关键词:
浏河小学党风廉政风险防范措施(通用12篇)
篇1:浏河小学党风廉政风险防范措施
浏河小学党风廉政风险防范措施
(一)思想道德风险防范
1、前期预防措施
(1)加强思想教育,筑牢反腐防线。一是将廉政风险防范管理列入党组理论中心组学习内容,每季度至少安排一次廉政风险防范管理的专题学习。二是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导广大干部职工学习英雄模范人物以及身边优秀人物的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。三是开展法制教育和警示教育,剖析反面典型,使大家认清腐败的严重性和危害性。四是开展职业道德教育,教育干部职工进一步增强廉洁从教的责任感和自觉性,筑牢反腐倡廉思想防线。
(2)加强干部队伍作风建设,营造良好风气。认真贯彻胡锦涛总书记关于加强五个方面作风建设,倡导八个方面良好风气的重要指示精神,不断改进作风,树立良好风气。一是认真执行领导干部民主生活会制度,认真开展批评与自我批评;二是认真执行对领导干部民主测评制度,公示测评结果;三是不断完善领导与教职工交流制度,加强了解与沟通;四是定期召开教职工座谈会,加强干部与教职工的紧密联系,形成良好的民主氛围。
(3)精心组织主题实践活动。根据有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。
2、中期监控机制
(4)督促学习,掌握动态。定期或不定期查阅学习笔记,听课记录,根据记录的详尽情况分出等级,每季听取党员干部思想汇报,激发学习兴趣,提高学习效率,巩固学习成果。
(5)坚持制度,预防为主。召开述职述廉、民主生活会,开展民主测评、群众评议,及时发现党员干部思想上、作风上存在的问题;定期开展行风自查、检查、互查,有效监控党员干部的工作作风。
(6)结合校园文化建设,积极推进廉政文化建设。把校园文化建设作为加强队伍建设的重点工作,围绕职业道德规范,教育党员干部牢固树立正确的权力观、利益观和道德观,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,大力营造讲操守、重品行、尚清廉的良好风气。
3、后期处置办法
(7)充分利用行风热线、信访举报等手段及舆论监督的方式,掌握群众举报、社会反映的问题。对群众举报、社会反映、不按照规定落实风险防范措施,情节轻微,民主测评中满意较低,在廉政防范管理工作中发现的组织认为有必要提醒的,通过组织谈话、重点提醒等方式进行警示提醒。
(二)制度机制风险防范
1、前期预防措施
(8)公布各项制度,使党员干部自觉地用制度约束自己。把廉政风险防范管理工作列入重要议事日程,并与党风廉政建设责任制相结合,年初做出部署,定期检查落实,及时研究解决落实过程中遇到的问题和情况。
2、中期监控机制
(9)全面加强行政效能监察工作,切实提高工作效率和依法行政水平,促进勤政廉政工作的开展。认真做好民主评议政风行风工作,广泛听取各方面的意见和建议,积极整改,切实提高服务水平和教育质量。
(10)修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求,对规章制度进行梳理,把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中,针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题,及时改进和完善制度机制,用制度和机制预防风险的发生。
(11)定期检查狠抓落实。廉政风险防范管理工作领导小组通过召开座谈会、专项检查等形式,对落实制度机制风险防范工作情况进行督察。
3、后期处置办法
(12)对不重视制度机制建设、不按照制度办事、影响工作机制有效运行的教职工,进行通报,并追究分管领导和相关人员责任。由办公室对违纪行为进行备案,作为选拔任用干部和年度考核的依据。
(三)岗位职责风险防范
1、前期预防措施
(13)明确岗位职责和党风廉政建设责任。逐级签订党风廉政建设责任书,使党员干部明确自己的岗位职责和廉政职责。
(14)加强党务、政务公开,保证权力阳光运行。按照党务、政务公开的要求,充分利用各种手段,让权力在阳光下运行。一是认真履行工作职责,严格遵守各项规章制度,公开、公平、公正,依法高效办事;二是推行公开承诺制,党员干部要针对廉洁从政、认真履行“一岗双责”,强化自身作风建设等方面做出的公开承诺,自觉主动接受社会各界监督;三是按照中央、市、区要求,自觉加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
(15)定期开展述职述廉和民主测评。每半年一次述职述廉。对于整治理论学习情况,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,履行工作职责情况;执行民主集中制,参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况;贯彻执行党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,遵守党员领导干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况;个人重大事项报告、个人廉政档案制度等情况进行汇报,采取民主测评方式进行打分。
2、中期监控机制
(16)全程监督干部选拔任用工作。深化干部公开招聘制度,全程监督干部竞争上岗工作,提高工作透明度,确保干部考察的全面性。坚持用好的作风选人、选作风好的人,进一步扩大公开选拔任用干部的范围,建立干部选拔任用工作监督机制,完善选拔任用干部党风廉政“一票否决制”,实现监督关口前移,推进干部工作的科学化和民主化。对违规用人行为,按照党风廉政建设责任制相关规定,加大责任追究力度。
(17)严格财务审批。加强成本费用和公务消费的控制管理,重要支出,特别是大额资金使用,必须经领导班子集体研究决定。公务活动招待费的支出情况应定期进行公示。加强对大宗物品购置和重要基建项目的管理。
(18)定期开展抽查和评估。廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各科室岗位职责风险防范工作情况。通过座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用,核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况;通过政风行风热线、行政投诉、信访举报反馈的相关情况,对风险防范措施落实情况进行信息监测。
3、后期处置办法
(19)完善考核制度,加大监督力度。将廉政风险防范工作纳入年度工作考核内容,形成新的考核机制,参照群众测评结果和个人履职情况进行打分。在具体考核中,采取上级监管下级,平级互相考核,下级监督上级相结合的考评办法,保证考核的实效性。
