关键词： 生产
安全生产论文-全面提高安全生产管理水平（通用8篇）
篇1：安全生产论文-全面提高安全生产管理水平
全面提高安全生产管理水平
安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，我们发现，一些安全安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不逗硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。
一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证
要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。
始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。
二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求
在“安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化”方面做了扎实工作。一方面，积极认真开展“三无”活动，另一方面，不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度。
三、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证
安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，采取“多层次、低重心”的管理手段，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。
安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要，通过技术比武、岗位练兵等形式，增强安全意识，激励职工钻研专业技术，提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点，加强了对职工的安全知识和技能培训，大大提高了职工的安全意识和技能。
四、安全生产工作重在管理监督到位
安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。
安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发和保护了班组和职工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势，形成了有效的生产流程安全监督机制。
安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。
篇2：安全生产论文-全面提高安全生产管理水平
切实加强水库安全管理
今年以来，按照中央和省、市、区一系列的安排部署，我们坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，牢固树立“防大汛、抗大洪”的思想，严格按照《甘肃省大坝管理办法》、《水库大坝安全管理条例》管理水库，积极落实各项防汛责任制，明确各岗位职责，积极开展了防汛检查，认真落实了防洪调度方案，切实加强了防汛值班制度。
一、增强责任意识，将安全生产贯穿各项工作的始终
2007年4月19日12时，高台小海子水库决口事故，给水库安全管理再次敲响了警钟，因此我们要深刻汲取事故的教训，增强责任意识和主人翁意识，切实加强安全管理工作，确保南营水库安全运行。
南营水库是一座以防洪为主的水库，按照“分级分部门管理和属地管理”的原则，水管处成立了防汛安全工作领导小组，明确职责落实了防汛责任人，确保了水库安全度汛工作顺利进行。同时，水库所领导和各岗位管理人员从责任意识的高度出发牢固树立“安全重于泰山”的责任意识，并明确了各岗位责任制，水文组、大坝监控中心、机闸组、备用电源，都配备了业务能力强的管理人员负责运行管理，同时制定了岗位责任制和岗位培训制，完善了水库值班制度和汛期巡逻制度，严明了值班纪律，明确了岗位职责，严格了汛情、灾情上报制度，真正从思想上牢固 1
树立了“安全第一，预防为主”的安全意识，做到了认识到位。
二、切实加强水库防洪调度工作，确保水库安全运行
为了切实做好水库安全运行，我们按照兴利服从防洪调度的原则，严格执行上级部门批准的水库控制运用计划和水库防汛应急预案。一是严格按市防办批复的汛限水位蓄水，整个汛期限制水位统一控制在1927.25m以下，相应库容483.8万m（不否淤积），接近汛限水位时及时弃水。二是加强调度业务建设，按照批准的调度计划，制定了各量级洪水及应急措施，方便应急调度，提高了决策调度效率。三是落实水文观测制度，汛期加强对库水位和上游来水的观测，结合自动化观测系统，加大人工观测力度，指定了水文监控组人员对大坝沉陷位移及坝后渗漏进行观测并做好记录，遇到高水位、库水位骤变、暴雨等情况每天对坝后渗漏进行观测，如遇到异常情况及时汇报。今年4月份高水位运行中，我们从时间、人员、内容、措施四方面加强对大坝及其它建筑物的安全检查，并将巡查范围扩大到坝后100米范围以内，同时对坝后渗漏、东山湾引水渠及磨沟渗漏水进行目测，随时掌握渗漏变化情况。5月13日值班人员列行巡逻检查时在副坝前坝坡处发现直径分别为1米、2米、2.5米的塌坑三处，深度分别为0.15米、0.8米、0.25米，并立即向处领导作了汇报，上级领导和水利局总工实地察看后，做出对0+193.5米，高程为1934.00米处塌坑维修的实施方案。在施工过程中，技术人员旁站监理，认真负责，把好质量关，并做好施工记录，彻底消除了工程隐患。2
3四是利用水雨情遥测站及时掌握水库上游降水情况，随时测算来水流量，及时按照上级决策削减洪峰，8月10日16时，上游最大降水14mm，瞬间最大来水147.39m/s，处领导及时做出调度，下泄多余来水，保证了大坝的安全。五是对机闸设备经常进行维修保护，保证启闭机启闭灵活。六是保证通讯设施畅通，在汛前和汛期对电台、电话进行了认真的检修，制定了通信应急措施。
三、超前做好水库防汛抗洪抢险准备
一是制定了抢险应急预案，预案中明确了常遇洪水、设防标准洪水、超标准洪水三种情况下应急抢险对策措施和报警避险转移组织措施。二是储备足量的防汛抢险物资。根据南营水库抢险的实际需求，按照《防汛物资储备定额编制规程》规定，分析计算了南营水库防汛物资储备的品种和数量，配备了足额的防汛物资，做到了有备无患。三是对备用电源定期进行充电试运行，经常保修维护备用电源，并对操作人员进行岗位培训，确保供电系统正常供电，同时做到油料充足。四是组织了防汛抢险队伍。金塔灌区各乡镇在群众中选拔一批有经验的人员组成抢险队，抢险队伍总人数达到1500人，并明确了抢险队伍职责。同时建立一支机动抢险队伍，有驻武部队与市民联合组成2000人的抢险队伍，负责兰新铁路以下防汛抢险任务。
总之，在防汛工作中，我们严格按国家制定的各项防洪政策，牢固树立“防大汛、抗大洪”的思想，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强防汛安全意识，高度重视水库安全运行管 3
篇3：安全生产论文-全面提高安全生产管理水平
