县级党校体制改革（精选十篇）
县级党校体制改革 篇1
教学理念跟不上新时期干部教育培训的需要, 县级党校教师视野狭窄, 接触面不广, 深入基层调研少, 到基层一线开展教学不多。县级党校教师在主体班、短期班授课次数较少, 组织部门、人事部门等培训单位所办培训班课程, 多数从省州请专家、教授讲课, 多数教师没机会在副乡科级干部、纪检监察干部、少数民族干部、副科级后备干部、村干部等培训班授课。教师工作职责主要偏向于搞好后勤服务, 工作任务转向打扫卫生、端茶倒水, 没有发挥党校教师应有的作用。
教师在课堂教学中, 普遍存在只注重理论的讲授, 不注重理论与县情的结合, 部分教师授课被有些学员称之为“读文件”式教学, 教学手段、教学管理较为粗放。教学方法多数还是“满堂灌”, 教学效果不佳, 部分教师为了增添课堂气氛, 过多举一些反面例子, 有时在学员中造成不良的影响。目前, 县级党校单一的教学方式已不适宜当今干部教育培训的需求。
二、教学水平滞后分析
随着培训市场化、商业化程度越来越高, 作为培训副乡科级以下干部“主阵地、主渠道”的县级党校, 因长期投入不足, 基础设施、硬件设备较为滞后, 逐步被边缘化。一是领导对党校的重视和认识上还存在一定偏差。在软件、硬件上投入不足, 干部教育培训未真正把县级党校列为重要培训基地, 随意中断、缩短干部培训时间的现象时有发生。按照有关规定党校干部培训经费是列入本级财政预算的, 可在实际操作中, 多数县级党校的培训经费没有真正得到落实。二是教学科研经费不足, 教材工具用书较少。随着我国改革开放的步伐不断加快, 财政性教育投入在总量上也不断增加, 党校的基本办学条件逐步得以改善。但由于党校办学条件投入的明显不足, 制约着教育教学质量的改善, 并成为学校发展的“瓶颈”。在教学设备、图书、报刊杂志、教学科研和课题研究、开展调查活动等方面的经费投入不足, 县级党校经费较为紧张, 没有足够的经费供教师深造学习, 师资队伍的整体水平得不到较好的提高。三是由于各方面因素教师在开展教学中理论教学多, 问题研究少, 集中学习多, 实际调研少, 书本教学多, 能力培养少。四是县级党校师资力量、教学资源闲置浪费。因部分县级党校开展培训工作少, 多数教师上讲台的机会不多, 加之自身理论学习不深, 教学研究缺乏主动性, 备课不接地气, 重理论轻实践, 存在备好课也不能到平台施展的思想包袱, 教学缺乏创新意识, 导致了教学水平较为滞后。
三、培训主导权落实难
在开展干部教育培训中, 仍存在着多头培训的情况, 党校的干部培训没有形成统一的安排和要求, 有的地方仍是由各部门自行决定培训对象和培训规模。组织人事部门自己办班或异地举办培训班较为普遍。由于一些党校的办学条件极为滞后, 难以承接办班的重任, 只能成为闲置阵地, 如何办学, 怎么办好学, 县级党校没有主导权。
四、发挥咨政作用不明显
县级党校作为有关部门咨询政策的单位之一, 应发挥着重要的作用, 这是党校姓“党”的重要体现, 又是党校学习实践科学发展观的根本要求, 也是新形势下党校工作理论联系实际、服务政府的基本要求。目前县级党委、政府在怎样实现县域经济更好更快的时代课题下, 需要各届人士积极建言献策, 集众人智慧, 除了县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委政策研究室等可以为之提供决策参考以外, 县级党校咨政的职责作用不能忽视。县级党校在深入调查研究、分析处理、科学判断、提出对策的基础上, 可以为党委、政府的科学决策提出前瞻性的参考, 为党委、政府的正确决策服务。
五、加强教学改革, 完善管理制度
党校的重点工作是教学科研, 以科研促教学, 教学为培训服务, 县级党校教研室应主动发挥职能作用, 多形式开展教学科研活动, 多组织集体备课、试讲与观摩交流, 多深入基层一线调查研究, 以制度建设推进教学改革。
1. 教学分析和总结制度。
教研室每学期开学前、学期中和学期末, 组织开展教学分析、检查和小结, 每年进行一次全面总结, 及时分析存在问题, 推广好经验与好做法, 不断提高教学与管理水平。
2. 教师业务学习制度和教学质量测评制度。
一是学校派教师到党校系统或高等院校等单位进修、跟班挂职学习, 由学校根据师资队伍培训要求, 有计划安排, 凡是进修学习的教师, 必须自觉遵守学习纪律, 集中精力学习专业知识, 提高自身业务能力。二是教师要充分利用学校现有的党校系统远程教学网站、互联网、图书室等教学资源, 加强平时业务学习。除分散自学外, 每月开展一次集中学习, 集中学习由办公室、教研室统筹安排或请专家讲座, 相互交流, 教师必须认真做好业务学习笔记, 教研室每季度检查一次, 并做好记载。三是对教师在主体班和短训班的授课进行质量测评, 以班级为单位, 每个班级参训学员填写《教学质量评估表》对每位授课教师的教学质量予以评定打分, 教学质量测评坚持公平、公正、公开的原则, 促使教学水平提升。
3. 教师备课和讲稿检查制度。
各类培训班每次开班前, 由教研室对课件及讲稿进行核查, 建立不精心备课不准上课的制度。
4. 教师选聘上岗和试讲制度。
在培训班课程设置中, 涉及新专题课、重点课, 采取以竞争上岗为主的多种方法, 在学校内公开招标课前试讲, 坚持“公平竞争、优中选优、质量优先、兼顾培养”的原则鼓励教师上好课、出精品课。
六、加大软硬件建设力度, 提升教学水平
以体制升格评估工作为契机, 按照“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的原则, 抓住机遇, 提升县级党校各项基础设施建设, 力争教学水平更上一台阶。
1. 用好政策资源, 落实责任。
党校从事的是一种维系党的执政水平, 并从意识形态规范干部思想认识的树人教育活动, 是党委政府必须的事业工程, 事实上办好党校, 党委和政府是第一受益人。因此, 要认真按照《中国共产党党校工作条例》规定, 借助县 (市) 级党校体制升格评估工作, 进一步强化落实好“一级党委办好一级党校”的党委责任, 西部地区可借鉴东部地区县级党校校长由县 (市) 党委书记兼任的办法, 进一步彰显对县级党校的重视力度。
2. 建立科研激励机制, 推进教学科研一体化。
制定科研奖励机制, 鼓励党校专兼职教师参与科研的积极性, 提高科研水平, 增强创新能力。建立科研经费财政投入保障制度, 有侧重地加强教学科研经费投入, 调动专兼职教师积极性, 使教师们积极投身党校的调研, 深化教学改革, 推动对教学载体的开发, 创新干部教育培训方式, 实现培训方式由课堂教学向课堂教学与案例教学、研讨式教学、视频教学、情境式教学、体验式教学相结合转变, 不断完善适应干部教育的新体制、新机制, 增强教育培训效果, 提高培训质量。
3. 优化教师机构, 强化师资队伍力量。
拥有一支相对稳定的教师队伍, 是县级党校干部培训工作得以正常开展的前提和保障。党校教师必须具备坚实的理论基础、坚定的理想信念、坚强的党性和勇于探索的精神。一是加强党校教师的继续教育, 在巩固和强化理论素养的基础上, 不断调整师资结构和知识结构, 不断提高教师培训各类干部的教学水平。二是从县内县直机关、乡镇、村 (居) 社区筛选一批具有不同专长的专业技术人才组成培训兼职教师队伍。三是聘请一批专家、教授担任相关科目的兼职教师。通过采取“内部选优”和“广借外力”的办法, 建设一支“党校教师、党政领导、科技专家、乡土人才”强有力的专兼职教师队伍。
4. 干部教育培训工作定好位, 积极争取主导权。
一是干部教育培训工作要紧紧围绕县委、政府的中心工作来开展, 强化县情县策的培训。二是结合各县提出的发展目标设置课程内容, 在教学科研中力图通过对热点难点问题的调研并形成报告, 为领导决策当好参谋助手, 为当地经济社会更好更快发展提供智力支撑和人才支持。三是通过开展县情教育, 对县委、政府的重大政策、重点工作进行培训, 统一干部发展的思想, 提升干部发展的能力, 形成合力。四是培训计划要科学合理, 培训要突出针对性和实用性, 达到每期培训至少解决一个问题的目的, 把党性教育贯穿党校干部培训教学的始终, 坚持把党性教育作为党校的一门主课和必修课, 教育干部时时处处讲党性, 党校要带头讲党性, 教师在讲课时有意识地进行相关渗透, 用渗透教育锤炼党性。五是教学内容要科学设置, 充分体现党校的办学特色, 凸显党校教学的“精品课”, 赢得培训对象的认可, 赢得主办培训单位的认可, 赢得主办培训班的主导权。
5. 明确课题研究方向、发挥县级党校咨政作用。
以为县委、县政府决策参考为科研目标, 研究县域经济发展的现状和方向、目标和任务、措施和手段等方面的问题。加强对干部成长规律的探索, 对干部党性修养、工作作风、素质能力等方面深入研究, 促进干部队伍建设。加强对县直机关、社区、农村、学校等领域党建工作, 基层党的建设、党的思想政治建设等现实课题的研究。加强对社会问题的研究, 有针对性地提出解决方案, 促进社会和谐发展, 发挥县级党校咨政的积极作用。
总之, 随着时代的快速发展, 县级党校唯有冲出“瓶颈”、破解难题, 改善办学条件, 逐步进行教学改革, 创新设置教学内容, 改进和完善教学方法, 加强师资队伍建设, 推进教学科研一体化同步发展, 深化新时期教育教学的改革, 才能迎来大规模培训、轮训工作新的机遇。
摘要：党校是党员干部教育培训轮训的主渠道、主阵地。党的十八大召开以来, 大规模的干部教育培训新格局已初步形成, 党校主渠道、主阵地的重要作用是其他培训机构不可替代的。但总体上看, 县级党校还是不能适应新形势干部教育培训的需要, 尤其是在教学内容、教学方法、教学管理、师资队伍等方面, 与形势发展有一定的差距。县级党校只有创新办学理念, 按照《中国共产党党校工作条例》、《干部教育条例》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》等有关要求, 结合县级党校自身的实际, 不断提高教学质量, 才能切实发挥培训党员干部教育的阵地作用。
关键词：县级党校,教学,改革
参考文献
[1]中国共产党党校工作条例[Z].
