收资金460万元，既减轻了单位的投资负担和管理压力，激发了职工的积极性，又促进了管理水平的提高，探索出了适生林管理的新途径。

**市局、***理局以土地和基础设施作为股份招商引资，解决资金、技术、销售渠道等问题，合作开发的高档苗木取得了明显成效；聊城市局、德州市局、河口管理局采用群众投资、收益分成的模式，在北金堤、南北展堤和废金堤广植用材林，走出了一条向资产要效益的新路。滨州市局成立了股份制的艺茂农林开发公司，抓新品种的引进和各类农产品的销售，深受职工欢迎。淄博市局加快苗木发展步伐，存苗量达到100多万株，涌现出百亩以上种植大户8名。

截止2004年底，全局拥有适生林2.6万亩，比2003年增加近4000亩，全年树株更新收入705万元；苗木花卉6000多亩，实现销售收入241万元，高档苗木所占比例由2003年的49调整到了65；经济林7275亩，2004年生产果品2800多吨，产值494万元。

（四）施工企业综合水平得到全面提升，市场开拓能力明显增强

一是施工企业的资质升级和资质结构拓展工作取得新突破。3家企业申报成功一级资质，其中，***工程局获公路工程总承包一级资质，滨州恒泰集团、河口乾元集团先后获水利水电工程总承包一级资质；此外全局有6家企业申报成功市政、房屋建筑、园林绿化等多种专业资质。全局企业的资质等级和专业结构水平上了一个新台阶。

二是企业的诚信度进一步提高。在多家企业继续保持省级“重合同守信用”荣誉称号外，省局工程局与河口管理局的乾元集团首次获得国家级“重合同守信用”企业称号。

三是企业员工的职业技能水平全面提升。全局有668人通过了安全生产技术考试，161人成功申报一级项目经理，61人获得国家首批一级建造师资格，比前几年的总和还要多。

四是市场开拓能力明显增强。在标准化堤防建设异常紧张的情况下，我局承揽系统外地（市）级以上重点工程一包合同额9.88亿元，创历史新高。***工程局坚持“巩固强项，提升弱项，开辟新领域”的方针，承揽

系统外工程2.26亿元。河口乾元集团、滨州恒泰集团改制后，向集约化经营和市场化运作迈出了重要的一步，业绩积累成效显著，分别承揽系统外工程2.2亿元和1.1亿元。

（五）三产优势项目得到进一步扩大

近几年，我局的三产优势项目逐渐发展壮大。2004年我局参股控股的浮桥达到20座，实现收入2480万元,跨河交通业成为

黄河经济发展的增长点之一。济南市局的西外环浮桥和东郊浮桥被山东省交通厅授予“文明浮桥”称号。济南百里黄河公园充分发挥“国家水利风景区”的品牌优势，加强基础绿化，实施景观化建设和改造，成功举办了***首届文化艺术节暨沙雕艺术展。山东金河旅行社不断研究市场，加强与客户的联系，营业9个月，实现收入55万元。齐河食用菌公司进一步扩大生产规模，将2万平方米的山洞全部承包，并上马了深加工项目，全年创产值277万元。滨州塑钢门窗公司抓管理促质量，全年承接定单1572万元。河口区局综合服务楼主体工程建成后于2004年10月底出租投入运营。仓储中心2004年又一次新建库房3000平米，使库房总面积达到38000平米，成为济南市的大型仓储中心之一，为下一步发展奠定了基础。

经济的发展，为全局的稳定做出了巨大贡献。财务决算表明：去年全局事业总支出的4.35亿元中，有63是靠经营创收来支撑的。回顾2004年的经济工作，我们深感成绩来之不易！在此，我代表省局向与会的各位代表，并通过你们向奋战在经济发展一线的同志们表示衷心的感谢！

同志们，在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，***经济工作依然任重道远，当前的工作中还存在一些不容忽视的问题。

一是思想观念不适应形势发展的要求。各级领导抓经济的方式方法需要进一步转变和提高，传统体制下形成的计划经济意识和用行政手段管理经济的方法还不同程度的存在。在对企业的管理上，不是按市场规律办事和靠经济、法律、政策、信息等引导企业的发展，而是习惯于行政命令和行政干预，成了企业的“婆婆加老板”。

