关于我国企业提高自主创新能力的分析

关键词： 竞争力 自主 创新 企业

关于我国企业提高自主创新能力的分析（通用8篇）

篇1：关于我国企业提高自主创新能力的分析

关于我国企业提高自主创新能力的浅析

在全球化的环境下，资本、信息、技术和人才要素在全球范围内流动和配置，科技竞争日益成为国家间竞争的焦点。特别是通过对技术和知识产权的占有，把这种竞争以更加尖锐的形式表现出来。尤其是在我国加入WTO后，与世界其他各国的经济联系更加密切，竞争也更加激烈。提高自主创新能力，建设创新型国家，已成为国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

早在1912年美国经济学家约瑟夫·熊彼特在其著作《经济发展理论》首先提出了以“生产要素的新组合”为特征的创新概念，关于创新的研究也就成为管理学和经济学研究的热点，对创新能形成竞争优势，促进经济发展达成共识。自主创新主要有三个方面的涵义：一是原始创新，二是集成创新，三是在消化吸收国外先进技术的基础上再创新。企业自主创新要将这三者结合起来，并且努力打造自主品牌。

一、提高自主创新能力的意义

从工业发达国家技术创新及其产业化的普遍经验看，企业是技术创新的主体。企业作为以盈利为目的的经济组织，具有通过科技创新实现利润最大化的内在推动力；而在市场经济条件下以及国际化的大环境中，企业始终面临着竞争的压力，不搞创新，企业就难以生存，更谈不上发展。因此，企业提高自主创新能力，对企业及国家发展的意义十分关键，其积极作用主要表现在以下几个方面：

（一）增强自主创新能力是优化产业结构、推进产业升级的中心环节。结构调整的任务主要有两个，一是，消除结构性短缺或过剩，二是促进生产要素向效率更高的部门转移。现阶段我国结构调整的重点是提高生产要素的配置效率，即提高技术密集型产业的比重，并用高薪技术改造传统产业。因此实现结构优化升级的关键是掌握具有自主知识产权的高新技术，而这种技术的获得，必须依靠自主创新。

（二）增强自主创新能力是改善我国贸易条件，提高产业国际竞争力的主要措施。近年来，我国产业创新能力弱、核心技术依赖国外的问题日益突出，自主知识产权匮乏已成为我国参与国际竞争的重要障碍。根据一项最新调查显示，我国对外技术依存度达50%以上，而发达国家都在30%以下，美国、日本则仅为5%左右。在占固定资产投资40%的设备投资中，有60%以上要靠进口来

满足，高科技含量的关键设备基本上依赖进口。要改变这种状况，必须增强自主创新能力。

二、我国提高自主创新能力方面存在的问题

与发达国家和新兴工业化国家相比，与我国经济社会发展对企业成长的需求相比，以及与企业自身对技术创新的要求相比，我国企业自主创新水平仍然比较低下。当前，我国企业在自主创新上面临的主要问题包括以下几个方面：

（一）原始创新能力薄弱。我国企业拥有的自主知识产权和自主品牌少，重大关键技术自给率低，核心技术缺乏，不少技术领域受制于人。目前，我国年专利申请数已位居世界第3位，但发明专利数只占世界第16位。在IT、通讯、制药等高新技术产业领域，我国关键性的基本专利很少。在航空设备、精密仪器、医疗设备、工程机械等具有战略意义的高技术含量产品方面，80%以上需要依赖进口。重大装备制造业中，70%的数控机床、76%的石油化工装备、80%以上的集成电路芯片制造装备、100%的光纤制造装备为国外产品所占领。

（二）集成创新能力不强。长期以来，我国比较注重单项技术的研发，忽视了对技术的集成创新，导致我国企业的集成创新能力普遍不强，重大的集成创新成果少。主要原因一是在一些重要的产业我国企业自己的专利少，不能交换专利，集成创新成本较高；二是集成创新对创新网络化和创新管理水平要求高，我国大部分企业的这种软技术能力都比较薄弱。

（三）引进技术的消化吸收再创新程度低。我国企业普遍存在重技术引进，轻消化吸收再创新的问题。据有关调查显示，引进同等的技术设备，我国用于消化吸收再创新的支出仅相当于日本和韩国的0.7%。规模以上工业企业的技术引进支出多年来一直远高于技术消化吸收再创新支出，技术引进与消化吸收投入之比长期在1：0.05－1：0.07左右。由于对引进技术的消化吸收再创新能力不足，“以市场换技术”实施效果不佳，既丧失了大部分市场，又没有换来所需要的技术。

（四）科技成果产业化程度低。从我国科技成果转化情况看，科技成果转化为商品并取得规模效益的比例约为10%-15%，远远低于发达国家60%-80%的水平。我国近几年来研发经费和研发转化资金的比例在1:1至1:1.5之间，远远低于1:10的国际标准水平。同时，由于缺乏掌握核心技术，我国企业高附加值产品很少，大量的生产企业利润极低，而跨国公司赚取了高额利润。

三、我国提高自主创新能力的途径

为了进一步提高企业自主创新能力，促进我国经济持续、健康、稳定发展，并且保持在国际竞争中处于有利地位，我认为应努力做好以下几项工作：

（一）帮助企业获得公平的国际国内竞争环境。我国企业相对规模还比较小，参与国际市场竞争的能力总体而言还比较弱。跨国公司为了达到对我国市场的长期占有，并保持垄断地位，采取各种手段打压我国成长性好的高新技术企业。政府如果不采取有效措施支持这些企业的发展，企业会面临巨大的困难，会严重削弱我国企业的竞争力，也必然会影响我国国家竞争力的快速提升。因此，国家应该采取各种手段，如知识产权保护、技术标准、进口配额、反倾销支持本国企业发展和参与国际市场竞争。同时，还需要统一内外资企业所得税，取消外资企业的超国民待遇。

（二）努力培养企业的创新文化。企业自主创新能力的增强和提升离不开良好的文化氛围。创新文化孕育新事业，创新事业激励新文化。企业应大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争、宽容失败和兼收并蓄的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。

（三）加快完善以企业为主体的技术创新体系。要深化科技体制改革，促进全社会科技资源高效配置和综合集成。要重点引导和支持创新要素向企业集聚，加大政府科技资源对企业的支持力度，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。要增强科研院所和高校创新动力，鼓励大型企业加大研发投入，激发中小企业创新活力，推动建立企业、科研院所和高校共同参与的创新战略联盟，发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。要发挥国家创新型城市、自主创新示范区、高新区的集聚辐射带动作用，加快形成若干区域创新中心。

（四）提高自主创新能力，还必须全面地拓展开放的广度和深度，并从区域的开放、产业的开放和企业的开放三方面着手。区域层面的开放带来了物质资源、信息资源以及人力资源；产业层面的开放强化了了企业创新主体的地位；企业层面的开放强化了企业间的合作，而合作的结果又促进了创新。

（五）突出培养造就创新型科技人才。提高企业自主创新能力，关键在人才。培养造就创新型科技人才，要围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，以高层次创新型科技人才为重点，创新人才培养模式，建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和

国际交流合作相衔接的开放式培养体系。要探索并推行创新型教育方式方法，突出培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。要加强实践培养，依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，建设一批高层次创新型科技人才培养基地。

当然，我国企业自主创新也不乏成功的典例，像海尔，联想这些国际知名企业，在吸收国际先进技术的同时，更注重自主创新能力的提高以及自主品牌的建立，因此能在国际竞争中占据有利地位。相信在这些企业的带动下以及国家政策的支持下，我国企业会在自主创新的道路上不断前进，从而使我国在国际分工及国际竞争中占据有利地位。

而作为当代大学生，我们肩负着建设社会主义现代化的重任，大学生的自主创新能力的培养则关系着国家自主创新能力的提升。我们必须珍惜现有的良好的学习机会，努力学习科学文化知识，培养自己动手动脑的能力，积极参与社会实践活动，广泛汲取国内外各种先进的科学知识，才能为将我国早日建成自主创新型国家做出贡献。

