区政府范文

关键词：

第一篇：二七区政府范文

在二七区第十四届政府第一次全体会议讲话

在二七区第十四届政府第一次 全体(扩大)会议上的讲话 同志们： 今天的政府全会，是新一届政府完成组建后召开的第一次全体会议。会议的主题是，分析形势，抢抓机遇，明确工作职责，提高行政执行力，推动全区各项工作再上新台阶。刚才，人大范主任宣读了区人大常委会对18个政府组成部门负责同志的任职通知，张区长宣读了区政府的任免通知，随后我们又对政府任命的同志颁发了任命书，在此，我代表区政府向新任命同志表示热烈祝贺!同时，也希望你们尽快熟悉新岗位，把工作衔接起来;努力树立良好形象，把干部职工的思想凝聚起来;尽快理清新思路，把负责的事业发展起来，以人民公仆的标准严格要求自己，牢记使命树标杆，把握大势担重任，开拓思路，放手工作，埋头苦干，创新有为，为二七的跨越式发展勇立新功、做大贡献。 在今年1月24日区

一、抢抓机遇，开拓创新，推进二七经济社会跨越式发展 近年来，在历届党委、政府的领导下，在广大干部职工长期不懈的努力下，我区经济社会保持了持续健康快速发展，许多工作走在了全市前列。2000年，我区财政收入仅2.2亿元，经过短短几年的持续发展，去年我区财政收入已达6.5亿元，今年上半年达到了4.2亿元，预计全年有望达到8.5亿元，将是2000年的近4倍，如此快的发展速度在我区发展史上是不多见的甚至是前所未有的，与其他地区相比也是很快的。除了财政收入这一主要指标，其他经济指标如地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、招商引资等也都快速增长，一年一个台阶，一年一个跨越。在市统计局公布的上半年全市6区12项指标排名中，我区生产总值、规模以上工业增加值、出口总值和城镇居民人均可支配收入增速名列第一，社会消费品零售总额、第三产业增加值、第二产业增加值增速名列第二。在经济快速发展的同时，我区城区基础设施不断改善，城市管理不断加强，各项社会事业蓬勃发展，社会大局保持稳定，创造了良好的发展局面，为我区今后跨越式发展奠定了良好的基础。可以说，我们已站在了一个新的发展起点上。 面对未来，我们可以看到，我们的发展前途光明，充满希望，大有可为，我们具备在新的条件下实现更大跨越的优越条件和良好机遇，这些机遇不是远在天边的，也不是仅仅写在文件上的，而是看得见，摸的着，抓得住的。从大的方面说，国家大力实施中部崛起战略，将不断给中部地区提供政策、项目和资金支持;沿海发达地区由于受政策、土地、资金、劳动力等方面的影响，其产业加速向中部、西部转移，作为区位优势明显、发展基础良好的郑州来说，在承接发达地区产业转移上具有明显优势;作为郑州重要中心城区之一的我区来讲，更有着发展工业得天独厚的条件和后发优势：在市内5区中，尽管惠济区有三全、思念等工业企业，管城区有初建的现代工业园、中原区有刚刚起步的纺织工业园，但只有我区拥有基础较好、规模成型、实力雄厚的工业园区;省委、省政府加快推进郑汴洛一体化进程，着力建设中原城市群经济隆起带，深入实施中原崛起战略，市委、市政府大力推进跨越式发展三年行动计划，为我区发展创造了良好的政策环境。从我们自身来说，我们也有许多独有的发展机遇：一是“一站一桥一路”项目实施特别是火车站西出站口的打开，给二七中心城区发展带来了百年一遇的有利条件。100年前，郑州火车站建成，为郑州从郑县一步步发展成为省会城市和全国特大城市奠定了基础，“二七大罢工”、“郑州商战”等著名历史事件都发生在铁路以东，这与火车站出站口开在铁路以东有关。“一站一桥一路”项目，仅政府投资就可达30亿元，并可撬动社会投资近百亿元投向我区中心城区。这对火车站西部区域土地开发、项目建设以及中心城区面貌改善、形象提升、产业结构调整具有重大，对我区当前和今后的发展乃至郑州整个西区发展都具有巨大的推动作用。区委、区政府正紧紧抓住这一机遇，积极举办火车站西出站口经济圈发展论坛等宣传活动，收到了很好的效果，一大批国内外客商纷纷来这里洽谈投资事宜。二是受国家实行的严格的土地政策的影响，广大开发商纷纷把资金投向城中村改造和旧城区改造。在此形势下，市委、市政府审时度势，出台了鼓励、支持城中村改造的有力政策，对身处老城区、城中村众多的二七区来说，机遇十分难得。当前，我区小李庄、佛岗、菜王、王胡寨等城中村改造正在积极推进，拆迁工作十分顺利，佛岗搬迁剩余不到10户，小李庄创造了郑州城中村改造史上的“小李庄速度”，正在准备土地招拍挂，其他路砦、冯庄、孙八砦、齐礼阎、黄岗寺等城中村也竞相行动、加紧规划、谈判和做群众的思想工作，我区城中村改造势头强劲、前景广阔。在抓这个机遇上，区委、区政府行动是迅速的、措施是得当的、效果是明显的，我们实行了开发商交纳开发保证金、拆迁安全保证金制度，同时规定开发商用土地做抵押贷款必须经村和区里同意，并接受区里监管，这些好的做法和成功经验都得到了市认可、表扬，并在全市得到推广。三是南水北调工程即将开工，它不仅能够改善南部城区生态条件、美化南部环境，更重要的是它将为南部城区提供一条流动的滨河产业带、发展带，催生、带动一大批项目在此集聚和发展。我区南部长期以来的基础设施薄弱、发展相对落后的局面不仅会得到改善，而且将会形成巨大的发展活力和潜力。这个机遇我们正在努力去抓，也是我们下步的工作重点。 机遇不是长久的，是稍纵即逝的。如果不积极主动去抓还可能会变成发展的障碍，如南水北调工程建设的机遇抓好了是优势，利用不好可能会变成制约二七向南扩张发展的天堑鸿沟。因此，我们必须增强紧迫感和责任感，坚决地去抓、去抢，真抓实干，开拓创新，全力以赴地把这些机遇利用好。能否抓好这些机遇，关键在政府、在领导干部，在大家是否具有高屋建瓴的眼界、强烈的发展意识、舍我其谁的勇气、锲而不舍的精神和真抓实干的韧劲。在前段时间的一次培训课上，李克同志讲了一课，他强调领导干部要加强学习、充实知识，但比知识更重要的是破解问题的方法，比方法更重要的是眼界。眼界不高、视野不广难谋大事、难成大事。“打铁还需自身硬”。作为人民代表选出的新一届政府，必须把加强政府自身建设、增强干部素质、提高政府执行力放在更加重要的位臵抓紧抓好。

