国际国内金融形势及其应对措施

关键词： 毕业生 就业 次贷 大学生

国际国内金融形势及其应对措施（精选6篇）

篇1：国际国内金融形势及其应对措施

国际国内金融形势及其应对措施

2009182158 周洁茹 金融9

1摘要：2008年金融危机让各种有关经济和金融的词眼进入了人们茶余饭后的话题。通货膨胀率，失业率，股指起伏，银行业危机，黄金价格，中国政府和国民不再只迷恋于经济增长率那个简单的数字，而是开始放眼世界，关注世界正在发生怎样的变化，并且这些变化又会产生如何的影响。本文在分别分析目前国际和国内两方面经济与金融形势的基础上，综合阐述后金融危机时代的经济背景，最终提出作为个人应当采取如何的措施已应对危机又或者抓住机遇。

关键字：后金融危机时代；国际国内形势；中国影响；应对措施

一 后金融危机时代的国际经济形势 2008年全球金融危机爆发后，世界各主要国家表现出难得的合作精神，联手出台一系列经济刺激计划，从而避免了国际金融体系的崩溃和世界经济的全面衰退。转眼2012年，随着各主要国家相继完成领导人换届或更替，世界进入新的政治周期。目前，金融危机并未真正终结，但各国共同应对危机、挽救全球经济的政治氛围已荡然无存。从这个意义上看，世界经济的确已经步入一个新时期，即所谓的“后金融危机时代”。

由于面临的经济形势不同，各国经济政策出现分化倾向。为摆脱危机，恢复增长，发达国家多采取了宽松政策，大量投放货币。而包括中国在内的发展中国家，面对欧洲经济衰退、美国经济复苏乏力的局面，无法继续仰赖出口拉动，便转向刺激国内投资与国内消费。因此，各国央行的货币政策大都“稳中带松”。

美国率先推出量化宽松货币政策，目前来看，至少在推动股市方面，这一政策已经起到较为明显的作用，“标准普尔500”和“道·琼斯工业指数”都已回到金融危机之前的高点。但美国经济形势也不全然乐观，财政赤字、政府债务和联邦预算等问题仍在困扰着美国政府。

日本自去年底安倍晋三政府上台后，采取了一种极端冒险的政策，大幅推低日元，以推升股市，竟也立竿见影、功效显著，但中长期看蕴含着巨大风险。首先是日本绝大部分能源均依赖进口，日元大幅贬值使得能源成本大增，削弱企业竞争力；其二是欧美经济疲弱，中日领土之争持续，使得通过日元贬值提振出口的作用大打折扣；其三，日本政府债务巨大，日元也没有美元的金融霸权地位，无法承受通货膨胀。因此，日本经济恐怕会在量化宽松的“烟花绽放”过后，继续迷失下去。

欧洲经济仍陷于衰退之中，紧缩货币和财政措施使得经济形势雪上加霜。日前爆发银行业危机的塞浦路斯，最终不得不依靠欧盟和IMF的救助才免于经济崩溃。除了塞浦路斯，欧元区还有其他一些国家也亟待救援。正如英国《金融时报》所说，欧元希望挑战美元成为全球储备货币的宏图，至少“倒退了一代”。

其实，长期以来，国际经济学界对发达国家所采取的量化宽松政策的影响一直都未形成一致的看法。多数经济学家认为，量化宽松政策虽然是中央银行的一种创新，但毕竟是不得已而为之，势必会导致一些负面影响。而其他国家对于美日近来的量化宽松政策也是

非常戒备，以防受其所害。就目前形势看，美日的量化宽松政策其实是在缓解自身危机的过程中，把危机隐蔽地转嫁给了其他国家，增加了世界经济的波动性和不确定性。美日在量化宽松中所发行的大量货币，不可能全然被用于刺激投资和消费方面，必然会有相当一部分流向短期内最能获利的领域。观察市场可以发现，近来热钱多流入美日股市和美国房地产市场，这也是美日经济恢复预期较好的直接原因。棉花、大豆、小麦、玉米等农产品的国际价格居高不下，很大程度上也是量化宽松政策引发的结果。此外，很多经济学家都相信，美日股市已进入一个“疯狂周期”，当这个周期结束时，会导致更多的热钱在世界泛滥，届时，中国很可能会面临输入型恶性通货膨胀的危险。

二 后金融危机背景下的中国据国家统计局日前发布的数据，一季度中国经济增长率仅为7.7%，低于多数国际经济机构预期的水平。被视为先行指标的全社会用电量及电煤价格都为近4年来少见的低水平。受中国经济放缓的影响，铁矿石、铜、铝等资源型商品的国际市场价格都有所下挫。这表明，中国经济高速运行的时期可能已告结束，“后金融危机时代”的结构调整和转型正在拉开序幕。

就目前形势看，美日量化宽松政策使得中国所面对的国际经济环境更为严峻。美国在考虑是否终结量化宽松政策，欧洲的情况依旧没有好转的迹象，我们可以预计，发达国家经济低速徘徊的状态会继续保持续较长时间。在这样的外部环境下，中国若要继续保持近年来的高速增长率无疑极为困难。近来中国许多重要的行业，如服装、钢铁、风电设备和光伏产品等，都出现了产能过剩的问题，除了中国国内经济调整的因素外，发达国家经济萎靡不振，海外市场需求增长放缓也是的重要原因。不过，从另一方面来看，美日的量化宽松政策对中国而言并非全然坏事，美日经济形势好转，对拉动中国出口还是会产生有益作用。

2002年加入世贸组织至今，对于中国而言，世界变得比过去更重要了。没有世界经济的支撑，中国经济就无法取得快速增长。近来国际金价大幅下落，金价连续10年上涨的时期宣告结束。世界经济步入一个调整期，中国经济同样将步入调整期，如果说过去10年是中国经济发展的“黄金10年”，今后10年就应该是中国经济的“转型10年”。

从中国国内情况看，经济的基本面没有太大变化，即便是7.7%的增长率，在世界上也是少见的高速度。且一般认为，随着政府换届结束，今年第二季度的投资力度会有所回升。虽然外部需求受到抑制，但国内需求非常强劲，因此，中国经济维持稳定增长并不困难，真正困难的是完成转型升级，切实增强国力，以抵御未来世界经济所面临的更大危机和风险。从这个意义上说，目前由于国际大环境造成中国出口行业的一些困难，正是我们下决心主动调整经济结构的契机。“后金融危机时代”同样可以转化为中国的发展机遇。当然，我们还需要从现在起，改变以GDP增长为核心的数量考核制度，更加注重经济发展的质量。三 后金融危机中的个人

面对如此的宏观国际和国内形势，作为微观个体的你我，又应当如何应对？这已经成为了许多人的疑问。目前，人们被各种理财产品和投资品萦绕，一时间措手不及。股市两天连续暴跌，基金一次性投资额度太大，“国五条”出台开始对二手房交易抽取“20%”的个人所得税，人民币汇率稳中有升，面对诸如此类，中国人自然秉持着“乱世买黄金”的想法，将投资的目光锁定在黄金身上。据央视新闻报道，4月13日早晨，北京一家黄金卖场的2000克黄金在两个小时之内被抢购一空，并且多次出现百万以上的交易提单。不得不说，人们的保值增值规避风险的意识已经越来越强了。

那么，在当前这种金融形势下，个人理财该当如何面对？

首先，我们应该了解的是，个人财富是指个人对社会资源支配能力的大小，支配社会资源有两种方式。第一种方式是利用权利来支配，属于政治范畴。另一种则是利用财富反映的符号——货币来进行支配，这也是我们探讨“个人理财”的范畴。我们知道，货币只是一种反映财富的符号。由于世界经济的多元化、财富符号呈现多币种，“货币”自身的价格会随着社会经济状况变动着，因此，货币的价值具有不稳定性。个人所拥有的当期货币，能否在中长期的经济环境中交换和支配同等量或者更多的资源，成为了“个人理财”的动机。也就是说“个人理财”是在经济学基础上演变而成的，是个人货币资金在经济学领域综合运用的具体呈现，是对个人收入、资产、负债等数据进行分析整理的基础上，根据个人对风险的偏好和承受能力，运用多种手段管理资产和负债，合理安排资金。它同样以追求极大化为精神，从而达到实现个人理想，提升生活品质，丰富家庭生活的目标。

综合来说，“个人理财”是现代人——“经纪人”在社会生活过程中不可或缺的一种活动。个人理财应充分分析当前的金融环境，结合自身的偏好和实力；必须能清楚的了解金融现状以及国家对经济领域和各种投资采取的行政干预手段；分析各种理财产品的特性，去合理的选择理财方式和投资组合；分析理财产品的未来增值幅度，是否符合或超过当前因通货膨胀所引起的货币贬值，理财投资的回报率是否超过CPI的上涨幅度，是否能够和GDP增长幅度一致。同时，也要充分考虑因汇率变动所带来的影响。合理的选择投资渠道和方式，以便达到追求利润最大化这个目的。