篇2：关于我国企业提高自主创新能力的分析

一、我国现行科技税收优惠政策存在的主要问题

（一）生产型增值税不利于促进高新技术产业的投资

我国现行增值税类型是生产型增值税（东北地区除外），在一定程度上制约了高新技术产业的发展。高新技术企业一般是资本有机构成高的企业，而固定资产投资和更新设备中所含增值税不能抵扣，加重了企业负担，影响企业投资的积极性，特别不利于资本密集型和技术密集型的高新技术企业适时更新改造，妨碍企业技术进步，不利于企业根据市场调整产品结构和产业结构。影响了高新技术产品的出口。由于出口的高新技术商品中固定资产所含税款没有抵扣，出现退税不彻底，必然会提高价格水平，降低这些商品在国际市场的竞争力。此外，与其他产业相比，高新技术产业无形资产和开发过程中的智力投入往往占高新技术产品成本的绝大部分，但这些投入并不能抵扣，这也导致了高技术产业增值税负担偏重，增加了科技投入的负担，容易挫伤企业技术创新投入的积极性。

（二）税收优惠存在一定的缺陷

一是税收优惠方式缺陷。我国现行的科技税收优惠主要手段是税率优惠和税额的定期减免等直接优惠形式为主，优惠方式单一。税收直接减免虽然有操作简便、易为征纳双方把握等优点，但其缺点也是明显的：1.税收直接减免只能在一段时期内使用，因而，对于高技术产业发展中持续的创新行为缺乏有效的激励；2.税收直接减免一般在高新技术企业成立初期使用，而由高新技术企业成长特点所决定，该阶段企业很难或很少获利，该项政策难以给企业带来实际利益；3.税收直接减免，属于投资后的鼓励，引导企业的作用不显著，且容易导致税收流失。

二是优惠标准缺陷。1.高新技术开发区内外企业不平等。以区域为标准对高新技术开发区内外的高新技术企业区别对待，导致在区域外的企业即使是技术密集、知识密集企业，却不能享受同等的税收优惠。2.内外资企业地位不对等。外资优惠于内资，国有企业、集体企业比民营、私营企业优惠，不利于公平竞争。3.优惠力度偏小。具有直接性质的所得税优惠，仅限于有收益的企业才能实际受益，而具有间接优惠性质的企业科研投入的加扣优惠政策，也只限于研发费用比上年实际增长10%以上且赢利的生产性企业。因此，某些税收优惠政策由于存在条件限制，其真正的激励作用并没有发挥出来。

（三）鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策作用有限

我国的研究与开发费用（R&D）只占销售收入的1%，这几年略有增长，但还是偏低，而西方发达国家中的跨国公司都在10%以上，技术进步是需要投入的，在这样的税收环境下，我国对于技术研究开发的低投入必然导致技术进步的缓慢。首先从享受研发费用的支出范围看，国外研发费用的经常性支出中科技人员工资占最大比重，而我国高新技术企业有计税工资扣除限制，而实际上科技人员工资已超过扣除标准，势必加重企业税负。其次，从研发费用的财务和税收处理看，我国采取的是将研发费用金额列人管理费用，作为当期成本一次扣除。对企业增加研发投入、促进技术创新实际起到的激励作用十分有限。

（四）风险投资和孵化器缺乏明确的税收优惠政策

风险投资和孵化器都是高新技术企业成长不可或缺的融资工具，而且是根据高新技术产业投资周期长、风险大而特别设立的融资工具，但是长期以来我国对上述两种融资工具的税收支持是不够的。现行的增值税政策使高科技产品比一般产品税负要高，压抑了风险投资的发展。其次，在投资收益所得税上，虽然国家对高科技企业已有一定税收优惠政策（如享受15％的所得税税率），但是对高科技企业的投资者却没有所得税方面的优惠，风险资本投资于高科技企业所得的股息、红利或分回利润要双重征税，投资于高科技企业风险大，优惠政策少，因此无法有效引导广大投资者参与投资，也就无法促进风险投资的高速发展。

二、提高自主创新能力的税收优惠政策构想

（一）颁布特别法案，规范科技税收立法

当前应创造条件尽快对科技税收优惠实施单独立法，对一些已经相对成熟的条例、法规通过必要的程序使之上升到法律层次。从长远角度考虑，国家应制定《国家高技术产业发展法》，从总体上考虑高技术产业发展战略以及相关的财税政策，制定专门的《财政鼓励高新技术产业发展条例》和《税收鼓励高新技术产业发展条例》，其主要内容应包括：研究和判定予以鼓励的高新技术及其产业标准；明确财税优惠政策的目标、具体受益对象以及相应的政策支持方式；加强对高技术企业税收优惠的管理与评效。另外，随着经济形势的发展，应赋予地方一定的税收立法权，使科技税收优惠政策与中央和地方的发展战略紧密结合。中央可以集中对基础科学、国家重点开发项目及主导性产业给予税收支持，地方则对有利于地方经济发展和效益较为明显的技术开发项目予以扶持，以进一步明确管理权限的划分，提高行政效率。

（二）加快实现增值税转型，促进产业结构调整

生产型增值税向消费型增值税过渡是改革的目标与方向。目前，可以在东北增值税转型试点的基础上，把消费型增值税作为产业政策来利用。作为实施此项政策的过渡措施，可对企业购入和自行开发的科技成果费用中所含的税款，比照免税农产品与交通运输费的有关规定，按照一定的比例计算扣除进项税额，以减轻高科技企业的实际税收负担。另外，企业研制属于国家产业政策重点开发的高技术含量、高市场占有率、高附加值、高创汇、高关联度且对全国经济发展有重要影响的新产品，其缴纳的增值税，可根据不同情况给予一些先征后返的照顾。

（三）完善企业所得税优惠政策，促进企业公平竞争

借鉴发达国家的先进经验，并结合现实的国情，调整对高新技术产业的具体税收优惠方式。改变以往单纯的税额减免与低税率的优惠政策，增加加速折旧、投资抵免、技术开发基金等税基式优惠手段的运用，做到税基减免、税额减免与优惠税率三种方式相互协调配合，以促进高新技术产业的发展。具体内容包括：

1.统一内外资企业所得税，实行国民待遇原则。改变过去科技税收优惠政策只注重区域性优惠的状况，对从事科技研究与开发的企业给予的所得税优惠政策，不分企业的所在地区、部门、行业和所有制性质，对所有的科研单位与项目一视同仁，保证高新技术企业之间的公平竞争。同时，科技税收优惠必须突出国家产业政策的导向，与国家科技发展计划保持一致。具体而言，当前在保持对高科技产业给予税收优惠的同时，应加大对传统产业进行技术改造的税收优惠力度，对科技投入达到一定数额的国有大中型企业，可与高科技产业享受同等的优惠政策，以尽快实现经济增长方式的根本转变。

2.运用税基式优惠手段，提高竞争力。（1）对于使用先进设备的企业以及为研究开发活动购置的设备或建筑物，实施加速折旧。同时，简化对加速折旧的审批手续，大幅度缩短折旧年限，提高折旧率，进一步降低资金成本，以加快企业的设备更新与技术进步。（2）对从事科技开发的投资与再投资实行投资抵免政策，允许企业按研究开发费用的一定比例从应纳税额中抵缴所得税，提高企业从事技术开发的积极性。（3）准许高新技术……。