浅议县级党校改革发展 篇2
抓好党校改革发展，是党的干部教育事业的需要，也是每一个党校人的职责与使命。围绕县级党校的改革发展，我一直在思考：影响和困绕县级党校发展的问题和县级党校教学改革涉及的问题该如何认识和解决？遵照《党校工作条例》精神，结合自己多年党校工作的经验，现就这两方面的问题谈谈我个人的一些粗浅看法。
一、影响和困绕县级党校发展的问题
县级党校作为基层党校，其改革发展所面临的问题比较多，其中带有普遍性又比较突出的问题表现在三个方面，即地位尴尬、师资尴尬、资金尴尬。正确认识和解决好这三方面的问题，对县级党校的改革发展很重要。
1、关于地位问题
党校素有“黄埔军校”之称。黄埔军校是何等强势的概念。而县级党校被边缘化、呈弱势化，则是不争的事实。这同党校应有的地位和形象是不相称的。
要提高县级党校地位，实行全国党校一条线模式值得探索。从中央到地方党校一条线垂直管理，虽说不上是什么新观点，但我认为是可推行的好方法。这样有助于明确党校的性质和地位，体现党校的权威性与党校作用的特殊性；有助于建立上下一盘棋的格局，诸如培训内容、经费配给、队伍建设等重大事项，能够做到有的放矢，提高成效；有助于增强党校人的归属感和事业心，激发其工作潜力与热情。
严格将学员在校学习情况纳入干部考核程序，既是对党校教育重要性 的肯定，也是提高党校地位的具体体现。现在有不少人认为到党校学习就是捞资本、走过场。至于学习表现的好坏和学习收获的多少，反正又没有列入干部考核内容，所以根本不把党校培训当回事。其原因就在于对干部的考核缺少党校学习这一环节。我们党历来重视干部的学习教育，将学员在党校学习的情况纳入干部考核程序是非常必要的。对此，《党校工作条例》已有明确的规定，我们必须认真执行。
树立有为才有位的观念，是提高党校地位的关键所在。作为一个单位，要想有较高的地位，就必须积极有为，大有作为，有声有色地干出一番事业。反之，只图完成任务被动式地工作，或把党校当作养老单位而碌碌无为，要想受到上级的重视和社会的尊重是不切实际的幻想。我们每一个党校人都要积极行动起来，乘十八大的春风，在党的干部教育事业中大显身手，着力推动当地经济社会的发展。这样，党校地位的提升才顺理成章，值得期待。
2、关于师资问题
队伍建设事关党校的兴衰，建立一支充满生机和活力的师资队伍对党校事业的发展意义重大。对于县级党校师资队伍暴露出的一些问题，需要我们认真面对。师资素质的提高及其合理权益的维护和实现则是解决问题的关键。
师资素质的提高必须要加强师资培训与锻炼。建立健全教师进修机制，完善教师下基层挂职锻炼体制。从理论到实践两方面着手，使党校教师综合素质的提升得以常态化。师资合理权益的维护和实现主要表现在职务、职称的晋升和“参公”的选择上。在职务晋升上，县级党校教师要想谋个 副科级或正科级非常难。很多部门的公务员，刚参加工作没几年，年纪轻轻的就已经是副科级或正科级了。而党校教师不少人终其一身还是个科员。这很伤感情，也很不合理。我认为凡党校教师，“参公”人员只要具备能力，符合条件，都应正常晋升主任科员或副主任科员。在职称晋级上，标准要坚持，但尽可能少些条条框框。比如英语这根杠子，对于县级基层党校教师从事教学来说未必有用，完全可以取消。要让广大教师能获得更多的职称晋级机会。与其它行业相比，同等情况下，别人早就是中级或高级职称了，而党校教师还是个初级或中级。这让人情何以堪！在“参公”选择上，应尊重教职工选择。教职工作为党校一员，为啥不可自主权衡与选择“参公”与否（通过公招新进党校就已明确了身份者除外）。这又不违背政策，还能体现党校的优越性和增强教职工的优越感，何乐而不为呢？现在的情况是要想进党校确实不易，但进了党校“人在曹营心在汉”，想“攀高枝”者却又大有人在。加强队伍建设，必须确保队伍的稳定性，没有队伍的稳定这个前提，其它一切都无从谈起。
3、关于资金
办学经费严重短缺，是县级党校面临的最大难题。目前绝大多数县级党校主要是靠收费来维持运转。九年制义务教育都可免费，共产党培养自己的干部还要收费，这实在说不过去。培训收费既增加了参训人员所属单位的负担，又使党校有乱收费的嫌疑。更何况县级党校经转制后其属性已经是“参公”单位，连收费的资格都没有，想收费都不行了。因此，实行全额财政拨款是突破党校改革发展资金瓶颈的唯一选择。《党校工作条例》明确规定：党校工作所需经费，列入各级政府财政预算，并随财政收 入的增长而逐年增加；各级党委和政府要重视党校教学设施建设，加大基本建设经费投入，以满足教学和科研工作的需要。“条例”实际上就是我们党内干部教育培训的法规，必须认真贯彻执行。只有将党校的工作经费纳入财政统筹安排，才能彻底解决县级党校的资金问题，解决县级党校改革发展的后顾之忧。
二、县级党校教学改革涉及的问题
党校教学改革是大势所趋，势在必行。县级党校也在教学改革上进行了积极的探索，但其中有些值得商榷和完善的地方。
1、关于教学内容
教学内容的明确和规范，是党校教学改革的重点。当前，县级党校的教学存在两个问题，即缺乏统一的培训教材和教学内容过于庞杂。
统一培训教材的缺乏，实际上成了党校教学改革的盲区。县级党校开展培训工作，最伤脑筋的就是没有统一的培训教材。不同班次或不同层次对象的培训，教学课程的编排随意性较大。这就需要上级党校（最好是中央党校）汇编一套权威教材，作为培训的必修课程。有了必修课，然后才是各地党校根据当地实际设置选修课。根据党校姓党的原则和当前干部的实际状况，我认为，培训教材应该包括三大块，即政治理论、重大会议和重要讲话精神、道德和法律知识。这三大块内容应该有一套权威的教材供县级党校使用，从而使教学格式化。这绝不是教条，而是促进党校教学规范化和科学化，确保培训系统性和有效性的保障。
教学内容过于庞杂，主要表现为课程设置缺少一条主线，没有明确的主题，专题涉及面广，其中围绕地方经济发展的内容过多。学员进党校主 要学什么？这是务必搞清楚的问题。根据 “理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”的办学理念，我认为，学员进党校主要就是学习政治理论和党的方针政策，以达到统一思想的目的，即俗话说的“洗脑”。当前社会各种思潮涌动，拜金主义泛滥、功利思潮汹涌、道德观念沦丧、法律意识淡薄。我们的党员干部难免受其影响或身陷其中。党校教学就是要立足于上层建筑，以政治理论和党的路线方针政策为主要教学内容，加强对学员的思想道德和法律法规教育。除此之外其它方面的内容设置不宜喧宾夺主。经济发展的内容不是不讲，而是不要占据比例过大。说老实话，就地方经济发展而言，学员掌握的情况往往比老师的了解还多，其见解可能比老师还深。学生强过了老师，这课还怎么讲？所以，讲经济发展的课，最好的方式就是组织学员实地参观，为学员了解经济发展提供一个交流、取经的平台。
2、关于能力训练
能力训练问题实际上是有关教学内容的延伸。在教学中开设能力训练课，其主观愿望是好的。问题是通过课堂教学就能提高学员应对各类事件的能力吗？我的回答是否定的。因为，相对来说，理论就是那么几个理论，能力却有亿万个能力。面对亿万个能力，能训练得过来吗？哪些能力该训练？哪些能力又不该训练？开设能力训练课必然是挂一漏万，无所适从。何况党校的老师也不可能是万金油、全面手。老师可能都不具备能力，谈何指导学生提高能力。到党校学习主要就是充实理论、统一思想、增强党性。就是让学员学会运用正确的理论指导行动的本领，通过学习提高思想政治素质，从而促进工作能力的提高。想想延安抗大时期，抗大教学主要 讲的就是马列主义、毛泽东思想、党的路线、方针、政策和党的基本理论。抗大是不会将如何打仗或如何土改的能力训练搬进课堂的。但抗大却培养出了我党我军一大批政治素质高、作战能力强的干部人才。因此，进党校学习，理论学习就是培训的主要内容。这才符合党校是理论学习、教育、研究的阵地的定位。
3、关于教学方式
教学方式的改革是各县级党校尝试最多的改革。目前被广泛采用的模拟式、情景互动式、案例式、演讲式、开放式、研究式等等教学方式，我总觉得似是而非。这些方式，作为尝试与探索可以，但要把它作为改革的经验加以推广并不可取。方式方法可以变，但万变不离其宗。知识和真理的传播、党的指导思想的灌输，这一党校教学的宗旨是不可能变的。世界虽然千变万化，但总有不变的东西存在。就学习知识而言，课堂教学就是讲课一种方式。这是不会变的。古今中外概莫如此。老师讲，学生听，道理就这么简单。教学方式的改进，就是利用当代科技的成果，实施多媒体教学，以增强教学的直观性和生动性。这才是值得倡导的。
4、关于科研工作
教学与科研是党校的两大任务。因此，加强科研工作，是党校义不容辞的职责。党校科研，主要包括理论研究和调查研究两个部分。而当前县级党校的科研工作则有失偏颇，存在重调查研究而轻理论研究的现象。厚此薄彼，一定会得不偿失。造成这一现象的一个原因就是上级党校科研主题的确定和成果的鉴定，差不多都是以调研文章为主。这就是导向性，导致了基层党校以偏概全，把抓调研工作当成了全部科研工作，把写调研文 章当成了科研的全部内容。科研工作一年（或一段时期）一个主题完全正确，科研立项和成果鉴定有所侧重也无可厚非。但大兴调研之风不应以牺牲理论研究为代价。在拟定主题和成果鉴定时，应多关注一下理论课题和理论成果。这不但必要，而且很重要。作为上级党校要作好示范和引领，从而带动基层党校科研工作的开展。加强科研工作，要重视理论研究，要鼓励教师专注学科知识的专研，专注自身理论素养的积淀，争取有较高的理论水平。这是一个基本功的问题。基本功扎实了，再争取在理论上有所建树，在调研上多出成果。这样，党校的科研才能真正强大。同时，还要积极营造百花齐放、百家争鸣的氛围。只要不反党反社会主义，允许有不同的声音出现。理论研讨无禁区，仁者见仁、智者见智。有不同观点的碰撞与交锋才是科研的正常现象，这就是和而不同。如果搞科研全是一个声音，这不是科研，是教研。教学只有一个声音是必须的，但科研只有一个声音就不正常，这就是同而不和。科研需要的是和而不同而非同而不和。只有坚持和而不同的原则，科研才会进步和繁荣。简言之，撰写好的调研文章值得鼓励与表彰，撰写好的理论文章更值得鼓励与表彰；党校人不仅应成为调研的高手，更应成为理论的专家。
县级党校体制改革 篇3
关键词：县级党校；后勤服务；改革
一、现阶段县级党校后勤服务存在的主要问题
（一）后勤服务的思想观念落后。县级党校后勤服务的思想观念相对落后，服务意识相对淡化，经济理念相对薄弱。党校的基础建设、硬件设施、绿化、美化、亮化等方面的资金投入相对较少，以党校自身条件主动出资来改善党校环境的实力尚不够，如何想方设法来改变党校的现状的思想观念尚未形成，自力更生的意识不够强，习惯于过去的那种等、靠、要的思想比较严重，宁愿服务不足，也不愿承担冒险，总是希望靠上级、靠政府来帮助解决困难。在日常工作中，依然存在着“重教学、轻后勤”、“重科研，轻管理”、“重培训、轻服务”的思想。
（二）后勤服务的保障能力不足。县级党校后勤服务的保障能力，目前还无法满足广大教职员工的生活需求，尚不能适应新形势下大规模培训干部的要求，还无法满足广大学员在培训学习期间的住宿安排、伙食用餐、交通出行等方面的需求，后勤保障能力相对较差。基本上处于既没有学员宿舍楼，也没有学员食堂，学员在培训期间的食宿基本都不能安排，只能让学员自行想法解决，党校学员培训只能当天来回走读。对此，学员在培训期间也不够安心，学习效果可想而知。