郭允冲说, 几年来, 在各级住房城乡建设主管部门和广大建筑企业的共同努力下, 建筑施工安全质量标准化工作取得了显著成效。建筑施工安全质量标准化工作, 既促进了各地住房城乡建设主管部门安全监管水平的提高, 也促进了建筑施工企业安全生产水平的提高。同时, 这几年不断完善安全生产法规制度建设, 强化安全生产监督检查, 有力地促进了全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。但我们必须清醒地认识到, 建筑施工安全质量标准化工作仍存在不足之处, 如有的地区思想认识滞后, 有的地区工作开展不平衡, 有的地区建筑市场环境还不太好等, 务必引起高度重视, 采取有效措施加以改进解决, 把建筑施工安全质量标准化工作做实做好。
郭允冲指出, 要认真学习借鉴大庆油田安全生产管理经验, 积极推进建筑施工安全质量标准化工作。要学习借鉴大庆油田“人性、标准、精细”的先进理念和经验, 加强建筑施工企业安全文化建设, 培养企业从业人员爱岗敬业的精神;将人性关怀融入到安全管理工作中;指导督促建筑企业建立完善安全管理的规范和标准;鼓励倡导建筑施工企业实行安全生产精细化、严密化管理。各地住房城乡建设主管部门要结合本地实际情况, 认真研究解决建筑施工安全质量标准化工作中存在的不足, 指导督促企业进一步加强建筑施工安全质量标准化工作, 不断提高建筑施工现场安全生产管理水平。
郭允冲强调, 今年的建筑安全生产形势总体继续保持稳定好转态势, 事故起数和死亡人数均呈下降趋势, 但建筑安全生产形势仍然不容乐观, 较大事故还时有发生, 部分地区事故起数和死亡人数呈上升趋势。因此, 我们不能放松警惕, 要继续加大力度, 全力做好建筑安全生产工作。一是要提高认识, 进一步增强安全生产的责任感和使命感。要充分认识做好建筑安全生产管理工作的极端重要性, 以对人民负责、对党负责、对历史负责的态度, 保持高度的责任感和使命感, 兢兢业业、扎扎实实地做好建筑安全生产管理工作。二是要加强监管, 认真落实两个主体责任。各地住房城乡建设主管部门要认真落实监管主体责任, 切实加强安全监管, 严厉打击规避招标和在招投标中弄虚作假, 违法转包、分包工程业务, 无证或越级承接工程业务, 以及围标串标、违反法定建设程序, 违反工程建设强制性标准等违法行为。工程建设各方主体要认真落实安全生产主体责任。三是要加大力度, 积极做好事故处理工作。各地住房城乡建设主管部门要积极参与事故调查处理工作, 加强事故结案及上报工作, 进一步加大事故查处力度, 切实加强事故统计分析工作。四是要巩固提高, 深入做好建筑安全“三项行动”。要在认真总结前一阶段工作的基础上, 针对发现的问题提出相应对策措施, 加大对重点领域、重点时段、重点部位、重点内容的监督检查力度, 进一步做好建筑安全生产“三项行动”工作。五是要再接再厉, 确保建筑安全生产形势持续稳定好转。各地要针对冬季施工特点, 采取有效措施, 加强对施工现场的塔吊、脚手架、深基坑、用电线路等重点部位和环节的安全检查, 及时消除各种隐患。同时加大对城市轨道交通在建工程和拆除工程的安全监管力度。
篇4：安全生产论文-全面提高安全生产管理水平
陈晓华指出，“十二五”是农产品质量安全工作攻坚克难、快速提升的重要时期。农产品质量安全形势稳中向好，各项工作稳中有进。2015年全国蔬菜、畜禽和水产品监测合格率为96.1%、99.4%和95.5%，分别比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2个百分点。五年间没有发生重大农产品质量安全事件，为农业农村经济平稳较快发展提供了有力支撑。
陈晓华强调，党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议，明确提出实施食品安全战略，推进农业标准化，构建从农田到餐桌农产品质量安全全过程监管体系的任务要求，为抓好农产品质量安全指明了方向。各级农业部门要以此为指导，深入分析当前面临的机遇和挑战，切实谋划和推进好“十三五”农产品质量安全监管工作。
陈晓华要求，“十三五”期间各级农业部门要加快推进 “五个提升”和“两个完善”，力争“十三五”末主要农产品的合格率达到97%以上，基本实现农产品产出安全，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。一是全面提升源头控制能力，打好农业面源污染治理攻坚战，实施化肥农药零增长行动和兽用抗菌药治理行动，力争5年内基本实现生产档案记录和休药期制度在规模生产主体全覆盖。二是全面提升标准化生产能力，加快标准制修订和转化应用步伐，抓好“三园两场”和“三品一标”建设，力争5年内使全国“菜篮子”大县规模经营主体和规模生产基地基本实现标准化生产。三是全面提升风险防控能力，加大风险监测、隐患排查和风险评估力度，强化执法监管和专项治理，力争3-5年基本解决突出问题隐患，严防区域性、系统性风险。四是全面提升质量追溯管理能力，建设国家追溯管理信息平台，出台追溯管理办法及标准，开展全国性的追溯试点，力争5年内大部分农民合作社、龙头企业和主要获证农产品、农资产品实现可追溯。五是全面提升农产品质量安全监管能力，深入开展国家农产品质量安全县创建，抓紧健全机构队伍，强化手段条件，确保“有机构履职、有人员负责、有能力干事”。同时，“十三五”时期还要加快推进“两个完善”。一是完善监管制度，推动修订《农产品质量安全法》及农药、畜禽屠宰等配套法规，围绕农业产业链条，制定相应的制度规范，实现农产品质量安全全程监管有法可依、有章可循。二是完善工作机制，强化协调配合、社会监督和责任追究，推进社会共治。
篇5：安全生产论文-全面提高安全生产管理水平
---在2011年公司安委会扩大会议上的工作报告
高申宝
同志们：
新年伊始，万象更新，在PVA项目即将投入试生产之际，今天公司在这里隆重召开安委会扩大会议，根据会议安排，我代表公司向大会报告工作，下面我讲三个方面内容。
一、2010年安全生产工作回顾
2010年是新XX化工公司真正开端之年，企业在面临着内外部种种困难的情况下，始终坚持以科学发展、安全发展的理念为指导，坚持不折不扣贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和上级政府部门的要求，通过全体员工和施工单位团结协作。齐抓共管，安全生产取得了良好成绩，圆满完成全年安全生产方针和目标。
（一）2010年安全生产目标完成情况
1、死亡事故和重伤事故为0，轻伤4人，轻伤率为3.2‰。
2、重大事故和特大事故为0，百万元产值事故经济损失0.04万元。
3、查处违章作业人员9人次，发生率为7.5‰。
4、新工、转岗、复岗员工三级安全培训教育5次，人员共计415人次。“三级”安全培训教育率100％。9月起，各单位组织全体员工进行岗位应知应会培训，全员安全培训教育普及率100%。
5、对外来施工单位作业人员入场前安全培训891人次，外来承包施工人员安全培训教育率100%。
6、组织特种作业人员97人、危险化学品从业人员127人、压力容器操作人员113人进行岗位安全和操作技能培训，特种作业人员持证上岗率100％。
7、全年发生生产安全事故15起，全部按《生产安全事故管理制度》要求及时组织进行调查处理，共处罚责任单位8个，行政处罚责任人15人次，处罚金额累计21400元；奖励举报人员3人次，奖励金额1200元。生产安全事故及时结案率100％，并100％按照“四不放过”原则进行处理。
