副市长机械产品销展销调度会议上的讲话

关键词： 筹备工作 机械

副市长机械产品销展销调度会议上的讲话（共6篇）

篇1：副市长机械产品销展销调度会议上的讲话

副市长

在全市首届机械产品展销会筹备工作

会议上的讲话

（2005年7月1日）

同志们：

今天这次全市首届机械产品展销会筹备工作会议是市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是进一步安排部署第二届中国〃微山湖湿地红荷节期间的机械制造业展销活动的各项筹备工作，分解任务，落实责任，确保取得扎扎实实的效果。刚才，王主任宣读了我市机械制造产品展销活动方案，相信大家已经对这次展销活动有了更深了解，希望各有关镇街、有关部门和企业对照各自的职责，认真抓好落实。下面，就展销会的组织筹备工作，我讲三点意见。

一、充分认识举办机械产品展销会的重大意义

我市首届机械制造产品展销会时间初步定于8月8日-10日举行，会期三天，在展销会期间将举办企业参观、经贸洽谈、产品展销等一系列活动，是红荷节的重要内容。市委、市政府对这次展销会高度重视，在今天这次会议之前，牛书记、杜市长在许多次会议上都提到这次展销会，要求各级各有关部门、有关企业一定要全力以赴地办好这次展销会，充分展示我市机械工业建国五

十多年来特别是进行企业改制以来的新成就，进一步扩大我市机械制造业的对外影响和知名度。去年红荷节期间我市举办了工业产品展销活动，起到了很好的效果。今年我市把扶持机械制造业加快发展作为全市工业经济的重中之重来抓，四月份我们组织了部分机械制造企业的厂长经理赴韩国招商引资;近期，我们相继举办了机械制造业金融海关知识培训、机械制造业银企座谈会和机械制造业发展座谈会。让我们振奋的是，在市财政目前比较紧张的情况下，市委、市政府决定从今年起每年拿出1000万元用于扶持我市机械制造企业加快发展，同时将出台《XX市加快机械制造业发展的意见》和《XX市机械工业2005-2015年发展规划》，在这两个文件中将明确扶持我市机械制造企业加快发展的具体措施和办法。所有这些充分体现了市委、市政府对于机械制造业的高度重视、良苦用心和殷切期望。我市在第二届红荷节期间举办的机械制造业产品展销会，是扶持机械制造业发展活动的一个继续，具有深远的意义。各级各有关部门和企业要充分利用机械制造产品展销会，大力进行产品宣传，邀请海内外的客商来滕参观企业，考察XX的投资环境，进一步推动我市机械制造业基地品牌建设。要精心组织、科学安排，扎实做好各项准备工作，确保首届机械产品展销会圆满成功。

二、各司其职，各负其责，密切配合，确保机械制造产品展销会取得良好效果

在今天会议之前，市里已多次就我市机械产品展销会的组织

筹备进行安排部署，今天，我在这里强调，会后各有关镇街、有关部门和企业要迅速成立机械产品展销会组织筹备工作小组，安排专人，明确任务要求，落实责任，认真开展展销会的各项筹备工作。一是明确分工。各有关镇（街）、部门和企业在拿到参展的说明要求后，要尽快制定出详细的参展方案，包括展厅布置、整体形象设计等等，在实施过程中要经常和市机电办保持联系沟通，确保展会的整体效果。二是精心挑选参展产品。各有关企业特别是大企业要把技术含量高、附加值高、市场占有率高的拳头产品拿到展会上来，不要有所保留，要充分展示大企业的良好的精神面貌和龙头型企业的技术带动作用。三是广泛邀请客商。展销会效果好坏的关键在于客商的邀请，各有关企业要立足于企业发展实际，重点邀有合作或投资意向的客商，特别是邀请境外商，确保参会客商人数和层次要求。四是确保参展的效果和质量。在洽谈中要立足长远算大账，在合作中要注重提升我市机械制造业的能力和水平，力争签定一批贸易合同，吸引一批外商来我市投资建设机械制造企业。五是强化时间观念。自今日起，各级各有关部门和企业要到排工作进度，按照筹备小组确定的时限要求开展工作，力争进度向前赶。

三、加强领导，精心组织好各项工作

为组织好本次展销会，市里成立了由我任组长，经贸等有关部门及部分镇（街）主要负责人为成员的领导小组，全面负责展销会的组织领导和筹备工作。机电办要及时调度各项筹备工作进

展情况。各镇（街）和市直有关企业要做好参展的组织工作。各镇（街）和企业主要负责人是本单位筹备工作的第一责任人，要切实履行职责，不惜人力、物力、财力，高质量、高效率地做好参展、布展和撤展工作。要坚持高标准、高起点、高品位的展位设计思路，力求新颍美观。各镇（街）负责同志要调度好本镇（街）参展企业准备工作进展情况。在接待中要按照谁邀请谁陪同的原则接待好客商，认真搞好接待服务。

同志们，从现在起到第二届中国〃微山湖湿地红荷节期间的机械制造产品展销会开幕式仅有一个多月的时间，各项工作时间紧、任务重，各有关镇（街）、部门和企业要按照市委、市政府的统一部署，精心组织，周密安排，确保这次全市机械制造产品展销活动取得圆满成功。

篇2：副市长机械产品销展销调度会议上的讲话

同志

在首届机械产品展销会开幕式上的讲话

（2005年8月5日）

各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们：

首先向光临XX市首届机械产品展销会的各位嘉宾、各界朋友，表示热烈欢迎。

根据议程安排，下面就XX市机械工业发展概况及优惠政策我简要介绍如下。

近年来，XX机械工业战线的广大干部职工在上级党委、政府的领导下，在海内外客商和社会各界的支持帮助下，坚持以科学发展观为指导，突出抓好资源整合、结构调整、品牌建设、技术改造、技术创新、产品推介和企业管理等各项工作，机械工业发展呈现出质量和效益同步提高的良好态势。2004年全市机械制造业实现产品销售收入31.7亿元，利税 3.6亿元，同比分别增长68.4%和63.9%，机械行业完成出口交货值961.9万美元，增长374.9%，成为全市工业中发展最为稳定的支柱产业。XX机械工业迅猛发展表现为以下几个特点：企业数量众多，产品种类齐全。目前全市共有机械工业企业220多家，其中规模以上企业52家，占全市规模以上企业14%，拥有金切机床、锻压机床、仪器仪表、建筑机械、工程机械、矿用机械、粮牧机械约11大系列，320多个品种的机械产品。中小型数控钻铣床、数控车床、喷孔专机、专用机床、气（液）相色谱仪、油岩综合评价仪等一批新产品研制成功并投入生产，使企业产品的市场竞争力迅速增强。钻铣床的市场占有率不断提高，已经成为XX机械工业的标志性产品。企业技术创新体系不断完善，产学研联合等多种形式的技术合作独具特色。全市机械行业拥有山东省级企业技术中心1个，枣庄市级企业技术中心3个，厂办科研机构40余家，成为企业实施技术创新的平台。部分企业与北京大学、清华大学、山东大学、北京机床研究所、沈阳机床研究所、济南铸锻研究所等高校及科研院所建立了紧密稳固的合作关系，开展了产、学、研联合活动，促进了科研成果的开发转化，提高了机电产品的市场竞争力。技术实力雄厚，职工技能素质较高。由于机械工业的迅猛发展，为XX培养和锻炼了一大批企业管理人才、技术开发人才和技术操作人才，为机械工业的快速发展提供了高素质的人才队伍。全市机械行业现有从业人员30000余人，其中专业技术人员2000人，技术工人20000人。全市各类职业技术学校每年可培养1200余名机械类技术工人，为机械工业的发展培育了坚强的后备力量。机械工业企业通过引进先进的工艺装备，加强全员质量管理，涌现了一批名牌产品和知名品牌。目前我市机械制造企业已普遍使用国内机械行业最先进的磨齿机、加工中心、坐标镗床、超精磨床、导轨磨床等设备，并且自主设计制造了镗孔专机等大量工艺装备，确保关键零部件和重点工序的质量要求。企业还投入巨资配备了三座标测量机、圆度仪、万能渐开线检查仪、激光干涉仪、万能工具显微镜等先进的检测设备，提高了整机生产企业的设备检测精度。通过加强职工培训，增强全员质量管理意识，使企业的质量管理迈上一个新台阶。目前全市已有4家企业已通过ISO9000体系认证，涌现了“T”LC系列机床、银河牌DQJ电缆桥架、威达牌系列机床等一批山东省市级名牌产品。

XX机械工业取得的辉煌成就，是市委、市政府近年来对机械工业重视并大力支持的结果，是机械制造业各位企业家凝心聚力、辛勤耕耘的结果，是广大客户、客商一贯支持的结果，在此，向多年来关心、支持XX机械工业发展的中外客商和社会各界人士表示衷心的感谢！

XX市委、市政府一直高度重视机械工业的发展，近年来，先后对原第一机床厂、原水泵厂、原标件厂等企业实施了企业改制、资产重组，为机械企业消除了体制枷锁，促进了XX机械制造业的持续稳定健康发展。更为振奋的是，在市财政目前比较紧张的情况下，市委、市政府决定从今年起每年拿出1000万元用于扶持我市机械制造企业加快发展，同时将出台《XX市加快机械制造业发展的意见》和《XX市机械工业2005-2015年发展规划》。所有这些充分体现了市委、市政府对于机械制造业的高度重视、良苦用心和殷切期望。