二是我们的资源优势还没有得到充分发挥，经济发展后劲不足。具体体现在：土地开发管理粗放、资金投入严重不足、产品档次低、效益不高；多数市局没有进行供水市场的开发，农业与非农业用水界定没有明显进展；建筑施工、勘测设计、工程监理等行业对黄河内部市场依赖性较强；多数施工企业人才较为匮乏，技术比较落后，管理尚显粗放，业务范围窄，资产数量少，“吃饭经济”造成企业负担过重。这几方面仍是制约企业发展的主要环节。此外，我局的招商引资这两年虽然进步较大，但与社会上相比，仍存在较大差距。

三是管理体制的改革和运行机制的建立滞后。经过近几年的改革，内部事企分开的基本框架虽然已初步建立，但要实现真正意义上彻底分开的任务还很艰巨。在大部分单位中，事、企不分，产权不清，机制不活的问题还较为突出。

四是经济管理工作还比较薄弱，不论是经济管理机构的建设，还是各级经济局人员的配置均相对滞后。

对于这些问题，务必予以高度重视，在今后的工作中，采取有效措施切实加以解决。

二、当前经济发展面临的形势

当前，经济工作面临的形势可以概括为三句话，一是国家的宏观政策为我局经济发展提供了良好的环境，形势喜人；二是我局处于重大改革时期，形势催人；三是我局经济状况和职工日益增长的物质文化需求对经济工作提出了更高要求，形势不等人。

（一）我局经济发展面临难得的机遇

构建社会主义和谐社会，经济是基础。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为我们继续深化经济体制改革和加快经济建设指明了方向。新时期，党和国家继续把水利放在国民经济基础设施建设的首位，强调要加快大江大河大湖的治理，抓紧主要江河的控制性工程建设，并对抓紧解决部分地区水资源短缺问题和南水北调工程东、中、西三条线路的建设提出了明确的要求。这也为我们发展经济带来了新的机遇。

水利部、黄委会对水利经济和水利经营管理工作非常重视。汪恕诚部长在2004年12月召开的全国水利厅局长会议上专门强调指出，要高度重视水利经营管理工作，强力推进水价改革，大力发展多种经营，健全管理机构和制度，开展社会化服务；并要求基层水利单位应依托水土资源和人才、技术优势，重点发展城乡供水、水电、水利旅游、水产养殖、水利建筑施工和技术咨询等优势产业，壮大经济实力。李国英主任在全河经济工作会议上明确指出，摆在我们面前的有两个任务：一是要履行好黄河治理开发与管理的职责，确保实现汪部长提出的“四不”治理目标；二是要大力发展经济和多种经营，弥补事业经费不足，不断提高职工的收入水平，稳定职工队伍。李主任要求各单位要紧紧抓住发展机遇，实现经济工作的新突破。

《黄河近期重点治理开发规划》的批复与实施，将加快黄河治理与开发的步伐，同时也为黄河经济的发展带来了巨大的商机。尤其是为我局的工程施工、勘测设计、供水、土地开发以及信息等行业提供了广阔而又相对稳定的市场发展空间。

（二）黄河系统的改革为经济发展提供了新的动力

目前，黄河系统的改革正向纵深发展，改革步伐比我们预想的要快得多，而且标准高、要求严，传统治黄体系中的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式都将趋于多样化，我们必须以新的精神面貌迎接新的变革，跟得上时代发展的要求。

一是今年水管体制改革已经进入实质性操作阶段，这将从根本上解决水管单位长期以来存在的深层次问题，促进我局治黄事业更快更健康的发展。从济阳县局试点来看，机构、人员、职能都与以往差别很大，经济格局也发生了根本性的变化。它在一定程度上缓解了我局事业经费不足的压力，但由此产生的人、财、物的变化和职能的调整也将给***的经济发展和管理提出新的课题。比如淤背区土地的开发管理模式问题、施工企业的发展方向问题等等。

二是事业单位人员聘用制度改革的全面实施，有利于完善事业单位的用人机制，调动职工的积极性。在我局治黄队伍中，事业单位及其工作人员是整个治黄队伍的主体，事业单位人员聘用制度改革要求年底全部完成，时间紧迫、涉及面广、改革任务艰巨。事业单位聘用制度改革要求由现在的身份管理变为岗位管理，推行以岗定薪，岗变薪变，能升能降的分配制度。改革能否顺利进行并最终取得成功，说到底还要靠经济实力做支撑。没有经济的发展，改革的预期目的和稳定的目标都将难以实现。

