安全风险因素

关键词： 风险 因素 档案

安全风险因素（精选十篇）

安全风险因素 篇1

一、档案机构内部风险因素

1. 档案管理业务因素。

档案管理, 亦称档案工作, 是档案馆 (室) 直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称, 也是国家档案事业最基本的组成部分[2]。档案管理业务因素具体包括档案管理方法、档案管理流程两个方面。档案管理方法是否科学, 档案管理流程是否完善都是影响档案安全的风险因素。

2. 基础设施因素。

档案馆 (室) 是保管档案的主要场所, 其基础设施建设直接影响到档案安全状况。2000年6月1日, 由国家档案局档案科学技术研究所主编的《档案馆建筑设计规范》 (JGJ25—2000) 经审查批准, 作为强制性行业标准正式施行。该规范对档案馆作了关于档案馆馆址、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备等方面的规定。因此, 无论是档案馆总体设计、档案库房防护, 还是档案馆设备的安排都应将保证档案安全放在首要的地位。在档案馆的总体设计方面, 与档案安全联系较为紧密的当数档案馆防灾设计, 主要是指针对天灾 (即自然灾害) 所采取的一些防护设计。2008年5月12日发生的汶川大地震所引发的严重伤亡震惊世界。地震专家对历次地震的分析显示, 人员伤亡总数的95%以上是由房屋倒塌造成的[3]。可见, 地震中最直接威胁人民群众生命财产的是建筑物。档案馆也应汲取这方面的教训, 做好档案馆的防灾设计工作。

3. 档案管理制度因素。

档案管理制度是要求机构内部成员共同遵守的规章或准则。档案管理制度的不完善是造成档案安全的风险的一个重要因素。档案管理制度的不完善具体表现为不健全、不配套、不更新、不执行。第一, 不健全, 是指没有制定有关制度, 或者即使出台了相关制度, 但是对某些事宜却未作规定;第二, 不配套, 比如针对相同事宜, 不同制度中的规定相互矛盾;第三, 不更新, 比如有些制度一经制定就再无修改, 不能做到与时俱进;第四, 不执行, 制度形同虚设。总的来说, 一般单位都有档案管理的各项制度, 如档案的接收、分类、借阅、保密、鉴定、销毁等制度, 但是, 部分单位却没制定档案安全管理制度, 档案安全管理工作没有提到议事日程, 未能做到有章可循, 存在不少漏洞, 缺乏有效的制度保障。

4. 组织和人员因素。

组织因素主要是指档案安全管理职责在机构中的分布。人员因素是指机构的内部管理人员。组织因素和人员因素是两个相互联系、相互制约的方面。如果没有设立针对档案安全的专门组织, 就会导致没有负责档案安全的专门人员;如果档案机构内部人员没有档案安全意识、观念, 将会致使档案机构缺少档案安全管理组织。人员因素主要包括档案人员的安全意识、档案人员职业道德。档案安全不仅包括档案实体安全, 还包括档案信息安全。档案人员既要有保护档案载体安全的意识, 又要有档案保密意识。而档案工作者职业道德包括忠于职守、爱岗敬业;遵纪守法、严守机密;博学求进、公正服务[4]162。由此可以看出, 档案人员职业道德要求档案工作者应当保护档案的完整与安全, 以确保其作为历史证据的可靠性;保守所管理档案信息内容的机密, 增强保密观念, 培养良好的保密习惯。

5. 资金因素。

维护档案安全需要资金的投入, 比如购买安全防护用品、档案安全检测等。资金问题主要表现为资金缺乏、不愿投入。资金缺乏是一个普遍的风险因素, 主要跟一个地区的经济发展水平以及主管部门对档案安全工作的重视程度有关。不愿投入则是指由于认识上的偏差, 机构并不愿意投放资金强化档案安全管理工作。

二、社会环境因素

任何机构都在一定的社会环境中运作, 档案机构也不例外, 其档案管理也不可避免地会受到有关社会环境因素的影响。

1. 规范体系因素。

在整个规范体系中, 法规具有最高的权威和最强的执行力。法规因素方面的不足将严重影响档案安全管理的质量。当然不是所有的档案管理活动都有必要以法规的形式以规定, 同时, 法规的制定也需要一个漫长的过程。在法制规范体系中, 制度和标准是法规的重要补充。法规、制度、标准的不足主要表现为不健全。关于档案安全这一重要问题, 在档案界最高法律《档案法》中, 也仅仅在提到档案工作原则时以一个原则的形式提到。在制定一些部门规章的时候, 人们也只顾及档案的收集、整理、编研和开发利用等工作, 而把档案安全工作晾在一边。比如, 国家档案局出台《各级各类档案馆收集档案范围的规定》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《各级国家档案馆开放档案办法》等规章制度, 却没有以“档案安全”命名的规章制度或标准的出现。

2. 社会档案意识因素。

社会档案意识, 是指人们对档案的认识水平以及社会上对档案的普遍认识程度[4]64。社会档案意识对档案安全的影响在于:在社会档案意识比较强的地方和单位, 对档案的重视度也就高, 人们也就注意保管档案, 档案安全保护意识也就强;反之亦然。

3. 人祸因素。

人祸是指不可抵抗的人为灾难, 比如战争、恐怖袭击、纵火、盗窃等。战争对档案安全的危害是毁灭性的。战争时期, 人的生存都成问题, 何谈保护档案安全。比如中国抗日战争和解放战争期间, 很多珍贵档案遭到破坏。灾害的来临永远猝不及防, 美国国家档案馆前馆长Allen Weinstein 2005年在一次会议发言中指出, 面对灾害, 我们应意识到它不是能否发生的问题, 而是何时发生的问题。灾害一旦发生, 很多损失可能就无法弥补。很多真实的案例都在警醒着我们, 时时、处处警惕灾害和防范灾害的意识对于档案部门至关重要。观念和意识是行动的先导。只有当防灾意识普遍建立, 档案部门才有可能做好抵抗各种灾害的事先准备并采取行之有效的举措。尽管天灾人祸不可预测, 但还是可以采取一定的措施预防人为灾害的发生, 同时在自然灾害、人为灾害发生之后, 进行适当的补救, 比如异质异地备份、“双套制”等都是防范和补救天灾人祸造成的档案安全风险的典型措施。

4. 同行因素。

我国有句古语:“近朱者赤, 近墨者黑。”列宁也有句类似的名言:“榜样的力量是无穷的。”同类机构的先进做法为档案安全管理提供了示范, 而一些不规范的不计后果的行为如果传播开来, 则可能产生较为恶劣的影响。这一点在一个行业、一个地区的范围内的表现最为明显。目前我国对档案安全风险这方面关注较高的机构集中在特定的地区和行业范围内, 地区范围如北京、天津等这些靠近权力的地方, 行业范围如电力、电信等对档案信息依赖程度很大的领域。天津市开展的以“档案安全月”为主要形式的档案安全风险评估指标体系建设在全国是一个先例, 对其他地区而言, 也是一个很好的借鉴。虽然天津市仍未提出系统的档案安全风险评估指标体系, 但是《天津市档案安全风险评估项目及分值表》不失为档案安全风险评估的优秀典范。

三、自然环境因素

自然环境因素主要是指自然灾害因素, 就是所谓的“天灾”。天灾是指不可抵抗的自然灾害。自然灾害是时时、处处可能发生的自然现象, 包括地震、洪水、龙卷风、飓风、暴风雪、暴雨、火灾、虫害等多种情况。档案处于一定的自然物理环境中, 自然物理环境的突发灾难必然对档案造成破坏, 对档案安全造成威胁。2008年汶川大地震中档案的损失就是一个真实的案例。

2008年5月12日14时28分, 四川省汶川县大地震震惊世界。其后果极为惨痛, 不仅夺去了数万人生命, 也导致数以千亿计财物损失。汶川特大地震使四川省档案事业遭受重创。全省203个综合档案馆有118个不同程度受损, 4个档案馆坍塌或濒于坍塌, 56个档案馆被鉴定为D级危房;375万卷档案处于D级危房之中, 302万卷档案处于危险之中, 档案保管保护设备设施损毁5511台 (套) ;地震灾区机关、团体、企业事业单位的档案也遭受不同程度毁坏。尤其是记录羌族文化历史和多民族和睦共居的、具有不可替代性和唯一性的8万余卷北川档案, 全部被埋, 成为国内外关注的焦点[5]。

总而言之, 档案安全风险后果系由档案安全管理不当造成的, 因此, 笼统地说, 不当的档案管理是风险因素。档案管理与机构内外众多因素具有密切的联系, 档案管理不当又是由管理人员、管理方法、政策标准等多方面的原因引起的。因此, 具体的档案安全风险因素分布较广, 需要详细分析、认真对待。

参考文献

[1]冯惠玲等.电子文件风险管理[M].北京:中国人民大学出版社, 2008.

[2]http://baike.baidu.com/view/677620.htm.

[3]http://wenku.baidu.com/view/0e54df12cc7931b765ce1535.html.

[4]冯惠玲.档案学概论[M].北京:中国人民大学出版社, 2007.

[5]胡金玉.汶川地震中受灾档案的保护与抢救及其启示[J].2011年海峡两岸档案暨缩微学术交流会论文.

危险因素安全风险辨识评估报告 篇2

一、指导思想

为认真贯彻落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产一系列重要指示批示精神，全面贯彻落实《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化 基本要求及评分办法（试行）》（煤安监行管[2017]5 号文件精神。切实做好煤矿全煤矿安全风险辨识工作，查找煤矿生产过程中存在的主要安全风险和各类隐患，全面提升矿井管理水平和安全生产保障能 力。

二、工作部署

（一）我矿于 2017年10 月20日，由矿长组织矿井安全管理人员，主持开展煤矿 2017 年安全风险辨识活动，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。

（二）具体要求：按照专业要求，共分为四个评估小组： 安全管理组： 组长：夏新君

成员：王如发、龙必友、徐强、张普俊

主要负责：安全管理制度、从业人员培训持证情况、矿井各类隐患排查治理情况、应急救援及职业病防治情况等方面进行安全风险评 估。

“一通三防”组： 组长：袁明刚

成员：张松、黄威、邹发财、耿礼喜

主要负责：各项管理制度、安全技术措施及掘进工作面的通风管理、地质灾害防治等进行安全风险评估。

生产管理组： 组长：耿文元

成员：费克江、杨树坤、王华

主要负责：掘进工作面和采煤工作面现场各项管理制度、作业规程、施工工艺、顶板管理等进行安全风险评估。

机电运输管理组： 组长：洪深

成员：冯灿、余友平、黎德胜

主要负责：煤矿井上、下机电、运输设备管理及作业现场的安全供电、防尘设施等进行安全风险评估。

三、矿井主要灾害类型和等级：

水城县鸡场霖源煤矿存在的主要灾害类型有 水、火、瓦斯、煤尘、顶板事故。

1、水灾事故： 矿井水文地质类型为简单偏中等类型，由于矿井周边存在有已关闭的老矿井，可能存在有老空区、老窑积水，如果探放水不到位，可 能造成工作面突水、钻孔导水及主要生产场所进水等。因此矿井的水 灾事故是目前矿井安全生产的较大隐患。

2、火灾事故：

（一）井下内因火灾：我矿煤层贵州省煤田地质局实验室鉴定 为 II 类自燃煤层，具有自然发火倾向性，必须按照自燃煤层进行设 计和管理。

（二）井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井 下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。矿井火 灾事故属于我矿一般隐患。

3、煤尘事故： 我矿煤尘经贵州省煤田地质局实验室鉴定为具有爆炸性，粉尘主 要来自掘进工作面、回采工作面、运输巷转载点。如果防护不当可以 造成尘肺病及煤尘爆炸，这两种危害因素都会危及人身健康和生命安 全。生产过程中应加强综合防尘制度的落实，及时清除矿尘，消除事 故隐患。