因此，就当前的金融形势，个人理财投资方向应选择以下切入点：

1、储蓄：

在当前金融、经济环境中，货币的大量流通，导致CPI高涨，简言之，也就是当期货币的贬值，截至2012年7月，央行在几次上调存款利率之后连续下调了两次存款利率，三个月期定期存款利率为2.6%，一年期定期存款利率为3.00%，2年期定期存款利率为3.75%。我们可以对比目前货币流量M2的预期增幅13%，一年期存款利率与之少了大约10.4%。从数

据上，可以看出，储蓄并不能抵销通货膨胀的幅度。

2、国债

我国发行国债的历史较短，同时受客观经济条件的限制，对国债利率的选择还处于探索阶段。国债的利率水平和结构不尽合理。“国债131701”和“国债131702”是今年4月刚刚发行的3年期和5年期电子式债券，票面利率分别为5.00％和5.41%，略高于银行利率，同样和储蓄相比，其回报率并不能满足利润最大化的目的。并且其固定期限较长，对个人货币资金的占有时间长，缺乏灵活性。

3、股票：

要如何形容当前的股票市场，买股票的人亏钱，抛售股票的人赚钱，不得不说中国的股市陷入了一蹶不振的状态，制造业的败落，还有几人敢投资，无人投资企业又何来运转资金，虽然说现在投资股市不是明智之举，但若不投资经济如何保持增长，如何维持增长呢？制度健全给予投资者信息，IPO敢于重新启动，如此的未来一天才算是一个好的开始。

4、黄金、古董：

中国有句古谚“盛世古董，乱世黄金”。

我们都知道，货币是指任何一种可以执行交换媒介、价值尺度、延期支付标准和完全流动的财富储藏手段等功能的商品。在货币制度的演变历史长河中，黄金一直是个准商品+准货币的东西。19世纪末，黄金依然是作为发行纸币的保障。但目前，世界范围内，已经抛弃了“金本位”的货币制度，形成了以国家银行统一的纸币本位货币制度，也是一种以国家信用为基础的货币制度。在稳定的世界经济环境中，这种国家信用是可靠的，但到了经济、政治环境不稳定的时期，国家信用就受到质疑。当货币飞涨、贬值剧烈之时，黄金就会取代纸币成为是硬通货的途径，成为乱世时公认的一般等价物，因此，就会有了“乱世黄金”的观念。

古董是为人所珍视的古代器物，是先人留给我们的文化遗产、珍奇物品。在这上面沉积着无数的历史、文化、社会信息，而这些信息是任何一件其他的器物所无法取代的。古董的收藏与鉴赏，是一项高雅的玩，一种有品味的玩，一种有文化的玩，一种背负历史、寻旧怀古的玩。因此，古董就成了投资环节中一种特殊商品.古玩投资，属于艺术品投资的范畴。从经济学理论上来讲，文化艺术属于上层建筑，只有满足了经济基础，当个体人的需求到达一定层次的时候，才会需求文化艺术领域的精神享受。投资精神文化领域，前提是世界经济环境的相对稳定。但当前的国内乃至世界范围的经济环境并不稳定，金融形势相当跌宕。乱世之中，大都疲于奔命、疲于生计，即使能收藏古董，不可能形成繁荣的古董市场，古董也就不能进行交易。不能进行交易的特殊商品，也就没有了增值的空间。古董投资的风险也就不得不加以防范。

5、房产地产：

中国30年的改革开放和市场经济的建设，推动了中国经济的高速发展，房地产经济成为中国经济发展中一个相当有内容的话题。由于土地资源的区域性和独有性原因，房地产将继续成为投资者的乐园。尽管国家出台了一系列措施，但是房地产市场仍旧存在供不应求的现象。随着GDP的继续增速，房价将会进一步增长。并且，人民币升值依旧是趋势之一，随着人民币的升值，即使中国经济保持稳定，房价进一步上升也是可以预测的。

6、改善生活质量的消费产品

货币的大量流通，人们能够支配的货币量较大，由于政府行政手段对市场的调控，致使大部分流通的货币并没有投资方向，因此，迫使这部分货币资金进入到消费领域。因而，能够体现生活品味的商品将成为投资的一个较佳渠道。如苹果电脑、豪华汽车、高档奢侈品等。

综合看来，相对于人的生命而言，在地球上能够成为恒资产的并不多，房产、地产、黄金、古董是其中的一部分。恒资产投资，能够使自有货币在金融、经济的变动过程中，保持着恒定的上涨态势，为个人货币财富的保值。因而，若有小额闲散资金应选择高于平均通胀率的金融理财产品，若有大额闲散资金则投资于黄金市场和或消费品还是比较可靠的。

篇2：国际国内金融形势及其应对措施

前言：对于2008 年全面爆发的持久性强、破坏力大的全球性国际金融危机，各国经济都深受其害，中国经济也遭受了巨大的冲击。危机开始不久，我国政府灵活果断地调整宏观经济政策，实施适度宽松的货币政策、积极的财政政策、十大产业振兴规划、促进居民消费政策、对外贸易政策和完善社会保障体系政策等来促进经济增长，减少金融危机对我国实体经济的影响。正文：

一、国际金融危机对我国的影响

中国在2008 年下半年时还在执行紧缩政策，以求让过热的经济慢下来。在 此次危机的冲击下，中国经济立即陷入了困境。主要有以下影响：（1）外贸出口急剧萎缩。

受金融危机的影响，中国出口总额从2008年7月份的同比增长26.7%回落到2008年10月份的19.0%，2009年1月份,全国出口总额同比下降17.5% ,许多省份出口呈现负增长。[1]（2）中国国内劳动就业压力增大

受金融危机影响，自2008年下半年以来，全国大部分产业增速回落，企业业绩下降，用工需求减少，就业形势严峻。尤为突出的是出口导向行业、劳动密集型行业和中小企业。在长三角、珠三角的一些地区，由于订单取消，企业减产、停产、倒闭数量增加，导致用工需求大幅下降，失业人数增多，大量农民工纷纷返乡。同时，大学毕业生就业难又成为新的就业问题。金融危机发生后，用人单位特别是金融领域的用人单位，其招聘规模大幅度缩减，就业岗位大量减少。

（3）人民币升值压力增大

美元汇率在美国股市急剧下挫后大幅度下跌，2006年以来，人民币升值压力就不断加大，2007上半年在美国经济增长速度高于欧盟、美国国际收支经常账户逆差状况稍微好转的情况下，美元出现了回升势头，但好景不长，受美国金融危机的冲击这一势头又迅速回落。（4）经济发展速度迅速下降

根据国家统计局的核算，2008 年国内生产总值比上年增长9.0% ,为2003 年以来最低水平。分季度看,一至四季度增速分别为10.6%、10.1%、9.0%和6.8%。[2] 2009年第一季度，经济增速下降到6.1%。创多年来之新低。我国改革开放的经验证明，经济增速低于8%，各种社会经济矛盾将进一步加剧。(5)我国的金融体制改革面临更大的困难

中国金融体制改革在很大程度上也参照美国的经验和模式。美国的金融危机给我们的金融体制改革敲响了警钟，使我们避免继续照抄美国模式可能带来的潜在风险的同时，也使我们的金融改革面临更加困难复杂的局面。

二、中国应对国际金融危机的举措

1为应对危机，中国政府提吃 “一揽子刺激经济计划”①主要分为四点：

（一）适度宽松的货币政策

随着金融危机的不断蔓延和发展，我国政府根据形势变化及时调整货币政策操作，确保货币信贷稳定增长及金融体系流动性充足，促进经济平稳较快增长，支持扩大内需，维护币值稳定和金融稳定，加大金融对经济增长的支持力度。

1、货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。

2、宽松的货币政策，拉动内需。9月、10月、11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。

3、考虑到房地产业对拉动内需和增加国家财政收入所起到必不可少的作用,政府发布2008年10月27日还实施首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。

4、取消了对商业银行信贷规划的约束。

5、坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。

6、对外经济合作与协调如：中日韩之间的货币互换等。

(二)积极的财政政策。②

为了有效应对国际金融危机对我国的冲击，国务院出台了一系列旨在刺激国内经济的方案，其中最为值得关注的是2008年11月我国颁布的总额为4万亿人民币的投资拉动内需计划。我国政府在面对金融危机带来的冲击时，审时度势，抛出了4万亿救市计划，主要投向保障性安居工程、农村民生工程、铁路交通等基础社会以及社会事业、生态环境保护建设和地震灾后恢复重建。此外，还出台了大规模的减税计划，通过家电下乡补贴、增加物资储备以及农机购置补贴等多种形式来直接促进消费增长，进而拉动经济的增长。

