关于安全生产监理的讲义内容

关键词：

关于安全生产监理的讲义内容（通用9篇）

篇1：关于安全生产监理的讲义内容

安全生产监理培训的内容

一、安全生产监理的必须性、必然性：

安全生产监理在国家地方法律法规中已明确规定，予以监理相关权利与责任，是监理工作的一部分，是法律法规赋予监理的法律要求。安全生产监理必须完全纳入监理工作的范围之中，监理人员必须把安全生产监理同其他三控制一样作为必须工作、必然工作。（法定权利、责任、法律依据）国家、地方法律法规：

国务院《建筑工程安全生产管理条例》，山东省政府《山东省建筑安全生产管理条例》，泰安市人民政府《泰安市建筑工程施工安全管理办法》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、“建设部新闻发言人就《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》有关问题答记者问“，山东省建设厅《关于进一步落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，泰安市建筑工程管理局《关于严格建筑工程安全监督管理的通知》等文件

二、安全生产监理的重要性：

安全生产是建筑工程施工管理中的重要工作，由于在施工中，安全生产意识淡薄、安全生产教育不到位、安全生产管理制度不健全、安全生产管理和措施不到位、安全生产薄弱环节的存在、安全生产因素的不确定性，造成安全生产隐患的存在、安全事故的发生，给安全施工带来很大的危害。作为实施工程施工全过程监督管理的监理有充分的时间、有专业能力、有实施条件对安全生产施工起到极其有效地控制管理，也能及时监督安全生产单位的制度健全、管理到位、方案措施实施、发现安全隐患等方面的问题，避免安全事故的发生和安全隐患的长期存在。监理在安全生产管理中的工作极其关

键、重要。

同时由于国家地方法律法规中已明确要求了监理的权利和责任，所以安全生产监理对于我们开展监理工作也极其重要，安全生产监理工作的开展的到位程度、工作的质量、工作的好坏，直接影响了我们监理工作的整体效果，由于安全生产监理的失误、失职或者安全事故的发生造成工程、公司、个人的损失、甚至追究法律责任等。

三、安全生产监理工作的开展：

开展监理工作首先应了解工作内容和要求

第一方面：国家法律法规的规定：国家建筑法、安全生产法

第二方面：2002年2月1日实施的“山东省建筑安全生产管理规定”、2004年2月1日国务院“建设工程安全生产管理条例”，2002年8月1日泰安市人民政府“泰安市建筑工程施工安全管理办法”开始将安全监理纳入监理单位职责范围。

1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令自2004年2月1日起执行）中第三章、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第五章 法律责任

第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的,降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2、《山东省建筑安全生产管理规定》(自2002年2月1日起实施)

第五章监理单位的安全责任和义务

第三十四条监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理，并承担相应的安全监理责任。

第三十五条总监理工程师对工程项目的安全监理负总责；工程项目监理人员按照规定，对所承担的安全监理工作负责。

第三十六条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理，并对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。

第三十七条监理工程师在实施监理过程中，发现存在重大事故隐患的，应当要求施工单位停工整改；对重大事故隐患不及时整改的，应当立即向建设行政主管部门报告。

3、《泰安市建筑工程施工安全管理办法》（自2002年8月1日实施）第十七条 监理单位应当依法将建筑施工现场安全生产纳入监理范围，对发现存在重大事故隐患的，应当要求施工单位停工整改；不及时整改的，应当立即向建设行政主管部门报告

第三方面：2006年7月7日建设厅下发“关于进一步落实建设工程安全生产监理现任的意见”及2006年10月16日建设部下发“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”及建设部新闻发言人就“若干意见”答记者问；对监理单位的安全生产监理职责范围做了具体规定。

第四方面：2007年5月22日泰安市建工局下达了“关于严格建筑工程安全监督管理的通知”更加具体规定了监理单位的安全生产具体内容。

第五方面：公司已先后编制了有关安全生产监理的资料三册

⑴建设工程安全生产管理手册

⑵工程施工安全监理工作管理办法

⑶建设工程安全监理工作手册

并编制“安全监理规划”、“安全监理实施细则”、“安全生产检查表”、“安全生产强制性条文”等配套文件，为安全生产监理创造了条件。

四、安全生产监理工作内容：（《工程施工安全监理工作管理办法》、监理规划、实施细则有明确的具体内容）

五、1、强调学习贯彻2006年7月7日建设厅下发“关于进一步落实建设工程安全生产监理现任的意见”及2006年10月16日建设部下发“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”及建设部新闻发言人就“若干意见”答记者问；对监理单位的安全生产监理职责范围具体规定。

泰安市建工局下达的“关于严格建筑工程安全监督管理的通知”

2、强调学习公司下发执行的“工程施工安全监理工作管理办法”以及“建设工程安全生产管理手册”、“建设工程安全监理工作手册”等文件资料。

篇2：关于安全生产监理的讲义内容

青年朋友们，大家好：

很荣幸能来到美丽的成庄矿和大家交流青年安全工作方面的心得体会。首先，我先自我做个介绍，我是来自古书院矿团委的沈鑫。在接下来的1.5个小时内，我会用自己看到的、见过的、听过的关于安全，关于青春等方面的话题和大家一同探讨交流。

下面，我们进入第一个主题：关于“安全”

关于安全的话题，作为煤炭行业的一员，大家已经是在熟悉不过了，今天我要和大家交流的安全包含这几个方面：

1、安全为了谁？

2、安全的素质？

3、安全的感悟？ 安全为了谁？

日前从网上看到一则消息，讲的是南方电网云南公司举行安全规程考试，规定要考滿分才算合格。考试成绩不合格者回炉再考，重新进行教育培训，再次考试，直到合格为此。该公司这种考试法已经坚持数年，至今仍在坚持。

“安全规程考试滿分才算合格” 的做法之所以能够推行至今，是因为该公司开展了深入细致的内部沟通工作，在沟通中提出了让员工深思的问题：安全规程考试滿分才算合格，公司的初衷是什么？谁是最大的受益者？ 企业是最大受益者：谁是安全最大受益者，不可否认，企业会受益。很多企业之所以处理不好安全和效益的关系，就在于认不清安全也是效益；

员工是最大受益者：第二，我们应当承认，企业做好安全工作，员工不仅受益，而且是最大受益者。众所周知，财产可以是企业的，生命却是你自己的。保住安全，也就保住了你的生命健康，你不就是受益者吗？另外，这里不妨设想一下：发生一起工亡事故造成1人死亡，对企业损失有多大，这也许是一般事故，连“重大” 都说不上，更不要说“特大” 了。企业失去一个员工，承受经济损失之外，也许会很快找到人来替补你的位臵。但对你本人的损失，对你家庭的损失，不仅“重大”，而且绝对是“特大”。这就意味着你永远的失去，永远无法弥补。所以，我们说，员工是企业安全工作最大受益者。

总结上述：企业的安全管理措施不怕严厉，怕的是员工们稀里糊涂，不知道谁是安全的最大受益者。当沒有人想到自己是企业安全的受益者的时候，企业的安全管理就成了外来的负担，就会有人管就做，无人管就不做。云南电网公司之所以推出“安全规程考试滿分才算合格”，并让员工深思“谁是安全最大受益者” 这个问题，旨在让员工清楚搞好安全自己才是最大受益者，让员工牢固树立” 安全第一” 思想，自觉遵章守纪，按规程要求作业，确保安全。