4、瓦斯燃烧和爆炸事故：

我矿属于瓦斯矿井，尽管瓦斯含量较低，如果通风管理不善，采煤工作面上下隅角很容易造成积聚瓦斯，遇到火源，可能会造成瓦斯燃烧和爆炸事故。矿井已建立严格的瓦斯检查和请示汇报制度，加强通风管理和对盲巷和密闭的管理，及时消除事故隐患。

5、顶板事故：主要是在采煤、掘进过程中发生的事故，发生的主要原因是遇到 地质构造变化、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空顶作 业、违章操作等造成。顶板事故会造成堵人、埋人等重大人身伤亡事故，严重影响煤矿安全生产。由于矿井周边存在有已关闭的老矿井，存在老空区和老窑积水，可能存在顶板破碎，因此顶板管理是我矿安 全管理的一个重点，必须严格按照《煤矿作业规程》要求进行安全操 作，确保采、掘工作面一面一规程。采煤工作面初采、过断层、过老 巷、初次放顶、停采撤面、顶板破碎，掘进工作面开门、施工、透巷、过巷、掘各类小峒室、巷修区回撤、修复等都必须有专项安全措施，确保施工安全。经辨识评估我矿两个掘进工作面主要存在老空水透水 和顶板破碎带冒顶两种危险因素。因此生产安全过程中可能会造成重 大事故的灾害情况有： 井下掘进工作面老空水灾事故和工作面冒顶事 故等，四、主要灾害原因分析及针对性措施

（一）、透水风险灾害原因分析、针对性措施

透水事故是指矿井在建设和生产过程中，由于防治水措施不到位而导致地表水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道无控制地涌入矿井工作面，造成作业人员伤亡或矿井财产损失的水灾事故，通常也称为透水。

透水事故发生的原因：

1、客观原因（1）、积水范围不清，盲目开采引发水害事故 煤矿整合重组后，矿井井田内不同程度有多个已关闭的小煤矿存 在。以前这些小煤矿大都不是正规开采，没有可靠的实测图纸资料，甚至还存在超层越界现象，所以对过去已开采巷道和采空区以及空区积水范围很难确定。在没有进行水文地质补充勘探的情况下盲目采 掘，势必引发透水事故。

（2）、矿井水文地质条件变化的复杂性，容易引发水害事故随着矿 井产能迅速提升，开采深度不断延深，矿井水文地质情况变的更加复 杂，相应受水威胁的程度也愈加严重。如果不及时对矿井进行有效地 预防和治理，将会发生不可预见的突水事故。

（3）、预测预报不精准，引发水害事故 水害预测预报是一个非常复杂的工程，由于煤矿防治水技术力量 薄弱，探测手段比较单一，提前所做的预测预报精准度不是很高，有 时可能还造成误报，错失了防治的最佳时机而引发水害事 故。

2、主观因素（1）、安全意识淡薄探放水制度不落实，违章指挥、违章冒险作业。矿井建立健全了各项管理制度和防治水机构，强化了安全生产责 任制，组建了专业防治水队伍，配备了物探、钻探设备，并组织实施。但在执行过程中如果出现干部职工对水害认知度不高，安全意识淡 薄，存在侥幸心理，为超额完成任务，赶时间、抢进度，急功近利，不坚持探放水原则，视法律法规与不顾，违章指挥、违章冒险作业，盲目生产，最终可能导致事故发生。

（2）、防治水力量薄弱，水害预测预报不精准。煤矿防治水工作专 业性强、责任大、风险高，愿意从事此项工作的人员越来越少，特别是地质专业、水文地质的技术人员少之甚少，几乎成为“矿宝”。很多矿因缺少专业技术人员和先进的物探设备，导致防治水技术力量极 其薄弱。另外由于矿井井田勘探程度低，整合后又没有进行补充勘探，造成矿井井田水文地质不清，采空区积水不明，水情水害预报不准，甚至产生误区，错失水害治理最佳时机而引发水害事故发 生。

（3）、没有建立联防预警机制，雨季汛期隐患排查不到位，不按规 定与当地气象、防汛部门和相邻矿井签订预警和联防预警合同，不储备足够防洪救援物资，甚至在暴雨前后不对地面废弃关闭井口、泄洪渠和排水河道进行全方位的排查，或者排查不到位、隐患治理不及时，导致在暴雨后大量洪水从地面裂缝和塌陷区溃入井下造成水害事故。

（二）矿井透水事故针对性预防措施

1、加强矿井水文地质工作，摸清采掘区域内断层、含水层赋存状况 及准确位置、标高情况，及时做出水文地质分析报告，制定防范措施，不失时机的做好防治水工作。

2、坚持执行“预测预报、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，工作中要制订出安全可靠的探放水措施，报总工程师批准，并报生产 科、安全科审核后执行。特别是巷道内的出水点，都必须建立测水台 帐。经常观察井下涌水变化情况，发现水量增大或异常时，要及时向 总工程师汇报，并查明原因，采取措施。、下山巷道掘进中，必须配排水设备，并经常检修，保证正常使用。

4、接近可能发生灾害水源时，必须查明水头压力和充水情况，根据 煤、岩硬度系数，确定合理的防水煤岩柱尺寸;

5、遇到下面任何一种情况必须进行探放水：（1）接近含水层;（2）接近水文地质条件不清楚的构造。如：断层、密集裂隙带 等;（3）接近地质钻孔，特别是封闭不好的地质钻孔;（4）接近可能积水采空区、老巷;（5）有透水预兆采掘工作面。探放水钻孔的布臵要科学合理，全部工作要有专门施工组织设计，放水阀、止水塞必须满足要求，放水时 应按放水试验所预计的涌水量准备好排水设施;（6）采掘工作面穿越破碎带时，应制定专门措施，确定合理的施工 工艺和支护方式;（7）锚喷巷道的工作面必须有可靠的临时支护，支柱必须支在实底 上，支柱间要有撑杆以增强其整体性;碹胎的拆除要满足规程及规范 的要求;（8）承压含水层存在时，隔水层厚度所能承受的水头值小于实际水 头值时，必须进行疏放降压的专门水文地质工作，将水压降至安全水 头以下后，方可进行采、掘工作;（9）疏水降压钻孔应布臵在富水地段。钻孔孔口的固定方法及安全 控制等要进行工程设计，做到安全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水闸门和排水设施。（10）在巷道穿过含水断层时，要确定探水警戒线，探水超前距离要 大于 30m。当穿过断层时要加强支护，严防冒顶;穿过后，应及时进行永久支护、灌浆，防止“滞后突水”。（11）在工作面接近透水构造或隔水煤、岩柱前，要核查防隔水煤岩 柱的可靠性。（12）各采掘工作面人员，必须熟悉各地区的避灾路线，掌握透水征 兆时，若遇到巷道或煤壁发潮、“挂汗”、发暗、挂红;发生雾气、水叫、顶板淋水加大;用手触摸煤层时有发凉的感觉、空气变冷;出现 压力水流、裂隙发生涌水;工作面有害气体增加、水味发涩或有臭鸡 蛋味或其它异状时，必须撤出所有受水威胁地点的工作人员。（13）雨季到来前，要充分做好防汛工作，对排水设备(包括水泵、管路、供电路线)进行一次全面检查，保证水泵台台完好，管路趟趟 管用，截水门个个灵活可靠，备足防汛物资。井田和工业广场内要做 好疏排水工作。（14）定期清理水仓和检修排水设备，确保水仓的有效容量和排水能 力。总之煤矿水害防治工作是一项艰巨而漫长的工作，任重而道远。为此 必须按照“管理、装备、培训”三并重的原则，常抓不懈、持之以恒，才能抓出成效，防患于未然，最终实现零事故，确保矿井长治久安。

二、顶板事故风险灾害原因分析、针对性措施

（一）巷道顶板灾害指在井下采、掘、修施工过程中由于矿山压力或 支护不当造成巷道内冒顶、片帮、顶板掉矸、顶板支护垮倒等顶板事故。灾害的发生主要受下列因素的影响：

1、地质构造：由于地质构造的作用造成的断层、褶曲发育、挤压、破碎带、冲 刷、节理、裂隙。使煤层的赋存状况极为复杂以上地质构造特征使巷 道处于不稳定状态容易引发顶板事故。

2、巷道围岩状况 ：巷道围岩状况包括围岩岩性结构、围岩移动、巷道断面、服务年限 等。巷道状况发生变化引起岩石的强度降低等导致了顶板事故的不安 全因素。

3、开采深度： 开采深度较大会使巷道支撑压力增加从而造成巷道变形。

4、煤层倾角：煤层倾角大的地段由于重力作用使围岩倾斜下推力增大巷道出 现鼓帮、底板滑落及顶板冒落等形式的破坏。

5、管理人员对防治顶板灾害工作管理不到位，防治顶板灾害投入的 人力、物力不足及预防管理制度落实不到位、培训不到位等组织管理 因素也可能导致巷道顶板事故的发生。

（二）灾害原因分析：顶板事故是矿井五大自然灾害之一。矿井事故中，顶板事故占有相当大的比例，因此必须引起高度重视。任何事物的发展变化都有一 个过程，顶板冒落也是如此，任何冒顶发生之前总要出现各种各样的 预兆，只要我们仔细观察，认真辨别，根据各种预兆，采取相应措施，就能把事故苗头消灭在萌芽之中。

1、顶板冒顶（1）采煤工作面大冒顶的预兆，采煤工作面不断向前推进，采空区面积逐步增大。当厚度不大的直接顶逐渐垮落，坚硬的老顶大面积悬 露时，工作面顶板岩层形成一处自然压力拱，煤壁受压发生变化，造 成工作面压力的增大，工作面顶板、煤帮、支架都会出现冒顶前的各 种预兆。（2）顶板连续发生断裂声由于直接顶垮落使老顶失去支撑，形成悬梁状态，并 随着采空区增大而急剧下沉切断 发生不均的断裂声。（3）顶板连续掉落顶板大面积来压时，在破碎顶板处有粉碎末下落。（4）采空区不断听见闷雷声 因直接顶随采动影响逐步垮落，老顶暴露面积增大，这时老顶和 上方岩层产生离层，沿煤壁或切顶线发生断裂。（5）煤层支柱直接断裂下沉 顶板来压时，支柱受压变形，压缩量急剧增加。（6）采空区信号柱弯曲折断 使用木支柱支护的工作面顶板来压时，支柱大量压损折断，底板 软时支柱穿底下沉。（7）煤壁片帮增加。由于顶板来压下沉煤壁受压而产生下沉。（8）瓦斯涌出量增加，有淋水的采面淋水增大。

2、掘进工作面冒顶的原因与预防：掘进工作面冒顶的原因主要有以下几种：地 质构造突然变化；巷道支护没有到位及支护质量差；巷道失修严重； 矿车掉轨引起撞倒支架等。为此，须采取以下的预防措施：(1)加强对所有工作面的地质构造的分析，以达到预防为主的目的；(2)严格作业规程的贯彻执行，搞好巷道工程质量的管理；(3)加强巷道的安全检查与管理，加强巷道的敲帮问顶工作；(4)对支架巷道，必须强制使用前探梁；(5)合理布臵巷道，尽量避开地质构造带等。

3、局部冒顶局部冒顶预兆遇到工作面顶板松软、破碎、易冒落的煤层时，如果没有及时加以支护或支护不符合要求，没有及时进行敲帮问顶，都 有可能发生冒顶事故，冒顶前一般均有各种预兆出现：(1)顶板岩石有缺口或缺口处产生新的裂口。顶板脱层产生裂隙。有时稍作震动就会冒落；(2)顶板断裂时，裂隙内长有活矸。当顶板沿裂缝向下错动时，裂缝内活矸就会掉落；(3)棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有响声。(4)支架变形，棚腿移动，有推梁危险。

