安全监理主要工作内容

关键词： 监理 施工现场

安全监理主要工作内容（共8篇）

篇1：安全监理主要工作内容

，

施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况

施工现场的安全状况

发现的安全隐患及处理措施口头指令或书面指令情况

其他监理工作活动记录

上级部门检查情况

篇2：安全监理主要工作内容

(1)监督承包人按照工程建设强制性标准和经审批的安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

(2)在施工阶段实施监理过程中，发现有违规施工，责令其改正；存在安全事故隐患的，应当要求承包人整改并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，应当要求承包人停止施工，并及时报告业主；承包人拒不整改或不停止施工的，应及时向安全监督部门报告。

(3)督促承包人做好洞口、临边、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明确的安全警示标志，督促承包人有效控制现场的废水、扬尘、噪声、振动、坠落物等，建立良好的工作环境；审查承包人使用的建筑起重机械，必须具有建设行政主管部门安全监督机构发放的《建筑起重机械设备备案牌》和法定检测机构发给的《检测合格标志》。

(4)督促承包人定期组织施工安全自查工作。

(5)在定期召开的工地例会上，评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把安全作为工地例会的主要内容之一，使预防落到实处。

(6)对高危作业，易发生安全事故的危险源和薄弱环节作为安全监控的重点，可采取旁站、巡视和平行检查等形式，加大检查监控力度。

篇3：安全监理主要工作内容

一、建设方行为的不规范

建设方 (尤其是一些跨地区的大型房地产开发商) 办理各类前期及开工手续 (如施工许可证) 不及时, 施工过程出现重大变更需办理审图手续的未能及时送审。在招投标时普遍存在压价现象, 事实上压缩了施工单位的合理利润空间, 无形中导致施工单位为确保预定利润, 减少安全施工措施费用的投入, 影响工程安全措施硬件和软件的实施。

二、施工单位安全管理人员问题

很多施工单位在实际施工时, 项目经理和安全管理人员不到岗或无法保证常驻现场、或安全员人数不足规定人数, 对现场安全问题的管理仅依靠现场管理人员 (大多并无安全上岗证) 。甚至因施工单位挂靠问题的存在, 导致现场人员与招投标时的项目人员存在完全不吻合的现象。

对此问题光靠监理方很难完全解决。只有依靠建设行政主管部门坚持依法行政, 将施工企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设和管理的全过程, 实行动态管理, 进行全过程的监控, 实时反映企业基本情况, 将安全生产制度不健全的、安全生产条件不具备的企业拒之门外。这就是所谓的安全管理“关口前移”, 只有这样才有利于监理企业现场安全监理工作的有效开展, 也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。

三、对工程安全施工措施费用的监理管理工作问题无法落实

安全施工措施费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实, 安全生产条件的改善等。在江苏省监理用表 (第4版) 中工程开工报审表A1中将工程安全防护措施费使用计划报审表A4.4做为开工审查条件之一。但监理方对施工方审报的该使用计划的审查实际上仅仅流于表面, 仅能对该计划使用资金是否符合投标文件中规定款项数额, 投入阶段是否符合本工程施工进度做审查。而对施工方在施工中是否真正按此计划落实很难检查, 更别提控制了。

安全施工措施费用在投标文件中都有具体列项, 对每个工程来说有具体金额但在实际施工中, 并不能做到专款专用。主要原因:1、建设方工程进度款支付滞后造成应支付的工程款中对应的安全施工措施费用出现滞后现象;2、施工方管理人员大都并未将安全施工措施费用做为独立使用的资金项目来考虑, 挪用占用现象较为普遍。往往是, 施工单位等需要资金采购安全防护措施的时候再临时调用资金如资金紧张就可能影响采购的安全防护措施在数量和质量上存在各种问题。

四、施工单位安全教育培训的落实不到位的问题

施工单位应当对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训。但很多施工单位对待该项工作并不是很重视, 将安全三讲教育等工作流于表面, 甚至并未开展, 仅由安全管理人员编制一些应付检查的书面教育资料。

监理方在日常工作中, 要注意施工单位的安全教育培训工作, 做好相关记录及时对现场安全工作不到位的情况要求施工单位进行整改, 同时要检查施工单位安全教育培训记录。不过, 按目前国家法律法规的要求, 即使发现施工单位在安全教育培训问题上存在虚假记录问题, 监理方也很难采取有效的强制措施。建设方也一般很难因为施工方在安全教育培训问题上存在虚假记录而支持监理方采取暂停施工指令而强制施工方进行整顿。

五、监理公司在安全监理方面的监理责任问题和相应投入不足

《建设工程安全生产管理条例》要求监理发现安全事故隐患时, 应采取要求施工单位整改、暂停施工、向主管部门报告等形式进行处理。这与《建设工程监理规范》5.4.12和6.1.2的规定也是相一致的, 同时这也是监理工程师在现场监督管理的重要职责。如果发现安全隐患不制止, 也不采取措施, 就是失职;或者虽然采取措施, 但未留下书面记录等有关证据资料, 不能证明监理在安全管理方面已有作为, 只要出了安全事故, 都要承担相应的监理责任。而且责任的大小要由事故的性质及造成的直接损失大小来决定。

《建设工程安全生产管理条例》第五十七条违反本条例规定, 工程监理单位有下列行为之一的, 责令限期改正;逾期未改正的, 责令停业整顿, 并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的, 降低资质等级, 直至吊销资质证书;造成重大安全事故, 构成犯罪的, 对直接责任人员, 依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的, 依法承担赔偿责任:

(一) 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;

(二) 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;

(三) 施工单位拒不整改或者不停止施工, 未及时向有关主管部门报告的;

(四) 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定, 监理单位既然要承担建设工程安全生产的责任, 就必须考虑加大安全监理工程师等相关人才的安全管理知识培训和现场人力资源的配备, 增加现场安全监理的工作内容和工作量。为此, 势必要加大监理投入, 增加成本支出。按照责权利统一的原则, 建议政府建设行政主管部门会同相关部门制定相应的政策, 确定开展安全监理工作的监理取费标准, 以利监理单位按照委托监理合同的约定正常开展规定的安全监理工作, 切实有效地履行监理的安全责任。