现在，XX机械工业处在一个良好的历史发展机遇期，产品供不应求，企业发展信心高涨。市委、市政府从整合机械工业资源、市场出发，规划建设机械制造业创业园，作为培植骨干特色产业的平台和载体。欢迎各位客商在考察XX机械工业的同时，来XX机械制造业创业园投资创业！我们将在软硬件环境和基础设施等方面给予你们全力支持！对于符合XX机械工业结构调整和发展规划、科技含量高、投资数额巨大的项目，可以“一事一议、一企一策”，这里将是您投资创业的最佳选择！

篇3：副市长机械产品销展销调度会议上的讲话

科学发展观是继“三个代表”重要思想之后, 我们党与时俱进提出的关于发展的重大战略思想, 其核心就是以人为本, 基本内容是全面协调可持续发展。发展是科学发展观的第一要义, 科技事业应紧扣发展有所作为。王鸿举市长在刚刚落幕的市人代会上代表市政府庄严承诺, 要在市委的坚强领导下, 认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署, 从八个方面来实现我们的发展目标。这八个方面集中起来就是四句话:打造重庆作为西部地区重要增长极, 力争实现经济规模“六个翻番”;建设长江上游地区经济中心要着力增强“六大功能”, 这是作为中心城市必须具备的功能;建设城乡统筹发展直辖市要着力优化“四大结构”;在2018年率先实现全面小康社会目标。胡锦涛总书记对重庆“314”总体部署最核心的就是“增长极”、“经济中心”、“率先小康”。全国在2020年实现总体小康, 我市的目标是在2018年率先实现小康;“1小时经济圈”的区县要提前5年, 在2 0 1 5年实现小康。这里有两个台阶就是人均GDP4000美元和8000美元。要实现这个阶段性目标, 必须发挥科技在经济社会又好又快发展过程中的支撑和引领作用, 科技战线的同志们责任重大、使命光荣、任务繁重。

第一, 当代国际国内竞争的实质就是科技进步之争。科技是生产力, 有知识、懂科技的人是第一生产力。进入21世纪, 我国已将“提高自主创新能力, 建设创新型国家”作为国家发展战略的核心。在经济全球化、科学技术日新月异的背景下, 国际间、民族间的竞争从本质上讲就是科技进步的竞争, 科技进步的背后是拥有知识和科技水平的人才的竞争, 所以我国把创新能力作为一个民族发展的灵魂, 作为一个国家发展战略核心, 也是作为提高综合国力的一个关键, 党的十七大把自主创新提高到前所未有的高度。现在的发达国家在很大程度上就是保留了他们的技术和资本优势, 他们的技术就是可以转化的资本。知识产权、技术壁垒问题已成为国际贸易的手段, 渗透到国家政治经济等各个领域。发展中国家有很多弱项, 其中主要一点是创新能力比较弱, 因此我们在经济安全、国防安全和文化安全方面都面临一些问题和困难。我经常接触项目谈判, 感到压力最大的是技术问题, 我们引进的是技术、管理和资本, 但在技术要价上, 我们是非常被动的, 长安福特每台车的技术费用加到了8000元;谈908项目, 也就是依维柯、上汽、重汽的合作, 依维柯技术转让费要价6亿元, 最后谈到了2亿元。

第二, 实现全面小康社会的目标, 必须强化科技进步的推动力。党的十七大对全面小康的内涵作了一些新的补充, 把“科技进步对经济增长的贡献率提升, 进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标新的要求。在十七大报告酝酿产生的过程中, 据测算, 到2020年全国要实现全面小康的各项目标, 必须连续40年保持7%以上的经济增长率。世界经济增长一般都在2%-3%, 发展中国家速度都要高一点, 但是连续40年的高增长, 那就是世界经济史上的奇迹。要做到这一点, 一是靠消费拉动, 二是靠科技进步。消费拉动的背后, 本质上也是科技进步, 科技进步可以创造消费, 就像电视机由黑白到彩电, 还有MP3、MP4等, 这些产品升级换代创造了消费。还有, 投资率要达到50%左右, 科技进步的贡献率要达到50%左右, 缺一个都不可能支撑7%的经济增长率。与此同时, 经济社会发展的瓶颈制约又非常突出, 集中到一点就是资源严重不足, 生态环境极端脆弱。这里有几个数据, 中国的耕地18亿亩、人均1.4亩, 重庆人均只有0.8亩, 是世界平均水平的40%, 土地是不可再生的基本资源, 如何能够使现有耕地实现高产出, 这就需要科技进步提高土地利用率。我国资源总量占世界的12%, 排第3位, 人均排53位, 人均拥有量占世界平均水平的58%;我们的油进口的依存度越来越大, 已经达到30%以上, 同时, 我们的万美元GDP能耗8.4吨油当量, 是世界水平的3.4倍。我们资源不足, 但是消耗又过大, 既要保持经济7%的调整增长, 又要解决资源、环境压力。为此, 国家从战略层面提出了科学发展观, 这就要求依靠科技进步提高劳动生产力, 减少能耗, 增加科技含量, 以最少的投入和资源消耗, 去推动更好更快地发展。

第三, 重庆直辖十年打下的基础, 为科技创新提供了较好的条件。直辖十年, 我们的GDP年均增长10.2%, 去年突破了4000亿元, 人均GDP突破了2000美元, 财政收入达到了788亿元, 是直辖前的10倍。工业方面, 我们亏损最多的时候达到20多亿元, 到去年我们是盈利200多亿元。这些都为我们现在更加重视创新、重视科技进步创造了条件。直辖十年的基础, 一方面在呼唤通过科技进步来加快重庆未来的发展, 另一方面也为科技事业的发展创造了必要的、基础的、物质的条件。

二、充分肯定科技工作过去五年的成绩, 清醒认识面临的主要问题

过去五年, 在市委、市政府的坚强领导下, 在市人大和市政协的监督支持下, 全市科技事业取得了显著成绩。最为重要的有以下四点。一是科技水平大幅跃升。综合科技进步水平居全国第12位。我觉得有5个“40”的概念可以彰显成绩, 展现科技的成就, 即科技进步贡献率达到41.2%, 科技成果转化率达到41%, 新产品产值同比增长40%, 新产品出口增长41%, 发明专利授权量增长43.9%。与此同时, 我市获得的国家科技奖励, 取得的电喷式天然气发动机、数控高效制齿机床、智能内窥镜系统、垃圾焚烧装备等一批标志性科技成果, 都说明我市科技总的水平是大幅提升的。如垃圾焚烧装备, 重钢在几年时间里, 从研发到制造, 到现在全国领先, 获得了很多订单和总承包单。二是科技创新平台显著夯实。我们的国家级重点实验室和工程技术研究中心达到10个, 三大科技平台建设得到国务院领导的肯定, 市应用技术研究院、农业科学院和质量计量检测研究院三大“旗舰”研发机构已建立, 服务作用很大, 科技检测中心、生产力促进中心等创新服务平台作用日益凸现, 大型精密仪器设备综合利用率提高到70%以上。这些公共科技服务平台在西部都是比较好的, 能为企业特别是中小企业提供质量较高的服务。三是科技进步贡献率明显提升。工业产值中有30%是来自高新技术的新产品, 达到了1200亿元, 还有发明专利、重大科技专项也都为发展提供了潜在贡献。四是科技发展环境进一步改善。市委高度重视科技事业, 成立了科技工委, 加强党委对科技工作的全面领导。在管理体制上创新了重大专项加基本计划组成的管理体系, 这些都是以开发、研发项目为龙头, 使我们每年都有一些重点抓手, 就好比做重大项目, 每年要开工一批、竣工一批、在建一批。《重庆市保护和促进专利条例》、《重庆市科学技术投入条例》、《高新技术产业化的若干规定》等一系列保护创新、支持创新的政策法规的出台, 也为我市科技创新营造了较好的政策环境。

肯定成绩是为了增强信心, 更重要的是要向前看, 科技工作要再上一层楼, 就必须正视存在的问题, 要通过不断努力解决科技工作发展中存在的一些问题, 促进科技事业不断进步。

三、切实推动“重庆创造”, 努力提升“重庆制造”, 打造西部地区自主创新高地

打造西部地区自主创新高地, 是市政府在市人代会上提出的一个重要目标。这里面有两个概念, 一个是“重庆创造”, 一个就是“重庆制造”。“重庆创造”就是原生态的, 是原始创新和自主创新, 拥有全部知识产权的;“重庆制造”有些是原创的, 有些是引进消化吸收再创新的。我们要一手抓重庆创造, 使重庆有更多的自主创新品牌, 有更多的拥有自主知识产权的产品;另一手依靠技术创新提升重庆制造的产品竞争力。我们的抓手就是王鸿举市长在《政府工作报告》里讲的四大行动。

一是实施重大科技专项行动。围绕建设千亿产业链, 千、百亿产业园区和百亿骨干企业发展需求, 以实施重大科技专项为牵引, 推动重点领导技术创新突破, 支撑引领重点产业发展。在信息制造业、应用软件、汽车摩托车关键部件、节能减排、废弃物综合利用、新药创制、生物农药、现代服务业等重点领域, 新启动实施12个千万级重大专项, 突破一批关键核心技术, 开发一批重大创新产品;在医药生物技术、电网安全等优势特色领域超前部署10个应用基础研究专题, 获取一批重大原始创新成果, 抢占技术制高点;以火炬计划、中小企业创新基金计划、科技合作计划和新产品计划为引导, 实施一批高新技术产业化项目, 支撑电子信息等9大新兴产业群发展。

