国外农机发展现状

关键词： 专业 农机

国外农机发展现状（共6篇）

篇1：国外农机发展现状

一、物联网在国外研发应用现状

国际金融危机爆发后，美、欧、日、韩等主要发达国家纷纷把发展物联网等新兴产业作为应对危机和占领未来竞争制高点的重要举措，制定出台战略规划和扶持政策，全球范围内物联网核心技术持续发展，标准和产业体系逐步建立，初步形成了传感器与无线射频识别（RFID）等感知制造业，网络设备与通信模块、机器到机器（M2M）终端与运营服务以及基础设施服务、软件与集成服务等产业链，2011年全球物联网产业规模超过1345亿美元。发达国家凭借信息技术和社会信息化方面的优势，在物联网应用及产业发展上具有较强竞争力。美国：作为振兴经济的“新武器”

2009年1月，在美国总统奥巴马与美国工商领袖的“圆桌会议”上，IBM公司CEO提出“智慧地球”的概念，即把传感器放到电网、铁路、桥梁和公路等物体中，能量极其强大的计算机群，能够对整个网络内部人员和物体实施管理和控制。这样，人类可以更加精确地利用动态实施的方式管理生产活动和生活方式，达到“智慧”状态。该战略一经提出，在全球范围内得到极大的响应，物联网荣升当年最热门话题之一。

“智慧地球”的提议得到了奥巴马总统的积极回应并在随后出台的总额7870亿美元的《经济复苏和再投资法》中提出，从能源、科技、医疗、教育等方面着手，通过政府投资、减税等措施来改善经济、增加就业机会，推动美国长期发展。其中鼓励物联网技术发展政策主要体现在推动能源、宽带与医疗三大领域上。例如，得克萨斯州的电网公司建立了智慧的数字电网。这种数字电网可以在发生故障时自动感知和汇报故障位置，并且自动路由，10秒钟之内就能恢复供电。该电网还可以接入风能、太阳能等新能源，有利于新能源产业的成长。相配套的智能电表可以让用户通过手机控制家电，给居民提供便捷的服务。

奥巴马将物联网作为振兴经济的两大武器之一，投入巨资深入研究物联网相关技术。无论基础设施、技术水平还是产业链发展程度，美国都走在世界各国的前列，已经趋于完善的通信互联网络为物联网的发展创造了良好的先机。

欧盟：引领世界物联网“加速跑”

欧洲智能系统集成技术平台（EPoSS）在《Internet of Things in 2020》报告中分析预测，未来物联网的发展将经历四个阶段，2010年之前RFID被广泛应用于物流、零售和制药领域，2010-2015年物体互联，2015-2020年物体进入半智能化，2020年之后物体进入全智能化。

2009年5月7、8日，欧洲各国的官员、企业领袖和科学家在布鲁塞尔就物联网进行专题讨论，并作为振兴欧洲经济的思路。欧盟委员会信息社会与媒体中心主任鲁道夫·施特曼迈尔说：“物联网及其技术是我们的未来”。2009年6月欧盟发布了新时期下物联网的行动计划。欧盟围绕物联网技术和应用做了不少创新性工作。在2009年11月的全球物联网会议上，欧盟专家介绍了《欧盟物联网行动计划》，意在引领世界物联网发展。

从目前的发展看，欧盟各国家已推出的物联网应用主要包括以下几方面：德国：德国电信公司近日推出了面向全球的M2M市场平台，供厂商和开发商提供与M2M(机对机)通信相关的硬件、软件、应用和整体解决方案等。该公司称，这是全球首个针对M2M的应用市场。

该平台提供了9个业务分类，包括能源、医疗、交通物流、汽车、消费电子、零售、工业自动化、公共事业和安全。德国电信相关人员称，该平台提供的M2M

领域产品“应有尽有”，其意义在于打通了厂商和用户的直接通道，将大大推动M2M市场的发展。

德国电信称，该M2M市场可以说是一个全球分销平台。厂商除自有渠道外，可在该市场平台上发布自己的产品，附上详细的说明和图片。而用户则可看到全球的M2M产品并充分比较，可下载技术说明书，找到最适合自己的单个产品或是打包服务。

德国电信计划提供适用于M2M领域的SIM卡和芯片。德国电信称，自身已经从一家传统电信运营商转型为解决方案提供商。2010年，德国电信成立了M2M竞争中心，目的是同欧美客户和合作伙伴共同加快M2M解决方案方面的创新。2011年6月，德国电信发布了M2M开发工具包，加速向M2M领域扩张。据经合组织(OECD)此前公布的数据称，全球目前约有50亿台独立运营的M2M通信设备，预计到2020年，这一数字将达到目前的10倍。

英国：智能家居科技公司AlertMe联合英国天然气公司(BritishGas)推出了一款智能仪表，旨在为英国客户提供个性化的能源效率咨询服务。如此看来，电影杰森一家中未来之家的场景将离我们不远了。

这种智能仪表将代替家中原有的老式煤气表，可显示用户正使用的能量有多少。AlertMe服务通过分解相关信息来进行同类家庭比对、提出切实可行的建议(比如通过绝缘或镶嵌双层玻璃以防止热量散失)，并且针对如何节省开销和能源提出实用性的方案。

意大利：TagMaster公司宣布，其合作伙伴Generale Sistemi 公司已经为意大利法院成功安装RFID功能的车辆出入控制系统。该系统将远距离的RFID识别技术和光学字符识别（OCR）摄像头运用到车辆出入控制上，以提高车辆的安全性和可靠性。

Generale Sistemi公司的CEO Adolfo Deltodesco在一份书面声明中说：“该系统的安装为法院带来了很多便利，使得建立在强大的RFID读写平台之上的TGC系统发挥其重要作用。”

丹麦： 2011年年底，丹麦政府正式启动2011-2015年公共部门数字化战略，提出逐步减少纸质表格和邮递信件的使用，尽可能将公民向公共部门递交申请、报告、信件等书面通信数字化。预计到2015年，80%的丹麦公共部门向公民发送的信件将采用电子邮件，80%的申请表格将使用电子表格。此举预计在2011-2015年间可为丹麦政府节省10亿丹麦克朗（约1.65亿美元）的公共支出。

为进一步提高网上登录服务的便捷性，实现互联网公私服务一体化解决方案，丹麦自2010年7月起推出个人数字签名一体化系统NemID.NemID由个人预设的密码和一张可随身携带的代码卡组成。用户凭借NemID便可登陆网上银行、税局系统及公私机构的网站，登录后可进行个人税务年报查询、信息更新、补交税款、签证申请、发送探亲访友邀请、医疗咨询等操作。NemID的引入真正实现了“数字一卡通”，减少了密码过多或需携带众多电子银行口令卡所带来的烦恼。

对社会管理体系而言，NemID不仅提高了社会管理效率，也进一步节省了人力和物力资源。NemID在丹麦的应用已成为公共部门数字化带动私营公司迅速发展的成功案例，公共部门和私营公司之间创新互动所产生的协同效应更为丹麦企业提供了新的竞争优势。

瑞典：瑞典国家运输部将RFID技术运用到北环线(Norra Länken)隧道内的空气质量监控，该隧道位于斯德哥尔摩北部，长达6公里(3.7英里长)，目前还处

于建设中。自2009年2月以来，RFID系统就已经投入使用，预计用到2015年隧道工程完工之际，该方案由Identec解决方案公司提供。

IDENTEC SOLUTIONS公司的总经理弗兰克说：该软件对隧道内气体的含量和排气扇的转速进行实时监控。此外，该人员监控系统还可以对人员进行追踪，发生紧急情况时自动打开隧道内监视器。自动通风系统还有助于工程节能，RFID标签检测到隧道中有工人时，排气扇处于工作状态，否则关闭排气扇。

奥地利：全球领先的高性能模拟IC设计者及制造商奥地利微电子公司与NordicID推出高性能、新一代NordicIDUHFRFID阅读器解决方案，该解决方案采用奥地利微电子市场领先的UHFRFID阅读器IC。采用AS3992的NordicIDUHFRFID阅读器NUR-05W是业界最小的500mWRFID引擎。该引擎模块可驱动最新发布的NordicIDMorphic、NordicIDMerlin和NordicIDSampo等系列移动式电脑和ID阅读器。

为了加强欧盟政府对物联网的管理，消除物联网发展的障碍。欧盟提出以下政策建议：

（1）加强物联网管理，包括：制定一系列物联网的管理规则；建立一个有效的分布式管理（decentralised management）架构，使全球管理机构可以公开、公平、尽责的履行管理职能。

（2）完善隐私和个人数据保护，包括：持续监测隐私和个人数据保护问题，修订相关立法，加强相关方对话等；执委会将针对个人可以随时断开联网环境（the silence of the chips）开展技术、法律层面的辩论。

（3）提高物联网的可信度（Trust）、接受度（Acceptance）、安全性（Security）。

（4）推广标准化，执委会将评估现有物联网相关标准并推动制定新的标准，持续监测欧洲标准组织（ETSI、CEN、CENELEC）、国际标准组织（ISO、ITU）以及其它标准组织（IETF、EPC global等）物联网标准的制定进度，确保物联网标准的制定是在各相关方的积极参与下，以一种开放、透明、协商一致的方式达成。

（5）加强相关研发，包括：通过欧盟第7期科研框架计划项目（FP7）支持物联网相关技术研发，如微机电、非硅基组件、能量收集技术（energy harvesting technologies）、无所不在的定位（ubiquitous positioning）、无线通信智能系统网（networks of wirelessly communicating smart systems）、语义学（Semantics）、基于设计层面的隐私和安全保护（privac-and security-by design）、软件仿真人工推理（software emulating human reasoning）以及其它创新应用，通过公私伙伴模式（PPP）支持包括未来互联网（Future Internet）等在内项目建设，并将其作为刺激欧洲经济复苏措施的一部分。