二、加强政府自身建设，提高行政执行力，为推进经济社会跨越式发展提供动力 要顺利完成各项目标任务，实现跨越式发展，政府必须要有所作为，要坚持从自身建设入手，抓好以下几个方面。

(一)讲制度。俗话讲，“没有规矩不成方圆”，社会讲“规矩”，政府更要讲“规矩”，只有这样才能实现政府管理的规范化。一要强化各项规章制度学习。要认真学习《政府工作规则》、《行政首长问责办法》、《政府投资项目代建制办法》、《规范文件管理等八项制度》等制度，进一步明确部门职能和岗位职责，明确哪些应该做、哪些不能做、哪些该怎样做，哪些事情需要协商、哪些事情应该请示、哪些事情可以拍板，这就要求我们明白我们是干什么的、能干什么、必须干什么。二要认真贯彻各项制度。规章制度是行事准则，是更好地开展工作的根本前提和制度保障，应当得到坚持不懈的贯彻执行，而不能成为一纸空文和装点门面的摆设;要自觉遵守请示报告制度、公文流转制度、会议制度等制度，使各种行为都按规矩来、各种事情都按程序办，不断提高政府工作的制度化、规范化水平。三要不断完善各项制度。各单位各部门要结合本部门实际，进一步建立健全本系统、本单位、本部门的各项工作纪律和规章制度，使各项工作和行为有章可循、有据可依。