二是提升科技平台行动。注重发挥现有科技平台作用, 推动平台建设布局向重点高新技术领域倾斜, 突出平台开放共享, 完善其知识转移、产业服务和科普培训三大功能, 使之成为创新创业、成果转化、国际合作和培养聚集人才的示范基地。研究开发平台, 重点推进结构优化、开放示范和上档升级, 在大型骨干企业、重点高校和科研院所中, 分年度滚动建设100个重点实验室和工程技术研究中心、30个开放示范重点实验室和工程中心, 培育10个国家级科技平台。资源共享平台, 以“一网九库”为重点, 着力完善网络环境和服务体系, 提高资源共享综合利用率。成果转化平台, 以市场需求为导向, 实施技术转移工程, 支持高校、科研院所建立成果转化机构, 鼓励企业建设中试、孵化基地, 培育以技术产权交易为重点的科技中介市场, 发展和壮大科技投融资事业。

三是科技富民强县行动。建设城乡统筹发展直辖市要求加快先进适用技术的研发和成果推广应用, 构建具有重庆特色的现代农业技术支撑体系, 促进创新要素向农村扩散, 实现城乡协调发展。以科技助推区域特色产业发展为重点, 以实施国家科技富民强县计划和新农村建设科技示范为载体, 围绕特色农产品、农村新能源、信息化等领域, 加快现代农业科技创新, 推动“一县一业一特色”经济发展;规划建设50个不同类型的新农村科技示范村镇;建立以1000名市区两级科技特派员、50个专家大院、20个科技创新服务中心为核心的新型科技服务体系。

四是科技服务民生行动。以关注市民衣食住行和健康、环保与安全为重点, 开展重大疾病和流行性疾病防治、公共卫生、食品安全等科技攻关, 加强城市交通、节能减排、生态环境建设、防灾减灾等技术开发与科技示范, 加快农村卫生适宜技术等新技术推广应用, 保障市民公共安全, 提升生活质量。

要做好这些事情, 首先要转变观念, 树立大科技、全覆盖的工作理念。市科委是市政府抓科技事业、科技进步的牵头综合性部门。科技事业绝不仅仅是科技部门的事。科技工作渗透在国民经济和社会发展各个方面。我们的工作理念、工作方式, 要建立在大科技、全覆盖、全方位服务经济社会发展上。有了这样一个理念, 要在工作机制实现四个联动。一是部门联动。因为科技是全方位服务经济社会发展的。那就不是一个部门、一个单位能够完成的, 科委只是牵头部门, 就需要我们相关部门合作联动。二是企业与科研院所联动。企业是主体, 科研院所就是出科研成果的, 二者联动能够更好地突破关键技术, 实现科技成果的转化和产业化。三是城乡联动。既然科技是服务经济社会发展的, 我们的一、二、三产, 城镇企业和农民、农村都需要科技, 科技要在提高产业竞争力, 提升产品品质等方面加大工作力度, 注重城镇经济和农村经济两个体系。四是市、区县 (自治县) 联动。从管理层面上讲, 市和区县 (自治县) 相互支持、相互联动, 市里要更多服务于区县 (自治县) , 帮助他们解决工作中的具体问题。

具体讲要抓好以下工作:

(一) 着力推进重点领域创新, 提升产业核心竞争力。

产业的核心竞争力是我们这个城市竞争力最基础、最重要的方面, 没有产业就没有就业, 没有就业就没有民生, 城市竞争力就无从谈起。第一个就是围绕汽车摩托车、装备制造、石油天然气、电子信息和材料五大产业, 加强创新战略的规划研究, 找准要发展提升产业竞争力所需要解决的关键技术和新的课题, 来研发新的成果, 创造新的产品, 提升这些产业在西部, 在中国, 甚至在全球的竞争力。今后, 可以每年分档次, 列出系列自主创新重要项目, 使科技开发能够成为三个梯队, 一是当年突破的项目, 二是推进性的项目, 三是正在孕育、孵化的项目。

(二) 激活创新要素, 发挥企业和科研院所的创新骨干作用。

创新有两个重要团队, 一个是企业, 另一个就是科研院所。这两个团队的作用都要更好地发挥, 发挥作用就要激活创新要素, 包括热情、机制、资本、管理, 形成一个很好的创新氛围。一是要充分发挥国有企业在技术创新中的骨干作用。世界500强、中国500强, 这些都是我们要开放、要发展必须重点瞄准和引进的对象, 这些企业最强的就是技术。要鼓励我市国有企业去嫁接好世界500强、中国500强, 通过合作实现科技进步。二是要鼓励中小企业技术创新。中小企业中大都是民营企业, 几大摩托车企业在创新方面都是很有成就的, 让科技平台更好为中小企业服务, 提升他们的积极性。三是要引导企业加强研发投入。我市工业企业研发投入占销售收入的比例仅有1.8%, 这个力度不够。科委在这方面也有所规划, 就是在2010年研发投入占销售收入的比例达到2.5%以上, 力争达到3%, 每年提高0.5个百分点。关键是要引导企业认识到研发投入的重要性, 自觉加大投入, 提升产品技术含量。四是要充分发挥高校、科研院所在创新中的重要作用, 发挥优势学科、重点院所、国家科技攻关项目等的引领作用, 用好高交会、应用技术研究院等高新技术研发交易平台。尤为重要的是推进产学研结合。

(三) 加强对园区和农村的科技服务, 支持区 (县) 域经济发展。

一个抓手是园区, 现在园区经济占工业产值的50%以上, 北部新区、高新区、经开区加在一起, 占了半壁河山, 集聚度已经有了, 而且区内企业都不是老企业, 都是新型企业, 它的科技含量、人才的层次相对较高, 是我们科技工作主要的支撑点, 我们重大专项计划的支持、资金投入、项目安排、风险投资等都要向园区倾斜。另一个抓手是农村, 要贴近农民, 贴近农业的规模化、产业化、标准化, 提升种养殖业产品的质量和效益。从而, 做大做强区 (县) 域经济。

(四) 扩大科技开放与合作, 完善科技投融资体系。

科技的开放是附着在企业和项目的开放上的, 引进更多的科学技术、资本、人才和管理, 基础就是项目。这些年在科技开放与合作方面做了一些工作。下一步是要推动点上合作向面上合作转变, 一般项目合作向重大项目合作的转变。我们科研院所与国内外著名院校跨国、跨地区的合作要进一步扩大和提升, 特别是引进中科院来渝设立机构, 本届政府要有所突破。还有就是我们优势学科、重点产业要走出去, 参与国际国内分工。我们的轨道交通2号线引进日本的高架跨坐式轻轨技术是中国第一条, 我们的垃圾焚烧在全国也是排名第一的, 还有超声聚焦刀等等, 这些技术怎样转化为产业, 怎么样才能走出去, 这都是需要研究的问题。要通过这些工作来提升科技事业开放、合作的层次和水平。

篇4：副市长机械产品销展销调度会议上的讲话

市委、市政府对今天的会议非常重视。李志刚市长亲临大会并将作重要讲话。此次会议的主要任务是：全面总结去年工作，部署今年工作任务，引领全市旅游战线全面深入贯彻科学发展观，坚持走“旅游兴市”之路，强力推进桂林旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城建设。下面，我讲几点具体意见。

一、学习贯彻全国和全区旅游工作会议主要精神

全国旅游工作会议于2012年1月12-13日在广州召开。会议传达了国务院副总理王岐山对旅游工作的重要指示精神，国家旅游局邵琪伟局长在大会工作报告中指出，党中央、国务院对旅游业发展高度重视，要认真贯彻党中央、国务院领导同志的指示精神，扎实做好各项工作。

会议分析了2012年旅游业发展总体形势，明确了今年重点抓的九个方面工作：一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。二是认真落实扩大内需特别是促进消费这一战略基点，加快培育旅游消费热点。三是积极应对国际经济形势的严峻挑战，加大入境旅游市场开发力度。四是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境。五是大力转变旅游业发展方式，全面提升旅游业发展的质量和效益。六是加大旅游业改革创新力度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。七是扎实抓好旅游教育培训，建设一支高素质的旅游人才队伍。八是加强跟踪督导，大力推动 41号文件全面贯彻落实。九是转变工作方式，加强旅游部门自身建设。

全区旅游工作会议于2012年2月16日在南宁召开。自治区副主席高雄出席会议并作重要讲话。自治区旅游局局长陈建军总结了2011年全区的旅游工作，并对2012年的工作重点作了部署。2011年全区旅游业发展得到国家旅游局和自治区主要领导的高度肯定。国家旅游局专门发了贺电，祝贺去年自治区旅游业总收入首次突破1000亿元大关，接待入境过夜游客突破300万人次，国际旅游外汇收入突破10亿美元。自治区党委郭声琨书记、自治区政府马飚主席为此作了重要批示。郭书记指示，全区旅游行业要“在新的一年里抓住机遇，着力转变发展方式，走出一条符合广西特点的科学发展之路，做大做强我区旅游产业”，马主席强调，要“坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，“进一步加快打造旅游目的地，加快旅游强区建设步伐，为实现富民强桂新跨越作出新的更大贡献。”我们要认真学习、深刻领会自治区领导的指示精神，认真贯彻落实到旅游工作中去。桂林旅游对全区旅游贡献很大，入境人数、收入都超过全区总量一半。自治区对我市举办旅游博览会、旅游纪念品展销、旅游标准化建设等成绩给予了充分肯定。