8、发放工作服1300多套，工作鞋近400对，基本满足上岗员工对劳保用品的需求，员工上岗劳动防护用品穿戴率100％。
9、应急救援设备设施、器材及岗位防护用品完好率100％。
10、各单位组织员工签订安全生产责任书，全员安全生产目标责任书签订率100%。
11、开展安全检查12次，发现事故隐患162项，已完成整改162项，事故隐患整改率100％。
12、主要生产设备设施运行正常，主要生产设备设施完好率≥98％。
13、安全例会：全年共召开12次安全例会。
14、公司全年共举行应急演习7次，其中公司级应急演习1次，厂级应急演习6次。
（二）建立健全安全生产责任制，加大落实力度，在安全责任落实层面筑牢安全生产防线。
企业是安全生产的责任主体，一年来，公司坚持把安全生产责任制建立和落实作为做好安全生产工作的出发点和着力点来抓。
一是建立健全安全生产责任制。制定各级领导、各职能部门、各级人员的安全生产责任制，明确规定公司各单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任，分管领导对各自
分管工作范围的安全生产负领导责任，各级人员在各自岗位上对安全生产负相应的责任，做到各有职守、各负其责。
二是推行目标管理，强化责任落实。公司在2010年初召开的安委会扩大会议上，下发安全生产总目标，同时把目标自上而下，依次层层分解，明细到单位、班组和个人，通过层层签订安全目标责任书，形成层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实的管理体系。
三是严格责任追究，加大考核力度。对各类违章行为和生产安全事故，坚持按照“四不放过”的原则，及时召开事故调查分析会，查找事故原因；切实落实防范措施，同时严格按照公司《安全生产考核制度》的规定，严格责任追究。全年发生生产安全事故15起，全部按《生产安全事故管理制度》要求及时组织进行调查处理，共处罚责任单位8个，处罚责任人15人次，处罚金额累计21400元；奖励举报人员3人次，奖励金额1200元。
（三）开展安全标准化建设工作，建立安全生产长效机制，在管理机制层面筑牢安全生产防线。
安全标准化是运用系统工程的原理，对安全生产的规章制度、操作规程、风险管理、人员培训和事故应急救援等进行全员、全过程、全方位和全天候管理，是一项安全生产管理的长效机制，也是危险化学品从业单位取得安全生产许可证的前置条件。为了全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013—2008）以及
自治区、XX市安监部门有关文件的要求，公司于2009年11月启动了安全标准化创建工作，2010年3月通过了三级安全标准化企业考评，在开展安全标准化工作中，公司根据安全标准化规范的要求，重新建立安全管理组织机构和三级安全管理网络；制定和完善安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程及事故应急救援预案；制定企业安全生产方针和目标；树立企业安全文化理念；同时推行目标管理和5S管理，强化责任落实，签订全员安全生产目标责任书。
通过建立系统的安全标准化工作体系，并保持持续有效运行，进一步提高企业本质安全程度和管理水平，为公司生产、重建和今后发展提供了长效的安全管理机制。
（四）强化安全培训和宣传教育，巩固提高全员安全素质，在安全素质层面筑牢安全生产防线。
安全培训教育是企业安全工作中的一个重要组成部分，是安全生产基础工作，也是提高员工安全意识、防范事故发生和保障安全生产的重要手段。一年来，公司努力通过各种途径、采用多种形式，面向一线，贴近实际，强化安全培训和宣传教育。
1、以全国“安全生产月”活动为契机，广泛深入开展安全活动，营造良好的安全生产氛围。在全国安全生产月活动期间，公司紧紧围绕“安全发展，预防为主”活动主题和按照自治区安监局《2010年全区“安全生产月”活动方案》、《2010年全国“安全生产万里行”广西活动总体方案》的要求，从宣传安全发展科学理念，普及安全生产法律法规和安全知识入手，主要开展如下活动：
一是在各单位生产区显眼位置张贴各种宣传挂图80张、安全标语150多条，安全横幅6条。
二是活动期间公司购买了价值5000多元的安全生产书籍，下发到各单位，各岗位，供员工学习；
三是举办安全生产月知识竞赛、安全知识游园活动；
四是组织全员观看安全生产宣传教育片《安全发展 预防为主》； 五是充分利用广播、闭路电视等新闻媒介对活动开展情况、安全生产稿件进行宣传报道，努力营造良好的安全生产氛围。
2、组织公司领导、各单位、部门负责人和安全管理人员参加危险化学品管理资质培训学习，全公司共有46名中层以上管理干部和 专职安全员通过自治区安监局组织的培训和考核，做到了持证上岗。
3、通过“请进来”的方式，分期分批邀请上级相关主管部门到公司进行危险化学品生产单元安全管理培训、特种作业人员培训、消防安全知识培训和职业卫生知识培训。
4、注重抓好“五新”安全教育，在新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品投入试运行前，相关单位组织岗位操作人员进行新操作法、新安全操作规程和新岗位安全知识培训。
5、是充分利用闭路电视、XX化工报、黑板报、广播等媒介和下发学习资料的方式，广泛宣传国家安全生产方针政策、法律法规和普及安全知识。
6、积极开展“8.26”事故警示教育周活动，在今年的“8.26” 事故警示教育周活动中，公司举行了以“心灵的呼唤：我要安全”为主题的演讲比赛，共有9个代表队参赛。同时还采用订购下发安全生产书籍、展览事故前后厂区图片、张贴宣传标语等形式，有效促进活动 5
开展。活动期间，职工踊跃参与，活动主题深入人心，达到了预期的警示教育目的。
7、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）（以下简称《通知》）精神。一是组织相关领导参加河池市举行的专题培训学习；二是及时召开公司党政联席会议，组织公司高管人员进行学习讨论，研究落实实施方案；三是9月6日，下发《关于认真学习和贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的通知》，并组织班组长以上管理人员进行集中培训学习；四是通过闭路电视、广维报、广播等媒介广泛进行宣传，出版专题黑板报8版。
(五)加强生产现场安全监管，强化生产过程监控，在生产建设一线监管层面筑牢安全生产防线。
一是实行安全员分片监管制度。为了提高安全管理的有效性、针对性及基层管理水平，强化生产过程监控，落实安全责任，公司实行了安全员分片管理制度，把基层单位的安全管理工作进行划分，由生产部专职安全员分片负责，承担责任区内的安全管理责任。进一步明确了公司专职安全管理人员的工作范围和职责，使生产现场的安全监督工作得到了有效开展。
二是以生产现场为重点，严把危险作业关。认真执行危险作业管理制度，严格按制度要求办理相应的作业许可证，认真落实安全防范措施，并加强对作业现场人、机、环境进行监管。对危险性较大的作业项目，预先进行危险源辨识，制定作业方案，明确作业安全职责，有针对性地落实安全措施，有效地控制违章行为和生产安全事故发生。
三是贯彻落实《通知》精神，执行公司领导值班和危化品生产单位领导带班制度，进一步强化现场安全管理。