(20)对存在苗头性、倾向性但又未构成违纪违法问题的党员干部,采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段,帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差;对有违纪违法行为发生的党员干部,按照相关规定,加大追究力度。
篇2:浏河小学党风廉政风险防范措施
1、廉政风险点
1、适龄儿童招生。
2、学生转出。
3、学生转入。
4、外来务工人员子女入学及转出。
5、教科书征订。
6、杂志征订。
7、教学用品采买。
8、教学设备维修。
9、财务报销。
10、年终考核。
11、评优评先。
12、荣誉称号的推荐。
13、查体。
14、学生各类评比。
15、党费收缴。
16、公务接待。
17、捐赠。
18、政务公开。
2、防范措施
1、严格招生程序,按制度办事。
2、严格按照转出程序开据相关证明。
3、严格按照文件规定,手续齐全才办理。
4、按照教育局相关规定,不推诿不刁难。
5、按照教育局的目录征订,严禁吃回扣。
6、自愿原则,杜绝回扣。
7、质优价廉,力求节省。
8、正规单位维修,杜绝回扣。
9、严格财务制度,实报实销,由一把手签字。
10、按照上级规定,客观公开公正公平。
11、评优评先要坚持程序,评选结果和群众公认,公证、择优进行推荐。
12、客观公正。
13、按相关规定执行。
14、实事求是,客观公正,不徇私情。
15、严格党费管理。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行党费收缴工作,坚持造册登记,开据票据,及时足额上交
16、严格按照规定执行。
17、严格捐赠管理。对捐赠的款物要如实登记、上报。
篇3:风险社会视角下的廉政风险防范
一、风险社会的含义和特点
1. 风险社会的含义
目前, 有很多国内外学者对“风险社会”的涵义进行过定义, 部分学者把现代社会称为“风险社会”, 在这样的社会, 安全与风险、怀疑与信任无法达成长期平衡, 两者始终处于一种紧张状态, 需要通过不断的反思进行调整适应;部分学者把当代社会称为“风险社会”, 在这种“风险社会”中, 通过满足需要的方式引出更多新的需要, 解决问题的方式引出更多的问题。最早提出“风险社会”概念的贝克教授认为, 现代性的特征被称为“风险社会”, 现代性与前现代性区别开来的明显区别就是现代性意味着社会变革步伐的加快、范围的扩大以及空前的深刻性。结合上述释义, 我们可以对“风险社会”进行定义。所谓风险社会是指因人类的决策和行为所导致的全球性社会风险占据主导地位的一种社会形态, 且这种社会风险对人类的生存和发展存在着严重威胁。
2. 风险的特点
(1) 风险具有整体性。伴随经济一体化的深入发展, 全球已俨然成为一个大的“地球村”, 各种风险已经涉及影响到全球每一个角落, 渗透到人们生活的方方面面。就比如一场美国华尔街爆发的金融危机不仅仅能够影响到全球经济的发展, 对本国政治、文化及国际间的外交关系等各领域都会带来严重威胁。
(2) 风险具有人为性。随着人类社会实践能力的提高和劳动生产范围的扩大, 人类的决策和行为对人类自身和自然的影响力也在不断深入扩大。风险的表现形式更多的由自然风险转变为人为风险, 由“天为”转变为“人为”, 从而对人类的经济基础、生存安全、意识形态、组织制度等方面造成各种损害。
(3) 风险具有难以预测性。各类社会风险具有时间上的延续性, 它不是雁过留声的片刻影响, 其带来的各种改变已经越来越深远。由于人类实践和认知能力的局限, 可能当下的社会风险未必能被这一代人类所了解和掌握, 因此就会对后代的人类和物种产生难以估量的危害和灾难。
(4) 风险具有全球性。随着以互联网为代表的现代高科技的发展和运用, 人类作为一个统一的风险主体出现, 各类社会风险对整个人类都会带来威胁, 且其危害毫无限制。就如一个黑客非法获取支付结算、证券交易、期货交易等网络金融服务的账号、口令、密码等信息的行为就会破坏其他网民的上网活动一样。
(5) 风险具有复杂性。这种复杂性是将风险社会与工业社会、前现代社会相比较而得来的。主要是因为在风险社会大环境下, 自然风险转化为人为风险, 个别地区性的风险转化为全球性的风险, 物质利益型的风险转化为非物质型的风险, 风险主体、后果的单一性转化为多重性, 简单应对转化为综合应变。
二、现阶段我国廉政风险防范存在的问题
尽管我国已经制定并实施了大量的反腐败制度, 但仍面临着各类风险, 我国的反腐败形势依旧严峻, 腐败官员贪污数额之巨、情节之恶劣比比皆是。事实证明, 制度运行的好坏不在于数量, 而在于质量。从我国现有廉政制度来看, 其作用并未充分发挥, 主要有以下三个方面的问题:
1. 制度建设不健全、不完善
(1) 制度体系缺乏关联性。改革开放后, 由于经济的迅速腾飞和国际贸易往来的增多, 暴露出许多贪污受贿的腐败分子。为追踪腐败分子和贪污巨款, 我国的反腐倡廉制度构建和立法一定程度上走入了片面追求挽回腐败损失的误区, 使得廉政风险防范如同医院的“急诊室”, 公安局的“消防队”, 哪里有病就医哪里、哪里有火就灭哪里。长此以往, 我国的廉政规章制度在数量上是越积越多, 但就质量上而言却没有形成相互联系、互相支撑的廉政制度体系。
(2) 现有制度缺乏实际操作性。在现实生活中, 受层级观念的影响, 我国部分廉政制度的出台是为了应付上级要求, 致使这些制度在实际运用中严重脱离工作实际。同时, 从现行的法制体系建设上来看, 重实体轻程序的问题依然存在, 程序性法律法规建设相对滞后, 导致监督空白、虚无、弱化现象的大量存在。
(3) 制度建设缺乏责任追究。部分地区和单位领导干部由于人情观、面子观的影响, 在责任追究制度的制定上怕得罪人, 怕影响单位绩效和形象, 导致了责任追究失之于宽、失之于软, 不能真正达到“惩前毖后、治病救人”的实效。
2. 制度建设成效不明显
(1) 廉政规章制度形同摆设。廉政制度是警戒线, 对党员同志尤其是领导干部有着警醒和约束作用。有些单位、领导干部没有最基本的规范意识和制度意识, 个人作风、官僚作风根深蒂固, 不愿接受制度的管理, 致使一项制度制定以后往往被人为的束之高阁, 或者制度规定一套、实际操作另一套。
(2) 制度贯彻落实虎头蛇虎。有些机关、部门虽然规章制度健全, 规章执行之初也能认真执行, 但时间久了, 或是因为按制度办事的流程繁琐, 或是制度制定部门、监管部门对制度的落实情况放松监管, 或是因为违反制度的责任人没有得到及时倒查和追究, 制度的执行逐渐随意、松懈下来, 直至无人过问。
(3) 制度执行随意任性。有些机关、部门在制度执行上本末倒置, 没有用制度来指导相关工作的开展和规范执行人的具体操作行为, 而是根据自身的主观需要有选择地适用制度, 即对自身有利的就执行, 对自身不利的就置之不理。
(4) 制度执行存在不同标准。有些机关、部门在制度执行上, 不能一视同仁, 严格坚持同一标准, 对待不同的人存在双重要求, 做不到制度面前人人平等, 放任和默许制度外特权的存在。
3. 制度创新意识不强