（三）后勤服务的管理体制不顺。县级党校后勤服务的主要手段是依靠行政主要领导的个人意图和思想理念来管理，一般都是忙于应付各种大小会议以及各种培训班次的日常茶水、音响等事务。欠发达地区县级党校存在着办公室和行政科室（或总务科）的工作职责划分不清，有的设行政科，有的设总务科，行政科或总务科与党校办公室的职能交叉，人员混淆，哪些工作属于后勤服务的职责范围不明确，经营主体的内容对象不清晰，经常是科室之间工作相互混搭，工作职责不明，加上各种配套设施落后，各方面的制约因素比较多，使后勤服务难以科学化、规范化、社会化，现在的管理体制造成无法适应当今形势的发展。
二、县级党校后勤服务社会化改革创新发展思路
（一）不断转变思想观念。党校后勤改革的一个根本目的是为了给党校教学科研和学员以及教职工提供优质、高效的服务和创造舒适的环境， 改善办学条件，提高教职员工的收入。 为此，我国党校后勤改革要做到是否有利于更好地为党校教学科研服务；是否有利于更好的为学员以及教职员工服务， 不断地改善他们学习、工作以及生活等方面的条件； 是否有利于调动广大后勤工作人员的积极性，提高他们管理水平和服务质量，这些就是党校后勤改革的出发点与归宿点。
（二）积极推进后勤服务社会化。推进党校后勤社会化， 充分利用我国党校各方面的优势， 加强市场调研， 提高固定资产利用率， 探索党校后勤服务社会化的路子。如可以考虑将党校后勤服务部门， 像宾馆接待、设备维修、楼房服务、车队运行、被服洗涤以及食堂餐饮等服务人员及相应资源从党校事业管理体系过程中分离出来，组建独立核算，自主经营以及自负盈亏服务实体， 与党校签订合同并可以提供有偿服务，实行党校营业额与利润双向考核，以党校的利润考核为主，并可以超过目标的给予奖励， 调动他们的工作积极性， 这样可积极挖掘党校内部潜力， 发挥后勤员工的积极性和主动性。
（三）科学设置后勤机构和人员。党校行政后勤工作繁杂琐碎， 其涉及到的范围也相当得广泛， 且随着金融业务不断地发展， 对党校行政后勤工作的要求也会越来越高， 为此需要增设党校专门行使行政后勤部门有关职能的机构，并可以配备具有一定素质、数量的人员， 来从事党校行政后勤工作，把那些懂业务、思想以及文化素质较高的工作人员充实到党校行政后勤部门， 以确保党校行政后勤工作抓好抓实。
（四）提高人员素质，确保优质服务。后勤服务人员素质的高低，直接关系到后勤服务质量的好坏。要采取行之有效的各种形式教育员工关心集体，热爱党校事业，关心党校发展，珍视党校荣誉，用维护党校集体荣誉这条纽带来规范后勤服务人员的行为，把思想统一起来，把精神振奋起来，把力量凝聚起来，使后勤服务人员都能热爱本职工作，积极进取，敬业爱岗，实现服务和管理的规范化、制度化、科学化、社会化、优质化、现代化。一是要通过开展文明创建活动，努力提高后勤服务人员的思想政治素质。要采取多种形式，组织后勤人员学习党的路线、方针、政策，以科学发展观为指导，牢固树立和谐社会的理念，通过努力学习，不断提高员工的思想政治素质，使广大后勤服务人员牢固树立服务观念，保持和发扬敬业、务实、勤俭、奉献的良好作风，热爱党校、勤俭节约、艰苦奋斗、廉洁奉公。同时，要“努力改善党校学员和教职工的学习、工作和生活条件，适当提高教职工待遇。” 二是要通过开展技能竞赛活动，努力提高后勤服务人员的专业知识水平。要有计划地选送一些业务骨干到外单位进行培训、学习、考察，拓宽视野，增长才干。要组织并鼓励后勤服务人员利用业余时间，勤奋钻研业务知识技能，学习工作有关的专业文化知识。要经常开展专业技术竞赛活动，形成比、带、赶、帮、超的良好氛围。通过技能培训、学习、考察、竞赛等活动，来提高后勤服务人员的文化水平和专业知识，提高他们的综合工作能力。
（五）实行党校后勤岗位责任化。党校后勤工作人员需要实行岗位责任化， 不但有利于提高工作效率， 还有利于把竞争机制引入党校后勤工作。并在实际工作中， 对缺乏建立竞争机制，职责不清以及权限不明等方面的向题， 可以实行岗位责任制化是解决这些问题比较好的方法。岗位责任化是从党校职责权限问题上， 寻求工作人员效率，工作的有效科学配合，合理安排，人与人的关系有效协调， 使他们的责、权、利的统一在每个党校后勤工作人员身上可以得到充分的体现， 使每一项工作做到有人负责， 责利可以相符， 奖惩兑现， 这样才可有助于调动党校后勤工作人员的积极性， 激发他们的责任感， 只有当每个党校后勤工作人员的责任感都可以有效的树立起来， 其工作积极性与聪明才智都可调动与发挥起来， 能更好地发挥党校后勤工作的整体效应， 搞好党校后勤工作。
（六）逐步完善后勤管理制度。必须把制度建设作为一项长期性、根本性的工作来抓，规范后勤管理，不断健全和完善后勤管理制度，为更好地推进党校后勤服务社会化提供可靠的制度保证。一是要建立健全岗位责任制。将责任分解到人，一级抓一级，层层抓落实，在关键环节上、制度上和程序上抓到位，要人在其位，就必谋其政，以堵塞各种服务管理漏洞。二是健全监督制度。后勤管理部门要加强对专业服务公司的检查指导，对他们的管理行为、服务质量等进行有效的监督，对教职工工和学员反映出的问题及时予以沟通协调和妥善解决，不断提高管理效益。三是完善激励约束机制。建立适合党校后勤工作实际、行之有效的激励约束机制，对于调动和发挥职工的积极性和创造性，创造更好的工作业绩，有着至关重要的作用。同时，要进一步完善对后勤职工工作业绩的量化考核办法，实行工作业绩和收入分配挂钩的分配机制，獎勤罚懒、奖优罚劣，以工作业绩作为干部提拔用人的核心指标。
积极推进基层县级党校的教学改革 篇4
关键词：县级党校,教学,改革
县级党校承担着培养基层党政干部的重要任务，对基层干部队伍的整体素质的提高起到了至关重要的作用。因此，抓好基层县级党校的教学工作，一直是我们工作的重点内容。近年来，基层党校建设已经取得了一定的成果，基层县级党校的教学条件得到了改善，教师队伍的素质也逐渐提高。但是，基层县级党校的教学中还是存在一些问题和不足的，在师资力量、教学内容、教学方法等各个方面还有待进一步加强和提高。为了适应新形势的要求，更好地满足学员的学习需要，我们应该积极转变观念，进一步推进基层县级党校的教学改革，加大投入的力度，以促进基层县级党校的建设和发展。
一、基层县级党校教学方面存在的问题
1、教学内容缺乏系统性，随意性较强
目前，基层县级党校在教学内容和教材的选择上，随意性都比较强，一般只是参考市一级党校的教学内容，进行相应的教学安排。由于师资力量有限，有些专题教学往往只能选择教师熟悉的问题和内容来进行，只是讲解一些文章或资料的片断，缺乏系统化的理论体系。教学内容相对陈旧，对社会发展的热点和焦点内容覆盖不够，教学和实践相脱节，学员的实际应用能力没有得到锻炼和提高。教学内容不够科学，重复设置，导致同一个人一年内参加了不同班次的学习听了同一个专题，因此要做到因时施教，因人施教，因地施教。
2、教学观念保守，教学方法单一
由于基层县级党校的培训对象来自不同行业和工作领域，学员的学习背景也各不相同，因此，学习需求也是多层次、多样化的。而当前县级党校的教学观念还相对保守，还是沿用多年以前的教学理念，教学方法比较单一。课堂主要以教师讲解为主，缺乏教师和学员以及学员和学员之间的交流和互动，学员只是被动地接受一些理论知识，很少去思考和运用，课堂气氛也显得比较沉闷和单调，理论学习没有与能力培养很好地结合起来。教学上大多采取满堂灌的形式，研究式、案例式、体验式等新的教学方式很少应用，由于教师自身和学校条件的限制，县级党校的教师很难形成新的教学理念和践行新的教学方式，这在很大程度上影响了干部培训的效果。虽然有一些教师采用了多媒体教学，但是依然没有脱稿教学，只是将教学稿变成了多媒体文字，并没有真正理解多媒体教学的含义，没有充分发挥多媒体教学的优势。
3、教学管理相对薄弱
基层县级党校的教学工作中，对学员的约束和管理也是重点问题。由于学员来自各个行业，容易受到各种外界因素的影响，很难保证上课的出勤率，学员缺课现象比较严重，管理上也存在一定的难度。参加培训的学员来自各单位的领导和中层干部，都是参加了多次党校培训的“老油条”，对学校的规章制度不是很重视，这就给管理上带来了很大的困难，很难做到每个学员按学校的规章制度进行学习，这就要求学校应该根据学员的特点，及时调整教学管理的方法。
4、师资滞后，科研不足
由于地理位置以及办学条件等客观因素的影响，基层县级党校的师资力量还是相对不足的，缺乏高水平的教学人才。对现有教学人员的培训也不能得到有力的保证，教师外出学习的机会很少，没有足够的时间和条件对教学方法和教学内容进行系统性地研究，自身的知识储备和知识结构也很难得到进一步的提高和优化。这就造成了师资队伍的整体水平没有显著的提升，对教学改革的深化和推进形成了阻力。同时，现有教师的科研水平不足，较少的教师发表学术论文，申请课题立项，大多数教师都是完成自己的教学工作，对科研热情不高。基层县级党校现有的教师以政治教师居多，很多教师都是一个人身兼几门课程，非专业的教师也可以上专业的课程，教师成了“万金油”，这样的师资力量，很难保证教学的质量。
5、上级指导和资金投入不足
一般基层县级党校的业务指导工作都是由上一级党校负责的，但上一级党校的指导往往只停留在召开几次校长工作会议上，对具体教学工作的指导还相对欠缺，特别是对新的教学理念和教学方法的推广方面，缺乏具体化和细节化的指导，对教师的培训工作重视也不够，使得一些新的教学方法没办法及时地被贯彻到基层县级党校的实际教学中。
另外，县财政对于党校的资金投入也存在不足的问题，往往只是保证教师的工资和党校的日常开销，对于教师培训和进修的投入比较少，教师没有条件进行自我提高。教学设施和教学条件的改善也需要大量的资金投入，资金的短缺，必然会影响教学水平的提高和教学改革的推进。
二、推进基层县级党校教学改革的对策和建议
1、教学内容的选择要从实际出发，注重理论与实践相结合
教师在选择教学内容的时候，一定要注意教学内容的针对性，要了解参加学习的学员类型和学员实际学习的需要，把提高学员的党性修养，培养他们对理论的深入理解和实际应用的能力作为教学的主要目标。课堂教学的内容安排要科学合理，既要保证理论教学的系统性和理论化，又要注意引入当前的重点和热点话题。比如，教师可以让学员结合实际的社会现象和问题，来理解和运用理论知识，还可以结合自己的实际工作情况，进行分析和探讨。这样的教学内容，往往更容易激发学员的学习热情，比单纯的理论讲解更容易被接受。贴近时代脉搏，因时施教。紧密结合当地经济社会发展需求，选准培训时机，适时调整、合理安排培训内容，使课程更加贴近形势、贴近实际，促使干部知识储备及时得到更新。贴近中心工作，因地施教。注重围绕县委县政府的中心工作开展培训，使干部培训工作更直接有效地为区域经济发展的大局服务。贴近班次特点，因人施教。坚持按需施教原则。培训中要针对时代需要，深入基层、深入实际，深入了解广大干部在新的形势下需要什么、想知道什么，需要通过培训学习解决什么问题，着力选取那些与工作联系紧密、有利于促进解决实际问题的更新知识作为培训施教的内容。
2、转变观念，在教学方法上要敢于创新