（三）针对性预防措施：

1、掌握好回采工作面顶板压力变化规律。正确选择采面放顶距、支护形式、控顶距和切顶方式。加强采面管理及时回柱放顶。确保顶板按要求冒落，否则要采取必要措施直至强制放顶。严禁手工回柱放 顶。

2、严格执行敲帮问顶制度，及时处理危石、浮矸。顶板破碎时要及 时进行支护，禁止空顶作业，支架巷道坚持使用前探梁。

3、严格把好工程质量关，做到一步到位，对不合格工程要及时责令 整改，消除隐患。

4、采掘工作面必须严格按作业规程进行施工，不得随意更改支护形 式和施工方法，所有巷道必须先加强支护后才能开口。

5、采掘工作面遇到难施工地段，必须派有现场实践经验的老同志跟 班指导，确保施工顺利进行。

6、采掘工作面和在用巷道出现断梁折柱要派人及时修复，巷道修复 必须由外及里逐架进行。

7、发现冒顶预兆时，要组织人员立即加固工作面，同时采取必要措 施控制工作面，如果加固来不及，应立即把受灾区域人员撤至安全地 点。

（四）冒顶事故处理 ：

1、冒顶事故发生后，现场人员应积极组织处理。如果有人遇难，应 尽快抢救遇难者，并派人迅速报告矿井调度室。遇难人员应根据实际 情况积极自救。

2、矿井调度室接到报告后，要立即通知有关人员以便迅速组织应急 抢救。

3、遇险者如果被堵在巷道里面或采面某一个角落时，应定时发出信号，以便抢救人员知道遇险情况和有方向地进行处理，并设法解决风 水问题和运送食物。有风水管的出事地点应打开风水管，以供遇险者 使用。如果冒顶严重，处理时间较长，遇险者应平静等待不能乱** 叫，以免消耗体力和氧气。如果冒顶不严重在短时间可处理好，条件 许可，遇险者应积极配合处理以便尽快脱险。

4、采面冒顶或采准巷冒顶不严重，应采用整修采面或采准巷办法处 理。如果采面冒顶或采准巷冒顶严重无法整修处理，且有人被堵在里 面时，应重开切眼方法救人。

5、掘进工作面或巷道冒顶应采用整修巷道办法处理，如果冒顶严重 无法处理又有人遇险的应根据实际情况，采取首先救人的有效措施进 行处理。

6、抢救出的遇险人员，应根据伤势情况进行现场救护或立即送医院 抢救。

（五）措施落实情况

1、顶板管理自检情况：为了抓好顶板管理工作，落实顶板管理责任，落实顶板隐患的排 查和治理，现场工作中真正把顶板管理措施、制度落实到实处，确保 实现安全生产，由总工程师在调度室会议室组织各专业科室，技术科、地测科、调度室、安全科、机电科等科室部门及各生产、技术员对井 下各施工现场对照规程措施进行自检。

2、顶板管理隐患的排查和治理情况 成立矿井隐患排查治理领导小组，健全由总经理牵头的事故隐患排查治理责任体系，明确隐患治理责任，及时排查分析分管范围内的重大隐患和薄弱环节，突出顶板管理工作重点，总工程师坚持每月组织排查一次，在生产调度会上通报落实；安全科、调度室坚持每天排查一 次，做到项目、措施、资金、时间、责任“五落实”，根据排查隐患，生产单位、生产科室、安全科及专业副总共同制定有针对性的隐患治 理措施，生产单位严格按照隐患治理措施落实到现场，安全科严把隐 患销号制度，安排复查、验收，直至消除隐患，切实确保矿井的安全 生产。

3、规程措施的编制制度 严格按照《煤矿作业规程》样本和要求进行了编制，确保采、掘工作面一面一规程，坚持一工程一措施，采煤工作面初采、过断层、过老巷，初次放顶、停采撤面、顶板破碎，掘进工作面开门、施工、透巷、过巷、掘各类小峒室、过断层、顶板破碎，巷修区回撤、修复 等都专门编制了专项措施，作业规程会审严格坚持由生产技术科牵头，总工程师主持，分管副总、地测、安全、通风、机电等技术人员 参加的制度，总工程师牵头组织技术、地测、安全、调度等部门对全矿在用作业规程和措施进行检查，查出问题，并由技术部分专业对照问题进行整改，经复查，每条问题都整改到位。及时补充分析意见或补充措施，确保规程措施能够符合现场、指导现场。

4、规程措施在现场的落实情况 每个采掘工作面、每一个施工地点都配臵了安全员，严格要求各 施工地点严格按照规程措施进行施工，每天每班都有科室人员盯班或下井检查，能够严格检查规程措施在现场的落实情况，对不按规程措 施施工的现象，由于检查力度的加大及处罚力度的加大，各施工地点 按规程措施施工的现象较好。

高校拓展训练安全风险因素分析 篇3

关键词 高校;拓展训练;路径;循环

中图分类号 G4 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)082-0172-01

拓展训练,又称外展训练(Outward bound),原意为一艘小船驶离平静的港湾,义无反顾地投向未知的旅程,去迎接一次次挑战。这种训练起源于二战期间的英国,训练年轻海员在海上的生存能力和技巧,使他们的身体和意志都得到锻炼。战后,许多人认为这种训练仍然可以保留。于是拓展训练的独特创意和训练方式逐渐被推广开来。其训练对象由最初的海员扩大到军人、医生、工商业人员等各类群体,训练目标也由单纯的体能、生存训练扩展到心理训练、人格训练、管理训练等。

自2002年7月至今,它已经成为一种崭新的课程模式被引入到全国高校课程体系中。據调查了解,目前我国己有100多所高校将拓展训练(也有称为野外生存生活训练课程)纳入教学课程。从这门课的特殊性及诸多高校课程教学实践的反馈来看,安全问题的重要性格外突出。高校肩负着为社会培养和输送高素质人才的重要使命,高校课程的安全和稳定,关系到社会的安宁和发展。就高校开展拓展训练课程而言,由于该课程时空跨度大,涉及面广,问题潜在,参与人的经验与体能等各个方面存在较大差异,更容易受外部条件和环境影响等特点,如果没有安全意识,则后果难以预料。因此,研究高校引入拓展训练课程安全问题意义重大。

1 高校拓展训练安全影响因素

1.1 高校拓展训练内容及项目分类

高校拓展训练是指在设定的情景或特定的环境条件下,以身体活动为主要载体,以游戏为主要活动形式,全面提高学生的身体健康、心理健康和社会适应能力进而完善人格的一种体验式学习的学校体育教育模式。

拓展训练分类的依据有多种,包括根据目的、场地以及参与者的职业等。为了便于研究,本文参照国外Project Adventure机构对于项目的分类方法,结合拓展训练在我国高校学校开展的情况与趋势,将拓展训练项目分为三大类:

1)室内外的破冰热身项目。此类项目也可以称作热身项目,破冰是一个隐喻,主要是解决参与者彼此间开始时的陌生感和紧张感。通过该项目可以驱除不曾谋面的学生间的习惯性陌生和冷漠感,使他们在短时间内融入到一起,迅速提升能量,从而达到建立轻松愉快的气氛;诱发学生的兴趣;增强学生的参与热情;为参与下一步具有挑战性质的拓展训练提供心理准备。

2)低要素、低风险的户外项目。低要素、低风险的项目通过个人和团队的努力来完成一些特定情景下或环境下的任务,从而培养发展学生的身体的灵活性、团队协作能力、沟通力和解决问题的技巧等的活动。这些活动通常在两米以下的高度进行,风险比破冰热身项目大些,但是仍处十风险较好控制的阶段。

3)高要素、高风险的户外项目。高要素、高风险的活动要求较高身体的灵敏性、心理的承受力、团队的协作力,倾向于直面困难、情绪管理、自信心、危机管理等方面的培养。此类的活动不仅要求个人、双人或多人的攀爬或移动,还要求团队其他的参与者负责保护挑战者的安全、对挑战者给予沟通和支持,因此,这类课程也可以发展学生们的同情心、同理心、沟通能力和与团队其它成员的协作配合能力。此类活动一般要求有专门的保护器械和设施,通常运用特定的高十两米以上的人工设施或自然环境进行教学训练,因此有较大的风险和挑战。

1.2 高校拓展训练安全风险因素

根据安全原理理论,不安全系统(事故系统)涉及人、物、环境和管理四个要素,其中最重要的因素是管理,因其对人、物和环境都会产生作用和影响。根据安全原理及拓展训练项目特点本文将高校拓展训练教学安全风险组成因素分为:①参与者因素(包括教师、学生及辅助人员)。不安全因素体现在行为和心理上,包括缺乏户外运动经验,对活动中潜在的危险认识不够周全,缺少相关户外专业知识的培训,过分自信,在身体不适情况下盲目行动等等;②器械、设施因素。包括设备产品质量不过关,设备选用不当,机械故障,安装错误,维护不及时等等;③环境因素。不安全因素体现在外界地理环境因素及生物环境中的突发事件,包括天气的骤然变化,地理灾害暴发,受到野生动植物的伤害,活动过程中突发流行性疾病等;④项目组织管理因素。不安全因素来自项目整体组织者和管理者的经验不足和行为不当,包括专业领队及教师数量缺乏,组织者对项目分析与策划不周,组织者和领队人员对参与的学生体能等各方面因素评价不足,时间与地点选择不当,缺乏周密计划和应急预案等。

2 高校拓展训练安全风险因素模型分析

2.1 影响因素系统模型构建

图1 高校拓展训练安全风险影响因素系统模型

根据对高校拓展训练安全风险影响因素的分析,构建高校拓展训练安全风险影响因素系统模型,如图1所示。由图中可知,高校拓展训练安全风险主要由参与者、器材设施、环境和项目组织管理四个方面构成,四方面影响因素之间又存在着相互作用关系,形成一个非线性超循环自组织系统。

2.2 影响因素关联性的模型分析

由系统模型可知,高校拓展训练安全风险影响因素系统内部主要存在着4条正向路径、4条反馈路径和5个循环,而且通过反馈路径和循环的交叉作用,为系统的自影响运行提供了前提。

正向路径1:缺乏领队/分析不足/评价失真/选择不当→组织管理因素→高校拓展训练安全因素;

正向路径2:缺乏经验/认识不足/缺少培训/过分自信→参与者因素→高校拓展训练安全因素;

正向路径3:天气变化/地理灾害/动物伤害/突发疾病→环境因素→高校拓展训练安全因素;

正向路径4:产品质量/机械故障/维护不当/安装错误→器材设施因素→高校拓展训练安全因素;

反馈路径1:机械故障→产品质量/维护不当/安装错误→缺少培训→参与者因素→高校拓展训练安全因素;

反馈路径2:天气变化/地理灾害/动物伤害→突发疾病→分析不足→评价失真→选择不当→组织管理因素→高校拓展训练安全因素;

反馈路径3:分析不足→评价失真→选择不当→缺乏经验→认识不足→参与者因素→高校拓展训练安全因素;

反馈路径4:缺乏领队→认识不足→缺少培训→过分自信→参与者因素→高校拓展训练安全因素;

循环1(组织管理因素内部循环):组织管理因素→缺乏领队→分析不足→评价失真→选择不当→组织管理因素;

循环2(参与者因素内部循环):参与者因素→缺乏经验→缺少培训→认识不足→过分自信→参与者因素;

循环3:(环境因素内部循环):环境因素→天气突变/地理灾害/动物伤害→突发疾病→环境因素;

循环4:(器材设施因素内部循环):器材设施因素→产品质量/安装不当/维护不当→机械故障→器材设施因素。

循环5:(四大影响因素之间循环):高校拓展训练安全因素→组织管理因素→器材设施因素/环境因素→参与者因素→高校拓展训练安全因素。

各路径与循环无不说明高校拓展训练安全风险的四个方面构成了互相交融的一个有机整体,四大因素相互关联,相互影响,相互作用,从而直接影响高校拓展训练的安全。不同的路径与循环代表了不同的作用关系,以不同的方式影响着高校拓展训练的。

3 结论与展望

高校拓展训练安全风险影响因素包括组织管理因素、参与者因素、环境因素和器材设施因素,本文从以上四个方面剖析高校拓展训练安全分析的影响因素,并构建高效拓展训练安全风险影响因素模型,通过各因素之间产生的路径和循环,说明各个因素是一个有机整体,它们相互影响,相互作用。此项研究可以为各高校在拓展训练安全体系的建立上提供依据,从而可以使高校在进行拓展训练时提高安全风险防范能力,进而促进拓展训练在高校的积极开展。

可以看出,高校拓展训练安全风险影响因素之间具有密切的关联性,本文没有通过计算验证影响因素之间的关联性。采用灰色关联分析原理,设计变量,收集数据,对各变量进行确权并计算关联度,从而进行关联结果分析将是对高校拓展训练安全风险影响因素的更进一步的研究。

参考文献

[1]李正贤.浙江大明山大学野外生存生活训练实验基地建设[J].浙江体育科学,2005,5:15-17.

