高沟镇2008-2012年双培双带先锋工程实施意见

关键词： 高沟

高沟镇2008-2012年双培双带先锋工程实施意见（通用2篇）

篇1：高沟镇2008-2012年双培双带先锋工程实施意见

高沟镇2008—2012年“双培双带”先锋工程

实 施 意 见

为深入贯彻落实党的十七大精神，切实把农村党的建设和小康建设有机结合起来，进一步提高广大农村党员、干部实践科学发展观重要思想的自觉性、主动性和积极性，提高他们带头致富、带领群众共同致富的本领，促进农村经济发展和农民增收，加快全面建设小康社会步伐，根据省、市、县有关要求，现特制定高沟镇2007—2012年“双培双带”先锋工程实施规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个中心，着眼于把农村基层党组织建设成为贯彻科学发展观重要思想的组织者、推动者和实践者，不断提高农村基层党组织带领群众致富奔小康的能力和水平，充分发挥广大农村基层党员的先锋模范作用、农村基层干部的骨干带头作用和农村发展能手的示范带动作用，为推动农村经济社会发展，完成全面建设小康社会起步阶段的重点建设任务提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、总体目标任务

经过五年的努力，全镇农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提高，领导农村小康社会建设的能力明显增强；农村党员干部队伍的整体素质明显提高，党组织和党员干部带领群众调整农村产业结构、推进农业产业化经营以及根据市场变化和群众愿望提供农业社会化服务的能力明显增强；农村党建工作取得明显成效，农村经济和各项社会事业取得明显进步。到2011年底，把全镇60%以上的55岁以下农民党员培养成为带领群众致富奔小康的发展能手，把90%以上的村“两委”班子成员培养成为发展农村经济、带领农民致富奔小康的带头人；每个村要培养50名以上的党员、干部致富“明星户”和一大批农业产业化经营带头人；在新发展的党员中发展能手要达到80%，新进村“两委”班子成员90%是发展能手。有帮带能力的农村党员要结对帮扶1户以上贫困户脱贫致富，村干部每人领办、创办1个以上发展示范项目，并结对帮扶2户以上贫困户脱贫致富，带动一批农户增收致富。

2、年度目标任务

2008年主要任务：镇、村层层宣传发动，认真学习文件，领会精神实质，提高思想认识。深入调查研究，理清工作思路，制定实施方案，包括长远规划、年度计划和考核办法。逐乡逐村确定重点对象，建档立卡，并有针对性地培训部分农村党员、干部和发展能手。每个乡镇培育、树立5—10个不同类型的典型，并填写“双培双带”重点对象情况登记表，于今年12月上旬上报。

2009年主要任务：根据不同培养对象的特点，分别确定目标任务，强化措施，明确责任。制定培训规划，落实培训措施，对重点“双培”对象进行培训。每个村培育5—10个不同类型的典型，每个乡镇建成一定规模的示范基地。召开现场经验交流会，推动工作全面开展。

2010年主要任务：加大培训力度，强化分类指导，进一步落实帮扶措施。分层次对农村党员、干部和发展能手进行培训。注重在发展能手中发展党员、培

1养村干部，切实改善农村党员队伍和村“两委”班子结构。在村“两委”换届中，新进村班子成员90%是发展能手。

2011年主要任务：继续抓好培训和帮扶措施的落实，加快带领群众致富步伐。对照总体目标任务，组织进行“回头看”，认真查找不足，补缺补差。2012年主要任务：加大实施力度，全面完成总目标任务。全面总结、不断完善“双培双带”的做法和经验，建立健全“双培双带”长效工作机制，使“双培双带”工作更加规范，为下一个五年规划做好准备。

3、分级目标任务

镇主要是具体指导，搞好培训，制定优惠政策，树立先进典型，加强工作督查。建立一批村级示范点，由镇党委班子成员联系、乡镇站所帮扶，进行重点建设。

村是“双培双带”先锋工程的具体组织实施者，主要任务是结合实际，抓好各项工作的落实。村“两委”干部都要包组包户联系到人，明确责任。

三、主要措施

1、深入调查，建立档案。各村要对农民党员、村干部的文化水平、年龄结构、致富帮带能力，以及率先掌握致富技能的发展能手的政治表现和思想状况进行调查摸底，分析排队，并根据总体目标任务确定重点对象，以村为单位对不同对象分别登记造册，建立“双培”档案。根据不同情况，区别对待，分别确定培养责任、实现目标、培养措施和扶持政策等。对有帮带能力的党员、干部和愿意帮带的发展能手，要建立帮带档案，明确帮带任务、措施和时限。摸底登记工作要于今年5月上旬完成。

2、突出重点，分类指导。对已经致富的党员、干部，重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，树立标兵，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治素质好、群众评价高，自己致富能力强、带领群众共同致富能力强的农村种养殖大户、营销大户、乡镇企业骨干、外出务工经商能人、技术能手等，要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，动员他们在推动农村经济社会发展方面多做贡献，引导他们向党组织靠拢，条件成熟的要及时吸收到党内来，并把其中的优秀分子作为村级后备干部加以培养。每个村党支部每年至少把1名发展能手培养成党员。要加强对外出流动党员的教育管理，充分发挥他们的“双带”作用。对政治觉悟一般的发展能手，要通过教育引导、帮助他们解决实际困难、与党员结对等形式，逐步提高他们的思想政治觉悟。