引深：何为安全的内涵？八个字：无危则安，无损则全 给大家推荐一个安全的法则：葛麦斯安全法则

在阿根廷著名的旅游景点卡特德拉尔，有段蜿蜒的山间公路，其中有3公里路段弯道多达12处。平均每公里弯道有4处，约合250米就有一处弯道，因为弯道密集，因此经常发生交通事故，人们都称段道路为“死亡弯道”。这段路从1994年通车到2004年，共发生了320起交通事故，106人丧生。交通部门在该段路入口处竖立了提示牌：“前方多弯道，请减速行驶”，没起作用；于是将提示语改成触目惊心的文字：“这是世界第一的事故段”、“这里离医院很远”，事故依然高发。

就在人们的智慧仿佛走到尽头时，老司机葛麦斯公布的“独家安全秘籍”给公路管理当局以新的启示。

葛麦斯驾车43载，不仅从未发生过交通事故，甚至连一次违章纪录都没有，因此在他退休前，交通部决定颁发一枚“优秀模范驾驶奖章”给他。

颁奖当天，记者问葛麦斯：“要如何才能做到像你这样平安驾车呢？”

葛麦斯回答道：“其实开车时，我都由家人陪着啊！不过乘客看不到我的家人，因为他们都在我的心里。”

记者不解，葛麦斯笑着说：“想想你的妻子正等着你吃晚餐；你还要陪孩子上学；年迈的父母正是需要你照顾的时候……你就会小心驾驶。”

原来，葛麦斯的秘诀，就是时时刻刻把对家人的爱放在心中。当局随即将“死亡弯道”提示牌内容更换成：“家人在家等吃饭，请不要让他们失望”；“安全驾驶，不要让白发苍苍的父母为你伤心”；“您的平安是对家人最好的爱”……结果该段路的交通事故率大幅度下降，综上所述：当你下井时、当你割煤时，当你操作机械设备时，不要在意是否有领导在盯着你，不要在意是否有安检工在盯着你，你只要记住，“你的家人在盯着你”，你就能够唤醒自己的强大安全意识！

通过葛麦斯的安全法则，我们也不难联想到我国前段时间出现的，被媒体评为“最恨安全标语”，大家看一下这张幻灯片：

互动小环节：对这个标语：我想现场采访两名同志，假如你是这里的工作人员，你对这样的标语会有什么样的看法？你会觉得是积极作用大呢？还是负面作用大呢？

最后，在说安全为了谁？在和大家交流三点心得：只要大家记住这三点心得，我保证你一定能把安全工作做的漂漂亮亮。

第一：想安全要记着子女的祝福。孩子小的时候，父母是孩子身后两座大山，那座大山都不能出现任何闪失！

第二：想安全要记着爱人的心愿。

前柯达公司全球副总裁叶莺女士这样阐述女同志和安全生产的关系：“安全”两字，“安”是“家”字的宝盖头下有个“女”，“全”可分为“人”和“王”，合起来就是说：家中有女人为王，家里必定安全！这就是叶莺女士的原话。咱们先不要急于判断这 句话的科学正确与否，让咱们先用哲学的观点来分析一下：

什么是安全？大家都知道，安全是管理、制度、纪律，是一种观念，是一种文化，是一种习惯。女同志身上有什么特点：（插入互动环节：提问两个团青）。中国女性的特点是：谨慎、节俭、敏锐、周到、顾大局、传统、温柔、细致、耐心、整洁、爱美、克己。现在把这些特点同安全生产练习一下：在想一下：比如：安全生产中的人、机、物、环境和谐是安全的最高境界，而女人爱美、爱整洁的特点，就会有意无意的消除存在的一些瑕疵，把事情做得整齐力洒，这就和我们井下开展的安全质量标准化、岗位操作标准化、动态检查达标相一致了；在比如，女人的细致、细心的特点也符合做好安全工作的要求，还有女人爱啰嗦，这也就是安全要时时讲、刻刻讲，即使我们在感到啰嗦，还照样讲了。所以，听女人的话，会安全，这不假。

说到这里，可能我们的一些单身青年有点做不住了，说，我还结婚呢，怎么办？告诉你，越是这样越得注意安全，越得小心谨慎，如果你不注意安全，冒冒失失，哪个姑娘愿意对你托付终身。

所以，想安全，就要想着爱人的心愿。第三：想安全，就要时刻记着父母的期盼

小的时候，父母希望你能健康成长，上学的时候，父母希望你能快乐的成长，工作的时候，父母希望你能幸福的生活，所以，为了父母，我们必须安全！到这里，“安全为了谁”大家可能都比较清晰了，下面我们进行下一个话题:安全的素质？

何为安全的素质呢？（互动环节，提问两个团青？）

安全素质是人们的安全意识、安全知识和安全技能的总和。人的安全素质分为两个层次：

一是人的基本安全素质，包括：安全知识、安全技能、安全意识；

二是人的深层安全素质，包括：情感、认知、伦理、道德、良心、意志、安全观念、安全态度等。

人的安全知识和安全技能通过日常的安全教育手段可以得以保证和提高，在社会和企业的日常安全活动中(宣传、教育、管理等)，能够得到较好地解决和保证。而安全意识、安全观念、安全态度，以及情感、认知、意志等，则属于心理学研究范畴，这是安全行为文化建设的难点和重点。

了解的安全素质，那我们为什么要研究安全的素质呢？简单来说，目的就是为了安全，具体来说就是要做到：

“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”

仅仅16个字，我们每个人记得都很清楚，然而，大家真正理解其中的内涵吗？这里我们大家就一块来探讨一下：

首先，如何做到不伤害自己？

一是保证意识上不伤害自己，此话怎讲，员工安全意识差，麻痹大意，心存侥幸，图省事，怕麻烦，这就是隐患，就是潜在 的自己伤害自己。因此，对待安全，思想意识上必须高度重视，集中思想，一丝不苟；

二是保证技能上不伤害自己。说简单些，就是要主动参加安全活动，接受安全培训，主动学习安全技能，掌握操作的设备或作业活动中的危险因素及控制方法，提高识别和处理危险的能力，才会有能力做到自己不受伤害。

说道安全的技能，这里就想和大家多说说：

大家都是青监岗员，都在具体的岗位上，我想问大家一句话？大家都能够非常熟练的操作自己岗位上的各类设备、工具吗？都对自己的工作岗位、作业环境做到了如指撑吗？我之所以这样问大家，我也是通过自己的经历在这里和大家在做探讨的？

我是2006年9月份，被分配到古书院矿预备队的，到来时，是本科学历，所以分到队了，就是实习技术员？对这个名分，真是有点不敢恭维，因为刚才学校出来，对岗位是干啥？咋干？都不清楚，何谈是技术人员啊？后来在队里工区，先接受2个月的井上学习培训，队里也安排一个主管技术员带着我们，天天看看措施，学习各类资料，偶尔下井看看现场。也是在这两个月我通过理论培训，拿到了井下掘进工及井下小绞车司机运输证及安全岗位操作证。06年的11月份分配到生产炮掘头班，下井干活，当时所在的炮掘头班，由掘进工、放炮工、清煤工、支护工、打眼工、乳化液泵站司机、小绞车司机、机电维护工等近10余个工种，我虽然有小绞车司机资格证，在井下一年时间，就从没有 开过小绞车，理论上知道，但操作方面却是一塌糊涂，用我这个例子，我就是在想，大家在具体的岗位上，自己认真反思一下，真的能熟练的掌握自己的岗位业务技能吗？对自己比较自信的，请举下手？（和青年互动一下）