传统的教学方法虽然也有一定的优势，但一成不变的教学方法容易让学员产生厌倦，不能满足学员的实际需要和时代的需求。教师要积极地转变观念，善于对传统的教学方式进行更新和改进，改变以教师为中心的授课方式，变“灌输式”教学为“引导式”教学，鼓励学员自主学习和思考，运用理论知识来探求解决实际问题的方法和途径。
教师在备课阶段，就应该确定具体的教学方法和方案，根据所讲授内容的特点，选择合适的教学方法。比如，一些比较深奥的理论，还是应该做详细的讲解，而对于那些相对容易理解的理论，可以让学生自我阅读和理解，并谈谈体会和感受，既加强了学员之间的交流和互动，又达到了深入理解和学习的目的。
在课堂教学中，教师和学员之间互动式的教学可以更好地活跃课堂气氛，让学员养成主动思考并积极参与课堂活动的习惯，学员的学习热情也会高涨。可以就某一理论和话题展开讨论或辩论，通过一种主动思维与学习的方式，让学员对所学习的理论进行消化和理解，这要比死记硬背好得多。教学方法的运用要灵活，要根据学习内容的特点和学生的具体学习情况及时进行调整。每一种教学方法都有其优势和不足，教师在选择教学方法的时候，要在充分研究教学内容的基础上进行，还要尽量建立以学员为中心的教学模式，要让学员通过学习和参与课堂活动，培养良好的思维习惯，提高思想修养和领导能力，这才是教学的最终目的。
3、促进教学管理的规范化
针对县级党校教学管理相对薄弱的情况，我们应该切实加强县级党校的教学管理和监督，制定一套规范化的教学管理制度，形成规范化的管理体系。要建立考勤制度，对于无故旷课和缺课的情况要严肃处理，同时，建立规范化的考试制度，对学员的学习情况进行及时检查和测试。并加强与纪委、组织部、人社局等单位的联系与沟通，参与党校的教学管理，使参加学习的学员能够重视学习，不敢无故旷课早退。对于教师的管理也要规范化，要求教师按时完成备课以及教案编写，教学计划要系统、具体，教师要按照教学计划与要求，完成教学任务。另外，学校要建立对教师的考核和考评制度，定期对学员的学习情况以及学员对教师的评价进行问卷调查，发现问题及时调整。
作为基层县级党校的教学管理部门，应该充分认识到教学管理工作的重要性，要起到良好的协调和规范作用。除了完成日常的教学与管理工作，保证教学活动的顺利进行之外，还要注意协调好教师与教师之间、教师与管理者之间的关系，坚持“以人为本”的管理理念，在督促教师完成教学任务的同时，要做好相关的服务与保障工作，对教学设施进行及时维护，为教师提供基本的教学用具等。另外，教学管理部门应该鼓励教师进行科研活动，为教师提供各种科研信息，多为教师提供外出参加会议、培训和下乡调研的机会，这样有助于教师开阔思路和视野，接受新理念和新方法，有助于基层党校教学改革的深化发展，也为进一步的教学研究和改革提供了动力。
4、加强师资队伍的建设
队伍建设是党校事业发展的关键，而党校队伍建设的重点是教师队伍建设。要采取多形式、多渠道的培训方式，逐步提高县级党校教师素质。可以选派年轻教师到上级党校和大专院校培训进修；组织开展集体备课、教学观摩、说课、评课等教学实践活动，切实提高教师的教学水平；积极参加社会调查、外出参观学习、下乡调研、挂职锻炼等社会实践，开阔教师的视野，提高教师理论联系实际的能力。探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制，引导优秀师资积极参与干部教育培训。坚持专兼结合的人才应用模式，面向社会公开选拔、择优聘用专职教师，大力选聘优秀党政领导干部、企业经营管理人员和知名专家学者担任兼职教师，以形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。高度重视科研工作。科研工作是党校工作的重要内容，科研水平和成果是衡量党校教师能力的重要标志之一。通过建立完善的科研奖惩激励机制，使党校的科研数量和质量得到进一步提升。
基层党校的教师，除了要具备一定的理论水平和知识储备外，更重要的是要有较强的表达能力和沟通能力，还要具备一定的人格魅力和感召力。由于学员多是来自各个行业和各个部门的基层干部，通过党校课程的学习，除了掌握必要的理论知识之外，更重要的是要对当前党的政策和方针有理性的认识，并学习如何更好地在领导岗位上工作，学习如何与下属进行沟通，如何更好地为群众服务。而这些内容的学习，不仅仅是来自于书本，更多的是来自于教师对学员潜移默化的影响，这就要求教师本身应该具备较高的政治素养、精深的专业知识和较强的教学与指导能力。
5、加强对县级党校的指导与投入
市级党校应该加强对县级党校教学工作监督和指导的力度，经常组织会议和调研活动，及时了解县级党校在教学中存在的问题，并及时把好的教学经验和新的教学理念传达下去。政府要加大对县级党校的投入，改善县级党校的办学条件，引入多媒体教学设备，这样才能保证现代化的教学手段能够被运用到县级党校的日常教学中，一些好的教学课件和软件也能够得到更好地推广和应用。另外，通过多媒体教学还有助于开拓学员的思路，及时获取到最新的信息，增加课堂教学的趣味性和信息量。因此，教学投入的保证也是基层党校教学改革与发展的重要基础。
总之，深化基层县级党校的教学改革，既要改革教学内容，改进教学方法，又要提高教学管理水平，加强教师队伍的建设，提高教师队伍的素质，还要保证对县级党校的资金投入，引入现代化的教学设备和手段，以适应当前新的形势，满足学员的学习需要，更好地完成党的干部培训工作。
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县级党校体制改革 篇5
7月13日，全省县级党校工作座谈会在合肥召开，省委副书记、省委党校校长孙金龙出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻全国县级党校工作座谈会精神，坚持从实际出发推进县级党校办学体制改革，切实整合县域教育培训资源，充分发挥县级党校在培训党的基层干部和普通党员中的主渠道、主阵地作用，为培养造就高素质党员干部队伍、建设美好安徽作出更大贡献。
孙金龙充分肯定了全省各级党校工作取得的成绩，深刻分析了县级党校面临的新形势新任务。他指出，推动科学发展、建设美好安徽，迫切需要提高包括基层干部在内的干部队伍的整体素质和能力。县级党校是党校系统的一支重要力量，是我们党建立在县一级的干部教育培训学校和理论政策研究宣传阵地。各地各部门要充分认识县级党校在加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础、推动县域经济社会发展中承担的重要职责，进一步增强做好县级党校工作的责任感使命感，以更加开阔的思路、更加务实的作风、更加有力的举措，切实把县级党校建好办强。
孙金龙强调，要积极探索适应本地实际的办学模式，进一步推进县级党校改革发展。要牢牢把握县级党校的功能定位，不断增强办学实力，真正把县级党校办成基层干部和普通党员教育培训的主渠道、理论武装的主阵地、党性修养的大熔炉和当地党委政府决策的参谋部。要积极稳妥地推进县级党校改革，坚持因地制宜，实施分类指导，深化县级党校办学体制改革；坚持以县级党校为主体，整合县域内的干部教育培训资源，组建面向基层党员干部的综合性教育培训机构；进一步拓展延伸县级党校培训对象和培训内容，不断增强培训的针对性、实效性。要充分运用行之有效的手段，大力推进县级党校中专体制规格创建，切实抓好县级党校办学质量评估工作，进一步推动县级党校建设迈上新台阶。
孙金龙指出，办好党校是党委的重要职责。各级党委特别是县(市、区)委要把县级党校工作摆上更加突出的位臵，进一步加大投入力度，切实抓好领导班子和人才队伍建设，为县级党校建设发展提供坚强保证。全省县级党校要紧紧围绕大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，充分发挥积极性和主动性，坚持党校姓党原则，坚持特色立校、质量兴校、改革强校，不断开创各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
强调县级党校作为培训基层干部、党员的主渠道主阵地，在建设‚三宽四有‛型党员干部队伍中，肩负着重要责任。要以提高办学质量为核心，以深化改革为动力，不断增强县级党校办学实力，努力使更多的县级党校跨入全国先进行列。办好县级党校，是保持发展党的先进性纯洁性、夯实党的执政根基的迫切需要；是建设高素质基层党员干部队伍、又好又快推进‚两个率先‛的迫切需要；是破解县级党校建设难题、推动健康发展的迫切需要。省委十二届三次全会就加强和改进新形势下领导班子思想政治建设专门作出部署，要求各级领导干部切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气，使‚三宽四有‛成为新时期江苏领导干部的鲜明特质。县级党校在培训基层党员干部中担负着繁重任务。要积极稳妥推进县级党校办学体制改革，着眼于满足干部教育培训需求，着眼于充分发挥党校主渠道主阵地作用，坚持因地制宜，完善改革措施，推动党校创新发展。着力提高教育培训水平，不断完善具有时代特征、党校特色、县域特点的教学布局，创新教育培训方式方法，构建更加开放的教育培训格局，使县级党校在基层干部和普通党员教育培训中的主渠道主阵地地位更加巩固。切实增强决策服务能力，发挥植根基层一线、贴近发展实际的优势，围绕党委政府的重点工作和人民群众关注的热点难点问题，积极开展调查研究，为党委政府决策提供参考依据。注重加强内部建设与管理，把师资人才队伍建设放在首位，坚持从严治校、从严施教、从严管理，始终保持党校风清气正的良好形象。石泰峰强调，各级党委要把办好党校、管好党校作为重要政治责任，把党校工作纳入党的建设总体安排，切实保障办学经费，积极完善基础设施，加强领导班子建设，努力把县级党校建成功能齐全、规模适中、设施配套、区域特色明显的基层干部教育培训中心。坚持以党校为主，科学整合教育培训资源，突出党校办学优势，形成教育培训特色。上级党校要在教学科研、教材编写、师资队伍建设、信息化建设等方面，对县级党校给予切实有效的帮助，加强业务指导。
县级党校作为培养基层党员和干部的主阵地，应充分发挥其功能，成为贯彻‚三个代表‛重要思想的组织者、推动者和实践者；要与时俱进，开拓创新，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断发挥基层党校的宣传指导作用。
一、师资队伍建设应向知识化、专业化迈进。如今，县级党校干部队伍建设普遍存在着老龄化严重、学历达标率偏低、知识结构不合理、后勤服务队伍雍肿等现象，加强县级党校师资队伍建设已迫在眉睫。党校的发展教师是关键，建设一支知识水平高、专业能力强的教师队伍刻不容缓。一是对现有教师以岗位练兵、考察学习、离职进修等措施提高他们的综合能力；二是聘请专家教授、科技人才、社会名流等担任党校临时教员，使其知识和智慧融入党校课堂，为党校教学增添活力；三是畅通教师出入渠道，通过招聘、考录、借调等形式不断优化教师结构，让胜任党校工作的同志加入到党校队伍中，为党校的发展贡献力量。
二、基础设施建设应向现代化、信息化迈进。县级党校是县委的一个职能部门，行政管理，事业编制，多年来由于资金缺乏，投入小，一些基础设施建设远远赶不上现代教育发展的要求，严重制约着党校培训质量的提高。因此，应以项目建设为突破口，实行上级部门投一点，主管部门补一点，党校自己筹一点的办法，分步骤、分阶段逐步改善基础设施，适应现代党校发展的要求。