（6）建立开放式的创新环境，通过欧盟竞争力和创新框架计划（CIP）利用一些有助于提升社会福利的先导项目推动物联网部署，这些先导项目主要包括e-health、e-accessibility、应对气候变迁、消除社会数字鸿沟等。

（7）增强机构间协调，为加深各相关方对物联网机遇、挑战的理解，共同推动物联网发展，欧盟执委会定期向等欧洲议会、欧盟理事会、欧洲经济与社会委员会、欧洲地区委员会、数据保护法案29工作组等相关机构通报物联网发展状况。

（8）加强国际对话，加强欧盟与国际伙伴在物联网相关领域的对话，推动相关的联合行动、分享最佳实践经验。

（9）推广物联网标签、传感器在废物循环利用方面的应用。

（10）加强对物联网发展的监测和统计，包括对发展物联网所需的无线频谱的管理、对电磁影响等管理。

日本：打造“无所不在”的便利社会

日本在2004年推出了基于物联网的国家信息化战略U-Japan。“U”代指英文单词“ubiquitous”，意为“普遍存在的，无所不在的”。该战略是希望催生新一代信息科技革命，实现无所不在的便利社会。

2009年7月，日本IT战略本部颁布了日本新一代的信息化战略——“i-Japan”战略，为了让数字信息技术融入每一个角落，首先将政策目标聚焦在三大公共事业：电子化政府治理、医疗健康信息服务、教育与人才培育，提出到2015年，透过数位技术达到“新的行政改革”，使行政流程简化、效率化、标准化、透明化，同时推动电子病历、远程医疗、远程教育等应用的发展。

物联网在日本已渗透到人们的衣食住中。松下公司推出的家电网络系统可供主人通过手机下载菜谱，通过冰箱的内设镜头查看存储的食品，以确定需要买什么菜，甚至可以通过网络让电饭煲自动下米做饭；日本还提倡数字化住宅，通过有线通信网、卫星电视台的数字电视网和移动通信网，人们不管在屋里、屋外或是在车里，都可以自由自在地享受信息服务。日本总务省公布了普及“智能电视”的基本战略，并决定今年秋季开始实施实证试验，以统一智能电视基本技术的规格。另外，日本还将在明年提出国际标准。据悉，索尼2010年在美国发售了搭载安卓系统的“谷歌电视”，三星电子及LG电子也投入了搭载安卓系统的机型，全球智能电视的竞争逐渐激化。

韩国：推动全国范围的U-Korea

自1997年起，韩国政府出台了一系列推动国家信息化建设的产业政策。为了达成上述政策目标，实现建设u化社会的愿望，韩国政府持续推动各项相关基础建设、核心产业技术发展，RFID/USN（传感器网）就是其中之一。韩国政府最早在“u-IT 839”计划就将RFID/USN列入发展重点，并在此后推出一系列相关实施计划。目前，韩国的RFID发展已经从先导应用开始全面推广，而USN也进入实验性应用阶段。

2004年，面对全球信息产业新一轮“U”化战略的政策动向，韩国信息通信部提出“U-Korea”战略，并于2006年3月确定总体政策规划。根据规划，“U-Korea”发展期为2006-2010年，成熟期为2011-2015年。

“U-Korea”战略是一种以无线传感网络为基础，把韩国的所有资源数字化、网络化、可视化、智能化，以此促进韩国经济发展和社会变革的国家战略。

“U-Korea”旨在建立信息技术无所不在的社会，即通过布建智能网络、推广最新信息技术应用等信息基础环境建设，让韩国民众可以随时随地享有科技智能服务。其最终目的，除运用IT科技为民众创造食、衣、住、行、体育、娱乐等各方面无所不在的便利生活服务之外，也希望通过扶植韩国IT产业发展新兴应用技术，强化产业优势和国家竞争力。

2009年，韩国通过了U-City综合计划，将U-city建设纳入国家预算，在未来5年投入4900亿韩元（约合4.15亿美元)支撑U-city建设，大力支持核心技术国产化，标志着智慧城市建设上升至国家战略层面。

韩国对U-City的官方定义为：在道路、桥梁、学校、医院等城市基础设施之中搭建融合信息通信技术的泛在网平台，实现可随时随地提供交通、环境、福利等各种泛在网服务的城市。

全韩国的U-City建设规划与管理由政府国土海洋部负责，该部为U-City建

设制定了两大目标与四大推进战略。

两大目标：一是让U-City成为韩国经济增长新引擎，培育U-City新型产业；二是将U-City建设模式向国外推广。

四大推进战略：一是构建U-City制度平台，包括U-City综合规划，U-City规划、建设指南，建设工程与IT的融合技术指南，U-City管理运营指南，U-服务标准，分类标准指南。二是开发核心技术，包括U-生态城研发项目，推进技术开发与拓展国外市场，U-City相关技术开发以及制定相关标准。三是扶持U-City产业发展，包括U-City试点建设，U-City相关产业的培育，建设工程与IT的融合，组建韩国泛在网城市协会。四是培育人才，包括培育高级人才，培育专业技能人才，开设教育门户，公务员培训。

篇2：国外农机发展现状

一、高新技术应用于模具的设计与制造

（一）CAD/CAE/CAM的广泛应用，显示了用信息技术带动和提升模具工业的优越性

在欧美，CAD/CAE/CAM已成为模具企业普遍应用的技术。在CAD的应用方面，已经超越了甩掉图板、二维绘图的初级阶段，目前3D设计已达到了70%～89%。PRO/E、UG、CIMATRON等软件的应用很普遍。应用这些软件不仅可完成2D设计，同时可获得3D模型，为NC编程和CAD/CAM的集成提供了保证。应用3D设计，还可以在设计时进行装配干涉的检查，保证设计和工艺的合理性。数控机床的普遍应用，保证了模具零件的加工精度和质量。30～50人的模具企业，一般拥有数控机床十多台。经过数控机床加工的零件可直接进行装配，使装配钳工的人数大大减少。CAE技术在欧美已经逐渐成熟。在注射模设计中应用CAE分析软件，模拟塑料的冲模过程，分析冷却过程，预测成型过程中可能发生的缺陷。在冲模设计中应用CAE软件，模拟金属变形过程，分析应力应变的分布，预测破裂、起皱和回弹等缺陷。CAE技术在模具设计中的作用越来越大，意大利COMAU公司应用CAE技术后，试模时间减少了50%以上。

（二）为了缩短制模周期、提高市场竞争力，普遍采用高速切削加工技术

高速切削是以高切削速度、高进给速度和高加工质量为主要特征的加工技术，其加工效率比传统的切削工艺要高几倍，甚至十几倍。目前，欧美模具企业在生产中广泛应用数控高速铣，三轴联动的比较多，也有一些是五轴联动的，转数一般在1.5万～3万r/min。采用高速铣削技术，可大大缩短制模时间。经高速铣削精加工后的模具型面，仅需略加抛光便可使用，节省了大量修磨、抛光的时间。欧美模具企业十分重视技术进步和设备更新。设备折旧期限一般为4～5年。增加数控高速铣床，是模具企业设备投资的重点之一。

（三）快速成型技术与快速制模技术获得普遍应用

由于市场竞争日益激烈，产品更新换代不断加快，快速成型和快速制模技术应运而生，并迅速获得普遍应用。在欧洲模具展上，快速成型技术和快速制模技术占据了十分突出的位置，有SLA、SLS、FDM和LOM等各种类型的快速成型设备，也有专门提供原型制造服务的机构和公司。

在所考察的模具企业中，有不少是将快速成型技术和快速制模技术结合起来应用于模具制造，即利用快速原型技术制造产品零件的原型。再基于原型快速地制造出模具。许多塑料模厂家利用快速原型浇制硅橡胶模具，用于少量翻制塑料件，非常适合于产品的试制。

二、欧美模具企业的管理经验值得借鉴

（一）人员精简，“瘦”型管理

欧美模具企业大多数规模不大，员工人数超过百人的较少，所考察的模具企业人数一般都在20～50人。企业各类人员的配置十分精简，一专多能，一人多职，企业内部看不到闲人。精益生产、“瘦”型管理的思想得到了较好的体现。

（二）采用专业化，产品定位准

所考察的模具企业，大多数都是围绕汽车、电子等产业对各类模具的需求，确定自己的产品定位和市场定位。为了在市场竞争中求生存、求发展，每个模具厂家都有自己的优势技术和产品，并都采取专业化的生产方式。欧美大多数模具企业既有一批长期合作的模具用户，在大型模具公司周围又有一批模具生产协作厂家。这种互惠、互利、共赢、共存的合作伙伴关系，有的已持续了30～40年。

（三）采用先进的管理信息系统，实现集成化管理

欧美的模具企业，特别是规模较大的模具企业，基本上实现了计算机管理。从生产计划、工艺制定，到质检、库存、统计等，普遍使用了计算机，公司内各部门可通过计算机网络共享信息。

（四）工艺管理先进，标准化程度高

与国内模具厂大多采取以钳工为主或钳工包干的生产组织模式不同，欧美的模具生产厂家是靠先进的工艺设备和工艺路线确保零件精度和生产进度。每副模具均有详细的设计图，包括每个零件的详细设计，并且都制定了详细的加工工艺。我国模具要走向世界，必须深化改革、扩大出口。

篇3：国外农机正向智能化发展

收获机械智能化。美国农场装备制造商卫西弗格森, 在联合收割机上安装了一种产量计算器, 能在收割作物的同时, 准确收集有关产量的资料, 并绘成各个田块的产量分布图;农场主可以利用这种产量分布图, 来确定下一季的种植计划以及种子、化肥和农药在不同田块的使用量。

灌溉机械智能化。美国内布拉斯加州的瓦尔蒙特工业股份有限公司和ARS公司开发出一种可实现农田自动灌溉的红外湿度计, 被安装在环绕着一片农田的灌溉系统上后, 可每6秒钟读取一次植物叶面湿度, 当植物需水时, 它会通过计算机发出灌溉指令, 及时向农田中灌水。