所以，要做好青监岗工作，先把自身的业务素质和操作本领练到家，这是干好青监岗工作的基本。俗话说：打铁还需自身硬，就是这个道理。

自身本领练好了，那么做好青监岗工作还需要什么素质呢？那就是履行好青监岗员应有的工作职责：

咱们来看下，青监岗员应该有哪些职责、权利及义务呢？

基层：分岗长的职责（团支部书记担任分岗长）：

(一)制订和安排青监岗工作实施计划，认真做好各类总结和材料报表的统计上报工作。

(二)突出“三个标志”（形象标志（青监岗标志）、效果标志（青年安全生产示范岗挂牌）、特色标志（青年安全工作特色标志如：温馨提示灯））建设，加强和规范本单位青监岗组织管理，建立健全青监岗组织机构，建立完善岗员管理档案。

(三)负责定期组织青监岗培训，召开青监岗工作会议，开展青工安全宣传教育，召集青监岗小分队活动。

(四)负责了解掌握岗员的思想和工作状况，开展严重“三违”青工帮教谈心活动，做好帮教谈心记录。(五)负责对所辖青监岗分岗、岗员进行工作指导和考核，每月根据岗员考核结果发放岗员津贴。

基层青监岗员职责：

(一)完成本职工作，协助本班组搞好思想工作，宣传党的安全生产方针和有关安全规程、技术知识，上级团组织的各类安全工作号召。

(二)按照分岗长的安排，负责当班的安全生产监督工作。如当班有“三违”现象或发现隐患，应立即采取措施进行处理。处理不了的，要及时向值班人员和有关部门报告。

(三)积极参加安全知识培训，学技术、钻业务，不断提高安全监督水平。

(四)积极对安全工作提出合理化建议，为安全生产献计献策。(五)切实做到“三无”，即岗员身边无违章、无工伤、无事故。

(六)岗员必须每班到矿青监岗井口工作站认真汇报。

青监岗员的权利和义务：

(一)制止权。有权制止作业现场各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全行为。

(二)汇报权。对日常工作中发现的问题和隐患有权向青监岗组织或安监部门及时汇报；对事故隐患处理不及时和严重违反安全技术规程的情况，有权越级向上级部门报告。

(三)建议权。对本单位、本岗位安全生产工作有权提出改进 意见和建议。对“三违”人员的处理有权提出建议。

(四)带头执行和遵守有关安全生产的法律、法规、条例和煤矿安全生产“三大规程”的义务。

(五)接受安全教育和培训，积极向职工宣传和普及安全生产知识。

(六)带头反“三违”、查隐患、提合理化建议，保障自身工作范围内工作人员安全。

所以，大家在掌握本职岗位业务技能的基础上，在熟练掌握青监岗员的职责、青监岗员的权利和义务，这些知识后，再把这些履行到岗位作业中来，这样安全的技能才能得到有效的保障。

三是行为上不伤害自己。刚才咱们讲到了技能上不伤害自己，现在咱们谈下行为上不伤害自己，记住一句话：养成良好的操作习惯，不偷懒、不冒险、不违章、不放过任何隐患，就能在行为上做到不伤害自己。

讲到这里，跟大家分享一个沉痛的事例。曾经在我们矿发生过这样一个安全事故：在一次井下工作面顶板打锚索的过程中，有几个员工在操作锚杆机对工作面顶板进行打锚索，其中就有一位员工，在打锚索过程中，因为没有将袖口系扣，结果在退锚杆机的过程中，搅住袖口，就直接将一个手臂带了进去，结果将手臂打骨折，酿成惨痛事故，事后，这个员工非常后悔，但已于事无补了。

所以，要行为上不伤害自己，也一定要做到操作规范。其二，如何做到不伤害他人？

集中精力，搞好配合，随时提醒，按章操作。其三，如何做到不被他人伤害？

先讲一个故事，说古时候大街上都没有路灯，如果遇到没有月亮的天气，大街上就会变的很漆黑，有位禅师在大街上行走，差点被来往的人撞到，突然他看到前方有个人打着灯笼过来，走到跟前，原来是个瞎子，禅师就很奇怪，说瞎子为什么还要打着灯笼啊？禅师觉得奇怪，就上前咨询，盲人说：我什么都看不见，可是到了晚上，别人也会和我一样，什么都看不见，我之所以打着灯笼，就是为了让别人能看到我。禅师不由暗自佩服这个盲人的高尚情操，感慨的说，原来你这都是为了别人啊？可是盲人摇头说，不是，我是为了自己，我的灯笼即为别人照了亮，也让别人看到我，这样他们就不会撞到我了。

这个故事告诉我们，提高自身的保护意识，才是不被别人伤害的关键。

讲到这里，咱们分析了，不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，的三不伤害，那么安全的素质还有注意哪些呢？

跟大家分享几方面具体的细节：

安全素质之一：做好互联互保：

我们常会有这样的经历，说是天黑了，一个人在没人的黑路上行走，就会感到害怕，总会想，如果这会有个人陪着该多好了，也就不会害怕了，这就是团队的安全感，同伴能给自己带来安全感。同样，我们在安全生产工作中，要善于给工友带来安全感，在说的具体些，就是要学会做好“自保”、“互保”、“联保”工作。

自保：自己保护自己，是安全的根基

互保：工友间结成安全对子，相互帮助，相互负责，相互监督。

联保：个人保班组，班组保区队，区队保矿山。在安全互联互保中做好三点：

一是自保，二是要真诚，三是要互助。

安全素质之二：意识到潜在的危险，加以整改 泰坦尼克号的故事大家都知道，1912年4月14日，这艘当时号称“海上巨无霸”的超级客轮在海里撞到冰山，沉没了。淹死了1513名游客。当时这艘配备最高端，安全设施最齐全的客轮怎么就撞上冰山了呢？说到底就是，没有意识到危险。麻痹大意！

咱们在来分析一下：

1912年4月11日下午，泰坦尼克号开始了处女航，当时大西洋上的冰山还未完全消融，当他们正在行驶过程中，守望员本应该用望远镜来查看客轮前方的水况，然而客轮原先的二副在船只起航前，突然被调离，并带走了锁望远镜的柜子，结果观察员只能凭肉眼进行观测。这就大大降低了观测距离（这是泰坦尼克号沉没事件分析的事故原因）在泰坦尼克号经过此前，已经有英国的邮船发现冰山并绕过去，并给泰坦尼克号发了一份电报：说此处有冰山，请过往船只绕行，可是这份电报并没有引起船长的重视，到了旁晚，又有两艘经过此处的邮轮发现了冰山，并顺利的绕行。同时，这两艘穿也给泰坦尼克号发挥冰山紧急电报，可泰坦尼克号的报务长正忙着给私人发电报挣小费呢，竟顾不得看这两份紧急电报„„。就在泰坦尼克号撞冰山前，共接受各类警告21次。但从船长到船员认为，泰坦尼克号有16个防水间，又是世界上最大、配置最高的邮轮，竟然都疏忽过去。这注定造成泰坦尼克号的悲剧。