（四）加大研发费用优惠力度，实现逐年平稳增长

遵循国际惯例，取消研发支出增长10%的限定条件，只要企业当年发生了研发支出就应该享受该项税收优惠政策，并允许适当向后结转，使企业当年未用的优惠可以在以后得到，使积极开展技术创新、增加研发投入的企业真正得到补偿，鼓励企业自主研发新技术。在研发支出费用化的处理上，建议对符合认定条件的研发支出进行资本化处理。在具体的政策实施上，企业可有两种选择：既可选择资本化作递延资产处理，也可以选择费用化处理。一经选择，在5年内不得更改。同时取消对高新技术企业的计税工资扣除限额标准，与软件生产企业和集成电路设计企业一样，按实际发生额在计缴企业所得税时税前扣除。

（五）建立风险投资税收优惠政策体系，鼓励风险投资

制定优惠政策，鼓励风险投资的发展。1.直接对高技术产业发展过程中存在的风险因素给予考虑。建立科技开发准备金制度并允许费用列支，允许企业特别是有科技发展前景的中小企业，按其销售收入一定比例提取科技开发基金，以弥补科技开发可能造成的损失，并规定准备金必须在规定时间内用于研究开发，技术更新和技术培训等与科技进步的方面，对逾期不用或挪作他用的，应补缴税款并加罚滞纳金。2.制定有关风险投资的税收倾斜政策，鼓励风险投资机制的建立。一方面，对风险投资公司投资高新技术企业的风险投资收入免征营业税，并对其长期实行较低的所得税率；另一方面，对法人投资于风险投资公司获得的利润减半征收企业所得税，对居民投资于风险投资公司获得的收入免征或减征个人所得税。最后，对企业投资高新技术获得利润再用于高新技术投资的，不论其经济性质如何，均退还其用于投资部分利润所对应的企业所得税。

（六）完善个人所得税，为高技术发展提供人力资本

篇3：如何提高我国企业的自主创新能力

随着十六届五中全会提出了自主创新体系, 我国已将自主创新由理念提升到了运筹层面, 企业创新已作为今后五年中国经济社会发展的重要战略进行了部署。这样无论是对于国家、社会总体而言还是对于企业个体而言, 自主创新都具有非凡的价值和意义, 也已成为我们民族进步的灵魂。对企业而言, 自主创新意味着生存的保障与发展的空间;对地区而言, 自主创新则意味着财富和进步;对国家而言, 自主创新则直接关系综合国力。我们所走的自主创新这条新道路, 并非只是停留在概念和意义层面上的自主创新, 而是要落实到拓展发展道路的实践中去, 落实到我们已经确立的新兴工业化道路的发展过程中去, 具体而言就是作为理论和战略指导新兴工业化的实践, 作为实践成为工业经济进步的不竭动力。

目前我国自主创新显示出七大制约因素:一是我国企业在国家创新体系中的主体地位不突出;二是激励制约机制不完善、高素质技术人才缺乏、创新意识缺乏, 这是阻碍企业进行科技自主创新的主要内因;三是缺乏创新的社会氛围和技术市场不健全, 这是阻碍企业科技自主创新的主要外因;四是企业科技自主创新相关的政策环境不完善;五是近半数企业遭遇知识产权纠纷;六是产学研缺乏沟通;七是我国技术创新服务体系不健全、服务能力有限[1]。针对这些问题, 我国企业可以从企业自主创新体制、企业自主创新条件、企业自主创新投入、企业自主创新产出四个方面来提高我国企业的自主创新能力。

原科技部部长徐冠华院士指出, 观念的创新、科技的创新、体制的创新, 无不回归于文化的创新, 这不仅是逻辑的必然, 也是历史的必然。要实现科技和体制的自主创新, 必须把建立自主创新的基础条件当作——个重要的前提。建设与区域创新体系相适应并能促进自主创新工程实施的创新文化, 有利于激发社会成员的创新欲望、创新思维和创新能力, 这是我国企业自主创新条件建设的基本目标。因此, 我们应从以下三个方面着手提升我国企业的自主创新条件。

1 提高经济实力, 缩小地区差距, 优化全国自主创新条件

国内外研究表明, 自主创新条件与经济发展水平有着较强的正相关关系, 即经济发达地区的自主创新条件明显优于经济欠发达地区的自主创新条件。针对于河北省内企业自主创新条件的评价结果也是如此, 自主创新条件较好的唐山、石家庄经济发展水平均处于全省前三名之中, 而自主创新条件较差的邢台、张家口的经济发展水平也处于全省后三名之中。这表明, 提高地区的经济发展水平是实现自主创新条件优化的重要物质保证, 而要实现地区自主创新能力的提高, 经济实力的增强, 就需要充分发挥政府对创新的服务职能。

政府可以参考以下的服务职能来缩小本地与其他发达地区差距, 提高经济实力。一是以传统的直接组织创新项目、干预企业技术创新为主, 转向以政策、法律法规进行调控、规范、优化创新环境, 提供服务为主。特别是完善对创新的财政激励政策, 鼓励创新、风险投资的投资金融政策, 保护知识产权政策、促进人才、信息交流, 实现区际、企业间互相学习、合作的政策。二是进一步完善帮困扶贫的相关政策, 鼓励经济发达地市要做好帮助不发达地区的对口支援工作, 做到既帮助不发达地区增强“造血功能”, 又实现自我发展, 要通过对口支援, 实现区际间优势互补、共同发展。三是创造条件, 为不发达地区多培养人才, 并制定优惠政策鼓励创新人才到不发达地区工作, 改善不发达地区的人文环境, 提高其对创新的认识程度和支持力度, 并通过各种方式的联合, 逐步缩小地区经济、文化的差距, 实现地区经济协调发展。

2 突破束缚, 学习借鉴硅谷的创新文化, 做创新人

传统文化是一个国家和民族在长期的社会实践中所积淀的物质文明与精神文明的文化遗产, 是民族特有的思维方式的精神体现, 是培养民族自信心和增强国民凝聚力的深厚土壤。燕赵大地有着灿烂光辉的传统文化, 在现代区域创新文化中, 我们应当加强弘扬燕赵传统文化中有利于创新的精华。但我们也应该承认, 中庸思想、无为哲学等传统文化在很长时期内影响、制约和阻碍了科学发明和自主创新。建设创新文化, 必须不断突破不利于创新的传统文化的束缚, 创造一种有利于创新、鼓励创新的新文化。

同时, 我们还应扩大视野、放眼世界, 着眼于世界创新文化发展的前沿, 对西方伴随市场经济和科学技术的发展而形成的优秀文化, 也应积极地加以消化、吸收和利用, 在内容和形式加以创新, 使之成为城市创新文化的一个重要组成部分, 以增强城市创新文化的吸引力、感召力和凝聚力。硅谷的成功不仅在于它拥有大量的风险资本, 以及因毗邻于著名的学府而拥有众多的高素质人才群体, 更在于它在发展过程中所创立的独特的激励创新的“硅谷文化”。研究认为, 硅谷文化的精髓在于:不断求变、鼓励冒险、宽容失败和团结协作。我们就是要争取吸收硅谷精神, 做创新人。

3 加强研发机构的设置

企业的自主创新是通过一些有效的研发机构来完成的。一般拥有现在技术的实验室就是企业进行自主创新的主要机构。它包括了各种技术创新中心、技术研发中心等。如果认为研发机构就等于现代化的一流的实验室, 加上一流的实验室和实验设备, 再加上出色的技术人才就是错误的观念了。因为以上只能算是研发机构的硬件建设, 我们还需要为技术人才提供良好的创新环境, 即软件建设。

实验室建设实际就是技术创新中心的建设, 需要形成实验室经济, 应该具有以下特征:

(1) 投资主体多元化。资金是万事开展的源头, 实验室吸纳资金, 可以广纳社会资源和资金, 而对于投资者完全可以不懂实验室的研发项目, 只把它 (投资) 看作是一场资金运作行为, 一场钱生钱的行为。当然这就需要我们花费更多的时间来说服让投资者看到投资的盈利性。