四是规范安全检查，加大事故隐患整改力度。为了深入推进“安全生产年”活动，及时发现和消除事故隐患，有效地预防生产安全事故发生，扭转“8.26”事故造成严峻的安全生产形势，公司把规范安全检查和事故隐患整改治理列为安全生产主要工作的内容来抓。首先成立公司安全生产检查组，充实了相应的专业工程技术人员，进一步加强安全检查的组织建设；其次依据国家有关法律、法规、标准和规范的要求，组织编制公司级和基层单位的安全检查表，使安全检查工作走上了标准化、规范化；同时保障事故隐患整改资金的投入，全年共提取安全生产费用247万元，确保事故隐患得到及时整改。全年开展公司级安全检查12次，发现事故隐患162项，已完成整改162项，事故隐患整改率100％。
五是在对外来承包商的安全监管上，严格按照安全标准化规范要素要求进行管理，签订安全管理协议书，明确各自管理职责；把好进场安全教育关；采取多级监管和严格考核的措施，要求各级安全监管人员深入施工现场，盯紧盯牢，敢于碰硬，严格执法，对施工作业进行全过程的安全监管；设立违章行为通报栏，对违章行为进行通报，同时给予经济处罚，全年累计下达违章处罚通知单55份，处罚金额12200元；下达项目建设停工整顿2次；同时，对检举或制止违章行为的人员给予奖励，全年共奖励2人次，奖励金额共200元，同时奖励施工质量问题举报人员1人，奖励金额1000元；每周出版一期施工作业安全督察通报；项目组坚持一至两天召开一次施工单位工作协调和安全例会，加强施工作业的协调，确保施工作业安全有序进行。同时严格执行危险作业许可制度。通过强化施工现场监管，层层把关，确保了项目施工安全。
(六)加强事故应急救援预案演练，增强应对事故应急处置能力，在应急管理层面筑牢安全生产防线。
为了增强员工和应急救援组织应急意识，提高应急处置能力，进一步检验公司应急救援预案的有效性和可操作性。公司加强事故应急救援预案培训和演习。全年共举行应急演习7次，其中公司级应急演习1次，厂级应急演习6次。
(七)坚持新、改、扩建工程项目“三同时”制度，在执行国家法律、法规、规范、标准和政策层面筑牢安全生产防线。
公司在规划重建和实施5105工程项目过程中，始终坚持高起点、高标准、高技术的要求。以科技兴安为手段，严格按照国家现行的安全生产法律、法规、规范和标准的要求，进行设计和施工，严格执行“三同时”制度。努力追求实现本质安全型企业。本，公司先后通过了VAE乳液厂二期技改扩建项目、PVA项目安全设立评价、安全设施设计专篇等行政审批，获得政府部门的项目建设许可批复，保证项目建设依法依规进行，同时也为项目建设和今后生产实现本质安全提供了有力的保障，VAE乳液厂二期技改扩建项目试生产方案于11月份通过河池市安全生产监督管理局专家组的备案审查并获得试生产批复，完成了试生产方案备案。
二、存在问题
2010年的安全工作虽然取得一定的成绩，但也存在不少问题，突出表现在以下三个方面：
1、安全生产标准化培训教育和宣传力度不够，没有开展有效的绩效考核，实施效果有待加强。
2、部分员工的安全意识和操作技能与当前公司的生产建设需要尚存在一定的差距，安全管理人员的管理水平和工作能力有待提高。
3、各单位对公司安全生产目标分解不到位，采取措施不得力，缺乏有效考核，安全生产主体责任的落实有待加强。
三、2011年安全生产工作目标和计划
2011年是我国“十二五”规划开局之年，也是公司全面打响深化改革的管理之年，更是公司项目建设投产的关键之年。搞好安全生产，意义重大。在新的一年里，我们要以全国电视电话会议精神为指南；以深入贯彻落实《通知》及《国家安全监管总局
工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院 关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三„2010‟186号）（以下简称《实施意见》）精神为主线，以落实企业安全生产主体责任和建设二级安全标准化企业为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，强化“三深化”、“三推进”工作措施，有效防范各类事故发生，努力推进公司安全生产形势持续稳定发展，实现“十二五”安全生产工作的良好开局。
（一）2011年安全生产目标
（1）死亡事故和重伤事故为0，千人轻伤率≤6。
（2）重大事故和特大事故为0，百万元产值事故经济损失＜0.2万元。
（3）千人“三违”发生率≤7。
（4）新工、复岗员工、转岗员工“三级”安全培训教育率100％，全员安全培训教育普及率100%。
（5）外来承包施工人员安全培训教育率100%。（6）特种作业人员持证上岗率100％。
（7）生产安全事故及时结案率100％，并100％按照“四不放过”原则进行处理。
（8）员工上岗劳动防护用品穿戴率100％。
（9）应急救援设备设施、器材及岗位防护用品完好率100％。（10）全员安全生产目标责任书签订率100%。（11）事故隐患整改率≥98％。（12）主要生产设备设施完好率100％。
（二）精心谋划 通盘准备 全力以赴确保PVA项目安全投产 公司重建的关键项目，生物质制5万吨/年产聚乙烯醇项目及其配套工程，通过近一年的紧张和精心施工建设，目前已进入扫尾阶段，已具备试生产条件。为了确保一次性顺利投产，我们必须精心谋划，通盘充做好各种准备。一是公司成立试生产领导组和试生产工作组，统一领导，明确职责，各负其责，加强试生产过程的组织、协调，确保试生产各项工作紧张、有序、安全推进；二是着力抓好员工培训教育，使员工熟知生产工艺技术及设备性能，熟练掌握各种操作技能，并通过应知应会考试合格后，方能上岗操作；三是着力抓好各种操作规程及安全规程的编制，做到有规可依、有章可循；四是着力抓好试生产方案备案，项目组及相关职能部门严格按照公司统一布置，及时组织对项目建设进行报建和验收，对项目的特种设备、防雷防静电设施及消防设施等进行检验、检测和验收。制定严密、科学的试生产方案，为试生产方案备案提供前置条件，使项目生产符合国家有关法律法规的要求；四是在试生产前，组织相关单位和部门的工程技术人员进行“三查四定”(三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患;四定：定任务、定人员、定时间、定整改措施)，聘请有经验的工程技术人员对项目试车和投料过程进行指导。试车和投料过程要严格按 10
照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行，确保PVA项目安全投产，一次性开车成功。
（三）以贯彻落实《通知》及《实施意见》精神为主线，以强化考核为抓手，全力推进安全生产主体责任的落实。
一是组织全员深入学习《通知》及《实施意见》精神，结合公司实际，制定贯彻落实《实施意见》的具体方案，推动主体责任在我公司得到全面贯彻落实。
二是完善各级人员及各岗位的安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，要强化各级领导的安全领导责任，员工的岗位安全责任。领导的态度决定解决安全生产问题的高度；员工是安全生产运行的直接实施者、操纵者，也是安全生产责任的最后一道把关者、守望者。因此，各单位内部要建立健全科学的安全生产责任制，努力将安全生产重心下移。