（三）其他相关的措施

（1）十大产业振兴规划。

国家通过了十大产业调整振兴规划，包括:汽车产业、钢铁产业、纺织工业、装 ① 金融危机解决方案，http///p-23029881.htn ②

谢旭人:《 2009年积极财政政策主要有五个方而具四个特点》，载于“财政部网站”，2009年3月7日。备制造业、船舶工业、电子信息产业、轻工业、石化产业、有色金属产业和物流业。在此规划中，中央政府着重强调解决长期以来困扰我国产业发展的几大瓶颈:在财税方面，通过调整税费为产业“减压”；在金融方面，通过扩大融资渠道和信贷规模为产业“松绑”；鼓励兼并重组。（2）促进居民消费政策。

政府通过搞活流通来促进消费、扩大内需的重要切入点。中央政府采取有力措施，积极扩大国内消费，切实增强消费对经济增长的拉动作用。主要包括：

1、健全农村流通网络。

2、进一步扩大品种，加大“家电下乡”推广力度。

3、完善城市社区便民服务设施。

4、促进城市耐用品消费升级换代。

5、促进流通企业发展，降低消费成本。

6、积极培育新的消费热点，大力促进节假日和会展消费，促进消费升级。

7、加强流通企业食品质量安全监管，切实提高食品安全保障能力。（3）对外贸易政策。

政府为缓解出口企业困难，国家保持对外贸易稳定增长的政策措施主要为:

1、加大财税政策支持力度。提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。适当扩大中央外贸发展基金规模。

2、稳步推进加工贸易转型升级。鼓励加工贸易向中西部转移，在部分重点承接地增加保税物流功能。完善海关特殊监管区域功能，引导先进制造业和现代生产型服务业入区发展。

3、改善进出口金融服务。适当扩大政策性银行出口买方信贷，鼓励商业银行开展出口退税账户托管贷款业务，扩大保单融资规模，缓解中小外贸企业融资困难。③对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。

4、扩大国内有需求的产品进口。重点增加先进技术、关键设备及元器件和重要能源原材料等产品进口。

5、促进投资和贸易互动。鼓励外资投向高新技术、节能环保产业和现代服务业，大力发展国际服务外包，将苏州工业园区技术先进型服务企业有关税收试点政策扩大到国家认定的服务外包基地城市和示范园区。

6、提高贸易便利化水平。海关和出入境检验检疫实行24小时预约通关，2009年继续减免出口农产品的出入境检验检疫费，降低出口纺织、月反装产品检验费用。

7、加强和改善多双边经贸关系，积极化解国际贸易摩擦，妥善处理出口产品质量安全问题，营造良好国际环境。支持企业开拓新兴市场。(4)完善社会保障体系政策。

1、推动教育优先发展。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，支持解决好进城务工人员特别是农民工随迁子女的就学问题。

2、加快发展医疗卫生事业。

3、积极促进就业再就业，支持实施积极的就业政策，加大财政投入。

4、完善社会保障制度。

5、支持实施保障性安居工程。

6、推进文化事业发展，逐步扩大博物馆、纪念馆免费开放范围。

三、应对国际金融危机政策的成效

中国应对国际金融危机的措施和政策有效降低了危机对中国的巨大冲击，维护了中国的经济利益。经济危机的爆发严重影响了中国的对外贸易，中国政府在国内的采取的经济刺激政策，即刺激出口，扩大内需和降低利率的政策，特别是扩大内需的政策为中国经济的发展找到了新的增长点，使中国的国内经济保持了相对的稳定发展。与此同时，中国通过积极参与应对国际金融危机的国际合作，较好的维护了中国的外部经济安全。到2009年年底，这些应对危机的政策成效明显，较快地扭转了经济增速下滑的局而，率先实现了国民经济总体回升向好，经济企稳回升，中国经济率先走出世界经济衰退的阴影。主要体现在：

1、经济企稳向好，增速世界领先。

2009年国内生产总值335，353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速比上年回落0.9个百分点，经济增长世界第一。分季度看，季度数据由于2008年普查修正了最初的季度数，所以2009年分季度的数据有所调整，2008年第一季度增长6.2%，过去的数据是6.1%，第二季度增长7.9%，第三季度增长9.1%，最初的数据是增长8.9%，第四季度增长10.7%——引自搜狐网《2009全年国内生产总值335，353亿比上年增长8.7%》

2、物价水平稳定，国内消费增长。

2009年居民消费价格(CPI)比上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，农村下降0.3%,居民消费价格2009年11月份同比的涨幅由负转正，当月上涨0.6%,2009年12月同比上涨1.9%。全年工业品出厂价格(PPI)下降5.4%,2009年12月份由负转正，当月上涨1.7%，CPI和PPI 2009年12月的环比都是增长1%。——引自中央门户网站《2009年全年居民消费价格(CPI)比上年下降0.7%》

3、就业人数增加，居民收入提高。

2009年城镇居民家庭人均总收入18858元。其中，城镇居民人均可支配收入17 175元，比上年增长8.8%，扣除价格因素，实际增长9.8%，2009年农村居民人均纯收入5153元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长8.5%——引自中国经济网《2009年城镇居民家庭人均总收入18858元》

4、外贸稳步复苏，外汇储备增加。

③ 国务院:《提出口退税，调加工贸易口录，扩税收优惠》，载于《第一财经日报》2008年12月25日。2009年进出口总额22073亿美元，比上年下降13.9%。11月份进出口总额同比涨幅由负转正，当月增长9.8%，12月份增长32.7%。2009年全年的出口12017亿美元，下降16%，进口10056亿美元，下降11.2%，进出口相抵。2009年的贸易顺差为1961亿美元，比上年减少994亿美元。2009年12月，外汇储备2.3992万亿美元。——引自中央政府门户网站《2009年全年进出口总额22 073亿关元比上年下降13.9%》

四、总结

首先，此次在应对金融危机中，中国政府果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，表现出了积极主动、及时果断的姿态，准确地把握了宏观调控的方向，发挥了不可替代的的作用，这证明了政府适时适当干预市场是遏制金融危机的有效手段。

其次，这次金融危机的国际应对与以往不同，过去总是由发达国家引领全球经济走出危机，而这一次却是由新兴国家，特别是中国引领全球经济走出危机。这使得中国的国际地位和影响力大大提升，用一句形象的话来说，就是美国终于承认了中国老二的地位。在危机前，美国和西方总是指责批判中国，中国应该怎样怎样，货币政策给如何如何，汇率政策该如何如何，高高在上，道德制高点总是在他们一方。经过这次危机后则大为不同，美国人说话客气多了，商量的口吻多了。就比如说美国总统奥巴马在中美战略与经济对话上的致辞中说：“美国和中国的关系将塑造21 世纪”。最后，这次美国次贷危机的发生，在很大程度上是因为贷款银行把所有的风险都甩给经过证券化处理后的投资者，所以贷款银行就对借款人的资质和还款能力并没有进行严格审查和把关。但是假如强制性要求贷款银行保留一部分风险，那贷款银行还会非常关心借款人的实际还款能力，也会继续跟踪监督借款人的还款情况，那也许次贷危机会可以避免或者对经济和金融的冲击和危害程度可以大大减轻。所以，监管机构要加强细节监管，对交易流程、交易对象和交易的透明度等重要细节和金融机构重大的交易结构安排等方面加强监管，避免道德风险的发生，不断降低金融市场的交易风险。

五、参考文献

[1] 杨长富，《浅谈美国金融危机对中国经济的影响及对策》[J],全国商情（经济理论研究），2009（12）

[2] 卢永明,《国际金融危机对中国经济的影响及对策研究》[J],辽宁师范大学学报（社会科学版），2009（5）

篇3：国际国内金融形势及其应对措施

据国际海事组织秘书长米乔普勒斯 (Efthimios E.Mitropoulos) 称, 截止到2008年11月, 当年已经发生了120起海盗和海上武装抢劫事件, 导致35艘船只被劫持, 600多名海员遭到绑架并被用于勒索赎金。目前仍有14艘船和280名海员被扣押, 且已经有2名海员在海盗袭击中丧生。索马里海盗对国际海运安全的形势影响, 使得各国对国际航运的安全形势进行深入的分析, 探索国际航运安全的应对措施。

虽然有关国际组织和索马里本国政府均在积极为打击和防范索马里海盗, 维护安全而努力, 积极寻求有效措施, 并且已有十几个国家的三十多艘军舰在亚丁湾护航, 仅我国海军舰艇在亚丁湾执行任务以来, 已击退百起海盗袭击商船事件, 一定程度上打击了海盗的嚣张气焰。但是, 由于索马里新政府刚刚成立, 在有效实施打击海盗活动, 推进本国民族和解等问题上还需要相当长的时间;国际共同合作打击海盗尚未全面有效展开;2009年1月发生15起海盗袭击, 有3艘船舶被劫持事件表明海盗活动依然猖獗等均表明海盗活动难以短期内消除。而且随着天气好转, 被海盗扣押船只和人员的减少, 预计索马里海盗活动将在今后一段时期内进入频发期。

