ＸＸ市文化产业发展现状及对策

ＸＸ市文化产业发展现状及对策（通用9篇）

篇1：ＸＸ市文化产业发展现状及对策

一、战略意义

文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。

继党的xx大报告提出要“积极发展文化事业和文化产业”之后，党的xx届三中全会不仅进一步强调要发展文化产业，而且对文化产业发展提出了具体的政策意见，把文化产业作为加快服务业发展、促进经济结构调整和产业结构升级的重要步骤进行安排。这既是当今世界文化与经济、政治相互交融、相互渗透，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出的体现，也是对我国这些年来文化产业长足发展事实的一种确认，为新世纪之初文化产业的发展和腾飞创造了良好契机。

目前，文化产业被公认为“朝阳产业或未来取向产业”，其涵义有二：一是文化产业可以有效地突破传统产业的发展瓶颈，促进产业转型与升级发展；二是文化产业对提升综合国力、提升区域和城市竞争力具有战略意义。可以说文化产业的发展决定了一个国家和地区的未来发展。

二、现状与问题

1、##文化资源概览

文化资源是以精神内涵为主要存在形式，其最大特点就是可以多次开发和重复利用。##居秦、楚、渝、川之间，北依秦岭，南枕巴山，汉江横贯其中，东西融会，南北兼蓄，形成了独特的地域文化。境内山青水秀，峰奇洞异，茂林修竹，形成独具特色的自然生态景观。以及##曾经的封闭、发展的滞后，使民众的生活、生产保留着更多的农业社会的自然、古朴状态，原汁原味的民情、民俗、民食所构成的民间文化风情都成为一种尚待开发的富矿。

##的民间音乐呈品类众多、支系繁荣的景象。##素有“民歌之乡”的美称，汉江两岸是唱山歌、情歌、小调的胜地。其中以紫阳民歌最具代表性。紫阳民歌分“山歌”、“小调”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“号子、孝歌”、和“新民歌”等类别、十几个曲种。XX年10月，紫阳被省文化厅命名为“陕西民歌之乡”，XX年3月，又被国家文化部授予“中国民间艺术之乡”的称号。##的各种劳动号子以汉江号子最为著名，它以乐句短、起伏大、节奏紧、气势跌宕豪放而激荡着汉水文化的发展进程。民间鼓唱乐，锣鼓乐为生活中的红、白喜事争光添彩。民间小戏、陕南道情、弦子腔、大筒子戏等等，以及曲艺形式的##曲子（坐唱），常年活跃在城乡、村舍，观众无不喜闻乐见。

##的汉剧艺术是##地方文化的又一奇葩。汉剧在全国来说，既是一个大剧种，同时也是一个稀有剧种，在陕西仅次于秦腔，为第二剧种。据统计，##初步纪录汉剧的各种板腔及丝弦、唢呐曲牌、锣鼓打头，多达250余首，经过数百年的发展，已积累汉剧剧目达1000多个，收集历代有名有姓的脸谱400多个，比京剧和秦腔还要考究。XX年3月省文化厅授予了##汉滨区为“汉剧之乡”称号。

##的民间舞蹈以“小场子”最为著名，流传于全市大部分区县，其它如“狮子舞”、“龙灯舞”、“彩莲船”、“地围子”等亦流传甚广。

##的传统民间美术资源极为丰富，主要有：剪纸、刺绣、编织、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一区九县。

##的民间文学如神活、寓言、谚语、歌谣、故事等，以及民居建筑、民间节日庆典活动、民俗礼仪活动等，都有其独特的表现和魅力。

目前，全市共发现古文化遗址、古墓葬、石窟寺、古建筑遗址、石刻造像等文物点共3500余处。包括正在挖掘、推崇的龙舟文化、女娲文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太极”文化以及茶文化、蚕桑丝绸文化等，加速运作，都将会成为##颇有价值、独具魅力的文化产业资源。

2、发展现状

我市文化产业的发展，是从八十年代中期鼓励文化事业单位利用阵地开展“以文补文、多业助文”创收经营起步，经过全市文化工作者的努力探索，在文化产业方面，创出了一些路，取得了初步的发展。近年来，社会文化产业经营单位异军突起，主要有文化旅游业、文化娱乐业、网络文化业、印刷业、演艺业、图书报刊业、民间艺术工艺业等。已占据相当的社会投资份额，为地方经济的发展，社会消费水平的提高起到了很大的拉动和促进作用。据不完全统计，截至目前全市共有文化事业机构152个，从业人员830余人，在文化部门登记管理的文化产业经营经构850余家，从业人员近6000人。非公有文化产业单位经营收入近2500万元，上缴利税400余万元。国办文化事业单位收入100余万元。

在党的xx大和xx届三中全会精神的指引下，我市各级领导高度重视文化产业的发展，把发展和壮大文化产业作为新的经济增长点，列入建设“绿色##”战略的重要内容。市文化文物局在发展文化产业方面及时提出“深化改革、扩大开放、突出重点、发展特色、规模经营、持续发展”的方针，出台了《##市文化产业发展规划》（讨论稿），下发了《关于加快非公有制文化产业发展的意见》。组织专人制定了“一县一品”绿色文化格局实施的初步方案。各县区经过不断实践和充分论证，相继提出了各自的品牌文化：汉滨龙舟文化、石泉鬼谷子文化、汉阴“三沈”文化、紫阳民歌文化、平利女娲文化、旬阳太极城文化、宁陕子午道文化、岚皋生态旅游文化、镇坪中草药文化、白河秦楚边城文化，初步形成了“一县一品”的绿色文化格局。为我市文化产业的进一步开拓发展奠定了良好的基矗

3、存在问题

整体来看，我市的文化产业还处在起步、探索、培育、发展的初级阶段，与发达地区的文化产业相比差距还很大。主要存在以下问题。

（1）观念陈旧，体制僵化，产业意识缺乏。

文化系统内许多单位的思维方式和管理模式基本上仍停留在计划经济体制。由于体制陈旧僵化，造成市场观念淡薄，经营管理乏力，生产与消费脱节。“以文养文”、“文化搭台、经济唱戏”等观念还比较浓厚，大多数单位还停留在出租房产收取租金的被动状态，对文化的生产属性

还缺乏足够的认识，产业意识不强，真正走向市场的单位还不多。

（2）扶持和发展文化产业的相关政策措施有待进一步完善。

从区域经济的角度看，文化产业的重要性已经逐渐得到了各级政府的认识，同时文化产业也已经进入了县域经济的视野。这都说明了文化产业概念已被广泛认同，但是，从产业本身看，这种倡导在很大程度上还缺乏实质性的内容以及政策支持，很大程度上还是停留在提出概念阶段。

（3）规划缺位，投入不足。

政府行为和政策法律状况，构成文化产业外部环境极为重要的部分，投融资政策直接影响到文化产业的发展。“有投入才有产出”，这对尚处在发展初级阶段，尤其需要资本血液的文化产业来说，无疑有着更为特殊的意义。目前，我市文化产业发展还缺乏整体宏观布局，各类文化经营小打小闹，短期行为较为普遍，严重制约了文化产业的迅速发展。

（4）文化市场粗放，规模偏小，集约化程度不高。

几年来我市文化产业虽然取得了一些发展，但文化产业单位普遍规模偏小，经营分散，集约化程度不高，市场总量不大，发展后劲不足。没有强势的文化产业微观主体，对外开放程度不高，难以形成规模效应和稳定的营销网络。

