信息员队伍建设情况

关键词： 信息管理系统 对接

信息员队伍建设情况（通用14篇）

篇1：信息员队伍建设情况

信息系统建设情况

系统四位一体，经办无缝对接。我市以全省统一的“城乡居民社会养老保险信息管理系统”为依托，畅通市、区、乡镇（街道）级城乡居保信息网络系统，已经建成“数据集中、网络下延、纵横对接、信息交换”四位一体的信息管理系统，各级业务办理实现“无缝对接”，实现实时共享。监管眼睛向下明亮，基础数据向上集中，服务触角向下延伸。城乡居保参保缴费、养老金发放等全部通过信息系统来办理，业务经办驶入网络“快车道”，大幅提升了城乡居保信息化建设水平。

篇2：信息员队伍建设情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我局突发事件应急管理工作紧紧围绕构建和谐南阳的工作目标，严格遵循“分级负责、快速反应、整合资源、预防为主”的工作方针，不断加强突发事件信息员队伍建设，加强信息报送工作，完善工作预案，强化保障措施，工作中取得了一定成效。

一、当前突发事件信息员队伍建设情况我局切实加强对应急管理工作的领导，把应急管理工作纳入领导议事日程，把突发事件信息员队伍建设作为一项重要工作来抓。成立了由局长任组长负总责、分管副局长为副组长具体抓、各科室负责人为成员层层落实的应急领导小组工作体制；在局行财装备科设突发事件应急办公室，应急办公室由宣传组、疏导组、调解组、联络组、供应组组成，联络组负责突发事件的信息报送工作，现有2名突发事件信息员，制定了《突发事件信息员职责》规范了报告程序，明确了报送责任人及其职责。突发事件信息员职责，一是及时、准确上报突发事件信息及可能引起突发事件的苗头性信息；二是协助做好应急管理宣传工作；三是协助了解基层应急管理措施落实情况。实际工作中，切实抓好了应急管理人员和突发事件信息报送人员的业务培训，不断增强信息报告人员的综合素质和责任意识，严格规定时限报送突发事件信息，确保了突发事件能及时、有效、妥善处置。对发生的突发事件在规定时间内不报的视作迟报，超过规定时限12小时不报的视作漏报，超过规定时限48小时不报的视作瞒报，局党委将追究责任，给予相应处分；对于工作中表现突出的将给予表彰奖励。对在突发事件应急工作中所需的经费、办公设施，局行财装备科开辟“绿色通道”及时解决好。

二、加强基层信息员队伍建设的措施和办法

实际工作中，我局在加强基层信息员队伍建设方面一是选拔政治素养高、业务能力强的人员从事该项工作；二是对信息员的待遇、职级问题优先重点考虑解决；三是加大对信息员在工作中出现问题的处罚力度；四是对信息员开展经常性的学习培训，不断提高业务能力，强化工作责任意识，以此保障突发事件应急工作的有序顺利开展。

三、基层突发事件信息员队伍建设中存在的困难和问题，下一步工作考虑、以及相关意见和建议

存在的困难和问题一是人员配备不足；二是经费不足；工作设施设备不够先进。下一步工作，我局将重点解决以上问题，对突发事件应急工作提供强有力的基础性保障，确保工作进展顺利，不出现任何问题。建议加强对基层信息员的配备，待遇、职级问题优先考虑解决，以此促进基层信息员工作的积极性，确保突发事件应急工作的顺利有效开展。

篇3：信息员队伍建设情况

为了加快农村信息化的进程, 促进新农村建设, 笔者通过多种途径对湖南农村信息化建设的情况进行了调研。

一、湖南农村信息化建设和应用情况

湖南城乡之间信息化分化严重, 下表是2005年湖南城乡居民信息化情况比较。

随着农村信息化建设的力度加大, 差距有所缩小, 2006年建成农业信息服务网络体系, 培训省市县系统管理员和信息员500余名;培训乡村信息员2350余名。2007年底固定电话用户达600万, 互联网宽带用户近80万, 移动电话620多万部, 家庭电视普及率近100%, 行政乡镇互联网络和固定电话网络覆盖率100%, 行政村的互联网络覆盖率70%, 其中宽带接入网络覆盖率41.4%, 湖南电信“信息田园”推出了服务“三农”的互联网、语音和短信业务, 建成农村信息服务站4660个。中国移动和中国联通在湖南也有自己的“村村通”工程和农业信息网, 通过语音、短信、W A P和互联网方式向农民提供信息服务。近几年来, 湖南陆续建立了农业信息网、科技信息“户”联网、新农村商网和远程教育网等党政农业信息网, 大都覆盖全省, 提供信息服务, 建立了数据库和专家队伍, 发布农业灾害、供求和科技等多种信息。农业信息网建设体现了主体多元化特征, 有政府、科教部门和企业。

二、湖南农村信息化建设及应用中存在的问题

1. 政府各部门之间协调不够

目前政府部门缺乏一个强有力的领导协调体系, 对农村信息化建设进行组织管理和协调。操作中存在“面子工程”, 各自为阵, 条块分割, 彼此缺乏信息交流和合作, 在信息采集、加工、整理、存储和发布中重复建设, 资源浪费严重, 实际效果不佳, 政府农村信息化与其他省市比较还有不少差距。政府不能充分利用企业农村信息化建设的积极性, 有可能错失农村信息化建设的良机, 从而影响湖南农业发展。

2. 信息资源重复建设严重

目前涉农信息分布在政府相关职能部门、电信企业和其他涉农企业当中, 条块分割, 内容重复, 信息质量偏低, 有价值的信息不多。从政府的四大网站和企业的网站看, 发布的信息大同小异。导致这种局面的主要原因是各自为阵, 信息采集、加工整理和利用都是分别进行, 彼此很少联系, 数据没有共享。

3. 企业对农村信息化建设热情高, 但感前景迷茫

企业为了抢占农村信息化这块市场, 在农村信息化建设方面热情很高, 竞争也非常激烈。从调查情况看, 中国电信、中国移动和中国联通等电信运营商都已经涉及农村信息化建设, 热情很高, 但感觉前景迷茫, 主要体现在社会效益与经济效益的矛盾, 企业市场定位困难。

4. 农村信息化“最后一公里”问题尚未解决

湖南农村信息化建设和应用中的突出问题是覆盖率高、普及率低, 如湖南电信的“村村通”工程覆盖率100%, 普及率为13%;互联网络覆盖率7 0%, 普及率仅为2.6%。湖南农村信息化仍处于“通”与“不用”的状况, 覆盖率的确提供了一种能力, 但是“通”不等于用得上、用得起。政府农业信息网、湖南移动、湖南联通和其他涉农信息企业也存在类似的问题。

三、湖南农村信息化建设对策

1. 加强农村信息化建设的组织领导

政府必须建立强有力的领导体系, 强化农业信息化建设的组织管理、政策调整和基本投入。建议调整并健全原省信息化推进领导小组, 除按照惯例安排领导小组成员外, 建议安排一位省长助理或秘书长代表省长或主管副省长, 有权威性地超脱部门关系负责具体领导工作, 定期召开会议, 统筹信息化建设重大决策。同时建立全省农村信息化建设和管理协调机构, 其成员应当来自农村信息化建设的各个部门。避免当前普遍存在的部门之间协调困难, 以及由于部门利益等因素对重要决策议而不决和延误时机等问题。