(1) 按部就班, 陷入老思路怪圈。有些机关、部门总是按照上级的指示精神照搬落实、照抄文件内容, 而不去联系本地区、本部门的地方实际、自身特点, 特别是对于逢会必讲的老问题, 往往敷衍了事、走走过场, 没有深入剖析, 研究制定新政策。
(2) 老生常谈, 没有与时俱进。对于反腐工作实践中出现的新问题、新情况及上级的新要求, 部分地区和单位不能迅速跟进落实, 及时研究制定行之有效的制度举措, 特别是对于一些不能适应形势发展需要或在执行过程中出现问题的制度, 有些单位没有及时根据现状、条件进行改变, 及时加以修订完善, 致使相关工作不但得不到规范与促进, 反而制约、阻碍了相关工作的开展。
(3) 廉政机构和主管人员权力设置存在局限。一方面, 我国各级的检察机关和法院在人力、财力、物力上都依赖党委政府, 使得检察机关和法院在行使司法权力时不得不受到地方党委政府的干涉, 不能依法独立行使职权;另一方面, 由于基层事务繁杂, 地方纪委书记身兼数职, 被当成专职干部使用, 加之地方纪委书记对同级政府职能机关及部门的人权、事权、财权没有决定权, 不能有效发挥其作用。
三、风险社会视角下的廉政风险防范
制度建设是加强反腐倡廉工作、从源头上减少腐败的治本之策。学术界对廉政风险防范对策的研究很多, 多数集中建立廉政惩防体系、加强腐败打击力度、借鉴国际廉洁地区和国家经验建立严格的反腐制度等等。本文从风险社会视角窥探廉政风险防范对策, 主要侧重加强法治反腐、科技反腐、反腐败国际合作三个方面的制度建设:
1. 加强法治反腐
风险社会视角下, 风险的难以预测性告诉我们风险本身可能孕育着一个更大的风险, 我们无法预知风险的来临、发展及影响后果。因此, 我们要法治反腐, 立足廉政立法, 完善反腐败法律规章, 保证治理廉政风险时有法可依、执法必严、违法必究。
(1) 完善法律, 健全廉政制度法律体系。反腐败问题专家、北京理工大学教授胡星斗在接受采访时曾经指出:“现代社会的反腐败制度, 重视的是事前预防、事中监督, 而不只是事后追究和惩罚。目前, 我国的反腐机制缺乏的是公开行政、透明决策、问责弹劾、新闻独立监督、司法独立审判、独立审计、权力制约等一系列制度的支持。最近几年, 我国加大了对腐败的预防力度, 但是腐败分子、行为及案件并没有减少减轻。不是说有了预防腐败局就能完全从源头上解决腐败问题, 因为其反腐研究和教育的职能定很大程度上是由‘软指标’决定, 而是否有立法层面的保障才是关键所在。”目前, 我国的反腐败法律体系基本框架已经形成, 但法律制度尚不完善。首先是完备刑法、行政法等国家法律。就目前我国《刑法》《公务员法》《行政监察法》等法律中, 相关反腐败的规定过于宽泛, 条目不够清晰, 无法应对错综复杂的腐败行为, 给打击腐败带来不便。譬如《刑法》中对行贿罪的定罪和量刑过宽、过轻, 行贿成本过低, 而行贿带来的收益却十分可观, 使得行贿者无所顾忌, 进而大肆参与腐败行为获取非法收入。其次是完备党内反腐倡廉规章条例。反腐败党内规章条例是反腐败法律体系的重要组成部分, 但相较于正规的国家法律法规, 其在权威性、适用范围上都有很大的局限性。为此, 要通过立法程序将经得起实践检验的党内规范转化为国家法律法规, 增强其反腐的适用性、权威性、强制性以及约束性。最后健全与廉政制度相配套的法律法规。反腐倡廉建设从来不是单一的法律法规就能做到的, 应加强与其相关的配套法律法规建设。譬如对于公共权力的法律约束, 应逐步建立和完善符合中国国情、具有本国特色的政务公开制度和官员财产申报等制度, 从源头上遏制公权力的滥用。
(2) 狠抓落实, 强化监督。古人云:“世不患无法, 而患无必行之法。”制度的威严在于实施与兑现, 有法不依, 其害甚于无法。坚持法治反腐要狠抓落实, 杜绝有法不依、违法不究的现象。为此, 我们一方面要加强对执法人员的法制教育, 使他们牢固树立忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于法律的理想信念, 使法治思维常态化, 执法方式严格化。另一方面要强化监督管理, 建立立体监督网络, 形成党纪监督、政纪监督、社会监督、舆论监督等一体化的格局, 坚决预防执法队伍的腐化。
2. 加强科技反腐
风险社会视角下, 以互联网科技为代表的现代科学技术的迅猛发展, 各种高智能、高智商的腐败手段频繁出现, 反腐难度也随之加大。为了预防越来越复杂化、科技化的廉政风险, 就必须将科技运用到反腐败工作中去。
(1) 引进高科技技术人员, 提高反腐败的前瞻性。充分发挥高科技技术人员在破解技术腐败难题的优势, 及时发现腐败分子的行动轨迹、腐败资产的流动方向等, 为预防官员变节、抓捕贪腐官员、挽回经济损失提供技术帮助。
(2) 进行配套技术开发, 提升反腐败的科学性。腐败的科技化倒闭了反腐败的科技化。随着手机网民用户的增加, 为扩大腐败线索来源, 积极宣传反腐倡廉工作, 中央纪委监察部网站于2013年9月2日正式上线, 并设有监督举报专门网站。2014年的最后一天, 中纪委网站公布, 该网站全年的点击量已经超过9.7亿次。2015年1月1日, 中纪委监察部APP上线, 提供安卓与苹果版应用下载。
3. 加强反腐败国际合作
风险社会视角下, 人与人之间的交往活动已经打破了时空的限制, 人的实践行为更加具有关联性, 加剧了社会风险的深度和广度。风险的全球性特点对廉政风险防范提出了新的要求, 即加强反腐败国际合作与交流。面对日益突出的外逃罪犯、外流资金等问题, 加强国与国之间的合作, 对预防和惩治跨国、跨境犯罪, 将有着举足轻重的作用。
(1) 举办和参加反腐败国际会议。通过这些会议我们可以及时了解和掌握国际反腐败领域的最新动态情况、特色先进做法及跨国腐败案件线索, 积极宣传我国反腐败工作的成效和经验, 寻找与他国在廉政风险防范上的共通点, 促进多边交流, 共同实现进步。
(2) 落实好国际反腐败项目合作。近年来, 我国与联合国开发计划署签署执行了“中国廉政建设”合作项目, 与澳大利亚发展署签署执行了“建筑领域廉政建设”合作项目等, 取得了积极成果。另外, 我们还与俄罗斯、希腊、波兰、埃及等国的监察机构签订了合作协议。这些合作项目的执行对推动我国廉政风险防范起到了积极的促进作用。
(3) 腐败犯罪嫌疑人的遣返、移送以及犯罪资产的追回。腐败官员和贪腐资产流失是当前我国反腐败工作中的难点问题。为此, 我国需要运用政治、外交、司法以及个案处理等手段, 综合努力在在落实国际刑事司法协助、引渡、资产追回、被判刑人移管等制度上取得实质性的进展。
参考文献
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[5]张荣臣.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[M].北京:中国方正出版社, 2014:48.
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[7]杜治洲, 吴新华.走出反腐困境[M].北京:新华出版社, 2014:36.