（5）对文化产业资源的开发不足。

对文化产业资源的开发存在着资源的闲置、不足和浪费同时存在的问题。目前我市多数民俗民间艺术仍处于自然存在的形态，成为时代和市场宠儿的还为数不多。另外，在文化资源的开发上，还存在着“散”和“粗”的问题。

（6）民间艺术品市场亟待开发。

我市拥有丰富的民间文化资源，但大多数民间艺人是守着独特的艺术过着并不富裕的生活。究其原因：一是没有真正解放思想，小农意识和农耕文化中“守”的观念很深，只知坐等客商上门，不知外出闯市场；二是组织形式松散，缺乏龙头企业或带头人，有自由发展、自生自灭的趋向；三是当前民间文化产品的生产大多是传统的家庭作坊式生产方式，无法形成产品的规模效应；四是在政府引导和学术研究上，理论与实践严重脱节，很少有人研究如何指导民间文化应用及市场开发；五是对外宣传不足，作为民间艺术的主管指导单位，这些年也作了大量的工作，但由于经费、人力等条件的制约，宣传力度远远不够。

（7）宏观调控亟待加强。

目前在文化产业发展上，我市还没有一个统一协调机构，缺乏统一规划，各自为政，亟待加强领导，理顺体制，形成合力。

（8）文化产业经营管理人才稀缺。

文化产业的经济效益是通过开发利用各种文化资源创造的文化附加值来体现的。它的发展，需要大批既懂文化、又有经营头脑的管理人才的参与。目前，经营管理人才匮乏是制约我市文化产业发展的一大难题。

三、思考与对策

1、政府的经济计划部门应把文化产业作为经济指标的重要组成部分，列入国民经济发展计划，以保证文化产业的地位和作用。

将文化产业列入经济发展计划，有利于各级党委、政府对文化产业的领导；有利于增强对各个职能部门、主管部门的约束力，保证文化产业应有的地位和作用；有利于统一各级党委、政府和职能部门的思想。

2、加大机制改革力度，完善文化产业政策。

建立与社会主义市场经济相适应的文化机制，是推动文化产业发展的必要条件。建立科学合理、灵活高效的文化产品生产经营制度，在深化改革的基础上，有计划、有步骤地按专业分工和规模经营的要求，运用联合、重组、兼并等现代企业手段，组建和培育文化产业集团。同时，制定和完善各类产业政策法规，确定符合实际的阶段性目标，明确跟进的措施，为文化产业提供强有力的政策支撑。

3、积极拓宽投融资渠道，建立文化产业资金支持机制。

要深化投融资体制改革，改变融资渠道单一的局面，降低文化产业准入门槛，吸引民间资本参与兴办文化企业，实现投融资渠道的多元化。政府有关部门在列计划和预算时对文化产业的启动和发展给予一定的资金支持，逐步增强其自我发展的能力。同时，政府可采取授权或部分授权文化部门搞文化资产运营，建议政府国有资产、国土资源等部门尽快将文化资产授权或部分授权给文化部门，使其通过文化资产运营的方式获得现实的生存能力，再进一步产生效益哺育文化艺术生产。

4、立足资源普查，尊重项目评价，科学制定文化产业业态规划。

由于我市文化产业目前仍处于发展起步期，其发展格局与趋势并不明朗。所以，必须对全市的文化产业现状进行全面的调研，对全市的文化资源进行彻底普查。通过普查，对我市文化资源进行全面盘点，摸清家底，评估有形无形资产，建立全面反映##民间文化面貌的档案资料数据库。搭建新型文化产业创意平台，依据市场需求、资源优势和区域竟合要素，按照“需求细分→资源整合→区位竟合→产品设计”的思路，进行业态整体规划。

5、加快文化产业结构调整，积极推进产业结构重组。

大力发展文化产业，必须打破各自为政、条块分割、资源分散的现状，构建区域和城市文化产业链，实现文化产业资源的优化组合，发展集约经营，形成规模优势。将释放国有文化资源的存量潜力，与放开民营文化资本的增量实力结合起来，从而推动我市文化产业的跨越式发展。

6、开发具有地方特色的文化产业资源，实施文化精品战略，实现文化产业的可持续发展。

##丰富的生态旅游资源和民间传统文化是我们发展文化产业得天独厚的优势。既要充分发挥好这个优势，又要坚持锐意创新，适时融入时代精神，培育出我们真正的名牌精品。文化资源具有其它资源

所没有的强大生命力和巨大的开发价值，而文化生态又是一个比自然生态更为复杂的系统，因此，文化资源开发必须坚持可持续的发展观，要积极稳妥、不留后患，反对掠夺式的经营和践踏式的开发，正确处理好开发与保护的关系。

7、激活旅游市场活性要素，大力发展文化旅游产业。

实践表明，旅游是文化的重要经济依托，文化是旅游的引力来源，特色是旅游之魂，而文化则是特色的基础，民俗是最有特色、最具活力的文化。因此，我们要努力将地方文化优势尽快转化为旅游优势，同时，借助旅游事业的繁荣，将我们蕴藏于丰富的民间文化艺术进一步推向市常以精品意识开发和包装民俗文艺，提高其艺术欣赏性、娱乐性、参与性，并融入现代高新科技，使其成为##文化旅游产业魅力不减的重要精神支柱。

8、制定民间文化产品整体发展规划，健全民间文化保护机制。

要本着“积极保护、合理开发、有效利用、鼓励竞争”的原则，制定民间文化产品的整体开发规划。成立必要的研究机构，指导民间文化产业的发展。既通过产业化生产来适应现代社会的需求，又确保民间文化产品不因产业化生产而丧失原汁原味的个性特色。政府应通过对产业组织、资金、政策、市场推广等作示范性、导向性的重点扶持，丰富地方文化吸引的内容和语汇，提炼地方文化的多元象征要素。

9、组建文化产业专项基金。

应不失时机地组建文化产业投资专项基金，由国家和地方政府各自出资，并吸引社会资本投资参股，设立文化产业创业投资基金、风险投资基金等。对有市场前景的文化资源项目给予专项资金支持。

10、建立和完善文化产业发展的组织协调机构。

应尽快成立发展与管理文化产业的专门机构，实现政府由“办文化”的传统计划经济管理模式向市场经济管理模式“管文化”的转变。通过各种经济的、法律的和行政的手段调控市场，引导文化企业的生产经营活动。并借鉴发达地区的先进经验，结合我市实情，来建立一套行之有效的文化产业管理体制和运营机制。协调文化产业发展中的重大问题。

11、积极引导、扶持和健全文化产业类的行业组织协会。

健全文化产业类的行业组织协会，使其成为与政府之间的桥梁。这对于加强行业内部管理、协调和自律、防止恶性竞争、建立信息通道和交易平台都有着积极的作用。

12、切实加快文化产业管理和经营人才的培养。

文化产业是人力资本主导的“新经济”，因而对文化产业人力资本的投资是有巨额回报的。文化产业部门可以通过委托、定向培养、双向交流等多种途径，到国内名校、研究机构学习、进修，还可以通过与高校联合办学及中短期培训和举办文化产业论坛等方式，培养一批营销策划、文化生产和经营管理人才。继续探索对民间艺人的使用模式，加大对本土文化专业人才的培养力度。同时，建立一套充满活力的文化产业优秀人才、特殊人才的使用与激励机制。

（作者单位：##市文化文物局）

篇2：ＸＸ市文化产业发展现状及对策

＊＊市文化局

近年来，＊＊市高度重视文化产业发展，把发展文化产业作为实施“文化兴市”战略的重要内容放到重要位置，依托文化资源优势，积极制定文化产业发展规划和产业政策，加大资金投入，加快推进全市文化产业和文化事业发展，取得了较好成绩。现将安阳市文化产业发展现状及今后的工作思路汇报如下：