施药机械智能化。澳大利亚推出一种能识别莠草的喷雾器。它在田野移动时, 能借助专门的电子传感器, 来区分庄稼和杂草, 当发现只有莠草时, 才喷出除莠剂。这样, 花费的除莠剂只有常规的1/10, 甚至更低, 减轻了对环境的污染。

挖土机械智能化。美国匹兹堡一家公司研制成功一种超声波挖土机, 在埋有电缆和管道的地方挖土时, 可避免将电缆和管道挖坏。这种新型挖土机, 使用超声波喷气流破碎土壤, 然后用真空装置将土吸走, 不会对电缆和管理造成危害。

放牧机械智能化。英国科学家设计出一种可代替人或犬放牧羊群的牧羊机械狗。它备有一架摄像机和一台计算机, 可对羊群移动的情况进行分析。如果羊群显得不安定的话, 其队形和移动状况就会反映出来;牧羊机器狗便会在羊群中移动, 直到羊群安定下来, 羊群不会受到惊扰。

采摘机械智能化。法国科学家开发的摘苹果机器人, 能辨别出苹果是否成熟, 摘一只苹果仅需6秒, 比人工节省一半时间。美国一家公司发明一种采蘑菇机器人, 可按设定的蘑菇伞最小直径进行采摘, 平均每6秒种采摘一个蘑菇, 还不会使蘑菇受损。

篇4：国外空空导弹发展现状

决定未来战争胜负的因素很多，但夺取制空权定是关键因素之一。所以，世界各国尤其是发达国家和军事大国特别注重飞机和空空导弹的研发。受作战需求与周边环境、技术储备与经费支持的影响，各国的研发速度和技术水平不尽相同，但打赢未来战争、夺取制空权的目标却是一致的。

一、采用新技术，进一步提高空空导弹的性能

（一）美国下一代导弹（NGM）

近些年，俄罗斯和中国都致力于研制具有更大射程的新型空空导弹来装备T-50和J-20战斗机，美国的空中优势正面临新一轮挑战。因此美国空军计划研制下一代导弹（NGM）来代替已服役20余年的AIM-120先进中距空空导弹和AGM-88“哈姆”反辐射导弹。

美国空军提出了JDRADM“联合双任务制空导弹”计划，这是一种比AIM-120射程更远，又能装入F-22和F-35内部武器舱的空空导弹。该导弹可全向攻击包括固定翼飞机、旋翼机、无人机和巡航导弹在内的各种高机动空中目标，也可用于打击敌方小型地面防空系统，并承担“高速反辐射导弹”的作战任务，能够应对2020年以后的空中和地面威胁。2008年以来美国空军研究实验室（AFRL）选择波音公司研发JDRADM计划中一系列新技术：MRROKM（Multi-Role Responsive Ordnance Kill Mechanism）项目在研发可定向爆炸的战斗部，SITES（Seeker Integrated Target Endgame Sensor）项目在研制将导弹制导系统与战斗部引信装置一体化的技术，以及在DRADM-T（Dual Role Air Dominance Missile Technology）项目中研制用于固体火箭发动机的推力矢量控制技术。同时，波音公司完成了美国国防高级研究计划局（DARPA）授予的QNT（Quint Networking Technology）合同，设计、研制和验证更可靠的数据链技术。2010年至2011年，美国联合需求监督委员会正式审查了JDRADM的初始能力报告（ICD），该项目被正式确定为美国的“下一代导弹”（NGM），并进入武器装备方案分析阶段，评价导弹设计方案，估计该导弹的性能、作战效能、作战适宜性用，并将开展导弹控制系统、推进系统、战斗部和引信等关键技术的演示验证，计划在2020年前后开始服役。在此期间，雷神公司、波音公司及洛克希德·马丁公司分别展示了一些具有“下一代空空导弹”概念的最新导弹模型。

美国国防高级研究计划局发起了“三类目标终结者（T3）”计划，研发一种能够摧毁高性能飞机、巡航导弹和防空目标的高速远程导弹。T3导弹可内挂于隐身喷气式轰炸机、F-35联合攻击机，或是波音公司的F-15E战斗机，也可外挂于传统的喷气式战斗机、轰炸机和无人机。该项目以冲压发动机为动力，与固体火箭发动机相比，冲压发动机拥有较高的平均速度，在接近射程末段时其能量损失少，能在较长时间保持峰值能量。该导弹具有空空与空面作战模式之间迅速切换能力，其速度、机动性和网络中心战能力将明显改善美国作战飞机的生存能力，并增加每架次摧毁目标的数量和种类。2010年10月25日和2010年11月10日，美国国防高级研究计划局分别授予雷神公司和波音公司各一份价值2130万美元的合同，要求研制T3空射导弹，并研发和应用先进推进系统、多模导引头、数据链、数字化制导与控制以及先进战斗部等新技术。2010年美国国防高级研究计划局已有1210万美元用于研究国防部预算文件中的“T3使用空间和作战概念”——启动预先设计研究、风险降低试验以及仿真验证潜在设计。2011年开始启动关键设计研究，并于2013年开展飞行验证。2014年美国国防高级研究计划局继续为T3导弹项目投入研发经费，计划完成针对三类典型目标（战机、巡航导弹、地面防空雷达）的机载发射试验验证。

（二）欧洲“流星”空空导弹（BVRAAM）

“流星”空空导弹是一种以固体火箭冲压发动机为动力的超视距空空导弹，射程超过100km，巡航速度达到4马赫，其不可逃逸区是目前世界上所有空对空武器中最大的，同时还具备高毁伤概率，可保持载机的空中优势和生存能力。MBDA公司已经完成了“流星”超视距空空导弹的机载研制试验任务。从2006年5月至2012年6月，“流星”空空导弹在“鹰狮”战斗机和“狂风”F3战斗机上共完成了21次发射试验。第二阶段关键试验从2009年6月到2012年5月，MBDA公司在阿伯珀斯试验场和赫布里底试验场进行了一系列制导发射试验。制导发射试验原计划进行6次，但因为有三次失败不得不重做，共计开展9次。在2012年5月最后一次制导发射试验中，“流星”发射采用双向数据链全制导端对端交战。其中在阿伯珀斯试验场完成的3次“流星”导弹的实弹打靶试验中，尽管使用了箔条和主动干扰设备，导弹依然直接命中了靶机。MBDA透露“流星”空空导弹“迎头交战时射程为AIM-120B AMRAAM的3倍，尾追交战时射程为AIM-120B AMRAAM的5倍。

2012年底“流星”导弹已开始与法国达索公司的“阵风”战斗机和欧洲战斗机公司的“台风”战斗机的集成试验。预计导弹集成最早在2015年中期完成， 2018年配装法国空军和海军的“阵风”战斗机并进入服役。“流星”也计划装备F-35联合攻击战斗机。MBDA公司与洛克希德·马丁公司关于F-35“闪电Ⅱ”联合攻击战斗机挂载“流星”导弹的一项研究已经于2011年底做出了结论，研究确定F-35战斗机挂载“流星”导弹是可行的。同时MBDA公司正在与多个国家进行对话，以实现F-35 Block4一体化。

（三）俄罗斯RVV-MD近距空空导弹

RVV-MD近距空空导弹是R-73的最新改进型，采用了双色红外导引头，导引头视场角扩大到±60°。RVV-MD导弹长2.92m，弹径0.17m，翼展0.51m，弹重106kg，有效射程300m—40km，高度范围20m—20km，采用多波段红外寻的制导方式，单推力固体火箭发动机，配有8kg杆型战斗部和无线电近炸/主动激光近炸引信，可拦截机动过载高达20g的目标。RVV-MD导弹计划装备T-50第五代新型战斗机，能够摧毁包括F-22“猛禽”隐身战斗机和无人机在内的低雷达反射截面目标，预计2015年开始服役。endprint

（四）俄罗斯RVV-BD远程空空导弹

RVV-BD远程空空导弹是根据前线航空兵未来航空武器装备计划（即PAK-FA计划）研制的装备新一代战斗机的系列新型空空导弹的最后一个型号，由温贝尔设计局研制。该导弹用于攻击包括战斗机、轰炸机、强击机、军用运输机、直升机和巡航导弹在内的各种空中目标，在严重电子干扰的情况下能够在陆海上空进行昼夜全向攻击，并可同时攻击多个目标。该导弹长4.06m，弹径0.38m，翼展0.72m，其十字形控制舵展为1.02m，采用电动舵机。

在莫斯科航展展出的模型上，该型导弹上面两个控制舵的舵面中间处装有铰链，可使舵面折叠。爆炸破片战斗部质量为60kg，安装了雷达近炸引信和触发引信。由于采用了新型双推力固体火箭发动机，可实现200km的最大射程。在导弹飞行的初始段和中段采用惯性制导和数据链更新，在末段使用导弹的主动雷达导引头来寻的制导。RVV-BD导弹的导引头能够锁定偏离导弹瞄准线±60°的目标，能引导导弹拦截8g的机动目标。该导引头可在10秒内锁定70km以外雷达散射截面积为5m2的目标，能用来攻击最小飞行高度为30m、速度在50—1200m/s、最小雷达散射截面积为0.05m2的目标。

二、对现役空空导弹改进升级

AIM-120先进中距空空导弹是由美国空、海军联合研制的全天候、全方位中距主动雷达制导空空导弹。从1992年服役以来该导弹已进行了一系列的持续改进，发展出AIM-120A、AIM-120B、AIM-120C和AIM-120D四个型号，向美国海军和空军累计交付17500枚。其中AIM-120D是只有美国拥有的最新的增程改型，该弹在现有AIM-120C-7的基础上进行了较大改进，加装一个增强型双向数据链，采用紧凑型GPS/IMU制导装置和新的软件版本，导弹射程增加了50%，杀伤率大大提高。美国AIM-120D先进中距空空导弹是世界上率先加装双向数据链的空空导弹。双向数据链上行链路用于导弹制导指令的更新，同时支持第三方信息，下行链路可将导弹飞行状态和运动状态信息传输到载机上，报告导引头的截获、自动寻的转换以及可实现的杀伤概率。GPS/IMU组合制导将减小飞行过程中对目标的瞄准误差。经过这一阶段的改进，导弹的制导精度、攻击距离、对目标的毁伤能力都得到进一步提高。AIM-120D还能利用地面探测器获取目标信息，即拥有基于战场信息共享网络的作战能力。