安全中，经常听说，要绷紧安全这根弦，“安全这根弦”指的是什么？就是风险意识。刚才在泰坦尼克号的悲剧中，我们来分析一下，出现事故的三个原因：

一是迷信设备，过分依赖。二是心存侥幸，忽略危险。三是不负责任，拒绝警示。

所以，作为煤炭企业青年一定要学会从事故中吸取教训和经验。因为这个世界上，学习有两种：一种是从自己的经验中学习，另一种是从别人的经验中学习。在安全工作中，从自己的经验中学习是痛苦的，因为要付出惨痛的代价；从别人的经验中学习是幸福的，别人用血泪告诉我们真理所在。

借此机会：给大家推荐个井下事故的“生存宝典”：当你在 作业中，突然遇到顶板、透水及其他事故时，必须沉着应对，冷静处理，做到以下几点：

1、止危害。消除正在发生的危害，避免损失扩大，如止血、包扎伤口等。

2、定信念。要树立活下去的坚定信念，永不放弃。

3、存体力。减少活动，避免躁动，注意休息，保存体力。

4、补能量。为了生存，充分利用好身边所有能吃的、喝的。

5、求外援。设法让外界了解生命信息的存在，为救援创造条件。

安全素质之三：做到忙而不乱 展开话题前：咱们做个小测试：

假如你一个人在家，电话响了，你刚准备接电话，有人敲门。你准备去开门，床上的孩子又哭了。你准备去抱孩子，厨房里烧的开水壶有响了，水开了。你还没想好，要不要去厨房关煤气开关，外面打起雷下起雨，衣服还在阳台上晒着呢。

几件事，样样都很急，哪一样不办都有后果，电话不接，不知谁打的？门不开，客人可能等急了；孩子哭了，不抱可能就尿床；厨房炉子不管，可能就漏气；衣服不收，可能就被淋湿。怎么办？

这个游戏做不好，就可能顾此失彼，忙中出错，出现损失。最佳解决办法是： 先接电话，告诉他，有急事，请稍等。放下话筒，立即开门：说：“对不起，请帮我照顾孩子”。然后，直奔厨房，先关上煤气，立刻去阳台收衣服。收好衣服，在接电话解释，接下来，灌开水，给客人沏茶，抱孩子，与客人寒暄。一切搞定。

这个小时间，在短时间内，出现的事情真的很多，如果整体不统筹好，都可能引发一系列的问题。所以在安全生产工作中，也好学会条理意识，做到有条不紊，同时做到以下几点：

第一：做好准备，熟悉预案，避免手忙脚乱。

这里的准备包括知识准备和物质准备。即平时多学习业务，掌握操作流程，心中知道轻急缓重。工作中，防护用具，施工工具这些突然用的东西随时准备到位。

第二：严守程序，绝不逾越，杜绝忙中出错。第三：使用防错方法，避免容易出错。

这里建议大家有时间可以到网上了解一下“防呆法”

安全素质之四：发现隐患的能力

大家即使安全生产的主体，也是安全风险的承担着。所以一定要掌握发现隐患的能力，经常问自己三个问题：

1、存在什么样的隐患？

2、伤害怎样发生？

3、谁会受到伤害？ 安全素质之五：远离侥幸心理

为什么很多人知道有隐患却不去治理：就是因为侥幸心理在作祟。

这种侥幸心理就是因为存在“不一定”、“不确定”的思想认识。

大家都知道2008年汶川大地震，那次灾难造成多么大的人员财产伤亡，从那次地震中，便流传开“史上最牛校长叶志平的故事”。叶志平是四川绵阳安县桑枣中学的校长，大家都知道，绵阳是汶川大地震的重灾区，而且就在地震第一次震波开始后的，1分36秒内，桑枣中学的2300名师生快速安全的集中到学校操场。无一学生伤亡、无一教师伤亡。这简直是个奇迹。然而这一切都源于叶志平校长平时对安全工作的高度负责重视：

一是预付意外事件发生从平时做起：叶校长到桑枣中学就任后，他每学期都要在全校组织一次紧急疏散的演习。学校规定好每个班固定的疏散路线。要求两个班在疏散时合用一个楼梯，每班必须排成单行。每个班级疏散到操场上的位臵也是固定的，每次各班级都站在自己的地方。

二是对学校里的不安全建筑在平时做好加固处理。尤其是学校里的一栋实验楼，以前修这栋楼的建筑人员都是非正规施工队，以至于楼修好后，没有哪家验收单位敢去验收。对此，叶校长为保证该楼的安全，平时就到处化缘，筹措资金，不断对实验楼进行加固。结果，地震当天，学校外的房子几乎全部损坏，而学校里的8栋教学楼部分坍塌，全部成为危楼，加固后的实验楼却没有塌。师生经过平时有序的疏散演练。最终无一人伤亡事件。

桑枣中学的经验告诉我们：无论是一定还是不确定，只要有任何可能，就要彻底根除它，让他变成不可能，摒弃侥幸心理。

安全的素质之六：细节不容放过

英语里有个成语：“THE DEVIL IS IN THE DETAILS”.魔鬼藏在细节中。引入蚁穴溃提的故事说明小不谨慎终酿大错。(一个铁丁损了一匹战马，损了一名将军的故事)中国有两个成语，一个叫“防微杜渐”，一个叫“亡羊补牢”。防微杜渐：说的就是在隐患刚冒头时，就加以防止，杜绝，不让其发展成大事故。（防：防止，微：微小，指事物的苗头；杜：杜绝；渐：事物的开端）

汪中求曾写了一本书：《细节决定成败》。他之所以大呼细节的重要性，就是因为他发现很多企业存在“螺丝少紧一扣不碍事、垫片少一个没问题、作业简化一步不算啥”的错误认识。就像我我们的企业，从来不缺各项规章制度，但总缺少不折不扣的执行者。要想时针走的准，必须控制好秒针的运行。

安全的素质之七：破除作风散漫的习性

在三不伤害的环节里，咱们谈到过安全的意识、安全的技能 等，在这个环节里咱们在详细谈一下人自身的隐患具体有哪些？

其一：思想隐患。骄傲自满、麻痹松懈（人员调整期、改革转型期、工资下调了，突发事件了）人事调整一次没有，二次没有。

其二：作风隐患。作风松散、纪律松懈、工作松弛。害怕承担责任，推卸责任，推诿扯皮等

其三：技术隐患。不懂装懂。误断误诊，眼高手低，比如在开展金点子评审活动中，和机电部的一位领导在聊关于节支降耗的事，就说到当下井下有许多素质差的技术人员，不懂装懂，本来开关上是个小问题，他解决不了，害怕别人笑话他，就干脆把小问题弄成大问题，结果开关真是坏的不能修了，最后只有换了。

青年员工是企业发展的未来和希望。如果我们不从自身重塑形象，重振作风的话，企业将来会变成什么样子？全国员工如果思想待毙的话，祖国将会变成什么样子，所以说当前一直在提的社会主义核心价值观就是：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。

当年大庆精神里说“三老四严”和“四个一样”？请问在座的还有谁能说出个只言片语？（互动一下，现场提问两个团青）：

三老：“当老实人、说老实话、办老实事”