(2) 运行企业化。创新的主体是企业, 作为自主创新同样如此, 按照企业化管理创新, 会使得我们更加先进。

(3) 分配效率化。效率等于产出/投入, 多劳多得, 这是最佳分配原则。

(4) 产出技术化。这一点是最重要的, 我们很多的产出是无形的技术, 如何评判好坏优劣, 是下一步的首要问题。

(5) 主体市场化。市场是一只看不见的手, 我们不可能做违背市场原则的事情还会盈利的。所以必须满足市场的要求。

(6) 发展社会化。只有社会化, 才可以进步得更快, 自我封闭的体系, 只会停步不前甚至倒退。整个世界都需要充分的联系, 包括资金联系和市场联系, 为社会上的客户和投资者服务等等。

以上三个方面分别从提高地方经济实力、学习新的创新文化和多设置创新机构——实验室, 以改善我国企业的自主创新条件。然而在实施过程中, 自主创新条件还需要结合企业自主创新体制、企业自主创新投入、企业自主创新产出的共同进步, 四者相互制约、相互促进来提高我国企业整体的自主创新能力水平。

摘要：本文结合中国企业创新实际, 分析了企业创新的现状, 重点提出如何提高我国企业的自主创新能力。

关键词：自主创新,自主创新条件

参考文献

篇4：提高企业自主创新能力的对策

关键词:企业;自主创新能力;对策

中图分类号:F279.2 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)03-0089-02

自主创新能力是国家竞争力的核心,提高企业自主创新能力是实施城市创新战略的着力点和突破口。切实增强企业自主创新能力,不断强化企业在技术创新体系中的主体地位,有利于国家造就一批具有国际竞争力的企业。推进企业自主创新是国家经济结构调整、经济增长方式从资源依赖型向创新驱动型转变,实现经济可持续发展的重大战略任务。下面笔者从政府和企业两方面进行讨论。

1政府应该采取的对策

1.1全社会应当形成尊重科学、尊重创新、敢于创新的良好的社会氛围

这就需要不断摒弃我国几千年来的“清静无为”的思想观念,培养人们进取有为的新理念、新思想;要大力宣传创新思想,树立民族自信心,增强全社会的创新意识,不断提高公众的科技素养,营造有利于企业自主创新的社会文化、法制环境和市场环境。假如一个社会不是崇尚科学的,而是保守的、愚昧的,停留在过去的阶段,那整个社会的环境是对创新不利的。

1.2推进体制改革,加速建立产学研结合的创新体系

针对我国原有的科研体系存在的研发和成果向生产转换严重脱节的问题,要加速组建以企业为主体、市场为导向、吸引高等院校和科研机构共同参与的科技创新体系,以整合行业、地区乃至全球范围的技术优势进行创新和竞争;要加速社会公益类科研机构分类改革,推进国家和地方政府所属的应用型科研机构进行企业化转制,加快社会公益类科研机构管理体制和运行机制的建立和完善,进一步优化人才队伍和学科结构,不断增强科研能力及服务社会的能力。为此,要进一步完善国家知识产权保护制度,进一步加大专利保护力度,简化、完善专利审批和维权程序,营造有利于自主知识产权产生和转移的法制环境。采取有效措施保证企业创新活动获得与高风险、高投入相对应的补偿和收益。发展各类科技中介服务机构,促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的技术、知识的流动和转移。通过向社会开放国家科研基地和科技资源等方式,倡导社会资源进入自主创新的体系和高新技术产业,形成一个投入、产出、转化与受益的绿色通道。同时,还要支持有优势的高新技术企业、科研机构实施“走出去”战略。

2企业应该采取的对策

2.1增强创新意识,强化创新观念

培育创新精神。创新是企业生存发展的永恒主题,更是中小企业的立身之本。要充分认识创新对企业发展的推动作用,增强企业的创新意识,使创新成为企业的自觉行动。要不断探索符合市场规律、体现企业优势、具有自身特色的创新发展道路。提供创新保障。要通过管理创新,建立健全有利于企业自主创新的制度与激励机制,包括市场快速反应机制、科学决策机制、资金保障机制和人才激励机制等,加强知识产权保护,为企业自主创新提供制度保障。增强创新能力。要提高企业经营管理水平,增强对市场机会的捕捉能力和把握能力;坚持把引进、培养、使用、凝聚人才作为提高创新能力的重要内容,加强人才队伍建设,提高企业技术开发、新技术应用能力;提高合作意识,借助“外脑”、运用社会资源弥补企业自身不足,增强自主创新和依托社会资源联合创新的能力,提高企业的核心竞争力。

2.2培养和造就优秀科技人才队伍

人才是知识的主要载体,是创新的决定性因素。人才特别是尖子人才在科技发展中具有不可替代的作用。企业要形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新”的良好风尚,探索用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用法制保障人才的方法,用好政策培养人才,留住人才。从改革分配制度入手,按创新贡献的质和量,给予科技人员公正的回报,提高他们的物质待遇,为他们提供学习深造和施展才华的机会。营造一个宽松的有利于人才成长的政策环境。特别是要采取更为开放的人才政策,吸引全球科技人才,特别是尖子人才,投入到企业的创新事业中去。 总之,我们要充分发挥企业在自主创新中的主体地位。企业的技术创新能力是企业发展壮大的根本动力,也是提高国家竞争力的重要因素。企业要在创新活动中发挥投入、创新活动和成果转化3个方面的主体作用。企业作为创新的主体,要重视创新的物质条件,加大研究开发的投入;企业要像筹措发展资金那样,多方筹措研发资金;企业要深化内部改革,建立有效的创新机制,从实际出发,对妨碍企业创新活动的机制性缺陷加以改进,建立和完善激励机制;广泛开展小改革和创造发明,鼓励试验,允许失败,激发广大职工的创造性;依靠新技术发展生产,使企业成为创新成果的应用主体;要从战略的高度,融合各方面的创新工作,使观念创新、制度创新、技术创新和管理创新成为一个有机的整体,相互促进,共同发展,在市场上形成持久的竞争优势,促进企业核心竞争力的提高。

参考文献

1 汪彩虹.国内外企业自主创新政策体系的比较研究[D].对外经济贸易大学,2007

2 〔美〕熊彼特著.经济发展理论(李默译).陕西师范大学出版社,2007.5

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4 杨世国. 核心竞争力源于自主创新［J］. 企业文明，2005(11)

5 自主创新——强国之路［J］.通用机械，2006（02）

6 徐冠华.增强自主创新能力 走中国特色的科技创新道路［J］.中国高新区，2005（4）：9～13

7 王一鸣、王 君.关于提高企业自主创新能力的几个问题［J］.中国软科学，2005（7）：15～19、37

Improve enterprise capability of independent innovation Countermeasures

Ma Dan，Guo Fengfeng

Abstract: At present, the independent innovation ability of Chinese enterprises is very poor and the international core competitiveness is also weak. In a highly competitive market environment, the ability of independent innovation of China’s enterprises is very important to the development of enterprises, and the ability of independent innovation is the body of the national competition, innovation-oriented enterprises is the basis of the innovation-oriented country in our country, thus the enterprises of China must quickly improve their ability of independent innovation.