由于系列化改进一般采用成熟技术，具有研发成本低、收效明显的特点，美国在此过程中尝到甜头，利用有限的经费即可以保持该导弹的先进优势，因此也正在对AIM-9X导弹进行系列化改进。

AIM-9X导弹是美国第四代近距空空导弹，2003年服役后相续研发出AIM-9X BlockⅠ、AIM-9X BlockⅡ两种导弹。AIM-9X BlockⅡ导弹最重要的改进是采用和AIM-120D AMRAAM类似的数据链，具有发射后锁定能力。红外制导导弹发射以后，在导引头未发现目标前，通过载机的目标定位跟踪引导导弹飞向目标，使飞行员可以在比BlockⅠ导弹更远的距离上摧毁敌机。美国海军称AIM-9X Block Ⅱ采用更好的全天候激光引信可对付小目标，还可以应对先进的雷达对抗，如数字射频存储干扰机、拖曳式诱饵弹，甚至隐身飞机。

按照计划，美国海军还要在2013—2017财年共投资2.174亿美元用于研发AIM-9X BlockⅢ导弹。AIM-9X BlockⅢ导弹将提高其运动学和杀伤性，增强红外抗干扰能力，改良钝感弹药性能。

三、结束语

美国、欧洲、俄罗斯等国分别结合本国国情研制各自的新型空空导弹。为了适应未来复杂的作战环境，多采用双模/多模制导方式来提高精确打击能力，通过换装新型发动机、采用新型先进战斗部或结构形式来增强毁伤效果。

随着美国将战略重点转向亚太地区，美军提出了“空海一体战”的全新作战概念，将重点发展“情报、监视与侦察”的综合情报网络、远程快速打击武器、先进空空导弹、新型潜艇、新一代远程隐身战斗机、反导系统、天基系统和无人系统等先进装备，提高部队机动能力，强化对空、天、网络电磁空间的掌控。中国J-20战斗机的出现使美国加快研制新一代空空导弹的步伐，美国军方和雷神公司、波音公司、洛克希德·马丁公司等武器制造商都在紧锣密鼓地开展各项相关的研究工作，并加强了资源整合，以实现技术继承性。为了能对高隐身、高机动、高速目标进行有效攻击，满足未来空战需求，发展新型空空导弹时，我国也应根据未来作战需求、周边环境特点以及自身技术能力，确定关键技术预研和加大经费支持力度，在新型空空导弹研发方面不输于美、俄。

篇5：医养结合~~国外发展研究现状

一． 医养结合的内涵：.........................................................................................................1

（一）定义.......................................................................................................................1

（二）相关元素...............................................................................................................1 1．服务对象.............................................................................................................1 2．服务内容.............................................................................................................1 3．服务主体:............................................................................................................1 4．服务人员.............................................................................................................1 5．实现方法:............................................................................................................1 6．行业准入标准:....................................................................................................1

（三）医养结合与长期照护...........................................................................................1 二．国外常见的养老模式.......................................................................................................1

（一）家庭养老...............................................................................................................1

（二）居家养老...............................................................................................................1

（三）机构养老...............................................................................................................2

（四）互助养老...............................................................................................................2

（五）以房养老...............................................................................................................2

（六）旅游养老...............................................................................................................2

（七）候鸟式养老...........................................................................................................2

（八）异地养老...............................................................................................................2

（九）乡村田园养老.......................................................................................................2 三．国外发展状况...................................................................................................................2

（一）美国.......................................................................................................................2

（二）日本.....................................................................................................................4

（三）瑞典.....................................................................................................................6

（四）澳大利亚.............................................................................................................7

（五）德国.....................................................................................................................8 三． 国外医养结合的特点.....................................................................................................9

（一）法律先行，对老年群体的医疗与养老权益制度化...........................................9

（二）建立政府主导的多方筹资机制...........................................................................9

（三）发展以居家为主的多种服务模式.......................................................................9

（四）建立服务对象资格准入制度和服务质量定期评估制度...................................9

（五）养老卫生服务重精神服务，兼顾物质要求.....................................................10

（六）养老服务政策化，市场化，福利化.................................................................10

（七）利用社会力量，发挥专业团队作用.................................................................10

医养结合

一．医养结合的内涵：

（一）定义

“医养结合”是将医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用最大化的新型卫生服务模式，它是把老年医疗健康服务放在首位，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的“医养一体化”的养老模式。

（二）相关元素

1．服务对象:“医养结合”模式服务的对象主要包括生活能够自理的老人、高收入老人以及失能或半失能的特殊老人。

2．服务内容:“医养结合”服务模式主要提供基本生活照料、护理服务，专业化的医疗救治、大病康复等医疗服务以及满足其高层次需求的精神服务。

3．服务主体:可由社区提供平台，将公共部门、营利组织和NGO等社会主体有机结合，建立以政府为主导，多方主体参与的医养结合体系。在实施中以社区工作者为主，以社会志愿者为辅，并调动低龄、健康老年人参与工作。

4．服务人员:需要具有执业医师资格、并熟悉老年病的治疗的全科医生和一些比较专业护理人员等。

5．实现方法:可以把养老机构与社区卫生医疗机构相结合，还可以把部分医疗机构直接转型为老人护理院，还可以将多个养老机构与辐射半径范围内医疗机构建立长期合作关系，开展老人“绿色通道”等服务。

6．行业准入标准:养老、医疗机构必须达到民政部门制定准入标准，并需要建立严格的监督和评估制度，鼓励社会参与监督。

（三）医养结合与长期照护

世界卫生组织的定义：长期照护是健康和社会的整合系统，由家属、专业人士、护理人员和志愿者，为需要照顾的老年人提供服务，使生活不能自理的老年人，得到最大程度的自助、独立及有尊严的晚年生活，提高他们的生活质量。

“医养结合”与国外“长期照护”的概念是一致的。只要服务于患有慢性疾病、急性疾病的恢复期、智力残疾、肢体残疾以及肿瘤晚期的老年人，为他们提供生活、护理、医疗及康复服务。简单的理解就是在养老中增加了医疗照护，在医疗中加入了养老服务。

二．国外常见的养老模式

（一）家庭养老

由于欧美等西方发达国家具有较好的社会保障制度及家庭成员的独立意识比较强，老人大多不采用家庭养老方式，法律也不规定子女对老人负有赡养的责任和义务。但是，以东方文化为底蕴的日本、新加坡等国家，家庭养老仍占主体地位。

（二）居家养老

即老人居住在家中，由社会来提供养老服务的一种养老方式。目前欧美等发达国家接受居家养老服务的老年人的比例在80％左右。居家养老服务的主要内容包括基本生活照料、休闲娱乐设施支持等。居家养老服务的提供者主要有：居家养老服务机构、老年社区、老年公寓、托老所、志愿者。其中，老年公寓、托老所等是与其他养老模式相结合的产物。

在英国，从20 世纪90 年代开始，就将养老问题纳入社区，对老年人采取社区照顾模式，取得了相当不错的成效。英国社区照顾的特点主要是：政策引导、政府出资、依靠社区和体系完整。英国既制定社区照顾这一社会福利政策，又订立具体的措施，以使社区能切实地承担起这一职能。各种社区照顾的机构既有政府出资社区举办的非赢利性的机构，也有私营的、商业性的服务机构。提供服务的人员既有政府雇员，又有民间的专业工作人员和志愿服务人员，形成了多主体、多层次的服务体系，以满足不同情况的老年人的需求。

在美国，居家养老是一种最普遍的方式。老人住在家里，享受社区的服务。这个社区设备齐全，但是花费很高，美国把社区养老作为产业来发展的。老年社区运动成功的典范是始建于1961 年的，坐落在美国佛罗里达西海岸的“太阳城中心”。老人们可以在社区内购房定居也可以租方居住，房屋有高中低档次职别，能满足不同年龄，不同层次老人的需求。据悉，在养老产业发达的佛罗里达州85％以上的财政来自于养老产业。

（三）机构养老

即将老人集中在专门的养老机构中养老的模式。该模式的优点在于通过集中管理，能够使老年人得到专业化的照顾和医疗护理服务，无障碍的居住环境设计也使老年人的生活更加便利；缺点在于容易造成老人与子女、亲朋好友间情感的缺失，而且成本较高。目前，西方发达国家有5％－15％的老年人采用机构养老，其中北欧大约为5％－12％，英国大约为10％，美国大约为20％。

（四）互助养老

是指老人与家庭外的其他人或同龄人，在自愿的基础上结合起来，相互扶持、相互照顾的模式。它具体包括老年人结伴而居的拼家养老、社区内成员相互照顾的社区互助养老等很多形式。

（五）以房养老

是指将自己的产权房出售、抵押或者出租出去，以获取一定数额养老金或养老服务的养老模式。它通过一定的金融机制或非金融机制，将房产蕴含的价值提前变现，从而为老年人提供养老资金来源。

（六）旅游养老

国外很多老人退休后，喜欢到各地去欣赏秀美景色，体会不同的风土民情，从而在旅游过程中实现了养老。旅游机构也乐于为老年人服务，并通过与各地的养老机构合作，为老年人提供医、食、住、行、玩等一系列周到服务，使老人免除游玩中的后顾之忧。