牛奶安全风险感知影响因素研究 篇4

关键词：牛奶安全,消费者风险感知,影响因素

从食品安全事故的暴露到引起全社会对健康恐慌的过程,就是风险被消费者逐渐感知并传播的过程。由于所调查的风险属性不同,消费者的风险感知水平也不同。本文试图寻找对于消费者怎样的安全才是足够的安全,主要研究思路为:(1)对国内消费者牛奶安全风险感知特征进行描述性的分析;(2)研究人口统计量与消费者对牛奶安全风险感知的关系;(3)总结国内消费者牛奶安全风险感知的表现特点,对中外风险感知形成机制差异性进行比较。

一、研究方法

该研究自行设计《消费者对牛奶非法添加风险感知调查》的问卷以获取消费者对牛奶安全的风险感知状况,收集后的数据采用SPSS统计软件包进行统计分析。该问卷在无锡各大超市向18周岁以上的消费者随机发放,共发放问卷230份,有效回收201份,有效回收率为87.4%。问卷主要分为人口统计量及风险感知项两块,问卷设计成李克特五点量表的形式,可选项从非常不同意到非常同意。

风险感知影响因素共设计成18项(见表1),其中“我对牛奶非法添加问题感到担忧”、“我对牛奶非法添加问题感到不满”、“我总是担心牛奶非法添加问题”3项采用了Mahon和Cowan(2004)的研究结果。其余的15项调查问题文献支撑来自于Slovic,Fischhoff和Lichtenstein(1979),Yeung和Morris(2001),以及Knight和Warland(2005)等的研究。

二、数据分析

(一)牛奶安全风险感知影响因素研究

对数值进行KMO统计量检验,KMO的值为0.921,非常适合做因子分析;Bartlett’s球型检验,统计量数值1 870.07,相应的概率Sig为0.000。因此,可认为相关系数矩阵与单位阵有显著差异,问卷所得统计数据非常适合做因子分析。

本文利用主成分分析法抽取特征值大于1的项目,利用最大方差法进行正交旋转,输出旋转提取了特征值大于1的三个公共因子,三个公共因子共解释了总体方差的59.062%。其中,第一因子的特征值为8.215,解释总体方差的23.66%;第二因子的特征值为1.274,解释总体方差的23.187%;第三因子的特征值为1.143,解释总体方差的12.214%。第一因子可以总结为消费者认知到的牛奶非法添加问题是政府部门的失职因素,第二因子包括的项目总结为消费者认知到的牛奶非法添加的严重后果因素,第三因子包括的项目可总结为消费者对现在牛奶安全现状的无能为力的因素(见表2)。

提取方法:主成分

分别对消费者对牛奶非法添加风险认知整体问卷、非法添加风险认知所有影响因素、主成分分析后形成的三组因子进行Cronbach a可信度分析。整体问卷的a系数为0.992,所有影响因素的a系数为0.891,三组因子中政府部门失职因子a系数为0.851,严重后果a系数为0.894,无能为力的a系数为0.702。可信度检验表明该问卷的可信度很高,调查结果有效。

主成分分析后,利用逐步回归法分析政府失职、严重后果、无能为力三个因子对总体的风险认知水平的解释能力。总体风险认知水平以“我对牛奶非法添加问题感到担忧”、“我对牛奶非法添加问题感到不满”、“我总是担心牛奶的非法添加问题”三个项目每个被调查者的得分的加权平均数值为替代值。

分析结果显示,首先进入方程的自变量是“严重后果”,模型一的R2值为51.1%,在第二步回归时自变量“无能为力”进入方程,模型二的R2值为79.1%,第三步回归时自变量“政府部门失职”进入方程,R2为80.3%。“严重后果”的非标准化系数为0.499,“无能为力”的非标准化系数为0.370,“政府部门失职”的非标准化系数为0.077,整个方程可以写成如下:

Y=0.499X1+0.370X2+0.077X3+4.203

(X1是“严重后果”,X2是“无能为力”,X3是“政府部门失职”)

(二)人口统计量对牛奶安全风险感知的影响

人口统计量对于风险感知水平的影响主要是基于Douglas和Wildavsky(1982)的研究。

风险态度对液态奶的购买恢复影响显著,而对奶粉的购买恢复没有明显的影响,风险偏好的消费者更容易实现液态奶的购买恢复。奶粉购买者的“代购”特点使其购买行为更加谨慎,因而更加注重通过知识收集和信息获取理性地判断其是否应该恢复购买以及恢复到什么水平;相比之下,液态奶消费者的购买行为更多地受到主观的风险态度的影响,消费者的购买恢复决策更加感性化和随意化。

1.性别。

以性别分组变量,“严重后果”、“无能为力”、“政府部门失职”、“总体风险认知水平”为检验变量,进行独立性样本T检验(如表3所示)。Levene检验显示,四个检验变量对男女分组变量均接受方差齐性假设。对于四个检验变量,女性的均值都大于男性,在总体风险认知水平、“无能为力”两变量上尤为显著。

2.婚姻状况。

以婚姻状况为分组变量(1,2)依然对前文涉及到的四个检验变量做独立性样本T检验,Levene检验显示四组变量均符合方差齐性。由统计均值可以看出,消费者的婚姻状况显著影响其风险感知水平,已婚消费者的风险感知水平显著高于未婚消费者的,见表4。

3.家中是否有18周岁以下的孩子。

家中是否有18周岁以下的孩子对消费者的风险感知水平有显著的影响。在独立性样本T检验中,除总体风险感知水平外,其他检验变量都通过方差齐性假设。说明在“严重后果”、“无能为力”、“政府部门失职”三方面的认知水平不受家中是否有18周岁以下孩子的影响。但是家中有18周岁以下孩子的家庭的总体风险感知水平明显高于没有18周岁以下小孩的家庭,见表5。

4.年龄。

以年龄为分组变量,以25岁为分割点,对四个检验变量进行独立样本T检验分析。四个检验变量方差方程的Levene检验p值均大于0.05,表明不同年龄的消费者对风险认知的水平存在显著差异。大于25岁的消费者的风险认知水平显著高于18至25岁间消费者的,见表6。

5.家庭人口数。

家庭人口数对风险感知水平的影响是显著的。通过Levene检验发现,四个检验变量的显著性概率p值均大于0.05,方差具有齐性。ANOVA检验表明,消费者的家庭人口数对四个检验变量都具有显著影响。家庭人口数在4人以上的消费者的总体风险感知水平高于人口数在1到4人的消费者的。对“严重后果”认知水平的感知也是家庭人口数在4人以上的消费者的感知水平最高,见表7。

6.学历。

方差齐性检验表明,四个检验变量均具有方差齐性。ANOVA检验显示,消费者的学历对“严重后果”、“政府部门失职”和“总体风险认知水平”均具有显著的影响,而对“无能为力”的认知水平没有影响。进一步比较发现,大专及以上学历的消费者对“严重后果”、“政府部门失职”的认知水平与学历呈正向关系。高中学历的消费者的总体风险认知水平最高,其次是拥有本科及以上学历的消费者,见表8。

7.年收入。

以2011年年收入水平作为因子,对四个因变量进行单因素分析。Levene检验显示,四个因变量的显著性概率均大于0.05,具有方差齐性。ANOVA检验表明,不同收入水平的消费者对“严重后果”、“无能为力”、“政府部门失职”、“总体风险感知水平”都有显著差异。对于“总体风险认知水平”,收入在9万以上的消费者的风险感知水平明显高于收入在3万以下的。 “严重后果”、“无能为力”、“政府部门失职”三因素,收入在9万以上的消费者的认知水平也明显高于其他组别的消费者的,见表9。

三、讨论

虽然“三聚氰胺”事件已经过去了4年,但是消费者对牛奶安全的风险感知水平没有降低。Dunlap和Beus,1992;Sachs、Blair和Richter,1987研究表明,20世纪80年代至90年代间美国消费者对农药残留的关注度和风险感知水平随着时间推移没有降低而是持续增长。本文也证实了先前学者的研究,在相当一段时间内,消费者的风险感知水平不随时间推移而慢慢降低。“三聚氰胺”事件后,消费者开始关注起国内的乳制品的安全。国内的乳制品行业市场混乱,行业操作不规范,同时媒体多次牛奶安全事件的曝光,使消费者对牛奶安全的风险感知由此不断扩大、升温。

主成分分析结果表明,影响消费者对牛奶安全风险感知水平的因素有食用不安全乳制品所产生的严重后果,消费者对牛奶不安全现状的无法控制、无能为力的状态和消费者感知到的政府部门对牛奶安全监督管理的失职。以这三个因子为自变量,以消费者牛奶安全风险感知水平为因变量进行逐步回归分析。分析表明,食用不安全乳制品所产生的严重后果是影响风险感知的主要因素;消费者对牛奶不安全现状的无法控制、无能为力的状态为第二主要影响因素;消费者感知到的政府部门对牛奶安全监督管理的失职为第三影响因素。

严重后果的内容概括出来包含几方面:损害身体健康,不易觉察性,影响下一代,后果的广泛性及深远性。国外学者研究发现熟悉程度和恐惧感是影响风险感知的主要因素。恐惧感因素包括风险影响的恐惧程度或者它对时间、空间危害的严重性,以及它是否可控。“三聚氰胺”事件直接危及到婴儿的健康,甚至很多婴儿因为食用该奶粉而产生一系列的后遗症。对于非常注重婴儿健康成长的国内消费者来说,这是风险意识产生的一个最主要、最深层的原因。同时国外消费者的恐惧感还来自于对弱势群体的危害、全球范围内的扩散等方面,国内的消费者风险意识的产生还主要是对自身及家人健康的危及。

无能为力显示出消费者对牛奶安全无法控制的焦虑心情。消费者无法采取措施使自己和家人免遭意外和危害的损失。主要包括:缺乏牛奶非法添加对身体健康影响方面的知识;牛奶非法添加对健康影响的不确定因素;购买时无法识别非法添加的牛奶;无法评估牛奶非法添加对健康的影响。概括起来包括以下方面:缺少相关知识、对健康影响的不确定性、无法识别安全牛奶、健康评估的困难性。国外对风险感知研究中与之相近的影响因素是熟悉程度,其范畴包括:风险对于暴露对象是否是可察觉、全新的、已知的;该风险在科学界是否有相关研究;它的影响效果是否是立即或者致命的。相对于国外的消费者,国内的消费者更多的是因为对面临的风险的无能为力,风险感知水平仍处于高位。

在方程中,“政府部门失职”解释总体风险水平的0.077。政府部门对牛奶安全的疏于管理,致使国内乳制品企业生产不规范,生产标准不完善,整个社会对于牛奶安全似乎处于一个无能为力、无法控制的状态,消费者的风险认知水平由此增加了7.7%。消费者对某一特定风险所感知到的可控性越强,对这一风险的关心度和感知到的威胁性就越小,反之亦然。消费者宏观方面和微观方面对风险的失去控制感共解释了总体风险认知水平的54.4%。