(二)讲责任。要切实转变工作作风，增强加快发展的责任感和紧迫感。每个人都要立足本职岗位，不管是经济发展、城市管理还是社会稳定，都要勇于负责，敢于负责，积极主动地开展工作，力争取得最佳效果。对领导干部来说，不敢负责就算不上好干部。遇事绕着矛盾走、碰到困难就上交、有了责任就往外推，这是不敢负责的表现。部门要敢于替分管副区长担责任，副职要敢于替正职担责任，只有这样才能形成工作合力。对区委、区政府决定的事，要恪尽职守、不折不扣地完成和落实，坚决做到政令畅通、令行禁止。这说轻了是习惯和作风问题，说重了是大局意识、责任意识、服从意识以及行政执行力和党的执政能力建设问题。对工作中出现的新问题，领导干部要迎难而上，主动深入一线，调查研究，拿出方案，解决问题，推进工作，以实际行动落实每项任务，为推进全区经济社会跨越式发展做出应有贡献。今年我区拆迁任务重，全省400万拆迁指标，郑州市占210万，我区占88万(不含城中村)，如果没有拆迁干部进村入户上门做深入思想工作的这种责任感，拆迁工作就不会这么顺利的推进。拆迁户不是外人、不是敌人，而是二七辖区的居民，当他们为公共利益而服从大局的时候，政府就有义务和责任为他们搞好服务。

(三)讲服务。始终牢记为人民服务的宗旨，强化为民服务的理念，把为群众办实事、搞好服务作为自己工作的根本出发点和落脚点，以能否为群众提供高质量的服务作为检验自己工作成败和效果的标准。在政府党组民主生活会和上周人大会上，我强调了一个观点，也是我的体会：区长不算官。原因有三，一是在二七辖区内比区长大的官有很多;二是区政府不是个完整的政府，对上要贯彻市委、市政府意图，对下要为辖区群众提供服务;三是区里没有广播报纸电视台等媒体，老百姓不认识我们，区长没权威，老百姓有事就找市长、省长。基层政府是中国行政体系的神经末梢，真正和老百姓打交道、为他们提供直接服务的是我们，直接反映和代表党和政府形象的也是我们。因此，要淡化做官意识，增强服务观念。《南方周末》有一篇关于为什么基层政府都是“恶人”的报道，分析的原因一是距离产生美，基层政府与群众接触最多不容易产生美感;二是基层政府是政策的直接贯彻执行者，容易挨骂;三是基层工作人员素质确实有待进一步提高。可以说，群众对我们期望很高，也需要直接从我们这里感受党和政府的温暖。创新服务措施，要在完善我区首创“代办制”服务的基础上，继续全面贯彻落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知和责任追究等行之有效的措施，真正实现一站式审批、一条龙服务;同时，着眼于方便群众、方便基层，探索实行服务进社区、下乡村等活动，积极开展“送服务”专项活动，把政府的服务送到老百姓的家门口、心坎上。一般说，上级要求我们做的，百姓认为是我们应该做的，上级没要求我们自己率先做好了，百姓才能感受到我们的好。因此，我们要更多的关注基层群众、弱势群体，创造“亮点”。同时要继续巩固“讲正气、树新风”活动的成果，在全区各部门、各系统、各单位开展服务竞赛活动，端正服务态度，强化服务措施，不断提高群众的满意度。

(四)讲公开。“公生明，廉生威”。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，深入开展政务公开活动，变被动公开为主动公开，变让我公开为我要公开。在公开内容上要更加全面，坚持围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点特别是选拔招聘、工程招投标、旧城拆迁改造等问题，把重大事项、审批项目取消保留、为民办实事、政府采购、干部奖惩等情况进行公开。前段时间，我们面向社会公开招聘了150名教师和20名事业单位人员，实行把安臵政策、安臵面积进行公开为主要内容的“阳光拆迁”，这些都是好的做法。部门政务公开要围绕单位职责、收费项目、办事程序等进行公开。在公开形式上要更加灵活有效，要把方便群众知情、便于群众监督作为政务公开工作的出发点和立足点，按照面向群众、方便群众的要求，因地制宜，不断创新公开形式，规范公开载体，提高政务公开质量;要充分发挥好区政府网站、电子屏幕、阳光政务简报的作用，积极探索网上受理审批、网上政民互动等方便快捷的公开载体，继续抓好政府网站建设和行政审批中心建设，保障群众知情，方便群众办事，打造“阳光政府”。在公开载体上，要加强政府网站、行政审批中心和电子屏幕信息建设。建议大家多上网特别是区政府的网站，要有自己的邮箱并将自己名片上的商业邮箱改成区政府网站的邮箱。要加强政府网站信息建设，做好信息采写、及时进行更新，提高信息的质量和实效性。实行行政审批首席代表制，有行政审批事项的职能部门授权首席代表到区行政审批中心，全面负责权限内的事项审批。目前，由区法制局牵头、行政审批中心配合，正在对全区行政审批项目办件进行全面统计，据此科学合理安排进驻审批中心的单位及人员数量，总之就是既要做到便民又不流于形式，特别是审批事项少的部门的首席代表，要确保手机畅通，以便能及时取得联系。要加强电子屏幕硬件建设，同时也要进一步丰富电子屏幕信息，除了全区综合性、专业性会议外，每位四大班子领导的下访、调研活动，以及区里的典型新闻、事件等都要进行报道;电子屏幕信息除了由信息中心采编外，各责任单位和部门要主动做好信息的采写、报送，没有及时报送的责任首先在部门。