据不完全统计, 我国每年经过亚丁湾的货船大概有1 000多艘次。如果绕行好望角的话, 货船的航行时间至少要增加10天, 会增加运输成本。货船在海上待一天, 成本至少要3万到4万美元。此外, 如果无法按时交货, 可能会引发商务合同方面的纠纷。出于运输成本等因素的考虑, 我国航运企业可能暂时不考虑选择绕道好望角。因此, 在无法更改航线和国际社会采取有效措施之前, 我国航运公司的“自保”措施是至关重要的。

2.应对措施分析

航运公司应加强警戒、提高警惕, 提前做好各项准备, 减少驶往该海域的船舶被海盗劫持的风险。

1制定详细周密的应急方案。其中包括船舶所处危险阶段、船员人数、船员的行为能力应建立船舶内部安全区、可使用的警戒和探测设备等。当船舶进入发生海盗袭击区域之前, 根据此水域的特点和海盗袭击船舶的不同阶段, 有针对性地进行演习。通过演习使船员熟悉整个应急计划的内容及每个人的职责, 同时检验警报信号发送是否正常、通信设备的使用情况、各种指令的传达与接受情况、居住区内的各个进出门关闭情况及其钥匙的管理等, 应使船员熟练地使用预警和防御设备。船员的综合素质对于航海安全有着决定性的作用, 船员在进入危险区域之前、之中及远离航运危险区域过程中的应对措施, 对于整个航运行程中的安全发挥着至关重要的影响。

2配备高科技防范与通信设备设施。例如, 日本公司曾开发的“虎之门”系统, 当海盗登船用的抓钩抛到甲板上时, 系统就会发出警报;“海上劫持警报与船舶追踪系统”可每天6次发送卫星信号, 向船主报告他们的船只所处的位置、速度和航向。如果海盗一旦干扰或破坏了安装在船上的“船舶追踪系统”, 海上劫持警报器就会通过电子邮件和移动电话, 及时向船主示警;ShipLoc卫星系统使船公司能够监控所属船只的位置。只要船上没有装载易燃物品, 船公司还会在船舶周围安装不致命的电网围栏;英国私人保安公司“反海盗海上安全解决方案”正在亚丁湾尝试一种新的远程声学装置, 靠一束精确的“音频激光”退敌, 它可与一个M P 3播放器相连, 能将声音提高至令人难以忍受的级别, 以集束形式向对方发出提示、噪音或警报。

3船舶应该加强巡视、做好准备。这主要包括: (1) 加强瞭望:当船舶驶近或处于危险海域时, 驾驶员应保持高度警惕, 进行连续有效的瞭望, 在雷达上观测是否有可疑的目标在船尾尾随或从船首、两舷驶近; (2) 甲板巡视:进行甲板巡视是有效的防止海盗登船的措施, 夜晚安排人员进行巡逻, 尤其注意船首、船尾附近的可疑目标; (3) 机舱准备:当船舶航行于危险海域时, 驾驶台值班驾驶员应及时通知机舱值班人员, 做好主机、消防水、照明等应急准备; (4) 报警通信准备:负责紧急情况通信的驾驶员应做好海盗袭击的报警通信准备, 船内通信设备、船舶无线电等。

4若发现有海盗正在逼近船舶, 应当及时发出求救信号警告区域内的其他船只、采取回避措施, 争取以智取胜、鸣响警报, 或用船上的灯光照亮海盗船, 以及采取其他办法让海盗意识到他们已经被发现。同时, 近期多国联合海军在亚丁湾海域建立了海上保安巡逻区, 要尽量选择相对安全的海域航行, 紧急情况时可与在附近水域巡逻的军用船舶和飞机联系, 寻求他们的帮助。一旦海盗登上船舶, 船员应首先确保自身的安全。

此外, 必要时, 根据航行计划, 船长可采取适当绕航措施, 尽量远离索马里海岸航行。还应加强值班力量, 建立“反海盗班”值班制度。

除了我国航运企业加强防范措施之外, 希望政府有关方面能开展有关防范海盗袭击的研究, 出台相关保护措施。

3.小结

当前的国际航运安全形势依然比较严峻, 为了确保航运公司及货主等各方面的切实利益及国际海员的人身安全, 有关航运企业仍应在以下方面加强和完善:

1) 船舶应急预案和实战演练, 提高船舶安保应急保障能力;

2) 增强船舶巡逻值班和防范海盗的力量;加强搜集海盗活动信息和综合研究, 及时为船舶提供海盗预警信息;

3) 随时掌握海盗活动频发海区船舶的动态信息, 指导船舶做好防范工作;

4) 配合我国军舰护航工作;指导船舶做好自防自救工作;船舶若发现可疑情况时, 及时向船公司、附近海域船舶和军舰报警求救。

参考文献

[1]文华.海运安全环境影响因素分析与评价.技术经济.2003年08期

[2]董守礼.船员综合素质对航海安全的制约及其对策研究.航海技术.2005年第四

[3]李慧君.索马里海盗问题的国际法分析.经营管理者.2009年02期

篇4：国际国内金融形势及其应对措施

参加座谈会的有商务部易小准副部长，中国国际贸易学会名誉会长、原外经贸部沈觉人副部长。原外经贸部程飞副部长、王文东副部长、刘向东副部长，商务部人事司、政研室、外贸司的司局领导，中央财经领导小组、国家发改委对外经济研究所和国务院发展研究中心外经部的各位领导，以及以姚望会长为首的北京国际经贸学会的同仁和北京商务局的领导，以陈明铎会长为首的天津国际贸易学会的同仁，新华社世界问题研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院、国际商报社和外经贸大学等单位的领导、专家教授以及中国国际贸易学会的部分老领导等共50余人。

座谈会由中国国际贸易学会副会长兼秘书长刘宝荣主持。她说，让中国人民大悲大喜、刻骨铭心的2008年已经过去，人们怀着忐忑不安的心情，也怀着很多的期盼敲响了2009年的钟声。伴随着钟声，鼠年离我们越来越远，牛年新春佳节即将来临。我代表中国国际贸易学会给各位领导、各位与会嘉宾拜个早年。祝各位牛年大吉，身体健康，万事如意!也让我们共同祝愿我们的国家，借着牛年的牛气，当然更主要是人民的志气来冲散金融危机带来的各种阴霾，坚定地走向我们自己的未来!

中国国际贸易学会施用海会长在致辞中指出，认清形势很重要，认识国内外经济贸易形势是制订我国多元贸易政策措施的基础，形势认识正确，才有可能提出正确的政策措施，不然就会适得其反。2008年前后我们有些同志对形势认识不是那么清楚，也不是那么正确，对我国对外贸易，主要是出口贸易采取了不适当的政策措施。在国际上又出现雷曼兄弟公司倒闭，引发了一场国际金融海啸，这样在国内和国外不利的经济环境的两面夹攻下，我国对外贸易企业遭遇了十分严重的困难。

在2008年的新春座谈会，我们老部领导对当时我国对外贸易形势和对策发表过很好的看法和意见，一年来的事实证明，这些看法和意见是非常正确的，是很有前瞻性的。在座的许多专家学者，又都是我国外经贸领域当中权威智囊人物，我相信大家会解放思想，对今年的外经贸形势和对策进行深入探讨。如果在座谈会上能有不同的看法和意见的交锋，那就更好了。我们希望把新春座谈会开成一个气氛热烈的讨论会、研究会。

易小准(国家商务部副部长)：我今天来就是一个主题，给老同志、老领导，也给贸易学会的各位专家学者拜个年，所以这个主题很清楚，一分钟就可以结束了。同时我也想用几分钟谈谈最近一段时间的感想。我们确实感觉到最近一段时间的寒冬越来越冷。据马士基大中华的总裁告诉我，他们集装箱的海运量从中国运出的，11月份下降17％，12月份又下降15％。海运量是反映我们国家的出口情况，比从数字上看还要严峻。最近世行预测，估计2009年国际贸易会下降2％。因为历年都要增加7％、9％，从来没有说有这种跳水式的落差。明年全球贸易如果萎缩2％，我们党组也在研究，我们明年贸易目标定在多少是好，逼得我们很难，如果今年GDP增长定8％的话，那贸易也应该是8％左右，这个难度也不小。

2009年对外贸易会面临很大的困难。在数字之后，我们有大量的工厂裁员、企业裁员，农民工返乡，上千万人如果没有工资性收入，他的消费一定会下来，对国民经济的影响会是非常大的。