3、强化教育，提高素质。要把提高农民党员、干部的致富本领和非党员发展能手的思想政治素质作为“双培双带”先锋工程的重点，认真制定好教育培训规划，分类实施，各有侧重。通过典型示范、参观考察、送科技下乡，依托党校、农广校开办培训班等形式，使党员、干部和发展能手及时接受党的基本知识、市场经济知识、农业适用技术和其它相关知识的教育。要从提高村“两委”干部特别是村党组织书记带领群众致富的能力入手，有计划分层次落实培训规划，积极开展培养教育。乡镇党委每年要对农民党员、村其他干部和发展能手进行一次不少于7天的集中培训。镇每年要对村党组织书记、村委会主任和带动能力强的发展能手进行一次不少于5天的集中培训。

4、政策扶持，搞好服务。各村要根据本地主导产业发展特点，在镇农经中心、工商、民政等部门的帮助和指导下，按产业、村别或地域成立各类专业协会、合作社，吸纳种养大户、发展能手参加，定期开展活动，沟通致富信息，总结交流经验，转化科技成果，为农民开展系列化服务创造条件。通过发挥专业协会的作用,促进农村经济由分散生产向联户生产转变，由个体发展向规模发展转变，由粗放经营向集约经营转变，达到共同提高、整体推进的目的。镇直有关部门、各村要在“双培双带”先锋工程的项目审批、资金投入、土地使用、税收减免等方面制定优惠政策。农业、林业、水产、科技、科协等部门要组织力量开展送科技下乡、科技承包等活动，为党员、干部和发展能手传授农业科技知识和适用技术，提供服务和指导。金融部门要在发放小额贷款等方面予以倾斜，有条件的可以建立困难农民党员帮扶基金。

5、示范引导，整体推进。在调查摸清农村党员、干部生产生活情况的基础上，有计划地选择一批示范带动能力强的农村党员、干部，帮助确定生产经营项目，扶持他们创办各类示范服务基地和产销服务组织，协调解决技术、资金等方面遇到的实际问题。在调查摸清发展能手思想状况的基础上，按照相近、相邻、相融、产业相同的原则，引导发展能手组织带领群众共同发展，逐步扩大产业化经营的规模。要善于发现典型，树立典型，推广典型，积极发挥典型的示范带动作用，推动“双培双带”工作全面开展。

6、加强宣传，营造氛围。要深入做好宣传发动工作，层层召开动员会，加大新闻媒体的宣传力度，积极鼓励和引导党员、干部和发展能手自觉投身到“双培双带”先锋工程中去，领办、创办示范项目，带领群众共同致富。镇每1-2年对“双培双带”先锋工程实施情况进行一次总结表彰，将通过会议、有关媒体大力宣传好做法、新经验和先进典型事迹，努力营造良好的舆论氛围，各村可结合实际开展表彰活动。

四、组织领导

1、加强领导，明确责任。镇组织办公室是“双培双带”先锋工程的领导机构和办事机构，负责制定规划、统筹协调和检查指导。各乡镇党委对“双培双带”先锋工程的实施情况每半年要召开一次会议，分析研究情况，创新工作思路，解决突出问题。各级组织部门发挥牵头抓总的作用，加强工作指导和督促检查。财政、农业、民政、科技、扶贫、科协等部门要结合各自的业务特点，加大政策扶持力度，从资金，项目、信息、技术上予以支持，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇要在摸清农村党员、干部和发展能手状况的基础上，制定具有针对性、操作性和可行性的实施规划及年度计划，明确目标任务，分步组织实施。要结合农村基层组织建设联系点，建立镇、村党员领导干部“双培双带”先锋工程联系点，努力把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。

2、完善考核，严格奖惩。要把实施“双培双带”先锋工程情况作为考核乡村党组织书记履行农村基层组织建设直接责任人和具体责任人职责的重要内容，作为评定 “五个好”村党组织的重要依据。要完善督查考评机制，严格兑现奖惩。村党组织要结合党员民主评议和干部年度考核，对党员、干部参与“双培双带”先锋工程的情况进行评议、考核。要建立实施“双培双带”

篇2：高沟镇2008-2012年双培双带先锋工程实施意见

工作总结

认真贯彻党的十七大精神，把“三个代表”重要思想落实到农村基层，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高农村党员干部带头致富带领群众共同致富的本领，促进农村经济发展和农民增收实现全面建设小康社会的奋斗目标。按照上级文件要求，我村开展了以“把农村党员干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员，党员干部带头致富，带领群众共同致富”为主要内容的先锋工程活动。将近一年,活动取得了一定的成效，共培养诸如郑光华、詹光伟等发展能手，其中2人列为后备干部，2名党员带头致富，30户农民被带领走上致富路。现将工作情况总结如下：

一、为使“双培双带”工作有序的开展，我村还制定了年度工作计划和工作规划，明确了工作目标：即

（一）通过活动的开展，使每个党员干部都要掌握运用一门以上致富实用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。

（二）通过活动的开展，把发展能手作为重点培养对象，不断强化其致富思源，富而思进的意识，提高其思想政治素质，积极做好在农村发展能手中培养入党积极分子和后备干部工作，不断改善党员干部队伍结构，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织发展经济的后劲。

二、加强教育培训

为增强广大党员干部对“双培双带”活动的认识，提高他们带头致富和带领群众共同致富的能力。结合科学发展观的学习，我们对全村党员干部及发展能手进行了培训。一是对党员干部的培训，在对他们抓好政治理论培训的同时，突出抓好农业实用技术的培训。二是通过多种形式，组织发展能手学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线、基本知识和方针政策，教育引导他们积极向党组织靠拢，逐步提高他们的思想政治素质。

显着的成效不仅吸引了更多的党员干部群众参与到活动中来，也显示出了这一新鲜事物的勃勃生机。我们将抓住机遇，更多地组织广大党员干部及群众积极投入到活动中来，尽快使他们走上致富之路。

西递镇艾丰村党支部