摘要：本文指出了当前施工安全监理工作中建设方的不规范行为, 提出了施工单位安全管理人员、费用、安全教育培训、监理责任等方面普遍存在的问题。

关键词：施工,安全,监理,管理工作

参考文献

篇4：安全监理主要工作内容

摘要：在水利项目的建设过程当中，监理控制贯穿全过程，已成为施工阶段最重要的环节，监理应围绕各种影响施工质量的因素对施工进行有效的监督和管理，提高工程建设的质量水平。只有进行科学的管理和制度上的改善，才能充分保证工程质量。本文以水利项目工程监理的具体含义、主要内容及原则为出发点，着重分析监理控制相关工作的重点内容，为工作实践提供理论指导。

关键词：水利项目；工程建设；监理控制

水利工程是一项民生工程，水利工程建设是民生工程的具体实施。随着水利工程的大规模发展，一些水利项目正在火热建设当中。工程建设通常划分为决策与实施两个阶段，现今我国的监理工作通常出现于实施阶段，水利建设监理一般是指施工阶段的建立。工程项目监理质量的好坏直接影响工程的质量与运用。水利工程建设因其自身的专业性和特殊的外部环境，致使水利工程建设中常会出现很多问题，局限了工程施工建设。水利工程的监理需在业主授权范围，独立、客观、公正的进行监理工作，努力维护建设各方的权益。监理控制工作在水利工程建设中至关重要。

一、水利工程监理概述

（一）水利工程监理的含义

水利工程监理工作具有非常高的针对性和目标性，主要是指水利工程项目负责人委托水利工程监理单位对工程施工全过程进行全方位的监理，水利工程监理单位依据水利工程合同和监理合同，以及相关的法律法规，对水利工程工作进行控制管理。监理人员需要负责水利工程建设全过程中各个环节的监督和控制。

（二）水利工程监理的原则

水利工程关系到水利资源的合理利用和分配，与国民生计紧密相联。在进行的监理工作过程中，常常会遇到各种大大小小的问题，这要求监理人员按照一定原则对出现的问题进行针对性地解决，保持公正的工作态度，维护工程利益是前提。总监理工程师是监理单位履行监理条约、开展监理工作的代表，监理单位需认真明确总监理工程师在整个施工过程中的工作内容和权力范围，水利工程监理人员的权力是出资方授予的，权力的形式范围是通过签订合同敲定下来的，监理人员需对出资方高度负责，同时行使出资方授予的权力，协调好建造方和出资方的利益，以独立、公正的工作态度处理好与工程相关的一切事宜。对于工作中出现的的矛盾，要进行合法有效的处理。

（三）水利工程的监理内容

水利工程监理任务主要是监理人员根据甲乙双方签订好的合同条款进行工程监控管理。根据合同进行水利工程监管是整个水利工程施工过程中非常重要的任务。合同中提出的监理目标就是监理人员管理工作需要达到的目标。合同在水利工程监理工作中具有不可忽视的作用，合同工作内容的实施是根据组织协调和信息管理实现的，监理人员应该严格依据合同进行施工管理。合同是具有一定法律效应的，水利工程监理人员不仅需要具备专业技术和质量检验的能力，还需要懂管理、懂法。

二、水利工程监理控制工作的重点

（一）投资控制

在实际工程管理监控过程中，常会出现成本控制不严的现象，这将会导致物力、人力资源的浪费。施工阶段是是水利工程监理投资控制的重要阶段，主要是依据施工承包合同条款支付预付工程款、工程进度款，扣除预付款和质量保证金等，还包括办理完工结算、最终结算，以及因施工环境变化、施工索赔、合同变更、意外风险、气候影响、法规变更等造成的额外支出。基于此，监理人员必须根据合同和国家方针、政策和法律、法规，做好工程投资成本的实现控制。首先要进行合理的成本预测，在工程开始之前，对工程项目进行全方位的成本预算。其目的是确定成本降低率，明确降低成本的方向，然后寻找降低成本的方式，如：选取科学合理的施工方案、正确组织施工、减少工时、提高劳动生产率等，要牢牢把握提升科学技术水平、管理水平、组织水平等环节，通过适当减少物资材料的消耗、节约施工管理费、减少返工、鼓励劳动竞赛、提高设备使用率、节省机械费用等途径，充分开启群众智慧、开发潜能，从多方面节省成本。在施工监控管理过程中，计划、质量、技术、成本之间是密切联系的，无论哪一方面的监控管理，最终都会归结为因降低成本，社会经济效益得到提高。由此可得出，只有对施工进行严格的监理控制，才会提高经济效益。

（二）施工进度监理控制

施工进度的监理控制也是严格按照合同来执行的。工程进度的控制与进度计划息息相关，工程计划的制定者很难准确估计在水利工程施工过程中可能遇到的问题，很多不确定的客观因素可能致使实际施工进度和施工计划进度存在较大偏差，这就需要监理员找出偏差产生的原因，及时调整工程进度。如若施工进度和计划进度得不到统一，要马上提出解决方案，科學调整，以便工程能够按时按量完成，不损害施工企业的利益。

（三）施工质量的监理控制

水利工程建设设计的核心就是质量控制，这需要在监理人员树立正确的质量意识，做好施工前、中、后三个环节的一切工作。水利工程大都远离城镇，工程施工工期紧、技术性强、难度大，在施工过程中就需要提高整体施工人员的综合素质，以预防为主，严格控制施工质量。监理人员监控检测施工质量的方式一般有：站旁监理、平行监理、见证监理、巡视监理、实验、测量等，监理人员要根据工程实施情况选择监理检测方法，并鼓励承包单位发挥工程质量的保证作用，发现质量问题，马上向相关施工人员和施工部门反映，并监督纠正。对于检验不合格的设备、配件及原材料等，坚决不予使用，未达标的工程，坚决不予签字，且在监理人员检查好之前不得进入下一道工序，严格把关，以保障施工质量，增加社会经济效益。

（四）施工安全控制

科学的安全保障与监督体系能有效地将安全管理意识深入到各个施工人员的内心，在施工过程中，必须将安全管理权责化，施工各个环节的安全责任落实到个人。一方面，要求严格探测施工现场的环境，并使人为操作得到规范；另一方面，要对施工管理员的安全意识和管理力度进行强化，不断完善水利工程的安全管理建设。

三、结语

水利工程建设施工工艺复杂、专业性强，且涉及到的知识面比较广泛，这就需要监理人员具备较强的专业能力和管理控制能力，在施工进行严格依据国家和行业制定的标准，以及工程设计方案的要求和特点进行规范化执行，通过对施工现场全方位的监理控制，保证施工尽然有序，以此推动水利工程行业的快速发展。

参考文献：

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[4]言明忠，邹俊勇，蔡加忠.软基处理技术设计及施工[J].中国新技术新产品.2011（05）

[5]刘海贤.水利水电工程施工质量评价方法探索[J].科技资讯.2010（10）[3]吴颢.水利工程的质量管理与控制[J].产业与科技论坛，2013，12（19）：234-235.