(五)讲团结。团结出生产力、团结出战斗力，团结是成事的前提和保证，团结奋进、务实创新的班子对事业成功至关重要。大到全区，小到一个单位和部门，都要切实搞好团结。一要牢固树立“全区一盘棋”的思想，围绕区委、区政府的中心工作，自觉维护全区形象和利益，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，正确处理好局部与全局、部门(单位)与政府、个体与整体的关系，要从维护整体利益出发，自觉做到局部服从全局、部门服从整体、个人服从组织，思想上同心、目标上同向、行动上同步，心往一处想，劲往一处使。这里，我谈两点意见，一是谁是政府。在大家看来，主席台上坐的代表政府，这是狭义的政府;在老百姓看来，每一个部门、每一位政府工作人员都代表政府，大家的一言一行、一举一动都代表政府形象。二是谁代表政府。我强调一下，区长分工是工作分工，不管是主管区长还是非主管区长，在召开会议、处理事务、签发文件、协调问题的时候，都代表区政府，特别是成立由副区长为组长的领导小组，参与此项工作的每一个成员都要服从指挥。工作中有异议可以提出来，坚决不允许不提异议又拒不贯彻执行的行为发生。二要加强协作，各单位、各部门及全体成员要识大体、顾大局、讲团结，做到政治上相互信任、思想上坦诚交流、工作上相互支持;部门之间要遇事协商、互谅互让、相互支持，既各司其职、各负其责，又互相尊重、主动配合;班子成员之间分工不分家，要经常碰头、经常商讨，互相体谅、互相补台，团结一致，合作共事。区里每周一上午召开区委常委会、区长碰头会，通报上周工作情况和本周安排的工作;区政府区长实行“AB角”工作制也是从制度上加强沟通的措施。希望各单位、各部门也要自觉加强沟通，做好班子成员之间的沟通。三要坚持民主集中制，正确处理好民主和集中的关系，要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，正确处理好“班长”与“一班人”之间的关系，“班长”要有胸怀，广纳群言善于倾听和集中大家的意见，带头执行决议，带头维护团结;班子成员要当好参谋、做好助手、搞好配合，自觉维护“班长”的权威，职权范围内的事不推不拖、主动去做;内部讨论要发扬民主充分讨论，集中定下来的事都要不折不扣坚决执行。

(六)讲法制。依法行政、建设法治政府，既是我们的目标也是我们必须坚持的行为准则。在新形势下，每位领导干部都要认真学习法律知识，自觉讲法制，积极运用法律的方法和手段开展工作。在日常工作中，坚持依法行政、依法管理社会事务，严格公正执法，积极运用法律武器协调关系、化解矛盾，不断增强依法办事的本领;自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，依法报告工作;认真贯彻落实国家《公务员法》、《行政许可法》等法律法规，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。规范性文件必须经法制局把关或备案，签订的合同必须经法制局审核;具体行政行为也要有法律依据。法制局要做好法制审核把关，对认为与国家法律法规有抵触的文件、具体行政行为等要及时的提出来。在拆迁指挥部拆迁后果由区政府这个问题上，法制局就做了很好的把关。执法部门的负责同志要带好队伍，加强执法人员的业务培训和考核，执法业务知识不够的，要加强培训;没有取得执法资格的，坚决不能上岗执法。此外，依法行政首先从我本人做起，请大家监督。