通过统计分析识别出消费者人口统计量与风险感知水平之间的关系。分析表明,女性消费者的食品安全风险感知水平显著高于男性消费者。年龄、学历、收入水平与风险感知水平存在正向影响关系。已婚的消费者的风险感知水平高于未婚的消费者。家庭人口在4人以上时消费者对食品安全的风险感知水平较高。此研究结果与周洁红(2004)正好相反,周洁红的研究表明消费者的家庭人口数越多,对食品安全风险感知就越差。但需要注意的是,周洁红对风险感知的研究是以蔬菜安全为研究目标,而本研究的研究目标是牛奶安全。据此也可推测对于不同的食品的风险感知,人口统计量对其的影响是不同的。Hornibrook,McCarthy & Fearne(2005),Knight & Warland(2005)研究表明,家中有需要抚养小孩的消费者的食品安全风险感知水平显著高于其他消费者。本文的研究也论证了这一点在牛奶安全领域也同样适用。

四、结论与对策建议

风险感知的主要影响因素依次是严重后果、无能为力、政府部门失职。人口统计变量性别、年龄、婚姻状况、年收入、学历、家中是否有18周岁以下小孩、家庭人口数均对风险感知水平有显著影响。

研究结果对政策制定有建设性的意义。政府应加强对牛奶安全知识、如何选择安全牛奶、牛奶中的添加剂等方面的信息宣传。注重风险沟通,消费者对牛奶安全的风险感知水平处于高估状态甚至有些恐慌情绪,而其中主要原因就是消费者个人对于风险的无法控制感,多渠道的风险沟通与疏导,有利于消费者对牛奶安全的风险感知降为实际水平。

政府应加快对整个乳品行业的重组与整顿,提高执行力与监督范围。建立政府与消费者直接有效的沟通渠道。另外,对特定人群进行针对性的宣传与风险沟通将有较好的效果。

最后需要指出的是,由于本研究存在诸多不足,对于研究结论和应用应抱有谨慎的态度。对于无锡市消费者的结论能否适用于全国消费者的情况仍需验证。同时,对于消费者对牛奶的风险感知的其他因素,如信任、自身经验等方面对风险感知的影响;对特定人群的风险交流机制等方面需要进一步研究。

安全风险因素 篇5

1引言

食品安全问题是一个世界性的问题，任何国家都不可能实现零风险。，随着福喜过期肉、台湾馊水油、蜂蜜添加甜蜜素、顶新黑心油等问题的频繁曝光，微生物污染、原料溯源和食品掺假成为我国高度关注的三个食品安全问题1。当前，我国食品安全的监管工作已前移至风险监测与风险预警，关注全产业链安全，着力加强源头治理。但由于我国食品供应链条比较长，从农田到餐桌包括许多环节，潜在的风险因素多，涉及的责任主体多，辨析主体责任相对比较困难。本文从我国食品安全可能存在的风险出发，探讨食品安全的责任主体，使食品安全监管更具目标性、有效性，从而确保百姓“舌尖上的安全”。

工程项目风险因素与风险管理探讨 篇6

关键词：工程项目；风险；管理

根据研究发现，很多工程项目运行过程中会出现各种问题，总结得出下面几个大致的情况：风险意识不足、缺乏对风险知识的系统把握、理论研究与实践脱节、缺乏新的风险管理思路以适应现代工程项目管理的需要。这些都会成为一个工程项目不能正常运转的原因。对于风险的研究不但可以丰富和完善建设工程项目风险管理在理论方面的问题，还能够提高建设工程项目风险的管理水平，这些研究对于工程项目的管理有很大的借鉴意义。

1 工程项目的风险因素

1.1 风险的来源

根据风险本身的多方位，可以分析出风险的几个来源，对于政治风险和法律风险，由于社会情况，这些因素出现的可能性很小，我们就不做太多的介绍了。接着有经济风险、自然条件方面风险、社会风险这几种情况。有关经济风险，相关的因素有原料的进口，这里材料是根本，如材料市场出现变化，整个工程的开始就会出现问题；然后是承包工程，劳动市场和工资的提高之类的变化，这些变化会直接影响工程的进度，不能保证这些工程是无法进一步实施的；还有就是金融风险、物价、通货膨胀之类的。自然因素就是一些不可预测的天气和地质问题。社会风险就是以宗教信仰类的民风习俗为主。

1.2 风险的性质和形态

前人研究，风险的性质被分为纯粹风险和投资风险两种。两者发生时都会造成损失，前者会造成损害，比如人、财产、责任等情况；后者是有关利润或者经济损失方面的风险，比如市场方面、经营方面、投资方面。这些或大或小的风险都会导致工程出现不完善。纯粹风险是比较常见的，很多已有的理论知识可以与之对应，而投资风险则不行。有趣的是纯粹风险的发生对企业和社会都会有所损害，但投资风险发生时企业虽然受了损失，对社会确是有利的。风险的形态也是分为两种，静态风险和动态风险。静态风险是人为的出现判断或者行为错误，从某种角度讲是可以避免的，比如资产的物理性质方面的损失，犯罪分子造成的损失，当然，也会有自然的不可避免的因素，比如经营者行为能力丧失等；动态风险是一些人习惯爱好发生变化，或者是生产方面的技术、方式的变化，像经营者的管理上的财务、生产、市场把握不足，技术的更新不及时等问题。

1.3 工程项目的相关人员和目标方面的风险

工程项目相关人员有业主、投资者、承包商、项目管理者以及其他方面的人员，这些人作为工程项目的直接行为主体对工程本身起着至关重要的作用。业主和投资者的资金和设备的提供能力、信誉问题等都会直接影响工程的实施状况。承包商方面的比如承包设计问题，管理和技术的不足导致工程无法继续进行，对于业主或者投资者的意图没有理解到位等问题都会影响工程的进展。项目管理者在个人方面的各种能力，比如组织、管理、职业道德、工作状态、个人偏见等问题都会引起在命令工程实施时的错误判断。其他的一些诸如项目对周边人民的影响、政府的公共供应部门的接触等问题也是工程项目风险中很重要的一部分。对于工程项目的目标也会出现多重风险，比如工程运行时间、工程经费、工程质量、工程的效果、市场、工程实施人员损伤、工程设备损伤等；工程运行时间会影响整个工程的实用效果，工程经费上的风险包括很多，类似于成本超标、收入降低、投资回收期延长或无法收回、回报率降低；工程的质量和工程的效果就是一些产品或者材料不能够达到预期目标；市场上的各种销售、产品量不足、销路和竞争力不足等问题也都有着诸多风险；对人造成的损伤则会有可能导致法律风险的出现。

2 工程项目的风险管理

2.1 风险识别

以上我们已经了解了风险因素的一些具体类型，但怎样才能预测这些风险的发生？下面我们就说一下风险的识别。我们要知道的是对于风险的识别需要依据的具体是什么，风险的识别需要通过五种途径来作出判断：风险管理计划的制定、项目的规划、历史等各种资料的收集、风险的种类、相应的制约因素与假设条件。管理计划是规划和设计如何进行项目风险管理的过程，它对于项目组织和成员风险管理的行动方案做出了规划，可以作为一种指导项目组织选择风险管理方法。该计划主要是定性地概括一些情况如风险的识别范围、信息的来源或者方式、相关人员的分工责任、项目风险识别时的使用方法等。项目目标、任务、范围、进度计划、费用计划、资源计划等很多问题都属于项目规划的问题，这些问题还要在相关管理部门的管理政策范围内。不管是正式或者非正式的政策都要作为在项目实施过程中的准则，也要作为风险识别的依据。还有很重要的一点是历史资料，它可以从相关项目的资料或者别的公开的信息来源获取自己需要的信息。相关人员可以阅读已有的项目材料，向该项目的参与人员了解，尽可能的从这些记载着过去详细信息的资料中多多了解，这样对即将进行的项目的风险识别是很有利的。对于风险的种类上面已经做出了详细的介绍，项目的制约因素与假设条件对风险的识别可以起到预防作用。制约因素多是些国家或者相关部门的政策，项目人员不能控制。假设条件立出来就要对该项目的管理计划作出检查，出现情况需要作出相应的调整，这样会发现原本不曾注意的问题。

2.2 风险评价

紧接着风险识别之后的是风险评价，这里首先要分析出风险事件发生的概率，也就是风险因素转化为风险事件的可能性。提前分析出风险事件的发生概率是一件对风险管理很有利的事情，这里需要用到的关键是分析方法。随着风险研究的发展，工程项目上有很多这类问题的分析方法，比较常见的有专家打分法、层次分析法（AHP）、模糊数学法、RBI法、概率统计法、图表法等。当然，这些方法都有各自的优缺点，比如层次分析法就是一种综合性相当强的方法，它可以把问题简单化，最终得出相应的风险因素转化为风险事件的数据，方便以后做出相应的应对措施。风险发生后需要得出的是风险损失的程度，对于管理者而言必须能够知道可能出现的损失资金和对工程造成的影响。风险管理者需要在这方面作出很大的努力，因为工程建设项目的风险损失包括财产损失、人员伤亡、对环境的伤害等很多问题，这些情况在不同的伤害时又会有不同的程度指标。风险的这些因素主要可以分为转化概率、转化后损失程度两个主要属性，将两者单独分析可以很好地为后续的工作中风险控制和管理提供方便。

3 结语

对于工程项目的风险管理，了解了风险的种类之后对之做出相应的管理办法，这就会很好地保证工程项目的实施。相对应的除了上面的一些管理方法还有很多方法，像技术、合同、组织、经济方法等，这些都可以作为工程项目风险管理的办法，但是在实施过程中不宜混合太多办法，否则容易造成管理措施的重复性，这样管理者很容易忽视一些问题。方法多了可以作为借鉴，但是要先制定一套方案再看，这样之后再阅览别的方法才会让工程风险尽可能地降低。在这里希望工程项目管理者尽可能地做出完善的方案以减少损失。

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安全风险因素 篇7

机械加工车间是制造企业的基本组成单元,其安全状况是企业整体安全的关键。而机加工车间生产系统是一个由人员、设备、环境和管理等要素所构成的复杂系统[1]。系统中的风险因素相互影响,使机加工车间安全状况呈现多因素耦合特性,这就要求在研究和测度机加工车间安全性时,不仅要考虑单风险因子的作用,还需要对多风险因子交互耦合作用关系进行分析,从而为制定更为合理的机加工车间安全管理和控制方法提供参考。目前,针对多风险因素交互耦合作用条件下的安全和风险评价主要集中于水运、航空运输和煤矿等领域。刘清等[2]以水域船舶航运风险为研究对象,通过N - K模型建立了多因素耦合模型; 肖礼谆等[3]建立高铁客运站的风险源集,并采用耦合度模型分析高铁客运站风险状况; 罗帆等[4]针对空中管制风险的复杂性和非线性耦合特征,运用系统动力学仿真分析空管中风险因素间的耦合关系和因果关系; 相对于其他领域耦合风险问题的研究,煤矿风险耦合成果相对较多,李润求等[5,6]针对煤矿瓦斯爆炸事故,从多因素耦合角度分析瓦斯事故的风险因素,对风险因素耦合形成事故的机理进行分析,并提出了耦合作用机理; 刘全龙等[7]在阐述煤矿生产系统多因素耦合作用机理的基础上,构建了用于测度风险因子间耦合影响程度的煤矿事故风险耦合度模型。综上,现有研究为风险因子交互耦合作用条件下的安全评价提供了良好的理论基础,但这些成果较少涉及从耦合视角对各领域整体风险分析或安全评价,尤其是机械加工生产领域涉及更少。因此,笔者在分析机加工车间风险因子耦合作用的基础上,建立机加工车间的安全评价指标体系,然后综合运用DEMATEL法和协调耦合理论建立机加工车间安全评价模型, 以期为机加工车间安全管理和风险控制提供参考。