篇5：安全监理的主要方法和措施

1、督促、检查承包人安全生产的规章制度的建立、完善。

在审查总体施工组织设计时，有重点地检查以下方面的内容：

(1)承包人的安全组织与安全生产责任制：

(2)承包人安全生产技术管理；

(3)承包人的安全教育；

(4)承包人的安全检查、考核、奖惩；(5)承包人工伤事故报告及处理。

2、落实《公路工程施工安全技术规程》

按《公路工程施工安全技术规程》的要求，承包人应结合自己的实际，编印通俗易懂的适合于本工程使用的安全防护手册。在合同签字后90天内应将手册的复印清样递交驻地监理工程师审批。手册亦应分发给承包人的全体职工、业主和监理工程师的有关人员。

3、督促把安全教育工作落到实处

(1)施工现场安全教育的目的，是为了提高现场施工人员的安全意识，树立安全生产的正确观念，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。

(2)施工现场安全教育的重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律和安全生产制度。施工现场安全教育应有针对性，应结合工地特点和生产的实际情况；施工现场安全教育应有计划，适时地有效地进行，经过培训考核，发给安全合格证。

(3)施工现场安全教育，包括定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业工人的安全教育。职工新进场，未经安全教育不准上岗。采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术复杂或危险较大的作业，必须进行专门的安全教育，并有可靠的措施，才能进行作业。

4、加强现场控制，督促安全保障措施的落实、安全保证体系的有效运行

在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，对发现的问题要督促承包人认真整改。对于 经常发生的同一类安全问题、以及当政府安检职能部门发现承包人忽视安全、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，在督促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。

(1)承包人应设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，建立安全生产保证体系，健全各种安全生产规章制度。自下而上形成安全生产管理网络，要做到专人专职，明确工作职责，落实岗位责任。保证安全生产措施有力，反应迅速。

(2)承包人要根据参建工程的实际情况，在进场实施之前制定出全面的切实可行的险情及紧急情况反映的预案和事故处理程序，报驻地办审批后，上报业主备案。

(3)督促承包人落实安全生产检查制度，建立安全生产检查台帐，及时发现事故隐患，制止生产安全事故的发生。

(4)包人应在施工作业现场张贴有关安全宣传标语和生产安全警示牌。

(5)承包人应加强施工车辆、施工现场道路及与地方道路交叉路口的车辆运行管理，树立明显的车辆限宽、限重、限高、限速等安全警示牌，严禁施工人员疲劳驾车，严防交通事故的发生。

篇6：监理员主要工作内容

2、抗压能力强，能迅速适应工作环境，能按要求完成领导安排的工作

3、熟悉监理工作者优先;

4、有监理员上岗证优先;(房建、市政监理工作)

篇7：主要监理工作程序

主要监理工作程序

编

制：

审

批：

广州市财贸建设开发监理有限公司

日期： 1

监理工作程序

(一)准备阶段监理工作程序

l、签订监理合同

由总监和项目的监理人与业主(建设单位）洽商接受任务，签订监理委托合同。

2、建立监理组织：

根据工程规模大小，公司在合同签订后一周内确定监理组织人选项目范围内的专业负责人、监理员由监理负责人(总监代表)分工安排。

3、编制监理规划及监理细则：

(1)监理规划是指导开展监理工作的纲领性文件、由总监主持编制。监理细则由专业监理负责人编写。

(2)监理规划及计划、由总监审签后送总工程师审定经理批准。分送建设单位及施工单位。

(3)监理规划及计划的内容包括：工程概况、监理依据、监理范围、监理目标、监理组织机构及人员配备、质量、进度投资、控制的措施，监理制度等。

4、第一次工地会议

(l)工程开工前由总监主持召开第—次工地会议，检查合同各方按照合同条件开工的准备情况，参加人员为业主（建设单位）代表、施工单位项目经理及主要管理人员，分包单位代表。(2)会议程序：

A、业主、监理方、施工方各自介绍与会人员的姓名、职务、并出示有关证件。

B、各方提交各自的组织机构表。C、各方介绍开工前的准备工作情况。D、对是否符合开工条件提出结论性意见。(3)会议内客

A、业主、施工、监理三方对参加本项目的管理、组织及人员配置情况作分析解答。

B、检查方式方动员情况（如现场临设、劳力、机械设备进场计划、防火安全设施等。

C、业主提交的场地情况(三通—平、设计图纸、工程坐标、水准点等)。

D、项目总监对监理程序作说明。(二)工程质量控制监理工作程序 l、设计图纸交底各图纸会审程序

(l)项目有关的监理人员应认真审阅图纸，了解工程特点及关键部位的质量要求，并提出审查意见送总工。

(2)由总监汇集意见或专门组织审查会议研究。并将意见提交设计单位（有关改变使用功能和标准、费用问题的应先征询业主意见）。(3)项目监理项目负责人应督促施工单位组织有关人员审阅图纸。并将有关问题汇总填写图纸会审记录在会审前提交设计单位、业 3

主和监理单位并确定会审时间。

(4)工程开工前由总监组织设计技术交底及图纸会审，由监理负责任人通知设计、业主、质监等有关单位参加。

(5)会上先由设计方介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，然后协商、研究施工，监理方提出的问题，统一意见。