三是推行安全生产目标责任管理，层层落实安全责任。在公司总目标的指导下，把目标自上而下，依次层层分解，层层签订目标责任书，将管理目标分解、明细到单位、班组和个人，形成层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实的管理体系，有效促进管理工作落实。
四是建立严格的检查监督和考核奖惩机制。加强检查监督组织机构建设，采取更加强硬有力的考核措施，加大对各单位主要负责人和分管负责人进行问责，实行安全生产“一票否决”制。全力推进安全生产主体责任有效落实。
五是严肃事故查处和责任追究，促使安全生产责任履行到位。对生产安全事故和违章行为，严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，严惩责任人，实行事故问责制，切实把安全生产抓得好与坏，作为衡量各级管理人员工作业绩的一项重要标准，确保安全生产管理工作做到各司其职，各负其责，真正实现人人抓安全、时时想安全、事事讲安全、处处保安全的良好格局。积极探索主动报告不安全事件减免处罚制度，对迟报、漏报、谎报、瞒报的要从重处罚。
（四）以开展二级安全生产标准化企业创建活动为重点，全面推进企业安全达标。
在PVA项目投产运行后，要着力加快推进二级安全标准化企业建设，采取有力措施，确保年内一次性通过考评。
一是加大安全生产标准化培训和宣传力度，使广大员工充分认识开展安全生产标准化建设的重要性和必要性，全面提高全员参与的主动性和积极性。
二是修订完善安全生产管理规章制度，特别是要结合公司实际情况，建立健全《实施意见》中要求制定的管理制度，并组织相关专业人员对制度进行评审，增强其适用性和可操作性。
三是把岗位达标建设作为安全生产标准化的关键环节，从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起，制定岗位安全建设标准和考核评分标准，逐步夯实筑牢企业安全生产基层基础，以此推动专业和企业达标。
四是全面推行5s管理，为岗位达标提供良好的生产环境。通过建立安全生产标准化企业，建立和不断完善安全生产长效机
制，持续提升安全管理水平。
（五）加强危险化学品储运环节的安全管理。
随着PVA项目和510项目相继建成投产，在储运环节中，危险化学品的种类和数量大大增加，流动频率更加频繁，为了确保危险化学品在储运过程中的安全，必须加强以下四个方面的管理。
一要制订和不断完善危险化学品收、储、装、卸、运等环节安全管理制度，严格收储管理；
二要完善标志标识，明确管理责任；
三要建立和落实定期巡线巡查制度，加强设备日常维护保养，杜绝跑冒滴漏；
四要强化储罐收发物料液位动态监控，合理平衡库存，减少高液位收料，杜绝冒罐事故发生。
（六）加强应急管理，提高应急响应水平。
一是进一步建立健全公司应急体系，完善应急预案管理，组织相关专业技术人员对应急预案进行修订，开展应急预案评审、发布和备案工作；
二是加大安全资金投入，保证应急装备、物资满足应急需要； 三是加大应急预案培训和演练，严格执行公司领导值班和危险化学品生产单位领导带班制度，切实提高异常情况下和突发事件的应急处置能力。
（七）强化作业过程监督管理，确保现场作业安全。
一是逐步推行作业前风险分析活动，首先要开展动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、动土、断路、临时用电等危险性较大作业和 13
非常规作业的风险分析。要根据风险分析的结果采取相应的预防和控制措施，消除或降低作业风险。
二是严格作业许可证制度，认真落实现场作业过程的监管职责，确保现场作业安全。
（八）进一步加强承包商的管理，确保建设项目施工安全。目前PVA项目虽然已经进入尾声，但扫尾工程仍需承包商施工，而且510项目已开始拉开建设的序幕，大批的外来承包商及施工人员将陆续进入，对承包商的管理仍是今后一段时期内安全工作的重点和难点。
一是要认真总结PVA和VAE二期项目建设以来取得的经验和教训，用于指导、改进今后项目建设的安全管理。
二是按照《承包商管理制度》的要求，严格对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商；
三是必须与承包商签订安全管理协议书，明确各自管理职责，并督促其落实安全生产主体责任；
四是严抓外来施工人员安全教育，做到一个不漏；
五是严格对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，切实抓好作业现场安全交底及作业过程监督管理；
六是采取更加严厉的考核办法，坚决查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，努力为项目建设保驾护航。
（九）严格安全检查和考核，促进管理制度的有效执行。
一是进一步建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制。
二是将隐患排查治理纳入日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化、常态化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
三是建立事故隐患台账和举报奖励制度，动员、鼓励从业人员及时发现和消除事故隐患。对发现、消除和举报事故隐患的人员，公司给予奖励和表彰。
（十）加强职业健康管理，切实保护员工职业健康。
一是加大职业病防治法律、法规及职业病防治知识普及及宣传力度，提高员工自我保护意识；
二是建立健全职业健康管理机构、管理制度及职业健康档案，把职业健康管理引入制度管理的轨道；
三是完善职业危害防护设施，定期开展职业病危害因素的检测、评价与治理；
四是建立职业病危害事故应急预案，加强培训与演练，提高职业病危害事故的应急处置能力。
同志们，我们正沐浴“两会”东风，大步迈进了“十二五”规划的开局之年，起步之年，要保证企业快速健康发展，安全工作任重道远，责任重于泰山。为此，我们要坚定信心，开拓创新，齐抓共管，切实落实安全生产主体责任，努力做好今年各项工作，全面提高安全生产整体水平，为“十二五”开局打下良好基础。
篇6：安全生产论文-全面提高安全生产管理水平
同志们：
今天，公司在这里召开建立职业健康安全管理体系的动员会，标志着这项工作在太钢全面正式启动了。这是我公司安全发展史上的一件大事。这项工作的启动，表明太钢依法经营的态度，表明太钢保护职工生命安全和身体健康的决心，同时也向社会宣示太钢是一个对用户、对相关方、对周边社会安全负责任的企业。借此机会，我讲几点意见。
一、充分认识建立体系的重要性，进一步增强紧迫感和使命感。
职业健康安全管理体系是在国际上兴起的先进的安全生产管理模式。上个世纪80 年代，一些发达国家率先研究和实施了职业健康安全管理体系活动。其中，英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》。此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件。1999年，英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即《职业健康安全管理体系——规范》（OHSAS18001）、职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》（OHSAS18002）。此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能写成“ISO18001。尽管国际标准组织（ISO）决定暂不颁布这类标准，但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践，并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。