（三）经济创收压力仍然较大

今年我局的经费缺口依然过半，刚性支出不断增长，经济形势不容乐观，经济发展不进则退。

一是经费缺口大。2005年，虽然经费紧张的局面会有所缓解，但经费缺口大的问题短期内难以解决，综合考虑各方面因素，我局事业经费的55以上还需要靠经营创收来弥补，创收任务依然十分艰巨。

二是经营队伍自身生存发展的问题日趋严重。特别是作为我局经济支柱的施工企业，为弥补事业经费不足做出了巨大贡献，但自身却没有积累。现在如不创造条件，加快发展，增加积累，壮大实力，提高市场竞争力，离开黄河走向社会后将面临更大困难。

三是职工日益增长的物质文化需求与我局经济发展后劲不足的矛盾仍然比较突出。多年来，我局一直是“吃饭经济”，经济发展后劲不足，更谈不上超常规、跨越式的发展。但随着国家经济的快速发展和社会的不断进步，人民的生活水平和各种生活需求都在不断提高，我们治黄职工的收入也必须不断增加，生活质量必须不断提高。这是留住人才，稳定队伍的最起码条件，也是我们实践“三个代表”的具体体现。这就要求我局经济再发展，效益再提高。

上述形势表明，今年我局的经济工作既存在许多有利因素，又面临着诸多实际困难。这就要求我们必须进一步强化发展经济的紧迫感和责任感，抓住机遇，迎接挑战，千方百计使***的经济有一个大的发展。

三、2005年经济工作安排

今年是推进各项改革、保持经济工作良性运行的关键一年。做好全年的经济工作，意义重大。今年全局经济工作，可以概括为“一二三四五”。即：把握一个思路，确保两个目标，树立三种意识，实现四个突破，强化五项措施。

（一）把握一个总体思路

2005年***经济工作的总体思路是：围绕黄河、开发黄河、管理黄河、走向社会;大力发展优势经济，做大做强支柱产业；继续深化体制、机制改革，进一步提升企业竞争力；加强经营性资产的监督管理，提高经营效益；促进我局经济持续健康协调发展，为维持黄河健康生命提供支持。

（二）确保两个主要目标

2005年***的经济工作，最终要确保两个主要目标的实现：

一是发展目标。确保全局经济增长速度达到10以上。这是最低要求，各单位要根据自身的实际，争取更快更好的发展。

二是效益目标。全局经营性资产保值增值率达到101，在职职工人均创造净收益有新的增长，经济发展速度、质量和效益稳步提高。

（三）牢固树立三种意识

一是牢固树立科学发展观，坚持正确的政绩观。科学发展观是我们党为实现国家可持续发展做出的重大战略决策，也是水利改革与发展所必须遵循的重要指导思想和基本原则。各级领导干部要深入学习贯彻、深刻领会其精神实质，自觉地用科学发展观指导和开展好经济工作。

二是牢固树立创新意识。经济工作相对于传统的治黄事业和我们多数人来说，是新事、也是难事。既要冲破多年传统观念的束缚，又要应对市场经济大潮的冲击；既无具体的上级指令可循，也没有成熟的经验可以借鉴。从某种意义上讲，经济发展迈出的每一步都需要创新。

三是牢固树立效益意识。效益是经济发展的最终落脚点，要切实抓好经营管理、施工管理、财务管理和成本管理，向管理要效益，通过加强成本核算，严格控制材料采购成本，提高经济效益。

（四）充分发挥优势，实现四个方面突破

为了推动我局经济健康快速发展，必须紧紧围绕黄河，充分发挥自身优势，在提升一产经济效益、调整供水结构和延伸供水产业链、增加重点施工企业实力、提高堤防养护费收费标准等四个方面实现突破。

1、制订激励政策，改革管理模式，努力实现一产经济效益上的新突破。

我局现有淤背区土地5.2万亩，随着标准化堤防的建设，将来土地将达到8万余亩，这是我们的宝贵资源。经过多年的探索，我们找到了一条“以林为主”的发展路子，即：“大力发展用材林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉。”要始终坚持这个原则。抓好规模、管理和科技三个关键环节，实现第一产业效益上的新突破。2005年，全局第一产业的产值利润率力争达到8以上。

一是制订激励政策，充分调动职工积极性。针对种植业投资回收期较长的特点，结合管养分离改革，制订激励政策，延长承包期限，允许职工退休后继续承包或在内部进行转让，以加强生产管理责任制，实现长期效益。