2. 发挥政府在农村信息化建设中的主导作用

为了提高农村信息化建设的效果, 应当按照“政府主导、企业参与、市场运作”的模式。信息资源建设上, 公益性信息的采集、整理和加工都应该由政府负责, 承担相应费用, 免费向各类信息网站提供, 降低各类网站获取信息的成本, 降低农民信息化门槛。政策和法规方面向农村信息化建设倾斜, 提供政策法规支持。信息基础设施建设资金由政府和企业分担, 采取多种方式投资和融资。为确保农村信息化资金需要, 建议设立农村信息化专项基金, 根据财政收入情况, 按一定比例划拨, 或者通过其他渠道获取资金, 并严格基金监督管理。

3. 明确政府各部门职责, 避免重复建设

应明确农业、科技、商务、工商、教育和气象等各部门在农村信息化的职责, 突出自己特色, 既有分工又有合作, 资源共享。如科技部门突出科技服务, 商务部门突出供求信息。同时按照“集中、统一、规范、高效”的原则搞好合作, 对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理进行整合, 消除体制性弊端造成的信息孤岛。提高信息的时效性、正确性和实用性, 并且本地化。同时整合和利用涉农部门、科研机构和大专院校的信息资源, 开发与“三农”紧密相关的本地信息。信息化建设中建立统一的标准化接口和先进构架体系的农村综合信息服务平台。

4. 出台政策法规, 调动企业农村信息化建设的积极性

针对目前企业农村信息化建设积极性高, 但感前景迷茫的情况, 为了降低企业成本, 除公益性信息费用由政府负担, 电信基础设施投资由政府和企业分担外, 对从事农村信息化建设的企业实行优惠政策, 如在税收上实行缓征、减征和免征政策, 同时制定相关法规, 为企业涉足农村信息化建设提供法律保障。制定政策, 尽快推广基层政府部门和电信企业合作建设村一级农村信息服务站的模式和经验, 因地制宜加速扩大布点。出台政府、企业和农民三方共同投资政策, 加强农民培训, 提高农民信息获取技能。

参考文献

[1]应若平:农业企业信息化的发展优势和建设策略分析[J].求索, 　2003 (2)

篇4：信息员队伍建设情况

关键词:信息不对称;独立董事

现代公司治理强调所有权与经营权的分离,所有股东都在不同程度上依赖于信息来保护自身利益,信息披露架构是公司治理制度的重要组成部分。而目前,证券市场普遍存在信息不对称现象,由于市场环境的复杂性和不确定性,人的有限理性,信息的不对称分布的客观性,造成了公司治理结构中的一系列代理问题的产生。而独立董事制度正是这种客观环境的产物,它在公司治理结构中处于重要地位,可以说是解决信息不对称问题的重要制度安排。但现实情况表明,这种制度安排尚存在一些缺陷,如何提高这种制度安排的有效性,则是我们急需解决的问题。

一、逻辑起点:信息不对称

经理层作为企业经营活动的实际操作者和管理者,其最大优势是拥有企业的主要控制权,对企业经营情况了如指掌,他可以借助这种信息优势,对董事会实施反向控制,使董事会进行公司战略决策时,体现高层管理人员的意愿,损害全体股东的利益。同时,经理层与股东的信息偏差可能导致两种经济后果,道德风险和逆向选择。因为股东难以观察到经理层的努力程度和工作效率,于是经理层就有可能偷懒,或者通过盈余管理等手段操纵会计报表,获得超额管理报酬。股东也可能因为事前的信息不对称,他们就会怀疑公司提供的财务信息的可靠性,在购买公司证券时更加谨慎保守,则可能导致证券交易出现萎缩,影响证券市场的有效运转。

在公司的股东群体中,大股东与中小股东的利益是有偏差的。广大中小股东由于股权比例小而无权参加股东大会,对他们而言,最便捷、最有效的行权方式不是在股权大会上,而是在证券市场上。他们对公司信息占有上处于先天的劣势地位,对经理层和大股东的控制微乎其微。而大股东凭借优势股权成为董事会成员,从而拥有公司重大决策和实务的操纵权,能够直接从公司取得较为详细可靠的信息并监督经理层。

由于信息不对称而导致的利益冲突直接对证券市场产生消极影响,扭曲资源的有效配置和资本的合理流动。为了消除信息不对称现象,我们推行会计信息市场化与注册会计师的独立审计。这些措施已成为现代资本市场制度保证信息披露有效性的重要途径,但证券市场总是复杂多变的,我们需要不断完善市场制度。

二、独立董事制度——有效防范信息不对称的重大举措

所谓独立董事指独立于公司的管理和经营活动,以及那些有可能影响他们判断的事务之外,在公司战略、运作、资源、经营标准以及一些重大问题上做出自己独立判断的董事。他必须充分了解公司以便能参与制定公司的长远目标,必须对公司的未来战略和计划有独立的见解。他既不代表出资人(包括大股东),也不代表公司管理层。独立董事被看成是站在客观公正立场上保护公司利益,尤其是中小股东利益的重要角色。

三、独立董事制度存在的信息偏差及根源分析

(一)独立董事的工作方式影响信息获取

在我国,独立董事每年花在参加上市公司重要会议的时间大多为10天以下,在上市公司进行实地办公的时间平均为5天以下,并且不参与公司的日常管理,而经理人是全职的,后者的整个职业生涯可能与公司捆绑在一起。因此,经理人对公司的了解比独立董事多,独立董事可以得到想要的数据,但现任管理层的介绍、财务数据和书面报告只说明部分问题,此外,管理层可能会对独立董事隐瞒、歪曲和误导信息。即使没有这种行为,由于决策角度和决策层次不同,管理层提供的信息也未必是独立董事进行决策所需的信息。

(二)独立董事缺乏将信息转为知识的能力

除了获取信息,更重要是对信息进行提炼,但只有深入了解公司的市场与经营,这些信息才能转为有用的知识。独立董事制度推行不久,许多独立董事是“新官上任”,不能通过多年的任职过程消化公司的数据并使其转化为公司的知识。况且,市场变化莫测,由于技术、市场的迅速发展使得任何公司的发展不可能一帆风顺,对宏观局势的把握是制胜的关键。而独立董事对外部事件重要性的认识已比不上管理层,原因之一是独立董事的信息是由管理层提供的;另一个方面是独立董事可能在金融财务方面处于优势而拙于捕捉市场技术方面的发展变化。独立董事缺乏了解公司的历史,对公司新技术、新产品和服务、进入新市场取得的进步缺乏全面分析,面对日益复杂和专业化的公司决策问题,不能妥善行使决策权。

(三)独立董事与经理人的业务关系扭曲了信息

我国大多数经理人视独立董事为增加的“第三只眼”,他们认为有权利的、积极的独立董事至少是一种麻烦,甚至是一个盲目干预公司管理的因素。他们喜欢那些满足于在征求意见时提出建议,在重大决策方面保持沉默,在自身发生危机时支持管理层的独立董事。独立董事本身容易滋生“受雇于人,敢怒不敢言”的情绪,他们在与经理人的业务往来中结成密切的关系,在面对经理人的机会主义行为时,需要付出巨大的勇气。可能会因为担心被辞退而故意视而不见。这种担心导致独立董事传递的信息可能是歪曲的。

(四)独立董事的报酬过低

有效的制度安排应该有利于调动经济活动主体的积极性,而制度的有效性取决于制度对努力的保护,为专业化所提供的机会及所允许的活动的自由。制度对努力的保护实际上就是指激励机制,如果一种制度安排不能使个人努力体现在收益上,那么这种制度安排必然导致效率低下。

据调查,我国独立董事每年收到的报酬都不超过5万元,上市公司为绝大多数执行董事提供如公司用车和住房这样的福利,给独立董事提供的是津贴。奖金平均占董事年收入的24%,其中执行董事的奖金更多,而独立董事的奖金则较少。较低的报酬降低了信息的可获取性,独立董事缺乏动力去尽可能多地掌握信息。