一、＊＊市文化产业发展的现状

＊＊是中国八大古都之

一、国家历史文化名城，是甲骨文的故乡、《周易》的发源地。既有以殷墟、甲骨文、周易为代表的古代文化，又有以红旗渠等为代表的现代文化；既有风光旖旎的自然山水文化，又有源远流长、丰富多彩的民间文化，丰厚的文化底蕴、丰富的文化资源为安阳市发展文化产业奠定了坚实的基础。近年来，＊＊市以建设文化大市和文化强市为目标，充分发挥文化资源优势，积极开拓文化市场，狠抓文化产业发展，逐步建成了以市区为主、辐射全市各县（市）的文化服务网络，初步形成了门类比较齐全的文化产业群体。

文化设施建设逐步完善。“十五”以来，＊＊市加快文化设施建设步伐，先后建设了林州市“三馆”、滑县文化娱乐中心等一批基础文化设施。截止2004年，全市文化系统国办文化机构总数达到115个，其中，公共图书馆7个，群艺馆1个、文化馆15个，影剧院13家，乡镇文化站92个，文化艺术表演团体14个。在建设完善县（市）级图书馆、博物馆、文化馆的基础上，2001年，正式启动了安阳市图书馆、博物馆建设项目。“两馆”项目占地102亩，建筑面积45000平方米，总投资2.5亿元，预计2005年底建成并投入使用。2005年3月，为配合殷墟申报世界文化遗产工作,启动了殷墟博物馆工程。该工程将于今年8月底建成完工。目前，我市正在筹建和建设的文化基础设施还有中国文字博物馆、大型雕塑《商魂》等。中国文字博物馆选址在我市洹河北岸，占地面积约300亩，建筑面积为3万平方米，总投资5亿元（其中2亿元用于文物征集）。建设工期3-5年，分三期建设。大型青铜雕塑《商魂》是突出展现殷商文化的重要人文景观，选址在殷墟附近的殷墟路和纱厂路交叉处，总投资2000万元，该雕塑长26米，宽14米，高8米，设计方案2003年获联合国世界和平艺术展金奖，目前该项目正在规划和筹建中。

文化产业体系初步建立。近年来，随着文化市场的日益发展,＊＊市的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以演出业、音像业、影视业、文化娱乐业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化娱乐市场趋向持续高速发展态势，已经成为安阳市市场经济体系的一个重要组成部分。这些文化企业和单位不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进安阳经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献，成为全市新的经济增长点。截止2004年，全市共有各类文化经营单位515家。其中，歌舞娱乐场所33家，网吧等互联网上网服务营业场所333家，音像制品出租及零售106家，电子游戏5家，演艺场所5家，台球厅16家，溜冰场3家，保龄球馆2家，KTV量贩9家，综合性娱乐场所3家。年营业收入为3650万元，上交营业税260余万元。

国办文化“以文补文”成效明显。截至目前，全市国办文化单位从业人员达1495人。其中，具有中、高级职称的专业技术人员189人。在艺术教育、文化娱乐、演出策划、文献信息等领域，国办文化单位占有明显的专业优势。近年来，市群艺馆和各县（市、区）文化馆依托自己的人才资源优势，大力发展以艺术教育、民间艺术培训等为内容的文化产业，起到龙头和带动作用。如：市群艺馆积极利用自身的人才和文化设施优势，常年开办少儿舞蹈培训班、交际舞培训班、书法学习班、美术专业高考培训班等，开展艺术教育和培训。近年来培训各类艺术人才近万人，其中有100余人考入中央美院、解放军艺术学院等国家高等艺术学府，在安阳市享有很高声誉，已成为全市艺术培训教育叫得响的品牌。仅2004年，该馆的三产收入就达90万元。林州市文化馆利用群众集资、吸引社会投资等方式，开办多媒体阅览室、歌舞厅、健身房、游戏厅等文化娱乐场所，主动为当地企业、部门搞演出策划、商业演出，搞灯光音响租赁服务，收到了可观的经济收益。不仅锻炼了队伍，丰富了群众文化生活，而且增加了收入，弥补了单位自身建设的不足。此外，一些国办文化单位在广告策划、装裱、幼儿教育等方面也有所发展。

文物旅游事业发展迅速。安阳市现有全国重点文物保护单位8处，省级文物保护单位39处，市、县级文物保护单位300余处，全国爱国主义教育基地2处，博物馆、纪念馆5个，殷墟等AAAA级风景区3个，文物专业保护机构8个，馆藏文物2万余件，其中，馆藏文物一级品17件，二级品601件，三级品8500余件。丰富的文物旅游资源，为安阳市文化旅游业的发展提供了有利的条件。2001年以来，市委、市政府积极开展“一申四创”工作，投入资金1.8亿元，启动了殷墟申报世界文化遗产工作，并先后投资3000余万元，实施了袁林一期保护、天宁寺保护维修、仓巷街明清民居等工程，使各文物景区的文物设施建设有了较大发展。近年来，连续举办了殷商文化旅游节，内黄二帝陵祭祖节、枣乡文化节，林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动，均产生了较大的社会影响，带动了文物旅游和相关产业的发展。

篇3：ＸＸ市文化产业发展现状及对策

关键词：肉羊产业,现状,展望

庆阳市地处陇东黄土高原沟壑区, 属半农半牧地区, 有悠久的养羊历史和良好的自然生态条件。近年来, 全市立足资源优势, 坚持把草畜产业做为战略性主导产业来培育, 养羊业快速发展, 羊肉、羊绒和羊毛产量和品质得到了很大程度的提高, 初步呈现出产业化发展势头, 羊产业发展跃居全省前列。

1 发展现状

1.1 生产规模不断扩大

2012年, 全市肉绒羊饲养量235.5万只, 与2008年饲养量188万只相比, 增加25%, 出栏率由2008年的33%提高到38.7%。环县、华池、庆城三县列入全省羊产业发展大县。

1.2 良种化程度明显提高

在原有环县滩羊、陇东黑山羊、细毛羊等品种基础上, 逐步引进辽宁白绒山羊、内蒙绒山羊、波尔山羊、小尾寒羊、特克萨尔、萨福克、无角陶赛特、杜泊等优良肉绒羊新品种, 开展杂交改良和繁育推广, 羊的良杂种化程度提高到80%以上, 生产性能大幅提高。2012年, 全市羊肉产量1.05万t, 羊绒120 t, 羊毛960 t, 全市羊产业产值2.71亿元。

1.3 产业化经营蓬勃发展

2012年底, 已建成养羊专业村165个, 养羊场 (小区) 124个, 200只以上的养殖场 (户) 236个, 30只以上的规模养羊户2.51万户。全市已建成养羊专业合作社120家。建成庆阳鑫龙肉类加工有限公司、庆阳胾馨春肉食品公司、环县金鹏肉食品有限公司、镇原解语花羊绒制品有限责任公司、庆阳市牧青农牧产业有限公司等肉绒加工企业5家, 产品有羊肉罐头、羊绒衫、羊毛毯、羊绒被等。镇原县三岔乡建成了西北重要的羊产品集散地。宁县推广的两个“30+1”养羊模式 (即每个农户饲养30只母羊+1只公羊、每30个养羊农户+1个养羊专业合作社) , 在生产中发挥了较好的效益。