会议明确了今年重点抓的八个方面工作：一是深入贯彻中央和自治区重大战略部署，解放思想，赶超跨越，将旅游工作全面融入到自治区中心工作中；二是树立大融合、大市场、大产业、大发展观念，推进旅游业向战略性支柱产业转变；三是千方百计培育旅游消费热点，扩大旅游拉动内需的作用；四是加快构建“两区一带”旅游发展新格局，推进旅游“四区”建设步伐；五是以“天下风景，美在广西”品牌为抓手，继续加大整体旅游形象宣传，深化旅游市场开发；六是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境；七是全面推进旅游公共服务设施和旅游信息化建设，提升旅游公共服务水平；八是大力加强旅游人才队伍建设，努力提高依法行政能力，加强旅游部门自身建设和廉政建设。

二、2012年全市旅游工作总体要求和目标任务

2012年全市旅游工作的总体要求是：全面贯彻中央和自治区重大部署，认真贯彻落实市委四届二次全会精神和全国、全区旅游工作会议精神，把握国内外形势，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走“旅游兴市”之路，以扩内需、保增长为核心目标，围绕“两改一融合一示范”、全面实施“五大工程”的总体工作思路，全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，全力推进桂林世界旅游城建设，创新体制机制，境外、国内市场两手抓，提服务、优环境、育品牌、建精品、保民生、促和谐，走旅游产业化发展之路，稳中求进、好中求快。提升旅游业支柱产业地位，促进旅游业向人民群众更加满意的现代服务业转变，加快推进建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城取得新成效。

预期目标：2012年全市接待旅游总人数同比增长10%，实现旅游总收入同比增长25%。

三、2012年全市旅游工作重点

围绕上述目标任务，2012年全市尤其是旅游行业要围绕“加快推进国家旅游综合改革试验区建设”的核心，积极争取国家和自治区的政策支持，力争《桂林国家旅游综合改革试验区建设发展规划纲要(2011—2020年)》得到国家批复。发改、国土、财政、商务、林业、环保、海关等部门要切实加强与上级对口部门联系，争取相关政策和工作支持。重点做好“一推二抓三融合四建设”四大方面工作，以大融合开发大市场，以大市场打造大产业，以大产业实现大发展。

“一推”：全力推进以世界旅游城建设为重点的项目建设。

坚持把桂林世界旅游城作为桂林国家旅游综合改革试验区的重点和广西旅游改革创新的先行先试区，强力推进桂林世界旅游城这个“一号工程”。要按照“一点三星三区”旅游空间结构，加快桂林世界旅游城各功能区和各项目建设。着力推进万福休闲旅游区、桃花江旅游度假区、罗山湖体育休闲产业园、国家森林公园、桂林国际旅游商品批发城改扩建、高新七星区甲天下大剧院、雁山愚自乐园地中海俱乐部、桂林·香港3D国际城动漫产业园、桂林国际足球产业园以及中华桂林航天城、平乐漓江小镇、兴安灵渠、龙胜龙脊、恭城山寨-水寨、象山景区中法合作项目、彭祖坪生态旅游景区、瑶族千家洞古镇、桂林印象兰花谷旅游生态休闲度假区、桂林冠岩旅游泽润大酒店项目等一批旅游产业项目建设，加紧会仙湿地公园前期工作。今后凡是在星级酒店建设、国际酒店品牌引入，其功能区划分、规划、设计等方面市旅游局要介入指导和服务。各（县）区、市各有关部门要加快实施旅游总体规划，全市要形成狠抓旅游业发展的良好氛围，全力支持和推动以旅游项目建设为重点的各项旅游工作。

“二抓”：抓旅游体制机制创新和深化旅游市场开发。

抓旅游体制创新，就是推进旅游体制机制改革。——推进旅游体制机制改革。整合政府可调控的涉旅资源，统筹市级旅游行政管理职能，形成“旅游产业综合抓”的格局。进一步充实旅游行政部门管理职能，强化旅游规划、旅游产业布局、旅游基础设施建设、旅游市场监管等宏观调控职能，构建权责对等、合理、高效运转的旅游管理长效机制。加快成立桂林市旅游行政执法监察支队。旅游部门要提升协调、融合的能力，单打独斗做不成什么事，要主动协调、争取支持、各记其功。积极推进旅游体制机制创新，推进漓江游览管理体制改革，规范漓江游览经营机制，多部门合作联动，全方位提升漓江景区品质。合理开发利用旅游资源，探索完善所有权、管理权、经营权“三权分离”的旅游景区发展机制。

抓深化旅游市场开发，就是要强化营销、创新业态。

——深化旅游市场开发。要通过自己发力和善于借助外力等方式创新营销手段，提高营销效果，不断巩固和拓展原有市场，大力开发新市场，努力快速扩大高端市场份额。积极争取和支持开辟新航线。加强市场广告宣传和客源地旅游促销力度。加大桂林旅游形象宣传特别是产品宣传。建立旅游客源地桂林旅游营销中心。拓展旅游新市场，促进旅游市场高效益有序增长。要加大财政对旅游业发展的投入，资金主要用于支持旅游营销、重大旅游产业化项目推进、企业做大做强等。同时，深化旅游标准化建设。积极创造条件，巩固扩大阳朔、兴安乐满地旅游标准化建设成果，推进漓江游览及各景区景点服务质量标准化管理，加快乡村旅游标准化、品质化建设，逐步实现旅游标准化全覆盖，全面推进桂林市旅游标准化建设。

——创新旅游业态。着力打造提升4条旅游发展轴带，培育自然观光、休闲度假、专项主题三大特色旅游产品，开发水路、公路、自行车三大水陆游线，形成七大旅游品牌。打造一批特色景观旅游名镇(村)和观光休闲农业示范点。大力发展高尔夫游、自行车游、商务旅游、会展旅游、奖励旅游、徒步游及攀岩、科学探险等旅游产品，推动旅游高端化、差异化、精品化发展，着力解决产品结构性供给不足的矛盾。同时，加快旅游产品创新，使游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的。推进以漓江旅游产品多样化为核心的产品创新，加快开发城市休闲度假等深度体验的新产品。实施旅游纪念品品牌化战略，举办旅游商品创意设计大赛，生产各具特色的旅游商品，努力完善旅游纪念品设计、生产、销售体系，支持、打造、开发一批新的旅游纪念品。

“三融合”：推进旅游与信息化的融合、旅游与文化等相关产业的融合、新城与老城的融合。

——旅游与信息化的融合。市工信委牵头，其他相关部门配合，积极申报“国家旅游信息化试点城市”。加快推进现代旅游电子商务建设。建立以政府为主导、以企业为主体、以游客为核心的现代旅游电子商务营销新体系。旅游与金融等相关部门通力协作，力争桂林成为全国首批“旅游刷卡无障碍示范区”城市。全面建设桂林旅游公共信息服务平台，逐步开启智慧旅游城市建设。

——旅游与文化等相关产业的融合。要深入贯彻党的十七届六中全会精神，加强旅游业与文化产业的融合，坚持旅游文化互动发展。文化部门要深入挖掘桂林历史文化、地方特色文化和民族民俗文化，重点扶持打造《印象·刘三姐》、《山水间》、《夜王城》等独具特色的文化演艺旅游产品体系。要以开放的思维思考桂林特色文化，尝试游客参与“百姓大舞台”的新形式，努力把桂林优秀的群众文化活动发展成为吸引游客的旅游新亮点。积极推进靖江王府及王陵、甑皮岩、古灵渠、各类博物馆以及秀峰区鲁家村民俗旅游村、高新区创新创意文化旅游园区、雁山文化旅游园区建设，做强做精文化旅游品牌。打造桂林世界旅游城独特的文化体系。探索开发体育旅游、休闲养生旅游等特色旅游，推进工业旅游、观光农业旅游开发，促进旅游业与相关产业融合发展。继续精心办好第六届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、第三届桂林国际旅游博览会、第二届广西园林园艺博览会以及县（区）旅游节庆节事活动。

——新城与老城的融合。打造“最美城市中心文化旅游休闲区”。按照“疏解老城、提升品质”的指导思想，进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，通过政策引导和市场调节，在桂林城打造以象山景区至伏波山景区为轴线，涵盖正阳步行街、王城东巷、西巷、靖江王府等街区、景区的“最美城市中心文化旅游休闲区”，同时也是桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，下大力气提升桂林城市中心区的旅游核心竞争力。辖区政府要投入足够的人力、物力、财力推进休闲区建设工作。把即将于今年五月推出的“梦幻桂林·数码象山”4D夜景灯光秀、大型玄幻杂技歌舞秀《山水间》、正阳文化旅游步行街、滨江民俗演艺休闲街、桂林文化书市及着手创意策划的王城夜游串成一体，打造成为集现代声光电艺术、杂技歌舞艺术、民间民俗历史以及特色咖啡馆、茶馆、书店、酒吧等不同业态的有机聚集，形成桂林最美城市中心文化旅游休闲区。加快打造桂林世界旅游城独特的文化体系，充分考虑新区与老城之间的功能、设施及空间结构上的协调建设与互动发展。