二是在专家指导下，大力推行经济林和苗木花卉的标准化生产，不断提高产品质量；引进新技术和适合淤背区土地特点和市场前景广阔的新品种，并实施规模开发；提高综合效益。

三是改革土地开发的管理模式，成立股份制的农业龙头企业。由龙头企业建立完善技术服务、物资服务和产品销售服务三大体系，实行自主经营，自负盈亏。重点在品种引进、技术指导、农资供应、商标注册、品牌培育、产品销售等方面下工夫，提高农产品附加值，通过龙头企业，带动全局淤背区开发整体效益的提高。经济局等有关部门要尽快拿出农业龙头企业的组建方案。

2、理顺体制，加大开发深度，努力实现供水结构和延伸供水上的新突破。

各单位要认真贯彻落实2004年底召开的全局供水工作会议精神，突出重点，着力抓好水资源开发利用的关键环节。

一是实事求是地界定非农业用水比例。各单位要算清农业和工业、城市生活用水帐，勤动脑筋，多想办法，技术手段、行政手段和激励政策等多种措施一起上，大力调整供水结构。今年的非农业用水量指标已下达各市局，各有关单位要加大工作力度，确保完成指标任务，力争2005年全局非农业用水达到5亿立方米。

二是加大供水项目开发力度。目前各市局都有延伸供水产业链的商机，要借鉴邹平韩店水库供水经验，寻找机会，主动出击，联合地方上的各有关单位，进行水资源的深度开发。要通过各种有效的投资机制，吸引社会资金和力量，积极发展闸后延伸供水、跨区供水、终端供水。在项目决策上，既要大胆开拓，又要谨慎务实，要花大气力做好前期的考察论证工作，多向有经验的专家学者请教分析，以获得最佳方案，缩短资金的回收周期，提高资金的投入效益。同时，要进一步做好规范滩区引水秩序的工作。

3、整合资源，开拓市场，努力实现重点施工企业综合实力的新突破。

建筑施工是我局经济发展的支柱产业，要抓住发展机遇，深化改革，整合资源，拓展业务，实现重点施工企业在实力增长上的新突破。这不仅是当前，也是将来一段时期的重点工作之一。

一是稳步推进施工企业的重组整合。各单位要抓住水管体制改革的有利时机，采用市场培育和行政引导相结合，逐步整合企业资源，以市局为主体对现有施工企业进行重组，形成人力资源集中、技术设备比较先进、专业结构相对合理、运行规范有序、资质等级高、综合实力强的重点施工企业，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力，力争在水利水电一级资质的申报上有新的突破，为最终组建具有国家特级资质的***施工企业集团奠定基础。

二是面向市场求发展，大力承揽系统外工程。要充分发挥优势企业的资质、资信等优势，抓住机遇，以大中型水利工程、公路工程等为重点，力争承揽外部工程在质量和总量上有新的突破，一包合同额达到80以上。省局工程局要充分发挥水利水电、公路两个一级总承包资质的作用，起到全局施工业的带动作用。

4、发展、搞活第三产业，实现堤防养护费收费标准上的新突破。

对原有的项目，要根据实际情况，坚持“有进有退”的方针，放开搞活，采用各种灵活多样的形式，提高职工积极性，增强企业活力。同时，积极寻求和培育新的经济增长点。

一是大力发展沿河交通业。随着我局防洪工程建设和标准化堤防建设的不断推进，黄河堤防道路的交通状况有了质的改善，堤顶硬化路面成为一条不可缺少的交通运输线，在促进沿黄各地经济发展中发挥了越来越重要的作用。为此，要抓住堤防养护费改为经营性收费的契机，加强政策研究，加大攻关力度，把有关政策用足用好，争取有关单位的批准，按公路的收费标准提高堤防养护费。同时，要切实规范收费秩序，在提高收费人员素质和收费站点设施正规化上狠下功夫，在拓展收费渠道上动脑筋、想办法。力争堤防养护费收入突破2000万元。

二是规范巩固跨河交通业。加强浮桥的经营和管理，在机制完善、科学管理等方面下功夫，使浮桥项目由成长型向成熟型转变，提高管理水平，进一步增加收入。

三是发展黄河特色旅游业。黄河独有的风光和文化，构成了特色浓郁的旅游资源内涵。我们要进一步完善***旅游规划，并按照发展规划，建设好黄河两岸的生态景观带，通过这条绿色长廊把黄河零散的旅游资源进行整合，发展具有独特风格的黄河生态旅游项目。各市局要根据本地实际情况，积极开发生态旅游、红色旅游。要充分发挥济南黄河“国家水利风景区”的品牌优势，总结经验，办好第二届***文化艺术节和国际沙雕艺术展。大力拓展旅游业务，促进金河旅行社的发展。