（七）候鸟式养老

是指老年人像候鸟一样随着季节和时令的变化而变换生活地点的养老方式。这种养老方式总能使老年人享受到最好的气候条件和最优美的生活环境。

（八）异地养老

是遵循比较优势原理，利用移入地和移出地不同地域的房价、生活费用标准等的差异，或利用环境、气候等条件的差别，以移居并适度集中方式养老。

（九）乡村田园养老

乡村的空气新鲜、生态环境优越、生活成本低廉。国外一些喜欢大自然的老年人退休后会选择在乡村的田园、牧场、小镇等地养老，每日养花弄草、游山嬉水，颐养天年。

“社区养老”是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。这种模式的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。

三．国外发展状况

（一）美国

美国在1940 年左右开始进入人口老龄化社会。它的健康照护体系带有市场化的特点，强调了以老人的自主选择为主，一般采用商业保险的模式，让居民自由投保。美国养老照护模式比较多样，包括老人全包服务项目(PACE)、老年人居家养老(HCBS)、照护管理组织(CMO)、养老一站式服务计划(ASAP)等。美国养老照护模式的主要特点是在政府政策的有序指导和和有效监管下，把长期照护作为一个产业来发展。

1.美国养老全包服务项目（program o f all inclusive care for the elderly,PACE）： 服务对象是社区55岁以上，居住在PACE项目的地点提供服务的范围内，经评估后需要

养护照顾的低收入老人。

服务内容则是：提供饭食、提供个人照料服务和医疗服务。费用包括：厨房膳食费、药费、必要时入住养护院的费用。

①起源及发展

PACE的萌芽源于居住在旧金山中国城的华裔，他们由于受传统观念的影响而不愿入住护理院，于是有了建立日间医疗护理中心的想法。1973年，仿效英国日间医院的模式，美国老年管理机构、加利福尼亚州政府、健康服务部共同筹资建立了On Lock社区成人日间护理中心，即PACE的雏形。此后，0n Lock依次增加了家庭支持服务、基础医疗服务，并不断完善其服务内容、运营模式，进而为患者提供长期的急性病、慢性病医疗服务。随着不断发展与完善，0n Lock模式受到了社会的认可，并接受医疗保险和医疗救助共同试验性出资，试验发现PACE较传统的付费模式节省15％的费用。1986年PACE正式建立，政府通过立法在全国建立起多个PACE示范项目，并规定医疗保险和医疗救助为其买单。直到1997年《平衡预算法案》，PACE被确立为医疗保险支付范围内的永久性服务项目。

② 目标及服务对象

PACE是旨在为达到人住护理院标准的社区老年人提供全面的疾病康复、急性病和慢性病治疗、社会支持服务的非营利性机构。其服务对象需具备以下条件：(1)年龄在55岁及以上；(2)居住地点在PACE的服务区内；(3)经由医疗救助机构鉴定为符合所在州人住护理院标准；(4)自愿参加，加入PACE后只能接受该中心内工作人员及医疗机构的服务。

③资金筹集与分配

PACE的资金主要来源于医疗保险和医疗救助。由于医疗保险和医疗救助的付费标准不同，对于满足医疗保险而不满足医疗救助的社区老年人实行差额补齐的方式。医疗保险和医疗救助会根据老年患者的疾病分类、病情分级情况测算出每月所需费用，并以按月支付的方式将资金划拨给PACE中心，由PACE中心汇总资金、统一支配。患者在加入该项目后，不需要支付任何其他的医疗费用，统一由PACE中心管理。也正因为这样，PACE力求通过为每一位患者提供优质的医疗服务及生活照料使其达到一个最佳状态以实现资源的充分利用，而不是通过减少服务项目、降低服务标准来节省医疗资源。

④提供服务的主体

PACE服务提供主体主要是PACE中心的医务人员组成的工作团队。该团队人员主要包括全科医生、护士、药剂师、理疗师、营养师、日常护理人员、社会工作者以及负责转运的工作人员。这是一个多学科、较为全面的工作团队，它不仅为患者提供基本的医疗、护理服务，而且会对患者的健康状况进行定期评估并开展讨论，以制定最适合患者的医疗方案。此外，与PACE签订协议的医务工作人员同样是提供服务的主体，这也是PACE走市场化道路的一种体现，促进了服务主体的多元化。

⑤主要服务项目

PACE的主要服务项目包括：基本医疗护理服务、康复服务、营养咨询服务、心理咨询服务、娱乐治疗服务以及社会支持服务等。除此之外，PACE中心还会为患者提供一些特色服务，如定期为患者进行健康评估、营养评估、居住环境安全评估以及用药管理，从而及时调整患者的医疗护理方案。提高生活质量、进行临终关怀是PACE的另一个特色服务。有研究数据表明，PACE中心的患者平均年龄为80岁，人均患有7．9种疾病且有3种日常生活活动能力受限，平均生存期为2．5年。因此在患者生命的最后阶段，PACE中心更关注其生活质量、尽力满足其健康愿望，使其能够在愉悦的状态之下度过。

2.集中养老居所服务项目（congregate housing services program,CHSP）是依靠联邦政府政策形成的项目。服务对象是在政府资助型房屋中的低收入、衰弱的或残疾的老人。

3.老年人居家养老（HCBS）。一种老年人长期照护制度，让老年人在家中就可以享受到便捷的生活和医疗照护。

4.养老一站式服务计划（ASAP）。

但目前主要实行的是老年人群连续性医疗服务保障体系及老年护理服务认证准入制度相结合的卫生服务模式。固定的家庭全科医生，负责其各种基本医疗服务，同时家庭全科医生都有固定的合作医院。其次是分级诊疗，社区诊所提供提供基本医疗服务，养老机构附属的护理院按照完善的认证准入制度招用护理人员给老年人提供高质量的护理，如：对于健康

情况尚好的，又有自理能力的老年人，每周护理人员都会对其进行3天的照料，上午8时上班，下午6时下班，每天8至12小时。

美国从20世纪40年代开始进入人口老龄化社会。2012年，65岁及以上共有4248万，占总人口的13.5%，其中男性1842万;女性2405万。预计到2030年老年人口将达7210万，比例将占19%。2012年，男性的期望寿命为76岁，女性则为81岁。作为自由市场的典型代表，美国的老年人健康照护，是具有高度市场化的一种照护体系，强调老年人的自由和选择，一般采取商业保险的模式，由居民自愿选择是否投保以及如何投保，该保险覆盖人群为84%的居民。随着老龄化的加剧，美国专业医疗型的养老机构使政府不堪重负，同时老年人希望在社区生活，因此美国开始社区养老为主的养老模式。

（1）主要模式

老人全包服务项目(program of all inclusive care for the elderly,PACE)是一种源于美国华人地区的医疗服务模式，服务对象是社区 55 岁以上，居住在 PACE项目的地点提供服务的范围内，经评估后需要养护照顾的低收入老人。

服务内容：①提供饭食、提供个人照料服务、医疗费用、厨房药费、必要时进养护院的费用；②提供社会服务；③提供对不适宜养老的老人住房进行整修的费用。目前，PACE运行得较为成功，但也受到募集启动资金困难、来自其他服务模式的竞争、PACE本身的特点限制了更多的患者入组等因素的制约。截止 2008 年，全美仅在 29 个州开设了共 61个PACE 服务中心。

集中养老居所服务项目（congregate housing services program，CHSP）是联邦政府层面的政策。服务对象是在政府资助型房屋中的低收入、衰弱的或残疾的老人。服务内容：①一周 7 天，每天一次的热餐供应；②其他支持性服务，但是不能与既有的可支付的养老服务重叠。

老年人居家养老（Home And Community Based Services，HCBS）。20 世纪 90 年代，美国开始实行老年人居家养老（HCBS）的老年人长期照护制度，让老年人在家中就可以享受到便捷的生活和医疗照护。同时为了降低医疗成本，社会保障法开始赋予各州 HCBS 服务医疗补助豁免权，鼓励各地开展 HCBS 服务。研究证明, HCBS 更适合相对年轻、健康的老年人，而 PACE 适合失能程度较为严重的老人。

各州根据自己的情况设立了不同的养老计划。威斯康星州是美国老年人长期照护的领军者，他们建立了老年与残疾资源中心，作为老年人获得长期照护服务的唯一准入部门。中心对老年人进行身体状况和经济状况的初查，决定照护的等级和按人支付的水平。初查后中心安排相关工作人员进行家访，对初查结果进一步确定和说明，帮助老人做出适合自己的选择。资源中心在各县设立照护管理组织（Care management organization，CMO），CMO 是一种管理式的照护组织，负责管理照护补助资金的使用及长期照护服务，包括家庭照护、社区合居设施和机构照护等，他提供不同的服务供参加者选择。家庭照护包括家庭健康照护（一般医疗、照护）；家庭保健辅助（在护士的指导下，家庭保健助理提供简单的伤口照护、活动照护、翻身、康复锻炼等）；个人照料（社工为老人提供日常活动的照料，穿衣、吃饭、吃药和锻炼，还有做饭、打扫卫生等家务劳动）。老年人多患有慢性疾病，CMO 加强了健康照护的管理，提高慢性病患者生活质量。

马萨诸塞州设立了养老一站式服务计划（ASAP-aging services access points）。俄勒冈州设立了由老龄和残疾人服务部操作的同意基金项目（A centralized funding operated by Senior and Disabled Services Division）。宾夕法尼亚州设立了社区养老选择项目（OPTIONS）等。

（2）美国医养结合的特点 将长期照护作为一个产业，在社会政策的指导和严格管理下，重视护理人员的作用。通过政策调整，优势资源向社区养老服务倾斜。

州府努力落实社区养老服务，不断扩大社区服务类型以及享受服务的老年人口数量。

（二）日本

世界上人口老龄化最严重的国家之一就是日本，但日本建立了比较完善的长期照护制 4

度，满足了老年人的长期照护需要。日本的主要照护模式有日间照顾中心、特别养护之家、老年福利中心和老年公寓，为不同健康程度的老人提供了较为细致的服务，极大的满足了老人多方面的需求。它的照护模式最突出的优点是制定了比较健全的法律体系。1963年，日本就制定了《老人福利法》，在这之后又出台了一系列针对老年护理的法律、法规，明确了政府的责任，对公共投资责任也有个更为明确的要求。