四严：“对待工作有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律” 四个一样：“黑夜和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导在场和不在场一个样，没人检查和有人检查一个样”。

大庆精神是多么好的优良传统，然而都没有很好的传承和执行，看来现在的价值观念确实需要好好扭转扭转了！

安全的素质之八：处理好伴侣的关系

青年人一般都是年轻气盛，有自己的个性，遇到什么不顺心的，就会发表自己的看法意见。稍有不慎，就可能大动肝火，尤其是和自己对象和爱人之间。所以无论工作或是生活一定要处理好伴侣之间的关系，让情绪充满正能量。这里给大家推荐一个《吵架公约》，建议大家能领会在心。

《吵架公约》

1,吵架不当着父母，亲戚，邻居的面，在公共场所给对方面子。

2，不管谁对谁错，只要一吵架，男方必须先轻声轻气哄女方一次，女方才能马上冷静下来，否则女方一看到男方哇啦哇啦，女方也忍不住哇啦哇啦，一旦造成严重后果，全部由男方负责。

3，在家里吵架不准一走了之，实在要走不得走出小区，不许不带手机和关机。

4，尊敬对方的父母长辈，吵架不开心不能对父母无礼。5，有错一方要主动道歉，无错一方在有错方道歉并补偿后要尽快原谅对方。

6，双方都有错时要互相检讨，认识到错误并道歉后由男方主动 提出带女方出去散心。

7，要出气不准砸东西，只能吃东西，实在手痒只能砸枕头。8，吵架尽量不隔夜，晚上困觉觉时男方必须主动抱女方，女方生气百般推让男方也不能就此放弃，一定要哄到女方睡着，做上美梦。。

9，每周都要给对方按摩一次，因为大家经常吵架都很辛苦，男方手艺不好的话可以跟盲人师傅学，严禁和发廊女学！10，吵架时男方不准挂电话，如果挂了要马上打回去，并表示歉意，吵架时女方如果挂了电话，男方必须在1分钟内打给女方，电话不通打手机，总之不能气绥，屡挂屡打，但是女方也要给男方面子，每次挂电话次数不大于5 次。

（公约条款暂时为以上这几条，可由女方无理由无时间限制的更改，男方有权利提出异议，但是异议是否被采纳最终解释权在女方手里）

男方签名： 女方签名：

日期： 日期：

做自己情绪的主人：下班后，时间是你自己的，你只要不犯法，吵不吵架，喝不喝酒，睡不睡觉，都是你的私生活。但是，你必须明白，情绪会延续，酒精会延续，疲倦会延续，你的思想 意识也会延续。如果你头天晚上，吵架、打架、酗酒、赌博、通宵，第二天，你何来精神上班啊？所以作为青年人，和大家共勉一句话：“一定要把持住自己————的情绪”。

安全的感悟

到这里，“安全的素质”大家可能都比较清晰了，下面我们进行下一个话题:安全的感悟？

安全感悟之一：黄泉路上无老少，违反规章先报到。很多违章员工坏就坏在安全意识和遵章守纪自觉性不强，处理异常情况图省事、走捷径，“低级错误”成习惯，对老毛病、坏习惯熟视无睹，麻木不仁，造成违章屡禁不改。

违章之所以发生，那是因为大伙对三违的危害认识不足，安全意识差，工序操作不规范，标准掌握不准确，主观上图省事，凭侥幸怕麻烦，走捷径。具体分析，违章有以下几种类型：

一是：盲目无知。安全知识掌握不到位，一知半解，半生不熟；

二是好强逞能。胆子大，逞英雄，感觉自己比别人强； 三是心存侥幸。不一定，不确定，刚才在安全素质中讲过这个；

四是疲劳作战，机体下降，注意力降低，协调性变差 五是一味求快。在任务压力下，一位求快，降低了安全保护意识； 六是作风散漫，自由主义强烈，毫不在乎，纪律涣散，藐视规章，无视制度。

七是好奇心强，生性好奇，管不住自己，擅闯禁区，乱摸乱动。

八是简单应付。对隐患不认真整改，敷衍了事，满足于蒙混过关。

大家可以对照自己，看看自己属于哪种类型，综上所述，是习惯性违章在作祟，说到习惯性违章，有一个典故和大家分享一下啊：

猪到马家做客：习惯性行为

从这个小事例中，我们能认识到，习惯性思维只是长期以来上传下、自己长期性思维定式养成的思维习惯，进而养成习惯性行为。习惯性违章的特点有三：

一是顽固。二是传染。三是传承。

俗话说：习惯成自然。如何克服习惯性不良行为，时间是最好的发酵剂。坚持是助推器，只要坚持正确的行为，等一段时间过去后，你就会养成正确的习惯。

安全感悟之二：规章制度血写成，要敬畏规章制度。和大家交流两个观点： 一是要知道敬畏：敬畏法律法规，敬畏生灵生命。二是懂得感恩：用感恩，感激的心情，对待那些为制度诞生付出了沉重代价的人们。

篇3：关于农机安全监理工作的探讨

面对新形势, 作为农机安全监理的工作人员, 要时刻遵照国家的指示与规定, 本着一心一意为民服务的精神, 来认真的开展农机安全监理工作。本文首先来介绍一下农机监理在促进农村经济发展的地位和作用, 而后谈一谈新时期如何开创农机安全监理工作新格局。

1 农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用

农机安全监理部门是在农机化发展的过程中, 为安全生产作保证, 促进农机化工作安全、顺利、高效的展开。农机监理是安全生产的执法机构, 科学安全的保证了人民财产安全, 减少人们经济财产损失, 稳定了农村经济发展;农机监理人员在执法或开展培训的过程中, 要积极的同农民交朋友, 成为了农民朋友农机生产的参谋和顾问, 机手们有问题也可以及时的找农机安全监理工作人员来解决, 从这个层面来讲农机安全监理工作在农业生产生活过程中也起到了促进作用;农机监理工作可以促进农业机械在作业效率, 减少农机作业风险, 提高效率, 保证安全生产的进行, 同时还可以化解纠纷, 平复矛盾。因此, 农机安全监理部门为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。

2 新形势下如何开创农机监理工作新局面

2.1 为农机监理工作的开展提供法律保障与政策依据

要以国家的规定和政策为标准, 同时严格遵循农机行业的法律法规, 明确农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务, 为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。这就要求农机安全监理工作人员要熟知这些法律, 同时不断给自己充电, 补充农机化知识, 保证新时期紧跟时代脚步, 与时俱进, 求实创新。

农机安全监理要与其他相关部门取得密切的联系, 保证农机安全监理工作的有效开展。农机监理部门要主动与其他部门建立沟通和联系, 做好自我宣传工作。同时, 也要做到积极协调与有关部门的关系, 积极的配合其他部门工作的开展, 秉着相互理解、相互帮助的态度, 创造农机化整个系统的良好工作氛围, 做好农机化发展工作。

2.2 农机安全监理部门要强化服务

作为农机安全监理部门要强化服务, 提高农机监理的总体水平。农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德, 必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨, 以忠于职守, 无私奉献为工作核心, 以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求, 以帮助农民发展生产, 致富奔小康为工作目标。

新时期农机安全监理部门也要做好网络工程建设, 信息时代做好资源整合与利用工作, 也要普及网络知识, 使得工作人员对网络平台可以良好的运用, 也可以对农机安全监理工作顺利展开起到促进作用。