四、多管齐下建设独立董事的信息网络

(一)建立独立董事的准入机制

独立董事一职要求的专长是有特定含义的,这一职位应更加注重聘用具有一定程度的教育背景和相当的企业或商业阅历,具有资本市场运行理论与经验,熟悉法律法规,懂得财务会计知识的复合型人才。他们能看懂财务报表,能理解金融和企业经济学。我们也许应建立类似英国公司董事协会那样的独立机构来认证独立董事的资格,同律师、会计师等专业人士一样,建立一定的准入机制,促进独立董事的职业化。如果独立董事持有资格证书,相当程度上保证了所获信息的质量,同时股东会更加信任独立董事,一定程度上也有利于杜绝人情关系。

(二)拓展信息获取渠道

独立董事得到的大多数信息来源于管理当局,为了寻求更多渠道获取信息,独立董事之间应定期召开会议,独立董事应从公司中自己获取信息,我们需要加强独立董事与公司非经理人的接触。同时要从公司以外获得数据,仅仅从内部来源获取的信息具有内存的偏离,歪曲了公司竞争态势或财务状况的现实性。尽管许多独立董事的事务可能是按部就班地,不必倾听外部的意见,独立董事也应该接触独立的律师和审计师,此外,市场分析家、管制机构、媒体和学术刊物也是外部信息的潜在来源。增加渠道有利于独立董事全方位把握公司情况。

(三)独立董事的权利和责任不仅需要明确界定,而且要确保能够得到落实

现在的法律法规没有足够清楚地阐述独立董事的权利和责任,如果能借鉴国外的经验,将有关责任和权利转变为法律条款,规定独立董事要对参与赞成的失误决策或违法决策负连带责任,从而强化独立董事的责任意识,使其因为害怕被起诉而对股东更加负责。权利的条款化也减少独立董事对经理人的依赖,使其在权限范围内扮演好自己的角色,传递尽可能多而准确的信息。当然,我们也须完善配套的责任保险制度,使得独立董事在遵循规定的行为标准下免于被起诉,降低其正常履行职责可能引致的法律风险。

(四)考虑独立董事适当持有公司股票

除了正常的直接收入报酬,独立董事需要拥有足够的股票,以便使得他们能够有直接的经济利益去积极地监督管理层。无论监管或法律行动的威胁是多么强大,它都不能替代正面激励的作用。在缺乏足够的股权激励的情况下,独立董事很少有动力去积极地服务于股东,积极完善信息披露架构。但独立董事持股应该有“度”,既要避免其与大股东形成利益共同体,并通过地下渠道从公司抽血,有意扭曲公司治理;同时,独立董事的持股方案也要区别于其他董事和高级管理人员,以避免他们之间的合谋行为。

参考文献:

1、斯道延·坦尼夫,张春霖,路·白瑞福特.中国的公司治理与企业改革[M].中国财政经济出版社,2002.

2、许燕.独立董事“独立性”初探[J].会计之友,2002(4).

3、于中宁,赵瑜.中美两国对“独立董事”制度设计的差异[J].经济导刊,2001(5).

4、于宏凯.独立董事与基金治理结构[J].上海金融,2002(3).

篇5：信用信息系统建设情况汇报

经过近半年的艰苦努力，今天，湖南省信用信息系统正式开通了，这标志着我省社会信用体系建设跨入了一个新阶段。我省社会信用体系在建设过程中，得到了省委、省政府和国家有关部委的高度重视和支持，伯华省长在《湖南日报》专门发表署名文章，推动体系建设；人民银行总行将湖南列为试点省，苏宁副行长及征信局的领导十分关心，并派出技术专家组进行技术指导，工商总局、公安部等部委也给予了大力支持和帮助。在此，请允许我代表湖南省社会信用体系建设领导小组表示衷心的感谢。下面，受湖南省社会信用体系建设领导小组组长徐宪平同志的委托，我将信息系统的建设情况作个简要汇报。

自去年8月省委、省政府批准的《2004-20**年湖南省经济体制改革工作要点》提出加快我省社会信用体系建设以来，湖南省专门成立社会信用体系建设领导小组，举办了社会信用建设论坛和报告会；拟定下发了《湖南省社会信用体系建设规划》，并组织专家评审和技术论证；开展了资信评级试点；开辟专版进行了广泛征信知识宣传；制定通过了《湖南省信用信息管理办法》；设计了信用信息数据指标体系；建设了信息网络。分管副省长徐宪平同志全过程参与，亲自在报告会上作主题演讲，率领部分成员单位赴京、沪、深三市考察，研究拟定指标体系，每周听取建设情况汇报或主持召开研究会，协调建设中出现的问题等；省社会信用体系建设领导小组成员单位相互配合，密切协作，确保了全省信用信息系统如期开通。

我省信用信息系统主要包括“三库一网一平台”，即以人民银行的征信系统为基础，以信贷服务为重点的企业和个人信用信息数据库建成并与全国联网运行，能够及时提供企业和个人的信用报告查询服务；以工商部门的“金信工程”为依托，以市场监管为重点的企业信用信息基础数据库和湖南信用网搭建完毕，实现了企业监管信息的政府部门间共享和社会查询功能；公安部门进一步完善了公民基础信息数据库，开发完成了个人身份核查和批量比对服务功能；以电子政务外网平台为依托，省政府经济研究信息中心与34个省直部门实现网络专线联通，并通过平台实现了省高院、省国税、省地税等21个第一批数据归集单位的数据采集和转发；同时，由建设部门负责的住房公积金信息已通过人民银行的网络实现全省归集。

信用信息系统是对企业和个人信用信息进行采集、存储和加工，并提供信用信息共享和服务的计算机应用系统。该系统的开通，为客观记录、评估企业和个人的信用行为、开展信用服务提供了重要的技术手段和制度保障，为政务信息公开提供了重要渠道。湖南省信用信息系统具有数据归集、加工生成、查询服务等功能，通过这个系统，监管部门、行政管理部门可以了解社会经济主体的诚信道德；商业银行可以掌握企业和个人的信用状况，据此进行信贷决策，防范信用风险；经济交易主体可以查询对方的信用记录，为经济交易合同的订立提供参考依据。随着信用信息的广泛应用，信用记录将成为企业和个人的“经济身份证”，其信用行为特别是失信行为将记录在案并将伴随终身，守信的企业和个人，呈现在社会面前的是良好的信用记录，在交易中能够争取有利的地位；失信的企业和个人，由于信用记录有污点，将在经济交易中处于不利位置，失信的机会成本大大提高，为建立守信激励与失信惩戒机制、打造诚信环境奠定了基础。

湖南信用信息系统建设获得极大成功，与其他省市相比具有以下明显特点：一是起点高。建设中坚持高标准、高起点，在考察基础上，根据我省实际确定了“突出建立信息共享机制”的模式，将系统建设成横向各部门信息共享、纵向与全国联网的系统，并将其作为推进我省金融生态环境建设的基础工作。二是成本低。充分运用已有的信息源和各部门信息化建设的基础设施，不新建地方数据库，着眼于现有网络的互联，没有大的投入，实现了“借船出海”。如住房公积金在全省没有联网的情况下，通过人民银行网络归集数据，实现了全省数据联通和与人民银行总行的联网。三是见效快。分散在各部门的信用信息数据，只要稍加整合，就可运用查询，系统建设期比较短。如全省人民银行6000多万个人帐户信息与公安部门公民信息库一次性比对成功，并在全国率先实现了非银行信用信息与人民银行联网。