（6）、设计交底和图纸 会审记录由施工方整理，送设计、业主、监理盖章后分送各单位。本公司项目总监代表、预算、资料各备档一份，作为施工、结算的依据。

图纸会审一般包括以下内客：

A、是否无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签署。B、地质勘探资料是否齐全：

C、设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。D、设计地震烈度是否符合当地要求。

E、几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面之间有无矛盾，标志有无遗漏。

F、总平面与施工图纸几何尺寸，平面位置，标高是否—致。G、防火、消防是否满足。

H、建筑结构与各专业图纸本身是否有错误及矛盾，结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致，建筑图与结构图的表达方法是否清楚，是否符合制图标准，预埋件是否表达清楚，有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。

I、施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备。

J、材料来源有无保证。能否代换，图中所要求的条件能否满足，新材料，新技术的应用有无问题。

K、地基处理方法是否合理，建筑与结构是否存在不能施工、不便于施工的技术问题或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。

L、工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。M、施工安全、环境卫生有无保证。N、图纸是否符合监理大纲所提出的要求。

2、施工组织设计、方案审批程序

(1)施工合同签订后，监理负责人（总监代表）应督促施工方编制施工组织设计或方案。

(2)施工组织设计方案要经监理审批。送审的施工组织设计方案必须是施工方自审手续齐全的基础上(即有编制人，施工方技术负责人签名和施工方的单位公章)，由施工方填写报审表(A—1),并附方案一式肆份报送监理负责人，手续不全，应退回施工方补齐后再报。(3)监理负责人组织对施工方送审的方案进行审查，审查意见报总监核签后送总工程师审批，必要时由总工组织会议审定。涉及增加工程施工费用时要先征得业主（建设单位）同意，审批后的施工组织设计或方案退回施工方及业主各一份。公司监理负责人、资料室各存一份。

(4)经审批的施工组织设计或方案是组织施工和监理的依据、监理人员应督促施工方认真执行，不得随意改变，需要改变时要报监理同意。

(5)施工组织、设计、文案内容有： A、项目的划分是否合理，有无重项和漏项。

B、进度在总的时间安排上是否符合合同中规定的工期要求或是否与项目总进度计划中施工进度分月标的要求—致。

C、施工顺序的安排是否符合逻辑，是否满足分期投产的要求以及是否符合施工程序的要求。

D、工地材料物资供应的均衡性是否满足要求。

E、劳动力、材料、机具设备供应计划是否能确保施工进度计划的实现。

F、施工组织总设计的合理性，全面性和可行性如何？ G、进度安排与业主提供资金的能力是否一致。H、总平面的设计是否合理。I、现场的条件是否满足要求。J、施工方案是否合理。

K、现场管理人员的资格、经验和人数是否满足该工程的要求，组织是否健全。

L、特别的工程工期是否有特别的措施处理。

3、建筑物放线验线程序

(1)必须向业主收集齐城市规划部门批复的下列文件、资料后才

能开工。A、红线图；

B、报建图(含有四至图)； C、放线册。

(2)必须有城市规划勘察部门标定的建筑物基线、基点。(3)先由施工单位按报建图、放线册、施工图的要求。把整幢建筑物的轴线放样出来，并由其技术总负责人签名加盖公司章，填写好送审表（A-5)后送监理方。

(4)监理负责人必须全面按照有关部门批出的文件、资料进行验线，全面校核建筑物的内轴线、建筑物的外边线与规划部门的基线、基点的尺寸无误后，报送总监批准。

(5)经总监批准后通知业主方验收，待业主方代表签字盖章后签发送审表（A一5)给施工单位进行下道工序。

(6)经核准后的所有轮线均需放至固定地点上，施工过程中要加以保护，任何人不得随意挪动。

（7)对于建筑物各层承重结构的轴线．施工方应在现场清楚后标明墙、柱轴线位置(包括平面轴线及建筑物大角垂直轴线位置)，填报测量放线报验单（A—4）。由监理负责人检查核准后才进行该部位的结构施工。

4、审批分包单位资格程序

(1)由总承包单位根据工程的实际情况提出书面申请，填写申请表（A一3)。

(2)总承包单位提交申请同时提供分包单位的资质证书，营业执照，完成工程的履历情况等送监理负责人。(3)监理负责人对分包单位提出意见送总监。

(4)总监组织业主等有关人员对分包单位的实际能力作现场考察。

(5)总监根据考察结果作出评估，会办业主后签发申请表（A一4),回复施工方。

5、工程开工审批程序

（一)审批前，下列手续必须齐全。

(l)城市规划部门批准的建设工程规划许可证。(2)业主和承包单位签订的合同。(3)已审定的图纸和图纸会审纪要。

(4)已审定的施工组织、设计、施工进度计划。(5)城监部门核发的城监牌。(6)建委签发的施工任务书。(7)质监站签订的质监合同。(8)规划部门已进行了放线验线。

(9)开工前必需的材料的合格证、化验单、抽验结果，砼配合比等已齐全。

(10)施工用的水、电已报批准装至现场、临进设施、临时占用道路、市政排污等报批。

(二)由施工方提出开工申请报告（A一4)表交监理方。

(三)监理负责人根据已审定的施工组织设计和进度计划，对进场的人员和机械材料等进行核实，确认符合条件审核后报送总监。(四)总监在确认条件成熟后，会同业主研究确定具体的开工日期。

(五)总监签发工程开工报告（A一4)给施工单位。

6、施工样板确认程序

(1)使用新材料，新工艺及装饰工程在全面施工前，监理负责人应督促施工方按设计要求做样板或样板间。并请业主，设计方确认工艺及质量标准。

(2)经确认样板或样板间要保护好．施工方要严格按此施工，未经有关单位同意，任何人不得随意改变。

(3)监理人员对未按样板或样板间施工的工程，—律不予验收，并通知施工方限期改正。

7、原材料、构配件及设备检验程序

(1)工程需要的主要原材料、构配件及设备必须由监理负责人进行质量认证后才能用于工程上。

(2)主要装饰材料、构配件及设备在订货前应由施工方提交样品（或来样）和有关厂家的资质证明及单价资料向监理申报(A—

6、A—7)、由监理负责人会同设计、业主研究同意后方可订货，必要时还应到厂家实地考察。

(3)主要的材料进场时，由施工方填报材料报验单(A一6)并附质量证明文件交监理方，质量证明文件包括：

A、钢材、水泥、防水材料、型材等主材须有出厂合格证和试验报表（进口钢材必须有海关商检证明和化学试验报告）。B、砂、石等各种地方材料要有试验报告。

C、采用新材料制品应有技术鉴定文件，生产厂的产品质量标准，使用说明和工艺要求。

(4)经审核验收的材料、构配件必须达到如下要求：

A、质量保证资料齐全、有效、有关技术指标符合设计及规范要求。

B、现场实物标志与资料和来样相符。

对不合格的材料、资料不全、实物与资料和来样不符或标志不清，不能确认的材料，不予验收应限期运出现场。

(5)主要设备进场应有说明书，进口设备应有海关商检证明及中文技术说明书，监理负责人应检查设备是否符合设计文件和标书规定的厂家、型号、规格和标准，并按相应说明书规定进行检查，必要时由法定检测部门进行检测。

