“一带一路”背景下空港物流园发展思路研究

1 引言

从全球经济环境来看, 世界经济的发展渐渐进入新阶段, 资金、技术、人才、信息, 逐渐成为经济发展中的关键要素。我国也正处于重要的战略机遇期, 空港物流园区作为带动地区经济发展的重要引擎, 也迫切需要更加科学的发展思路, 为各地机场及地区经济的发展提供更优质、高效的服务。同时, 作为“一带一路”战略中重要的一环, 空港物流园区的发展也将助力空中丝绸之路的建设, 为我国更高水平的对外开放贡献力量。

2 确立集聚、集成、集约的发展理念

首先在发展理念上, 空港物流园应确立以绿色发展为指导的集聚、集成、集约发展理念。

集聚, 就是集聚产业, 要把航空物流产业链上相关的各级货主单位、航空公司、货站、货代公司、三方物流企业、金融和保险机构、各类商贸公司等作为集聚的目标群体, 在空港物流园中为他们提供全方位、高质量的基础设施和配套服务, 发挥产业集聚的规模效应和范围效应。

集成, 就是集成功能, 要让空港口岸管理部门如政府海关、检验检疫、工商税务等部门和空港物流园建立密切联系和合作关系, 将空港物流园打造成一个兼具口岸服务功能、商贸服务功能、货运枢纽功能的地域综合体。

集约, 就是集约资源, 使有限的资源产生出更大的效率。要通过对园区进行系统的规划和设计, 对入园企业进行有效的控制和引导, 高效利用园区土地和公共设施资源, 在节约资源的同时注意园区生态和环境的保护, 从而创造一个资源集约利用, 环境舒适优美, 效率显著提升的发展局面。

3 坚持数字化、网络化、平台化的建设方向

新时期空港物流园的建设, 需要依托物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术, 实现园区的数字化、网络化、平台化, 以高端的基础设施支撑起高效的服务管理, 以高质的创新环境推动园区业务的可持续发展。

其中, 数字化, 就是要发挥各种互联网终端、物联网感知设备的资料收集和传输作用, 使各种在实际运营中产生的业务数据和有效信息电子数据化, 从而为海关、检验检疫部门以及各相关企业的后续分析和管理提供数据基础;网络化, 就是在数字化的基础上, 实现园区光纤网络和无线网络的全覆盖, 同时实现物联网的全覆盖, 形成系统化的信息网络;平台化, 就是要搭建各类平台, 改变政府、企业、公众之间的交互方式。促进园区各企业的商贸、物流、通关效率提升, 以及一关两检的监督、管理效率的提升。

4 提供一揽子、一体化、一站式的综合服务

未来空港物流园要建设成具有众多服务功能的综合园区, 需要能为企业提供一揽子、一体化、一站式的综合服务, 这也是空港物流园建设的核心意义所在。

一揽子服务, 是说横向来看, 园区服务要包括但不限于物流服务, 还有较全面的商贸服务及口岸服务。其中口岸服务应包括基础口岸服务和专项口岸服务;商贸服务方面应包括商品展示, 电子商务和融资保险等;一体化服务, 是说纵向来看, 对于特定企业, 空港物流园实际上要满足其一连串的需求。此时空港物流园发挥了相当于“产业园+货运村+通关口岸”三者叠加的功能;一站式服务, 是强调空港物流园在企业和政府之间的“辐式对接”作用。通过空港物流园的“中枢服务”作用, 企业和政府的联系更加紧密化, 关系更加伙伴化, 互动更加规范化。

5 构建集政策、管理、风控于一体的核心体系

发展理念就像是园区的“头脑”, 建设方向就像是园区的“骨架”, 服务方式就像是园区的“四肢”。然而, 有了头脑、骨架、四肢之后, 还不能称之为一个完全的生命体, 园区还缺少血液、神经、免疫等系统。园区还需要构建以下三大体系, 塑造空港物流园核心体系。

5.1 构建激励创新的政策体系。

为了汇集人气, 鼓励和引导相关企业的发展, 园区需要构建一系列完善的政策措施体系。例如采取土地租金优惠, 税收减免, 直接补贴等措施, 加大资金投入和政策扶持力度, 在航空物流、交通设施、电子商务产业等方面, 营造有利于航空公司、货主企业、货站货代企业、电子商务企业等共同发展的良好环境。

5.2 构建全面综合的服务体系。

服务对象方面, 园区应该重点服务电子信息、精密机械、生物医药、跨境电商、生鲜花卉等产品具有高附加值和航空偏好较强的业态。而服务范围方面, 空港物流园可以立足本地, 放眼国际, 在满足本地航空物流集散、中转货物需求的同时, 尝试将服务拓展到国内其他地区甚至国际地区。

5.3 构建保障安全的风控体系。

加强安全管理, 严控安全风险也是未来空港物流园工作的重要一环。只有安全得以保障, 园区的发展才无后顾之忧。在园区的建设及运营中, 应该不断完善安全制度和安全管理责任体系, 落实安全生产责任制, 开展危险源辨识与风险评估工作, 加强安全教育培训。同时也要在园区中强化应急管理工作, 提升应急处置能力, 打造平安园区。