另外，最近一段时间外资下降非常快，尤其是美欧、日本的外资，都出现了百分之二三十的下降。外资这么大幅度的下降，尤其是美欧日的下降，对我们经济转型升级、引进技术都是不利的。对我们2009年也会产生一定的困难。

面临这么大的困难，我们每个人都有责任，在大难面前要替国家分忧。中国国际贸易学会担子更重，我们要怎么发挥我们的力量为我们国家应对这样一起百年不遇的金融危机，献计献策，使我们能够更好地应对这场危机。

前两天，我们到国务院开了一次座谈会，王岐山副总理对我们部里领导讲，我们对怎么加大投资力度是比较熟悉的，但对拉动消费却不是那么熟悉，这需要我们更多地研究。商务部如果不从消费上使劲，不知道怎么拉动消费的话，那商务部就是失职了。他说最近上映的电影《非诚勿扰》，一周就有一个亿的票房，预计达到四个亿的票房。这说明如果有创新的话，就会出现一些新的拉动消费的亮点。他从这一点来要求商务部全体领导及全体干部，要有更创新的思维来应对当前的危机。他的讲话对我们有指导性意义。我想这也是国务院领导对我们商务工作的同志的更高要求。

沈觉人(中国国际贸易学会名誉会长、原对外经贸部副部长)：让我先讲我就先讲，不是什么讲话，就是做一个发言。我讲三点。

第一点，我们当前的经济形势，最近这几个月中央领导同志有过多次讲话，特别是中央经济工作会议对形势的分析，所采取的措施，都非常重要。我们国家采取的应对世界金融危机和经济衰退的一些政策措施，包括我们现在对货币政策，采取宽松的货币政策，这跟去年有很大的不同。我们以前讲货币政策要从紧，这次是宽松，有很大的不同。我相信这些政策措施落实会产生很重要的作用。这是第一点。

第二点，世界新的金融危机和经济衰退算不算到底了，现在普遍认为还没有到底，美国的信贷危机到底隐藏着多少问题，现在还搞不清楚。实际上美国还有很多问题没有暴露出来，没有让大家完全知道，现在都在谈信用卡的危机，美国的信用卡非常随便，你住在美国，每天都有银行的人来问你要不要信用卡，签个字就可以用。据说光是信用卡的债务，大概还有好几千亿美金。所以金融危机现在确实还不能说已经到底了。

再就是金融危机向实体经济蔓延。你看西方国家的报道，美国也好，欧洲也好，金融危机这块承认，经济危机不承认。如果向实体经济蔓延，那会不会演变为经济危机，2009年非常关键。由于蔓延到实体经济，会导致企业倒闭潮、工人失业潮，而且会引发社会动乱。我这里引用一句话，奥巴马12月7号讲话，他认为美国经济有重大问题，而且还将恶化。他还没有上台，对2009年经济的看法是很悲观的。

第三点，贸易保护主义可能进一步抬头。两个因素又搞在一起了，一个因素是经济不看好，第二个因素就是民主党本身就对贸易保护主义有这种倾向。民主党受美国工会影响比较大。那么在贸易保护主义的压力之下，2009年世界贸易的发展前景也不看好。世界经济发展前景可能有一次重大的经济结构调整，各国政府财政的注资和投入可能会大量增加。我个人认为对这次金融危机和经济衰退不要低估。

今年我们国家经济发展总的要求是保增长、扩内需、调结构，这都明确了。去年我们在这里讨论是防通胀、防过热，这个有很大的区别。在今年的经济发展当中，有几点需要我们思考。

第一个，克服困难、发展经济和对外改革开放的关系。现在有的地方、有的人一提到要发展经济、克服困难，那对外改革开放的力度就减小了，提出不同的看法，这个很危险。

第二个，保增长和调结构的关系，要防止因为保增长而忽略调结构，不知不觉当中很容易产生。所谓保增长就是GDP，加一个点、两个点，至于怎么加，这大有讲究，是同时调整结构，还是结构继续恶化、继续不管它或者怎么样。所以，就是要研究保增长和调结构怎么平衡。

第三个，扩大内需的问题。王岐山同志讲的我非常赞成，我们一讲扩大内需，四万亿也好，一千亿也好，往往放在基础设施上，真正作为最终消费还不是看得很重。这样一个关系也要处理好。

第四个，扩大内需同保证外贸出口稳定增长的关系。我再说一点，扩大内需从近期来看，增加最终消费的前景不很明朗，刚才易部长讲了，上千万农民工回去了，他的购买力在哪里?资产性的萎缩，比如股民的股票从6000点降到现在的1800点、1900点，一大块缩水了，这都影响他的消费。所以怎样扩大内需确实是一个很重大的课题。而扩大内需正是我们经济发展的长远目标，是根本性的措施。

柴海涛(商务部政策研究室巡视员)：对2009年外贸形势怎么看，主要难在哪里呢?我想说2009年外贸的主要矛盾，或者矛盾的主要方向转到外需不足。其一，世界经济形势的预测确实非常不好，可以说整体上进入衰退。现在欧洲、日本、美国三大经济体自己正式宣布进入衰退，数字我就不说了。再一个情况，新兴国家和很多发展中国家问题也越来越大，比如韩国、阿根廷、巴西、印度都存在高额的财政赤字，有的是高额的贸易赤字。像俄罗斯这样情况非常好的，但油价一跌马上出问题，甚至要跟中国借款。最不发达国家和弱小经济体，本来抵抗力就不强，那更谈不上了。但整体预测是这么一个情况。这是我想说的第一点。

其二，虚拟经济和实体经济在循环影响，是一个恶性循环，这个趋势已经非常明显。大家看美欧的汽车制造业已经不行了，大量裁员，这种情况有可能反过来再进一步影响到虚拟经济，给它进一步的打击。刚才沈部长谈到信用卡的问题，美国信用卡欠账已经达到9500多亿美元，那是相当危险的。如果信用卡也像房贷一样，爆发出新的危机，那这个世界不得了，世界经济将整体进入衰退期。

另外，通缩在增长，国际大宗产品价格回落，掉了一半、掉了三分之二。另外各国为了救经济，不顾一切降利率。以前我们说日本的零利率是经典，现在美国都零利率了，控制不好，就会进入流动性陷阱。货币政策效果就会不明显，90年代日本的覆辙会不会在某些国家出现，也很难说。

其三，全球贸易需求下降非常厉害。世界货币基金组织预测全球贸易降到2％，世行预测是负2％，这种情况多年来没有见过，这个已经从我们国家出口的指标当中已经得到验证，广交会定单下降17％，物流协会采购指数大幅度降到几年来的最低点。从历史上看，1998年的亚洲金融危机，还有2001年美国互联网破灭的时候，那时候世界贸易才下降6.5％和4.1％，但是现在危机比当年程度更大。所以在这个问题上情况也非常严峻。

张松涛(中央财经领导小组，局长)：现在说金融危机，也有的说经济危机、社会危机，你们看看最近德国前五大富豪之一卧轨自杀，美国房地产商开枪自杀，都是身家几十亿的大富豪。华尔街十几万人失业，伦敦七八万人失业，现在接近7％，可能马上就两位数了。大家知道极限是12％，但是1929年、1933年大萧条的时候，达到25％，国际贸易收缩三分之二，只剩下三分之一，这就是大萧条。当时失业人口几千万人，这次也是几千万人。当时经济规模小得多，那时候股指是从1921年60点、70点，1929年翻过300点，平均每年增长18％以上，这就是股市泡沫破裂带来的问题。现在道指从14000跌到8000多点，从大萧条到经济危机的治愈一直到1941年才算平复了大萧条带来的恶果。道指恢复是到1954年，这是一个很长的过程。

我们现在面对的世界性经济危机，要有长期作战的准备。我看到咱们部里面对2009年奋斗目标的安排，我觉得非常有勇气。美国财长保尔森还说，这次金融危机是由于中国储蓄多了而带来的。打个比方，一个流氓祸害了一个女孩子，在法庭受审的时候说女孩子长得太漂亮了。之所以他这样说，就是说中国的出口，包括中国的外汇结余，造成他的逆差，我们顺差很多。他没有钱就到中国借债，借了以后他高消费，造成泡沫。把这个帐赖到中国人身上，整个颠倒黑白、本末倒置。

刚才说虚拟经济，金融衍生产品全球总价值是550万亿，是全球GDP的十倍。而美国GDP虽然是世界老大，他只有13.8万亿，只占全球GDP的25.4％，根本是脱节的。虚拟经济那么大，实体经济那么一点，制造业只占18％。美国已经到了千疮百孔的地步，而这次危机总爆发，确确实实是整个二战或者是大萧条以来，整个资本主义生产危机的大爆发。生产和消费脱节，保尔森和勃兰特的言论是没办法接受的。