8、质量问题通知改正程序

(1)监理负责人及其成员每天应到施工现场检查．对关键的施工部位还应作旁站监督(如捣砼桩芯、楼面等)，即作全过程的现场监督。(2)检查的内容有：使用施工材料的质量、施工工艺是否按规范、规程及批准的施工方案执行，工人操作水平及成品的质量等等。(3)对不符合规范、规程的操作工艺及使用不符合标准的材料以及产生质量缺陷的工程、监理负责人先约见施工单位项目经理，口头

通知其立即改正，并做好记录。

(4)当施工方超过两天对所存在的问题仍未有改变的迹象时，监理负责人立即向施工方发出不合格工程项目通知书(B—2)，督促施工方进行处理。

9、工程质量缺陷和事故处理程序

(1)当工程发生质量缺陷时，监理负责人应及时督促施工方向监理和业主申报(A—10)。

(2)对于所发生的质量缺陷、监理负责人根据缺陷的严重程度采取修整或返工处理的措施。—般性的质量缺陷应限定施工方在两天之内修整完毕。

(3)对于未达到质量标准而且无法修整的缺陷应督促施工方组织人员提出加固修整措施经总监审批后执行或进行全面返工推倒重做。(4)当工程出现工程质量事故和其它事故，施工单位应及时报告监理负责人（A—10）随后三天内应提交事故初步报告的内容，包括事故分析、严重程度、处理方案、整改措施等。根据事故的大小，总监组织业主、设计等单位对方案进行会审。经总监审核送总工程师审批后，督促施工方实施，处理完毕后由施工方填报工程报验单（A—8）和事故总结报告交监理，由总监理组织业主、设计等有关单位进行验收。确认符合条件后方可进行下道工序。

10、工程停工复工程序

(1)在施工过程中出现下列情况之一者，监理负责人可发出工程暂停工指令，暂停工指令(B一8)由总监签发报公司和业主备案。

A、施工中质量出现异常情况、经监理人员提出后施工方未采取改进措施或措施不力，已导致质量情况出现问题。B、上道工序未经监理核验而进入下道工序施工。

C、擅自使用未经确认的建筑材料。D、擅自变更设计图纸要求进行施工。E、出现质量、安全事故。

F、施工方的施工方法对工程质量构成重大的影响或对安全生产构成严重影响，而施工方又不听劝告的。

G、工地管理混乱。组织机构不健全从而严重影响到工程正常开展。

H、未经同意的分包单位进场施工。

(2)工程复工由施工方按要求整改后提交复工申请(A—9)、由监理负责人组织进行验收、确认符合条件后报送总监核签并报送业主和公司备案。

11、分项工程(工序)及隐蔽工程验收程序

(l)分项工程(工序)完工后施工方要进行自检，自检合格后向监理负责人提交工程报验单(A—8)并附送质量保证资料及自检资料。隐蔽工程验收在分项工程验收的基础上按有关要求做好签证手续，下列工程隐蔽前，—般应通知业主、设计、质监参加验收。A、第一条桩的终孔或第一个基础。B、地下室的结构。

C、首层、项层楼板、梁的钢筋。

D、其它的重要结构部位。

(2)验收合格的标准为：资料齐全、准确、有效、（如砂浆、砼强度资料不能及时提供、应确定提交时间)，现场全面检查（不是抽查)无明显质量缺陷、符合设计及规范要求。质量核查合格后由监理负责人签认，如资料不全或现场检查有明显质量缺陷，不符合设计和规范要求的，监理人员应给施工方指明整改项目，由施工方按要求补充资料或将质量缺陷修整完毕后重新报验。经监理人员核查合格后才予签字确认。不得边施工、边验收。

(3)各分项工程在施工方第一次报验时，监理人员应会同施工方的质安员到场按检评标准作定测检查、并作好记录、合格后才验收签证，填写(B一3)表。

12、分部工程验收程序

(一)验收前由施工方提出申请，提交分部分项工作验收表和工程报验单(A一8)送交监理负责人

(二)施工方提出申请的同时，必须交送下列资料(1)项目保证资料，其中包括

A、重要材料、成品、半成品及附件的材质、检查出厂证明及证明及试验数量。

B、结构的强度，刚度和稳定性数据，检查试验报告。C、工程进行中和完毕后必须进行检测，现场抽查，或检查试测记录。

(2)检验项目的有关资料。

(3)实测项目的有关资料。

(三)监理负责人对施工方送交的资料按规范要求，作认真的审查，确认符合验收条件后签署意见送总监审核。

(四)总监审核确认符合验收条件后，通知业主、设计、质监等各有关单位到现场进行验收、各方确认签署意见归案。

建筑工程分部验收包括以下内容：

(1)地基与基础工程(应在完工后一个半月内完成)。(2)主体工程（同上）。

(3)地面与楼地面工程(应在完工后半个月内完成)。(4)门窗工程(应在完工后半个月内完成)。(5)装饰工程（应在完工后半个月内完成）。(6)屋面工程(应在完工后半个月内完成)。建筑设备安装工程分部验收包括以下内容：

(l)采暖卫生与煤气工程(应在完工后半个月内完成)。(2)电气安装工程(应在完工后半个月内完成)。(3)通风与空调工程(应在完工后半个月内完成)。(4)电梯安装工程（应在完工调试后半个月内完成）。