1风险因子耦合作用分析

机加工车间风险因子包括管理、人员、机械设备和作业环境,这些因子可以通过单独的因子系统内部要素耦合形成安全事故,也可以跨因子系统相互作用彼此影响形成耦合作用。为此,本文按照耦合作用的风险因素是否来源于同一因子系统,将风险因素耦合作用划分为单风险因子耦合和多风险因子耦合[7]。单风险因子耦合形成事故,是指同一个风险因子系统中风险因素突破车间安全控制和防御措施,从而相互作用达到风险阈值,形成正向耦合进而形成事故,如人员因子中人员的心理因素会对人员安全技能和专业技能产生影响等。同理,多风险因子耦合形成事故,是指机加工车间风险的两个或者两个以上的风险因子相互作用形成彼此影响,增加风险因子的风险程度,达到系统的风险临界值,使风险因子的风险程度被放大,或者产生新的风险因素并最终形成事故,如,设计的作业流程不规范,操作人员执行程序就可能产生不安全行为,同时还可能损坏设备,这就是“管理、人员和设备”3个因子的耦合; 同理,还包括“管理和人员”因子耦合、“管理和设备”因子耦合、“管理和环境”因子耦合、“人员和设备”因子耦、“人员和环境”因子耦合以及“环境和设备”因子耦合等情形[8]。

2风险因子耦合下安全评价模型

耦合条件下风险评价模型有很多[9],但本文不仅要对机加工车间4个风险因子的具体风险因素间的相互影响程度,还需要评价4个因子系统耦合作用的安全状况,因此笔者以“耦合协调理论”建立评价模型,通过耦合度和协调度描述因子系统影响关系及机加工车间的安全状况,具体步骤包括: 1建立评价指标体系; 2建功效函数; 3建耦合度函数; 4由耦合度和协调度构建评价模型; 5评价模型权重计算。

2. 1机加工车间安全评价指标体

机加工车间安全评价指标体系是建立风险因子耦合度函数的关键,这就需要辨识可能对机加工车间安全水平产生影响的风险因素。机加工车间安全系统是一个由人员、机械设备、作业环境和管理制度等要素构成的复杂动态系统,对其风险因素辨识可以采用安全中的4M( 人员Man、设备Machine、环境Medium 、管理Management) 系统理论进行分析。因此本文主要从人员、机械设备、管理和环境4个因子系统对具体的风险因素进行分析。其中,人员因子一般包括那些影响作业人员安全行为的因素,主要有作业岗位所需的专业操作技能、安全技能、生理条件和心理因素以及个人文化层次; 机械设备因子主要有机械设备原始性能水平、在役机械设备的安全状况、设备的设备防护装置可靠性和设备监测预警装置的可靠性等因素; 环境因子的风险因素主要包括车间的微气候环境、车间作业空间布局、车间照明条件和车间作业的通风控制; 而管理因子的风险因素主要有安全管理制度、作业程序规范性、安全文化建设、员工安全和技能培训以及现场安全监督和管理等因素[8,10]。 由此,建立如表1的安全评价指标体系。

2. 2建立因子的功效函数

功效函数描述子系统状态变化对于系统整体状态演进的贡献程度。为此该函数用于分析各个风险因子对机加工车间整体安全状况演化的贡献值。假设: 参数ui(i = 1,2,3,4) 是车间安全系统的序参量,表示各个风险因子对车间安全水平的贡献度; 参数xij(j = 1,2,…n) 表示第i序参量的第j个影响因素。由此,可采如下计算式来建立标准化的功效函数:

式中,x'ij表示机加工车间安全系统的有序功效系数,指风险因素xij对安全水平的贡献值。其中,具有正向功效是指该因素取值越大则相对应的机加工车间安全水平越高; 反之,负向功效系数表示因素的风险程度取值越大则机加工车间安全水平越低。

由式( 1) 可计算风险因素的功效系数,基于此对风险因素的功效系数采用线性加权可获得风险因子的序参量ui(i = 1,2,3,4) ,可采用下式计算:

式中,ui是第i个风险因子的序参量,表示该因子对机加工车间安全水平的贡献值; λij是第i序参量的第j个影响因素所占的权重值。

2. 3耦合度函数构建

耦合度是对机加工车间各个风险因子之间耦合状态的描述。其函数表达式如下:

式中,C ∈ [0,1] 为机加工车间安全系统的耦合度; 耦合度划分标准见文献[7]。

由机加工车间安全评价体系可知,耦合系统中包括4个风险因子,即m = 4 ,系统耦合度可表示为:

2. 4耦合协调模型构建

式( 4) 中的耦合度可以度量机加工车间安全系统4个风险因子间的相互影响强度,但不能有效解释机加工车间安全系统的协调水平的高低,需要构建耦合协调函数分析安全系统的协调水平,耦合协调函数如式( 5) 所示:

式中,D为安全系统的耦合协调度; T是人员、 机械设备、管理和环境4个因子的综合协调指数,该指数反映的是安全系统的整体协同效应,计算如式( 6) ,其中,α 、β 、γ 和 δ 为因子贡献度待定系数。

由式( 4) 和( 6) 可知,机加工车间安全系统的耦合协调度D ∈ [0,1] 。笔者结合陈恒[11]的耦合协调度取值以及张进春[10]的车间安全状况等级划分结果,确定机加工车间安全状况。

2. 5基于DEMATEL法的权重计算

由上述耦合度函数和耦合协调度模型,要评价机加工车间安全状况不仅需要确定序参量的权重值,还需要确定人员、机械设备、管理和环境4个因子的贡献度待定系数。由于本文涉及的是风险因素耦合条件下的权重确定,需要考虑风险因素间的交互作用和影响关系,为此,本文采用可以考虑风险因素相互影响情境的权重确定方法—DEMATEL法计算序参量权重值和因子的贡献度待定系数。DE- MATEL法的计算步骤包括[12]:

1) 计算风险因素间影响关系的综合矩阵T

在归一化直接影响关系矩阵X基础上,采用式( 7) 对矩阵进行变化,得到风险因素的综合矩阵T:

2) 计算风险因素的影响度和被影响度

运用式( 8) 、( 9) 计算得第p个风险因素的影响度和第q个风险因素的被影响度。

3) 计算风险因素的中心度( mp) 和原因度( nq) :

式中,mp是序参量p个风险因素的中心度; nq是第q个风险因素的原因度。

3算例分析

3. 1数据来源及计算

为了验证本文所提出模型的有效性,本文以安徽某汽车生产企业的机械加工车间为例。结合所建立的机加工车间安全评价指标体系,随机向该企业的中层管理人员、工程技术人员以及生产车间操作人员发放调查问卷110份,对各个风险因素间的相互影响关系进行调研。本次调研共回收有效问卷98份,有效问卷回收率为89. 09% ,风险因素间的影响关系矩阵取调查结果的算术平均值,如表2。同时,通过与车间安全考核和主管部门座谈并结合该企业的机加工车间风险因素测评历史情况,结合相关车间安全状态测评标准,定量化该车间各个风险因素的状态测评值,由于受篇幅影响,只以2014年为例进行评价方法说明。2014年该车间的风险因素状态的测评值具体结果如表3所示。

由表2中风险因素间的直接影响关系矩阵,运用MATLAB计算软件编程求解式( 7) ~ ( 11) ,得机加工车间风险因素的权重值,并依据式( 2) 得风险因子的序参量值,结果见表4。

注: 表中数据是进行归一化之后形成的,影响程度赋值依据文献[8]给出的划分标准。

注: 状态测评值评分依据是张进春[10]关于车间安全状况等级划分标准。

由表4并运用公式( 4) ~ ( 6) 计算机加工车间2014年4个季度各个风险因子的耦合度、耦合协调度结果见表5。同理,可获得该车间2012和2013年的安全状况,将上述结果用曲线图进行描述,如图1所示。

3. 2计算结果分析

由图1中2012 - 2014年各个季度风险因子的耦合度以及耦合协调度可知,机加工车间4个风险因子间的耦合度均较大,耦合水平高,表明系统间作用关系显著。由于生产系统日渐复杂,导致车间安全系统风险因子间作用关系复杂度也随之增加,从而使整体耦合度处于高度耦合状态,同时各个季度的耦合度呈现动态变化,这与人员风险因子随季度的变化有一定相关性。而2012 - 2014年各季度该车间各个风险因子的耦合协调度均分布在中度耦合协调范围内,整体呈现先升后降的趋势,表明车间安全状况不稳定,需要增加车间安全管理的长效机制建立; 且各耦合协调值偏向于下限值,表明虽然车间风险因子耦合度较高,彼此交互作用形成较大风险的可能性较小,但是仍然可能形成一般危险程度的安全事故,对该车间的作业人员或者生产设备形成一定程度的损害,这些风险发生在每年的年初和年末的可能性较大,这与该车间的实际情况基本一致。

4结论

1) 机加工车间安全状况受人员、机械设备、环境和管理4个风险因子影响,是4个风险因子相互作用、彼此影响的结果,而且人员因素、机械设备因素、环境因素和管理因素的内部要素之间也存在着交互耦合作用,因此,可以运用协调耦合的系统论方法建立机加工车间安全评估模型。

饲料生产中的风险因素及安全控制 篇8

1 饲料安全控制的意义

随着食品安全、环境污染等问题的频繁发生, 社会各界、各领域的专家学者一致认识到, 保证生态平衡和人类健康是一项复杂、庞大、多阶段的系统工程, 生物安全的理念应贯穿到社会各个领域, 而饲料安全是现代生物安全的一个重要分支。因此建立完善的饲料安全控制体系具有经济、生态和社会3方面的效益:有利于中国饲料工业的蓬勃发展, 加快农村产业结构的调整和优化, 延长农产品产业链条, 提高农业的经济效益和综合效益;大幅度提高饲料产品的安全性, 有效控制有毒有害物质的滋生和对环境的污染, 保护生态环境, 造福子孙后代;减少兽药残留, 促进畜产品走向国际市场, 提高中国在国际社会中的信誉和地位。

2 饲料生产中的风险因素

2.1 饲料自身因素

在饲料的生产过程 (包括生长、收获、运输、加工、贮藏等) 中, 饲料本身所固有的或后期形成的某些有毒有害成分或其前体物质, 若被畜禽采食, 会影响畜禽的健康。这些物质可大体分为饲料毒物和抗营养因子2类。

1) 饲料毒物是影响饲料安全的重要因素, 产生于饲料生产的各个环节。如:棉籽饼粕中含有棉酚色素及其衍生物, 其中游离棉酚毒性很大, 是一种嗜细胞性、血管性和神经性毒物, 在畜禽体内蓄积, 易损害其肝细胞、心脏和输卵管等器官;日粮中游离棉酚含量达0.01%～0.03%时, 畜禽就会出现食欲减退、营养不良、生长衰退等中毒症状, 甚至可导致其死亡;并且棉酚还可以通过肉、蛋、奶等畜产品转移给人类, 从而危害人类健康[1]。

2) 抗营养因子如植酸、蛋白酶抑制因子、非淀粉多糖、抗维生素因子、脂肪氧合酶及硫胺素酶、植物凝集素、单宁等, 会降低或破坏饲料中的营养物质, 影响机体对营养物质的吸收和利用, 甚至能导致动物发生中毒性疾病。

这2类物质的致毒效应可表现为直接影响畜禽对饲料营养成分的消化吸收、代谢与转化, 也可能表现为间接影响畜禽的内分泌、免疫功能、生殖发育、神经传递等生理机能。

2.2 自然环境因素

饲料作物长期生长在自然界中, 通过不同方式与土壤和空气进行物质交换, 体内成分必然会受到自然与环境因素的影响。饲料在生产过程中所受到的来自外界环境的污染主要有微生物污染和化学污染。