2.3 要抓好农机监理队伍建设

农机监理队伍建设不容忽视, 队伍的建设, 是人才的选拔与培养, 作为农机化工作者学会自我学习和充电, 紧跟时代脚步, 与时俱进。农机监理部门可以定期组织培训, 提高工作人员自身素质, 致力于建设一支高素质的监理队伍, 为农机监理工作的发展奠定一定的基础;农机监理工作者要具备吃苦耐劳的精神, 认真负责, 秉公办事, 一心一意为人民服务。

3 结语

农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分, 是确保农机化工作顺利开展的重要手段, 是切实保障人民、农机手财产安全的重要环节, 是促进农村经济安全稳定发展的源源动力。因此, 作为农机安全监理工作者应以身作则, 明确职责, 加快法制建设, 增加技术装备建设投入, 提高自身素质, 开拓创新, 文明执法, 为农机化事业的发展做出积极贡献。

摘要：近些年来, 国家对于“三农”事业的关注越来越高, 农业机械化发展势头迅猛, 我国的农村和农业发展已经进入了一个全新的、面向市场化的新阶段。农机安全监理工作是农机化工作中的一部分, 在组织农机化生产的过程中, 不能离开农机安全监理的保障, 因此, 农机安全监理工作是农机化工作中的重要环节。本文结合自身工作经验, 从实际情况出发, 主要来谈一谈如何做好农机安全监理工作, 仅供读者参考, 希望对大家有所帮助。

关键词：农机化,农机安全监理,“三农”

参考文献

[1]姜力群.农业机械化发展水平评价方法及其对农业增效农民增收作用的研究[D].浙江:浙江大学, 2008.

[2]朱其辉.浅谈农机监理部门上路执法存在的问题及对策[J].农业装备技术, 2012 (01) .

[3]李如子, 李继章.对新形势下农机安全监理工作的探索[J].湖南农机, 2011 (11) .

[4]刘文辉.试论当前农机安全监理的地位和作用[J].吉林农业, 2011 (09) .

[5]王慧.浅谈在新形势下如何开展农机安全监理工作[J].农业科技与信息, 2011 (11) .

[6]符文涛.论基层农机推广工作存在的问题及完善建议[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2011 (04) .

[7]赵晓俊, 肖学祥.坚持科学发展观, 加快农机化发展, 推进社会主义新农村建设[A].农业机械化与新农村建设——中国农业机械学会2006年学术年会论文集 (上册) [C].2006.

篇4：关于安全生产监理的讲义内容

关键词：农机监理；电子档案；信息安全

中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.19.0044

随着农业现代化的快速发展，农机监理档案信息化建设的全面推进，大大提高了农机档案的管理水平，充分发挥了农机档案的服务功能，极大地提高了工作效率，但同时也暴露了一些的电子档案安全管理方面的问题。如电子档案非授权访问、信息泄漏、数据被破坏或丢失、利用网络传播病毒等。本文就农机监理电子档案在管理利用中的安全问题进行如下探讨。

1保障农机监理电子档案信息安全的必要性

农机监理档案是各级农机安全监理部门在日常工作中形成并作为原始记录保存备查的文字、图像、声音及其他各种形式的原始记录。它是农机安全监理代表国家对农用机械及其驾驶操作人员进行管理、核发牌证、处理事故的依据和凭证，具有法律效力，同时具有重要的保存和参考价值。农机监理电子档案的应用能够迅速而准确地统计出所辖范围内农用机械的拥有量、年检情况、农机事故、驾驶员情况及外省籍农用机械登记情况。农机监理档案信息化给农机监理工作带来了极大的便利，但同时也带来了信息泄漏、数据丢失或被篡改等风险。这对电子档案安全管理提出了更高的要求，及时采取必要措施保障电子档案信息安全是目前严峻而紧迫的问题。

2农机监理电子档案存在的安全隐患

2.1电子档案管理人员安全意识薄弱

目前普遍存在农机监理档案管理人员安全意识淡薄、网络安全及电子档案管理知识缺乏等问题，常出现由于保存不当而引起重要数据丢失的现象。电子档案的载体材料通常是磁盘或光盘，如不有效保护极易出现磨损、生霉、消磁、氧化等现象，从而造成数据丢失。同时档案管理人员对电子档案使用权限不设防，至使外来人员无意进入电子档案管理系统，造成无意侵权、信息泄漏等问题，这些都会给农机监理电子档案的安全性带来威胁。

2.2电子档案信息存在网络安全问题

农机监理档案信息系统是在互联网支持下使用的，而互联网是一个开放式体系，信息分布广、资源共享、通信信道公用等特点在给人们提供便利的同时，又为计算机病毒、黑客的攻击提供可乘之机，为窃取、删改档案信息等破坏行为提供方便。如没有有效的防控措施，极易造成农机档案信息系统被破坏或被非法使用。

2.3电子档案信息不稳定性问题

电子档案具备易修改、易复制、易删除、易损坏等特性。这与纸质档案有很大不同，纸质档案一旦形成，很难被篡改和复制，只要合理保管也不容易被损坏和丢失。而电子档案只要用简单的操作就可能对它进行任意修改、复制和删除。它可以在不同的计算机或者不同载体之间传递与复制，甚至被篡改后不留痕迹，同时还会由于存储介质损坏、计算机病毒、人为破坏等原因造成文件损坏或丢失。电子档案的这些特性对日常维护中的存储环境和管理方式提出了更高的要求。

3加强农机监理电子档案安全管理的措施

3.1加强农机档案管理人员队伍建设，提高安全责任意识

一是要增强电子档案管理人员的安全防护意识，把对农机监理电子档案保护意识融入到日常工作中，时刻做到“安全第一，预防为主”，建立健全电子档案定期检测、维护和登记制度；二是要加强电子档案信息安全知识及网络知识培训力度，使广大农机监理档案管理人员掌握电子文档管理及网络安全知识，提高对各种网络攻击手段的防范能力，对常见威胁能及时、有效处理。还可设立专门的人员负责检测网络运行情况，及时查杀病毒、击退黑客、修补漏洞，从而加强电子档案安全管理力度。

3.2加强农机监理电子档案载体的保护

一是对存放电子档案的载体定期检测和维护。可参照《电子文件归档与管理规范》的要求，将电子档案存放在适宜的环境，控制合适温湿度，注意避光、远离磁场保存；二是建立电子档案定期备份制度。电子档案备份是保障信息安全的有效措施之一，它不但可以为受损的信息系统提供有效的恢复数据，而且当原文件遭到破坏或丢失时，还可取而代之。为取得理想的备份效果，做到万无一失，可使用多层次综合备份技术，从硬件级、软件级、人工级三个层次分别备份，同时要定期对备份的磁盘或光盘时行抽检维护，做好检查登记。

3.3加强农机监理电子档案使用管理

一是要设定电子档案访问权限。可以将访问者分为管理级、使用级及浏览级等，控制不同用户能访问的目录、文件范围，并限定除管理级以外的用户对电子档案的操作权限，从而防止电子档案被恶意拷贝、篡改和删除；二是运用加密、签署等技术保护电子档案安全。有些不宜公开的电子档案要对其进行加密保护，防止信息泄露。同时利用签署技术验证文件是否出自原作者、是否被他人篡改，从而保证电子档案的真实性。

参考文献

[1]张红梅.浅谈档案现代化管理[J].档案管理，2011，（05）.