职业健康安全管理体系（简称OHSAS）是由我国有关部门在综合考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文献的技术内容的基础上，结合我国国情确定的管理体系，其基础是守法经营，核心是危险预知预控，手段是严密的PDCA循环，表现形式是文件化管理。1999年10月，原国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》。2001年11月，国家质量监督检验检疫总局正式发布了国家标准《职业安全健康管理体系 规范》，简称OHSMS，代码为GB/T28001-2001，自2002年1月1日起实施，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001内容基本一致。2002年12月，国家标准局发布了《职业健康安全管理体系指南》，代码为GB/T 28002－2002，自2003年6月1日起实施。截止目前，尚无ISO18000标准。
要建立职业健康安全管理体系，必须正确处理安全闭环管理思路与体系间的关系。“危险辨识——标准化作业——安全培训教育——安全评价”这一安全闭环管理思路是我公司在总结多年安全管理经验的基础上，从职业健康安全管理体系要素中提炼出来的核心要素。我们现在建立职业健康安全管理体系，是对安全闭环管理思路的充实、继承与发展，两者在本质上是一脉相承的、基本思路是一致的。前几年，公司持续推进危险辨识和标准化作业等工作，都是为逐步由闭环管理过渡到体系管理做准备。经过近三年的不断充实、完善，17个体系要素我们绝大多数都已建立，全面建立职业健康安全管理体系的条件已经具备，时机已经成熟。
公司决定从今年开始全面建立职业健康安全管理体系，既体
现党和国家“以人为本”、“安全发展”、“和谐发展”的基本要求，又是太钢全面建立现代企业制度，提高市场综合竞争力，参与国际国内合作的前提条件，更是太钢持续发展、快速发展、实现战略目标的内在要求。各单位、各部门一定要从思想上引起高度重视，将职业健康安全管理体系建立工作落到实处，为公司提升国内国际市场竞争力提供强有力的保障。
二、正确估计建立体系的艰巨性，周密部署，精心策划，确保体系建立工作的顺利完成。
建立职业健康安全管理体系的艰巨性主要表现在，在管理体系上要实现几个重大的转变：
由条块结构向层次结构转变。按照体系的思想，文件结构要分层次编写，即管理手册、程序文件、管理文件、作业指导书和记录表格五个层次。这些方针、手册、程序和作业文件及其记录构成了一个层次分明、相互联系的文件系统。
由功能性文件向程序性文件转变。建立体系要求企业实行程序化管理，实现对管理过程全面的系统控制。不仅要制定和执行职业健康安全方针，还要有一系列的管理程序，以使该方针在管理活动中得到落实，保证管理、操作和维护按照已制定的手册、程序、作业文件进行，从而符合强制性规定和规则。
由关注结果向关注过程转变。危害辨识、危险评价与控制是OHSMS的精髓所在。实施有效的危险评价与控制，可实现对事故的预防和生产作业的全过程控制。为有效地控制整个生产活动过程中的危险因素，必须对生产的全过程进行控制，采用先进的技术、先进的工艺、先进的设备及全员参与，才能确保组织的职业
安全健康状况得到改善。
实现上述转变是十分困难的，这些年做了一些工作，有了一些进步但差距还十分巨大。这些差距决定了建立职业健康安全管理体系绝非轻而易举之事，必须花大力气，下大功夫，营造氛围，不能被动行事，应付了事。特别是要确保体系正常运行并持续有效，绝不可能一蹴而就，一劳永逸，必须强化监管，建立健全激励机制和制约机制，不能顺其自然，听之任之。
因此，各单位、各部门一把手要充分认识到体系建立过程遇到的困难和问题，投入精力亲自抓，精心策划，加强过程指导和控制，确保体系建立工作按照公司计划完成。
三、要追求体系文件的实效性，确保体系能够闭环运行。建立体系最大的问题是文件的实效性差，不符合实际，难以运行，甚至出现两张皮等现象。一个好的体系应该是环环相扣，层层控制，具有强烈的自我运行需求的。因此，在建立体系过程中，必须把保证体系文件的实效性放在第一位。
首先，要保证体系文件内容全面具体。要动员广大职工，全面、全过程挖掘作业活动、各类作业场所或设施中潜在的危险因素，根据公司职业健康安全目标和可接受的风险，提出消除或控制风险的工程技术措施，以确保职业危害因素100%处于受控状态。
其次，要从本单位实际出发，以运行为目的的建立体系，切忌照搬照抄。要处理好各层次文件夹的设计和关系的处理，文件内容要与文件在体系中的作用相匹配。各层次文件要相互控制和支持，杜绝把原有文件简单堆砌在一起。
第三，要在绩效监测和测量、不符合项和事件内审、管理评审等文件上下功夫，形成持续推进的机制。
四、要力求体系培训的针对性，确保大家全面正确地掌握体系知识和方法。
建立符合标准要求，且适用于太钢的职业健康安全管理体系，必须深刻理解和领会标准要求，这是整个体系建立工作的基础。
人力资源部、教培中心和制造部要通力配合，精心策划好职业健康安全管理体系有关知识的培训工作。聘请国内知名专家或教授，根据不同层次、职责和承担的工作分层次进行。不同的培训对象采取的培训形式、内容要有所不同，要针对性，确保实用性。
特别要做好内审员的选择与培训工作。内审员是建立、实施和保持职业安全健康管理体系的骨干，能否建立符合太钢特点和要求的体系，内审员的作用至关重要。各单位、各部门要按照公司要求，积极做好选拔工作，制造部要把好关。
通过培训，要实现全体职工思维方式的转变、工作作风的转变和价值观念的转变。
五、要把建立体系与落实和推进当前的安全工作结合起来。一是建立体系要与深化安全闭环管理思路相结合。建立体系不能脱离原有的安全管理基础，而是要在标准的框架内，对原有安全管理的精华进行继承和发展。因此，要按照体系的思想和方法，持续深化危险辨识、标准化作业、安全培训教育和安全评价工作，逐步推进安全管理的系统化、程序化和标准化。
二是建立体系要与完善、落实安全生产各项管理制度密切结合。要按照体系的思想，补充完善现行的安全管理制度，坚决防止照搬照抄或简单地把制度移植到体系中的现象发生。要把实践证明行之有效的工作，全面纳入体系范畴运行，坚决防止体系内的工作不运行，或一些工作在体系外运行。总之，要通过体系的建立，进一步做好建章建制和落实工作。
三是建立体系要与控制事故密切结合起来。在全面普查现有作业活动的基础上，要制订针对性强、操作性强、安全可靠的《岗位作业指导书》，并督促职工严格执行。特别要通过科学合理的划分单元，全面详细地辨识职业危险因素和危害因素，并落实工程技术措施。总体上要通过严控人的不安全行为和物的不安全状态，大幅度降低各类人身事故。
篇7：安全生产论文-全面提高安全生产管理水平
根据学习实践活动的总体安排，宁津县农机服务中心开展了“听民声、知民情、问民计”专题调研活动。调研活动由领导分别带队，先后深入到全县各地，就当前农机化发展面临的新形势和新任务，农机化工作中存在的不符合、不适应科学发展观的问题；建立支持保障农机化科学发展体系；农机社会化服务体系建设和农机作业补贴新机制；农机农艺结合及建立新技术新机具推广新机制等内容进行了专题调研。通过座谈、走访、实地查看，广泛征求、吸纳各方面的意见和建议，真正做到了“实、细、深、好”，了解和掌握了大量真实的情况