1) 在气候、温湿度适宜的条件下, 部分微生物会在不同种类的饲料中生长繁殖并产生有毒有害物质。如:弓形虫囊污染饲料后, 可使动物患弓形虫病, 并使畜产品中含弓形虫胞囊, 最终感染人;猪丹毒病原滋生在鱼体表粘液中, 在将鱼或其废弃物加工成猪饲料原料、且消毒或加工不当时, 可使猪发生猪丹毒;“疯牛病”的病原因子现在普遍认为是肉骨粉中的Prion (一种正常细胞蛋白发生结构变异而形成的朊粒) ;动物源性原料如肉粉、骨粉和鱼粉, 易被沙门氏菌污染, 将被污染的原料用于畜禽饲料, 会使动物源性产品带菌, 导致沙门氏菌在动物和人之间广泛传播[2]。

2) 化学污染主要包括无机重金属污染, 如铅、汞、砷等, 及工业有机物污染。如1999年5月, 比利时有13家饲料厂因使用被“二恶英”污染的动物油脂饲料, 而严重影响了1 400多家养殖场生产的畜禽产品安全。

自然环境因素所带来的饲料安全问题多伴有明显的地区性或季节性特点, 这些因素不仅会使饲料品质下降, 导致大批动物产品的质量下降、数量减少, 造成重大经济损失, 而且会影响人畜健康。

2.3 人为因素

饲料生产的各个环节均离不开人类的参与或干涉, 由于人为作用造成的饲料安全隐患时常发生, 如不合理的施肥、处方、杀虫、加工、贮藏, 滥用违禁药物或不按规定使用药物添加剂, 过量添加微量元素, 超量使用抗生素等。

2011年著名肉食品企业双汇集团深陷“瘦肉精”事件, 而“瘦肉精”早在2002年就被国家三部委列为禁用药品, 此事件的发生再次引起人们对食品安全的关注。“瘦肉精”又名盐酸克伦特罗, 为β-肾上腺素能受体兴奋剂, 可加强脂肪组织的分解, 促进蛋白质的合成, 从而提高瘦肉率;其化学性质稳定, 难分解, 在体内蓄积能力强, 在动物肝脏、肺、肾脏和肌肉中残留量高, 这些组织若被人类食用很可能造成中毒。

在集约化饲养过程中, 养殖户为防止动物因缺乏微量元素影响其生长速度, 通常人为地在配合饲料中添加矿物元素。但为了简化操作、节约时间, 很多养殖场的添加量往往过高。如高铜、高锌及有机铬、有机砷对畜禽生长有一定的促进作用, 但过量或长期使用, 一方面易造成该元素在畜禽体内大量蓄积, 通过畜产品进入人体, 对人体造成危害;另一方面, 这类元素随粪尿等排泄物排入环境, 会对环境造成污染, 还会影响人类健康[3]。

为了预防动物疾病, 养殖户一般会在饲料中添加亚剂量的抗生素 (饲用抗生素种类主要有四环素类、大环内酯类、多肽类、氨基糖苷类及聚醚类等) 。抗生素的作用在于:对周围环境起净化作用;降低肠壁的厚度, 促进吸收;提供养分, 促进营养物质的吸收;减少氨的产生;抑制有害菌群在肠道的定植;提高机体免疫力;减轻抗营养因子的影响[4]。但若长期使用抗生素, 会使细菌产生耐药性, 增加疾病的治疗难度, 同时导致药物残留、通过食物链对人体产生危害, 反而适得其反。

2.4 转基因饲料作物的潜在风险

转基因技术培育的植物新品种, 如高油、高赖氨酸玉米及高蛋氨酸大豆等饲料作物, 在使植物高产、质优, 及解决其抗病虫害、抗逆问题等方面, 显示了其实用性。但到目前为止, 转基因作物的安全性还存在很大争议, 许多国家都制定了转基因作物用于食品中的严格规定。把转基因作物用于饲料, 是否会构成饲料安全和食品安全问题, 目前还没有十分确定的科学证据, 因此, 应继续保持客观、科学的态度, 并积极开展相关研究。

3 饲料安全控制的对策

要减少或解决饲料安全问题, 使我国畜牧业继续持续、稳定、健康发展, 维护人民群众的身体健康, 应积极采取以下措施。

3.1 建立饲料风险控制体系

建立中国饲料行业的风险控制体系, 首先要研究、制定出与国际接轨的饲料工业标准体系, 在逐步提升现有的饲料原料和产品质量标准的基础上, 修订、完善饲料卫生安全强制性标准;尽快出台转基因作物和动物源性饲料的检测标准;重点扶持一批国家级骨干饲料科研机构, 为饲料风险体系的建设提供技术支持。其次, 应以国家级饲料监测中心为龙头, 省、部级饲料监测中心为骨干, 地、县级饲料监测站为基础, 进一步加强饲料监测体系建设;加快实施饲料安全工程, 改善饲料监测机构的基础设施;建立全国饲料安全信息网络, 完善饲料业信息采集和发布程序, 逐步把饲料监测机构建设成产品质量检测评价中心、市场信息发布中心、技术咨询服务中心和专业人才培训中心, 提高饲料监测体系的整体水平。最后, 切实抓好饲料安全监督管理工作, 加强对饲料生产、经营和使用等环节的监测, 从源头上抓好对饲料业的监督管理, 防止假冒伪劣饲料产品和禁用药品流入市场;同时, 完善饲料监督管理法律、法规, 抓紧起草有关饲料、饲料添加剂的配套法规和管理办法, 完善饲料安全监督管理制度;对饲料和饲料添加剂的生产、经营和使用进行全程监控, 加大对违法违规行为的查处力度, 加强普法宣传[4]。建立饲料安全监测和风险控制过程中, 还需建立饲料安全的可溯源性, 需要全社会科研力量的参与, 需要政府部门强有力的行政干预, 需要饲料安全信息化快速发展和逐步完善[5]。

“饲料安全就是食品安全”的观点已在世界范围内达成共识, 欧美等发达国家经过长时间的摸索, 在这方面已经积累了许多成功的经验。发达国家和地区普遍建立了严格的饲料质量标准体系, 这些标准基本涵盖了生产、销售和使用的各个领域, 没有明显的疏漏, 且与国际标准接轨, 具有法律效力。

3.2 建立健全HACCP管理体系

1995年5月, 国务院颁布了《饲料和饲料添加剂管理条例》, 为我国饲料安全管理工作提供了法律依据;之后, 农业部又相继出台了一系列实施细则等配套法规, 主要有《允许使用的饲料添加剂品种目录》、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》及《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》等。但由于近年来我国饲料工业的迅猛发展, 饲料安全问题已趋于复杂化、多样化, 饲料法规建设却相对滞后, 还不足以根除错综复杂的老问题和应对不断出现的新问题。因此, 一方面要加快修订和完善饲料卫生标准;另一方面应与国际行业标准接轨, 建立各种安全保障体系, 如HACCP管理体系。

1) HACCP是一种科学、高效、简便、合理、且专业性很强的食品质量安全管理体系, 也是一种控制食品安全危害的预防性体系, 但不是零风险体系, 而是用来使食品安全危害的风险降到最小或可接受的水平[6]。目前, HACCP管理系统在食品、制药等工业中已得到成功应用, 有效地解决了其安全卫生中的多种问题[7]。这些都为它在饲料工业中的应用提供了很好的参考和借鉴, 如HACCP可被用于确定饲料原料生产和加工过程中可能存在的危害。

2) 建立HACCP管理体系的目的是对饲料生产、加工进行标准化管理, 确保给动物提供更加安全的饲料, 以保护动物健康, 保障食品安全和公众健康, 不但可以监督饲料企业加工出更加安全的饲料, 还可以提高消费者对动物性食品质量的信心。此外, 以HACCP为基础导入的GS1供应链管理标准系统[8], 不仅可以确定饲料的安全状况, 还可以追溯到整个关系产品质量安全的物流链, 这种动态管理模式将是今后的发展方向。

3) 在饲料行业建立HACCP管理体系, 要注意加强对企业员工和管理层的安全风险教育和控制技术培训, 并遵守7大原则。即: (1) 进行危害分析并评估危害程度。对原料、加工、运输至消费的饲料食品生产过程的各个阶段进行评估分析, 确定其潜在的危害, 并制定预防措施。 (2) 确定关键控制点 (CCP) 。确定制造过程中能消除危害或降低危害发生率的操作或程序, 包括原料、配方、加工、运输和储存等。 (3) 建立CCP的管制界限, 确保CCP在控制限度之内。 (4) 建立监测CCP的程序和方法, 可通过测试或观察进行。 (5) 制定纠偏措施。当监测系统显示CCP超出控制范围时, 则需要执行纠偏措施。 (6) 进行资料记录并保存文件, 以便查阅和证明。 (7) 建立审核/验证程序, 审查HACCP计划的实施是否得当, 以确保HACCP的有效实施[9]。

3.3 推广绿色安全的饲料添加剂

新型饲料添加剂如糖萜素、微生态制剂、酶制剂、酸化剂、中草药制剂、甘露寡糖、大蒜素等, 具有高效、安全的优点, 应加以广泛利用, 以弥补饲料效用上的不足。

3.4 完善饲料中药物的检测方法

在我国配合饲料的生产中, 不少企业向饲料中添加了药物, 但目前大部分药物检测标准还不健全, 给饲料质量监测工作带来难度。因此, 有必要加大力度尽快建立相关兽药的检测方法和标准, 特别是各种违禁药物的检测方法和标准;进一步开展基础性研究工作, 积极开发新型、快速、简便、精确的违禁药物检测手段, 在生产源头上消除食品安全隐患。

3.5 加强饲料企业道德建设

道德是企业赖以生存和发展的基础, 是企业培养核心竞争力的关键所在。因此, 要通过构建完善的企业体系、强调企业自律、完善企业规章制度、加强舆论和社会监督等途径, 加强企业道德建设, 从而实现饲料企业可持续发展, 整顿饲料市场秩序, 维护广大消费者权益[10]。企业不仅要重视生产水平的提高, 还要重视企业文化的积淀, 更要肩负起一定的社会责任, 在政府职能部门的监管下, 依法生产, 接受社会公众的监督, 严格自律, 做有良心的企业, 塑造健康正面的企业形象。

4 小结

进入新世纪以来, 我国的科技发展迅猛, 经济发展日趋全球化, 环境污染问题也日趋严重。随着高精度、高灵敏度分析仪器的出现, 人们对生物、化学、物理污染与人类健康之间的关系有了更深入地了解, 有关食品质量及相关危害因素的知识也不断普及。面对种种尚未得到有效解决的饲料安全问题, 当务之急是借助现代的研究手段, 开发安全的饲料生产技术和产品;同时, 根据国内和国际市场的需求, 系统和科学地建立我国饲料生产安全质量保证体系和先进的产品质量标准, 破除行业潜规则, 杜绝炒作, 切实推行企业自律, 加大政府部门监管力度, 从而增强消费者对动物性食品的信心。

饲料安全控制是一个系统工程, 它不仅关系到畜牧业的健康发展, 还关系到人类的健康, 必须引起全社会的高度重视。只有全民的饲料安全意识有所提高, 安全措施才能得到执行, 人类的健康才能得到保障, 畜牧业才能保持持续、稳定、健康发展。

参考文献

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安全风险因素 篇9

关键词：煤矿通风,安全管理,风险因素

对煤炭企业来说, 通风安全管理工作十分重要, 其不仅与煤矿安全生产密切相关, 更关系到煤矿工人的生命安全。因此, 通风安全管理成果的好坏, 直接决定了煤矿企业及其员工的安全状况。