“四建设”：加快旅游诚信体系建设、旅游监管体系建设、旅游公共服务体系建设、加强人才支撑体系建设。

——加强旅游诚信体系建设。加强旅游法律法规管理标准化工作，营造旅游主管部门依法行政、旅游企业依法经营的法制环境。完善旅游企业信誉等级评估、重大信息公告及旅游违规、投诉公示制度，依法高效处理每一起投诉，严密监控和妥善处理网络舆情，严厉打击强迫消费或者变相强迫消费行为。金融部门要积极推进旅游企业银行征信体系试点工作。培育和打造“诚信桂林”品质旅游形象。

——加强旅游监管体系建设。坚持“疏堵结合，标本兼治”的原则，促进旅游业监管逐步向旅游市场管理转变。市公安、交通、旅游、物价、文化、工商、卫生、质监等涉旅部门要整体联动，形成合力，开展旅游市场专项整治行动，提升旅游企业服务质量，提高游客满意度。加快旅游市场监管数字化建设。重点强化漓江游览秩序监管力度。充分发挥旅游行政管理部门在旅游市场管理和旅游突发事件中的指挥、组织和协调作用。

——加强公共服务体系建设。积极推进旅游公共服务体系建设，进一步加强和增加旅游咨询服务站网点建设。完善旅游交通通达系统。改造完善旅游服务设施及功能，努力提升服务质量。着力加强旅游安全和应急救助体系建设。制定完善旅游发展的地方性法规和规范性文件，巩固旅游试验区成果。

——加强人才支撑体系建设。建立科学的从业人员晋级考核与培训机制，建立既与国际接轨又适合桂林旅游发展的人才培养和开发机制。整体提升一线旅游人才的综合素质，大力开发旅游紧缺人才。通过举办导游员大赛等方式，培养选拔一批优秀导游员。通过定期举办县区旅游局长、旅游专业人员培训班等方式，统筹和提高旅游行政管理人才队伍、旅游企业经营管理人才队伍、旅游专业技术人才队伍、旅游高技能人才队伍、乡村旅游实用人才队伍等五支人才队伍建设。

篇5：副市长机械产品销展销调度会议上的讲话

一、肯定成绩，查找不足，对面临的形势要有清醒的认识

我认为，上半年工作的好形势主要集中体现在以下三个方面。

（一）农业生产形势好于往年。特别是大田作物长势喜人，全市大部分地块的作物呈现苗齐、苗全、苗壮的喜人景象。7月9日副省长王守臣到乾安县和前郭县视察节水灌溉时，认为从全省来看，我市的大田作物长势都是最好的。而且，全市玉米种植面积增加到58．5万公顷，水田面积达到10．5万公顷，双双突破了历史最高水平。春耕期间，各县（区）能够抢抓雨后有利时机，精心组织，全面动员，迅速掀起春耕高潮，而且许多地方在墒情较好的条件下，仍然能够坚持坐水种，这一点特别值得肯定。据统计，XX年全市有90％以上的旱田都是机械化播种，水田有70％以上是机械插秧，足以证明我市的农机规模确实有了较大提升。全市新增新农村建设推进村130个，争取各类项目308个，已经完成投资5亿多元，这些卓有成效的工作和取得的成果，为XX年全市农业丰收奠定了基础。

（二）集体林权制度改革进展比较顺利。各县（区）相继召开了林改动员大会，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员单位的林改工作领导小组，前郭县、扶余县和乾安县上报的《集体林权制度改革实施方案》已经通过了市领导小组的审查。各地都积极筹集资金，购买用于林改工作的办公设备和器材，举办了多期林改法律、业务知识培训班，收到很好的效果。

（三）水利重点工作扎实推进。首先是防汛工作，目前，各县（区）的人力、物资都已经按照要求部署到位。方案已经完善，各项防范措施基本准备到位。哈达山水利枢纽工程度汛方案也经省水利厅同意，与前郭县达成协议。病险水库除险加固和农村安全饮水工程都已全面开工。

这些成绩的取得是各县（区）政府正确领导，分管县（区）长狠抓落实，各相关部门不懈努力的结果，成果来之不易，大家一定要倍加珍惜，绝不能有一丝一毫的松懈和（）大意，更不能满足现状，沾沾自喜。特别要对下半年工作面临的不利形势有清醒认识，能够主动地、及时地、深入地查找并发现本地、本部门工作中存在的漏洞和问题。从农业来看。一是进入雨季以来，极端天气使长岭、乾安部分地块和农户遭受了风灾和雹灾影响。二是前段时间的持续低温寡照使农作物生长缓慢，而且即将进入植物病虫害的高发期。三是受金融危机影响，农产品价格下跌，农资价格上涨，粮食生产的比较效益下降，农民持续增收的难度加大。从林业来看。一是集体林权制度改革已经进入实质性操作阶段，各类矛盾将不可避免的凸显出来，困难更多，难度更大。二是个别县政府主要领导重视不够，推的不快。三是林业部门干部思想中为难情绪较大。从水利来看。一是今后两个月将是降雨最为集中的时段，发生极端强降雨天气将不可避免，极易引发山洪、滑坡、泥石流等灾害，给群众的生命和财产安全造成很大威胁。二是农村安全饮水和病险水库除险加固工程任务都很重，而且工程资金、质量和后期管理还存在较多问题。从各县（区）来看。有的县（区）在落实省、市政策时执行力不强，或者搞“双重标准”（对本县有利就执行，反之就不执行）。从市直部门来看。有的业务部门对基层工作指导不够，监督不力，甚至放任不管。这些问题都在一定程度上阻碍和影响了各项重点工作的开展，必须引起大家的足够重视，并在下步工作中及时纠正。

（四）严格按省政府确定的时限要求完成林改工作。一要提高认识，加强领导。各县（区）要站在全局的战略高度，充分认识集体林权制度改革的重要性、紧迫性和艰巨性，并把这项改革真正摆上地方经济建设发展的重要位置。要按照副省长王守臣7月13日在全省林改工作汇报会上的讲话要求，落实责任，加强领导，扎实做好调查摸底和矛盾排查工作，在抓好试点的同时，认真制定改革方案，并严格按规范程序操作，妥善处理好历史遗留问题，结合主体改革，深入研究配套改革，从而巩固主体改革成果。二要加大宣传力度，充分发动农民群众。要充分发挥电视、报刊、广播、网络等媒体的作用，通过各种形式广泛宣传改革的目的、意义做法及相关法律政策，统一思想，提高认识，消除广大干部群众的疑虑。要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，坚持群众路线。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大问题的决定权交给群众，真正做到发挥民智、符合民心、体现民意，让人民群众满意。三要抓紧开展林改试点工作。各地要按照“试点先行、逐步推开、先易后难、循序渐进”的总体思路，在全面推开林改之前，先行开展试点工作，以保证林改工作稳妥有序。各地选择试点单位必须要有代表性，要通过试点，找出普遍性的问题，总结经验，研究对策，锻炼队伍，为全面铺开林改工作积累经验，提供样板。四要切实加强监督检查指导。市林改领导小组办公室要做好对县级林改工作的督导检查；县级负责检查指导乡、村林改工作。各地要将林改工作纳入农村目标管理责任制，作为乡级政府绩效考核的重要内容。各级林改办要认真履行职责，加强对基层工作的指导，及时答疑解惑，严格把关定向。各级林改办事机构要积极争取党委、人大、政府、政协开展对林改工作的督导和视察，通过督导、视察，高位推动林改工作。同时，加强信息沟通，及时准确上报统计数据，定期汇报工作进展情况。对林改中遇到的重大问题，要及时向上级报告，争取在年底前，完成宣传动员、调查摸底、组织实施3个阶段的工作任务，为XX年6月底前全面完成主体改革任务创造条件。

（五）强化责任，确保我市安全渡汛。一要强化认识，克服侥幸心理。我市江河湖泡众多，几大涝区纵横，防汛工作到任何时候都不能掉以轻心。进入汛期以来，我市已先后出现风、雨、雹多种自然灾害，给部分群众的生产生活造成严重影响，严峻的形势警醒我们，必须时刻保持清醒头脑。现在已经进入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛关键期，各地、各部门必须绷紧防汛这根弦，决不能有一丝一毫的马虎和松懈。二要未雨绸缪，加强预警监测。各县（区）要对本区域内的所有险工险段落实专人巡查管护，发现问题及时上报。对重点区域内群众撤（）退道路、交通工具、转移地点和生活安置都要有详细的安排。气象部门要特别加强对局部性、突发性灾害的监测预报工作，及时发布预警信息。三要全面落实抢险队伍和物资储备。总的要求是“宁可防而无患，不可患而无备”。绝不能在物资储备上打小算盘，必须将防汛物资落实到位。还没有开展实战演练的队伍要马上组织，尽快提高防汛抢险队伍的实战能力。同时，要进一步加强同解放军和武警部队的联系和协调，及时通报情况，有针对性地制订部队参加抗洪救灾的各项具体措施。四要明确责任，严肃工作纪律。防汛责任重于泰山。必须进一步明确各县（区）政府主要领导负总责，分管领导具体负责的防汛抗洪救灾责任制。特别是出现灾情、险情、汛情后，市县两级防汛指挥部办公室要马上赶赴现场，指导工作，核查灾情，并及时向市防汛抗旱总指挥部汇报。哈达山水利枢纽工程的防汛工作由前郭县和哈达山管理局共同完成，市防汛抗旱指挥部要加强指挥调度，有效发挥联席会议的作用，对可能发生的汛情和险情要及时沟通信息，商讨对策，确保工程度汛万无一失。