篇5：关于我国企业提高自主创新能力的分析

提高领导干部创新能力对于建设创新型国家至关重要。然而，从当前的实践看，诸多因素制约着基层领导干部创新能力的提高，使一些基层领导干部不敢、不愿、不习惯、不会创新。

一、不敢、不愿、不习惯、不会创新的表现

不敢创新突出表现在：不敢追求突破，改革创新的魄力不够；不敢突出重点，有所作为的胆识不够；不敢剖析自己，自我否定的勇气不够。在不敢创新的基层领导干部看来，政治风险使之不敢创新，魏胜多因尝试直选镇党委书记和镇长曾被免职并“双规”，在基层仍然影响很大；社会风险使之不敢创新，改革创新就是调整利益格局，调整利益格局必然带来社会风险，基层领导干部承担的社会风险与利益调整的程度呈正相关；组织风险使之不敢创新，自我否定可能给自己组织发展上带来不利影响。

不愿创新突出表现在：不愿横向比较，见贤思齐的意愿不强；不愿改变现状，自己创新意愿不强，不愿自下而上，自主创新意愿不强。在不愿创新的基层领导干部看来，经济投入带来的风险使之不愿创新，创新需要经济成本，基层领导干部创新带来很高的经济风险；创新未必能保官升官，不创新必能保官升官，过去的领导体制使基层领导干部不只不敢创新，而且不愿创新；创新可能导致权力损失，不创新必不导致权力损失，由于体制创新的目标是基层领导权力的缩小，所以基层领导不愿自己创新，也压制下属创新。

不习惯创新突出表现在：不习惯坚持创新，忽冷忽热；不习惯维持创新，虎头蛇尾；不习惯支持创新，朝令夕改。在不习惯创新的基层领导干部看来，中庸之道的传统使其既不让位、又不作为；“学习实践”使其追求站对队，谨防跑错位；促进社会和谐使其以阻滞创新为代价来实现利益平衡。

不会创新突出表现在：照搬照抄，简单模仿非创新；弄虚作假伪创新；主观独断，脱离群众，长官意志反创新。在不会创新的基层领导干部那里，“学习不够”、培训不够是理由，工作忙得抽不开身成借口。

二、创新与风险的存在关系正在改变

微观环境使基层领导干部不敢创新，体制和机制使基层领导干部不愿创新，传统文化中消极因素使基层领导干部不习惯创新，培训学习不够使基层领导干部不会创新，表面似乎全是道理，其实不过是一种经验主义分析，这种探讨本身就是对创新精神的远离。微观环境、体制和机制、文化传统，培训学习的确有不利的客观条件，但任凭谁都可以抱怨，就是基层领导干部没有任何资格抱怨，因为坚持历史和发展的原则就不难得出结论，那些制约领导干部创新的客观条件及其改变的关键不在别人，恰恰在基层领导干部自身。微观环境是基层领导干部创新的着手处，体制机制是基层领导干部创新的着眼点，传统文化改造需要基层领导文化来主导，创新教育需要基层领导干部实践做舟桥。

立足创新，用创新思维来看待基层领导干部提高自身创新能力的问题，就会发现：创新与风险的存在关系正在改变，从吕日周的安全着陆到汪洋、仇和的一路升迁，折射出政治机遇已经取代了创新的政治风险，从群众不理解到群众支持，基层领导干部创新已经由社会风险变为全社会认同与尊重；权力得失与创新的关系正在改变，《深圳经济特区改革创新促进条例》标志着不创新的人不再能保官升官，社会主义经济体制和政治体制改革，正营造着良好的创新家园；继续解放思想、实事求是，推动科学发展，促进社会和谐，要求提高领导班子和基层领导干部推动科学发展促进社会和谐的能力；素质教育、创新型培训所开创的新局面，倡导和要求基层领导干部养成推动创新的新习惯。

三、提高基层领导干部创新能力的对策

提高基层领导干部创新能力，需要提高创新意识，倡导创新观念。观念一变，世界改变，中央改革创新的全面铺开需要基层创新来试点，基层沉淀着大批优秀人才是领导创新的关键。与其坐而论道，强调客观条件，不如起而行之，抓住历史机遇，改变主体观念，身体立行创新。

提高基层领导干部创新能力，需要勇于创新实验，善于创新实践。基层领导干部要行知合一，有识有胆。知行不一，有识无胆，则所知皆熟知，所识皆常识，不会有远见卓识，不会有真知灼见；行知不一，有胆无识，则容易违背客观规律，导致领导危机。

提高基层领导干部创新能力，需要学习领导创新的思维方法，打破思维定式。活学联想思维和逆向思维，善用发散思维和聚合思维，以自己创新拉动下属创新，以自主创新推动组织创新，引领组织走上创新的跑道。

提高基层领导干部创新能力，需要加强党的干部学校创新培训力度，提升创新空间。通过理论培训提升学员境界，从而明确，骑墙从众是对中国传统文化的亵渎，学而不践是对科学发展观学习的误解，消极和谐是对社会主义和谐社会的误读。通过实践互动体验拓展学员创新的存在论、认识论、方法论视域，为工作创新打好基础。

篇6：关于我国企业提高自主创新能力的分析

印发《大亚湾区关于提高自主创新能力

实施意见》的通知

澳头、霞涌、西区办事处，区属有关单位：

《大亚湾区关于提高自主创新能力的实施意见》业经区委、管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年十月十七日

大亚湾区关于提高自主创新能力的实施意见

第一条 为了贯彻落实《中共惠州市委、惠州市人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的实施意见》，树立和落实科学发展观，提高自主创新能力，提升产业竞争力，保持我区经济快速健康发展，结合本区实际制订本意见。

第二条 产业的竞争实质是科技的竞争，科技竞争的核心是自主创新能力的竞争，提高大亚湾区产业竞争力的关键是加快实施自主创新战略。要把自主创新作为我区科学技术发展的战略基点，作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，作为发展经济、构筑和谐社会的重要支撑。走以市场为导向，以企业为主体，以人才为根本，以石化、汽车、电子产业技术为重点的自主创新之路，到2010年把大亚湾初步建成创新型城区。具体目标是：科技进步对全区工业经济增长的贡献率达到67%，技术自给率达到61%左右，每百万人口发明专利授权达到92件，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到90%，工业新产品销售收入占全部工业销售收入的比重达到32%。到2020年，全区自主创新能力和产业竞争力达到中等发达国家水平，基本建成创新型大亚湾。

第三条 深化科技体制改革，完善有利于自主创新的政策环境，建立自主创新的体制机制，进一步解放科技生产力。

改革科技人员人事管理制度和劳动分配制度，调动科研人员的积极性和创造性，形成有利于优秀创新人才脱颖而出的机制。完善科技投入体制，建立健全以企业为科技投入、研究开发、风险承担、应用受益主体的，政府宏观引导和政策调控为支撑的自主创新体系。建立科学有效的自主创新评价体系，坚持把创造社会财富、获得经济效益、促进社会进步作为基本评价标准。重点

抓应用研究，突出关键技术、核心技术的创新和集成水平，突出获取自主知识产权，以及应用前景。科技成果产业化要突出培育有自主创新能力的高新技术企业，开发具有先进性，创新性和市场占有率的新产品。

第四条 坚持利用原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合。集中力量突破重点行业核心技术，提高产业核心竞争力。区科技三项经费重点支持石化、汽车、电子、医药、环保等领域高新技术的创新研究、引进技术的消化吸收再创新和成果转化。鼓励有条件的企业自主开展科技创新，积极申报国家、省、市科技计划项目。对于我区列入国家、省科技计划的项目，区科技发展资金分别给予20万元和10万元以内的配套经费支持；对于经过评审未被列入国家、省科技计划的项目，但对我区社会经济发展有推动性的关键技术项目，经过区工业办（科技局）和有关部门的审核认定，区财政也可安排科技资金支持。

第五条 加强企业技术创新主体地位，提高企业自主创新能力。鼓励区内企业建立研发机构。对新批准组建的省级和市级工程技术研究开发中心，由区财政从科技发展资金中分别给予15万元和10万元的专项经费补助。

引导企业加大创新投入。允许企业将当年实际发生的研究开发经费、专利费用等全额计入管理费用。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，按规定享受相关税收优惠政策。对企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备和测试仪器，构成固定资产的，如需实行加速折旧办法在税前列支的，可按国家税务总局有关文件要求办理。

加强企业与高等院校、科研机构合作创新，建立产、学、研联合新机制，加快科技成果转化与产业化。

第六条 实施知识产权、技术标准和名牌战略，争抢技术制高点。加强知识产权工作力度。把发明专利等自主知识产权拥有量，作为衡量自主创新能力和科技、产业项目立项与验收的重要指标。对于获得国家发明专利权并在我区实施和产生经济效益的科技项目，经区工业办（科技局）审核认定后，区财政给予10万元的专项资金支持。