四是放开搞活餐饮服务、仓储、勘测设计、监理咨询、医疗等现有的三产项目，以改革为契机，建立有效的激励机制，不断提高产品和服务质量，增加经济效益。

（五）采取五项创新措施，确保各方面任务顺利完成为实现四个方面的突破，要从体制改革、机制完善和思想认识等方面入手，改革创新，创建良好的经济发展氛围，采取以下五方面具体措施：

1、深化经营管理体制改革，提高经济运行效率

根据国家有关国有资产管理体制改革的要求和事企分开、管养分离改革的需要，事业单位、企业单位要在资产、人员、管理上实行真正分开，在全局逐步建立管资产和管人、管事相结合的国有经营性资产监督管理体制，解决出资人不到位的问题。

一是建立授权经营制度。省、市局授权经济管理部门负责本单位经营性资产的运营、监管，并明确经营责任和经营目标。各级经济管理机构，要严格履行国有经营性资产出资人职责，充分行使在重大问题决策中的表决权，并在招聘、选用经营者工作中发挥应有作用，必要时可以聘请独立董事，确保国有经营性资产的保值增值。在水管体制改革中，要由省、市经济局分别代表省、市局作为养护公司的出资人，行使投资主体职能。

二是加快国有企业改革步伐。要以产权制度改革为重点，建立规范的现代企业制度，使我局国有企业改革和产权结构优化在两年内取得突破性进展。尚未改制的省局工程局及菏泽、东平湖、聊城、济南、淄博所属的企业，要有计划、有步骤地实施股份制改造；已改制的德州、滨州、河口所属的企业，要积极进行股权结构的调整，不断完善企业法人治理结构。

2、完善运行机制，进一步调动经营人员积极性

一是建立新的考核奖惩机制，提高激励效应。今年要采用新的经济目标考核体系，将各单位的各方面因素按权重汇总排出名次，进行奖励。省局新的《经济目标考核体系（讨论稿）》已经出台，供大家讨论。会后各单位要及时将意见反馈上来，力争使考核体系更加科学。

二是抓住机遇，大力推进分配制度改革。各级事业单位要根据聘用制度改革要求，推行以岗定薪，岗变薪变，能升能降的分配制度，区别不同类型单位科学设岗，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，建立起形式多样、自主灵活的分配激励机制，充分体现多劳多得和优劳优得。企业单位职工的总体工资收入水平要与企业效益挂钩，实行总量控制。其内部具体分配形式、分配标准，由企业征得职代会同意后自己确定。对有条件的企业的经营者，可以实行年薪制、持有股权等机制。参照“管养分离”试点的经验，企业人员工资待遇可以比照同等条件的事业人员向上浮动2—4个档次。通过对经营者和经营管理人才的有效激励，提高他们创业的积极性。

3、加强企业管理，增强企业后劲，实现可持续发展

要着眼于长远，不断增强企业自身“造血”功能和发展后劲，实现经济的可持续发展。

第一、各单位要认真落实审计署整改意见，切实加强和规范企业的财务管理工作，建立健全各项规章制度。

第二，企业本身要加强成本核算与成本管理。强化目标成本责任制，规模较大的企业可通过运用企业资源计划等计算机管理系统，在工程施工、产品开发以及物资采购、市场营销过程中，实现企业管理的信息化，进一步降低生产经营成本。

第三，机关各部门都要为企业的发展创造宽松、和谐的环境，积极提供政策指导和信息服务。特别是有关部门要认真研究和充分利用国家的有关规定，创造条件、帮助企业争取税收、融资等方面的优惠政策，使企业实现低成本快速扩张；建立和完善社会保障制度，在养老保险、医疗保险、失业保险等方面尽快完善，并落实到位，解除企业的后顾之忧。

4、以人为本，加强经营队伍建设

建设一支高素质的经营队伍，既是“人本管理”的内涵，也是企业现代化管理的内在要求。面对知识经济时代的到来，“全面提升经营队伍素质”已成为一项紧迫而又重大的任务。各单位要结合企业的特点和职工队伍实际，支持企业把人力资源的开发作为企业发展的头等大事来抓。