通过开展调研活动，深入分析了目前我县农机化发展的现状和存在的问题，深刻查找了制约农机化发展的因素及存在的根源。近几年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，全县农机系统广大干部职工紧紧围绕我县发展大局，以推进农业机械化进程，提高劳动生产率，促进农业增效、农民增收，加快社会主义新农村建设为己任，开拓创新，求真务实，真抓实干，各项农机化工作都取得了显著成效，实现了农机化事业的又好又快发展。
一、农业机械化发展现状
我县农机总动力已发展到194万千瓦，比上年增加28万千瓦，拖拉机拥有量达到12077台，其中大中型拖拉机4438台，小型拖拉机2639台，小麦联合收割机1420台。玉米联合收获机械421台，小麦免耕播种机45台。农用运输机械56492台，柴油机59054台，各类小麦玉米精播机10507台，棉花播种机4100台，拔棉柴机3500台。小麦实现了全部机收，玉米机收率已达到了44%，小麦、玉米全部实现了机械化播种。从主要农作物的耕、播、收等主要生产环节基本上实现了农业机械化。农机化水平不断提高，达到83%，超过了年初制定的目标。
农业机械在建设社会主义新农村中的作用日益凸显，农机作业逐步形成规模化，集约化。几年来，我们抓住各级政府高度重视三农工作这一时机，加强领导，加大工作力度，加快先进适用农机具的推广，农机数量大幅增加，农机结构进一步优化，综合农机化作业水平有较大提升，劳动生产率极大提高，广大农民正迅速从繁重的体力劳动中解脱出来，有效促进了农村劳动力向二、三产业的转移，改变了农民的生产、生活方式，推进了农机产业化的发展，跨区作业不断向深度、广度拓展，农民收入大幅提高，农机服务总收入年均2.3亿元，加快了社会主义新农村建设。2008年“三夏”期间，针对油料供应紧张、小麦成熟晚、天气阴雨等新情况，我单位高度重视，根据县委、县政府的指示，加强领导，努力协调，精心组织，科学调度，强化技术服务，密切部门配合，确保油料供应，最大限度地发挥了农业机械作用。全县共组织 1300多台小麦联合收获机参加三夏麦收，全部实现了小麦机收作业，做到了适时收获，颗粒归仓，确保了粮食丰产丰收。去年的三夏机收工作好于以往任何一年，广大农民非常满意。
精心组织，农机购置补贴资金争取力度大、落实效果好，全县农机化水平得到新的提高。为进一步优化农机结构，加快先进适用新机具的应用，全面提升综合农机化作业水平，促进农业增效、农民增收，我单位加强领导，加大工作力度，成立强有力的工作班子，多方争取支农惠农资金。自2005年实施农机购置补贴政策以来，共争取各级财政农机购置补贴资金近1300万元，补贴购置各类新机具 800多台（套）。2009年，围绕全县农机化事业发展和广大农民群众的迫切需求，我们抓住各级政府高度重视“三农”工作这一契机，积极争取各级政府的政策支持和资金扶持，争取国家及省农机购置补贴资金660万元，是前四年补贴资金的总和，工作力度之大，争取资金数量之多，落实效果之好，都是前所未有的，极大地优化了我县农机结构，全面促进了综合农机化作业水平的大幅提升。
为积极探索农业机械化发展新机制，推进农业机械化，发展现代农业，促进社会主义新农村建设，我们根据县委、县政府的统一部署，积极运作，确立了保护性耕作项目的重点实施。结合农机购置补贴政策的实施，加大了对农机化示范项目的投入力度，加快了先进适用农机新机具、新技术的推广应用，增加了农民收入，提高了全县综合农机化作业水平。
农机合作服务组织蓬勃发展。以引导农机规模化经营，促进农机产业化发展，增加农民收入为目的，大力培育农机大户，加强农机合作服务组织建设，组建农机协会。工作中，坚持和完善了农机服务组织行业备案制度，建立了工作联系机制，加强了日常工作指导和技术服务，加大了政策扶持力度，在购机补贴工作中作为优先补贴对象，予以扶持和倾斜。农机大户的发展壮大，不仅为农机经营业户带来可观的经济效益，同时也为农机三大市场的健康发展注入了强劲动力，促进了农机经销企业和农机服务组织的连锁经营，全县逐步建立健全了农机协会、农机合作服务组织、农民农机合作社、农机大户的农机服务组织体系，保障了农机化工作的顺利开展，实现了农机化事业的又好又快发展。
二、存在的问题。
在我县农机化事业发展过程中，依然存在着一些制约农机化事业健康快速发展的问题，通过调研,共列出了两项当前群众最关注的农机工作热点问题,主要表现在以下几方面：
（一）农机服务体系不健全，乡镇一级农机组织几近瘫痪
近年来，一方面由于乡镇机构改革,乡镇农机管理服务站资产被侵占，人员大幅削减，11个乡镇农机管理服务站已不存在，目前全县现有农机兼管人员11人，平时，他们大部分精力忙于乡镇日常政务性工作，很少有精力从事农机管理工作，一些农机行政执法和公益性服务职能也大大削弱。而且在乡镇农机管理服务人员中，大部分是差额拨款，直接造成了农机工作在镇村开展困难，落实不到位，实施效果差。另一方面县级农机工作人员年龄偏大，平均年龄近45岁左右，一部分已退居二线，而受编制限制，无法补充新的人员，给农机工作的正常开展带来了困难。
（二）广大农民对先进适用农业机械的接受能力差,机收水平低
1、玉米机械化收获方面。几年来，由于受玉米地块偏小，作业链条过长、种植规格不适应玉米联合收获机作业要求、农民习惯于手工收获等因素的影响，我县玉米机收水平相对不高。几年来,我们一直在进行着不懈地努力，加大政策倾斜，出实招，办实事，加强玉米联合收获机械的推广力度，将玉米联合收获机械列为优先补贴对象，实行优先报名，优先补贴，有效推动了玉米收获机械化的发展。全县玉米联合收获机保有量2008年达到421台，玉米机收水平逐年提升。尽管工作取得了一定成效，但由于玉米联合收获机价格较高，虽然财政补贴一部分，余下部分金额依然高达八九万左右，大部分农民很难接受，影响了玉米收获机械化水平的快速提高。
2、保护性耕作方面。一是传统观念和耕作习惯影响了免耕播种机械化技术的推广，农民对实施保护性耕作，特别是小麦免耕播种技术的意义、好处还缺乏足够的认识和了解，农民在没有看到明显效果的情况下，要改变传统的耕作习惯需要一个较长的过程。二是农民技术培训专项资金不足，投入不够，在一定程度上影响了保护性耕作的发展速度。
三、农机化的发展方向
为切实发挥好农机部门在社会主义新农村建设中的主力军作用,体现农业机械化作为发展现代农业的重要物质基础、应用农业科技的主要载体、促进农民增收的有效途径和构建和谐新农村的必然要求的地位，通过本次调研,我们建议：
1、做好农机与农艺的结合这篇文章
根据农业和农村经济结构调整的需要，立足“大农业”，发展“大农机”，积极做好新形势下农机与农业和农村经济结构调整中新的农艺配套工作，具体就是对农作物进行中低产田的改造，变小块土地为大块土地，在此基础上进行规模化种植、标准化生产，来适应机械化作业和农机发展的新要求。
2、开拓农机服务新领域，促农民增收
我县农用拖拉机总数已达12100台，但大中型拖拉机数量不足1万台，小拖拉机数量占主导地位，农机闲置浪费现象明显，农业生产规模经营后劲不足，发展大中型复式联合作业机械迫在眉睫。目前全县小麦收获已实现机械化，而玉米生产机械化的问题摆在了我们面前。实现玉米生产全过程机械化既是农业和农村经济发展的需要，也是实现农业现代化的必要前提。下一步我们要从加强宣传、引导入手，把推广应用玉米联合收获机列为农机推广工作的重要内容，进一步加大玉米生产机械的推广力度，逐步解决制约三大作物农业机械化发展的瓶颈问题，加速农业现代化步伐。