2 存在的问题

2.1 基础母羊数量少、增长慢

由于近几年肉羊市场价格较好, 羔羊肉走俏, 养羊户不注重选留后备母羊, 大量出售, 造成适龄母羊比例在整个种群中的比例持续下降, 自繁自育能力降低, 增长缓慢。

2.2 生产方式落后、管理水平低

部分养羊户还延续传统方法, 不采用肉羊育肥技术, 饲喂单一, 管理粗放, 种群结构不合理, 混养严重, 导致繁殖率低、生长速度慢、生产效益低。

2.3 饲养管理水平不高、基础设施配套不完善

有的养羊户羊舍选址没有遵循地势高燥、背风向阳、通风良好的基本要求, 有的养羊户的羊只运动场在圈舍阴面、没有运动场或运动场面积过小, 有的养羊户没有配套足够的电力、没有足够的青贮设施设备、秸秆青贮率低, 饲草料浪费严重, 无形中增加了养殖成本。

2.4 发展资金投入短缺

农民收入低, 手中资金有限, 没有质押担保条件, 而银行贷款数额少、期限短、利率高, 难以筹措大量发展资金, 多数养羊场、户缺少周转资金, 无法开展良种引进、圈舍及配套设施改造。

2.5 产业化程度不高

缺乏大型肉羊屠宰、精深加工、冷藏销售企业, 产业链条短。肉羊以活体外销为主, 以个体、手工屠宰的胴体鲜销为补充, 没有加工增值, 产业综合效益不高。

2.6 水资源短缺

北部山区常年干旱少雨, 水源不足, 农户家中水窖容量小, 没有集流场或集流场面积不大, 冬春季牲畜饮水存在困难。

3 对策

3.1 健全良种繁育体系

采用核心群 (县种羊场及个体种羊场) 、重点群 (肉羊育种专业户) 和推广群 (一般养羊户) 三级繁育体系, 实现县级纯种繁育, 乡级杂交扩繁, 农户育肥销售的育种模式。

3.2 建立优质饲草料基地

通过实施牧草良种补贴项目、高产优质苜蓿示范建设项目和退牧还草工程等项目, 鼓励支持养羊场 (小区) 利用流转土地, 养羊户利用庄前屋后闲散土地, 按照每只羊每年0.033hm2紫花苜蓿、0.033hm2秸秆或一年生牧草的标准建设饲草料基地。充分利用全市玉米秸秆、豆秸、谷草等丰富的农作物秸秆资源, 建设永久性青贮窖与袋装青贮、打捆包裹青贮相结合, 加强秸秆青贮, 全面推广“三贮一化” (玉米全珠青贮、玉米秸秆黄贮、农作物秸秆微贮、小麦秸秆氨化) 等秸秆养畜综合配套技术, 积极开展农作物秸秆饲料化利用, 提高秸秆资源利用水平, 保证每只羊有1m3的青贮饲料。

3.3 推行标准化规模养羊

以发展千家万户养殖为基础, 建设一批规模大、标准高、效益好的标准化规模养羊场 (小区) , 带动规模化生产、集约化经营。

3.4 培育壮大龙头带动作用

继续壮大以镇原解语花羊绒制品有限责任公司为主的羊绒加工龙头企业, 以正行德集团为主的羊肉屠宰加工龙头企业。健全市场体系, 积极发展肉羊产品运销经营大户, 鼓励各类畜产品购销组织及养羊专业户积极参与流通, 建立广泛的采购队伍和销售网络, 做到专项配送、超市供货、网上销售等, 确保销售畅通, 提高市场占有率。在环县、庆城、华池、镇原各建设活畜交易市场1个, 将环县建成陇东地区活羊交易集散地, 建立稳定、广阔的销售渠道。

3.5 实施品牌战略

篇4：ＸＸ市文化产业发展现状及对策

关键词：花卉苗木产业；发展现状；对策

中图分类号：S688 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2015）02-0070-03

襄州区是襄阳市的主城区，襄州区地处鄂西北，境内缺少山地，林业资源相对匮乏，以平原林业为主，林业产业长期以来发展缓慢。近年来，随着“绿满襄阳”行动以及创建国家森林城市等系列工作的开展，襄阳市造林绿化、城市建设步伐不断加快，对花卉苗木的需求增长迅猛，带动了本地花卉苗木产业的快速发展，形成了本土化特色，在林业产业中占据了重要地位。2014年，襄阳市政府将林业产业上升为市级发展战略，正在努力打造“千亿级”林业产业。襄州区林业部门更应该牢牢把握住此次林业产业的发展机遇，为襄州区花卉苗木产业出谋划策，促进襄州区花卉苗木产业的发展壮大，使其成为襄阳市支柱型林业产业。

1 襄州区花卉苗木产业发展现状

经调查，襄州区目前花卉苗木生产经营主体，包括企业、合作社、大户、站场所等已达到19家，从业人员736人，经营面积573.33余hm2，全区总体苗木蓄积量4 300万株，2014年预计销售金额4 800余万元，利润800万元。其中事业单位4家，经营面积280 hm2，苗木蓄积量1 325万株，预计销售额1 380万元；企业5家，经营面积142 hm2，苗木蓄积量1 160万株，预计销售额1 700万元；专业合作社9家，经营面积213.67 hm2，苗木蓄积量1 824万株，预计销售额1 766万元。按树种分，经济林苗木38.2 hm2，苗木蓄积量309万株，主要树种为桃树、梨树、葡萄等；用材林苗木28.67 hm2，苗木蓄积量235万株，主要树种为杨树和湿地松；园林绿化苗木507.47 hm2，苗木蓄积量3 800万株，主要树种为香樟、红叶石楠、桂花、紫薇、栾树、女贞等。全区形成以国有林场、种苗站和林科所育苗为基础，黄龙镇、峪山镇、伙牌镇、双沟镇等乡镇育苗为支撑，企业、合作社、大户广泛参与的苗木花卉产业格局。襄阳市襄州区目前尚未建立起专门的花卉苗木销售市场，花卉苗木销售主要依靠生产单位、生产企业自己寻找买方市场。

2 襄州区花卉苗木产业发展中存在的问题

2.1 品种结构不合理，发展较为盲目

襄阳市襄州区花卉苗木品种杂乱，乡土树种苗木缺乏，没有形成自己的优势品牌，而且存在着木本苗木多，花草苗木少；小苗多，大苗少；常规品种多，新优品种少等问题。造林绿化可选择的品种较为单一，香樟、桂花、红叶石楠等栽植泛滥，其他品种较为少见。苗木规格能达到绿化工程要求的数量有限。市场热销的大规格苗木、彩色苗木、高档苗木在本地均难觅踪影，需要到外地调苗。鲜花和草坪种植基本没有。苗木发展缺乏计划和引导，盲目跟风发展现象较为突出。

2.2 种植规模小，产业化程度低

虽然目前襄州区花卉苗木种植面积已达573.33余hm2，但整个种植规模依然偏小，产苗量不能满足本地植树造林、园林绿化用苗的需求，绿化苗木自给率不足50%，外销率极低。从事花卉苗木生产经营的企业和合作社规模小，实力弱、缺乏辐射带动能力强的龙头企业。花卉苗木产业总体发展规模不大、经营分散、专业化程度低，还处于小、散、弱、杂的发展状态，生产专业化、组织化程度不高，资源的配置、利用和技术引进等方面各自为政、各行其是，缺乏统一组织，抵抗自然灾害和防御市场风险能力较弱。