（六）抓紧完成病险水库除险加固工程。一要对存在的问题进行认真整改。要按照省督导检查组提出的整改意见要求，将挪用工程款、工程停工和施工质量差等问题作为重点，由市县两级水行政主管部门负责，马上督促，抓紧整改，并杜绝此类事件的再次发生，全力确保工程如期完工。二要加强对工程质量的监管。绝不能因为质量原因，造成新的隐患，影响整体工程进展。质量方面市水利局要加大检查力度，切实负起责任，在确保工程质量的前提下，顺利完成建设任务。三要帮助各县做好未列入除险加固计划水库的复核设计工作，争取尽快列入除险加固计划。

（七）保质保量完成安全饮水工程。一要严格施工。所有参加工程建设的施工队伍必须具备相应资质，这是基本条件，各地都要严格执行。二要精心选材。工程所用材料必须手续齐全，质量达标。三要科学选址。现在看有的水井在选址上不是很科学、很合理。有的水井周边环境很差，群众使用很不方便，这些问题必须在下步施工中全部杜绝，此项工作由县（区）政府分管领导负责。四要及时管护。对打完的水井要抓紧验收，并保证资料完整，数据准备。出现质量问题，要马上组织人员抢修，同时，对正在使用的水井要定期进行检修。各县（区）政府要负起责任，抓紧建立专项基金，成立专门管理机构，建立完善的管理制度，确保安全饮水工程长期发挥效益。

（八）坚定信心，严肃纪律，形成工作合力。一要坚定发展的信心。要利用好机构改革的机会，调动好各级干部的积极性，特别在当前二产遭受冲击的不利形势下，下半年农业战线要努力为保增长做出更大贡献。二要树立发展的决心。在座各位多数都是长期工作在一线的同志，具有解决矛盾和问题的丰富经验，虽然下半年工作任务比较繁重，但我相信，只要大家紧紧依靠党和政府的坚强领导，没有解决不了的困难，没有度不过的难关，更没有完不成的工作。三要有敢于负责的责任心。各部门的条块管理必须服从服务于全市的大局，绝不能将政府下达的任务部门化，有利的执行，遇到困难就上推。要从政府职能部门的角度出发，谋划全市的发展，特别是当前省管县的财政体制下，虽然市对县管理、要求的少了，但责任和服务的职能不能丢，要按照省委、省政府的要求继续履行好各部门的职责。四要按照“一岗双责”的要求，抓好领导干部自身和部门的廉政建设。特别在工程建设过程中要廉洁自律，绝不能工程上去了，人下来了。

篇6：副市长机械产品销展销调度会议上的讲话

一、关于2015年及“十二五”农业机械化工作

过去一年, 各级农机化主管部门围绕农业部党组“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的总体思路, 改革创新、锐意进取, 扎实工作, 推动农业机械化装备水平、作业水平、安全水平、社会化服务水平稳步提升, 农作物耕种收综合机械化率预计达到63%, 超过“十二五”规划目标3个百分点, 超额完成了2亿亩深松整地任务, 为巩固农业农村经济发展好形势作出了积极贡献。

主要抓了以下5个方面的重点工作:

(一) 着力放管结合, 进一步推进了农机化制度改革创新。

认真贯彻落实国务院关于推进简政放权、放管结合、转变政府职能的部署要求, 积极开展了购机补贴、试验鉴定、安全监理等3个方面制度的改革完善。一是持续推进农机购置补贴政策改革, 力求从顶层设计上优化程序、管控风险, 提升政策实施的针对性、公平性和安全性。制定发布了《2015-2017年农机购置补贴实施指导意见》, 着力于五突出、一加强:突出稳定性, 一定管三年, 稳定预期;突出保重点, 选择重点机具敞开补贴;突出市场化, 补贴机具资质与支持推广目录脱钩, 补贴操作与经销商脱钩;突出鼓励创新, 探索农机新产品补贴试点;突出便民, 简化操作程序;加强了信息公开和违规惩处, 优化政策实施环境。二是积极推进鉴定制度改革, 力求进一步统一责权、提高效能。修订完善了农机试验鉴定办法及推广鉴定实施办法, 强化鉴定机构主体责任, 精简推广鉴定内容, 简化换证手续。加强监督检查及结果运用, 促进鉴定规范化。三是积极推进安全监理制度改革, 力求务实管用可操作。开展农机检验制度改革研究, 启动修订拖拉机、联合收割机有关牌证管理规章, 明确了进一步整合规章制度、落实管理责任、下放管理权限、优化业务流程、方便农民群众的改革方向。这些改革措施, 便民利民效果明显, 促进了政策目标和管理目标实现, 营造了公平竞争市场秩序, 全年补贴政策实施总体规范有序, 各方反映良好。

(二) 着力联动共促, 启动了全程机械化推进行动。

为进一步提升农业生产效率、降低生产成本, 促进农业发展方式转变, 农业部印发《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》, 明确提出了推进行动的总体思路、发展目标、区域布局和工作重点。新布局了一批全程机械化创建示范县, 分别在湖南、广西、山东等省召开水稻、甘蔗、花生生产全程机械化现场推进会, 促进农机农艺融合示范。组织开展农机合作社建设经验交流, 支持引导农机合作社在全程机械化等方面发挥示范带头作用。深入开展农机化教育培训, 组建农机装备职教集团, 举办全国农机推广人员知识竞赛及农机维修职业技能竞赛, 带动提高主推技术应用能力。推进行动得到各方面的积极响应, 许多地方制定完善了具体创建方案, 江苏省、吉林省政府提出整省推进粮食生产全程机械化, 科研推广机构加快了关键装备的研发突破和全程化技术的集成推广, 骨干农机企业纷纷建立全程机械化示范农场。可以说, 大力推进全程机械化, 已经逐步成为农机化行业的普遍共识和共同行动。

(三) 着力精心组织, 打赢了农机深松整地等农机化生产大会战。

紧扣重点农时, 紧抓工作部署, 强化机具调度, 强化信息服务, 宣传贯彻小麦、水稻、玉米机械化收获减损等技术指导意见, 推行复式和一体化作业, 推广应用农机化生产信息服务平台, 促进农机有序流动和跨区作业, 推动了全年机械化作业任务顺利完成, 作业效率和作业质量得到了明显提高, 机收损失率和焚烧秸秆现象得到了有效控制。粮食作物机播率同比提高1-2个百分点, 大规模小麦机收作业时间比上年减少1天, 为粮食生产赢得了农时主动。国务院下达2亿亩农机深松作业任务之后, 农业部和各省市区高度重视, 从细化分解任务、增加机具装备、实施作业补助、加强作业质量监管和开展工作督导等方面入手, 举全系统之力, 齐抓共促, 完成深松土地2.05亿亩, 向国务院交上了一份满意的答卷。

(四) 着力落实责任, 促进了农机化安全发展。

以“落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、建设平安农机”为重点, 在全国组织开展农机安全生产月、农机安全生产宣传咨询日、农机安全事故处置应急演练等活动, 各地开展现场宣传活动1.7万余次, 营造了重安全、懂安全的氛围, 进一步增强了相关负责人安全生产红线意识和法治观念。采用用户调查与安全性检查相结合的方式, 组织开展在用微耕机、大马力拖拉机、玉米收获机产品质量调查, 促使企业不断提升产品质量和安全水平。积极创建“平安农机”, 新推出一批示范县、示范岗位标兵, 巩固“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制。开展安全生产大检查, 严厉打击违规上牌行为, 举办农机监理法治建设和执法培训, 强化监理干部依法行政意识。督导各地落实农机监理惠农政策, 进一步推广免费监理的经验做法, 全国农机牌、证、检三率超过70%。2015年等级公路以外的农机事故起数、死亡人数和受伤人数均同比下降20%以上, 全国农机安全生产形势持续稳定向好。

(五) 着力政策创设, 拓展了农机化发展支持渠道。

国务院将现代农机装备列入《中国制造2025》重点支持领域, 为提高国产农机产品有效供给能力开辟了新途径。支持适宜地区统筹一定比例的农机购置补贴资金用于深松整地作业补助试点, 各级财政累计安排补助19.5亿元, 积累了大范围实施农机作业补助政策的经验。在新疆、广西开展了大型农机具金融租赁贴息试点, 开辟了金融支持农机化发展的新途径。积极争取将机耕道、全程机械化技术中试基地及科学观测站等纳入“十三五”相关基本建设规划。各地加大了政策创设力度, 湖南省每年财政奖补建设一千个较高标准的农机合作社, 山东省每年安排4000万元在全省实施农机装备研发创新计划, 甘肃省将4500万元省级购机补贴资金拓展用于示范推广、体系建设等方面, 四川省投入9500万元建设机耕道等农机化基础设施, 江苏省开展农机综合保险。这些新的探索, 极大丰富发展了农机化支持政策体系。