1963年，日本政府制定了《老人福利法》，几年后颁布了《老年人保健法》、《高龄老人保健福利推进10 年战略计划》、《护理保险法》等。这些法律政策明确了服务对象，规定了国家和地方政府投入和服务提供责任。

日本的护理保险费用由使用者承担10%，其余部分由公费和保险费各负担50%。公费负担的比例为国家25%、都道府县12.5%、市町村12.5%。40岁及以上65岁以下的参加保险者，保险费为收入的1.13%，其中又由雇用者负担50%。65岁及以上被保险者根据个人收入缴纳不同数额的保险费。

日本作为世界上老龄化最严重的国家之一，早在 1963 年就通过了《社会福利法》，设立老年人长期照护机构。1997年12月，日本通过了“护理保险法”，规定：“采用强制的方式，以政府为主体，将居住在本国的 40岁以上者（包括外国人）纳入到长期护理保险中，65岁后开始享受保险提供的服务，卧床或患痴呆无法自理的老年人不去医院就可在家接受护理”。||日本推行长期照护保险制度也是基于民族家庭养老传统和老年人养老精神需求，目的是让老人脱离医院，回归社区，回归家庭。长期照顾保险制度的建立，使得老年慢性病患者拜托对医院的依赖，可以更自由的从家庭、福利院或疗养型综合场所获得长期护理服务。日本的社区也拥有大量志愿者，为居家老人提供长期志愿服务。更重要的是，长期照护保险为强制性医疗保险，其相关服务费用由医疗保险基金支付，这就大大减轻了老年人家庭养老成本。

早在1950年，日本65岁以上老年人口就己接近总人口的5%，1970年己经超过7%，标志其进入老龄化社会，1994年时超过总人口的14%，目前为每5个人就有1个65岁以上老年人，可见日本老龄化速度发展之快。正由于日本老龄化的高速发展，老年人问题受到了政府的高度重视。1963年，日本政府就已推出《老人福利法》，其中规定政府出资修建特别养老院，为痴呆、卧床不起等体弱老人提供服务；1982年，出台了《老人保健法》，其中提出了由政府为有需要的老人出资建立提供短期入住、治疗服务和护理的托老所这一新举措；1989年制定《高龄者保健福利推进十年战略》，以此为契机，众多老年活动室、老人医院、老年公寓开始出现。日本对于养老机构的开设权利并无过多限制，日本各级政府、政府资助下的民间组织、民间企业、财团法人或个人均可兴办养老机构，共同为老人提供无偿或标准收费的服务。日本的养老机构划分多元化，其中最为突出和重要的是护理分级的划分方法，即根据老年人不同身体状况、养老需求、经济能力等对老年人施行分级护理。福利院方面，包括有护理老人福利院、特别护理老人福利院、低费老人福利院和收费型老人公寓；养老机构方面，包括有老人养护之家、老人特别养护之家等。

日本的长期护理又称为介护。2000年开始日本在全国实行介护保险法，并在2005年进行了部分修订。其程序为，首先由被保险人提出介护申请，然后由地方政府下设的专业评估机构根据申请人的生理和精神状况评定需要介护的时数和级别。长期护理包括6个等级的护理水平，最低的护理等级是“需要支援”，其余依次是“需要护理1~5级”，数字越大则代表需要护理的程度越高。同时，还规定了每个护理等级需护理的时间不同：需要护理1级为30~49分钟，需要护理2级为50~69分钟，需要护理3级为70~89分钟，需要护理4级为90~99分钟，需要护理5级为100分钟及以上。介护保险支付的护理服务内容十分广泛，基本包括机构护理服务和居家护理服务两类。机构护理服务又分为老人保健设施、提供特别护理的老人院和疗养型医护机构。疗养型医护机构提供的介护服务包括：一般的介护，包括居住环境护理、活动支援服务、更衣服务、食宿护理、排泄护理、身体清洁护理、沟通交流服务、康复护理、睡眠护理、压疮预防和护理、病情观察、介护者的健康管理及机构的环境和用具维护；以及特殊的介护，例如脑卒中患者护理，痴呆患者护理，紧急状况处理，失禁护理，视觉障碍患者护理，语言、听力障碍患者护理等。

世界上老龄化最严重的国家之一就是日本，日本总务省统计局统计的数据表明：随着生

活条件的不断改善，65 岁以上老年人在总人口中的比例逐年上升，1950 年，日本老龄人口占总人口的 4.9%，1985 年，占总人口的 10.3%；2005年，65 岁以上的人口占总人口的比例达到 20.2%；到 2011 年，65 岁以上的人口上升了 22％。2013年日本的总人口是1.273亿，现在每4个日本人就有1个在65岁以上，每8个日本人就有1个在75岁以上。高龄就业者为636万人，占15岁以上就业者的10.1%，连续10年增加。这些都刷新了最高纪录。另据日本劳动厚生省统计，截至2014年9月1日，日本100岁以上老人为5.882万人，比去年增加了4423人，同样创下历史新高。随着时间的推移，日本的老龄化问题越来越严重。1963 年日本通过了《社会福利法》，设立老年人长期照护机构，满足老年人的长期照护需要。1997年 12 月，日本通过了“护理保险法”，规定：采用强制的方式，以政府为主体，将居住在本国的 40 岁以上者（包括外国人）纳入到长期护理保险中。2000 年，日本开始实行长期照护保险制。

（1）主要模式

日间照顾中心（或日间照顾服务站）。主要针对需要日间康复训练，需要照顾其日常生活，白天家里没有人不能独自吃饭的 65 岁以上（日本界定）老年人群。一个服务站一般只有一个护士，护士只处理专业照护问题，其他工作交付予其他人处理。服务中心负责接送工作。

养老院（日语又称特别养护之家）。主要接收痴呆老人和卧床不起等失能老年人。一般建在日间照顾中心旁边。由护士、介护师、福祉士组成。其中，护士主要从事专业照护工作，介护士的工作内容相当于护工，福祉士则来往于服务站和养老院之间并负责其中的协调工作。

老年福利中心。老人福利中心主要服务辖区内的老年人，为他们提供健康教育、保健服务、健康体检、家庭方式及家属指导。福利中心一般由保健师负责。

老年公寓。老年公寓是为健康、生活可以自理的老年人提供的，服务内容包括一般医疗和生活照顾。

（2）日本医养结合养老模式主要特点是完善的法律制度。

早在 1963 年，日本政府就制定了《老人福利法》，随后几年又先后颁布了《老年人保健法》《高龄老人保健福利推进 10 年战略计划》以及《护理保险法》等相关政策、法规。这些法律政策明确了服务对象，规定了国家和地方政府责任，并对公共投资责任也给予明确。正因为有这些法律政策，老年人得到了福利、保健、保险等方面强有力的制度保证和法律支持。

照护的费用重要来源于保险费用和公费，他们承担90％，老年人只承担剩余的 10％。居家照护服务为主，居家服务内容是指：上门的生活护理（看护、洗浴等），上门医疗（康复训练、居家养老管理指导），以及日托服务等服务内容。因为千百年来的家庭观念的形成，日本 65 岁以上老人当中，有 78％愿意接收居家养老，有 22％的老年人接受机构照护服务。

案例：日本温泉胜地的医养结合实践——日本国际医疗福祉大学附属医院及养老院

（三）瑞典

瑞典在20世纪90年代初就建立了国家健康照护管理委员会。主要负责家庭照护、老人照护院及其他老年照护机构的事务，其中包括对精神和智力残障老人照护，同时瑞典的康复中心为日托性质，备有专车接送入托老人。康复中心内有医生、康复技师、心理学家等，由他们向病人提供治疗和咨询。除了医务相关人员，康复中心还设有康乐室、手工作业室及午间用餐的餐厅和午休室等硬件设施。

根据瑞典的官方数据，瑞典 65 岁以上老年人正在增加。目前 18%的人口是65 岁以上老年人，瑞典进入了严重的老龄化社会。据估计，到 2030 年，65 岁以上老年人将达到 30%。伴随着老龄化的进程加剧和寿命的延长，作为高福利国家的瑞典，政府的财政压力也在逐年增大，因此瑞典政府支持老年人在家养老，通过低成本的居家养老减轻政府压力。

（1）主要模式

瑞典在 20 世纪 90 年代初建立了国家健康照护管理委员会。主要负责家庭照护、老人照护

院及其他老年照护机构的事务，其中包括精神和智力残障老人的照护。（图 1）

瑞典的康复中心为日托性质，备有专车接送入托老人。康复中心内有医生、康复技师、心理学家等，由他们向病人提供治疗和咨询。除了医务相关人员，康复中心还设有康乐室、手工作业室及午间用餐的餐厅和午休室等硬件设施。

除此之外，政府为使老人能居住在子女附近，在普通住宅区内建造了老年公寓，以及在一般住宅建筑中修建便于老人居住的辅助性住宅。同时，老年人在公立医院或牙科医院治疗，都可享受免费待遇。

（2）瑞典的医养结合特点：瑞典照护保障的对象为全体国民，只要需要均可接受照护服务，各市的税收财源是照护服务资金主要来源，个人负担率比日本少4%。瑞典的长期照护服务津贴制度有效减轻老年人经济负担。老年照护管理网络使老年人得到便捷的照护服务。

（四）澳大利亚

1997年10月前，澳大利亚的老年卫生保健服务机构由两部分组成：一是为较低依赖水平的老年人提供服务的老年公寓，二是为较高依赖水平的老年人提供服务的护理之家。

传统上澳大利亚是以居住式照护为主。服务包括以养老院、老年公寓和康复中心为基础的社区老年照护项目、居家延伸护理或者老年痴呆症居家延伸护理、居家社区照顾等。服务对象是无法在家里单独生活，经评估后需要居住式护理的老人。