我觉得我们要抓住机遇，首先要增加信心，我们有能力战胜这场危机，为什么这么讲呢?我们搞了30年改革开放，我们有强大的物质基础，我们跟30年前不一样，跟1998年不一样。我们又有广阔的市场增长空间，我们跟发达国家不一样，发达国家是成熟了、过度了，他要想发展没有空间。我们不一样，我们还有大量的落差，东部和中西部，城乡之间，经济和社会发展之间，有大量的事情要做，所以我们投资消费增长空间很大，太有条件了。如果我们遇到美国那样的困难，是未来30年、50年以后，而不是现在，现在是我们的大机遇。不要看12月份数字不好看，或者1月份数字不好看，这决不要动摇我们的决心。我不是随便给大家打气，这些东西太重要了，上下不统一认识的话，就会出偏差。

现在我们在启动农村市场，农民消费占整个消费的三分之一，如果把数字倒过来，农民7，2亿人，如果占到三分之二，那我们市场空间很大，我们得想方设法增加农民的投入。

还有医疗、保障、教育，这都有大量的投资机会，这都是需要发展的。如果社会保障进一步加强，老百姓消费忧虑没了，所以还要进一步加强。赛车里有一个技术，叫弯道超越。如果我们遇到弯道的时候，我们有那个本事超越，我们现在已经缩小了和发达国家的差距。所以要抓住机遇，

这个机遇太多了，以开放促改革、促发展，走出去投资，收购一些低价的能源、矿山，还有生产线，有些技术研究所等等。我们国内要统一认识，我们进入WTO七八年来的实践已经证明，我们是成功的，给一点外部压力，可能对于我们整个发展效果更好。

赵晋平(国务院发展研究中心外经部副部长)：我们怎么看2009年的形势。2009年确实是见仁见智，大家的看法不尽相同。总的来看，严峻性是毫无疑问的，可以用大量的数字说明这一点，尤其在外需这个部分，包括我们的出口，这是显而易见的。

我想谈一些有利的因素，其中最关键一个因素，2009年从外部市场需求来说虽然是一个继续恶化的趋势，2008年一个典型的特点，我们被以美元计价的高增长所迷惑，全年还有18％，落差太大，带来的震荡就非常大。但2009年至少有一个好处，有效汇率不会有明显变化，你的物价也下来了，即使维持在10％以下的增长，和上一个年度相比，它的震荡和对国内的冲击就会小得多。

刚才柴主任提出的问题，确实需要我们仔细关注。首先从外部市场需求可能对实体经济，对国内产业发展带来影响相对减弱一些，这也是在危机状况下的利好因素之一。有利因素主要表现在扩大内需方面，尤其是4万亿人民币的规模，投资拉动虽然和消费之间的距离远了一些，但可以通过产业链的传递关系传递过去，会在6到8个月上反映在增长速度上。这从国内经济角度来看，扩大内需的效果会有比较好的表现。

再就是人民币汇率。不管怎么讲，我们现在对美元是相对稳定的，在其他紧缩性出口政策取消之后，汇率是大家越来越关注的一个焦点问题。目前对美元汇率相对稳定。有效汇率本身也是趋于稳定的。不像去年，有效汇率很高，通胀率是发达国家的两到三倍，这是造成困难很重要的原因，今年这个压力小一点。这也是利好因素之一。

还有，严格意义上讲，2006年到2007年开始出台执行大量紧缩性的贸易政策，虽然晚了一点，但2008年还是陆续改变了，这更多是外需的问题，而不是政策本身。这样再加上原材料和能源价格的下降，对稳定出口企业的竞争力是有一定好处的。从这样几个因素来看，我个人的一个看法，国内经济如果依靠内需来拉动的情况下，再根据我们观察的规律，中国经济的增长速度的回升，在2009年出现拐点的可能性还是存在的。

我们还需要对原因进行分析，大家都分析了很多，外部市场需求、人民币汇率、劳动力成本等等，包括我们的政策调整。但我觉得我们还是应该透过这些表面看到的现象来分析一下深层次的原因。我觉得有两个，我叫做两个失衡，一个失衡是什么呢?就是给政策作用的方向和市场方向之间的失衡。在一定意义上反映了如何处理长期目标和短期目标关系的问题，如果在短期追求效果最大化，那肯定要付出代价。第二个失衡就是我们目前的发展阶段和发展阶段的主要要求，和我们在政策调整的一些方向上的失衡，我们忽视了中国的基本国情，有一些超越了我们发展阶段的一些措施，这可能是第二个失衡。比如大量企业关闭，是不是这些企业没有扛过去的信心?前一段时间的政策，包括制度性安排，给人提供了一个办不下去的预期，这是第二个失衡。这个失衡产生的影响是非常长期的。

第四个是目标的问题，我们要大胆进行改革，包括劳动保障制度，到目前为止，形势判断是由于信息的失真所带来的。我们要解决长期目标的问题。

张燕生(国家发改委对外经济研究所所长)：我们现在所面临的经济困难，我把影响分成两个部分，一个部分就是说外部的冲击，美国和国际金融危机所形成的外部冲击；还有一个部分是国内调整，我们国家这个阶段无论是周期，还是发展阶段，都到了需要调整的时期。

我们如果把影响和问题分成内外两个部分，那么我们就会发现，从2008年11月份单月的数据来看，我们工业增长值是急剧下降的，下降到5.4％。我们发现工业增长值的下降和出口的下降实际上是在同一个时点发生的，如果出口影响工业的增加值增长的态势，那么它们之间应该有一个时间上的先后，所以我认为这不是外部冲击的影响，我也不认为是出口下降的影响，主要是国内的调整。

第二个数据，我们发现11月份发电量下降了9.6％。我们知道用电量大幅度负增长，是跟生产、消费、生活都相关的。我们发现用电量负增长最大的是西北地区，西北地区跟贸易有什么关系。你不能说西北地区用电量大幅的负增长是由于出口导致的，这是不现实的。11月份正增长的部分是西藏、新疆、海南、福建和黑龙江，用电量继续保持正增长既有东部、也有中部、西部，我认为国内调整影响在现阶段是主要的。

第三个数据，11月份出口数量同比下降7.2％，进口数量同比下降19.4％，为什么进口数量会下降19.4％呢?美国金融危机影响我们的出口，我们出口下降了7.2％。我们不能说进口是因为美国金融危机导致的。进口是我们国内需求的函数。这是第三个，这是从11月份宏观数据来讲的，我们发现国内下降比外部的冲击要大。

第四个数据，按照最新数据，我们对美国、对日本、对欧洲相对的出口份额一直都是上升的，像对欧盟前三个季度，按照欧盟的统计数据，我们对欧盟的出口是其他地方的一半，美国按照前十个月的数据，也就是一半多一点。我们一直对美日欧出口份额都是上升的，而2008年却下降了，而且大幅度下降。同样的外部冲击，中国出口为什么受到格外大的影响，不能说跟国外调整没有关系。我个人有一个看法，2008年外部的冲击和国内的调整在2008年11月份以前内部调整发生的时间比外部冲击要早，而且相当长一段时间是平行的。

下一步我们出口发展可能要跟对外投资结合起来，因为这次美国金融危机对我们最大的教训就是1.9万亿的外汇储备、2万多亿的资产怎么管好用好，这是未来我们需要做的大事。全球系统风险只会越来越大，对我们冲击和影响会越来越大。因此对中国的影响，怎么配置好我们的资产，我们不能抱任何幻想，我们必须把30年改革开放积累的财富和未来20年的发展结合起来。第一点，就是把出口和投资结合起来看。

第二个，对外部门，包括我们领导，一直在探讨日本综合商社的发展经验，希望借鉴到中国，但一直不是很成功。我觉得未来要做更多的试点和更加全面的政策配套，怎么能够把下一步的贸易和实业、金融、科技结合起来，四位一体，在促进出口转型方面做更多的工作。

篇5：国际国内金融形势及其应对措施

今年以来，全球贸易额不断萎缩，我国对外贸易额下降明显，我市也出现了进、出口双降的态势。针对严峻形势，国家和河北省出台了一系列促进外贸发展的政策和措施，从4月份的数据看，下降趋势有所减缓，但5月份又有所加大。为做好今后我市的进出口工作，市商务局紧密结合实际，做了大量走访调研工作，对全市进出口形势做了认真分析。

一、1-5月全市外贸进出口基本情况

今年1-5月份，我市对外贸易进出口总值为19.9亿美元，同比下降26.63%，与1-4月份相比，降幅增加了3.71%。其中出口完成16.1亿美元，同比下降25.7%，进口完成3.8亿美元，同比下降30.24%。从出口企业类型看：私营企业进口保持增长，其他类型企业进、出口继续下降；从出口商品看：裘皮服装成为出口亮点。1-5月，服装及衣着附件出口实现3.5亿美元，同比小幅增长4.08%。其中，裘皮服装出口实现187万美元，同比高幅增长1.7倍。医药产品出口实现3.1亿美元，同比增长8.05%。其他类商品出口均继续下降；从贸易类型看：加工贸易、一般贸易进出口双双下降。主要原因有：