当然，开通信用信息系统只是湖南省社会信用体系建设的第一步。明年要着力推动各相关部门信用信息数据的全面归集和定期更新，全面实现信用信息数据共享和服务，充分发挥信用信息系统的作用：一是完善系统功能。在实现信用信息数据报送、转发、存储的基础，进一步完善系统查询、共享、服务、分析和纠错等功能，不断提高系统运行的稳定性、安全性、可靠性和实用性。二是加快数据采集。依托各部门、各市州的力量，按照省政府规定的第一批信用信息归集指标目录，实现对历史数据的归集，并定期更新；认真研究公布第二批信用信息归集指标目录，着手第二批数据的采集，确保数据的全面、准确、真实。三是扩大系统应用。尽快研究信息共享和服务问题，加大信用信息推广使用的力度，引导市场主体、政府各部门在经济活动或行使管理职能过程中，更多地运用信用信息。

借此机会，也恳请省委、省政府及各部委、新闻媒体等单位一如既往地关心和支持湖南社会信用体系建设；希望领导小组成员单位、各市州加快信息化基础建设，认真清理历史数据并按要求做好数据的及时报送和更新，自觉查询和应用信用信息，共同推动我省社会信用体系建设工作的顺利开展。

篇6：2信息化建设情况说明

XX中心支公司（筹）统计与信息化建设情况

依据分公司业务发展规划和统计与信息系统建设规划，全面开展公司统计与信息系统的建设，为公司的业务拓展、客户服务、经营管理等提供有力技术支持，建设一支技术水平高、服务意识强、熟悉寿险公司管理的、团结进取的、高素质信息技术队伍，为公司实现战略目标提供有力支持与保障。根据中国保险监督管理委员会下发的《保险公司分支机构开业统计与信息化建设验收指引》的精神，华夏人寿安徽分公司XX中心支公司（筹）筹备期间严格按照要求执行、落实。现将具体建设情况汇报如下：

一、信息化工作组织结构设立

1、负责信息工作的分公司负责人：XXX2、负责信息工作的部门和联系人：XXX部 XXX

XX中心支公司（筹）电脑岗岗位职责包括：

A、硬件设备的申请、采购、安装、调试、维护及管理

B、对营业区的电脑系统的配备及网络建设

C、公司电脑系统的安全管理

D、对网络系统以及硬件设备的维护

E、全机构网络系统的规划设计、配置与维护，电脑管理制度的制定、宣导和监督实施

F、搞好和各个部门之间的协调关系，收集业务部门对应用系统的改进意见和新需求。

3、筹建期业务管理部电脑岗人员情况：

XXX部电脑岗XXX

篇7：赫章煤矿信息化建设情况分析

王正谷赫章县煤炭管理局

摘要：通过介绍电子信息化作用及赫章煤矿信息化状况，找出信息化建设落后造成的弊端，并对其原因进行分析。关键词：煤矿信息化建设情况分析

一、信息化的作用

信息化水平现在已经成为衡量一个国家或地区现代化水平和综合实力的重要标志，人类已进入以信息技术为核心的知识经济时代。作为信息化主体的企业通过信息资源的深度开发和信息技术的广泛应用，能有效提高经营管理决策效率、降低产品与服务成本、拓展网络业务和竞争优势。同时，随着信息技术进入安全领域，信息技术的众多特点在企业安全生产中越来越得到有效利用。

二、赫章煤矿信息化建设状况

1、安装瓦斯监测监控系统煤矿：

全县32处煤矿中共有22处煤矿安装瓦斯监测监控系统，其中与县监控中心联网的煤矿有8处。

2、产量监控系统安装情况：

全县安装产量监控系统的煤矿9处。

3、光缆使用情况：

全县签订光缆使用协议的煤矿22处，已开通光缆的煤矿14处，剩余8处正在准备开通。全县还有10处煤矿还未开通，未开通的原因一是煤矿自身条件无法达到，二是部分煤矿业主对信息化使用的意识落后。

4、办公自动化系统的使用。赫章县煤炭管理局办公自动化系统已正式开通使用，但由于部分煤矿信息化步伐落后，无法全部覆盖所有煤矿企业。

三、信息化落后造成的弊端

煤炭企业信息化程度普遍较低，大多数煤矿仍处于人工统计汇总的阶段，特别是产、运、销、存、财等业务，大多数企业仍采用手工处理，加上机构不断调整，职能不断变换，工作人员不能相对稳定，企业的统计不全或断档，致使统计汇总口径不一，数据不全，信息收集效率不高，统计过程中人为失误较多，实时监控生产和安全对于大多数煤矿来说还很难实现。

煤矿用人多、机械化程度低、效率低、安全隐患多的问题，反映了煤炭行业的生产经营缺乏先进的自动化控制系统，更缺乏先进的管理系统。

四、产生原因分析

（一）煤炭行业的信息化，明显存在重视不够、投入不足、管理不到位的问题。煤炭企业信息化应用水平普遍不高，相当多的企业基本处于计算机应用初期阶段（甚至有个别矿连抽一个员工培训微机操作都抽不出来），运行一个或几个业务系统，企业计算机应用处于单机应用为主的阶段。由于缺乏整体规划，导致大量信息不能共享，处于孤立使用状态，不能发挥联合使用带来的效益和便捷，致使无法通过信息化的集成作用支撑企业的管理创新和体制创新，导致煤炭企业的管理决策水平低下。

（二）行业专用软件研发相对滞后。从本人通过一周以来的网上调查，适合煤炭行业特点和需求的专用软件少之又少，只查出一两个涉及这方面的软件，且涉煤专业化程度都较低。

（三）煤炭企业进行信息化建设的热情不够。一般企业领导对通讯系统的建设都比较重视，对财务、销售、物资供应管理、安全生产管理、劳动工资这些能够很快对企业发挥明显效益的单项应用系统和大型的综合管理信息系统明显体现出淡薄态度甚至拒之门外。

篇8：信息员队伍建设情况

建立档案信息网络是一项系统工程, 不是简单的购置软硬件就可以一蹴而就的。作为档案信息化建设的一个重要组成部分, 各级档案行政管理部门应充分认识档案信息网络建设工作的重要意义, 为做好这项工作奠定思想前提。首先, 从定位上来看, 档案信息网站是各级档案行政管理部门传播档案信息的重要途径, 也是档案工作走向数字化、网络化, 进而实现高效率服务经济社会发展和社会民生的有效载体, 它极大地改变了档案工作者的工作方式。第二, 从功能上来看, 档案信息网站是档案行政管理部门服务民生和经济社会发展的窗口, 其建设情况直接关系到档案行政管理部门的形象。第三, 从目的上来看, 通过建立档案信息网络, 可以实现档案信息资源的共享, 加快档案行政管理部门与社会各界的沟通, 也能从网络上进一步扩大宣传档案工作的范围, 进而提高全社会的档案意识。第四, 从效率上来看, 利用现代网络信息技术的高效便捷等特点, 有助于档案行政管理部门创新思维, 改进工作方式, 提高工作效率, 更好更快地做好服务工作。第五, 从经济角度来看, 档案信息资源远程提供利用, 必然会因节约利用成本而相应地产生经济效益, 即访问者通过网络检索就可以足不出户地对开放的档案信息资源进行查找利用, 这一方面方便了群众, 节约了实地查阅成本, 另一方面也节省了档案行政管理部门的服务成本, 是一举两得的好事。