(七)讲廉政。充分认识做好廉政工作的重要性，自觉遵守各项廉政规定，坚持做到自重、自省、自警、自励，要耐得住清苦，守得住寂寞，顶得住歪风，抗得住诱惑，真正做到既勤政又廉政，既干事又干净，一身正气，两袖清风，形成一种“风清、气正、团结、和谐”的工作环境，用清正廉洁树立政府的正气，以清正廉洁取信于广大群众。健全廉政制度，从源头上预防和治理腐败。探索构建完善、管用、有效的廉政监督机制，着力抓好制度的执行，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保权力不被滥用;强化对权力运行的监督，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制，用“制度力”推动执行力。加强政府重大投资项目、政府采购等的监管，积极开展专项和经常性监督检查;推行领导干部经济责任年度审计、任中审计等，对重点项目做好专项审计;深入开展纠正部门和行业不正之风工作，减少各类评比和检查活动，防止和克服形式主义、官僚主义。 “雁过留声，人过留名”。还要积极的办好事、办实事，为二七长远发展和子孙后代留下些东西。要有超前意识和气魄，在经区人大批准后通过贷款等多种形式积极筹措资金多修路、修好路。要切实搞好文化活动中心、工艺美术馆和学校、医院等群众性、公益性设施建设，特别是在文化活动中心和工艺美术馆建设上，土地、规划等部门要优先给予大力支持，二七人民医院也要搬迁到长江路附近更加适合长远发展的区域;在城中村改造中，要统筹安排好学校、社区办公场所。积极对区委老院等资产进行盘活，挖掘闲臵资产的潜力和效益，把“死钱”变成“活钱”。要充分利用现有资源，积极创造条件，逐步改善办公条件，非综合性部门要有大局意识，服从整体安排，积极做好配合。

三、咬定目标，真抓实干，全面完成今年的各项目标任务 发展是硬道理，发展是主旋律。今年是我区跨越式发展承上启下的一年，特别是郑州市“加快发展、为民谋利、维护稳定”的指导思想中，把发展摆在了第一位。关于下步工作，区委工作会已经做了详细安排，我这里就不再多讲，各部门各单位要对照年初确定的目标，真抓实干，狠抓落实，坚决保证各项目标圆满完成。要重点做好以下几项工作。

(一)经济工作。一要继续抓好重点项目建设，各指挥部和工作组要切实发挥好组织领导作用，采取切实有效的措施，千方百计推进项目进展。最近，还要继续听取新农村建设指挥部等其他指挥部的工作进展情况，做好重点推进;各区域项目责任单位也要做好组织协调工作，确保项目顺利推进。二要切实抓好马寨食品工业园区规划编制、土地储备和建设工作，为园区发展拓展更大的空间，同时做好园区申报省级开发区工作，促进园区上档升级。加快服装加工中心建设步伐，抓好园区的招商工作，招大商、招品牌商，提高园区知名度和发展档次。三要借助“一站一桥一路”等重大项目建设的契机，切实抓好中心商业区上档升级，加快传统商业提升改造步伐，积极发展现代商贸服务业，不断扩大二七商贸新优势，重振二七商业雄风。四要抓好招商工作，要瞄准中国500强乃至世界500强企业进行招商、选商，招大商、选好商，坚决防止那种炒地皮、搞投机的行为，要在以后的招商合同中明确项目开工时间、建成时间等，对开发商进行约束。五要继续搞好新农村建设，加快市重点示范村建设步伐，确保10月份拿出我区的“亮点”。

(二)城市建设管理工作。继续深入推进已经启动的小李庄、佛岗、菜王、孙八砦、王胡砦等城中村的改造，拉高坐标，高标准做好城中村改造;同时，切实抓好郑州市对城中村改造支持的大好机遇，做好其他城中村改造的准备工作，今年全区所有城中村都要纳入计划，力争成熟一个，启动一个，并尽可能多的实现招拍挂;要抓住王胡砦城中村改造的机遇，切实抓好土地的储备，为二七长远发展开辟空间。进一步完善城市管理指挥中心运行机制，加快数字化城市管理指挥中心建设，确保早日发挥作用;切实抓好全国文明城、绿化模范城创建工作，抓住薄弱环节，确保完成任务，努力创造更多的亮点，提升二七的形象。