13、工程竣工予验及验收程序

(1)工程竣工验收前、先由施工方公司一级技术部门组织自检、自检合格后提交工程予验报告(A一8)并附送竣工技术资料给监理负责人，监理负责人组织监理人员对工程和资料进行验收，在认为达到要求后报总监复验、复验合格后通知业主办理予验。技术资料审查合

格送总工程师审核。

(2)予验发现的质量问题及未完成的工作内容，监理人员应记录清楚性质、部位、并督促施工方在一定期限内修补完善。

(3)在予验完成的基础上再进行工程竣工验收、工程竣工的条件是：

A、技术资料齐全，并已由总工程师审定。

B、予验中发现的质量缺陷及未完成的工作已由施工方完成并经监理负责人核查合格。

(4)工程验收由施工单位提交竣工验收报告给负责人，监理负责人在确认达到验收条件后与业主、设计、质监等部门确定验收时间。组织有关人员进行验收。各方签字确认。

(5)工程竣工后监理负责人应督促施工方向质监站申报质量核验定级并跟踪检查落实核验工作。该工作一般在竣工验收后二个月内完成。

(6)在各方签字确认工程验收后，监理负责人把应交给业主的资料和竣工图送交业主，并办理工程移交手续(B一7)进行工程移交。(三)进度控制监理工作程序

1、以项目建设总计划为控制目标

总监应根据建设单位的项目建设计划以建筑工程，室外道路、排水、供水、供电、电信、煤气、环境绿化等工程整体建成发挥效益为目标，实现项目整体移交，在工程开工前，由总监编制项目建设计划 15

建议，完善建设单位的项目建设总计划，并以此协调、控制各专业工程施工进度，确保项目按期完成投入使用。

2、审核施工进度计划程序

(1)监理负责人应督促施工方按合同要求编制施工进度计划和提交施工进度计划申报表(A一2)给监理方审批。

(2)监理负责人对施工方提出的施工进度计划要认真审查，并以业主的总进度计划、业主和施工方签订合同工期为依据进行审查，提出意见后送总监审批。

(3)总监会同业主一齐审定施工进度计划，审定的施工进度计划是施工控制工期目标和进度监理的依据。

(4)施工方每月要向监理方申报当月的完成计划和下月的进度予测，填报（A一2)表，并附施工计划，其内容包括：形象进度、工程量、工作量、机械、劳动力计划等。监理负责人根据已审定的进度计划来审核施工方提出的当月计划，如不符合总进度要求或人力、机械设备不足的，应指令施工方修订、使之符合总进度计划的要求。

3、施工进度计划的检查与实施程序

(1)监理负责人应督促检查施工方按计划细织施工，及时督促施工方按计划组织材料、设备、劳动力进场，如发现与计划有偏差时采取改进措施。

(2)每月按时审核施工方填报的月工程量完成申报表(A一3)及工料、机动态月报(A—12)，将实际完成进度与计划进度比较，如发生延误应分析原因并督促施工方采取措施在下阶段赶上计划进度，如

进度严重拖后必须以地基基础、结构封项及竣工的原定计划作为进度目标为控制点：由施工方提交修正进度计划，并说明采取的措施和方法。

(3)属施工方责任的进度延误，如未能在下阶段采取措施跟上进度计划或无明显效果，监理负责人应及时邀请施工方最高管理部门协商，采取对策，并要求施工方派人员参加定期的工地协调会，以保证履行的进度承诺，必要时还应提出采取合同措施，如停止付款，甚至终止合同等，经总监审核报送业主方审定后执行。

(4)如工期延误属甲方责任或不可予见的原因，由施工方填报延长工期申报表（A—11)。监理负责人审查提出意见后报送总监核签报业主审批回复施工方（B—6)。(5)工程延期批准的条件

1)进度拖延不属施工方的责任，如：

A、由于甲方未能按期完成三通一平提供场地。

B、甲方未能按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。

C、甲方未能按合同规定向施工方支付备料款和进度款。2)不可予见的原因，如受政策、特大暴风雨、地震、其它自然灾害的影响而无法施工的。3)由于业主增加工程量。

(四)投资控制监理工作程序

1、技术经济签证程序：

(1)监理负责人要严格审查图纸，力求做到结构体系经济合理，装饰、设备标准适度。

(2)严格审查施工组织设计，施工技术措施要经方案比较做到经济合理。

(3)当发生在图纸以外的工程量或已审定的方案外的施工方案签证时，先由施工单位填报工程变更费用申请(A一8)，并附送计算资料，各专业监理负责人审查后送项目监理负责人审核后送总监。(4)总监会予算员后审定具体价格送业主审批后复施工方。(5)经审定的工程变更费用作为工程付款的凭证。

2、工程款支付程序

(1)监理负责人要督促施工方填报每月的资金使用情况和下月的资金使用预测，并严格控制其按计划执行。

(2)支付工程款时，先由施工方填报月工程计量申报表(A—13)和月支付汇总表(A—14)，合同项目月付款申报表(A—15)。(3)监理负责人审查、送总监核签送业主审批后回复施工方作为支付工程款的凭证。

3、工程的索赔，调解程序

如果施工方认为由于业主的原因，造成施工方的损失或费用增加时需向业主索赔，或者业主与施工方在合同履行中有违约以及合同执行中有争议时，可要求监理方调解。其程序是：

(1)由施工方口头向监理负责人提出索赔要求，监理负责人审查是否合理，然后答复施工方。

(2)如监理负责人同意，则由施工方提出书面索赔书(A一20)。内容包括索赔依据，索赔计算清单等交监理。

(3)监理负责人根据施工方提供的依据资料，参照市有关建设法规进行研究，作必要的调整后，与施工方就索赔的款项和额定进行协商。协商后的结果送总监审核。

(4)总监审核后送业主审定，如业主同意索赔则签署索赔文件(B—6)退回施工方施工方送监理一份。

(5)如业主方向施工方索赔，也参照上述程序进行。

(6)经监理出面协调有关的争议和索赔，如业主或施工方坚持不 接受，监理不再协调，由有关主管部门调解。

4、工程预结算审核程序： 工程预算

(l)施工方把工程预算书交给监理负责人审查后转交给公司预算员。

(2)预算员根据己审定的图纸和有关文件进行审核报总监核签后还给施工方。

(3)施工方将经监理方审查过的预算按双方审定的意见调整后报业主审批。

(4)业主审批时如对监理审查意见有异议，则由监理解释，统—意见，由业主签署审核意见．回复施工方，并送监理—份。(5)经各方审定的预算是工程造价工程用款计划，及工程拨付款