2.3 资金投入不足，不能满足发展需求

当地群众对花卉苗木生产风险担忧多，对发展效益认识不足，不少群众在资金投入上处于观望状态。花卉苗木种植每亩需要资金近2万元，不少企业、合作社、农户缺乏启动资金，贷款较困难，信贷服务明显滞后，行业担保机制不健全。花卉苗木投入资金后劲不足，基地培植、管护等方面的资金跟不上、资金链中断等现象时有发生。

2.4 技术人才缺乏，服务体系不健全

现有技术服务人才不多，科技服务网络不健全，农户种植管理和经营水平粗放。缺乏相应的信息交流平台，技术、信贷、信息、流通等专门服务不到位，种植效益不高，全区没有形成统一品牌和市场，经营主体之间无序竞争、相互抬杠、相互杀价的现象时有发生。全区虽然成立了种苗花卉管理站，但人手不足，抓全区的花卉苗木发展力度不够，加上没有专业的经营市场，营销人员少，在一定程度上制约了产业的发展。

3 襄州区花卉苗木产业发展建议

经过近几年的发展，花卉苗木产业已经成为襄州区林业产业中的一项优势产业，具有广阔的发展前景。为进一步做大做强做精花卉苗木产业，必须抢抓机遇，研究对策，采取超常规措施加快发展，使之真正成为增加农民就业、促进农民收入、繁荣农村经济的支柱产业。

3.1 搞好总体规划、优化区域布局

根据《襄阳市千亿级林业产业“三年倍增计划”行动方案》，结合襄州林业实际，制定本地区花卉苗木产业发展规划和实施方案，明确产业布局、主攻方向和发展目标。充分发挥各地的资源优势、产业优势、区位优势，以市场为导向，因地制宜选择苗木种类和品种，优化区域布局，突出产业优势。强化国有林场、种苗站和林科所在襄州区花卉苗木产业发展中的基础地位，支持峪山镇、黄龙镇、双沟镇、张湾镇、伙牌镇等苗木生产大镇进一步做大做强，稳定并壮大园林绿化苗木板块基地，显著提升用材林和经济林苗木面积，不断满足本地植树造林、园林绿化对用苗的需求。经过3年努力，全区花卉苗木产业布局合理，区域特色鲜明，苗木生产基地保持稳定，花卉苗木种植面积达到0.087万hm2。种质资源保护与创新、良种选育与推广、质量检验与监督三大体系较为完备，花卉苗木规模化、标准化、产业化生产大幅度提升，争取将我区打造成花卉苗木生产基地和集散中心。

nlc202309040706

3.2 完善机制、提升组织化程度

健全各种运行机制和管理体制，是苗木花卉生产经营健康顺利发展的重要保障。建议成立襄州区花卉苗木产业领导小组，领导全区花卉苗木产业工作，办公室设在区林业局种苗站。积极引导和扶持各种花卉苗木专业合作组织，发展中介组织，为其提供科技、产品营销等社会化服务。鼓励有实力的企业、合作社按照“公司+合作社+基地+农户”的模式，在全区实行统一规划、统一生产、统一管理、统一品牌、统一销售，进一步扩大生产规模、提高效益，努力实现生产专业化、集约化和产业化。采取林地流转、承包、租赁等多种形式广泛建立生产基地，保障企业可持续发展，确保农户利益。依法规范和搞活苗木流通，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用。

3.3 扶持龙头企业、做大做强产业规模

全区目前还没有花卉苗木产业方面的省市级重点龙头企业，当务之急是出台和规范扶持龙头企业的措施、办法，积极为其发展争取资金和项目扶持，以龙头企业为切入点带动产业发展升级，充分发挥其辐射带动作用。鼓励襄阳展博园林工程有限公司等符合条件的企业参与国家级、省级、市级林业产业化龙头企业的申报认定。鼓励并支持龙头企业开展中国驰名商标、林产品地理标志等品牌和名优产品创建工作。加大各级政策支持力度，制定重点企业成长路线图，确保每年新增规模以上花卉苗木生产企业2家。依靠龙头企业或业主，建立稳定的、规模的花卉苗木生产基地，培植一批有特色的乡土树种，并实行规模开发和集约经营。不断完善和推广“公司+基地+农户”的发展模式，利用企业的资金和技术，建基地，培育资源。

3.4 拓宽融资渠道、加大资金投入

资金投入是产业发展的关键。可通过多途径、多形式加大对该产业发展的资金投入。一是利用国家项目资金包括林业工程建设资金等发展花卉苗木产业。二是通过鄂西北林业产权交易中心、襄阳市农业产业化担保公司等平台，为林业经济组织提供贷款担保服务。三是加强政银企多方合作，增加对花卉苗木生产企业的贷款额度。四是加大招商引资力度，积极引导企业、协会或大户参与花卉苗木生产，吸引社会资本投入产业开发。五是增加区级财政资金的投入，确保财政资金投入稳步增长，建议区级财政每年拿出一部分预算资金用于奖励林业花卉苗木生产，新建苗圃3.33 hm2以上的奖励66.67元/hm2。努力形成以财政项目扶持为引导，企业和林农自筹为主，金融和社会资金为补充的全社会、多渠道、多层次的产业投资体系。

3.5 科技兴业，完善服务体系

依靠科学技术不断完善产业服务体系。一是加强与大专院校、科研院所的联系，邀请专家教授、技术人员到本地指导、科技攻关、科技合作。二是加大培训力度，定期对区、镇、村干部和农民骨干进行专业知识培训，鼓励科技人员深入田间地头举行专题讲座，进行现场指导，提高农户种植、管理和病虫害防治的技术水平。三是调整品种结构。大力推广乡土品种，积极引进外地优良品种，把握好产品的市场定位，组织标准化生产，努力提高经济效益。四是搭建专业规范的信息交流平台，成立襄州区花卉苗木产业信息网，由区政府进行管理和维护，为从业人员提供技术、信贷、信息、流通等全方位的服务。

参考文献

[1]李家清，刘宜华.枝江市花卉苗木产业现状与对策[J].湖北林业科技，2013，（1）：50-52.

[2]龙红梅，谭振华，王哲，等.宜章县脐橙产业的发展现状及对策[J].中国果业信息，2013，30（5）：31-33.

（责任编辑：唐岚）

篇5：ＸＸ市文化产业发展现状及对策

陇南市蔬菜产业现状、存在问题及发展对策

分析了陇南市近年来蔬菜产业现状,针对川坝地减少,蔬菜产量降低,而人口急剧增加,对蔬菜产品的`需求量大增,造成蔬菜供需矛盾突出的现状,提出了进一步扩大陇南市蔬菜面积,推动山区蔬菜生产的发展,增加蔬菜产品供应量,从而抑制菜价的进一步上涨,确保农业增效、农民增收的蔬菜产业发展对策.