[2]王秀华，霍东方.电子档案信息安全管理和技术措施[J].河北大学学报，2002，（02）.

作者简介：王轶男，硕士学历，四平市农机监理处，研究方向：农业信息技术。

网络出版时间：2014-9-17 14：02：47

篇5：关于安全生产监理的讲义内容

安全生产、文明施工关系到社会的安定，家庭的幸福，在施工监理过程中要求施工单位结合自身的特点，正确处理好安全与发展、与效益、与稳定的关系，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全责任制，完善安全生产机制；深入开展“安全月”和“反三违月”活动，在安全教育、安全自检、整改隐患、完善制度等方面做工作，杜绝事故的发生。

具体要求如下：

1、领导、完善组织、落实目标、实行项目经理负责制，要求项目部与安全员、施工员、机驾人员签订安全责任书，把安全生产责任落实到每个岗位，每个人；

2、加强对雇用民工安全施工的教育和培训，严禁违章操作、野蛮施工；要求施工现场安全设施、警示标志齐全，油场、库区消防设施完善，对危险作业人员（如爆破）必须持证上岗，对炸药等危险品必须专人负责管理。

3、在监理内部加强安全教育，与每个监理人员签定安全责任合同。

G214线共姜段第一监理驻地办

篇6：安全监理职责内容

2.负责做好会议记录和各种文件资料的打印工作;

3.负责对各种工程资料进行科学规范的编号、登记、复印;

篇7：安全监理工作内容

1、编写监理规划中的安全监理方案和安全监理实施细则；

2、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；

3、审查施工单位安全生产管理的组织机构、查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

4、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

5、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

6、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

7、核查施工起重机械拆除、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；

8、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；

9、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；

10、参加安全生产专题监理会议；

11、起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；

12、编写监理月报中的安全监理工作内容。

篇8：关于做好农机安全监理工作的思考

1 基本情况

1) 基本区情。青白江区面积378.94 km2, 境内分为低山、浅丘、平原3种地貌, 以平原和浅丘为主, 2014年农作物播种面积3.37万hm2, 其中粮食播种面积2.15 hm2。

2) 农业机械概况。目前青白江区农业机械总动力14.5万k W, 其中:大中型拖拉机1 416台、小型拖拉机439台、耕整机543台、播种机280台、排灌机械716台、联合收获机84台、机动脱粒机957台。

3) 农机安全监理机构现状。有县级农机安全监理站1个, 专职负责全区的农机安全监理工作, 辖区内有9个农业综合服务站, 每站配备1名兼职农机管理员。

2 农机监理工作政策新变化

1) 2004年5月1日起, 我国实行的新《中华人民共和国道路交通法》中第一百二十一条明确规定:对上道路行驶的拖拉机, 由农业 (农业机械) 主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。

2) 2009年11月1日起实施的《农业机械安全监督管理条例》中第九条第二款明确规定:县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责, 负责本行政区域的农机安全监督管理工作。

3) 2014年1月1日起实施的《四川省农业机械安全监督管理条例》第十二条明确规定:县级人民政府农业机械化主管部门应当对拖拉机、联合收割机实行登记管理。乡 (镇) 人民政府应当对其他可能危及人身财产安全的耕整地机械、插秧机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机等农业机械建立台账。

3 当前农机安全监理工作存在的困难

1) 监管难。农机监理部门只能在田间和机耕道执法检查, 没有道路上的执法权力, 造成对营运拖拉机的监管困难。

2) 法律意识淡薄。拖拉机驾驶员整体文化水平偏低、机手安全意识差, 存在私自改型、加装钢簧、加宽加长拖斗等违法现象;部分农田作业机具登记注册后, 不参与年检仍投入作业的现象更为突出。

3) 缺乏保障。由于农机监理装备没有纳入财政预算, 监理工作所需的安全技术检测线、电子桩考仪、酒精测试仪和摄像机等专用设备缺乏。

4 做好农机安全监理工作的几点建议

4.1 加强宣传培训

1) 充分利用报刊、广播电视、网络等媒体加大对《安全生产法》《道路交通法》《农业机械安全监督管理条例》《四川省农机安全监督管理条例》等安全生产法律法规的学习和宣传。

2) 在乡镇集市深入开展“农机安全生产月”“安全生产事故警示周”“安全生产咨询日”“应急预案演练周”等活动, 突出“关爱生命, 文明出行”主题, 使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到广泛落实, 使安全意识深入人心。

3) 以开展创建“平安农机”活动为载体, 抓好农机安全生产培训工作。分乡镇组织农业机械业主和操作人员参加农机安全培训, 通过安全法律法规的讲解、安全操作的演示, 结合典型事故案例的分析, 进一步增强机手的安全防范意识。

4.2 严格源头监管

1) 细化审批程序。认真贯彻《拖拉机登记工作规范》《拖拉机驾驶证业务工作规范》等相关监理工作业务流程规定, 进一步规范审批程序, 登记审核岗、牌证管理岗、业务领导岗、档案管理岗职能分离、各司其职, 这样既能避免工作失误, 又能起到互相监督的作用。

2) 严格准入制度。严格执行《拖拉机登记规定》《联合收割机及驾驶人安全监理规定》《四川省农业机械安全监督管理条例》等文件规定, 在牌证核发、年度检审、培训办证等各个环节严格把关, 对新上户的车辆, 先从系统中审核, 核对车辆品牌型号及发动机型号、功率, 杜绝给超标、超范围机车办理注册登记。

3) 强化审验监管。认真核对拖拉机信息, 做到车辆实物、登记信息与档案票据“三”一致, 严格按照《四川省农业机械安全监督管理条例》及省市要求, 对参与年度检验的车辆, 严格按照《农业机械安全运行技术条件》《拖拉机禁用和报废国家标准》等标准, 认真检验机车的制动、灯光、喇叭等相关参数, 要求货厢左侧喷“严禁搭人”、右侧喷“准载×吨”、后栏板喷车牌号放大字等, 进一步核对车辆登记信息, 对私自改装、改型, 非法拼装的车辆和使用年限过长、机动性能达不到运行标准的车辆全部不予年检;对年检的运输型拖拉机要求必须由具有机动车安全技术检测资质的机构出具检测合格的报告。

凡是前来办理拖拉机业务的, 监理人员必须通过“四川省重点机动车及其驾驶员安全管理信息共享平台”查询车辆及驾驶员信息。如有违章行为, 坚持先处理违章后办理业务的原则, 提高驾驶员遵章守纪意识。

4.3 认真开展安全检查

1) 扎实做好日常监管。监理人员深入田间地头开展农机作业安全检查, 重点检查拖拉机、联合收割机的行驶证、跨区作业证和机手的驾驶证, 严禁“三证”不齐的拖拉机、联合收割机从事作业;检查车辆机械状况、安全技术状态及配套的防火灭火设备, 防止机车带病作业, 确保作业安全;同时对驾驶人员、操作人员进行现场安全生产教育, 发放“安全作业告知书”, 提高机手的安全作业意识。

2) 落实安全生产责任制。严格落实安全生产主体责任, 与机手、车主签订“农机安全生产承诺书”“农机交通安全责任书”, 进一步强化其安全意识, 增强其安全生产责任感。