（一）国际市场低迷，对主要市场出口继续减少。欧盟、美国、东盟、韩国、日本和俄罗斯，是我市的主要出口市场，年出口额占全市60%以上。这些国家经济进一步衰退，消费需求将进一步萎缩，必然会大幅减少外贸定单，从而导致我市的出口下降。今年1-5月，我市出口市场前五位依次是：欧盟、美国、东盟、俄罗斯、日本，出口额分别为4.1亿美元、3.2亿美元、1.3亿美元、8461万美元和8006万美元，同比分别下降19.48%、8.12%、31.96%、23.29%、12.02%。从我市商品出口的经历看，随着出口退税的调整，皮革服装会逐渐复苏，因此，俄罗斯市场出口还有潜力可挖，拉美洲和非洲市场有待于我市企业进一步开拓。

（二）国际市场需求减弱，我市大类商品出口下降。近年来，机电产品、钢材、抗菌素、纺织机织物、钢丝网（布）、阀门及零件，一直是我市的主要出口商品，出口相对稳定，但从1-5月出口情况看，开始出现大幅下降。如，机电产品出口同比下降35.85%，其中，金属制品出口同比下降29.58%，机电设备出口同比下降42.27%；钢材出口同比下降73.25%；纺织纱线、织物及制品出口同比下降16.33%；高新技术产品出口同比下降42.72%。

(三)国际环境恶化，企业经营困难加重。一是合同违约、毁约现象增多。如鹿泉市一家小型电冰箱企业，产品主要出口美国市场，自去年8月份以来不仅没有新订单，之前签订的订单也出现部分退单现象，企业只好面向国内市场，小批量生产其它产品。二是汇率风险和延期付款问题突出。世界主要货币兑换美元大幅贬值，造成进口国货币对人民币的大幅贬值，抬高了进口我国产品的价格，给出口带来了困难，严重挤压了企业的利润空间。海外应收货款的风险增加，出口企业面临着日趋严重的履约风险和收汇风险。人民币持续升值，多数出口企业难以把握，美元收（结）汇损失较大。一些企业改用欧元结算后，结果欧元暴跌，损失更为惨重。据对参与调查的50家企业统计显示，有40家企业遇到了汇率风险。客户延期付款问题也比较突出。部分企业为了货款安全，宁可放弃订单。如我市新乐市一家假发制品企业，产品主要出口非洲，由于延期付款和兑付不了美元，致使近600万元人民币无法回笼，出现流动资金困难，严重影响企业扩大出口。三是个别企业出现停工停产现象。国际市场需求趋缓，订单大幅减少，外贸生产企业停工停产现象开始增多。有的企业不仅出现停产，而且因退货还造成部分商品积压。如辛集市皮革出口企业，多数处于半停产状态，生产能力过剩。

（四）产品结构不合理，国际市场占有率不高。从我市出口商品构成看，1-5月，除服装及衣着附件、医药产品出口增长外，其余大类商品出口均呈下降趋势，主要原因还是结构

性问题：一是产品缺乏自有品牌。由于我市大多数出口企业核心技术和研发能力不足，出口产品基本全部用于贴牌生产（使用消费国商标）。在参与调查的50家企业中，贴牌出口的有35家。二是初级产品多，附加值低。部分中小企业，生产工艺简单，劳动强度大，“两高一资”型居多，在国际市场生产链条中处于低端（零、部件加工），并且劳动成本大，产品价格低廉，利润一般仅在10%以内，应对国际市场价格变化能力较弱。三是缺乏国际认可的出口名牌产品和支柱产业。装备制造、纺织服装、生物制药等优势有待进一步挖掘。

（五）进口增长缓慢，拉动作用不明显。从2006年以来三年的进口情况看，总量不大，增长缓慢，对全市外贸整体拉动有限。由于受国际大环境的影响，今年1-5月，全市外贸进口同比下降30.24%。预计上半年，仍呈下降态势。

二、进出口存在的主要问题

（一）对欧美市场依赖程度高，受金融危机影响大。随着国际金融危机不利影响的不断扩大，致使发达国家经济持续低靡，国际市场需求进一步萎缩。由于我市对欧美市场依赖程度较高，受这些国家经济衰退的影响，造成我市企业的订单大幅减少，甚至没有订单。根据我们月初重点监测的50家企业情况看，有3家企业手中尚有未执行订单，共计5361万美元，有19家企业目前尚没有新的订单合同。

（二）缺少自有出口商品品牌，市场竞争能力弱。在我市众多的出口企业中，出口商品大多都是贴牌生产（使用消费国商标）。究其原因是我市出口企业多数为中小企业，自主创新和研发能力较弱，高科技、高附加值的出口产品比重小，大多为低端产品，加之出口产品中知名品牌少，产品缺少国际话语权，因此产品出口主要受控于国外客户。

（三）开拓国际市场意愿不强，外贸型人才相对缺乏。由于受金融危机的影响，主动到国外参展、考察的企业逐渐减少，就连国内最火爆的华东商品交易会、广交会，企业参会的积极性也不高。特别是有的企业看到参展成果不大，信心受到打击。有的企业由于资金紧张，不愿意浪费有限的财力。此外，我市外贸企业多数规模较小，外贸型人才相对缺乏，一方面人才不愿去，另一方面即使有高端人才也难以长期留住，企业人才短缺现象比较普遍。

（四）企业融资困难，丧失对外贸易机会。多数中小企业反映，融资难的问题较为突出，资金短缺是制约外贸企业发展的瓶颈。目前，国家虽实施了宽松的货币政策，但对于大多数中小外贸企业，贷款仍然很困难，往往导致贸易机会的丧失。

三、下一步应采取的措施

（一）巩固欧美市场，积极开拓新兴国际市场。针对我市外贸出口对欧美依赖性较高、受影响较大的现实情况，一要加大开拓欧美以外国际市场的力度。近年来，我市对印度、巴西、澳大利亚等新兴市场的开拓取得了可喜成效，应加以巩固，同时我市许多企业在非洲建立了办事机构，发展势头良好。二要大力组织企业参加境外展会和广交会、华交会、网交会等国内展会，为中小企业开拓国际市场创造条件。三要加快“走出去”步伐，引导我市纺织、皮革、铸造等劳动密集型行业，积极发展境外加工项目，进而带动设备、原料、劳务用工以及技术的出口。四要发挥我市制造业优势，引导加工装配型企业“走出去”，实现对发展中国家和地区的“产业梯度转移”，努力减轻国内就业和节能减排压力。

（二）积极有效地使用国际金融工具，合理规避外贸风险。金融危机导致一些国外金融机构倒闭或被收购接管，部分国家或地区信用恶化和萎缩，进出口贸易的履约风险和结算风险进一步增大，加上各国货币的贬值，使出口企业结算利润直接被吞噬，同时国际原材料价格的大幅波动，进一步加剧了企业出口收汇风险。因此，面对起伏不定的汇率风险，我市外贸企业除要求客户共担成本、调整产品结构外，还应根据自身业务特点，结合对汇率走势的判断，灵活掌握、运用多种金融避险工具，采用远期结售汇、外汇掉期等金融工具锁定汇率，进行货币保值增值，并积极运用出口信用保险等避险工具保障出口收汇安全。

（三）大力扶持优势产业出口，培育出口增长点。针对出口行业承受的风险与压力，以及国际经济形势发生的变化，国家已四次上调了部分纺织品、服装、玩具、家具和高附加值机电产品出口退税率。同时，国家还将进一步采取措施支持优势企业和产品出口，增加国内需要的产品进口，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道。我市纺织服装出口企业要充分利用国家产业政策调整的有利时机，加快现有设备技术的更新换代，重点扶持一批纺织服装业的骨干出口企业，扩大规模，形成集聚效应。

（四）认清国家贸易政策调整趋势，引导企业调整产品结构。一要正确认识国家政策调整的趋势，减少“两高一资”商品出口，平衡贸易顺差，减少贸易摩擦，以实现我国整个外贸产业结构的改变。二要加快我市进出口产业结构调整步伐，鼓励和支持企业尽快实现产品的高新化、品牌化，进一步发展加工贸易，缓解出口退税率带来的压力。三要积极引导企业加强产品竞价的核算。为了增强出口产品的价格竞争力，不少企业把出口退税部分计入利润再对产品进行定价。从当前形势来看，企业应该及时加强出口产品竞价的核算，充分考虑出口退税调整的影响，长期来看，要树立不依赖出口退税创利润的观念。四要加强企业内部管理，加快产品技术改造，降低产品成本。只有加大研发能力，提高产品技术水平和档次，增强企业竞争力才是外贸企业的长远之路。五是努力避免同类出口企业、商品打价格战。同类产品占领国际市场不能单纯依赖价格竞争力，要比信誉、比服务、比技术水平，只有这样企业才能在国际市场上立于不败之地。