作者：田耀辉张培芳李林彦作者单位：甘肃陇南市蔬菜果树总站,甘肃武都,746000刊名：长江蔬菜 PKU英文刊名：JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLES年，卷(期)：“”(6)分类号：关键词：蔬菜产业现状问题对策

篇6：ＸＸ市文化产业发展现状及对策

［摘要］陇南市生态环境多样，特色农产品资源丰富，发展条件得天独厚。陇南市特色农产品的发展形势良好，但是存在着产业布局、资金投入、农民素质等问题。本文针对以上问题提出了陇南特色农产品持续发展的对策，即调整产业布局、开拓资金来源、提升农民素质培养专业化的生产经营队伍等。

［关键词］陇南市；特色农产品；发展对策

［中图分类号］S210.7 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2009）02-0044-02

陇南市位于甘肃省东南部，属秦岭南坡山地、岷山东端山底和大坝山缘山地的交汇处，在青藏高原、黄土高原和四川盆之间；海拔2000～4000米，是物产丰富、山川绮丽之地，具有发展特色农业的优势和潜力。

一、陇南市发展特色农业的条件分析

（一）得天独厚的的自然生态环境

陇南地处我国北亚热带西北边缘，在全国农业气候区划中处于北亚热带秦巴区及其向青藏高原气候区的过渡地带，属于我国季风气候区，四季分明，水热资源丰富，气候呈明显的垂直变化，具有“一山有四季，十里不同天”的气候特点。统计资料表明，陇南地区气候温和，日照充足，热量和降水较为丰富，全区多年平均气温10～15℃，年平均日照时数在1700小时以上，年平均降水量400～900毫米，降水变率10%～17%，无霜期160天以上。陇南山区是甘肃省惟一的北亚热带气候区和积温最多的地区，积温的有效性好，降水丰富，且冬季多暖区，农业生产多种经营条件优越。在地貌、气候等自然条件影响下，陇南地区形成了相应的植被、土壤类型和分布状况，植被和土壤的垂直分异明显，随着海拔的升高，形成了复杂的森林、土壤及其组合类型。森林植被的水平分布，从南到北可分为常绿阔叶落叶混交林带、落叶阔叶林带和针阔混交林带。陇南地区的土壤水平分布由于受东、南方向湿热气流的影响，形成了从东南向西北呈黄棕壤―棕壤―褐土―黑钙土的规律性分布。气候、植被、土壤垂直和水平变化大的自然环境，虽然不利于粮食、棉花等大宗农产品的生产，但由于地形复杂，气候温暖湿润，适生的生物种类繁多，具有发展经济林果、药材等地方特色经济的天然优势。

（二）悠久的特色农业种植史

农业生产具有历史继承性，陇南地区特色农产品种植历史悠久，劳动人民积累了发展特色农业的丰富经验。茶叶、花椒、桑蚕和中药材种植均已有上千年的历史，特别是武都区的花椒，更是有2000年以上的栽培历史，北魏时期杰出的农学家贾思勰在《齐民要术》中记载: “蜀椒出武都，秦椒出天水。”陇南的花椒以其芳香浓郁、麻味纯正、色泽艳丽而享誉古今中外，早在唐代就被列为贡品。

（三）较好的发展基础

陇南特色农业发展势头良好，各地将特色农业列为实施农业结构战略性调整的重点推进项目, 花椒、核桃、油橄榄、银杏、茶叶、蚕桑、苹果、中药材、蔬菜、肉牛肉羊、烤烟、食用菌等一大批名、特、优、新产品得到了较好的挖掘、开发和利用，并在一定区域内形成了批量生产，核桃、花椒、中药、蔬菜基地初步形成。2004年，陇南市核桃种植达22万亩；花椒种植达12万亩；栽桑560万株，全年养蚕1.01万张，产鲜茧63.98万斤，加工干茧128.2吨；茶园面积达到8万多亩，投产茶园近3万亩，无性系优质高效茶园9400亩，丰产茶园2800 亩，茶叶总产量68万公斤；种植中药材35.647万亩，加上上年留床面积，累积种植面积达到69.05万亩；苹果种植面积达36.7万亩。截止2007年底，该市特色产业面积已达50万公顷，其中，花椒、油橄榄种植面积和产量都跃居全国第一，核桃面积和产量居甘肃省第一、全国第四。在扩大种植面积的基础上，陇南市还大力推广名、特、优、新品种、新技术，开展农业标准化生产，加快特色农产品“无公害、绿色、有机认证”步伐，提高农产品质量安全水平，着力培育特色农产品品牌；大力发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度，进一步完善龙头企业和农户的利益联结机制，发展产业化经营，已初步形成了特色种植业、特色养殖业、特色林艺、园艺等特色农产品类型体系。

二、陇南市发展特色农业中存在的问题

（一）在产业布局上存在盲目性

陇南县域经济表现出较低的产业聚集度。县域缺乏科学的内部分工，中小企业集群少，具有区域特色的聚集产业规模不大，聚集能力低，难有大的作为。全市特色农业产业在各县（区）的发展大同小异，各县特色不明显。

（二）部分特色农产品产区生产条件差

陇南特色农产品的生产存在着投入少、管理粗放的突出问题。如药材生产种植分散、规模不大，农民仅仅把药材作为农作物生产的副业，尚未形成集中连片的规模化种植区域，大多未能按照药材栽培的特殊性要求进行规范化管理，只按照一般农作物对待，导致药材产量不高、品质下降，降低了药材的药用价值和市场竞争力。另外，花椒、核桃等大多分布在山地和丘陵旱作区，土壤瘠薄，干旱缺水，生产环境不容乐观。

（三）农民素质低,影响特色农业产业化经营

农村教育布局的不合理和落后的经济条件造成了陇南县域基础教育特别是农村基础教育的整体落后，教育落后带来的人的素质劣势造成了经济缓慢的发展。根据2004年农村统计年报显示，陇南市126万农村从业人员中，文盲和半文盲33.34万人，占26.46%，小学毕业人数54.81万人，占43.50%。由于农民文化素质明显处于竞争劣势，缺乏市场开发和经营意识，销售方式多为传统原始小摊小贩（用挑担或架子车运至集市贩卖），与现代市场产销模式有很大距离，直接影响了特色农业的产业化经营。另外，经济外向度和市场化程度低，经济自主增长能力不强，经济发展与生态环境之间的矛盾突出。

三、陇南市特色农业发展对策

（一）因地制宜，合理布局

陇南特色农业的发展主要突出一个“特”字。为了避免特色农业发展中的盲目性和重复发展，各级政府应从市场需求和当地的资源优势、产品优势和区位优势出发，因地制宜，充分发挥比较优势，按照“生产布局向生态适宜区集中”的原则，科学制定适合本区域特色农业发展的整体规划，具体指导本区域特色农业发展。在制定规划中，要尊重自然规律、经济规律和农民意愿，坚持市场导向、区域分工、体制创新、科技支撑、政府引导的原则，避免盲目性。各地的资源禀赋是不同的，只有对本地资源进行开发，生产出具有当地资源特色的优势产品，才能不断地开拓市场，占领市场；才能将资源优势转化为商品优势、市场优势和经济优势。

（二）开拓资金来源,建立有效的投资体系

资金短缺是制约陇南特色农业发展的瓶颈，解决资金问题是发展特色农业的一个至关重要的问题。因此，各级政府要发挥导向作用，加大投入力度，要多渠道投入资金，实行投资主体多元化。一是财政应安排一定资金加强水、电、道路、通信等基础设施建设的投入。二是各地要创造条件，积极争取金融部门的支持，鼓励商业银行和农村信用社按照“效益优先，因地制宜，规模经营，循序渐进”的原则，调整信贷结构，在充分进行市场调查和掌握足够产业政策信息的基础上，选择一批具有发展前景、效益良好、牵引力大的特色农业组织进行重点扶持，帮助解决技改贷款和流动资金贷款，加大对特色农业发展的信贷资金投入。三是要创造良好的投资环境，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，吸引外资和鼓励民间资本、民营企业投资当地特色农业，形成多元投资体系。