调研中我们了解到, 到目前为止, 全省145个市地县区共建立84个档案信息网站或网页 (不含省局网站) , 这些网站或网页分为以下几类:一是独立的档案信息网站, 如哈尔滨档案信息网、黑河档案信息网等市 (地) 级网站, 这类网站内容丰富, 板块设置科学, 资讯更新速度快, 界面设置友好, 便于浏览和查询信息, 能够充分反映各地档案事业发展、服务社会民生情况, 占网站总数的32.1%;二是挂靠在当地政府网上的网站, 如尚志档案信息网, 这类网站在板块设置、界面设定、内容更新等各方面都与独立的档案信息网站相类似, 唯一不同点是没有独立网站必备的独立服务器, 这类网站占网站总数的14.3%;三是挂靠在政府网站的网页, 这类网页内容多以介绍档案工作职能、介绍档案法律法规、告知局馆办公地址联系方式等为主, 占总数的50%;四是借助其他方式建立的网页, 如鹤岗市在龙志网内建立的网站、塔河县档案局使用手机申请建立的网站, 桦川县档案局使用新浪博客建立的网页, 巴彦县档案局在“爱帮网”上申请的网页, 这类网站仅占总数的3.6%。

从版面内容来看, 各市 (地) 级档案行政管理部门 (除鹤岗、七台河外) 和一些县 (市、区) 均能做到及时更新内容, 发布信息。佳木斯市、大庆市、双鸭山市、伊春市、黑河市、大兴安岭地区档案局网站中图片新闻、滚动图片占版面篇幅很大, 吸引眼球;哈尔滨市、牡丹江市、黑河市还在版面上安装了计数器, 便于统计访问人数和网站流量。

从互动性来看, 哈尔滨市档案局网站通过网上查询、在线办事、公众参与等板块, 体现了档案部门服务民生、服务经济社会发展的理念;从运行状况来看, 除齐齐哈尔市、鸡西市网站遇到问题无法访问和七台河市档案网站属于内部局域网无法从外界访问之外, 其他市地档案局网站均可以正常浏览和访问。

从检索速度来看, 查阅用户使用“百度”搜索引擎, 键入“某某市档案局”和“某某市档案信息网”均可以找到市地局网站或网页的, 有哈尔滨市、牡丹江市、大庆市、黑河市、绥化市、大兴安岭地区。从交换链接来看, 牡丹江市、佳木斯市、大庆市、绥化市档案局不同程度地与下属部门、平行部门、上级部门或国内知名网站建立了的交换链接, 体现了网站的完整性和内容的丰富性。

总体上看, 我省档案信息网站建设取得了一定的成效, 但同时也存在一些问题。主要表现在:一是还有61个档案局 (馆) 没有建立网站或网页, 无法从网络上访问, 这就造成档案行政管理部门网络宣传和服务阵地的缺失;二是个别档案行政管理部门虽已建立网站, 却因为服务器瘫痪等原因而无法访问;三是一些地区的网站或网页流于形式, 内容单一, 长期不更新, 已失去了网站或网页宣传档案工作、服务民生和经济社会发展的意义;四是个别网站版面设计互动性差, 缺少与相关部门的交换连接, 更缺少与访问用户的互动交流平台如在线答疑等, 形成了“信息烟囱”和“信息孤岛”的问题;五是由于部门改制等原因, 造成了个别部门的网站或网页被政府网站取消链接的情况。

篇9：信息员队伍建设情况

必须用先进的执法理念支撑规范化管理体制的创新，为机制建设提供成熟的理论指导。新时期检察管理体制的规范化首先是执法理念的转变。只有以社会主义法治理念和科学发展观为指导，才能建立起规范化的管理运行机制，提升执法的应变力和竞争力，推进规范化管理。必须转变传统的思想观念、思维模式，树立现代执法理念，将控制论、信息论、协同论等先进管理理念引入管理过程，强化程序控制、绩效考评和管理改进，体现管理的科学性和实效性。

为推进机制建设提供可靠的组织保障。各级院均应成立机制建设领导小组，高度重视信息化建设与应用，并作为战略措施来抓，加强对这一工作的组织领导。需要在业务、行政管理、领导决策层面形成一个与建设和应用紧密结合、协同配合的良性互动关系，因此，对这项工作必须实施“一把手”工程，形成各级院“一把手”总体抓、分管检察长具体抓、班子成员协同推进的领导体制。同时，要在机制建设领导小组之下建立上下协调顺畅、部门沟通有力的办事机构，按工作项目成立专门小组，承担起建设的组织、协调工作，防止推进过程中容易产生的“部门壁垒”、互相推诿等现象。

研究制定规范化管理机制，为软件开发提供可靠的依据。执法行为和队伍管理的规范化为软件开发奠定了基础，软件开发的同时也固化了规范化管理模式，经过实践，又会遇到新问题，如何解决这些问题，需要树立与时俱进的执法理念，制定符合工作实际和信息化规律的机制，结合执法规范化活动，为应用软件开发打下坚实基础。但，仅仅由各业务条线制定业务流程规范还远远不够，因为仅局限于本部门业务，无法实现和其他部门之间的关联，要更多地从网络的应用方面考虑制定工作流程。

建立统一的软件开发应用机制，整合开发符合要求的软件。使用统一科学的软件是规范化建设的应有之义，有的院硬件建设基本满足了需要，但软件的开发应用水平不高。就目前人力物力财力状况来看，对软件开发还存在不规范问题：一是开发使用处在分散状态，各地软件设计结构各有差异。二是软件所要支撑的各业务管理模式需要进行流程再造和结构定型，需要研发机构统一研发与应用。

夯实基础，建立信息化专门人才引进、培养、培训机制。目前，硬件建设飞速发展，可以说，只要具备充分的资金，就可以买到最先进的设备。但设备的作用和功能有时却得不到充分发挥，成为发展的瓶颈。这就涉及到一个非常重要的环节——人的作用，即专业化人才。人才的取得有两种途径：一是引进；二是培养。这就需要建立先进的人才引进、管理和激励机制。应在大力引进和培养的同时，建立健全人才评估、培训、激励、奖励、业绩考核等日常管理机制，使专门人才发挥专长，为建设提供强有力的智力支持。

篇10：信息化建设工作情况汇报

近年来，在市民政局和局有关科室的高度重视和大力支持下，严格按照我市信息化建设发展要求，扎实做好信息化建设工作，我馆信息化建设初显成效。现将有关工作汇报如下：

一、实现局域网的全面升级。2003年7月，我馆正式启用xx业务管理软件，该软件采用网络化设计，有业务受理、业务洽谈、内勤管理、仓库管理、统计查询等业务模块，具有各种统计、分析、查询、打印数据和报表的管理功能。2010年，为全面实现骨灰楼信息化智能管理，我馆针对该软件在使用过程中的存在的各类问题，进行了全面改造升级，进一步提高了工作效率和质量。

二、充分利用好公文无纸化传输平台。以政府系统公文无纸化传输平台为载体，加强上下公文传送，利用电子邮件、电子文档、QQ等科技手段处理日常信息，有效推动我馆电子政务的发展，进一步提高网上公文收发效率。为增强机房设备抵御、防范病毒、黑客的能力，我馆还购置了互联网路由器模块和2台服务器机柜用来放置专网设备，优化了基础硬件平台，保证政务专网设备的安全。

三、信息化设备保障有力。在馆领导的重视下，我馆信息化建设资金投入明显加大，信息化装备也有所增强。近三年，我馆投入近50万，陆续对老化的信息设备进行了更换，淘汰更新了30台计算机，增设了扫描仪、复印机、电子显示屏、扫描枪等高档次的信息化设备，保障了各股室的工作需要。

篇11：信息化建设工作情况汇报

首先，区卫生局领导带领基层卫生人员学习了关于做好卫生信息化项目建设工作的相关文件。之后，xx有限公司的技术人员对村卫生室管理系统运用进行全面培训。培训中，各乡村基层卫生人员认真学习，培训工作有条不紊，力争这次培训能达到预期效果。

通过这次培训，市眼科医院(车站卫生服务中心)领导对村卫生信息化建设工作有了进一步的了解并给予了高度重视。针对农村卫生信息化建设工作，院长xxx带领“车站社区卫生服务中心”全体医务人员开展了有关学习培训及工作部署的座谈会，重点强调了院内村卫生信息化建设的培训和辖区内卫生服务站基层卫生人员的培训工作，竭尽全力完成卫生局下达“2月底电子档案建档率达到50%”的工作任务。

在区卫生局和眼科医院的正确领导下，车站社区卫生服务中心六名医务人员已经熟练的掌握了基本诊疗服务、公共卫生管理、健康档案和村医培训等各项系统的操作和管理流程。通过我们的不懈努力和不分节假日的苦干，建立居民电子档案也已经步入熟练阶段，我们将全力以赴、加班加点，力争2月底完成阶段性工作任务!