2015年农机化持续良好发展态势, 标志着“十二五”圆满收官。“十二五”期间, 我国农机装备水平、作业水平、科技水平、安全水平和社会化服务水平实现了前所未有的快速提升, 确保了《国民经济和社会发展十二五规划纲要》《农业机械化发展十二五规划》有关农机化目标任务的全面完成, 再现了农机化发展的又一个黄金期。主要表现在:农机装备结构显著优化, 预计全国农机总动力达到11亿千瓦, 大中型拖拉机、联合收获机、插秧机保有量分别是“十一五”末的1.53倍、1.75倍和2.1倍, 小型拖拉机占比持续下降, 粮食生产环节高性能机具占比持续提高。主要农作物薄弱环节机械化快速推进, 耕种收综合机械化率达到63%, 年均提高2个百分点;水稻种植、玉米收获机械化率分别超过40%、63%, 比“十一五”末分别提高19个百分点、37个百分点, 棉油糖主要经济作物机械化取得实质性进展。农机化科技迈出新步伐, 高效、精准、节能型装备研发制造取得重大突破, 农机农艺融合成为广泛共识, 适应机械化的良种、良法加快应用, 农机深松等重点技术大范围推广。农机社会化服务纵深发展, 由耕种收环节为主向产前产中产后全环节加快拓展, 各类新型主体不断涌现, 服务模式不断创新, 农机合作社超过5.3万个, 全程机械化服务能力明显增强。农机安全生产形势持续好转, 创建“平安农机”示范县、提高农机监理“三率”水平、降低安全生产事故三大安全生产任务圆满完成。农业机械化成为“十二五”农业现代化发展的突出亮点, 为保障粮食产能持续增强、农业农村经济持续向好作出了重要贡献。

这些辉煌成就的取得, 关键在于中央高度重视农业机械化发展, 各地各部门大力支持农机化发展, 持续强化农机购置补贴等政策投入, 有力促进了农机化持续健康发展。各级农机化主管部门坚决贯彻落实中央部署要求, 在工作中做到“五个始终坚持”。一是始终坚持从“三农”全局出发谋划农机化发展, 主动入位、积极作为, 不断巩固拓展农机化的地位作用。二是始终坚持遵循农机化发展规律, 围绕充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用, 持续推进农机化管理制度改革、发展机制完善、公共服务优化, 不断激发市场主体活力。三是始终坚持完善强化农机化政策手段, 有效调动农民购机用机积极性, 不断调整优化农机装备结构布局, 提高机具使用效率效益。四是始终坚持机艺融合、造用结合的工作机制, 强化技术集成, 不断破解农机化技术瓶颈。五是始终坚持重点突破、梯度推进的工作方法, 聚焦主要作物、关键环节, 上下联动、集中用力、久久为功, 不断开辟农机化发展新局面。这些经验, 来之不易、弥足珍贵, 必须长期坚持并不断完善。

二、关于“十三五”农业机械化发展形势和任务

十八届五中全会强调要加快转变农业发展方式, 提高农业质量效益和竞争力, 走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路, 并明确指出要提高农业机械化水平。中央农村工作会议指出, 大力推进农业现代化必须着力强化物资装备和技术支撑, 着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系, 强调要加强农业供给侧结构性改革, 提高农业供给体系质量和效率。这为新时期农业机械化工作指明了方向, 提出了新的任务要求。

展望“十三五”及更长时期, 机械化生产方式的主导地位必将日益增强, 深刻影响我国农业现代化进程。现代农机装备已不仅仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具, 还是农业科技和支农政策的载体, 机械化程度越来越直接地影响着各类生产要素, 特别是承包土地的流转、聚集和优化配置, 影响生产成本和农民种植意愿, 影响先进农业科技的标准化广泛应用, 影响农业生产经营方式变革, 影响农业投入品减量化使用和废弃物资源化利用, 关系到农业结构调整、产业链条延伸、农产品市场竞争力和农业可持续发展。我们要对新时期农业机械化功能定位再认识, 对其内涵外延再丰富再发展, 更好发挥农机化技术及装备在提高农业科技进步贡献率、推进农业农村改革特别是农业经营方式的变革、拓展现代农业发展空间中的作用, 让农机化发展道路越走越宽广。

站在新的历史起点上, 面对全面而迫切的现实需求, 我们必须清醒地认识到, 当前农机化发展不平衡、不协调、不可持续的问题还很多, 农机化装备、技术、人才、政策、服务有效供给不足等诸多矛盾日益突出, 很多环节低水平粗放式发展特征仍然明显, 深刻制约着农业机械化功能作用的充分发挥, 深刻影响发展后劲。适应现代农业发展新需求、农民生产生活新期盼, 亟需以更明确的思路、更丰富的措施、超常规的力度, 加快农机化供给侧结构性改革步伐, 提高全要素生产率水平, 有效增加中高端型全产业链装备供给、机艺融合型全程机械化技术供给、新理念高素质型农机管理人才实用人才供给、系统性精准型农机化政策供给、专业便捷高效型社会化服务和公共服务供给, 不断增强农业机械化发展质量效益。

“十三五”是我国传统农业向现代农业转变的关键期, 也是农业机械化加快发展的机遇期, 更是农机化供给侧结构性改革“攻坚、拓展、升级”的窗口期, 必须紧紧抓住机遇、乘势而上, 千方百计攻克瓶颈制约, 站位高远拓宽发展领域, 综合施策提升发展质量发展效益, 加快打造中国农业机械化升级版。“十三五”我国农业机械化发展的总体思路和主要目标是:全面贯彻落实十八届五中全会精神, 坚持目标导向和问题导向, 对照现代农业建设要求, 着眼短板环节、薄弱区域, 围绕强化创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展新理念, 抓住机遇、积极作为, 科学谋划、攻坚克难, 推动农机装备、服务组织和作业水平向数量质量效益并重转型升级, 促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。力争2020年主要农作物产前产中产后全程机械化、种养加全面机械化取得显著进展, 农作物耕种收综合机械化率超过68%, 其中粮食作物超过80%, 在全国建成500个以上基本实现主要农作物生产全程机械化示范县, 有条件的省率先整体基本实现农业机械化。

一要强化创新发展理念, 增添农机化发展新动能。加大精准型政策创设力度, 优化顶层设计, 健全财政、金融、保险、投资、用地等多种政策工具协调组合的农机化扶持政策体系, 不断改善农机化发展条件手段。大力推动农机化科技创新, 抓住加快推进农业现代化和实施《中国制造2025》的历史机遇, 积极谋划, 创设政策, 推动制定实施农机装备制造发展行动方案, 政府和市场两个方向用力, 研发制造和推广使用两个领域发力, 力争尽快改变粮食作物生产装备不全不优和经济作物、规模养殖生产装备短缺落后的状况。研究制定生产需求与农机科研导向目录, 探索实施新产品补贴, 加强“产业急需、农民急用”的中高端农机装备中试熟化, 促进产业全链条装备技术集成配套, 有效推动主要环节机械由“能用”向“好用”升级。同时, 围绕农业经营体系创新、农业信息化和互联网+的发展, 推动农机化生产方式、组织方式、服务方式、管理方式创新, 进一步激发各类农机发展主体活力。

二要强化协调发展理念, 提升农机化发展的整体性。在保持发展速度的同时, 更加注重提质增效、整体提升。加快调整工作重点, 统筹力量, 同向施策, 着力解决作物间、地区间、行业间机械化发展不平衡和机械增长与利用效率、使用效益不协调的问题。针对大田作物之间、各环节之间机械化不协调问题, 深入实施主要农作物全程机械化推进行动, 巩固提高粮食作物精量播种、联合收获作业效率, 加快提升高效植保、集中烘干等滞后环节作业能力, 科学确定棉花、甘蔗、花生、油菜机收等主要经济作物关键环节机械化技术路线。针对区域间、行业间机械化不协调问题, 下大力气抓好双季稻地区机械化育插秧、畜产品优势区饲草料生产机械化、丘陵山区特色作物采收机械化发展, 协调推进养殖机械化、设施农业自动化, 研究强化丘陵山区机械化发展政策措施, 助力产业发展、农民增收、农村脱贫。

三要强化绿色发展理念, 扩大资源节约型环境友好型农机化技术应用。完善农机报废更新补贴政策, 教育和引导农机手加强机具保养和使用管理, 鼓励推广符合环保标准的农业动力装备, 加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老旧机械。采取有力有效措施, 提高农民接受和应用资源节约型环境友好型农机化技术的积极性、自觉性。配合实现“一控两减三基本”目标, 加快节水灌溉、精准施药、定位施肥、秸秆收集、残膜回收、病死畜禽无害化处理及粪便处理等机械化技术的推广应用, 进一步挖掘节种节肥节药节水潜力。加快普及深松整地、秸秆还田等绿色增产保护性耕作技术, 培肥改善地力, 促进农业永续发展。

四要强化开放发展理念, 凝聚农机化发展合力。农业机械化是个系统工程, 需要跳出农机发展农机。只要是对农业机械化有利的事, 都要主动入位、主动配合、主动尽责、主动落实。努力构建部门协作、造用配合、机艺融合、开放发展的新格局。主动争取发改、财政、科技等部门支持, 加强机耕道、场库棚等农机化基础条件建设。加强与育种、土肥、农艺等科研推广机构紧密协作, 实现农机作业、作物品种、栽培模式相互适应、深度融合, 形成全程机械化整体解决方案和技术体系。积极配合“一带一路”等对外合作战略的实施, 引导和支持农机企业和产品走出去, 加强国外先进农机研发与制造技术的引进消化吸收, 提高我国现代农业装备有效供给能力和国际竞争力。