（三）提升农民素质，发挥农民主导作用

农民是农业的生产者，在特色农业的形成和持续发展过程中，始终起着主导作用。所以，要充分发挥农民的积极性，进行组织创新。各级政府应采取强有力的措施，不断提高农民的文化素质，以科技示范户、专业户为龙头的方式将农民组织起来，充分发挥他们在特色农业中的主导作用。加大对技术含量高、带动力大、辐射面宽、抗风险能力强的龙头企业、特别是对外向型龙头企业的扶持和培育，适时引导其强强联合，组建大型龙头企业集团，延长产业链条，提高其市场竞争能力。探索特色农业产业化生产经营组织模式，学习和借鉴发达国“公司+农户”等一体化经营的经验，不断探索“公司+基地+农户”、“市场+农户”、“特色农产品生产合作社”等多种组织形式，推进产业化经营发展。

［参考文献］

篇7：大文化产业发展现状及对策研究

一、要借鉴创“三城”、办农运会的经验与作法，才能有效地推动大文化产业的发展

在大文化范畴内，我市中心城区的体育、教育、广电、报业相对发展较快，在省内兄弟城市中处于领先地位，在中部设区市城市中也屈指可数。由于各方面的原因，我市的旅游休闲、文化娱乐产业相对落后。但发展旅游休闲、文化娱乐产业又不是旅游和文化两个专业部门能够抓得起、做得好的事情。现在市里的一般工作方法是上设领导小组，下设办公室，我们感到这种非常设的领导小组及办公室机构，要发展大文化产业很难真刀实枪地抓得起和做得好。回顾前几年创“三城”、办农运，之所以能够大见成效，是因为政府集中了必要的人力、财力、物力，特别是有市委市政府主要领导亲自抓，有一个强有力的机构集中抓，有一支精干得力的队伍专门抓。因此，要想中心城区大文化产业三年见成效，五年大发展，就必须借鉴创“三城”、办农运的经验，弘扬“××精神”，建立市区两级联动的工作机制，创新大文化产业发展的长效机制。

二、要整合部门行政资源，变分而治之、各自为战为统一管理、协同作战

目前，我市的文化旅游资源由众多的部门分而治之：旅游局管理旅游宣传促销、星级饭店评审、旅行社业务指导；文化局管理演出团体、群艺馆、图书馆、博物馆和重点历史古迹；明月山温泉风景名胜区管理局管理辖区内的规划建设；民宗局管理宗教事务和重点寺庙；林业局管理森林公园；城管局管理市区各公园。旅游局、文化局、明月山温泉风景名胜区管理局都是正处级建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多钱少，或钱少人少，很难开创工作新局面。大家都普遍感到，××不缺旅游资源，但缺文化包装，缺宣传、促销手段与能力。要在旅游上进行突破，必须用文化包装旅游，给旅游注入文化。但现在旅游局人手少，没有能力顾及；文化局和文联有人手，却没有这方面的硬任务；明月山温泉风景名胜区管理局独立作战，筹划规划建设方面的事情。我们觉得，可以重新洗牌，将文化、文联、旅游、明月山温泉风景名胜区管理局行政资源进行整合，统一领导、统一人员、统一经费、统一调度、统一管理，对外可以保留旅游局、文化局和文联的牌子。这样，就可以让“文化包装生态，给生态注入文化”和“文化包装旅游，给旅游注入文化”成为硬任务；市直文化、艺术单位的所有创作演出人员的主要任务，都应当围绕旅游生态环境的包装和休闲娱乐文化的发展，来从事创作、宣传、演出、展示；广电、报业传媒要大力支持配合，为大文化产业发展宣传造势；市外宣工作的重点也应以宣传推介我市的旅游文化资源和生态休闲度假优势为主。只有这样，才能克服我市难出巨资到央视和海内外媒体广告促销的尴尬，且能全面提升我市禅宗文化、农耕文化、生态文化、红色文化、旅游文化的品位和名气。

三、要着眼于提高城市文化品味，在新一轮城市开发建设中，预留发展大文化产业的足够空间

篇8：ＸＸ市文化产业发展现状及对策

1 襄阳苗木花卉产业发展现状

上世纪90年代以来, 襄阳市陆续出现了部分从事花卉苗木产业的农户, 2000年以后, 随着退耕还林、长江防护林等一系列国家工程的实施, 襄阳市花卉苗木产业的发展步伐逐渐加快。特别是近几年来, 在创建国家森林城市、实施“绿满襄阳”行动的推动下, 城乡一体化城市建设、城乡一体化建设、美丽乡村建设等, 对花卉苗木的需求越来越大, 各地依托地理优势和种质资源优势, 生产规模迅速扩大, 经营水平不断提升, 林农发展花卉苗木的积极性日益高涨, 已建成了中华紫薇园、华中绿谷、樊城万亩苗木花卉产业园等一批苗木花卉龙头企业, 以及各类中心 (骨干) 苗圃, 花卉苗木产业已成为各地调整产业结构、增加农民收入的重要产业之一。据调查统计 (2014年) , 全市花卉苗木育苗面积5225.2hm2, 其中用材林树种144.4hm2、经济林树种115.3hm2、绿化树种及含花卉4965.5hm2;年产各类苗木花卉10840万余株。目前, 全市还没有建立苗木花卉销售市场, 苗木生产经营者都是自主生产、自主销售为主, 苗木花卉年产值48238万元。

2 存在的主要问题

2.1 发展目标不清晰

没有统一的发展规划, 长远的发展思路不清晰, 小而杂、多而乱的问题仍然十分突出, 导致苗木、花卉发展特色不明显, 有限的资源优势得不到集中体现, 形不成产业优势, 总体效益发挥不理想。

2.2 缺乏投资支持和政策鼓励, 难以形成规模效益

林业产业由于生产周期长, 受自然灾害、地质灾害、市场波动等不确定因素的影响较大。特别是在苗木生产、花卉培育等方面, 由于缺乏大项目、资金支持和相关优惠支持的引导鼓励, 产业发展受到较大影响。

2.3 特色不突出, 无品牌特色

尤其表现在苗木方面, 企业技术水平落后、生产能力有限, 缺乏品种保护和良种审 (认) 定, 良种使用率不高。而基地建设投资不连续, 形成基地建设标准低、规模小, 科技含量低, 技术、管理不到位问题, 也导致了造林苗木品质差, 林果产品附加值上不去, 产业效益不高。

2.4 土地流转困难

林权分散、租金偏贵导致土地集中困难, 是制约襄阳市苗木花卉产业的突出问题。大规模培育苗木花卉需要大量的土地, 很多育苗企业和农户想扩大种植规模, 往往是周边土地难以承租, 租金每年不断攀升, 致使错过时机, 在很大程度上制约了产业的发展。

2.5 体系不健全, 市场建设较慢

襄阳市还没有苗木花卉交易市场, 也没有自己的信息发布网络, 苗木花卉协会的作用发挥不足, 专业合作社数量少, 苗木经纪人才匮乏, 特别是用于城市绿化和造林绿化的大部分苗木仍需从外地调入。

3 发展对策建议

3.1 加强引导, 重点扶持

加快苗木花卉产业发展最根本的一点就是就是加快先进林业产业体系建设。一是研究制定和落实新形势下林业产业政策, 把苗木、花卉产业发展放在更加突出的地位, 给予重点扶持, 强化产业政策的指导性;二是做好苗木花卉产业建设中项目打造、政策扶持、科技支撑、市场配置、协调服务等工作;三是进一步突出政府在加快发展林业产业体系建设中的政策引导、宏观调控、工作协调和信息服务等方面的作用, 将政府宏观调控的职能作用和市场对资源配置的基础性作用有效结合起来, 推动苗木花卉产业又好又快发展。四是加快土地流转。鼓励乡 (镇) 做好土地流转工作, 积极引导农民流转土地, 鼓励和支持农民以转包、出租、互换、转让、股份合作、联合经营等形式流转土地, 集中土地资源, 推进苗木花卉产业大规模、集中连片发展。优先保障土地供应, 确保土地有效使用。同时, 加大土地整合力度, 结合征占用林地清理整治活动, 及时回收批而未用、租而不用的土地, 全面整合养猪场、矿产开发等受污染或废弃等土地, 不断拓宽苗木花卉产业发展空间。