目前我院领导及社区卫生服务中心全体人员已经充分认识到村卫生室管理系统信息化改造是基层医药卫生体制综合改革的重要内容，我们一定按照方案要求，明确序时进度，做好相关工作。同时做好相关人员业务知识及计算机知识的培训工作，确保新系统的顺利启用。

xx市眼科医院：xx

xxx年二月十五日

★ 寒假培训工作汇报提纲

★ 信息化建设工作总结

★ 信息化建设总结

★ 国土资源局信息化建设工作交流材料

★ 教育信息化建设工作报告

★ 工商银行信息化建设工作计划

★ 高校教学管理信息化建设论文

★ 镇委社保信息化建设通知

★ 电力营销信息化建设论文

篇12：社区矫正信息化建设落实情况

（一）五组信息采集、录入情况。自开展社区矫正管理信息系统并网以来，我市严格按照要求，高度重视司法行政机关、国家工作人员、社区矫正对象、社会志愿者和社区工作者五组信息的采集录入工作，已于2018年12月底全部采集、录入和上传司法部，录入率、上传率和正确率均达100%,并始终做到工作人员更替及时更换信息。

（二）社区矫正日常管理、日常审批办理情况。新入矫社区矫正对象录入情况，部分县区因采用专人进行录入，录入率为100%，同时也存在个别县区录入率低于50%的情况，系统中逾期未解矫情况占解矫人数的21%。造成全市录入情况不均衡的主要原因为个别司法所基础设施不完善，经常网络断网、电脑系统崩溃等原因，导致解矫操作滞后逾期；

执法审批流程超期未办理主要为“居住地变更”和“撤缓（假）”审批，原因为系统流程与实际工作流程不匹配，例如新居住地司法所未在系统中办理接收操作，导致整个审批流程未能及时办理等。经开区、阳宗海因承载网还未正常，系统还未使用。

二、电子定位手环使用情况

我市2017年在全市开始组织开展社区矫正人员佩戴电子定位手环试点工作，对重点人员佩戴了具有全天候、电子围栏、实时监控功能的电子定位手环；

2018年和2019年通过指导各县区电子定位手环推广工作，又对五百名余社区矫正人员佩戴了电子定位手环，实现了对涉恶类罪名人员的信息化动态监管工作。2020年因《社矫法》实施，电子定位腕带使用细节正等待省厅统一安排，希望上级主管部门尽快下发采购通知。

三、电子版公章采集上传情况

我市下辖17个司法局和139个司法所（社矫系统有正常用户的），目前，已经按照要求将电子版公章采集上传至社区矫正管理信息系统。

四、社区矫正信息化执法装备情况

目前，我市社区矫正信息化执法的常用装备，如指纹采集机、电脑、打印机、投影仪、录音笔、笔记本电脑等电子信息工作设备等基本能满足工作需要；

个别县区自筹经费配备了电单车、电动汽车、干警服、协警服等装备，进一步规范和推进了社区矫正刑事执行效果。但是，也存在部分装备老化须尽快更换；

电脑数量不足，无法实现内外网分离；

篇13：信息员队伍建设情况

企业的创新力和竞争力, 促进企业生产经营目标实现, 保持可持续发展。

四、企业推行自主管理中应注意的问题

(一) 文化建设形成员工共同的价值观

企业文化是企业员工共同认可的价值观和行为方式, 是企业活的灵魂。文化建设的目标就是要使企业愿景目标, 各项规章制度等被员工认可并愿意为之付出不懈的努力, 这是推行自主管理的基础, 否则自主管理无从谈起。在员工中营造了一种人情味与亲和力, 引起员工的共鸣, 也极大地激发了员工的凝聚力和团队意识。“缺陷自我身边止, 不犯缺陷不传递, 日清日结日更高, 分析主观更有效。”当这种文化理念形成他们共同的价值观时, 他们就会自觉遵守与维护, 做到自我约束自我控制。

(二) 领导要充分授权

在推行自主管理的过程中, 领导有必要充分授权。要尽量把责任落实到最终的执行者。减少下属的依赖性。领导授权不意味着权利的丧失, 反而会意味着权利的加强。传统的管理, 领导注重于控制下属的行为, 生。而独立董事制度正是这种客观环境的产物, 它在公司治理结构中处于重要地位, 可以说是解决信息不对称问题的重要制度安排。但现实情况表明, 这种制度安排尚存在一些缺陷, 如何提高这种制度安排的有效性, 则是我们急需解决的问题。

一、逻辑起点:信息不对称

经理层作为企业经营活动的实际操作者和管理者, 其最大优势是拥有企业的主要控制权, 对企业经营情况了如指掌, 他可以借助这种信息优势, 对董事会实施反向控制, 使董事会进行公司战略决策时, 体现高层管理人员的意愿, 损害全体股东的利益。同时, 经理层与股东的信息偏差可能导致两种经济后果, 道德风险和逆向选择。因为股东难以观察到经理层的努力程度和工作效率, 于是经理层就有可能偷懒, 或者通过盈余管理等手段操纵会

而自主管理的领导角色强调通过引导人的思想来影响行动。领导不再依靠权威, 而是靠影响力, 不再是简单的控制者, 而是新观念的传播者, 是共同愿景的设计者。与此同时, 领导者将会得到更大的回报。这一回报同时将使员工更具有能力, 并感到充分的满足和成就。而这些回报所具有的意义, 比传统的领导者得到的权利和称颂更为深远。

(三) 不断提高员工素质

员工的素质水平是我们推行自主管理的条件之一, 高素质的员工对任何企业的文化和个性规章制度有教深层次的认识, 也能敏锐地捕捉到工作中存在的问题, 方法和对策也会更科学和有效。高素质的员工都会有自己的目标和理想, 这样就源于组织引导, 目前我们企业学习型组织创建活动便是一个很好的载体。通过学习型组织创建, 使团队的学习力不断增强, 员工素质不断提高, 团队成员为了共同愿景的实现, 把个人价值的实现与企业目标有效结合起来, 自觉地进行自主管理, 而通过自主管理当个人价值不断实计报表, 获得超额管理报酬。股东也可能因为事前的信息不对称, 他们就会怀疑公司提供的财务信息的可靠性, 在购买公司证券时更加谨慎保守, 则可能导致证券交易出现萎缩, 影响证券市场的有效运转。

在公司的股东群体中, 大股东与中小股东的利益是有偏差的。广大中小股东由于股权比例小而无权参加股东大会, 对他们而言, 最便捷、最有效的行权方式不是在股权大会上, 而是在证券市场上。他们对公司信息占有上处于先天的劣势地位, 对经理层和大股东的控制微乎其微。而大股东凭借优势股权成为董事会成员, 从而拥有公司重大决策和实务的操纵权, 能够直接从公司取得较为详细可靠的信息并监督经理层。