4.4 作好沟通协调工作

1) 加强与公安交通管理部门的沟通, 除加强与交警就拖拉机在道路上的违章行为进行查处外, 监理站每年初将上一年度拖拉机登记入户、安全技术检验、保有量以及拖拉机驾驶证的发放情况抄报区交警部门, 及时掌握交警部门处理拖拉机事故、纠正拖拉机驾驶员违法的情况, 实现农机部门和公安交通管理部门的拖拉机安全管理信息互通。

2) 根据《四川省农业机械安全监督管理条例》第十二条之规定, 农机监理机构只对拖拉机、联合收割机进行登记管理, 而耕整地机械、插秧机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、铡草机等农业机械需到当地乡镇人民政府进行备案登记, 建立台账。因此农机监理机构应与乡镇政府加强沟通, 做到信息共享。

4.5 加强队伍建设

1) 规范管理。不断加强业务培训, 努力提高办事水平, 要求每一名监理员做到政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明。

2) 强化服务。要求监理人员树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识, 自觉摆正监理与服务的关系, 热情耐心地解答农民群众的咨询和问题。

3) 明确责任。建立和完善对监理人员的监督、考评、奖惩措施, 强化职业道德教育;健全和完善“岗位目标责任制”“服务承诺制”等规章制度, 使每个工作环节都有章可循, 整个工作程序制度化、规范化、明确化。

4) 完善装备。积极向省市区财政争取支持, 加强农机监理车、电子桩考仪、酒精测试仪和摄像机等专用设备的配备。

篇9：关于建筑工程监理的安全管理探讨

【关键词】建筑；工程监理；安全监理

随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。建设监理行业在我国开始发展以来，安全管理就作为监理工作的重中之重来抓，多年的发展带来了一整套相对完善的管理体系。

二、安全监理工作的现状：

1、国内监理安全责任的扩大化

监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理安全方案”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。目前关于监理安全责任的问题仍存在一定的弊端。

2、我国对监理安全责任的界定

我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，但《安全条例》中的第 14 条、第 26 条与第 57 条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩大化，以正确指导监理行业的健康发展。

三、安全监理工作的实施

1、安全监理工作依据

明确在施工中监理方开展安全监理工作的依据，根据有关法律、法规、建筑行业标准、规范及安全生产条例等对施工安全管理工作进行监督管理。

2、安全监理工作目标

“安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针，安全管理是监理企业管理中的一项重要内容，它包含施工现场的全过程、全方位和全体人员。因此，作为我们所有的安全生产管理人员，要从讲政治、保稳定的高度，以对国家和人民高度负责的态度，狠抓安全监理工作，以竭诚服务的态度，尽心尽职为现场提供优质服务，配合各方搞好安全管理和协调工作，确保无重大伤亡事故，争创文明工地。

3、安全监理工作岗位职责、责任制

（1）明确监理方岗位职责

确立总监理工程师岗位职责、总监理工程师代表岗位职责、监理工程师岗位职责、安全监理工程师岗位职责、监理员岗位职责，并上墙悬挂。安全监理工作贯彻执行“总监/总监代表制”，其他专职或兼职安全监理员及专业监理工程师对安全工作各尽其职，共同履行好安全监理的职责，控制项目安全风险。全体监理人员在总监/总监代表的带领下，树立全员参与安全监理工作的责任意识，合力实施安全监理的工作职责。

（2）督促施工方确立安全生产责任制

督促施工单位确立安全生产责任制，责任到人，由项目经理牵头制定相应人员、相应施工班组等的安全生产责任制。如项目部管理人员安全生产责任制：项目经理、技术员、安全员、施工员、质量员、防火消防员、资料员、材料员、材料仓库保管员安全生产责任制；项目施工班组级员工岗位责任制：生产班组和职工、电工班、焊工班、架工班、井架搭设班、小型机械操作班安全生产责任制、塔吊起重班安全生产责任制、人货两用电梯操作员安全生产责任制。

（3）与建设方沟通落实安全生产责任制

与建设方沟通协商，在项目管理的实施过程中注重安全管理工作，共同监督管理施工单位的安全生产工作。

4、安全监理工作内容

（1）施工准备阶段安全监理主要工作

①调查了解施工现场及周边环境情况。

②告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目安全监督手续。

③审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，已及相互间的安全协议。

④审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格并督促对工人进行安全教育。安全教育制度为以下三点：1）新工人入场安全三级教育制度；2）变更工种工人的安全教育制度；3）特殊工种工人的安全教育制度。特种作业人员按照中华人民共和国国家经济贸易委员会令第 13 号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》施行。

⑤检查施工单位施工现场安全生产保证体系，如安全生产责任保障制度和现场安全生产管理网络，安全生产岗位责任制等。

⑥审核施工单位提出的危险性较大的部分分项工程一览表（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。

⑦审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案。

⑧编制监理规划中的安全监理方案及安全监理实施细则。

⑨对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。

⑩在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。

（2）施工阶段安全监理的主要工作

①监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况。

②监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。

③复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续。

④核查施工单位安全生产事故应急救援预案。

⑤参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查）。

⑥参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况讲评会。

⑦配合工程安全事故调查、分析和处理。

⑧对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性條文要求的情况，应书面通知施工单位及时予以整改。

⑨做好施工现场的广泛宣传和教育，抓安全管理机构、安全管理力度、勤检查、保安全。

5、安全监理工作制度

明确安全监理工作制度，在施工过程中严格按照安全监理工作制度执行，确保安全管理工作的顺利开展和实施。安全监理工作制度只要包括以下几点：

（1）对施工方安保体系得督促检查制度

（2）审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案制度

（3）监督危险性较大的分部分项工程，安全专项施工方案的实施

（4）安全监理日记制度

（5）安全监理月报制度

（6）安全检查与专题会议制度

（7）安全监理巡视与旁站查验制度

（8）定期安全监理知识学习制度

6、安全监理工作资料

监理资料的管理为监理工作的顺利开展创造良好的前提条件，经过科学整理的监理资料会成为监理信息资源，为监理工作提供有力的保证和支撑，也是监理工程师进行建设工程目标控制的客观依据。安全监理工作资料的重要性不言而喻，它是安全监理工作在具体的施工过程中的主要体现，根据相应的资料可以对安全管理工作做一个直观的了解，并规避相应的风险。

四、安全监理工作的重要性

加强安全管理，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义。建筑施工安全事故多发，建筑施工的不安全隐患也多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气设备工具上，事故类别主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。如何采取相应的安全管理措施，将建筑施工伤亡事故所带来的伤害降到最低，是安全监理工作的重中之重，也从一个侧面体现了安全监理工作的重要性。

1、思想上要树立安全监理工作重要性的认识

以往我们监理工作注重讲三大控制（质量、进度和投资），两大管理加一个协调，在现在的工程监理中，更加强调四大控制（安环、质量、进度和投资控制），在工作中，我特别感觉到安全和质量是重中之重，安全工作无小事。

2、建立相关的安全管理制度

为了做好安全监理工作，我们必须建立以下相关的安全管理工作制度，使安全监理工作能够坚持做到规范化、程序化、标准化和格式化。

3、建立、健全各级安全管理网络（体系）

为了做好安全监理工作，我们必须建立、健全从业主到监理、施工单位三级安全管理网络（体系）。

五、结论