三、学校管理应向科学化、规范化迈进。管理是质量的生命线，只有加强制度建设，规范管理模式，健全运行机制，才能保证培训任务的完成和质量的提高。党校的发展班子建设也至关重要，建设一支高素质的领导干部队伍，使他们懂管理，抓质量，把党校的发展放在大教育、大党校的环境中来考虑，党校的发展才能迈上新台阶。
四、培训目标应向社会化、全员化发展。由于受各方面条件的制约，党校培训的人员相对较少，特别是农民党员，基层专职干部学习深造的机会就更少。针对这一实际，扩大培训范围，增加培训班次，延长培训时间，已成为党校调整工作思路的一个前提。作为县级党校应在构建学习型社会方针的指引下，通过办各种班次给广大党员干部提供学习机会，要制定中长期党员干部培训计划，争取给每个党员干部在较短的时间里都有深造的机会。对于没有条件的农民党员可采用‚流动党校‛的办法把党的声音传送给他们，让他们更加坚定信念，发挥好模范带头作用。
五、教学研究应深入实际向经常化发展。党校的工作重心不应仅仅放在教学上，另一个侧重点应放在调查研究上，让党校教员深入基层，深入群众，进行专题调研，倾听群众呼声，为决策部门提供真实可靠的第一手资料，是党校工作的一个重要组成部分。多年来县级党校由于教学经费困难，投入严重不足，调查研究之风不浓。必须调整办公经费的使用，把教学与调研放在同等重要的位臵来对待，让教学人员的教学素材更加丰富，使培训工作更切合实际、行之有效。级党校建设问题是党校事业发展的一个重要方面，近年来，我省县级党校在当地党委的高度重视和大力支持下，在中央党校和省、市党校的关怀指导下，不断改革创新，在培训、科研、队伍建设、基础设施建设等方面都取得了较大的发展和进步。但在发展建设中，县级党校也面临着一些亟待解决的问题，如基础设施有待改善、信息化建设有待加强、经费保障有待进一步落实、师资队伍素质有待提高等。于言良指出，加强和改进县级党校建设，是一个系统工程。应进一步规范县级党校建设，加快推进县级党校办学体制改革，加强党校工作的经费保障，加大县级党校师资队伍培训力度。
在听取汇报后，李景田发表重要讲话。他首先指出，辽宁省各级党校紧紧围绕工作大局，积极开展教学科研工作，在提高全省领导干部素质、为各级党委和政府提供决策咨询服务方面，做出了积极的贡献。对于在新时期如何进一步做好党校工作，李景田提出几点要求：
第一，重视党校工作应当是各级党委具有远见卓识的战略举措。中国共产党建党90年，执政60多年，取得了举世瞩目的成就。这些成就的取得，有以下几个方面的原因：第一条就是有正确的思想路线。我们党能够从实际情况出发，把马克思主义的普遍原理同中国革命建设和改革开放的具体实践相结合，不断推进理论创新。第二条是中国共产党能够从实际情况出发，确定党的政治路线。政治路线正确，经济才能发展，国力才能增强，人民才能富裕。第三条，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。《共产党宣言》里有一句很重要的话就是无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。在任何时候任何情况下，共产党员都必须立党为公、执政为民，自觉实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。第四条，我们党有一套好的体制机制，特别是民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，这一制度反映了马克思主义政党的活动规律，为党坚持先进性，发挥党在革命、建设和改革中的领导核心作用，提供了坚强的组织保证。第五条，中华民族绝大多数最优秀的分子集中在党的队伍中。这些人无私奉献，为党的事业做出了伟大的贡献。在思想路线的拨乱反正、在党的理论创新上，在党的干部队伍素质能力提高上，各级党校都作出了重要的贡献。中国共产党走过建党90年、执政60年、改革开放30年历程所创造的伟大业绩，其中有着各级党校的作用和功劳。今后我们的任务更艰巨，提高我们广大干部的理论水平、思想觉悟，统一大家的思想，提高大家的能力，动员我们党的骨干和全体党员为实现党的奋斗目标而努力，各级党校仍然起着不可或缺的作用。所以，有远见的领导同志都会重视党校事业。
第二，各级党校一定要找准定位，办好主业。《党校工作条例》明确规定，党校是培训轮训党的干部的学校，是哲学社会科学研究机构，是学习研究宣传马克思主义基本理论的阵地，是党性锻炼的熔炉。各级党校既培训轮训党的领导干部，同时承担着重大的科研任务。改革开放以来，我们各级党校办了不少学历教育，这为提高我们干部的文化素质、填补文革后的学历空白起了重要作用。到了今天，高等教育有了长足发展，学历教育应该由国民教育来承担。党校的主要任务是领导干部的再培训再提高，而不是再做那些高等学校应该承担的任务。《党校工作条例》提出了‚以学习邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心，夯实理论基础，开阔世界眼光，培养战略思维，加强党性修养‛的‚一个中心、四个方面‛教学布局要求。党校就要为提高领导干部的理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养服务，这是党校最重要的工作。我们强调干部教育培训工作要突出理论教育和党性教育，决不意味着知识教育、领导能力教育不重要了。习近平同志一再强调，对干部的知识教育、领导能力教育不能放松。就领导干部的能力培训而言，很重要的是世界眼光培训，怎么看世界，世界大势是什么，怎么把握全局，怎么进行战略思维和战略决策，这是领导干部能力培训最要紧的东西。过去大家经常引用一句话，‚细节决定成败‛，这在一定条件下，在路线、方针、政策、战略正确的情况下是成立的。如果战略是错的，细节搞得再好也是徒劳的。所以，培养领导干部的世界眼光、战略思维特别重要，各级党校在干部培训中都要注意这一点。在党校教学中，案例教学是深受学员欢迎的一种教学形式，但要注意引导学员从一个一个具体案例中总结出共性的东西来，具体问题具体分析，这才是马克思主义的灵魂。不能生搬硬套，要把共性和具体实际相结合，领导干部的能力培训一定要在具体的技巧当中悟出路子和道理来，这才是能力培训的目的。
第三，要从实际情况出发，办好县级党校。无论是《党校工作条例》，还是中共中央颁布的《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，目的都是要发挥县级党校的作用，加强党的基层干部培训，使党的基层干部的能力素质得到提高，而不是要取消县级党校。县级党校改革要从实际情况出发：有些地方党校办的很好，县里很重视，地方很需要，那就要进一步加强；有些地方县级党校离市委党校很近，可以考虑办成市委党校的分校；有些地方财政比较困难，党校教职人员不足，艰难维持。在这种情况下，县里要么重视起来，把它办好，要么整合资源。但无论如何，应该由县级党校承担的基层干部培训轮训任务一定要完成，对基层干部的培训工作一定要加强，这是前提。
近年来，在中央党校和省委党校的支持和帮助下，在市委、市政府的重视和领导下，成都市委党校不断创新教学改革，紧扣市委、市政府中心工作组织科研攻关，充分发挥了干部教育和理论研究的主渠道、主阵地、主力军作用和市委、市政府决策咨询思想库作用。同时，我市切实加强县级党校建设，县级党校在培训、科研、队伍建设、基础设施建设等方面都取得了较大的发展和进步。
关于建设县级党校的思考
根据中央关于党校工作的文件规定：党校分四个层次，即中央党校、省委党校、市委党校、县委党校。应当说县级党校建设取得了很大的成绩。没有听说哪个县不设党校。党校的确在干部培训方面发挥了不可替代的作用。但全国的情况很不一样，有的县级党校办得有声有色，有的县级党校就办得很不尽人意。以至于有的地方领导建议干脆砍掉县级党校算了，这里的潜台词就是：因为这里短时间内看不到经济效益，不容易出政绩。我认为这种观点是极其错误的。县级党校不能因为办不好，就放弃，削弱；恰恰相反，正因为办得不好，才应该，也必须下大气力把它办好。
一、目前在县级党校建设中存在的主要问题
1、在党校领导班子建设中，考虑办学规律的少，照顾干部的多。特别是选拔一把手，要么是政绩平平、能力一般、即将退休的同志，在一线工作这么长时间，没功劳有苦劳，党校的规格也不低，到党校养老去吧。要么在机关里选拔不懂办学规律的人，到党校过渡。偶尔派一个好样的干部，又留不住。党校的事业也就在他们‚养老‛、‚过渡‛中渐渐荒废了。好在这个地方荒废了，短时间内也看不到损失。党校工作不同于机关工作。干部教育也有自身的规律、自己的特点。不能违背客观规律。
2、《党校工作条例》没有真正落实。县级党校校舍破旧的比较多，县级党校经济困难的比较多。党校的建设在有些地方没有纳入当地发展规划，党校的事业费、教学科研经费等按规定由同级财政全额拨款，有的也只是写在文件里。现在呢，党校把主要精力放在经济效益上，特别是办学历班挣钱上了。社会效益没有很好的发挥出来。严重威胁着党校的声誉。
3、教师队伍建设面临压力。县级党校人员编制，机构设臵比较乱。各地都不一样。但有一点都差不多，就是一线的教师偏少，后勤人员偏多。由于教师少，就需要教师跨学科。这对于教师的学术研究很不利。再加上教师出去进修的机会很少，主要靠自学。有的同志曾风趣地说：‚党校教师三大怪：从没有看到文件的人给天天看文件的人讲文件精神，从没有当过领导的人给正在当领导的人讲怎么样当好领导，从没有机会出国的人给经常出国的人讲国外的情况。‛真的好难。
二、县级党校只能加强，不能削弱。
我认为巩固和加强县级党校这个阵地，应当是党的先进性建设中最具有长效性的一个机制。基层领导干部、80%以上党员都在这个层次。教育培训的任务并不轻松。然而，党员干部教育还仍然属于薄弱环节。在这种情况下，有什么理由忽视县级党校的建设？去年胡锦涛总书记曾在广东省一个区党校亲自讲了一节党课。我们从这节课可以看出：总书记对党校工作是很重视的。历时一年半的先进性教育，就要结束了。那么结束之后呢?我想各级党校都应该主动的将先进性建设的内容纳入到党校教育教学工作中去。我们几次全国性的教育活动，起了很大的作用。但都是有条件的，临时性的。党校这个阵地在一定意义上说具有不可替代性。假如都把县级党校建设好，我们可以利用这个阵地解决对党员干部教育不够的问题。比另起炉灶要经济实用的多。
三、应当采取的措施。
1、加大《条例》的监督检查力度，保证《条例》的贯彻落实。检查的重点放在资金投入、基础建设、人员编制、教师进修几个方面。
2、抓好班子建设，特别是选好一把手。有了一流的领导，就能创造一流的事业。有的县级党校是党委，有的是支部。应当都设成党委，一是党校可以看到更多的文件，二是在培训班上成立临时党支部才名正言顺，便于开展工作。
3、县级党校自身要把教师队伍建设当作重中之重。人员虽少，但可以精。要有计划的组织教师交流思想、研究教学方法和艺术。充分利用现代化的信息工具，搜集资料，分析加工。增强自我教育的自觉性和主动性。