但目前，澳大利亚将老年人口的卫生保健服务分为二类：一类是由护理院、老年公寓和社区卫生服务中心提供的正式服务，服务内容全面细致；另一类是家庭、朋友和邻里提供的非正式服务，服务内容相对较杂，但非常贴近老年的生活需求。

澳大利亚的老年护理院服务内容根据老年护理评估中心的评估结果，一般分为高水平护理（即入住护理院提供的护理）和低水平护理（即入住老人院提供的护理）。老年护理评估中心主要评估老年人失能和所需服务的程度，从而决定是否入住护理院及需要的护理水平；根据患者分级量表把入住的老年人分为8个级别：1级需要最高级别的护理，1~4级为需接受高水平护理，8级所需的护理水平最低，5~8级为需接受低水平护理。5~8级低水平护理针对需要一定护理但有活动能力的老人，其服务内容包括：住院相关服务，如提供家具、日用品，睡眠护理，洗衣，清洁服务，膳食管理以及可联系工作人员提供紧急援助等；个人护理服务，如协助活动、如厕、洗澡、吃饭、穿衣，大小便控制护理或失禁护理，康复护理，协助获得保健和治疗服务等。高水平护理针对由于某种原因需要24小时护理的老人，可能是躯体移动障碍或是自理水平低下，或是患有老年痴呆症或其他行为障碍患者，其服务内容除低水平护理的内容外还包括：住院相关服务，如拐杖、助行器，用以协助管理大小便或失禁用品；个人护理服务，如与治疗措施相关的护理及其设备、基本医疗和医药用品和设备、药物护理、提供治疗服务和短期给氧等。有的老年护理院还提供混合护理，即高水平护理和低水平护理都能提供，让老年人在护理需求改变时无须转院；额外服务，即获得高于老年护理评估中心评估所需的护理水平，但需要额外付费；针对临终患者的临终护理；针对来自偏

远地区或特殊文化习惯的特色文化人群护理；针对精神疾病患者、痴呆患者、慢性病患者、特殊健康障碍患者的护理；联络医院、社区的综合服务等。

截至 2011年 6月，澳大利亚的 65 岁以上老年人，占到了总人口的 13.7％。预计 2041 年，65 岁以上老年人口数，将达到总人口的 21%。澳大利亚的老年健康保障体系经历了两次调整，一次是将在医院长期“压床”的患者分流到护理院。第二次调整是在 20 世界 80 年代，政府开始强调家庭与社区照护的重要性。为了向老年人提供公平、可及、可负担的长期照护，1997 年，通过了《老年保健法案》，为老年保健提供了法律保障，同时明确政府职责。

（1）主要模式

居住式照护。服务包括养老院、老年公寓和康复中心等。服务对象是无法在家里单独生活，经评估后需要居住式护理的老人。

居家照护服务。服务包括社区老年照护项目、居家延伸护理或者老年痴呆症居家延伸护理、居家社区照顾。

澳大利亚设立了老年照护评估组，一方面为了让所有需要照护的老年人都能享受到服务，另一方面是为了节约政府开支。老年照护评估组为老年人进行医疗、心理等多方面的评估，帮助老年人和照护者决定哪种类型的照护能满足老人的需求。

（2）澳大利亚对老年照护质量有严格的控制：澳大利亚是家庭医生负责制，老人的家庭医生每周到机构看望老人一次，对老人的身体进行评估，护士根据医生的医嘱按时给老人服药，当有突发事件时，也由注册护士进行处理。同时养老机构配有专业的营养师，他们对老人的营养状况和吞咽功能进行评估后，制定饮食计划。入院后，养老院的专业物理治疗师会对老人的肢体功能、生活能力等各方面进行评估，根据评估结果制定康复计划，康复计划融入到老人的起床、洗澡、穿衣、喂饭、户外活动等各个环节。老年照护标准和评估公司每年至少进行一次不预先通知的评审。评审内容是检查养老院的各种照护文件、老人的营养状况、饮食、皮肤清洁、卫生状况、家属的满意度等。

（3）澳大利亚的医养结合特点，是建立了良好的社会竞争机制，通过竞争，提高服务提供者的服务质量，降低政府支出。服务提供者通过竞标得到政府的养老项目，并通过政府购买服务得到拨款，项目的数量与拨款是成正比。想要得到服务的老年人，必须由老年照护评估组进行评估，这样既可以使老年人得到满意的服务，又不会使资源浪费。同时澳大利亚非常重视家庭养老，国家对承担照护老年人的家庭成员给予经济补贴，为了使家庭照护人员有能够的生活质量，不会因为照护老年人而降低，每年为他们提供休假，休假时由社区负责照护工作。

（五）德国

德国也是世界上人口老龄化程度最严重的国家之一，人口老龄化对其经济社会的发展产生了深远的影响，它是最早建立养老服务体系的国家。它的照护制度主要遵循“把社区居家养老作为照护基础，社会服务作为依托，机构养老作为支撑”的原则，与我国比较相似。它照护模式主要有居家养老、机构养老、专家照料院、老年照护院等等，为老人提高比较适合的养老照护服务。德国也在1995 年颁布了《长期照护保险》制度，并鼓励社区居家养老。

德国在1938年颁布了《护理法》，是第一个以社会立法形式实现社会保险的国家。

德国也是世界上老龄化程度最严重的国家之一，人口老龄化对德国政治、经济和社会产生了深远的影响。2012年德国将退休年龄由65岁调至67岁。根据联邦统计局2010年数据显示，德国65岁以上老年人口为1.6千万，占到总人口的19.6％。2013年65岁以上人口占到总人口的 21％，预测 2030 年将到达 26％。在这种情况下，德国成为了世界上最早开始建立公共养老体系的国家。目前德国的长期照护主要遵循“以居家养老为基础，社会服务为依托，机构养老为支撑”的原则。

（1）主要模式

居家养老。包括居家上门护理，日间照料中心和短期托老所，近几年兴起了新型的居家养老模式——监护式公寓。

机构养老。机构养老就是所谓的护理式养老院，包括 24 小时的服务：一般医疗、护理、8

日常生活等。近期养老院与监护式公寓相结合，增加了服务内容，受到了更大的欢迎。包括护理式托老公寓（养老院）、老年痴呆症护理中心及医务精心护理中心。

专家照料院。在这里有经过专业培训的人员为老年人提供服务，主要为那些在家里不能照顾的人提供专业的医疗服务，如残疾人、老年痴呆、肿瘤晚期、精神病患者、脑损伤生活不能自理的以及帕金森。这里也收治年轻患者。

老年照护院。主要服务 65 岁以上老年人，以及急性病患者恢复期需要康复训练的病人，患者由医院与政府联系，由专业评估人员进行评估后决定是否入住。

（2）德国医养结合的特点：在 1995 年颁布了《长期照护保险》，鼓励居家养老，目前德国需要护理的老年人230 万人，其中居家养老 150 万人。

三．国外医养结合的特点

（一）法律先行，对老年群体的医疗与养老权益制度化

多数发达国家都对老年人的养老和健康等权益在法律上给予了明确的保障。德国在1938年颁布了《护理法》，是第一个以社会立法形式实现社会保险的国家。1963年，日本政府制定了《老人福利法》，几年后颁布了《老年人保健法》《高龄老人保健福利推进10年战略计划》《护理保险法》等。这些法律政策明确了服务对象，规定了国家和地方政府投入和服务提供责任。美国除了有联邦政府的相关法律、政策外，各州还根据老龄化程度制定了相关政策。通过制定法律法规，老年人得到了福利、医疗保健、保险等方面强有力的制度保证和法律支持。

（二）建立政府主导的多方筹资机制

发达国家多将医疗与养老纳入医疗保险体系或护理保险体系，建立政府和个人共付的筹资模式，强调养老的可支付性、可持续性及公平性。日本的护理保险费用由使用者承担10%，其余部分由公费和保险费各负担50%。公费负担的比例为国家25%、都道府县12.5%、市町村12.5%。40岁及以上65岁以下的参加保险者，保险费为收入的1.13%，其中又由雇用者负担50%。65岁及以上被保险者根据个人收入缴纳不同数额的保险费。瑞典作为高福利国家，护理保障的对象为全体国民，只要需要均可接受护理服务，各市的税收是护理服务主要资金来源，个人负担率比日本少4%。其实施的长期护理服务津贴制度减轻了老年人及家庭的经济负担。韩国的《老年长期看护保险法》规定，老年人长期看护由专门的社会医疗保险机构——韩国国民健康保险公司经营，保险机构、政府、个人筹资比例分别为50%、30%、20%。

（三）发展以居家为主的多种服务模式

目前日本、美国、德国等发达国家建立了多种医养结合服务模式，由于机构养老需要的投入较大，加上老年人对在家中养老的需求远远大于到专业机构养老的需求，为此很多国家建立了以居家为主的服务供给模式。澳大利亚的居家式养老不是单纯的居家式，而是很好的结合机构养老的居家式。在借助医疗机构和养老机构资源的基础上，服务无法在家里单独生活，经评估后需要居住式护理的老人。同时澳大利亚的老年照护评估组为老年人提供医疗、心理等多方面的评估服务，帮助老年人和照护者决定哪种类型的照护能满足老人的需求。在此基础上还结合医疗结构其他相关服务，对老年照护质量有严格的控制：实行家庭医生负责制，对老人的身体进行评估，护士根据医生的医嘱按时给老人服药，注册护士处理突发事件。养老机构配有专业的营养师，评估老人的营养状况和吞咽功能并制定饮食计划。老年人享受了多种医疗和养老服务。日本以居家护理服务为主。日间照顾中心（站）主要针对白天家里没有人不能独自吃饭的65岁及以上老年人群。一个照顾中心（站）一般只有一个护士，处理专业护理问题，其他工作由其他人处理。老人福利中心主要服务辖区内的老年人，一般由保健师负责，为老人提供健康教育、保健服务、健康体检、家庭方式及家属指导。日本还针对不同需求的人群增设了夜间应对型上门护理、痴呆症应对型日托护理、小规模多功能型居家护理等社区服务。德国有居家护理、专家护理院、老年护理院，其中居家护理占到了62.6%，其服务内容主要包括居家上门护理，日间照料中心和短期托老所。