3、继续抓好农机跨区作业工作
跨区作业是农机适应市场的切入点，是配置和盘活农机资源的一种经营服务新模式，也是农机服务产业化的有效形式，我局将加大组织协调力度，推动跨区作业由三夏向三秋和冬春农田水利基本建设扩展，由小麦机收向玉米等其它作物收获延伸。在加强组织管理，保证信息服务，指导安全生产和保证收费价格的前提下，使三夏外出作业的小麦联合收割机超过100台，台均收入超过3万元，总收入达到330万元以上。依靠小麦联合收割机跨区作业的成功经验，组织有关人员对“三秋”玉米联合收获机作业市场进行考察，制订详尽可行的跨区作业工作计划，在可能的情况下，鼓励全县90%以上的玉米联合收获机参与秋季跨区作业，争取创收超过100万元，增加农民收入。
4、加强农机执法队伍建设
篇8：安全生产论文-全面提高安全生产管理水平
着力构建道路运输安全管理长效机制
当前,道路运输安全存在的最主要问题就是安全基础不牢。通过阶段性的集中整治活动,虽然能够有效遏制超员超载、疲劳驾驶等违法违规行为引发的事故,但不能从根本上解决行业长期积累的深层次矛盾和问题。道路运输安全管理关键在于抓好基层基础,着眼于解决道路运输安全管理工作中存在的基础性、根源性和机制性问题,构建起长效机制,从根本上预防和减少事故。从2012年开始,我们会同公安部、安全监管总局共同开展了“道路客运安全年”活动,根本目的就是为了夯实道路客运安全基础,解决客运驾驶员队伍安全素质不高、车辆安全性能不强、企业安全管理基础薄弱等困扰道路运输发展的主要问题。目前看,活动取得了较好的效果,道路客运事故起数和死亡人数同比均大幅下降。今年是“道路客运安全年”活动开展的第三年,要认真总结,把活动中好的经验和做法,转化为行业管理的政策和措施,形成制度,固化下来,为促进道路运输安全形势整体好转奠定坚实基础。
持续提高营运驾驶员的综合素质
很多重特大道路运输事故都是由于驾驶员安全意识不强、应急处置能力不足引发的,营运驾驶员的素质在一定程度上决定了道路运输安全的水平。因此,必须要紧紧抓住“人”这个道路运输安全的核心要素,在提高营运驾驶员素质上下功夫。一是严格培训和考试。突出对营运驾驶员安全驾驶、文明行车意识的培养,严格落实夜间、复杂路况、应急处置和防御性驾驶等安全驾驶意识和技能的考试要求,严把营运驾驶员准入关。二是开展好继续教育。充分运用网络远程教育等先进手段,以案例警示教育、安全应急驾驶知识为主要内容,深入开展客货运驾驶员继续教育,进一步提升营运驾驶员安全意识和应急处置能力。三是加强营运驾驶员队伍建设。完善驾驶员从业诚信考核制度,加强对营运驾驶员从业行为的监督管理;研究营运驾驶员退出机制,建立“黑名单”制度,让不能诚信从业、屡次严重违纪的驾驶员,退出道路运输市场。
不断强化道路运输装备本质安全
目前,我国道路运输车辆仍然存在行驶稳定性差、车身结构强度不足、制动效能差、超载能力强等安全技术问题,这些问题也是引发重特大道路交通事故的重要原因。提升道路运输车辆的本质安全,对于保障道路运输安全具有重要作用。一是通过推广ABS、ESP、缓速制动装置、轮胎胎温胎压监测等先进安全装置的应用,提升道路运输车辆的主动安全性,有效预防由于恶劣天气、人为不规范操作引发的道路运输事故。二是通过推广整体框架式全承载车身结构的应用和普及乘客座椅安全带的安装使用,保证发生事故时乘客必要的生存空间,提升道路运输车辆的被动安全性,有效减轻道路交通事故造成的人员伤亡程度。三是实施营运客车类型等级评定和货运车辆推荐车型制度,强化营运车辆维护和检测管理,规范运输企业科学使用车辆,引导车辆生产企业提升产品技术水平。四是制定经营性机动车营运安全标准,全面提升运输装备本质安全,从车辆源头有效保障运输安全。
全面提升企业安全管理水平
道路运输企业是安全生产的责任主体,抓住企业这个主体,就是抓住了行业安全管理的“牛鼻子”。只有道路运输企业实现了安全生产管理标准化、规范化,把所属的车辆和人员管好了,道路运输才能实现真正的“长治久安”。一是把道路运输企业安全生产管理标准化建设,作为推动运输企业安全生产主体责任落实的重要手段,促进道路运输企业不断提升安全管理水平;二是着重从人员录用与素质提升、安全制度体系建设、运输装备安全维护等方面,对道路运输企业的安全生产标准化建设进行明确、细致的规定,促进企业日常安全管理标准化、制度化,实现运输企业安全生产管理方式,由“经验型”管理向“规范化”转变,政府监管部门对企业安全生产监管由“运动式”向抓基础的“常态化”转变;三是督促运输企业建立定期评估、持续改进的安全管理机制,促进运输企业形成不断自我完善的良性循环。
充分发挥科技支撑作用
道路运输车辆众多、运行路线复杂,道路运输安全主要是运输车辆在路上的安全,是一个动态的过程,路上的事情管不好,安全就无从谈起。所以,要想做好道路运输安全管理工作,仅仅依靠人盯人、人盯车这样传统人为的管理手段是远远不够的,必须要依靠现代的科学技术,不断创新道路运输安全管理的方式和手段。为了服务和保障上海世博会的道路运输安保工作,2009年,部建成了全国重点营运车辆联网联控系统,将道路运输车辆的动态信息进行联网,实行跨区域、跨部门的联控。这几年的实践证明,利用联网联控系统对道路运输车辆进行实时动态监控,解决了道路运输车辆上路后“看不到、听不见、管不着”的问题,是运输企业落实安全生产主体责任的有效载体;可以及时发现和纠正营运驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等违法行为,从根本上提高了事故预防和应急处置能力;同时也为营运车辆跨区域、跨部门的联合监管提供了有效的技术手段,是做好道路运输安全工作的重要支撑。为了进一步规范道路运输车辆动态监督管理工作,今年,我们和公安部、安全监管总局联合出台《道路运输车辆动态监督管理办法》,认真贯彻落实《办法》,对于有效提升企业动态监控水平和政府部门监管能力,实现道路运输管理方式和发展方式的革命性转变,具有重要意义。
努力营造全社会参与的安全氛围
保障道路运输安全,不仅仅是政府监管部门、道路运输企业的责任,同时,也离不开社会民众的广泛参与。只有所有交通参与者的安全素质提升了,安全意识提高了,道路运输安全形势才能真正得到根本好转。一是要通过实施安全告知制度、公示监督电话和短信投诉、公布车辆和驾乘人员信息等方式方法,为广大乘客参与道路运输安全管理建立畅通渠道。二是要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传“珍爱生命,文明交通”的理念,普及安全常识,提高人民群众安全乘车意识和自我保护意识,主动拒绝乘坐“带病”、拼装改装、非法营运等违法车辆。三是要通过广泛开展各类宣传活动,在激发广大人民群众主动参与道路运输管理热情的同时,为行业安全管理制度和措施的实施,创造良好的社会环境和舆论氛围。
安全管理工作只有起点,没有终点。各级交通运输主管部门和道路运输管理机构一定要充分认识做好道路运输安全工作的重要性和紧迫性,认清道路运输安全生产的反复性、复杂性,安全管理的艰巨性和长期性,进一步完善安全管理机制,创新安全管理手段模式,夯实安全管理基础,全面提升道路运输安全管理水平,为推动交通运输科学发展提供安全稳定的环境。