1 煤矿企业的通风安全管理隐患

笔者调查发现, 绝大多数的煤矿事故都是由于之前已经发现的安全问题没有得到及时处理造成的。煤矿通风安全管理中存在的隐患主要表现在以下几点:➀矿井的通风状况。是借助对整个通风系统进行项次分析, 评估其安全性能, 主要包括通风阻力、串联通风状况、通风稳定性、有效风量、通风状态等方面。➁通风设施。通过对通风设施造成灾难的几率进行详细分析, 评估其抗灾能力。对通风设施的分析主要包括:环境监测能力、致灾几率、性能可靠性、设施质量等。➂矿井通风状况。对因通风方法造成灾难的几率进行分析, 主要包括局部、全矿的反风能力及效果分析, 以及控风效果及方案的分析等。➃通风设备个性问题分析。主要是指微风、无风、循环风、串联通风等转化条件或造成灾难的几率分析。➄煤矿通风系统抗灾防灾能力的稳定性。借助对矿井中的防止系统及安全隐患进行全面分析, 综合利用各种技术, 对各种灾难中的稳定性及可靠性进行详细分析, 了解通风系统的抗灾能力。借助对以上各种安全隐患进行深刻分析, 可有效防止因通风系统缺陷而造成的安全事故。

2 影响煤矿通风安全管理的风险因素分析

由于矿难多是由瓦斯爆炸等通风不畅问题引起的, 所以要想真正将煤矿安全管理工作做好, 就必须重视通风安全管理, 这就需要管理部门全面了解煤矿通风安全管理中存在的各种风险因素。笔者将对这些因素做详细分析。

2.1 环境因素

影响煤矿通风安全管理的环境因素, 主要是指煤矿企业生产现场所在的自然环境, 包括生产现场的气候及地理环境等。在开采煤矿的过程中, 由于开采深度不断增加, 地面温度随之逐渐升高, 矿井内的控制条件也会逐渐恶劣, 空气中蕴含的有毒及有害气体的比例也将不断提高, 特别是瓦斯气体比重提高, 很可能会引发爆炸事故。另一方面, 随着开采时间的延伸, 矿井中的通风系统很难达到有关管理制度要求的通风标准。随着矿井深度的加大, 底层结构也日益复杂, 通风条件就更加恶劣, 这些自然环境因素引发的通风问题很难解决, 这就使煤矿通风安全管理问题很难取得良好效果。并且, 煤矿所在地的风向问题是制约通风设备设计的重点因素, 如果煤矿所在地经常刮风, 风向不稳定的话就会增加煤矿通风安全管理及通风设备设计的难度。

2.2 物质因素

(1) 空气成分。因为煤矿企业生产环境的特点, 使其产品自身会挥发出甲烷。所以, 在煤矿企业作业过程中, 自然会挥发出很多甲烷气体, 使得空气中的甲烷含量严重超标。再加上矿井封闭性强, 开采过程中产生的其他有害气体在井内也不会轻易散去, 并且井内温度也比较高, 使空气中的各种气体在高温下发生反应, 生成更多的有毒或者有害气体, 这些有害气体都会对煤矿生产及矿工生命产生威胁。比如浓度过高的氮气会导致矿工窒息;过高的甲烷浓度会引起爆炸;二氧化氮或二氧化硫极易溶解在水中, 生成弱酸, 损害矿工的呼吸系统等。所以, 煤矿企业必须重视通风安全管理问题, 确保矿工生命安全及身体健康。

(2) 通风系统。煤矿的通风系统, 并不是依靠简单地安装通风设备就能很好发挥作用的, 这是一项十分专业的设计工作, 必须借助丰富的专业知识与全面的现场分析才能确保设计的科学性与规范性。通常情况下, 通风系统是由通风网络与风机组成的。其中, 通风机有很多种类型与型号, 而通风网络也因矿井结构的不同有很多设计方法。由此可见, 设计通风系统是一个十分复杂的工作, 必须依照专业要求及相关规定规范设计, 只有这样才能确保矿井中通风性能的良好, 才能确保煤矿生产、矿工的生命安全及身体健康。

(3) 监控设备。由于矿井中环境复杂, 为全面、适时了解矿井下的情况, 必须借助一定的监控设备随时掌握井下工作及安全问题。特别是井下空气实施检测的设备十分必要, 并且还需要确保这些监控设备能够持久、正常工作。一旦这些监控设备发生故障的话, 就会对煤炭通风安全管理的及时性与有效性产生不利影响。

2.3 人为因素

在影响煤矿通风安全管理的人为因素中, 主要有以下几个内容:员工培训、员工安全意识、员工操作能力等。在煤矿实际生产过程中, 特别是小型煤矿生产中, 煤矿管理人员片面地追求生产产量及经济效益的提升, 而忽略了安全管理问题。在管理通风系统时, 所聘用的安全管理人员大多是没有专业知识的人员, 他们没有经过正规的岗前培训也缺乏实践经验, 致使其在实际工作中常常违规操作, 这就大大增加了通风系统出现障碍与事故不利于安全管理工作的开展。而对矿工来说, 大多数文化程度都很低, 对通风安全问题没有足够的认识, 甚至基本的井下工作安全常识都不具备, 更不拥有必要的逃生技能, 这就为通风安全管理带来了一定难度。另一方面, 采矿人员为增加收入, 随意加快采矿进度, 没有严格依照有关规定进行工作, 很容易引发通风安全事故。

3 结语

总之, 煤矿的通风安全管理工作事关煤矿安全生产及矿工的健康与生命安全问题。所以, 有关部门应高度重视通风安全管理工作, 全面了解影响该工作效果的风险因素, 并积极采取有效措施予以应对, 最大限度提高煤矿通风安全管理的成效。

参考文献

安全风险因素 篇10

结合相关定义, 风险是指对危险性进行衡量的指标, 是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合。具体来讲, 工业风险管理指的是企业通过辨识、分析和评价风险, 对各种风险管理技术进行组合和优化, 有效控制风险, 对风险导致的后果妥善处理, 以最少的成本, 获得最大的安全。如果风险可以接受, 将这个状态保持下去, 扩大效益。如果风险是不可接受的, 那么就需要采取一系列措施, 降低风险, 并且对降低风险的效果进行跟踪和监控, 在风险评价和风险管理系统中进行反馈, 以便促使动态的风险控制得到实现。

2 煤矿风险管理机制的构建

(1) 风险辨识:对生产各环节中潜在风险因素进行全面的辨识, 只有做好这一项基础工作, 方可对安全生产风险管理机制进行构建;要系统和科学准确的进行风险辨识, 就需要合理选择风险辨识模式和方法。我们对煤矿生产的特点进行了分析, 将生产专业——管理对象——风险类型的风险辨识模式提出来, 按照生产专业的不同, 来划分煤矿, 对于每一个生产专业, 都从三个角度来对各个类型的潜在风险因素进行辨识。点方面, 主要是设施和设备;线方面, 主要是作业过程和工艺;面方面, 主要指的是作业岗位和操作。

(2) 风险分析与评价:第一步是风险分析, 科学辨识风险, 主要结合具体情况, 依据相关要求, 来对辨识结果进行科学的评审、整理和修改, 进而再进行辨识, 部分风险分类, 存在着重复交叉问题, 进行解决, 以便更全面和准确的进行风险辨识。风险特点分析, 就是采用科学方法, 来分析各个类型风险的属性和特点, 结合具体情况, 设计风险评价模式和方法。

其次是风险评价, 安全生产风险管理不是静止不动的过程, 它是需要循环改进, 经过一次性动态评价, 很多风险因素无法被辨识出来, 这就需要做好动态评价工作。因此, 安全生产风险管理风险评价的核心内容就是对风险评价方法、模型和标准等进行合理设计和构建。

3 煤矿风险预警机制

要预防事故的发生, 促使风险管理水平和效率得到提高, 非常重要的技术手段就是风险管理的预警技术。要大力研究风险的预警技术和方法, 这样才能促使现代化煤矿安全生产风险管理得到实现。煤矿企业在对安全生产风险管理机制进行构建的同时, 不仅要保证健全的系统和有效的风险管理机制, 还要结合煤矿生产安全工作特点, 来有效预防和预控生产事故, 就需要对预警机制体系进行构建和完善。

(1) 风险管理预警机制:风险预警是指对作业场所风险水平进行分析, 提前信息警告或警报那些危机或危险状态。将自动或者人工的手段应用进来, 通过实时监测煤矿所有潜在风险因素的风险状态, 对它的风险等级动态评价, 并且将相应的警示信息提供出来, 风险预警部门结合确定的风险预警等级, 将一系列风险控制措施给应用进来。将先进的计算机信息技术给应用进来, 结合煤矿企业具体情况, 对支持风险预警实施运行和循环改进的平台进行构建, 这样风险管理预警的自动化程度以及系统性和准确性得到有效强化;并且要结合煤矿生产实际情况, 对风险管理预警机制程序及文件体系进行健全和完善, 以便正常运行风险管理预警机制, 将风险预警的效能充分发挥出来。

(2) 事故危机预警:具体来讲, 风险管理的预警机制主要是将生产各环节中潜在危险因素监测出来, 对风险等级进行确定, 将差异化的风险控制措施应用过来。在对评价指标体系进行构建的时候, 要充分结合风险概念来进行。通过调查研究发现, 大部分煤矿事故风险, 突发性都比较强, 无规律可循, 且如果发生, 后果较为严重。过去通常采用的是经典的风险状态监测预警, 这样就无法准确的监测, 控制措施的有效性和实时性就得不到保证。因此, 有很多重大事故风险存在于煤矿中, 需要结合具体情况, 对事故危机预警进行构建, 以便对可能出现的危机状态和事故征兆进行预警和监控。通过对煤矿生产过程中出现的各种危机状态进行监测、识别和诊断, 做出报警动作, 在对事故状态进行预防和控制的过程中, 需要将预警分析的结果充分纳入考虑范围, 降低事故发生率。

(3) 煤矿企业在风险管理及预警机制构建和实施过程中, 要注意一些问题;首先要分析煤矿现场生产状况和环境要素, 要充分重视前期的单元划分、风险辨识和分析模式, 要对煤矿的具体特点全面的分析, 对相应的模式和方法进行选择, 以便保证风险管理具有可操作性, 预警机制足够的可靠。要对一系列的程序和文件体系进行构建和完善, 煤矿生产, 属于劳动集中行业, 并且设施设备非高度自动化, 那么就需要人工管理操作现场的风险管理和预警实施, 为了保证能够有效落实风险管理及预警, 就需要对一系列的规章制度、程序以及文件体系等进行构建。最后, 还需要对风险管理及预警机制进行健全和完善, 为了更好的对煤矿生产重大事故风险因素进行防控, 就需要结合具体情况, 来对生产自动监测和监控的力度和范围进行增大, 并且对危机预警和预测预警及时进行适当的整合, 以便对安全生产风险管理和预警机制体系进行进一步的完善。

结语

通过上文的叙述分析我们可以得知, 风险预警管理是符合时代发展要求的一项技术, 可以对风险状态进行动态的评价。因为煤矿生产具备一定的特殊性, 那么就需要结合煤矿安全生产的要求, 来对风险管理机制进行构建和实施, 促使煤矿安全生产管理的科学性和有效性得到提升, 保证煤矿生产的安全。

摘要：时代飞速发展的今天, 我国煤矿行业取得了较大的进步, 同时受自然灾害和地质条件等多种因素影响, 煤矿在安全生产同时存在较大的危险性, 那么就需要结合具体情况, 构建煤矿安全生产系统风险预警机制, 以此来保证煤矿的安全生产, 促使工作人员的生命财产安全得到保障。本文简要分析了煤矿安全生产系统风险因素与预警系统, 希望可以提供一些有价值的参考意见。

关键词：煤矿安全生产预警系统

参考文献

[1]孙斌, 田水承, 常心坦.事故风险评价与风险管理模式研究[J].中国矿业, 2003, 2 (1) :123-125.

[2]蒋集云.矿山企业实施预警管理的思考[J].金属矿山, 2003, 2 (12) :44-46.