和进度款的依据。工程结算：

(l)工程竣工后、施工方提出工程竣工结算，并同时提交工程竣工资料（各类工程签证，变更签证，竣工图等)送监理负责人会各专业负责人审查后送公司预算员审核。

(2)预算员根据已核定的有关资料和国家的有关文件审核工程结算，提出修改意见送施工方调整。

(3)施工方将监理审查过的结算书按双方审定的调整意见调整后报送业主审批。

篇8：安全监理主要工作内容

对此, 笔者比较赞同前一观点。自2009年国务院《农业机械安全监督管理条例》提出“免费实地检验”概念以来, “免费”的范围正逐步突破检验的范畴, 向牌证工本费、宣传教育、培训以及保险等领域延伸, 免费所带来的成就是显而易见的。例如, 宁夏回族自治区2009年开展农机免费管理试点工作, 3年来农机上牌率、年度检验率、机手持证率均大幅度提高, 农机安全生产形势明显好转, 挂牌量达到实施前3年挂牌总量的6倍, 免费培训驾驶操作人员使驾驶人达到2008年的8倍, 该区农机检验率较往年增长了30%。无疑, 这样的数字是很令人振奋的。

笔者在工作中, 对免费的措施也深有体会。笔者所在的江苏省扬州市, 虽然没有实行全面免费, 但是已经免除了纯农用拖拉机、联合收割机的检验费, 全面实行了农机政策性保险, 免除了机手50%的保险费用, 平均为每个机手每年节省了近260元的用机开支, 这些惠农政策的实施给笔者的感受是:工作更好做了, 机手的对立情绪小了, 管理者与被管理者更好沟通了, 机手对农机监理部门的服务认可了, 态度也大大改善。但是我们不能仅仅满足于“工作好做了”, 而是要把注意力放在宏观的“三率”管理方面, 毕竟农机监理是要为整个农机化事业的健康发展服务的。要想全面提升“三率”管理水平, 还必须进一步开放免费监理的范围, 规划和抓好免费监理的辅助工作, 切实做好挂牌发证的管理和服务工作。从长远来看, 大范围内实行免费监理是时代趋势, 最终必将实现免费监理。但是, 仅有免费监理是不够的, 如何使免费监理成为全面提升“三率”管理水平的动力, 广大农机监理人还要做好“五个思考”:

一、换位思考, 从机手的角度来分析如何提高“三率”管理水平

部分地区农机监理免费及部分免费已经使广大农民对农机安全监理的认识发生了根本转变。过去由于管理不规范, 服务不到位, 一些机手认为农机安全监理就是收费, 对注册登记、车辆检验以及驾驶员考试有严重的抵触情绪, 导致一些农机户无牌行驶、无证驾驶、脱检现象较为严重, 免费管理以后, 广大农民转变了对农机监理的认识, 积极参加驾驶员培训考试, 主动为农业机械办理牌照并参加年度检验。然而, 这些情况主要体现在上道路行驶拖拉机群体, 由于农机、公安等部门加强联合执法, 这部分机手上牌检审的积极性是比较高的, 但相当一部分从事纯农田作业的拖拉机和联合收割机就不是这样的情况了。由于机具分布范围广泛, 农田作业机械难以在道路上行驶, 难以前往农机部门上牌检审, 加之农机部门对田间地头作业机械的管理较为薄弱, 因此无论怎么免费, 对于这部分机具、机手来说, 由于上不上牌对其利益影响十分有限, 加之其法制意识和安全意识相对淡薄, 不上牌、不领证、不检审或者说是被动上牌、被动领证、被动检审仍然是他们对待农机安全管理的主要态度。在农机部门缺少强有力的管理手段的情况下, 在相当长的一段时期内都不可能要求这部分机手主动办理牌证、主动参加检审, 农机部门不能抱有幻想, 不能认为监理免费了, “三率”就自然会提高, 而是必须认识到提高“三率”管理水平唯一可行的方法就是主动上门办理, 提高服务水平, 免费对机手来说仅仅是改变了他们对待管理的态度, 远远没有达到我们管理的目的。

二、自身思考, 营造农机监理系统满怀信心、爱岗敬业的氛围

免费实地检验要求高, 且不能收费, 如果还要将免费监理的范围扩大, 这对相对处于弱势的农机监理机构来说, 在短期内的确形成了一股不小的压力。活要多干, 收入不增加, 甚至还会降低, 无论是领导还是普通干部职工, 多少会有失落感和落差感, 工作积极性受到一定影响。这是可以理解的, 但我们应当看得更远一些。

事实上, 存在上道路运输型拖拉机这一现象, 是我国的国情决定的, 是拖拉机运输向汽车运输的一种过渡, 上道路运输型拖拉机是不可能长久的, 也是不正常的, 随着国家加大对汽车下乡的补贴, 农村道路运输终究将会被汽车、轻卡等机动车取代, 在经济较为发达的地区尤为如此。笔者前几年就曾经调查过从事拖拉机运输的人群, 其年龄结构总体来说已偏向老龄化, 主要集中在40～60岁, 几乎看不到30岁左右的青壮年驾驶拖拉机从事运输, 且大部分机具的年代也已久远, 少则十来年, 多则可以追溯到上世纪八十年代, 机况也较差。这样的机具, 这样的使用人群, 已经日趋边缘化, 淡出历史舞台是必然趋势, 而农机监理事业终将回归到对农田作业机械的管理上来。免费监理的出现, 实际上就是农机安全监理的工作重心从上道路拖拉机管理向农田作业机械管理的转移的重要信号, 侧重于上道路拖拉机管理的指导思想已逐渐成为死胡同, 现有的工作机制将被淘汰, 大范围管理的新机制将逐渐形成, 农机监理将会逐步得到加强, 以适应未来农机化快速发展的新的管理领域。因此, 广大农机监理工作者应当以饱满的心态, 以长远发展的眼光来对待免费监理, 积极做好准备工作, 特别是要做好思想准备, 迎接农机监理事业的转型。