篇4:高校廉政风险防范管理研究述评
关键词:高等学校 廉政风险防范 研究述评
问题的提出
随着我国高等教育的快速发展,高校中严重违法违纪行为、犯罪案件数量不断上升,这不仅造成了重大经济损失,而且损坏了高校在公众心目中的形象。如何促使我国高等教育事业健康发展,切实预防和减少高校领导干部违法违纪行为已成为不容回避和亟需解决的问题。
为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,各级党政机关坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,深入推进惩防体系建设。2008年,中共北京市委、北京市人民政府发布《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》,对全市各行业推进廉政风险防范管理工作提出了目标与要求;2009年,北京市委教工委和市教委据此联合发布《关于在首都教育系统推进党风廉政风险防范管理工作的实施意见》。北京各高校根据实际情况,开始推进廉政风险防范管理工作,并在工作中积累了一些实践经验,有了一批研究成果。现在,该领域的理论和实践研究正逐步深入,研究内容日益丰富。然而,廉政风险防范管理研究特别是高校的廉政风险防范管理研究已达到何种程度?研究的理论水平处于何等层次?研究的内容主要涉及哪些方面?还有哪些方面可以进一步深入、完善?本文把高校廉政风险防范研究放在整个国家廉政风险防范研究中加以考察,利用CNKI中国知网期刊数据库分析,对该领域研究状况作初步述评。
廉政风险防范研究文章相关分析
1.文章发表时间分析
从文章发表时间可以看出我国廉政风险防范管理研究的速度与规模。研究者将“廉政、风险”“廉政风险、防范”和“高校、廉政风险、防范”分别作为“主题词”“关键词”和“篇名”对文章进行检索,结果如表1所示:
表1:相关文章检索结果(2006.1~2011.8)
检索条件主题词(篇)关键词(篇)篇名(篇)
廉政、风险291 30 184
廉政风险、防范97257
高校、廉政风险、防范202
在切合“廉政风险防范”主题并兼顾检索结果完整性的前提下,笔者以“廉政风险、防范”为主题词检索出的97篇文章作为统计分析基础。发表文章数量按照时间顺序如表2所示:
表2:文章发表时间分布
发表文章总数(篇)其中发表在
核心期刊论文数(篇)核心期刊论文
占总数百分比(%)
2006100%
2007000%
20085120%
200919211%
201039513%
20113339%
合 计971111%
由表2数据可知:自2009年之后,我国廉政风险防范的研究呈递增趋势,且增长幅度较大,这与国家在多个行业领域中推行廉政风险管理工作的实践有较大关联性。从核心期刊所占比例来看,2008年在核心期刊占20%,之后虽然文章总数有所上升,但在核心期刊所占的比例下降了,从一个侧面可以理解为高水平论文数量不足。
2.文章主题分析
对文章主题和内容分析,可了解“廉政风险防范”研究的方向和热点,从而对该领域研究有一个比较准确、全面的把握。本文主要从两个方面进行统计:文章涉及领域(见表3)、文章代表性观点和主题的归纳分析(见表4)。
表3:文章涉及领域分布情况(降序排列)
序号文章领域文章数占文章总量
(97)比例(%)
1工商1819%
2国土资源1111%
3行政机关99%
4高校77%
5纪委55%
6财政44%
7北京市经验44%
8农村33%
9税务33%
10医疗33%
11审计22%
12法院22%
13电力22%
14海关22%
15交通运输22%
16药品监管22%
17计划生育22%
除上述文章涉及的领域外,还各有1篇文章对安全监管、报业、城管、城乡建设、工程建设、广播、航天、金融、民政、企业、食品监督、水利、园林绿化、招投标、政府投资、质量监管16个行业、领域进行了研究。总共涉及33个行业、部门和工作事项。其中,被研究较多的是工商、国土资源、行政机关、高校和纪委这5个行业、部门,共有45篇文章(占所有文章的46%)。
表4:文章主题分布情况(降序排列)
文章主题文章数占文章总量(97)比例(%)前十位
机制体系建设3334%1
工作报道1819%2
风险防范管理及防控机制1010%3
信息系统及技术在廉政风险防范管理中的运用77%4
文章主题文章数占文章总量(97)比例(%)前十位
长效机制建设77%4
岗位廉政风险研究66%6
权力规范及监督66%6
理论研究33%8
问题及对策研究22%9
制度研究11%10
监督制约机制11%10
纪委作用11%10
研究成果摘登11%10
专家点评11%10
合 计97100%
通过表4可以看出,当前“廉政风险防范”研究中,研究者对防范体系的建设非常重视,有43篇文章研究机制体系建设、风险防范管理和防控机制(占所有文章的44%)。除此之外,研究者也关注具体工作领域的成果、报道和经验总结,这方面有18篇文章(占所有文章的19%),但对于理论、制度等研究关注不足。
高校廉政风险防范研究分析
笔者通过CNKI中国知网有关数据库以“高校、廉政风险、防范”为关键词进行主题检索查找到2篇文章,但通过阅读文献,发现另有5篇文章的内容与高校廉政风险防范管理有关。本文对这些文章中的代表性观点及其相应主题进行了总结。
1.廉政风险防范制度建设
廉政风险防范制度建设现状及存在问题。王瑞芳认为,现阶段高校基本明确了党风廉政制度建设的总体框架、阶段步骤和具体内容,初步形成了以岗位为“点”、以程序为“线”、以制度为“面”的廉政风险防范制度。但是,还存在制度体系缺位、制度执行力度不够、对权力监督难等问题。
推进高校廉政风险防范管理的措施。闵金元认为,廉政风险防范管理应从风险点查找、防控措施制定、检查考核3个角度进行。查找风险点要在明确岗位职责基础上,以规范工作为目标,从业务流程、制度机制、外部环境等方面查找问题。高校要督促各单位把涉及风险的权力过程公开,全方位接受监督,重要岗位要积极组织轮岗交流;以单位定期自查、阶段性检查与综合评估相结合的方式,由学校组织对各单位检查和考核。王瑞芳建议,从前期预防、中期监控、后期处置3个角度推进工作。范春梅认为,首先应当教育先行,向广大干部宣传实施廉政风险防范管理的意义和内涵;其次从岗位职能切入查找可能产生权力腐败的思想道德、岗位职责和制度机制3类风险,制定实施防控措施,严格管理。师长青从查找风险点、构筑廉政风险制度防线和廉政风险监控体系3个方面进行分析研究。他建议从环境风险、制度风险、权力风险、管理风险、人员素质风险、政策风险、 岗位风险方面查找风险;将廉政风险防范列入学校年度工作计划和各单位年终目标管理考核体系,对全校各单位和全体管理干部明确提出廉政风险防范的目标责任;明确风险相关责任人、风险对应的防控措施,建立廉政风险信息库,根据风险所处环节的特点,定期对高风险点进行监控。
2.具体工作领域的廉政风险防范管理
罗怡平从研究生招生工作角度对廉政风险进行了分析,认为研究生招生腐败带有较强的交易隐蔽性。关于此类风险,首先要从岗位职责角度出发,理清业务流程、明晰风险环节,其次要明确风险岗位责任人、分管人和廉政任务,制定防腐应对策略。王富则从后勤管理工作角度对后勤廉政风险防范工作进行分析,认为后勤廉政风险防范工作涉及面较宽、内容较多,容易出现漏洞。为做好廉政风险防范管理工作,其所在高校成立了后勤处廉政风险防控专项工作领导小组,建立廉政风险的查找、审核和上报的工作流程,制定具体的廉政风险管理表格,加强日常廉政风险点防控工作的监控和有序管理。
3.高校纪委在廉政风险防范管理中的作用
关于高校纪委如何正确定位、做好组织协调、协助学校党委做好新形势下的党风廉政工作问题,范春梅认为,高校纪委需要在决策层面、构建惩防体系、推进廉政风险防范管理、党风廉政宣传教育、反腐倡廉监督检查、查处违纪违法案件、源头治理、调研工作中发挥组织协调作用。
高校廉政风险防范管理研究趋势分析
通过以上统计与分析可以看出,对廉政风险防范管理的研究经历了一个从无到有、从少到多的发展过程,呈现出与国家、政府在惩治与预防腐败工作中政策影响力的相关性,体现了在推进反腐倡廉建设工作中的能动性和积极性——运用现代管理理念和科学管理方法,增强预防腐败工作的创新性、科学性、可操作性及对这项工作本身的反思。综合统计分析,笔者认为在加大高校廉政风险防范管理研究上应注重如下方面:
一是更加注重把建立廉政风险防范体系放在全球高等教育发展和中国具体国情相结合的时代背景中探讨其功能的有限性(边界)。
二是基于高校实际开展的研究逐步增多,研究要充分考虑高校历史文化传统、制度文化环境等影响因素。
三是更加重视研究廉政风险防范体系中各有机构成要素的应然和实然状态,即教育、制度、监督等之间的现实关系。
四是高校廉政风险防范管理研究成果对其他行业、领域的指导作用和影响力将逐步显现。
五是研究的理论水平将不断提高。据笔者所知,从2011年开始,北京市教育纪工委联合北京市20余所高校,针对重点防控领域——“三重一大”及民主科学决策、干部人事管理、财务管理、基建(修缮)项目管理、物资(设备)采购管理、招生管理、科研经费管理等进行重点研究,相信依托高校的研究优势,不久将会持续不断地涌现一批有针对性、指导性、较高理论水平的成果,为指导高校领域的廉政风险防范的实践提供有益的参照。
本研究系对外经济贸易大学2010年度党建研究课题(DJ20100202)的部分研究成果
参考文献:
[1]王瑞芳.陈文莉.郭曰铎《高校廉政风险防范制度分析与对策》[J].青岛科技大学学报(社会科学版),2011,(1).