3.2 科学规划, 合理布局

科学规划是林业产业科学发展的前提, 要高起点高标准地做好顶层设计, 用规划管控发展的目标, 防止无序发展和恶性竞争。要在对全市苗木花卉产业发展现状、存在的问题及面临的形势进行分析研究的基础上, 按照“严格保护、科学发展、市场经营、持续利用”的原则, 做到“四个结合”, 即坚持政策引导和市场调节相结合, 坚持遵循自然规律和经济规律相结合, 坚持因地制宜和突出重点相结合, 坚持统筹兼顾和发展特色相结合, 避免盲目发展导致资源浪费, 促进区域布局合理、发展重点突出、产业结构优化、集约化程度高的苗木花卉产业新格局的形成。

3.3 挖掘资源, 特色发展

充分开发利用襄阳市丰富的植物资源, 包括乔木、灌木、草本、藤本等, 创造更多更好在国内外有影响, 属于自己知识产权的珍稀名贵中、高档产品, 打造具有较强竞争力的优秀品牌, 增加附加值, 不断提高经济和社会效益。以重点研发利用紫薇、红豆杉、兰花、、彩叶树及藤本等资源为突破口, 实行乔、灌、草、藤综合开发利用。筛选乡土树种和珍稀植物资源的优良品种, 积极做好植物的采种、移植、繁育等技术工作, 先试点示范, 再大力推广, 最终建成独具特色的花卉苗木产业。

3.4 加大投入, 持续发展

结合集体林权制度改革工作, 把苗木花卉纳入抵押贷款范围, 引导金融机构加大对苗木花卉产业的支持, 对苗木花卉产业实行信贷政策倾斜, 简化贷款手续, 并在授信额度、利率等方面给予一定的优惠, 解决苗木花卉产业融资难问题。各级政府把林木花卉产业化建设纳入政府年度财政预算, 加大政策扶持力度, 尽力将更多的生态补偿转移支付资金用于扶持苗木花卉产业发展。整合林业、农业产业化、农业综合开发、土地整理、扶贫、农民工培训等项目资金及各级财政安排的支农资金, 采取项目打包、资金打捆的办法, 发挥资金的聚集效应, 集中力量发展苗木花卉产业。同时, 加大招商引资力度, 大力发展非公林木花卉产业, 最大限度的吸纳社会民间资金投资林木花卉产业。

3.5 培育龙头, 带动发展

大力培育资金雄厚、技术力量强、专业程度高、市场前景好、诚实守信的苗木花卉企业成为省、市龙头企业, 在项目、用地、信贷、技术、人才等方面优先给予扶持。引导和支持苗木花卉企业申请取得园林设计、施工等相关资质, 实现育苗、销售、园林施工、科技研发和观光旅游五位一体经营, 促进苗木花卉产业规模化发展、专业化生产和市场化经营, 提高企业核心竞争力。

3.6 强化中介, 优质服务

一是建立完善专业市场, 联结市场和农户, 让农民进入市场, 产销直接见面, 以销定产, 以销促产。二是建立专业协会、合作社, 通过利益的纽带, 把企业和农民联结起来, 走“公司+农户”、“企业+合作社+农户”的路子, 实行林、工、贸一体化, 产、供、销一条龙, 形成更大范围的利益共同体, 以增强市场竞争力。同时, 通过行业协会, 规范市场竞争, 维护合法权益, 实现行业自律、自治的有效管理。

3.7 加强领导, 完善机制

一是成立苗木花卉产业发展工作领导小组, 负责苗木花卉产业发展总体规划、领导协调、检查督促等工作, 把苗木花卉产业发展工作纳入市政府综合目标考核。二是建立健全市种苗管理机构, 加强基层林业服务体系, 配齐配强种苗管理专业技术人员, 做到种苗工作有专人抓, 从基础抓起, 随时为政府决策提供第一手数据。三是进一步增强产业品牌和商标意识, 加强对名优特产品的品牌保护和宣传力度, 提高产品的市场竞争力。四是依法加强市场监管, 规范市场行为, 打击各类假冒品牌和无证无签生产经营劣质种苗、乱引滥繁、虚假宣传等违法行为, 坚决遏制和杜绝不合格苗木花卉的流通和使用, 营造良好的市场环境。

摘要：通过对襄阳苗木花卉发展现状的分析, 找出存在的主要问题, 并提出了相应的对策和建议。

关键词：苗木花卉,现状,对策

参考文献

[1]李大银.潢川县苗木花卉产业发展分析[J].河南林业科技, 2013, 33 (2) :41-44.

[2]邬红宁.宜昌苗木花卉产业发展现状及对策[J].湖北林业科技, 2013, 42 (6) :65-67.

篇9：ＸＸ市文化产业发展现状及对策

［关键词］陇南市；特色农产品；发展对策

［中图分类号］S210.7 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2009）02-0044-02

一、陇南市发展特色农业的条件分析

（一）得天独厚的的自然生态环境

陇南地处我国北亚热带西北边缘，在全国农业气候区划中处于北亚热带秦巴区及其向青藏高原气候区的过渡地带，属于我国季风气候区，四季分明，水热资源丰富，气候呈明显的垂直变化，具有“一山有四季，十里不同天”的气候特点。统计资料表明，陇南地区气候温和，日照充足，热量和降水较为丰富，全区多年平均气温10～15℃，年平均日照时数在1700小时以上，年平均降水量400～900毫米，降水变率10%～17%，无霜期160天以上。陇南山区是甘肃省惟一的北亚热带气候区和积温最多的地区，积温的有效性好，降水丰富，且冬季多暖区，农业生产多种经营条件优越。在地貌、气候等自然条件影响下，陇南地区形成了相应的植被、土壤类型和分布状况，植被和土壤的垂直分异明显，随着海拔的升高，形成了复杂的森林、土壤及其组合类型。森林植被的水平分布，从南到北可分为常绿阔叶落叶混交林带、落叶阔叶林带和针阔混交林带。陇南地区的土壤水平分布由于受东、南方向湿热气流的影响，形成了从东南向西北呈黄棕壤—棕壤—褐土—黑钙土的规律性分布。气候、植被、土壤垂直和水平变化大的自然环境，虽然不利于粮食、棉花等大宗农产品的生产，但由于地形复杂，气候温暖湿润，适生的生物种类繁多，具有发展经济林果、药材等地方特色经济的天然优势。

（二）悠久的特色农业种植史

（三）较好的发展基础

二、陇南市发展特色农业中存在的问题

（一）在产业布局上存在盲目性

（二）部分特色农产品产区生产条件差

（三）农民素质低,影响特色农业产业化经营

三、陇南市特色农业发展对策

（一）因地制宜，合理布局

（二）开拓资金来源,建立有效的投资体系

（三）提升农民素质，发挥农民主导作用

［参考文献］

［1］中国自然资源丛书编撰委员会.中国自然资源丛书（甘肃卷）［M］.北京：中国环境科学出版社.1995.