实施技术标准战略，应对国际技术壁垒。支持企业、行业协会充分利用标准数据资源库、国外市场准入条件和技术规范信息库等公共标准资源，参与行业标准、国家标准和国际标准的研制。积极开展技术标准企业试点，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产。建立技术贸易壁垒应对和防范机制。

实施名牌带动战略，加快发展自主品牌。大力扶持企业创建名牌产品和驰名商标，打造“大亚湾”设计与制造名牌。加大对中国名牌产品、驰名商标和出口名牌的保护力度，努力推进区域品牌建设，鼓励企业到境外注册商标，打造国际名牌。

第七条 加快重点区域自主创新步伐，发挥示范带动作用，推动全区高新技术产业发展。支持石化工业区、响水河工业园和东风车城工业园成为全区自主创新的基地。大亚湾石化工业区是我省重点发展的石油化工基地，已被中国石油化工协会列为国家级石化工业园区。响水河工业园是大亚湾（国家级）经济技术开发区的中心所在，是我区电子信息产业的聚集地。东风车城是广东省汽车零部件的重要生产基地，极具发展潜力。石化工业区、响水河工业园和东风车城工业园要充分发挥产业、科技、人才资源综合优势，努力提升集成创新能力、核心技术攻关能力、产业聚集能力和技术扩散能力，成为全区自主创新的主要策源地、聚集地和辐射中心。

第八条 加大培养和引进高层次人才工作的力度，进一步采取措施吸引人才和留住人才。要认真落实《惠州市人民政府关于人才引进的若干规定》，树立人才资源观和人才价值观，尽快出台实施我区高级人才奖励和津贴政策，吸引和留住高层次的创新型科技带头人、科技与管理复合型人才。

对海外留学人员携带高新技术项目落户我区的和已经授权的发明专利项目在我区实施的，经区工业办（科技局）审核认定后，每个项目给予10万元资助；国内科技人才带高新技术项目落户我区的和已经登记软件著作权的项目在我区实施的，经区工业办（科技局）审核认定后，每个项目给予5万元资助。

鼓励用人单位创新引进人才方式，加大人才引进的投入。允许用人单位把引进人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用列入成本核算。

建立健全自主创新人才评价和鼓励机制。建立以业绩和能力为重点的自主创新人才评价指标体系。改革和完善现行工资分配制度，建立健全技术要素按贡献参与分配的人才激励机制，积极推行骨干技术人员年薪制。对自主创新包括对引进重大装备及技术再创新作出突出贡献者实行重奖。

第九条 大力整合全社会创新资源。以开放共享、提高效益、保障重点、服务创新为原则，打破部门、区域封锁和单位所有制，整合科技资金、设备、人才、机构等各类创新资源，优化资源配置，提高资源利用效率。鼓励石化、电子、汽车行业的实验室、重大科技设备除满足本企业使用外，对社会有偿开放使用。

多渠道加大自主创新投入。加快建立财政投入为引导、企业和社会投入为主体的多元化自主创新投入机制。切实落实中央、省、市有关增加科技和产业投入的各项规定，确保地方财政科技

投入增长速度高于财政收入增长速度。

争取更多的国家和省、市创新资源投向大亚湾。鼓励支持区内企业申请国家、省、市产业技术研究开发资金和国家高新技术产业化发展项目资金、科技型中小企业技术创新基金的支持。

第十条 加强领导，营造一个有利于自主创新的良好环境。坚持党政一把手亲自抓自主创新工作，形成党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。做好规划引导、试点和统计考核等工作。

加强舆论引导，大力宣传提高自主创新能力的重大战略意义，总结推广自主创新的典型经验，提高全民的科学素质和创新意识，广泛开展群众性的自主创新活动，支持和鼓励各级政府、社会团体、学校、企业开展各种类型的科技创新竞赛。积极推进创新文化建设，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，在全社会形成崇尚创新、勇于突破、鼓励成功、宽容失败的良好氛围。

第十一条 《大亚湾区关于促进科技发展的实施意见》（惠湾„2004‟35号）规定的内容如有与本意见不相同之处，以本意见为准。

第十二条 本意见第八条所称的“海外留学人员”是指：中华人民共和国公民经公派或自费到国外学习取得国外学士及学士以上学位的人员；或出国前具有大学本科以上学历或中级以上专业技术职称任职资格，到国外高等院校、研究开发机构学习或进修一年以上，取得一定成果的人员。

第十三条 本意见自发布之日起实施。

主题词：经济管理制度自主创新△通知

中共惠州大亚湾经济技术开发区委办公室2006年10月17日印发

篇7：关于我国企业提高自主创新能力的分析

刘旭峰

福建省福鼎市财政局农财科

2010年10月党的十七届五中全会指出：“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向2010年12月中央经济工作会议进一步指出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。农村中小企业（乡镇企业）作为新农村建设的产业支撑和经济基础，在建设农村资源节约型和环境友好型社会中，必须转变发展方式，提高自主创新能力，把改造提升传统产业和发展现代产业有机结合起来，充分利用我国农村农产品资源、人力资源丰富的优势，正确处理劳动密集产业和资本技术密集产业、传统产业与新型产业的关系。而提高乡镇企业的自主创新能力对于乡镇企业转变发展方式，提高市场竞筝力意义重大。创造条件，大力运用和发展高新技术，大力推进乡镇企业与信息化的有机融合，促进农村中小企业（乡镇企业）产业结构优化升级和战略性调整。

1企业自主创新能力的内涵

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在经济全球化、区域经济一体化和需求多样化的竞争环境中，谋求创新已成为许多企业成功的关键，企业兴衰与其创新能力强弱具有显著的相关性。企业自主创新能力是指企业在原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新三个方面所表现出来的水平和实力，既包括技术创新能力（硬实力），也包括管理创新能力（软实力）。

根据近年来国内外有关企业创新的理论和观点，具有较强自主创新能力的企业必须具有如下几个条件。

1.1具有自主知识产权的核心技术

掌握企业发展的核心技术，并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。有较强的行业话语权，积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。

1.2具有持续创新能力

在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高，有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的产学研合作关系。在领先的技木领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引、使用。

1.3具有行业带动性和自主品牌

在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力，注重自主品牌的管理和创新，通过竞争形成了企业独特的品牌，并在市场中享有相当知名度。

1.4具有较强的盈利能力和较高的管理水平

企业近3年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头。建立比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。

通常只有符合上述一项或多项特点的企业才有可能成为自主创新型企业。2农村中小企业自主创新能力存在的问题

经过改革开放30年的发展，曾被喻为是“草根工业”的乡镇工业企业茁壮成长，取得举世瞩目的成就，乡镇企业增加值约占全国GOP总量的1/3，乡镇工业增加值约占全国工业增加值的一半，成为国民经济发展的生力军和农村经济进步的主力军。虽然，也有像广东美的、浙江万向节、江苏波司登等世界性名牌企业和产品，但乡镇工业企业99%以上都是中小型企业，其经济发展方式粗放，产业结构不合理，自主创新能力不强等问题仍较突出，转变经济发展方式任务十分艰巨。

2.1企业创新意识淡薄

大部分乡镇企业创新意识淡薄，它们对自主创新能力缺乏信心，认为自身条件差，自主创新风险大，没有积极创造条件组织创新活动，把企业生存与长远发展割裂开来。大部分企业没有开展创新活动，而规模越小的企业开展创新活动越少。

2.2自主创新能力不强

除极少数大型乡镇工业企业拥有研发中心（占全部乡镇工业企业的0.39%）外，绝大多数中小型乡镇工业企业都没有研发中心；而且研发经费投入强度未能达到国家规定的标准（一般企业自筹R&D经费占销售收入的比例应达1%以上；扩张型企业应达2%以上，高新技术企业应达5%以上）。企业新产品开发主要是