[2]闵金元《对实施廉政风险防范管理工作的几点思考》[J].学校党建与思想教育,2011,(6).
[3]范春梅《高校廉政风险防范管理的实践与思考》[J].河北师范大学学报(教育科学版),2011,(1).
[4]师长青《狠抓廉政风险防范管理》[J].中国检察,2010,(11).
[5]罗怡平《研究生招生工作中防腐路径探索》[J].高等函授学报(哲学社会科学版),2010,(6).
[6]王富《后勤党总支推进廉政风险防范管理的实践与思考》[J].高校后勤研究,2010,(1).
[7]范春梅《高校纪委组织协调:涵义、内容与原则》[J].河北师范大学学报(哲学社会科学版),2010,(5).
(作者单位:对外经济贸易大学)
篇5:廉政风险防范措施
为有效防范廉政风险和监管风险,加强事前、事中监督,实现关口前移,超前防范,全面推进惩防体系各项任务的落实,根据上级精神,针对全中心干部职工查找出的廉政风险点,特制定以下廉政风险防范措施。
一、思想道德风险防范
(一)加强教育引导,筑牢思想防线。一是将廉政风险防范管理列为中心干部职工的学习内容,每季度至少安排一次廉政风险防范管理的专题学习。二是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导干部职工认真学习英雄模范人物和身边优秀人物的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。三是开展法制教育和警示教育,剖析反面典型,使干部职工认清腐败的严重性和危害性,自学做警钟常鸣。四是开展职业道德教育,教育干部职工进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从政的责任感和自觉性,筑牢反腐倡廉思想防线。
(二)加强作风建设,营造良好氛围。切实转变工作作风,狠抓工作落实,扎扎实实地为群众办实事、做好事,树立求真务实的良好形象。把解决好广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题作为首要任务,努力让广大农民得到实实在在的利益。加强政治思想工作,注重人文关怀,使全中心上下形成“一家人、一条心、一股劲”的和谐氛围。
(三)创新活动载体,提高自觉意识。结合中心实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如组织干部职工学习预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片。
二、制度机制风险防范
(一)加强领导,落实工作责任。成立廉政监管风险防范管理工作小组,小组具体负责廉政监管风险防范管理工作的监督、检查、考核工作,具体组织、协调和实施廉政监管风险防范管理工作。
(二)完善机制,规范权力运行。结合新形势、新任务的要求,对规章制度进行重新梳理,把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题,及时改进和完善制度机制,用制度和机制预防风险的发生。
(三)加强考核,严格进行监督。由廉政风险防范管理工作小组对廉政风险防范工作进行考核。召开座谈会、检查相关资料等方式,对廉政风险防范管理工作实行综合考核。对发生违纪违法案件的,要依法依纪严肃惩处违纪违法人员。
三、加强工作实效,提升责任意识。
1、工作岗位:一是严格落实价格监测各项报告制度。二严把上报数据质量关,及时准确上报监测数据。三是提高监测人员的业务素质。
2.信息上网工作岗位:一是进一步建立健全和严格落实信息上网的相关制度。二是努力提高政务信息工作人员的思想政治素质和业务水平。三是加强对上网信息的审核、复核。
篇6:廉政风险及防范措施
廉政风险及防范措施
近年来,按照上级部门关于进一步加强廉政风险防控机制建设相关要求,市中心血站成立了站长任组长,副站长、支部委员任副组长的“廉政风险防控工作领导小组”,负责全面领导开展市中心血站党风廉政建设和反腐败工作,履行基层党组织政治责任,切实落实党风廉政建设责任制,构建廉政风险防控体系。该站结合本站实际情况,通过召开全体党员、职工动员大会,广泛动员部署;加强学习、选择重点、明确风险、注重防范;对应中心血站建立运行中的血站质量管理体系,以此为工作载体基础,制定了《市中心血站廉政风险防控体系管理文件》,作为制度保障,制定日常工作中的防控措施,完善防范管理,加大防控工作力度,更好地履行基层党组织职责,确保廉政风险防控工作的有效实施,实现完成各项工作目标任务。该站的质量管理体系文件,涵盖了有关的法律法规、技术标准及各部门、科室的《标准操作规程》,全面涵盖了中心血站党务、行政、财务、后勤、业务、质量等工作范畴,在历次的卫生部、卫生厅血站质量管理检查中受到了“体系文件覆盖全面、细化做得很到位”的评价。在中心血站质量管理体系建设和运行工作中,该站坚持依法规范执业、制度性文件管理、加强日常监督检查和持续改进的原则,组织开展中心血站全面工作。还建立实施了站领导班子成员和相关科室负责人每周一坚持到科室、采血现场等一线工作场所现场办公制度;职工培训与继续教育制度;建立实施了质量、业务、行政巡查科室工作制度;建立开展了质管员工作制度;建立实施了质量管理体系文件持续改进、及时修订常态化制度。
在今年开展构建廉政风险防控体系工作中,该站按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的原则,结合已建立实施运行多年的中心血站质量管理体系工作,以此为工作载体基础,将廉政风险防控工作排查风险点、制定防控措施、完善规章制度、规范工作流程、建立长效机制等要点要求逐一落实、有效推进。并为此修订了有关的质量管理体系文件和记录,形成有效防控廉政风险的“制度链条”,使其达到廉政风险防控工作与制度建设、日常工作、日常监管、持续整改、责任追究紧密有机结合的目的。通过防控廉政风险的制度化文件及其运行机制建设,初步形成了该站在领导决策、干部人事管理、财务管理、物资采购、资产处置、后勤(基建)管理、采供血业务及质量、临床用血业务指导、协助卫生部门开展临床用血许可及检查、储血质量控制管理等具备权力运行的、具有潜在风险点的工作事务的廉政风险防控工作体系。
篇7:廉政风险防范整改措施
廉政风险防控管理工作整改措施
按照根据《**县教育系统开展廉政风险防控管理工作实施方案》和《***乡中心学校廉政风险防控管理工作实施方案》的要求,我校认真开展了整改工作,对自身存在的问题,采取有效措施进行整改。现将我校整改措施总结如下:
一、行政审批
1、校长、副校长可能存在大宗资金使用,物资采购手续不齐,拿回扣,讲人情;学校管理不到位,安全意识差等问题。针对此情况,我校严格执行财经制度,审批制度和政府采购制度,及时开展校务公开,公开接受教职工监督等措施。
2、教导主任、后勤主任可能存在乱订教辅资料,执行制度不力等现象,对此禁止胡乱征订教辅资料,严格执行制度,主动接受监督。