（四）建立服务对象资格准入制度和服务质量定期评估制度

能否得到服务必须由老年护理评估组进行评估，既可以提供服务质量，又不会浪费资费。

澳大利亚是家庭医生负责制，老人的家庭医生每周到机构看望老人一次，对老人的身体进行评估。同时机构配有专业的营养师，对老人的营养状况和吞咽功能进行评估后，制定饮食计划。专业物理治疗师会对老人的肢体功能、生活能力等各方面进行评估，根据评估结果制定康复计划，康复计划融入到老人生活的各个环节。老年照护标准和评估公司每年至少进行一次不预先通知的评估，评估需要查看机构的各种照护文件，老人的营养状况、饮食、皮肤清洁、卫生状况，家属的满意度等。美国威斯康星州为了保障家庭护理的质量，设计了一套以人为本的质量监督和评估体系。照护管理组织（CMO）作为各县的政府机构，负责管理所有的长期照护项目，并对各社区照护设施予以支持。各利益相关方把参与者的目标、需求和愿望当作家庭照护所要达到的目标，用来指导服务，并作为考核CMO的基础。

（五）养老卫生服务重精神服务，兼顾物质要求

法国是以预防疾病和防范风险为主，提供全面多学科的医疗护理服务，帮助病人恢复社会功能，而不是寻求治愈所有疾病。其中也包括临终关怀照护，从方式方法上提供护理服务，让老年人在精神和身体上都感到舒适，而不主要以用医学手段治病为目的。这一点在现如今的美国也是较为重要的护理服务，是美国养老卫生护理服务中富有特色的一环。同时法国建立了比较完善的医养结合服务体系，主要还包括医疗机构老年专科是专门为老年病人诊治的科室，提供综合诊疗护理服务。

（六）养老服务政策化，市场化，福利化

养老服务政策化，市场化，福利化是瑞典和英国的典型特征。

瑞典基于经济的优势，政府制定一系列的福利政策，如照护保障的对象为全体国民，只要需要均可接受照护服务，各市的税收财源是照护服务资金主要来源，个人负担率比日本少4%。瑞典的长期照护服务津贴制度有效减轻了老年人经济负担，老年照护管理网络使老年人得到便捷的照护服务。除此之外，政府为使老人能居住在子女附近，在普通住宅区内建造了老年公寓，以及在一般住宅建筑中修建便于老人居住的辅助性住宅。

同时，老年人在公立医院或牙科医院治疗，可享受免费待遇。而英国养老社会服务实行“契约制”——政府花钱从服务机构购买服务，然后再将这些服务提供给相关需求者。同时英国是世界上最早建立社会保障制度的国家之一，也是较早建立社会服务制度的国家之一，在养老上高度的经济化，市场化，有许多著名的民营护理机构。如英国护理公司（Care UK）有90多个护理之家和8000余名工作人员，步柏（BUPA）公司在190个国家设有400余万个护理之家。这种私立的护理机构费用高，但设施、条件都比政府办的要好。

（七）利用社会力量，发挥专业团队作用

篇6：国外反腐现状

美国：早在1921年就出台了《预算和会计法》、《政府行为道德法》，以此来规范经济活动和政府行为；1978年又颁布《监察长法》，并通过《独立检察官法》，将任命独立检察官的做法制度化、程序化。奥巴马去年 11 月还签署了《加强检举人保护法案》，保护对象为检举政府官员腐败+浪费和滥用权力的联邦雇员(此外，法案加大了惩处打击报复检举人的行为力度，并在一些机构中派驻)检举人保护巡视员。

新加坡：制定了《防止贪污法》，对贪污调查局的职能做了全面规定，并赋予其广泛的权力，强化其侦查权限和侦查措施，增大其执法的权威性。对付贪污者，新加坡法律规定，除了要没收其所贪污的钱财，还要给予数倍、数十倍的罚款，并责令贪污者的上司与其一起接受处罚。1963年的反腐败修正案要求涉案嫌疑人必须与贪污调查局合作，出庭作证或接受询问1966年的两项修订案，一是即便当事人实际上没有受贿，只要有受贿意图，也可能获腐败罪名；二是规定《预防腐败法案》适用于新加坡驻外使领馆和驻外人员1981年的修订案规定受贿者要等额上交贿金，否则从重处罚。1986年，涉嫌受贿的新加坡国家发展部长郑章远自杀，促使政府再一次推动修法，规定法官可以判决罚没因贪污获得的收益(如果被告已经去世，而其名下地产或资产超出已知收入来源的数额，可以视为贪污所得1989年，国会授权法庭冻结和没收贪污者的产业和资产。

韩国：2002年制定了《反腐败法》，并实行“内部举报”制度，严格保证腐败举报人的人身安全和自身利益安全。越南还制定了世界上第一部《申诉控告法》，规定人民群众有权向有关党政部门、群众组织控告违反党纪国法的现象。

芬兰：制定了《公务刑法》；公务员直接接受的钱物和变相接受的馈赠如公费旅游、低息贷款等都被视为受贿行为，即使一些荣誉性质的利益也不允许，一旦受贿罪名成立，将立即被免职并接受进一步调查。新加坡对此行为的惩治则更为严苛，哪怕吃一顿饭，作为公职人员也会被视为违法，贪污受贿罪名一旦成立，不仅要被课以巨额罚款，还要被判5~7年的牢狱之刑。2011 年 7 月，芬兰电视四台披露了几名新当选议员过度使用出租车的事件，将当事人姓名和每月花费的出租车费悉数曝光(报道称，议会议员每年要花费 50万欧元坐出租车，约 100万欧元坐飞机，这些都是纳税人的钱(这一报道引发了芬兰民众的质疑(民众认为，芬兰公共交通四通八达，为什么议员办公不能搭乘公交车？那次报道促成议会此后对议员搭乘出租车采取一定的限制措施。

瑞士：公务员管理条例明确规定，公务外出可乘坐公共交通工具或借用公车，也可使用私车，按照目的地里程数每公里报销0.7瑞郎（1瑞郎约合6.5元人民币），不报销任何其他费用公务外出误餐费有明确标准，无论公务员职衔，早餐14瑞郎，午餐+晚餐为27.5瑞郎在物价高企的瑞士，27.5瑞郎甚至不够在中低档餐馆点一道主菜。

印度：今年议会下院选举期间，也爆出选民“有吃有喝有钱拿”的丑闻。用吃喝和金钱拉票在印度是违法，虽会面临重罚，却屡见不鲜。印度选举委员会 4 月 7 日说，从 3 月 5 日公布选举日程以来，在全国范围内查获了用于违法拉票的 270 万升酒和折合 3250 万美元的现金。

印度过去 10 年间因贪腐问题受到严重拖累。

印度需要依靠私营部门去修建公路、新建厂房以及发展城市。然而，印度政府与企业的关系现在“并不正常”。

其一，决策者由于收受贿赂而作出错误决定。

其二，决策者出于腐败担忧而无法果断决策，以致错失经济发展的良机。以矿山开采为例，一些印度法庭拿不准矿主是否牵涉行贿舞弊行为，于是迟迟不就相关案件作出裁决，结果导致矿山闲置、生产停顿。2007 年至 2011 年，印度私营企业投资额从 17%减少至 11%，而印度国内生产总值（GDP）的增长速度也受拖累而跌至 5%，为印度过去 10 年来最低水平。多份报告显示，印度政府拨给福利项目和补贴项目的款项中，多达 50%被贪官污吏或富户巨贾中饱私囊。

有鉴于此，2012 年底，印度新成立了庞大的反腐败机构。该机构拥有调查部门、起诉机构和特别法庭，拥有专门的费用来源，以便最大限度地减少外部干预和制约，提高执法效率。例如 2012年，印度铁道部在招投标、免费赠票、客票预订、电子客票、交通折扣等关键领域开展 24876 项预防性检查，6454 人因涉嫌腐败被立案调查，追回资金超过 4 亿卢比。同时，为了配合反腐，印度进行了行政体制改革。政府公布首批改革方案，提出要出台开放、竞争性的自然资源竞标制度，制定完善的公共采购政策和公共采购标准，研究废除部长享有的酌情决定权，优先处理涉及联邦政府公务员的腐败案件。印度国大党作为百年老党，历次选举失利都与腐败有或多或少的关系，特别是取消党内监督委员会后，腐败之风愈演愈烈。2014 年全国大选中，腐败丑闻缠身和反腐不力依然是国大党的最大软肋。

英国：议员违规报销事件曝光后，373 名议员或前议员被勒令退款，27 人辞职，迈克尔·马丁成为英国 300 余年来首位被迫下台的下议院议长。2012 年以来，德国前总统武尔夫、巴西前总统卢拉、菲律宾前总统阿罗约、意大利前总理贝卢斯科尼、爱尔兰前总理埃亨、斯洛文尼亚前总理杨沙等因涉嫌贪污贿赂或利益冲突，先后被立案调查或被判入狱。

俄罗斯：2013 年至今，在俄罗斯重拳打击司法腐败。最近一篇《俄罗斯惩治腐败“组合拳”：冰与火的较量》的文章中，记录了一组国家反腐败机构的统计数据，统计结果显示，俄罗斯人认为法治领域腐败程度最高，如警察系统为 89%、司法系统为 84%、立法系统 83%，其次是卫生系统、教育系统、新闻媒体。面对严峻的腐败态势，俄罗斯总统和总理先后带头公布了自己家庭的财产状况。随后，有诸