（五）积极调整对外出口贸易方式，增强抗风险能力。目前我市的加工贸易出口额只占全部出口额的10%左右，而国内加工贸易比例在50%左右，南方的省市比例在70%以上，说明我市加工贸易潜力巨大。要力争使从国内采购原材料改为来料加工或进料加工，利用来料加工贸易的保税政策和进料加工贸易税收的免、抵、退政策，合理规避调整出口成本上升的不利影响。同时加工贸易还会降低因汇率变化带来的汇兑风险和损失。

（六）尽快制定鼓励外贸发展的相关政策。建议市政府借鉴青岛、承德和唐山等市的 做法，结合我市的实际情况，由市政府出台相关扶持政策，支持我市外贸企业加快发展。同时，要认真研究，用好、用活、用足国家出台的一系列刺激经济的政策，加强与海关、商检、国税、外管、工商、金融等部门的协调，共同加大对这些政策措施的宣传力度，认真贯彻执行国家各项减税退税计划，并及时予以兑现，引导更多企业充分利用这些扶持政策，缓解企业运营的资金困难。

金融危机对化工市场的影响？ 全球金融经济危机的影响正在冲击新兴市场，包括亚太地区新兴市场。2009年对于亚太地区的化工生产商来说可能是形势较为严峻的一年。亚洲开发银行(ADB)近来再次下调了新兴东亚经济体(东盟国家、中国、韩国和中国台湾)2009年的GDP增长率，这已是近3个月来的第二次下调。据ADB称，2009年该地区的GDP增长率预计为5.7%，而2008年时为6.9%，2007年时为9%。

受出口疲软和私人资本流动急剧减少的影响，亚洲发展中经济体在2009年将经受严峻的挑战。ADB区域经济整合办公室负责人Jong-Wha Lee认为，今年对于发展中亚洲经济体是困难的一年。但如果应对措施得当，这种困难可以化解。

据ADB预测，2009年东南亚某些国家的经济增速将出现大幅下挫，泰国的GDP增速将下降一半至2%，印尼的GDP增速也将从6.1%降至5%，马来西亚将从5%降至3.5%。而新兴工业化经济体的GDP增速也将出现大幅下降，韩国的经济增速将从去年的4.2%放慢至3%，中国台湾的经济增速将从2.4%放缓至1.7%。

日益蔓延的金融危机正在对亚洲化学工业产生巨大的压力。大多数化工生产商已经削减产量或暂时性地关停装置，以应对市场需求的下降。据美国化学委员会(ACC)称，2009年亚太地区(不包括日本)的化学品产量增速将从2008年的8.4%下降至6.3%。其中增速下降幅度最大的韩国，2009年化学品产量的增速将比2008年下降一半以上，降至3.1%。而中国台湾的化学品产量增速也将从2008年的6.1%降至3.5%。新加坡的化学品产量增速将从2.5%降至2.3%。关停装置、裁减员工以及推迟新装置投产进程仍在进行之中。

中石化旗下高桥石化公司于2 009年2月7日表示，公司已关闭位于上海浦东的第二套6万吨/年苯酚-丙酮装置，主要原因是原料成本较高。公司在浦东拥有两套6万吨/年的装置，第一套装置自2008年8月起关闭。

马来西亚Titan化工公司于2009年2月7日表示，公司将员工人数减少20%，以削减成本，应对当前的困境。据公司称，公司将执行自愿的分离计划，对接受这种分离计划的员工进行补偿。

新加坡裕廊芳烃公司(JAL)于2009年2月9日宣布，投资超过20亿美元在新加坡建设的芳烃联合装置将面临重大延迟。该公司原拟于2011年完成该项目，但因受市场和财政问题影响，现在决定该联合装置投产时间将推迟至2012年底或2013年初。新加坡裕廊芳烃公司(JAL)由裕廊能源公司(新加坡)持股60%，裕廊能源公司由包括Vijay Goradia公司和M.Y.Ling.Goradia公司及Vinmar集团组成的财团组建。裕廊芳烃公司(JAL)的其他股东为

Glencore贸易公司(瑞士)、SK能源公司(韩国)和主要的聚酯生产商江苏三房巷工业集团(中国)。JAL是ChemOne控股公司(新加坡)的成员。JAL联合装置将采用UOP技术生产80万吨/年对二甲苯、20万吨/年邻对二甲苯和45万吨/年纯苯，还将生产250万吨/年燃料。SK工程公司承揽工程、设备采购和建设合同。JAL使用的凝析油原料将来自于BP公司、Glencore公司和SK能源公司。这三家公司将购买该联合装置产量的大部分。

不过，生产商2009年2月5日称，由于需求复苏和库存降低，亚洲丙烯腈(ACN)生产商正加紧提高装置开工率。从1月份以来，亚洲几家丙烯腈生产商已逐步提高装置开工率，或让先前停工的装置重新开车。因为腈纶和ABS行业订货比较多。韩国Tongsuh石化公司在蔚山的一套较大的23万吨/年3号丙烯腈装置已于1月21日重新开车，现在与一套较小的7万吨/年2号丙烯腈装置一起按能力80%~85%运行。Taekwang工业公司在蔚山的25万吨/年丙烯腈装置在停车三个月后也于1月10日重新开车，现接近满负荷运行。日本Dia-Nitrix在水岛的11.5万吨/年装置于2月2日重新开车，现按生产能力的70%运行。第二套丙烯腈

装置在大竹，生产能力为9万吨/年，在2月底重新开车。

市场信息表明，不可避免的是亚洲化学工业将走向进一步整合，预计2009年将会出现一些大的并购事件。一些老化的和低效的装置将在今后2~3年内被报废。

亚洲化学工业经历了繁荣的5年发展旺期，在进入2008年第4季度后状况急剧恶化。石化行业的状况尤为令人困惑，因为需求急剧减少，中国大陆和台湾地区、日本、泰国和韩国的生产商纷纷降低开工率、关停装置和比计划提前停工检修。

篇6：国际国内金融形势及其应对措施

一是增强信心。近年来，**县交通、通讯、电力、水利等基础设施不断完善，加之衡茶吉铁路、泉南高速、岳汝高速等一批重大工程项目的启动，基础设施的支撑作用将日益显现。通过依

托优势资源，强力推进招商引资，引进了湘东钨业、东山石材等一批工业企业，园区经济不断壮大，对全县经济的发展具有明显的带动作用。同时，以政府职能转变和干部作风转变为重点的软环境建设逐步加强，发展环境得到明显优化。危机中有商机。当前，世界经济处于休整期，大宗原材料、机械设备价格大幅下降，人才和劳动力资源相当丰富，这为企业改造工艺，引进人才，调整结构提供了一个难得的机遇。必须坚定信心，**县经济发展仍有潜力。

二是加大投入。为了实现保增长，要千方百计地加大投入。争取项目投入。认真做好项目对接文章，全力争取全国的粮食增产千亿斤项目、全省的千万亩油茶项目、大中型水库除险、城区防洪堤、乡镇文化站建设、农村中小学校舍改造、污水处理厂、垃圾处理厂、物流中心建设等项目落户**。加大政府投入。据专家测算，房地产业可带动50个相关产业的发展，房地产建筑量每增加100万平方米，就能吸呐30万人的就业。当前，**县城市化率仅为30.5%，有较大的开发空间和潜力。因此，要将投入的重点放在房地产开发上。要创新房地产开发模式，加快国有资产处置变现力度，尝试走“政府开发，让利于民”的房地产开发路子。促进银行投入。经济与金融息息相关，唇齿相依。要制定出台鼓励银行放贷的政策和措施，对银行设立适当的存贷比底限，促使银行从全县范围内吸收的资金服务于县域经济发展。

三是强力招商。面对金融危机，**县要实现招商引资在更高层次、更高水平上有新的突破。立足园区招好商。根据“一区三园”产业定位，着力引进棉纺针织、电子电器等产业项目，形成园区之间上下游产业关系，保持园区产业的系统性，实现以功能布局引导产业布局和项目布局，促进产业集群发展。利用老板选好商。大力推行东山石材工业园“政府主导，老板经营”的园区建设模式，切实转变招商引资方式，在工业园区划定区域，吸引老板经营，将招商选资的责任和权力交给老板，充分调动老板招商选资的积极作用，实现招商引资企业由追求数量向追求质量转变。优质服务安好商。全县各级干部要主动下到企业，积极帮助企业破解融资难题、生产难题、销售难题，促使企业早开工、早投产、早见效。