3、班主任可能存在对学生方法简单、粗暴、不以人为本,贫困生评定讲人情,统一征订教辅资料现象。对此严格执行上级或学校规章制度,深入了解学生家庭情况,认真进行家访。
二、财务
1、会计,可能存在不严格执行财经制度,不专款专用,账目不清,审查不严现象。对此学校严格执行会计制度,坚持收支两条线,当事人自觉接受监督审查。
2、出纳,可能存在不严格执行财经制度,挪用公款,购物讲人情,拿回扣。对此,学校严格执行财经制度,当事人自觉接受监督审查。
三、内部人事任用
校长、副校长、教导主任,可能出现学校对中层干部的提拔、教导处对班主任的任用,不坚持原则,任人唯亲现象。对此,学校坚持按教师任用条例,广泛听取教师意见,坚持任人为贤。
四、物资管理
财务后勤,存在物质购买不适用,进库出库无记录,胡乱发放等现象。对此严格执行物质进出库及发放登记、保管使用制度,进出按规章制度办事。
五、其他
教育教学,在教学中存在的只重视智育,忽视德育;对成绩差,调皮的学生进行体罚,歧视差生;不关心学生身心健康,采取粗暴方式;实验课不按规定进行等现象。针对此情况,学严格执行学校规章制度,按教育公平办事,关注学生全面发展,切实减轻学生课余负担,努力提高教师业务素质,提高教学质量。
篇8:高校廉政风险防范机制的建设
一建立高校廉政风险防范机制的重要意义
(一)高校反腐倡廉建设形势的客观需要
近年来,我国高等教育事业蓬勃发展,各高校办学自主权、办学规模不断扩大,办学形式多样化,资产规模和资金流动量大幅增长,参与经济活动日益频繁,而与此同时,相适应的制度建设和监管机制却呈现出了一定的滞后性,使得高校反腐倡廉工作形势日趋严峻,任务日趋艰巨。从近年来查办的高校腐败案件来看,主要呈现出以下特点:一是腐败案件发案呈上升趋势;二是腐败案件多集中在基建、采购、财务、招生、后勤等关键部位和关键环节;三是违法违纪主体的职务层次越来越复杂,既有高层次的领导干部,也有掌握利益点的一般干部及员工。高校反腐倡廉建设事关我国高校教育事业能否健康持续发展。
(二)高校惩防体系建设的重要举措
制度建设是惩防体系建设的核心部分和重要载体。习近平在中纪委十八届二次全会上的讲话中强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。建立廉政风险防范机制,以形成预防腐败工作长效机制为目标,以腐败问题易发多发的重点部位和关键环节为切入点,运用科学的态度和方法探索推进教育、制度、监督等各项工作,增强惩防体系建设的科学性、系统性、前瞻性。
(三)高校廉能建设和管理的有效途径
廉政不仅是一种高尚品德,而且是一种重要能力。廉能管理是以权力运行重要领域和关键环节为对象,以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心,综合运用教育、制度、监督等措施手段,促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职的系统过程。廉政能力要在不断改革与创新的实践中去获得、提高、增强,要靠制度建设作保障,要靠干部队伍这个主体去掌握、体现、发挥。建立廉政风险防范机制就是要让干部队伍不但要勤政善政、更要做到廉政,只有两种能力兼备的干部队伍才能具有号召力、凝聚力。
二建立高校廉政风险防范机制的基本原则
第一,以人为本的原则。构建廉政风险防范机制是为了减少和避免发生违法违纪案件,是对广大干部的教育和保护,也是切实维护广大教职工的利益,充分体现以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心。
第二,突出重点注重效率的原则。紧密联系实际,通过找准风险岗位、查找风险点和制定防范措施,对重点工作岗位的工作人员进行重点教育、重点防范,把关键环节纳入重点监控范畴。
第三,制度创新和工作有效融合的原则。围绕规范岗位管理,努力推进业务工作流程的再造和创新,建立一批适应工作需要、科学有效的监督管理制度,形成廉政风险防范长效机制。
第四,实事求是依靠群众的原则。对容易发生问题的薄弱环节、重要部位和关键岗位,认真查找问题,细化管理,制定具有针对性的防范措施和管理制度,增强预防廉政风险的针对性和有效性。进一步推行校务公开制度,通过信访举报监督、网络监督,增强廉政风险点管理的透明度,特别是通过群众监督的落实,增强主动接受群众监督的自觉性。
三建立高校廉政风险防范机制的主要内容
江西现代职业技术学院自2008年创建国家示范性高职院校以来,为切实把自身打造成为全国高职院校中的“改革的示范”、“管理的示范”、“发展的示范”,学院已由注重规模建设的外延式发展转向注重质量建设的内涵式发展,如何为内涵建设提供政治保障,学院纪委不断开拓思路,积极探索反腐倡廉建设的新载体、新途径和新方法,坚持在继承中创新,在创新中发展,努力开创学院反腐倡廉建设新局面。2009年,学院纪委着手试点廉政风险防范机制建设,探索形成切实可行的廉政风险防范管理工作模式,为在全院推进廉政风险防范管理工作打下基础,积累经验。通过后续的不断推进和完善,目前学院已建立起多层次、全方位的廉政风险防范体系。
(一)进行动员部署
学院成立了廉政风险防范机制建设工作领导小组,印发工作方案,明确工作思路,要求各支部、各部门召开专门会议进行充分动员,形成一个广大党员、干部、职工知晓、理解、支持并积极参与的氛围。
(二)梳理职责权限和工作流程
组织各部门对本部门职责权限进行梳理,逐项审核岗位权力事项的类别、行使依据、责任主体和工作纪律,准确界定部门、人员岗位工作职责,形成廉政风险的范围。各部门按照科学、合理、严密的原则,制定工作业务流程图。
(三)查找廉政风险
查找廉政风险点是开展廉政风险防范管理的前提和难点。各部门根据部门职责和各岗位权责,组织每位工作人员通过自己找、互相查、领导点等方式,查找出权力行使、制度机制、业务能力、思想道德、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险,确定个人岗位风险点。在部门自查基础上,各支部对所辖部门提出的廉政风险点进行汇总并公示,征求广大干部职工和群众的意见和建议,确保岗位职责明确、岗位风险清晰。领导小组对廉政风险点进行审核验收,经集体研究确定各部门风险点及风险等级。学院党委对各支部确定的廉政风险点及风险等级进行审定,找不准、找不全的,要求重新查找。
(四)制定防控措施
围绕查找出的廉政风险点,有针对性地制定防范措施、相关工作流程和规章制度,要把防范措施落实到每个岗位,细化到权力运行的各个环节,努力形成以工作岗位为点、业务程序为线、监管制度为面的环环相扣的廉政风险防范机制。
(五)公开权力运行
将风险防范措施、廉政警语等内容设计制作成“廉洁从业温馨提示牌”摆放在关键岗位人员办公桌上,将部门及岗位职责、办事流程制成图文并茂的上墙框,进行可视化管理,对党员干部既起到时刻提醒的作用,又便于师生群众监督。凡是群众普遍关心、涉及师生切身利益的权力事项,都要公开其办理程序和过程,确保权力事项从受理到办结全过程可查可控,减少腐败行为的发生。