4、还要建设一支稳定的兼职教师队伍。当地著名的专家学者、某些领导干部、学员当中的优秀分子都可以吸纳进来。通过这种办法可以丰富课堂教学内容，还可以缓解校内师资紧张的矛盾。专兼职教师要经常进行交流，互相学习，取长补短，经常性地搞一些教学研讨活动。总之，县级党校各项建设必须加强，充分发挥党校的‚阵地熔炉‛作用，为党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，政绩观、地位观、利益观，提高执政能力和领导水平，增强带领群众致富的本领多作贡献。
四、几点建议
面对这些新情况、新问题，必须努力探索新形势下加强县级党校建设的新途径、新方法，用创新的精神和改革的办法不断加强工作力度，从观念、工作和机制等方面入手，重点要在‚123‛上做文章，不断推进县级党校的各项建设。
1、要把握‚一个方向‛。即要按照‚党‛的要求办‚校‛，充分发挥县级党校作为基层党员干部培训、轮训主渠道的作用，着重搞好‚理论基础‛、‚世界眼光‛、‚战略思维‛和‚党性修养‛等方面的教育，牢牢把握党校正确的办学方向。坚持好这一原则，关键要做到：在培训对象上，要以基层党员干部为主，着力在建设有战斗力、凝聚力的乡局级领导班子上下功夫；在培训内容上，要以马克思主义基本理论，尤其是邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为主，着力在解放思想，创造性地贯彻党的路线方针政策上下功夫；在培训目标上，要以提高党员干部的政治思想素质为主，着力在解决政治立场、世界观、人生观、价值观以及奉献精神、先锋模范作用、执政能力等问题上下功夫。
2、要做到‚两个加强‛。一是要加强基础设施建设。县级党校既是培养基层党员干部的学校，又是党在基层的一个重要工作部门。搞好基层党员干部教育，必须有固定的教育阵地作保障。作为地方党委，应因地制宜、尽力而为地保证党校开展工作和事业发展所必需的经费，支持党校搞好基础设施建设、教学设备和教学手段现代化建设，逐步改善党校学员和教职员工的学习、工作和生活条件，使县级党校尽快达到大中专体制要求，为基层培养更多、更好的党员干部创造更加有利的条件。二是要加强师资队伍建设。能否建设一支‚政治素质好、业务能力强、治学严谨、师德高尚‛的师资队伍，是办好新形式下县级党校的根本。要按照敬业精神、政治水平、理论功底、知识储备、实践经验、讲课艺术等方面要求全面加强师资队伍建设。按照‚提高素质，改善结构，稳定骨干，培养后备‛的目标，采取‚上去‛、‚下去‛和‚出去‛的办法，组织骨干教员进修、挂职、考察，拓展视野，增长才干，以进一步提高教师队伍的整体素质。要进一步疏通教师的‚进口‛和‚出口‛，广开选人视野，选调有真才实学、工作急需的人才到党校任教。同时，还可以按照‚不求所有、只求所用‛的思路，选聘一些在某个领域有专门研究、有丰富实践经验、能够承担相对固定教学任务的优秀党政领导干部到党校担任兼职教师，也可聘请外校优秀教师来校授课，采取多种形式充实加强党校师资力量。要引入竞争激励机制，使能者上、平者让、庸者下，激励教师爱岗敬业，努力培养和造就一支具有‚政治家的眼光、理论家的功底、演说家的口才、教育家的风范‛的骨干教师队伍。
浅谈县级党校如何实现科学发展 篇6
一、以贯彻落实《党校工作条例》为契机，坚定党校发展的方向
面对当前复杂的形势，我们首先要在“办什么样的党校”这个最基本的问题上统一思想，提高认识。《党校工作条例》是站在新的历史起点全面开创党校工作新局面的法规性文献，它科学地回答了在改革开放历史新时期“办什么样的党校、怎样办党校”这个带有根本性的重大问题。简言之，就是“三个适应、三个促进”，即党校教育必须适应党和国家大局的要求，促进党的中心任务的落实；党校教育必须适应党的干部教育的要求，促进领导干部素质和能力的提高；党校教育必须适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。这“三个适应、三个促进”，可以说是党校工作多年来积累的丰富经验的总结，也可以说是对党校工作的性质和任务的规律性认识，集中地回答了我们要“办什么样的党校”这个最为基本的问题。
二、以尊重教师主体地位为核心，浇铸党校发展的中流砥柱
广义来讲，党校应以“学员为本、教学为中心、科研为基础、行政后勤为保障”的格局来建设。但就党校内部讲，事业单位就应以干事业的人为本。学校的职能是培养学生，要依靠教师建设学校，因此要以教师为本。要办好大学，培养拔尖人才，其中最重要的就是要有一流的教师。清华大学终身校长梅贻琦在清华大学西南联合大学建校70周年纪念大会上曾说：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”对一所大学来说，有了好的老师，就像一座大厦有了支撑的柱子一样；如果没有“大师”，楼盖得再多也没有用。党校发展的成果要由学员和职工共享，但是前提是要依靠党校职工建设党校、发展党校。因此，党校要坚持发展这个第一要义，必须尊重教师主体地位，发挥教师首创精神，保障教师各种权益。
三、全面完成党校的基本任务才是党校的全面发展
又好又快地发展是科学发展观的实质要求。那么党校的发展怎样才算好？从全面发展的视阈来看，要软件硬件都建设好才是好。特别是党校的培训轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用和促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用这五个方面作用都得到充分发挥，六项任务都圆满完成才算好。《党校工作条例》明确了党校六项基本任务，要求我们全面完成，只强调哪一项都是不全面的，并且要得到相关部门的支持和认可。作为县级党校，我们要认真完成以下四项任务。第一，根据同级党委确定的干部培训轮训计划，大力培训轮训各级党员领导干部及后备干部，培养理论干部；第二，根据中国特色社会主义事业发展的需要，积极承办党委和政府举办的专题研讨班；第三，围绕着经济政治文化和社会建设出现的新情况新问题开展应用研究，主动承担党委和政府下达的调研任务，建立长效机制，把党校建设成为同级党委和政府的政策研究部门和思想库；第四，发挥优势，针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展理论和党的路线、方针、政策的宣传。
四、以打造名师名课为目标，保证党校可持续发展
教学是党校的中心工作，学科建设是加强党校教学工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设。队伍建设是党校事业发展的关键。党校队伍建设的重点是教师队伍建设，教师队伍建设是党校可持续发展的根本保证。
在地方党委和政府的大力支持下，党校建设可以在一两年内建设一座大厦，但是要造就一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍，不是短时间内可以完成的，正所谓“十年磨一剑”。基层党校教师队伍建设，要立足挖掘现有教师潜力，通过鼓励教师继续学习深造，选派骨干教师到高等院校、科研院所进修，选送青年教师赴基层锻炼、参加业务培训等措施，大力提高师资整体素质。要着力完善学习进修、实践锻炼、激励竞争、考核评价等培养机制；同时进一步完善教研人员工作绩效考核办法，建立以能力和业绩为导向、符合党校特点并与社会接轨的人才评价机制，逐步推出有较大影响的“党校名师”。要充分发挥教研部门及教师的主观能动性和创造性，营造在理论研究、专题开发和教学方式方法上积极探索、解放思想、大胆创新的宽松环境，打造品牌课程，不求大而全，但求特而优，成熟一个推出一个，并在经费上予以保证。要增加教学班次，为本校教师提供更多的施展聪明才智的平台。
县级党校体制改革 篇7
一、热点问题与基本原理的关系
注重理论联系实际是党校教学最基本的特征之一, 应贯穿于教学的全过程。然而, 这种“联系”应该是渗透型而非剥离型的联系, 是紧密型而非松散型的联系, 其实质是运用马克思主义的立场、观点和方法来破解社会上发生的重大理论和现实问题, 给学员以启发, 为学员解决现实中的问题提供有益的借鉴。但目前普遍存在着一种偏向, 即重视热点追踪忽视理论辨析。于是一些社会热点问题被捧得一热再热, 而马克思主义基本理论却受到冷落。关注现实问题, 可以激发学员的兴趣, 无可非议, 但对问题的分析必须以马克思主义基本理论为指导。只有这样, 才能通过释疑解惑提高学员的理论素养。
二、教学内容设置中的组织需求与个人需求的关系
科学地有针对性地设置教学内容是提高教学质量的重要环节。在教学内容的设置中, 首先要处理好组织需求与个人需求的关系。学员到党校学习, 是一种组织行为, 因此, 在二者的关系中, 组织需求是第一位的。按照组织需求的要求, 学员要完成党校教学新布局规定的课程。正是在这个意义上, 我们说, 学员需要什么就学什么、就讲什么的说法是不对的。但是, 第一位的组织需求并不排斥学员的个人需求, 而是要在坚持组织需求的前提下, 兼顾和满足学员的个人需求。其次要处理好应该与可能的关系。需要与现实、应当做到与可能的关系。需要与现实常是有差距的。因此, 要着眼于应该, 立足于可能, 着力于结合。正是在这个意义上, 我们又说, 学校有什么就安排什么、教师有什么就吆喝什么也是不对的。
三、学员和教员的关系
县级党校的学员大多来自基层, 他们往往对现实问题有深刻的了解而理论储备不足。针对这种特点, 我们的教学需要充分发挥学员的主体作用, 也就是说, 县级党校的教学需要从传统的以教员为主体、学员为客体的“教学传导”模式, 转变为以学员为主体、教员为主导的“教学互动”模式。但是, 在实际教学中, 过分强调学员的主体性, 也容易使一些人走向另一个极端, 把学员定位为教学的“主角”, 教员定位为“配角”。这里, 涉及到正确对待教员与学员的关系问题。主导和主体是就整个教学活动而言的, 教员的主导作用和学员的主体作用密不可分、相互促进。教员主导作用的发挥, 能有效地激发和调动学员“学”的积极性、主动性;学员主体作用的发挥, 能有效地促进和提高教员“教”的科学性和创造性。教员的主导作用, 决不会因为发挥学员的主体作用而弱化。将学员置于教学活动的中心是必要的, 但把学员定位为教学活动的“主角”、教员成为“配角”是不恰当的。教员变为“配角”, 就无法发挥主导作用, 当然学员的主体作用也不能弱化, 既不能因为强调学员的主体地位, 就让教员当“配角”;也不能因为强调教员的主导作用, 就让学员当“配角”。在教学过程中, 教员处于设计、指导、帮助的地位, 教学准备必须以学员为主体来设计教学内容和教学方法。
四、教学方法之间的关系
如何推进县级党校信息化建设 篇8
一加快信息化软硬件资源建设
硬件建设与软件建设是信息化建设的两个重要组成部分。县级党校一方面要积极加快硬件设施建设, 另一方面也要注重加强软件方面的建设, 要做到两手抓, 且两手都要硬, 不能偏废。
1. 硬件建设
资金投入是推进县级党校信息化建设可持续发展的基本保障。县级党校要从实用出发, 多方筹措资金, 加大投入力度, 做好中央党校远程教育C级站、省委党校曙光网、Internet和校园网等网站设施设备的配套建设和维护工作;推行数字图书馆网络设施建设与应用;加强网络安全系统建设;建立闭路教学系统、课程摄 (录) 像系统;加快多媒体教室、多功能报告厅、现代办公设施、控制机房、采编录制、监控设施等建设, 从而保障党校信息化建设的良性运行。