三、宏观思考, 从新的政治高度来争取政府的重视和财政的投入

各级政府对农机安全生产的投入是保障免费实地检验、政策性保险等监理免费的重要物质基础, 也是推动农机监理切实为农机化事业保驾护航的必然要求。近年来, 国务院、农业部以及各级地方政府高度重视农机化事业的财政投入, 连续数年将扶持农机化发展和加强农机安全监理工作写入中央1号文件, 农机购机补贴机制不断完善, 购机补贴的投入也持续大幅增长, 引起了一波又一波的购机热潮, 促进了农业生产条件的显著改善和农机化水平的显著提高。但我们也应当看到, 随着农机具的大幅增加, 农机事故的发生率也越来越高, 而农机安全生产的投入却没有与之相匹配, 农机安全监理队伍建设以及监理经费投入等方面的问题仍比较突出。这就要求农机监理机构、农机主管部门要积极努力拓宽农机监理经费来源渠道, 适应不断增长的安全监管的要求, 不能让眼光盯住机手的“钱袋子”。

农机部门应当按照《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规规定, 争取在财政部门安排农机购机补贴预算时, 通过调整补贴结构, 努力增加安全监管部分的预算, 包括牌证工本费、检验检测人工费用、放大字号和反光标识等基本服务费用以及农机保险费用等, 保障农机安全生产投入的增长与购机补贴增长保持同步, 保障农机安全监理机构工作经费的增长, 将农机安全监理干部职工的工资、福利等逐步纳入财政保障。2011年国务院办公厅转发的国家安监局《十二五安全生产规划》其中明确提出要把农机安全检验牌证发放等属于公共财政保障范围内的经费纳入财政预算, 因此, 今后的农机安全生产要立足农机化发展全局, 向实现农业机械的全面管理转变。目前各地一定程度上都存在免费监理人手不够、经费难以保障的问题, 但我们不能无所作为, 应根据国家不断出台的惠农政策, 在减少农机检审收费的同时, 争取财政加大投入, 每年都争取一点, 根据同级财政分担的原则, 从个别经济条件较好的乡镇财政入手, 逐步使收费比例减少, 财政保障的经费加大, 以至最终能将农业机械免费实地检验的经费全部纳入财政预算, 这才是农机监理事业经久不衰之道。

四、转变思考, 克服部门狭隘的利益观, 真正做到让利于民

任何变革都必然会伴随着障碍, 最主要的障碍来自于部门狭隘的利益观。在实际工作中, 除了国家有规定的监理收费 (规费) 外, 各地还有形形色色的搭车收费、服务费、团体组织费, 甚至发放跨区作业证还要收取培训费等不合理的收费, 种种收费与民争利, 更加助长了机手对农机监理机构的抵触情绪, 自然就对农机安全监管形成了巨大的阻力。然而, 大部分农机监理部门并非是为了收费而收费, 而是为了能够按时顺利完成目标任务。农机监理部门缺人、缺钱已是普遍现象, 管理手段上还面临着无权、无手段以及线断网破的尴尬境地, 农机监理部门靠收费养人、养事的现象比比皆是, 要想干好工作, 只能如此实属无奈。要克服这一部门狭隘的利益观, 主要还是依靠农机安全生产理念上须要转变, 农机监理工作应该要要谋全局、重长远、转观念、尽职责。

谋全局就是要从我们农机化发展的趋势来思考农机安全监管工作, 特别是加强服务工作。2012年中央一号文明确提出要确切加强农机安全监理工作和农机售后服务, 我国农业现代化是在家庭承包经营机制的基础上实现的, 而农业现代化就需要推进农业装备的现代化, 所以更加需要高效的农机安全公共服务。

重长远就是要抓住民心。政治家讲究“得民心者得天下”, 我们农机监理人也一样, 得民心, 才能赢得未来。得民心, 最好的途径就是实行全面免费监理, 为机手提供最好的公共服务产品。对农机安全监理的观念如何转变, 笔者认为应在以下三个方面考虑:一是由抓拖拉机安全监理向抓全面农业机械转;二是要由重点管路上的机械向重点管田间作业机械转;三是由单纯的注重经济效益向注重履行职责转, 只有切实履行各类农业机械安全监理的职责, 我们农机安全监理所才有生存和发展的空间。

五、创新思考, 在免费监理的框架下思考如何快速提升“三率”管理水平

前面说过, 即使是免费监理的条件下, 也不代表“三率”管理水平就能立即上升, 免费仅仅是“三率”快速上升的前提, 农机监理部门还有大量的工作要做。笔者认为应当从以下三个方面出发:一是紧紧抓住农田作业拖拉机和联合收割机的“三率”管理。这一块只能加强不能放松, 特别是要与农业机械推广工作和购机补贴工作紧密结合, 凡是应当实行牌证管理的农业机械, 要一台不漏地在购机之初就纳入管理, 实现购机和上牌同步进行、同步建档建台账。

此外, 还要通过农机合作组织来抓“三率”, 江苏省对于农机合作社的评比有专门的“三率”要求, 三星合作社必须80%以上, 四星必须85%以上, 五星必须达到90%以上, 这项要求要确保贯彻落实到位;二是织好管理大网, 层层发动镇村组织。农机监理部门应当理顺机制, 实现一级管一级, 一级对一级负责的严格的分级制度, 将农机安全生产工作所需的经费、人员全部列入政府保障, 实现村镇都有安检员, 特别是村一级一定要配好专职的农机管理员, 要有专项工作经费, 这是全面提升“三率”管理水平的基础;三是窗口服务工作要前移, 全面推行送监理、送服务下乡, 要改“拖拉机朝城里跑”为“监理车在乡村跑”, 深入开展走村入户活动, 将免费监理送到机手的家门口, 即使部分地区达不到这样的条件, 也应当尝试建立风险评估制度, 对各类农业机械按照使用途径、使用时间等进行分类, 测算安全系数, 实行分层管理, 即规定哪一类系数的农业机械的监理工作归哪一级农机部门管理, 哪些业务可以下放到镇村等。一切围绕提高“三率”来开展农机监理工作, 克服人力、财力、物力的不足, 巧妙地开展有创新的工作, 积极推动“三率”管理水平、监理工作水平向更高的层次发展。