通过购买专利或模仿其他企业的产品或作为大企业配套生产零件或作为跨国公司贴脾生产(OEM)。

2.3企业内部创新激励机制尚未形成一是大部分乡镇集体企业没有建立起对企业经营者的激励机制，使企业经营者缺乏不断创新、承担风险、把企业办强办大的内驱力。二是企业对科技人才的创新活动激励不足。尽管多数企业对技术创新人员进行一定程度的奖励，但企业激励措施的含金量还不够足以激发他们的积极性和创造性。

2.4产业结构弱质化

一些乡镇工业企业小而全、小而弱，产品结构雷同，主业不突出。在协调配套分工生产、劳动密集型产业等可以发挥特色的领域，乡镇工业企业“专、精、新、特”不明显；而在资源开采、原材料生产等集中度较高的领域，乡镇企业过多介入。如在采矿业，乡镇企业占采矿企业的96%以上；在建材行业，落后工艺80%以上集中在乡镇企业。

2.5经济发展方式粗放

乡镇企业生产方式粗放，企业资源利用率低，环境污染严重，安全隐患多。一些乡镇企业竞争力不强，一味拼价格、拼劳动力、拼资源、拼环境，企业技术和管理水平低，难以在市场竞争中取胜。

2.6人才严重不足

由于乡镇企业发祥于农村，再加上政策性环境，大中专毕业生不愿到乡镇企业工作。乡镇企业职工主要以农民为主（以初中文化为主），据统计，乡镇工业企业中大专似上职工占职工总数的4.5%，中级职称人数占职工总数的1.6%，具有高级职称人数占职工总数的0.85%。负责企业技术研发的工程师大部分是聘请退休工程师或“星期日”工程师，而且乡镇企业现拥有的各类人才绝大多数是属于“飞鸽牌”而非“永久牌”。因此，乡镇企业创新型人才严重不足。

3提高农村中小企业自主创新能力的对策和建议

从2008年以来，国际国内宏观经济环境发生剧烈变化，从国际上看由于美国次贷危机而引发的美元贬值，国际市场上能源和矿产等原材料价格不断走高，从而传导到国内，使人民币不断升值（从2005年7月汇改至今已累计升值超过20%），物价上涨造成结构性通货膨胀，工业品原材料价格持续走高，使企

业生产成本不断上升，利润空间进一步缩减。不利的宏观经济环境迫使企业进行产业结构调整，对于我国乡镇企业来说，只有调整产业结构优化升级才是唯一的出路，而要进行产业结构调整优化升级也只有走提高自主创新能力之路。

3.1着力建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系

要坚持走原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的中国特色的自主创新道路，把增强自主创新能力作为企业的发展战略和调整产业结构、转变经漭发展方式的中心环节。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加大R&D投入，要建立企业技术中心，或与科研院所联合建立研发机构，使企业真正成为研发投入的主体和自主创新的主体。

3.2推动产业结构优化升级，发展现代产业体系

要坚持走中国特色的新型农村工业化道路，把结构调整作为推动企业自主创新的动力。由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进乡镇工业由大变强，用先进适用技术改造传统产业，淘汰落后生产能力。创造条件发展高新技术产业，鼓励发展具有国际竞争力的大型乡镇企业集团。

3.3建立健全有利于企业自主创新的体制机制

从国家（宏观）层面上来说：一要建立和完善有利于企业自主创新的法律环境，即加强企业知识产权法律的保护和制定《风险投资法》。二要建立健全有利于企业自主创新的政策环境，即加大对企业自主创新的财政投入，实施激励企业自主创新的税收政策和金融改革，如组建“科技银行”等实施有利于自主创新的技术引进政策。

从企业（微观）层面上来讲：企业要通过制度创新，制定有利于调动人才创新活力的机制（如创新人才持股计划、住房激励措施等），形成全员讲创新、干创新的氛围和企业文化。要舍得投入，培育一支具有创新能力的人才队伍。

3.4建立有利于企业自主创新的服务体系

企业自主创新不能搞“个体户”，因此，必须建立有利于企业自主创新的技术服务体系。

(1)培育科技中介服务机构。鼓励科技企业孵化器等科技中介服务机构为乡镇企业提供信息、设计、研发、共性技术转移、技术人才培育等服务，促进科研成果商品化、产业化。

(2)建立公共技术支持平台。在乡镇企业相对集中的产业集群或具有产业优势的工业园区，要建立为乡镇企业服务的公共技术平台。

(3)开放科研设施。要鼓励大学、科研院所、大企业开放科研仪器设施，为乡镇企业服务。政府有关部门要密切合作建立共享设施数据库，定期向乡镇企业发布相关信息。

(4)加强技术信息服务。政府有关部门要健全信息服务网络，促进乡镇企业与科研院所之间的技术交流与合作。逐步建立网上技术信息、技术咨询与网下专业化技术服务有机结合的服务系统，提高技术服务的时效性。

（5)加强新产品认定和标准化服务。政府有关部门要密切跟踪国外行业技术法规、标准、评定程序、检验检疫规程的变化，对乡镇企业产品出口可能遭遇的技术性贸易措施进行监测，提供预警服务。同时，要为企业申请新产品认定、行业标准制订提供指导和服务。

3.5加大对技术改造的投入

新的产品设计还必须通过先进的生产设备制造才能提高其科技附加值。因此，必须加大企业的技术改造投入，使企业的制造设备水平达到国内先进水平，争取达到或接近国际先进水平。

4结论

篇8：关于我国企业提高自主创新能力的分析

一、提高国有企业自主创新能力的必要性

(一) 从国内来看, 是成为国家创新体系主体的需要

国家创新体系的构成涉及多个部门和组织, 一般主要由企业、政府部门、大学、科研机构和科技中介机构构成, 其中企业不但要吸纳先进的科技成果和高科技人才, 而且要通过大量的资金投入创造出新的技术, 所以, 企业在这一体系中的作用更为重要。而与其他企业类型相比, 国有企业更要成为国家创新体系的主体。首先, 国家重要的科技创新任务要由国有企业承担。因为, 国有企业主要集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 要引导一般非国有企业优化资源配置和实现技术进步, 因此, 国有企业在关系国计民生和基础工业领域要承担较重的重大科技创新和成套技术设备研发任务。其次, 国有企业提高自主创新能力的比较优势突出。由于国有企业通常资金实力雄厚, 更容易从国内外的科技市场和中介机构获得创新资源。同时, 国有企业与同样依靠政府投入的大学和科研机构也容易开展合作。据资料显示, 在2009年中央企业所获79个国家科学技术奖项中, 58个为中央企业与其他企业、高校和科研院所共同完成。因此, 与其他类型企业相比, 国有企业提高自主创新能力的比较优势突出。

(二) 从国际来看, 是适应经济全球化的需要

目前的经济全球化进程主要是由发达国家的跨国公司所推动的, 发达国家往往从其自身利益出发, 在目前形成的全球分工格局中, 像中国这样的发展中国家主要从事技术含量和增加值低的劳动密集型产业和加工制造环节, 而发达国家则致力于发展收益高的高技术产业、服务业和高增值加部分的加工制造环节。这些不合理规则限制了中国企业自主创新能力的提高。在当前的国际竞争中, 谁拥有自主创新优势, 谁就能掌握竞争的控制权和主动权。因此, 为了使中国在经济全球化过程中获得更加有利的地位, 就必须提高中国企业的自主创新能力, 特别是国有企业的自主创新能力。因为, 通过对研发活动的产出效益 (新产品销售收入/新产品开发经费投入) 进行比较, 在各类型企业中, 国有企业 (18.70%) 高于其他内资企业 (8.06%) 和三资企业 (14.57%) 。因此, 只有国有企业才更能够成为参与国际科技竞争的主要力量, 也只有国有企业自主创新能力提高了才能使中国更好地适应经济全球化的发展。