(六)检查防范效果
通过现场查看、召开座谈等形式,领导小组重点检查各支部、各部门是否按照工作方案要求按时推进各阶段工作、风险点排查是否全面准确、防范措施是否有效、相关责任是否落实到位等内容。检查结果列入各支部年终党风廉政建设目标考核范围。各支部、各部门对照检查结果,要及时纠正存在的问题,结合预防腐败的新形势新要求,调整廉政风险点,完善风险防范措施,切实达到规范工作流程、保护干部的目的。
四其他保障措施
第一,落实党风廉政建设责任制是廉能管理取得实效的重要保障。将廉政风险防范机制建设情况纳入党风廉政建设责任制考核评价范围,强化对该项工作的领导和责任的落实。各部门主要负责人要身体力行,带头剖析查找班子和个人存在的廉政风险点,带头制定和落实风险防范措施,抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,使廉政风险防范工作真正成为落实“一岗双责”的具体抓手,促进党风廉政建设工作与业务工作深度融合。
第二,群众监督是监督基础。建立群众监督员队伍是学院党风廉政建设工作的创新之举,也是一项民心工程。群众监督员广泛参与到学院基建、招投采购、干部任用、评先推优、职称评聘等事关学院发展和教职工切身利益的工作中,促进各项权力公开透明运行,减少腐败行为发生的机会。加大院务公开力度,对学院重大决策、财务、用人和资产处置等情况进行及时公开,让师生群众知晓,接受师生群众监督。畅通群众投诉和举报渠道,发挥信访监督服务作用。
第三,实现廉能管理信息化。建设党风廉政建设专题网站“清廉之风”,努力使之成为学院师生群众开展反腐倡廉学习和工作的重要平台,增强廉政文化建设的辐射力和影响力,营造风清气正的发展环境。积极推进院务公开信息化,设立网络举报信箱,主动接受群众监督,有效规范权力运行,以廉政促勤政,以勤政促效能。
第四,广泛开展廉能管理宣传教育。通过教育活动的开展,不断强化广大干部职工特别是党员领导干部的风险防范意识,使他们深刻认识开展廉政风险防范对于预防权力滥用,促进廉洁从政的重要意义,树立乐于接受群众监督的主动意识,积极参与到廉政风险防范管理工作中来。
五几点思考
第一,重点岗位风险较大,但风险不等于问题。在工作推进中理清重点岗位的风险只是一种可能性或不确定性。问题是客观存在的弊端和不足,风险排查时找到可能性而不是找现实问题。
第二,查找重点岗位并不是找问题。查找重点岗位只是查找风险发生的可能性,并不是每个干部职工已经存在问题,不是针对个人,而是针对岗位和履行职责的部门。不管谁在这个岗位、这个部门,风险同样客观存在。
第三,重点岗位存在风险不等于就存在腐败。腐败是已经发生的为谋取私利而滥用公共权力和公共职位的行为。风险是指干部职工在工作和生活中发生腐败的可能性,是不确定的,如果防范和改进得好就不会发生腐败。
第四,廉政风险防范机制的建设是预防、教育的“保健”作用,不等于惩治腐败的“外科手术”。“保健”得当,“外科手术”就没有可能和必要了。风险防范教育的作用是基础,是自律,着力治本,是落实从源头治理腐败的关键所在。教育到位,干部就“不思腐败”,制度完善与落实到位,党员干部就“不便腐败”、“不易腐败”。以廉政风险防范管理为抓手,统筹推进教育、制度、监督工作,是当前形势下加强惩防体系建设,提升预防腐败工作水平的有效手段。
参考文献
[1]李满春.廉政风险防范管理机制的架构[J].中国监察,2009(14).
篇9:浏河小学党风廉政风险防范措施
浏河小学党支部现有党员21人,其中在岗党员16人,退休党员5人。支部按照区教育局党委要求,认真组织学习党的十七大精神与论科学发展观,遵照区教育局纪检监察工作计划,结合我校实际,将党风廉政建设放在学校工作的突出地位,做了许多扎实有效的工作。现汇报如下:
一、抓好党性党风党纪教育,建设一支高素质的党员干部队伍。
对党员干部加强党性党风党纪教育,是加强党风廉政建设,预防和制止腐败的基础性工作。我们抓住建党90周年、党的十七大召开等契机,组织党员干部深入学习胡锦涛同志“科学发展观”的重要思想、十七大精神和新《党章》,并通过召开党员会、收看党性党风党纪教育宣传片、专题片、自学等形式,不断教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持以胡锦涛同志“科学发展观”的重要思想为一切工作的出发点和归宿,以近两年我国查处的和身边发生的干部犯罪案件作反面教材,以案说纪,教育党员干部,努力使他们做到自重、自警、自省、自励,坚持党和人民的利益高于一切,坚持党员的责任重于泰山。通过学习教育,我校党员干部的素质有了进一步提高,他们忘我工作,无私奉献,涌现出了许多优秀共产党员。
二、强化组织领导,把党风廉政建设责任制落到实处。
我校始终把党风廉政建设放在学校的重要位置,成立了学校党政一把手为组织的领导小组,实行一把手亲自抓、带头做、总负责;学校主要领导与中层干部、中层干部与所属教职员工层层签订了廉政责任制,坚持“谁主管,谁负责”,对违犯党纪、政纪和法律的党员干部,配合上级有关部门,坚决查处,决不姑息;实行了党风廉政建设“一票否决”制度,并把落实党风廉政建设责任制情况,列入民主生活会、学期考核评估和述职报告的一项重要内容。
三、严格执行“廉洁从政10项规定”,规范办学行为和从政行为,把领导干部廉洁自律工作落到实处。
本,我们继续对照廉洁从政10项规定要求,对我校的从政行为进行了更加严格的规范和自查自纠。规范了来客招待审批制度、购物审批制度和财务报销制度;继续发挥学校基建工作领导小组、学校经费使用监督小组和学校民主监事委员会的作用;实行了学校“重大事情通报制度”;两次召开民主生活会;规范了收费行为;结合行风民主评议活动、师德教风建设等活动,认真组织党员干部,重学党章、重温誓词,严格自律,警钟长鸣;学校领导关心职工生活,解决了很多实际困难,得到了广大教职工的赞扬;对上级部门及领导的“回音件”、“查报件”等,认真迅速查办反馈;学校无群众集体上访事件发生。以上措施,有效地防止了违纪现象的发生,保证了学校各项工作的有效开展,树立了良好的社会形象。
四、加强廉政制度建设,从源头上预防和治理腐败。
加强廉政制度建设,发挥民主监督作用,是预防和治理腐败的有效举措。首先,我们组织领导干部学习了中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和教育局《关于实行党风廉政建设责任制制度的通知》,明确了实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性。其次,学校主要领导与教育局签订了《党风廉政责任书》,并把党风廉政建设纳入了我校党政领导班子、领导干部目标管理,学校领导干部无收受他人贿赂、高消费娱乐健身、接受家长宴请等不正之风。第三,积极推行校务公开,深化民主管理和民主监督制度。充分发挥学校监事委员会和经费审查委员会的作用,学校的重大决策、教师的职聘岗聘、经费收支、大宗物资采购、评优选模、人事变动、改革方案的制定等等,学校都充分征求广大教职工的意见,有时甚至实行签名通过制,完全坚持了公开、公平、公正的原则。这几年,学校各方面虽然改革力度较大,有的甚至触及到个别教职工的切身利益,但由于是公开、公平竞争,所