由于信息不对称而导致的利益冲突直接对证券市场产生消极影响, 扭曲资源的有效配置和资本的合理流动。为了消除

现, 企业给予其高度的认可和回报时, 就会激发个人不断学习, 不断地提高, 不断创造新的价值, 形成良性循环。

(四) 建立相应的激励机制

要使自主管理能扎实持久地开展下去, 必须建立和健全相应的激励机智, 以充分调动;保护和发挥职工自主管理的积极性, 对开展自主管理卓有成效的班组或课题小组的经验, 可以通过成果发布会进行推广, 可通过“自主管理班组”、“免检班”命名等形式进行必要的物质奖励和精神激励, 以此使员工更感责任的重大, 也使自主管理的行为和范围向纵身发展。

自主管理是管理的最高境界。今天, 一个企业的成功并不仅取决于严格的制度管理, 而在于充分地发挥全体员工的参与意识与自主管理水平, 不能自主管理的员工不是好员工, 缺乏自主管理的企业也绝不是好企业。只有积极地调动每一个员工的积极性和创造性, 形成喷涌的源头, 才能为企业的发展源源不断地注入活力。

(作者单位:淮北市烟草专卖局) 信息不对称现象, 我们推行会计信息市场化与注册会计师的独立审计。这些措施已成为现代资本市场制度保证信息披露有效性的重要途径, 但证券市场总是复杂多变的, 我们需要不断完善市场制度。

二、独立董事制度———有效防范信息不对称的重大举措

所谓独立董事指独立于公司的管理和经营活动, 以及那些有可能影响他们判断的事务之外, 在公司战略、运作、资源、经营标准以及一些重大问题上做出自己独立判断的董事。他必须充分了解公司以便能参与制定公司的长远目标, 必须对公司的未来战略和计划有独立的见解。他既不代表出资人 (包括大股东) , 也不代表公司管理层。独立董事被看成是站在客观公正立场上保护公司利益, 尤其是中小股东利益的重要角色。

三、独立董事制度存在的信息偏差及根源分析

(一) 独立董事的工作方式影响信息获取

在我国, 独立董事每年花在参加上市公司重要会议的时间大多为10天以下, 在上市公司进行实地办公的时间平均为5天以下, 并且不参与公司的日常管理, 而经理人是全职的, 后者的整个职业生涯可能与公司捆绑在一起。因此, 经理人对公司的了解比独立董事多, 独立董事可以得到想要的数据, 但现任管理层的介绍、财务数据和书面报告只说明部分问题, 此外, 管理层可能会对独立董事隐瞒、歪曲和误导信息。即使没有这种行为, 由于决策角度和决策层次不同, 管理层提供的信息也未必是独立董事进行决策所需的信息。

(二) 独立董事缺乏将信息转为知识的能力

除了获取信息, 更重要是对信息进行提炼, 但只有深入了解公司的市场与经营, 这些信息才能转为有用的知识。独立董事制度推行不久, 许多独立董事是“新官上任”, 不能通过多年的任职过程消化公司的数据并使其转化为公司的知识。况且, 市场变化莫测, 由于技术、市场的迅速发展使得任何公司的发展不可能一帆风顺, 对宏观局势的把握是制胜的关键。而独立董事对外部事件重要性的认识已比不上管理层, 原因之一是独立董事的信息是由管理层提供的;另一个方面是独立董事可能在金融财务方面处于优势而拙于捕捉市场技术方面的发展变化。独立董事缺乏了解公司的历史, 对公司新技术、新产品和服务、进入新市场取得的进步缺乏全面分析, 面对日益复杂和专业化的公司决策问题, 不能妥善行使决策权。

(三) 独立董事与经理人的业务关系扭曲了信息

我国大多数经理人视独立董事为增加的“第三只眼”, 他们认为有权利的、积极的独立董事至少是一种麻烦, 甚至是一个盲目干预公司管理的因素。他们喜欢那些满足于在征求意见时提出建议, 在重大决策方面保持沉默, 在自身发生危机时支持管理层的独立董事。独立董事本身容易滋生“受雇于人, 敢怒不敢言”的情绪, 他们在与经理人的业务往来中结成密切的关系, 在面对经理人的机会主义行为时, 需要付出巨大的勇气。可能会因为担心被辞退而故意视而不见。这种担心导致独立董事传递的信息可能是歪曲的。

(四) 独立董事的报酬过低

有效的制度安排应该有利于调动经济活动主体的积极性, 而制度的有效性取决于制度对努力的保护, 为专业化所提供的机会及所允许的活动的自由。制度对努力的保护实际上就是指激励机制, 如果一种制度安排不能使个人努力体现在收益上, 那么这种制度安排必然导致效率低下。

据调查, 我国独立董事每年收到的报酬都不超过5万元, 上市公司为绝大多数执行董事提供如公司用车和住房这样的福利, 给独立董事提供的是津贴。奖金平均占董事年收入的24%, 其中执行董事的奖金更多, 而独立董事的奖金则较少。较低的报酬降低了信息的可获取性, 独立董事缺乏动力去尽可能多地掌握信息。

四、多管齐下建设独立董事的信息网络

(一) 建立独立董事的准入机制

独立董事一职要求的专长是有特定含义的, 这一职位应更加注重聘用具有一定程度的教育背景和相当的企业或商业阅历, 具有资本市场运行理论与经验, 熟悉法律法规, 懂得财务会计知识的复合型人才。他们能看懂财务报表, 能理解金融和企业经济学。我们也许应建立类似英国公司董事协会那样的独立机构来认证独立董事的资格, 同律师、会计师等专业人士一样, 建立一定的准入机制, 促进独立董事的职业化。如果独立董事持有资格证书, 相当程度上保证了所获信息的质量, 同时股东会更加信任独立董事, 一定程度上也有利于杜绝人情关系。

(二) 拓展信息获取渠道

独立董事得到的大多数信息来源于管理当局, 为了寻求更多渠道获取信息, 独立董事之间应定期召开会议, 独立董事应从公司中自己获取信息, 我们需要加强独立董事与公司非经理人的接触。同时要从公司以外获得数据, 仅仅从内部来源获取的信息具有内存的偏离, 歪曲了公司竞争态势或财务状况的现实性。尽管许多独立董事的事务可能是按部就班地, 不必倾听外部的意见, 独立董事也应该接触独立的律师和审计师, 此外, 市场分析家、管制机构、媒体和学术刊物也是外部信息的潜在来源。增加渠道有利于独立董事全方位把握公司情况。

(三) 独立董事的权利和责任不仅需要明确界定, 而且要确保能够得到落实

现在的法律法规没有足够清楚地阐述独立董事的权利和责任, 如果能借鉴国外的经验, 将有关责任和权利转变为法律条款, 规定独立董事要对参与赞成的失误决策或违法决策负连带责任, 从而强化独立董事的责任意识, 使其因为害怕被起诉而对股东更加负责。权利的条款化也减少独立董事对经理人的依赖, 使其在权限范围内扮演好自己的角色, 传递尽可能多而准确的信息。当然, 我们也须完善配套的责任保险制度, 使得独立董事在遵循规定的行为标准下免于被起诉, 降低其正常履行职责可能引致的法律风险。

(四) 考虑独立董事适当持有公司股票

除了正常的直接收入报酬, 独立董事需要拥有足够的股票, 以便使得他们能够有直接的经济利益去积极地监督管理层。无论监管或法律行动的威胁是多么强大, 它都不能替代正面激励的作用。在缺乏足够的股权激励的情况下, 独立董事很少有动力去积极地服务于股东, 积极完善信息披露架构。但独立董事持股应该有“度”, 既要避免其与大股东形成利益共同体, 并通过地下渠道从公司抽血, 有意扭曲公司治理;同时, 独立董事的持股方案也要区别于其他董事和高级管理人员, 以避免他们之间的合谋行为。

摘要：在公司治理结构中, 股东无意对投资的企业发号施令或直接干预, 他们希望通过资本市场和公司建立联系, 希望通过充分的信息和有效的公司治理来保护自己对公司的最终控制权。而普遍存在的信息不对称现象扭曲了公司治理结构。独立董事制度作为解决信息不对称问题的制度安排之一, 也存在不少缺陷。文章对信息不对称下独立董事制度建设进行了分析。

关键词：信息不对称,独立董事

参考文献

[1]、斯道延·坦尼夫, 张春霖, 路·白瑞福特.中国的公司治理与企业改革[M].中国财政经济出版社, 2002.