2. 软件建设
硬件建设是基础、是前提, 要充分实现硬件价值, 还要靠软件来完成。笔者认为, 软件建设要做好四个方面的工作: (1) 加强资源数据库的建设和完善。要重点建设和完善远程教学资源库、教学科研信息资源库, 丰富图书馆数字文献资源库, 建立体现县级党校优势学科和理论研究的专题数据库, 以及具有特色的县情数据库。 (2) 建立党校系统信息资源共享平台。通过平台管理与使用实现数据库资源的共享, 尽快实现与中央、省、市委党校的网络链接与资源利用。 (3) 把现代信息技术与党校专题教学相整合。在党校专题教学过程中, 要引进和应用现代信息技术, 实现教学内容的信息化、教学过程的策略化、教学手段的现代化和教学资源的网络化。比如, 要充分利用信息资源, 将远程教育网络课程同党校学员课堂教学结合起来, 要制作多媒体教学课件来革新传统的教学模式, 给党校的课堂教学带来时代的气息;还可以借助校园网建立博客或论坛让学员交流, 讨论当前的社会热点问题等。 (4) 建立学校内部的办公及综合管理系统, 从而减轻工作人员的负担, 节约办公经费, 提高工作效率和学校管理水平。
二加强信息化人才队伍建设
信息化人才队伍素质的高低, 决定了信息化建设效果的优劣。加强信息化人才队伍建设是搞好县级党校信息化工作的关键。
1. 建立健全机构, 配备专职人员
目前, 多数县级党校都没有成立信息化建设的专门机构, 也没有专职人员来管理和维护设备, 从而影响了信息化建设进程。因此, 有条件的县级党校应成立信息中心, 配备计算机或信息管理专业人员负责校园网、远程教育网、课堂及办公设备的管理维护, 整合信息资源, 调配使用。
2. 加强对信息技术管理人员的专业知识培训
加大信息技术管理人员的培训力度, 提升其信息管理能力, 为信息化教育提供有力保障。 (1) 加强电教技术培训, 如摄影摄像、广播录音、有线电视技术、多媒体教学设备安装及调试技术、影视资料编辑制作、平面图像编辑与制作, 制作VCD/DVD, 以及一般办公自动化、现代通信技术、网络音视频通信等方面的培训。只有具备上述专业知识, 才能根据工作要求, 完成影视摄像、编辑、制作VCD/DVD, 以及实现画面、声音通过闭路电视系统或计算机网络系统现场直播, 才能维护好多媒体教学设备。 (2) 加强远程教学管理技术培训。远程教学网站管理技术是各级党校信息化技术的重要组成部分。应加强现代远程教育技术的有关理论培训, 如卫星通信技术、基于地面网络技术的远程教育技术 (Internet的使用、微波技术、有线电视技术) 、音视频压缩技术、媒体网络传输技术、电视电话会议系统、中央党校远程教学网和省委党校曙光网的组成、功能、特点及使用方法等。只有熟练掌握上述知识和技能, 才能充分利用远程教育网络资源充分发挥远程教学网的功能。 (3) 加强网络管理技术的培训。网络管理技术水平的高低直接关系到整个网络资源的利用状况及网络的稳定程度, 也直接关系到校园网的日常维护成本。网络管理人员应对其加强以下方面的知识培训:数据通信知识及数据压缩理论、开放计算机网络的七层模型基础知识以及Internet的四层结构基础知识、高速局域网技术及管理技术, 网络互联技术、数据库技术、电子政务技术、电子商务技术和理论, 以及网络建设和维护技术、动态网站开发技术、多媒体素材制作技术、软件开发技术等。
3. 加强对党校干部职工的信息化应用技能培训
党校干部职工是网络资源的使用者, 为更充分地使用好网络资源, 更好地提高工作效率, 应加强以下几方面的培训:IP地址和域名的关系及设置方法、搜索引擎的使用方法, 网络数据库原理及数据输入方法、文件下载及上传方法、网络音频通讯、视频通讯使用方法、电子邮件的高层次应用等。对党校教师而言, 还要进一步加强多媒体课件制作培训。目前, 县级党校教师基本上都采用了多媒体课件形式来组织教学, 在一定程度上增加了教学内容信息量, 提高了教学效果。但是, 其多媒体课件制作水平仍处于较低水平, 应大力提高这方面的制作水平。培训内容除了上述一般管理人员所培训的内容外, 更应该加强以下软件的培训:二维动画制作软件 (如Flash) 、三维动画制作软件 (如3dmax) 、平面设计软件 (如Photoshop、Fireworks等) 、声音制作及转换软件 (如录音机的使用、豪杰超级解霸转换工具等) 、视频制作软件 (如Premire、会声会影、Windows media encoder软件的使用) 等。多媒体课件集成软件, 目前绝大多数教师使用的是Power Point, 此外, 应该加强其他集成软件的培训, 如Authorware、Frontpage、Dreamweaver、几何画板等软件的培训, 使不同授课内容的教师都能找到其较适合的集成软件。只有通过培训, 教师能熟练使用上述软件, 才能制作出符合自己实际需要的多媒体素材, 才能制作出画面优美、形式符合其内容的课件。
4. 上级党校加强对县级党校的业务指导
上级党校应经常性地开展一些信息化建设的交流活动, 适时举办专业技术培训, 通过交流和培训可以增强县级党校信息化建设专业技术人员的技术水平和业务能力。同时, 上级党校可以适时到县级党校进行技术、业务等指导, 在提高县级党校信息化建设水平的同时也了解了各地党校信息化建设情况, 为加快党校系统整体信息化建设步伐提供帮助。
三加强信息化网络管理建设
在狠抓校园网络与远程教学网络建设和使用的同时, 一定要重视和加强管理工作, 建立健全有利于网络安全和发展, 有利于使用和普及的管理体制、运行体制和规章制度。
1. 结合实际, 不断完善信息管理制度
随着资源的丰富、网站容量的增加、网络的联结集成, 以及网络用户不断提出的新要求, 为信息管理工作带来了一些新情况、新问题, 要考虑健全和完善已有的规章制度, 建立和补充新的规章制度。完善党校系统网络链接、资源共建、信息共享管理体制和协作机制, 统一标准, 形成统一开放的信息网络体系。
2. 加强信息网络安全维护与防范
信息安全已成为国家安全的重要组成部分, 党校的信息化一定要注意安全维护, 安全问题是计算机网络和远程教学工作应当注意的重要问题。只要联网, 就可能会有“黑客”侵入、有病毒侵入, 通过各个渠道都有可能造成网络系统失控。在网络安全维护管理方面, 我们尤其要重视三个方面的问题: (1) 防范病毒与“黑客”, 病毒与“黑客”的入侵, 将会造成网络的瘫痪, 数据的丢失, 给网络带来巨大的破坏与损失, 故一定要加强防范。 (2) 保障网络传输内容的可靠性, 在网络上经常接收与发送各种资料, 一定要注意防止反动、错误和不良信息在党校网络上传播。 (3) 加强对网络知识产权的认识与保护。现在网上资源丰富, 但一定要遵循相关的法律法规来进行下载和使用, 尤其要保证对网络知识产权的维护。对于县级党校的信息化建设来说, 安全是第一位的。要制定网络安全的管理规定和办法, 要有专门人员负责网络安全工作, 确保党校信息网络万无一失;要使用物理隔离、身份认证、入侵监测、病毒防护等安全保障措施, 完善党校信息网络安全保障体系。
县级党校如何抓好党员干部培训 篇9
一、县级党校党员干部培训过程中存在问题分析
1. 培训体制不完善
现阶段, 很多县级党校的教学水平不高。追其原因, 主要是因为缺乏有效的制度去约束和管理。县级党校在开展党员干部教育培训过程中如果想要实现对党校的科学管理, 对党校的规章制度进行有效的建设和完善是十分有必要的。目前, 在县级党校虽然已经建立相应的制度, 但是其执行效果不佳, 没有将其落实到实处, 很多制度在执行过程中存在明显的不严格现象。尤其是在培训过程中对于党员干部的出勤、考核、纪律要求等几个方面没有切实的约束进取。在县级党校, 制约学员的各项规章制度还是不健全的, 很多体制建设完成之后缺乏必要的与之配套的规章制度, 特别是在对制度进行更新和完善方面需要党校及时的采取措施进行解决。
2. 培训内容和配需方式不合理
县级党校在对党员干部进行培训过程中, 其培训方式和培训的内容存在很多问题, 主要表现在以下几个方面:首先, 在培训内容方面理论性较强, 培训教育缺乏联系实际情况, 在教学过程中, 教学的内容枯燥无味, 教学方式死板, 单纯的进行理论教学很难在一定程度是上提高党员干部的积极性, 导致了党员干部学习积极性不高, 敷衍了事。这种问题的存在在很大程度上降低了县级党校教育培训的效果, 使得党员干部很难适应新形势下的不同需求;其次, 教学内容陈旧, 与实际情况不符。目前, 党校教学的内容都已经是过去的纳入的到教学课本中的东西, 理论性很高, 但是教学内容与现如今时代的发展产生了明显的脱节现象, 缺少实践性, 多数党校的教师在教学过程中只是按本宣科, 不能在教学过程中将教师的主观性体现在教学环节中, 这样就很难提高学员的学习积极性和兴趣。同时, 在县级党校接受培训的党员多数都是干部或者是后备干部, 这些学员的专业理论知识还是比较深厚的, 因此在学习过程中, 党员干部更希望教师用独特的教学观点解决党员干部在日常工作中存在的不足, 只有这样才能切实提高党员干部的专业素质;再次, 现场教学教师语言组织繁琐。在课堂教学过程中, 多数教师都是按照课本来回讲授, 整个一堂课都是教师的长篇大论, 而实际的内容用几句话就概括完毕了, 这样就在一定程度上导致了对教学时间的浪费;第四, 在教学过程中, 教师缺乏系统性和理论性的教学。县级党校的培训内容都具有临时性, 多数情况下都是在临时的状态下决定的。同时还有不少党校都是按照上级部门的文件和实际的需求确定教学内容, 而由于临时性比较强, 党校教师在教学过程中不能将临时文件的内容分析清楚, 因此, 这势必会影响到教学的效果, 势必也会影响到党员干部的学习效果, 导致学员对上级部门的文件理解出现严重的偏差, 不能系统的对其进行把握。
3. 培训方法落后
目前, 在县级党校干部培训过程中, 使用的教学方法也存在比较多的问题。其中主要包括了以下几个方面内容。首先, 教师在教学过程中多数采用的教学方法都是满堂灌的方式, 这种单向的教学导致教师和学员之间缺乏必要的沟通和交流, 课堂的氛围沉寂, 不活跃;其次, 教师在教学过程中不联系实际, 存在空话、套话, 缺乏与学员之间心理的沟通和交流, 在教师教学和学员学习过程中, 缺乏真正的了解和信任, 这势必会在一定程度上影响到教学的质量和效率;最后, 教学缺乏针对性。教育教学存严重的定位不清的现象, 这就导致了教学不能达到预期的教学效果, 从而不能满足每一名党员干部的实际需求。教师在课堂上讲授的内容枯燥无趣, 而学员不得不听, 这就使得整个课堂气氛十分的沉闷。
二、提高县级党校党员干部培训的对策分析
1. 对县级党校的培训资源进行有效的整合
在县级的教育领域, 存在很多具有教育培训功能的部门, 由于对这些部门缺乏统一的规划和安排, 因此, 导致了教学的重复和教育效率低下。而一些教育培训部门由于没事做导致了教育资源的极大浪费。为此, 县级党校应该始终按照相关制度, 强化对这些部门的管理, 对县级内的具有教育功能的部门进行整合, 保证党校教育作用得到全面的发挥。同时还需要及时的对党员干部教育培训体制进行创新, 建立以党校为主体的全面的、综合的教育培训体系。