二、提高国有企业自主创新能力存在的问题

(一) 主观上, 国有企业缺乏创新意识, 不愿提高自主创新能力

1、国有企业的行业垄断优势制约了企业的创新积极性。

虽然通过国有企业改革, 国有企业数量已大大减少, 但国有企业在能源、航运、电信、金融等领域仍然占支配地位, 在许多竞争性行业, 国有资本通过控股、参股, 仍具有很强的支配力。垄断使一些国有企业可以轻易获得廉价生产要素、大量订单和利润的持续增长。在这种情况下, 这些企业缺乏优胜劣汰的压力, 不创新照样可获高利润, 因而, 大大制约了企业的创新积极性。

2、创新的利益激励不足造成企业的创新动力不足。

创新需要资金投入和一定的时间来检验。由于国有企业改革还有不到位的地方, 企业家的长期化行为还缺乏有效激励, 国有企业的管理者迫于短期业绩压力, 不愿主动选择投入大、周期长、风险高并且投资后产生的效益可能是下一任的业绩的创新道路。而且, 许多国有企业还不是完整意义上的市场主体, 创新决策还受到授权不足的限制, 创新成果也没有与企业管理团队的利益挂钩, 因此, 企业创新缺乏充分的内在动力。

(二) 客观上, 国有企业受客观条件制

约, 不能提高自主创新能力

1、资金投入的不足削弱了国有企业自主创新的能力。

国有企业创新的一大难题在于创新资金的严重不足。据资料统计, 世界500强企业平均的技术开发费用占其销售额的10账-20账, 而中国大中型工业企业的技术开发费用占产品销售收入的比重不足2账。基础研发费用投入不足, 这与国有企业的投资体制密切相关。长期以来中国技术创新投资主要依赖于国家, 投入科技开发应用的资金大部分来源于国家, 企业只占20%, 而国家财政研发经费又偏重于支持高校和科研院所。所以, 在国有企业的自有资金严重不足的情况下, 使得国有企业难以形成自我积累、自我创新发展的机制, 自然削弱了企业自主创新的能力。

2、科技人才的缺乏限制了国有企业自主创新能力的提高。

科技人才的匮乏与流失是影响国企自主创新能力的重要因素。一方面是由于绝大部分科技人才集中在高等院校等科研院所;另一方面是由于企业对科技人才队伍建设重视不够, 导致科技人员流失严重。其实国有企业是科技人才最集中的地方, 但由于国有企业人才机制比较僵化, 企业内部的管理制度、分配制度、人事制度不健全, 没有形成有效的集聚人才的激励机制, 使国有企业科技人才难引进, 且留不住。缺乏相应的高科技人才, 自然国有企业自主创新能力的提高也受到了限制。

3、外部环境的不完善使国有企业自主创新得不到有效的保障。

在政策上, 虽然改革开放以来中国中央政府和地方政府陆续出台了大量的有关技术创新的政策措施, 但这些政策的制定部门不同, 制定的时期不同, 针对的问题不同, 使得国家促进自主创新的政策可操作性较差。在法律上, 由于相关法律法规不完善, 中国目前许多企业研究开发的技术成果或产品的知识产权得不到有效保护, 侵犯知识产权行为依然严重, 结果创新企业与跟进企业的利益差别不大, 因而企业的技术创新的动力大大减少。在竞争环境上, 中国市场经济发展不完善, 交易秩序混乱。在不公平的市场竞争环境中, 国有企业的合法权益得不到有效保护, 处于被动地位。而且, 中国还没有形成有利于国有企业自主技术创新的竞争环境, 政府在科技创新中处于主导地位的局面还没有彻底改变, 这些都制约了国有企业提高自主创新能力。

三、提高国有企业自主创新能力的对策建议

(一) 发挥市场的竞争机制作用, 增强国有企业自主创新的外在动力

国有企业缺乏自主创新能力, 主要是缺乏优胜劣汰的竞争机制。因此, 必须在制度建设方面, 进一步打破 (行政性) 行业和企业垄断, 建立公平竞争机制, 为企业创新创造公平竞争环境。在央企重组过程中, 要把打破垄断、充分发挥市场机制的作用作为重要目标, 即便在国家需要掌控的关键领域, 也要鼓励企业间竞争, 形成适度的竞争机制, 减少进入限制、降低进入壁垒, 制止老牌大型国有企业对新进入企业的排斥, 鼓励生产要素和创新资源的合规流动, 以促进企业自主创新能力的建设, 加强国有企业自主创新的紧迫感。

(二) 激励企业家的自主创新意识, 增强国有企业自主创新的内在动力

企业家的形成和评价机制, 是提高企业自主创新能力的关键。据研究, 企业的自主创新能力70%的因素取决于企业家的能力。所以, 企业家的创新意识是企业创新体系的核心, 企业家作为企业的领军人物必须率先摆脱依赖政府的思维定势, 充分认识创新对国有大中型企业生存发展的意义, 强化自主创新意识。这就需要将提高企业自主创新能力的指标纳入国有大中型企业领导人的考核体系, 激励企业家的自主创新行为。同时, 要推进职业经理人制度建设, 进一步完善国有企业法人治理结构, 促进企业管理团队建立创新的长效机制, 为国有企业自主创新提供内在动力。

(三) 拓宽筹资渠道, 确保国有企业自主创新稳定的资金投入

资金投入是自主创新的根本, 资金来源应该是多渠道的, 包括政府、企业和其他社会资金。首先, 要加大政府对创新的投入。政府应设立针对特定高新技术行业发展、传统产业技术升级的关键技术、重大的战略性技术创新和引进技术的消化吸收等各类激励企业自主创新的专项基金, 为企业自主创新科研经费的筹集提供更为广阔的资金渠道。其次, 国有企业要摒弃“等靠要”的思想, 立足自力更生, 增强自主投入观念。再次, 国有企业在依靠自身资金积累推动技术创新的同时, 应积极与金融机构合作, 利用企业外部资金资源推动创新活动展开。只有这样, 才能确保国有企业自主创新有稳定的资金投入。

(四) 加大培养吸引人才的力度, 提供国有企业自主创新的智力支撑

研发人才, 特别是那些具有高科技知识和独立开发产品能力的研发人员, 是企业自主创新最需要的。而破解国企人才匮乏的根本之道, 就是引得进, 留得住。一方面, 国家要鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才, 并给予政策支持。允许高等院校和科研院所的科技人员到企业兼职进行技术开发。同时, 健全吸引海外人才回国创业的工作机制, 研究制定更具针对性、操作性的吸引海外人才回国创业的配套政策。另一方面, 要打破国企传统分配模式的桎梏, 将按劳分配、按资分配与按“知”分配相结合, 从利益分享上充分体现知识对企业价值创造的重大贡献, 最大限度地释放人才的智慧和潜能。

(五) 完善相关的政策法律, 为国有企业自主创新创造良好的外部环境

一是国家要对企业创新进行政策上的鼓励和支持, 可以从在财税政策、政府采购政策、金融政策等方面, 给予创新的企业一些税收优惠以及补贴等, 支持企业的科技创新, 减少创新风险。二是通过法律的完善激励创新行为, 包括完善知识产权制度, 强化知识产权保护, 加大侵权的制裁力度, 支持自主技术标准的形成, 保护产权所有人的权益, 进一步促进知识产权的合法公平的竞争。三是要按照市场经济规律管理经济。政府应进一步转变职能, 完善国有资产管理制度, 政府该退出的领域要坚决退出, 使企业真正成为市场经济的主体, 为企业创新提供更大的空间。

参考文献

[1]、马俊如.国家创新体系发展报告:国家创新体系研究[M].知识产权出版社, 2008.

[2]、刘国新, 李兴文.国内外关于自主创新的研究综述[J].科技进步与对策, 2007 (2) .