以学校秩序保持了稳定,教师们敬业爱岗,人心思上,学校呈现出一派蒸蒸日上的喜人景象。
五、加强财务管理,规范收费行为。
我们按照教育局《关于加强中小学收费管理的暂行规定》和区物价局核定的收费标准进行收费,严格执行收费“一证、一卡、两公开、四统一”和“收费通知单”制度,设立了收费公示栏,把上级文件规定的收费标准向全体学生和学生家长进行公示,并公开了监督电话,将学校收费完全置于社会的监督之下,避免了乱收费现象的发生。严格规范财务管理,实行收支两条线和票款分离制度。
六、重视党风宣传及信息调研工作
一年来,我校开展了以“党风廉政建设”和“行风民主评议活动”为主题的教育活动,党支部一班带领全体党员认真学习上级有关党风廉政建设的文件精神,加强自身品德修养,取得了明显效果。我校有关党风廉政建设和道德实践活动的新闻稿件多次在各种报刊上发表。
总之,党风廉政建设的扎实开展,有力地促进了我校各项工作的开展,取得了可喜的成绩。今年,我校先后被上级授予“文明单位”、“教学质量先进单位”、“工会工作先进单位”、“平安校园”等荣誉称号。
存在问题
我校党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但通过自查,我们也找出一些问题。
1、一般党员和教职工对党风廉政建设重要性的认识不足,认为这是领导干部的事,与己无关。
2、廉政档案建设工作有待加强,还没有发挥应有的作用。
3、还需要结合实际,创造性、主动性地开展好这项工作。
整改措施
对照查出的问题和上级单位的有关文件精神,下一步,我们将把党风廉政建设工作放在更重要的地位,通过例会学习和自学,努力提高全体党员干部的思想觉悟,继续对全体党员干部进行党风党纪教育和廉政教育,增强拒腐防变的能力;加强对党风廉政责任制的检查落实,完善廉政档案;继续开展优秀共产党员和师德标兵评选、爱岗敬业演讲比赛、党纪政纪知识竞赛等活动;召开主民生活会,开展批评和自我批评等等。
篇10:庞莉廉政风险防范整改措施
王庄镇花园小学 庞莉
廉政风险点
一、思想作风方面:
如放松了对世界观人生观的进一步改造,政治素质不够高。
二、岗位职责方面:
在改造职责上不到位,没有更好地履行“一岗双责”。
三、抑制外界不良环境方面:
不能有效地、自学地抑制外界不良思想和行为的诱惑与侵蚀。防控措施
一、提高思想认识。
在工作上,始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观。
二、严格遵守教师职业道德规范。
遵守教师行为“十不准”,遵守学校各项规章制度,做一名真正意义上的教师。
三、自学接受同事的监督批评指正,接受家长的监督批评指正。
篇11:社区廉政风险表现形式及防范措施
一、廉政风险防范表现形式
1、放松政治理论学习,理想信念动摇,世界观、人生观、价值观发生偏差。
2、理想信念动摇,政治素质走低,背离社会主义荣辱观。
3、忽视党风廉政建设,廉政自律意识不强,出现违规违纪行为。
4、理论联系实际不够,创新意识不强,因循守旧,不思进取。
5、不注重调查研究,工作脱离实际。
6、道德标准降低,贪图享乐,淡忘宗旨。
7、受不良思想侵蚀,拜金主义思潮抬头。
8、软弱涣散,以权谋私,抵御风险能力下降。
9、制度不健全、不完善。
10、对制度可能贯彻落实不到位,不能形成有效地规范化管理措施,制度执行不力。
11、不执行“三重一大”议事规则,存在决策失误、独断专行的风险。
12、不履行“一岗双责”职责,存在滥用职权、以权谋私的风险。
13、违反廉洁自律规定,存在收受礼金、谋取不正当利益的风险。
14、控制行政审批权,出现失控、渎职行为,利用行政审批权,吃、拿、卡、要;不依法行政,项目审批违反工作制度,收受礼金等。
15、不严格按照程序进行人事任免。
16、不严格执行招投标程序,暗箱操作。
17、因对分管科室、局属二级单位失查和监督不力造成不良后果。
18、违反公务接待规定和有关制度,用公款吃喝铺张浪费。
二、廉政风险防范措施
1、加强政治理论学习和党性修养,提高政策理论水平和政治素质,增强责任感、自信心和意志力。
认真开展批评与自我批评,沟通思想,总结反思,防微杜渐,净化心灵。
2、带头执行党纪政纪条规和廉洁自律各项规定,自觉改进工作作风,发扬优良传统,清白做人,干净做事。争做学习型干部,学以致用,工作中与时俱进,开拓创新。
3、要深入基层了解情况,虚心听取群众意见。严格要求自己,正确对待名利得失,积极上进,勇于进取。慎交友、慎言行、慎独处,抵制不良思想、不良习惯、不良行为的侵蚀。
4、自警、自省、自励,常怀律己心,常思贪欲之害,自觉接受监督。
5、完善工作制度,规范工作规则,推行政务公开,强化民主监督,保证决策的科学性和实效性;定期梳理、补充、完善各项规章制度(一年一次)。坚决执行单位各项规章制度,严格按工作程序办事,自觉接受群众监督;加强对制度执行的检查、监督,将执行制度的情况纳入绩效考核中。
6、公开民政工作“三重一大”事项内容,设立举报电话和信箱,自觉接收群众监督,定期向县纪检委汇报重点工作。
7、认真执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,采取有效措施,落实“一岗双责”
8、遵守廉洁自律各项规定,执行个人重大事项报告制度,增强责任意识,提高反腐倡廉的自觉性。
9、严格按审批程序办事,自觉接受邀请纪检监察部门的监督,在人事管理、坚持公开、公正原则,争取做到不出现决策失误等问题,在严格执行招投标制度的同时,重大项目及时邀请纪检监察部门监督,加强对分管科室、二级单位工作的监督,发现苗头问题及时纠正。
篇12:2014年廉政风险点及防范措施
姓名:
职务:xx党支部书记
政治面貌:中共党员
职称:
我是党员我承诺:转变作风,抓好党员思想教育工作,在各项工作中起到带头模范作用,认真责扎实工作。
岗位风险点:
1、干部人事管理、职称聘任使用;
2、五重一大事项决策;
3、评选评优;
4、财务管理、经费开支;
防范措施:
1、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定执
行。
2、严格遵守《领导干部廉洁从政准则》,规范办事程序,保证重大事项通过党支部会议集体研究,保证权力在阳光下运行。
3、办事公平、公正、让群众满意;
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