2. 切实加强教师师资队伍建设
首先, 党校在选报教师过程中应该提高选择的标准, 选择县级党校建设急需的教师人才, 对教师的质量充分重视, 吸引高学历的思想政治教育专业的高材生, 从而解决好教师理论与实际教学不足的现状;其次, 加强对现有教师队伍的培训教育, 努力提升整个师资队伍的教学质量。县级党校可以采用各种创新方式让教师的专业知识得到有效提升;最后, 要加强县级党校教师的基层实习锻炼。选择教师队伍中的青年教师, 让其到基层开展工作, 通过这种方式有效提升教师理论联系实际的能力, 这样回到课堂上, 面对众多的党员干部时, 能够切实发挥自身的主管作用, 能够提出有见解、新颖的教学观点, 保证课堂教学的效果。
3. 创新教学方式
(1) 改进教学内容
县级党校在开展教育培训过程中, 应该重视对教育质量的提升, 县级党校作为党员干部教育培训的主要场所, 必须对现有的教学内容进行完善和改革。在教学过程中, 应该重点凸显教学的主体。始终将马克思中国化的先进理论成果应用到教学环节中, 让每一位党员干部都能深深的体会到学习和实践党的理论体系知识的重要性。努力做好各种教学活动的选材、教学方式和内容, 在教学过程中应该注重因材施教, 根据不同的教学主体, 不同的岗位需求, 合理的制定教学内容。在教学过程中, 应该重点突出对学员的综合素质的培养, 而对于一般储备干部应该重点做好政治理论和业务知识能力的培养。
(2) 改进教育培训的方法
在教学过程中根据不同的教学对象, 制定出不同的学习标准要求, 采用合理的教学方法。积极的推行案例和理论相结合的教学方式、分段教学方式和现场教学方式, 保证学员在一个轻松愉悦的学习环境中学习我国先进的理论知识, 不断增强党员干部的知识量, 提高教育培训的效果和效益。同时, 还可以对整个教育资源进行合理的优化配置, 从相关学科和领域中选择一些思想意识先进, 表达能力完善, 对教育事业热爱的教育工作者、党组织的领导干部以及一线的工作者组成县级党校的教育培训师资后备力量, 加强县级党校的师资队伍建设, 为广大的基层党员干部提供优质的教育资源, 从而有效提高党员干部教育培训工作的有效性和先进性。
(3) 完善管理机制建设
在党校建设过程中, 努力提升教师队伍的整体素质, 按照师资队伍建设的标准, 切实做好县级党校教师师资队伍建设。通过让党校的教师继续接受教育和深造, 在社会部门参加实践锻炼, 加强学术研究等, 不断提高县级党校师资队伍整体的综合实力。同时要想全面提高党校教师师资队伍的质量, 还需要对管理体质进行完善和创新。健全相应的激励机制, 完善对党校教师的考核办法, 突出党校绩效管理、科学规范管理意识, 从而保证党校能够全面做好党员干部的教育培训工作, 提高学员整体的政治理论修养。
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县级党校办学困难原因及对策探析 篇10
当前县级党校办学遇到空前的困难, 几乎达到无米下锅的地步, 遇到的困难当然是多方面的, 但主要的和最大的困难主要在于两个方面, 即基础建设严重滞后和师资队伍能力不强, 寻找造成这两个方面困难的原因并采取必要的对策加以解决是当务之急。
1. 基础建设滞后的原因
县级党校, 除个别因受县委、政府的重视而有了较完备的基础设施外, 绝大多数县级党校基础设施建设、教学设备的配置等都严重滞后。以笔者所在的学校为例, 学校设立于上世纪五十年代, 成立之初修建有一幢俄式综合楼, 除了办公室外, 仅一间教室;两幢单层的砖木结构的教师宿舍平房, 一餐厨一体幢砖木结构的单层平房, 还有一幢学员宿舍楼是1980年县党校开办的电大中专班学员自己动手修建的, 可容纳80人住宿。自那以后, 财政就再也没有对党校的基础设施建设投资过。虽然如此, 笔者所在的学校还不算是最差的, 有的县党校连办公室都没有, 只能租用民房作办公室。造成这一状况的原因是多方面的, 归纳起来主要有三个。
⑴对党校工作重要性认识的不到位。党校从事的是意识形态工作。胡锦涛曾指出, 党管宣传、党管意识形态, 任何时候都不能动摇;习近平同志强调“经济建设是党的中心工作, 意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”但是具体落实到基层, 由于县委、县政府处于政权的末端, 这就使县委、政府等领导干部在工作中有意无意的忽视党校工作, 或者说至少对党校工作的关注度没有达到应有的高度。以笔者所在的党校为例, 笔者98年调入党校至今已15年, 历经五任校长, 其中有三任是县委书记兼任党校校长, 两任是副书记兼任的校长, 党校校长到党校调研或跟职工见面的次数总计只有四次, 正书记到党校调研只有一次, 由此可见县党校在县委、政府领导心目中的份量。县领导认识的不到位引来县党校直接领导 (常务副校长等) 认识上也跟着不到位, 从而导致了县级党校在县委、政府工作的环节中越来越边缘化。
⑵党校建设资金筹措渠道过于狭窄。任何一个单位, 基础建设都需要大笔资金, 对学校来说更甚, 所有这一切都需要大笔资金投入, 而党校建设资金的筹措渠道却相对狭窄, 不象国民教育中的大学、中学、小学、甚至幼儿园那样各方面的建设资金源源不断涌入。税收中的教育费附加好象与党校无关、上级财政的转移支付也与党校无缘、社会捐资办学更是与党校沾不上边。由此, 县级党校建设资金只能由县级财政解决, 而县财政特别是中西部地区的县财政往往都是吃饭财政, 每年的财政收入够发本县的工资就不错了。即使稍有余钱, 也要根据轻重缓急来安排。相较来看, 党校建设当然比不得其它地方急, 因而也就只好先放一放了。
⑶政策的缺失。“传达中央和上级党委的重要决定, 把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排, 定期研究解决党校改革和发展的重要问题, 并进行督促检查”……是《中国共产党学校工作条例》对党委的要求, 但是这些并没有配套的具体政策。另外, 对党校建设资金来源也没有具体的政策规定, 笔者曾到县财政局寻问有关学校建设资金划拨问题, 得到的答案竟然是财政支出中没有有关党校建设的科目及依据;中央的四万亿投放市场及国发2号文件下发后, 笔者曾到发改部门寻问可否上报党校建设项目, 得到的答案也是党校项目不在项目库中, 不能上报。因此, 既然没有具体的规定及惩罚措施, 从而使党校的建设一年一年地停滞。
2. 师资队伍能力低下的原因
县级党校的任务主要是培训、轮训副乡科级党员领导干部、后备干部等, 承担县委、县政府下达的一些调研任务等。这就要求党校教师有较高的理论水平、较强的教学能力及一定的科研能力, 然而, 就现实状况而言, 除个别县党校稍好外, 绝大多数县党校教师在理论水平、教学能力和科研能力方面都不尽如人意。造成这一现状的原因也是多方面的, 归纳起来也有三条。
⑴领导认识的不到位造成党校教师中真正从事教学工作的人较少, 从而影响了教师理论水平、教学能力及科研能力的提升。由于领导对党校工作重要性认识不足, 认为党校工作可做可不做, 党校可有可无, 于是便把党校当成其家属或亲属养老的地方。以笔者所在的学校为例, 目前在职教师有6人, 而能走上讲台上课的只有2人, 而且还都各自兼了这样或那样的管理工作。由于上课的教师人数太少, 所上课的科目自然就比较多, 造成了这些教师没有更多的时间去钻研理论以及从事科研工作, 这一切都影响了教师水平的提高。
⑵缺少资金投入使教师几乎没有外出学习、考察、进修的机会, 影响了教师理论水平、教学能力和科研能力的提高。由于学校没有专门的资金送教师到上级党校或其它高校进修, 也没有资金送教师外出参观、学习和考察, 了解、学习、吸收、借鉴先进地区、发达地区的先进的做法和先进经验, 对外部世界的了解只能局限于通过网络, 从而影响了教师理论水平、教学能力及科研能力的提升。
⑶多头培训使党校教师缺少锻炼, 从而影响了党校教师能力的提升。目前, 大多数的培训都与经济利益挂钩, 培训都有经费, 有财政划拨的经费, 也有学员交的学费。这就使得各权力部门纷纷自己开办各式各样的培训班, 干部培训由组织部安排。由此, 县党校主体班次的举办权完全掌握在县委组织部手里, 党校连排课和安排教师的资格都没有。这种没有锻炼机会状况影响了老师各方面能力的提升。
二、解决党校办学困难的对策思考
从上述造成县级党校建设困难原因看, 造成县级党校办学困难不外乎五种, 即领导认识不到位、党校建设资金筹措渠道不宽、缺少政策支撑、对党校建设资金投入不足以及多头办学。针对上述原因, 要解决县级党校办学困难的问题, 笔者认为应从以下几方面着手。
1. 加大对县级领导的教育, 提高县级领导对党校重要性的认识
上级党委应定期或不定期召集县级领导研讨县级党校建设问题, 下发一些有
关党校建设的文件, 或经常向县委寻问县党校建设情况等, 使县委对县党校建设问题不敢怠慢。例如今年, 由于上级党委会同上级党校要搞县级党校中专体制升格评审, 并出台了一系列文件, 还由上级领导与县领导签订党校建设责任状, 这就引起了县委的重视。就笔者所在的县而言, 没有建设资金, 县委责成县政府想方设法寻找党校建设资金, 通过多方坚苦努力, 终与开发商达成协议, 由开发商代建县委党校, 建设资金由拍卖部分闲置土地收入解决, 县编办也在县委的督促下解决了县党校的编制问题。
2. 拓宽县党校建设资金筹措渠道
可否仿照国民教育那样, 国家的、省的、州的财政转移支付资金也划拨部分
到县党校, 由中共中央或国务院明确“百年大计, 教育为本”以及“教育费附加”中的“教育”包括党校的干部教育, 使得党校也能享受部分教育附加费。
3. 出台一些有利于党校建设的政策
在县级领导政绩考核中增加有关党校建设的内容、规定县领导及部分科局领
导必须兼任党校理论教员, 如县委领导兼任党校国家大政方针政策讲解员、政府领导兼本县大政方针政策的解释员等, 这一方面可以使受训干部因得到县领导的上课而感自己受到重视, 提高其参训的积极性, 从而树立党校办学的品牌, 同时县领导及部分科局领导因经常在党校讲课亲身感受党校办学的艰难, 从而增加他们对党校各方面建设的关注度。
4. 加大对党校建设资金的投入
力求使党校在图书、电脑等教育教学设施等应有尽有, 争取使党校教师每年
都能有一到二次赴上级党校或其它高校进修深造的机会, 或者外出参观、学习、考察的机会, 从而提高他们的理论水平、教学能力和科研能力。
5. 取缔多头培训
出台文件规定凡没有办学资质的单位都不能自行举办培训班, 只能以委托、
联办的方式由党校或职业学校举办, 并将相应的办学经费划拨到党校或职业学校。
总之, 解决党校建设困难是当前党校工作的当务之急, 按时完成县级党校中专体制升格评审是当前党校工作重中之重的任务, 无论是县委还是党校都必须想方设法找到解决党校建设困难的办法, 制定解决的措施并加以实施。
摘要：多年来县级党校办学一时面临很多困难, 其中主要的困难存在于基础建设方面和师资能力两方面, 本文试图找寻造成这两方面困难的原因并提出解决的对策。通过分析, 得出造成县级党校办学困难的原因主要有:领导对党校建设及工作重要性认识的不到位、县级党校建设资金筹措渠道狭窄缺少政策支撑、对党校建设资金投入不足以及多头培训, 据此提出了一些解决的对策。