五要强化共享发展理念, 推进农机社会化服务。完善购机补贴、农机监理惠农等政策, 有重点地促进政策的普惠性, 让购机用机农民有更多获得感。积极推进农机作业市场、维修市场、流通市场健康发展, 加快提高农机推广、鉴定、监理、信息、培训等公共服务能力, 进一步便民利民。培育壮大农机大户、农机合作社等专业服务组织, 推进服务方式多样化、扶持政策系列化、组织建设规范化。强化农机合作社建设指导, 引导其通过联耕联种、代耕代种、土地托管等多种形式, 开展便捷的社会化服务, 带动先进农业技术推广应用和适度规模经营发展, 帮助其他农户解决耕种困难, 实现互利共赢。支持培养农机作业能手、维修能手、经营高手, 鼓励农机合作社向新型社会化服务主体和新型农业经营主体方向发展, 引导其紧密利益联结机制、经营流转土地、延长产业链条、提高发展效益, 让更多农民分享农业机械化发展成果。

三、关于2016年农业机械化工作

今年是“十三五”开局之年, 确保农业机械化工作有一个好的开端, 对实现“十三五”全局目标至关重要。我们要深入学习贯彻中央农村工作会议精神, 紧紧围绕全国农业工作会议确定的“提质增效转方式、稳粮增收可持续”中心任务, 以转变农机化发展方式为主线, 以全程机械化推进行动为重要抓手, 加大政策创设、制度改革、机制创新力度, 着力主攻短板环节、薄弱地区, 加快培育新型主体, 优化公共服务, 强化依法监管, 进一步提高农机化装备水平、作业水平、科技水平、安全水平、服务水平。农作物耕种收综合机械化率超过64%, 农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展取得新进展, 为“十三五”农业农村经济发展开好局、起好步提供有力支撑。

要突出抓好以下9项重点工作。

1. 继续完善农机购置补贴管理机制。

围绕更好实现产业政策目标, 按照大稳定、小调整的原则, 进一步完善政策实施思路。调整的主要方向是“缩范围、控定额、促敞开”。“缩范围”, 就是突出现代农业发展要求的重点导向, 因地制宜选择补贴机具品目, 精准发力, 原则上应将低端、低值、需求量小和监管难度大的机具, 剔除出补贴范围;“控定额”, 就是要科学开展补贴额测定和机具分档工作, 更好发挥财政资金的引导撬动作用, 适当降低市场已近饱和及非重点机具的补贴标准, 引导农民理性购机和提升机具利用效率, 引导企业靠质量、靠服务竞争市场;“促敞开”, 就是力求做到重点机具最大限度的应补尽补, 提高生产急用机具的有效供给。继续扩大信息公开, 不断加强社会监督特别是企业间的监督, 坚持不懈打造诚信守法的行业环境。持续强化监督管理, 切实落实地方在补贴政策实施管理中的主体责任, 充分发挥就近就地监管优势;进一步明确补贴机具产销企业经营行为的主体责任、权利和义务, 强化企业社会责任意识;研究制定违规处理指导性规范, 建立健全违规查处联动工作机制, 让失信者寸步难行。开展延伸绩效管理, 提高工作执行力, 促进补贴政策规范、有序、高效、安全实施。

2. 深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动。

各地要把推进全程机械化作为加快现代农业发展的一项重点工作来抓, 从强化组织领导、政策扶持、技术支撑、绩效管理、宣传引导等方面下功夫, 着力构建上下联动、多方协作、合力推进的工作机制, 整合资金项目, 加大投入力度。今年农业部将制定主要农作物生产全程机械化评价体系, 成立全程机械化推进行动专家组, 组织召开一次现场推进会, 指导开展创建工作。各地要扎实做好全程机械化示范县建设工作, 聚焦主要作物耕地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理等六个主要环节, 集中用力补短板、选准主体建样板、机艺融合探模式、跟踪督导促成效、加大宣传扩影响, 确保建一个、成一个、带一片。今年农业部还将分作物、分区域公布一批基本实现全程机械化的示范县, 发挥示范带动作用, 不断提升粮食作物生产全程机械化水平和突破主要经济作物生产全程机械化“瓶颈”。

3. 扎实推进农机化科技创新。

主动协调, 多渠道增加农机化科技投入, 以区域性农业机械化技术研究、标准化精细栽培技术为重点, 加强关键技术装备研发, 加快农机农艺融合和集成创新, 推进全程机械化技术体系完善和提升。配合实施全国农业科技创新能力条件建设规划, 推动建设一批农机化专业 (区域) 实验室、农业科学试验站、农业装备试验基地, 支持开展农机化技术基础性、长期性研究, 推进农业机械化薄弱环节技术装备研发与集成示范。继续开展农机化大培训, 加强推广管理骨干、职业技能师资培训, 结合重要农时举办示范性培训班, 加快“一控、两减、三基本”农机化技术推广应用, 不断满足农业结构调整和可持续发展对机械化生产技术装备的新要求。

4. 切实加强农机鉴定管理。

农机试验鉴定是农机化系统的一项重要职能, 必须依法履职、积极作为。农机化主管部门及鉴定机构要大力贯彻实施我部新修订的《农业机械试验鉴定办法》《农业机械推广鉴定实施办法》, 加快修改完善相关工作制度, 制修订推广鉴定大纲, 组织鉴定机械能力认定和复评审等, 积极推进农机鉴定改革工作。农机化主管部门要加强对农机试验鉴定工作的组织领导, 既要监管到位又不干涉技术工作和试验检测结果, 保证鉴定机构的独立性和公正性。要加强推广鉴定工作规范化管理, 督促鉴定机构依法依规严格按照鉴定范围和鉴定大纲开展工作, 坚决杜绝不按工作程序、鉴定内容弄虚作假等现象。组织对获得推广鉴定证书产品开展监督检查, 促进先进适用农机产品应用。

5. 精心组织重要农时机械化生产。

要围绕春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”等重点农时, 及时组织机具检修、机手培训、信息服务等工作, 加强应急指挥调度, 推动机械化生产有序进行, 确保农业生产进度和农机作业质量。研究“农机跨区作业证”改革措施, 协调落实好联合收割机免交车辆通行费等惠农政策。做好跨区机收供需协调, 大力推行“机收—秸秆处理—机播”一条龙复式作业, 努力扩大机插秧、玉米机收和秸秆机械化还田面积。发布实施《全国农机深松整地作业实施规划 (2016-2020年) 》, 争取扩大农机深松作业补助试点范围, 持续调动农民积极性, 积极推广物联网等信息化手段加强作业质量监管, 加快农机深松技术在全国适宜地区的推广应用。力争主产区全年深耕深松面积达到30%左右, 其中农机深松整地达到1.5亿亩。

6. 积极培育新型农机服务主体。

加强农机社会化服务体系建设, 加大对农机合作社规范发展的指导力度和机库棚建设的扶持力度。参与实施《全国高标准农田建设规划》, 加快建设机耕道, 改善农机作业通行条件。深入开展全国农机合作社示范社创建活动, 每年推出一批有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益的“五有”农机合作社。有关农机报废更新补贴、农机作业补助、农机金融租赁、全程机械化示范项目等财政支农政策优先在示范社中安排试点。大力推进农机服务方式创新, 进一步完善订单作业、托管作业、承包作业等服务模式, 探索“机农合一”新机制, 拓宽农机服务领域, 通过规模化服务来弥补分散经营主体的不足。鼓励农机合作社与农机企业开展“企社共建”, 与金融机构开展“银社对接”, 实现合作共赢。

7. 抓紧完善农机安全监管规章制度。

坚持用法治思维和法治手段解决安全生产问题, 贯彻简政放权、放管结合、优化服务的原则, 修改完善拖拉机、联合收割机登记规定和驾驶证申领使用规定等3个部令。改革农机安全检验制度, 实行分类管理, 简化检测内容, 优化检验程序, 提高检验效率, 尽快修订并公布实施《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》。会同工信部出台规范拖拉机联合收割机出厂合格证及使用管理的意见。完善农机报废更新补贴试点政策, 加强农机报废更新机制研究, 稳步扩大试点范围, 加快淘汰老旧农机。

8. 广泛开展“平安农机”建设。

以“创建平安农机, 推进农业现代化”为主题, 广泛开展“平安农机”创建活动, 健全安全生产责任制, 完善安全监管网络, 强化安全生产措施。积极推行送检下乡, 深入基层为广大农民机手提供安全生产服务。进一步巩固牌证治理和“打非治违”专项行动成果, 坚决纠正个别地方超标准为变型拖拉机发放农机牌证的违规行为, 加大伪造变造牌证、无牌无证等违法行为的行政执法力度。加强事故应急求援与事故预防, 深入开展安全生产大检查、安全生产月、安全生产咨询日等活动, 确保农机安全生产形势平稳向好。

9. 大力增强农机化公共服务能力。

加强农机化统计队伍建设, 健全指标体系, 创新统计方法, 提升数据质量, 定期开展形势分析, 为科学决策提供基础支撑。继续推进农机质量投诉监督体系建设, 维护农民合法权益。以插秧机为重点开展农机化质量调查, 督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。加强农机维修监督管理, 指导成立行业协会, 以行业自律推动市场规范。促进农机化与信息化融合, 开发农机推广鉴定信息联网查询系统, 完善农机化生产信息服务平台, 探索建立“互联网+农机服务”“互联网+农机监理”“互联网+农机推广”等服务新模式, 最大限度方便服务对象。努力扩大农机化宣传的覆盖面和影响力, 充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用, 营造农业机械化发展良好氛围。