[2]、许燕.独立董事“独立性”初探[J].会计之友, 2002 (4) .

[3]、于中宁, 赵瑜.中美两国对“独立董事”制度设计的差异[J].经济导刊, 2001 (5) .

篇14：信息员队伍建设情况

关键词：信息不对称；局限性；会计信息利用

随着我国社会主义市场经济的迅猛发展，信息已经同物力资本和人力资本一起被认为是最重要的经济资源。在经济活动中，真实、可靠的会计信息是对企业管理层与其利益相关者准确、有效地决策提供重要的依据。然而，现阶段在经济市场的活动中会计信息不对称是客观存在的普遍现象。在非对称信息条件下，对会计信息的有效甄别和使用显得十分重要。

一、会计信息不对称的成因

会计信息不对称是指在某一既定时刻或某一有限时段内，参加博弈的各方主体（外部使用者、管理当局、会计人员）在会计信息了解程度上存在的质量和数量上的差异。根据西方经济学中信息经济学的基本原理可知，会计信息不对称的产生原因在于委托代理关系的存在。企业是相互合作的大量生产要素所有者达成的书面或非书面的委托代理关系。资产的所有者即委托人，资产的使用者即代理人，会计人员为次级代理人，由于所有权和经营权分离委托人（股东）成为企业的“外部人”，代理人（经理和会计人员）成为企业的“内部人”，然而经理和会计人实际上存在着次级的代理关系，即报告委托代理关系。所以在现实的企业中，管理当局委托会计人员向自己和外部使用者提供会计信息，一方面利用会计信息对委托资源进行经营，另一方面向资源提供者（委托人）报告会计人员所提供的报告资源，履行受托人的义务。由于会计工作实际处于两层委托代理关系之中，必然造成外部使用者、管理当局与会计人员之间存在着信息差别。

二、会计信息在不对称条件下的局限性

会计信息在不对称条件下的局限性一方面是来自会计信息的提供方；另一方面来自会计信息的使用方。在双方的信息的交叉不对称的情况下，对于会计信息的使用者来说，如果不能通过现象看本质，那么其做出的经济决策也不具备很高的决策意义上的价值。

即使经过注册会计师审计，被发表无保留意见、无解释权的企业审计报告，也不说明该公司财务报表全面、准确、真实地反映了企业的经营状况。财务报表严格按照会计准则、会计制度及其他相关法规编制而成，这只能说明这些财务报表的编制是合乎规范的，并不保证它能准确反映公司的客观情况，因为会计核算本身就受到许多原则和假设的限制。比如，固定资产的净值只是按其历史成本减去累计折旧与固定资产减值准备之和计算出来的，折旧和减值准备的计算隐含着很大的主观性，固定资产的账面价值并不代表其现行市价，也不能详细反映固定资产的技术状况和盈利能力。财务报表的数据是分类汇总性数据，它不能直接反映企业财务状况的详细情况。比如，企业期末应收账款的余额中，不同帐龄、不同项目的债权具有不同的风险，其实际价值也就不相同，但财务报表并不能全面反映这些情况。财务报表数据的信息质量还受制于企业管理当局的道德操守。因此，在分析企业财务报表之前，先要对该企业管理当局的道德水准进行评估，以判断该公司财务报表的可信度，把握其相关风险。

作为会计信息的众多使用者，由于其本身的能力水平、财务知识、经验等主观因素，获取会计信息的渠道上、时间上的差异，以及对企业财务报表的研判与分析能力的差别，往往各会计信息的使用者得的结论不同，也会导致不同的投资决策。

三、会计信息不对称下对会计信息的有效利用

由于会计信息有其局限性，要准确把握企业的财务状况和盈利能力，就必须将多种不同类型的会计信息进行有机的组合分析，而不能停留在单项信息或主要财务指标数值表面上。要对报表数据进行科学、细致的分析，在方式上化繁为简，把握重点；在内容上深入研究细节。

（一）将报表数值与经营状况相结合

财务报表中的数据是绝对值，而且是孤立的，不能作为评价业绩好坏或投资报酬满意与否的依据。一般用报表数据简化成相对简明的几个关键财务比率来判断，比较有效。重要的财务指标以及所代表的含义如表1。

财务报表只对企业的经营成果做出综合的反映，仅从财务指标数值上无法看出企业经营的具体情况，这些数值本身的意义是有限的。只有详细分析董事会报告及其他信息来源中与该企业经营情况有关的信息之后，把经营情况与财务指标结合起来分析，才能对财务数据做出更深层次的理解。例如，如果企业的收入构成与上年比有较大的不同，则反映了公司主营业务发生了变化。主营业务的盈利能力直接决定着公司的整体盈利水平的高低。

（二）注重企业的现金流量

在信息不对称的情况下，有时企业表面上的利润相当可观，然而因为净利润因采用权责发生制以及受会计政策的影响而表现出其数值和净现金流量之间存在很大的差距。例如报表上计算出来的净利润很可观，而实际的净现金流量却很少，难以应付正常经营活动的支出，从而影响经营活动的正常运转，有的甚至因财务危机而面临破产的危险。例如，有些企业其利润报表很好看，但就是不分配。其原因可能是现金流不足或从企业发展的长远角度考虑。不分配对投资者来说意味着没有投资回报，投资者的收益主要是投机中的获利，市场参与者以短期利益为重，该上市公司的会计信息质量不免让人怀疑。

（三）用发展的眼光评价公司业绩

财务报表公告的业绩只代表公司过去的经营业绩和过去的管理水平，不能代表未来。因此，当期业绩好时，要研究未来是否能保持这个盈利能力；当业绩很差，甚至巨额亏损时，要辨证对待，看未来是继续亏损还是会有所改善。投资者在阅读会计报表时，要善于透过利润背后的数据进行分析，因此可以从两方面入手：

1、从收入的结构及变化趋势分析企业主营业务的稳定性与成长性。

2、从资产项目的构成分析企业资产的实际质量和真实。

四、信息不对称条件下对会计信息利用应采取的态度

对会计信息的利用没有绝对正确的方法，只有相对好的方法。各种方法优点和缺点并存。例如就我国目前的市场状况而言，比较流行的相对价值法、期权法等等。会计信息的利用过程本身是个主观的过程，加之会计信息本身存在的不对称性，既受经济、行业和企业客观状况的影响，也和会计信息使用者判断能力和技巧有关，它的结果带有相当大的主观成分。会计信息的利用是动态的概念，投资者应该用动态的眼光看问题，而不是静态看待。只有合适的方法匹配到合适的公司上才能得到合适的结果。

参考文献：

1、陈艳.会计信息披露方式的经济学思考[J].会计研究,2004(8).

2、窦炜,胡小铃.不对称信息理论与会计信息披露的研究[J].财会通讯,2005(11).

3、安徽省会计学会课题组.关于会计信息质量问题调查研究[J].会计研究,1999(4).

4、季春铭.信息不对称条件下的上市公司会计披露[J].财经论坛,2006(5).

5、刘旭赢,张志明.浅谈我国上市公司会计信息披露存在的问题及对策[J].商业研究,2005(1).