(三)社会事业。继续加快政通路小学等中小学建设步伐，保证学生按时入学;切实做好区文化活动中心、工艺美术馆建设，为群众提供良好的文化环境;继续做好城镇居民医疗保险工作，确保10月份开始征收保险费;抓好“省级计划生育优质服务先进区”评审验收准备工作，确保成功创建;切实抓好防汛工作，当前汛期还未结束，要立足于防大汛、抗大险，未雨绸缪，做好物质储备，搞好防汛预演，确保安全度汛。同时抓好社会治安综合治理、信访、消防和安全生产等工作，维护社会大局稳定。切实抓好10件实事特别是关系弱势群体利益的实事办理，各责任单位要切实负起责任，财政部门要重点给予倾斜和支持，确保圆满完成。 同志们，摆在我们面前的任务十分艰巨，也十分光荣，全区人民对我们寄予了很大的期望。上周区人大二次会议全票通过我为政府区长，这是对我的信任和支持，给了我很大信心、勇气和力量，也是我做好工作的坚强后盾。我相信，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，只要发扬二七人不怕吃苦、迎难而上、奋力拼搏、敢于胜利的精神，团结和带领全区广大干部职工，振奋精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，我们就一定能够实现二七经济社会的跨越式发展，谱写二七奋力崛起的新篇章

第二篇：二七区农委创文工作汇报

一、材料整理方面：

根据区文明办要求，农委主要负责收集：

1、依法行政加强监督方面和法制宣传教育方面的政策文件、意见、具体方案、工作总结等方面的材料、图片;

2、城乡基层创建工作方面关于落实城市支援农村的政策、措施，形成以城带乡的长效机制和对于农村基础设施建设投入逐年增加，农村社会事业发展水平明显提高方面的文件、材料、图片等。

目前200

9、20

10、2011年的材料已经收集完毕，下周一交文明办审核。

二、村容村貌整治方面：

1、农委作为村容村貌整治指挥部，根据农委职责，经与文明办积极协调，文明办同意增加区城管执法局、区交通局、区爱卫办作为责任单位，方便我区村容村貌整治这方面的工作。

2、农委对村容村貌整治这块对责任部门成立了领导小组，并进行了业务分工：

领导小组成员为各责任单位的一把手。

任务分工：

区城管执法局：负责村容村貌方面综合整治;

区交通局：负责路容路貌方面综合整治;

区爱卫办：负责农村该厕方面的综合整治;

各乡镇办：负责辖区内综合卫生整治;

区农委、区城乡更新办公室负责协调、监督检查。

目前责任已经分工到位，各部门各司其职积极开展工作。

2011年5月13日

第三篇：二七区村级组织换届选举工作

汇报材料

根据市纪委基层党风室的统一要求，现将二七区村级组织换届选举工作情况作如下汇报：

一、二七区村级组织换届选举工作进展总体情况

二七区共有53个行政村(社区)，1乡1镇，5个涉农街道。根据省、市关于村级组织换届的统一部署，全区参加换届共44个行政村，截止目前，已有40个村进行了村务监督委员会选举，共选出村务监督委员会成员共120名，党员73名。 本次换届选举，我区认真贯彻落实市纪委文件精神，要求全区广大党员、干部、村民要切实做到依法依章参选、有序竞选和公平竞争，严肃政治、组织、财经、工作纪律，坚决依法打击贿选和破坏选举的行为，对参与或指使他人破坏选举或者妨碍他人选举的，发现一处查处一处。在我区一起蓄意破坏村两委换届选举工作的案件查处过程中，区委领导高度重视，区纪委召开常委会进行专题研究，成立联合调查组，对相关人员进行了严肃处理，切实维护了村级换届选举工作的严肃性，确保了村级组织换届工作顺利进行。截至目前，全区共受理村级换届选举信访举报12起，已办理核实11起，另有1起案件正在办理中。其中，立案1起，取消候选人资格3人，开除党籍1 1

人。

二、我区推进村级组织换届选举的主要举措

根据省市纪委要求，我区此次选举将村务监督委员会的换届选举纳入村级组织整体换届中来，统筹考虑，统一部署，同期举行。并教育引导党员、群众和参选人员充分认识换届纪律的重要性和严肃性，确保换届选举依法合规、有序推进。主要做法有以下几点：

一是加强组织领导，健全工作机制。印发了《二七区村级组织换届选举工作实施方案》，成立由区委书记朱是西、区委副书记张杰峰为常务副组长的村级换届选举工作领导小组，领导小组办公室下设六个工作组，每个工作组明确分别由纪委、组织部、宣传部等各有关部门主要负责人为小组长，对各乡镇、涉农街道换届选举工作进行分业务、分类别、分层次地指导。各乡镇、涉农街道也成立相应的领导小组，全面负责村监会换届工作的安排部署、组织协调、业务指导和督查考核。对情况复杂的街道和行政村，区领导、联系部门、街道党工委书记、办事处主任亲自蹲点负责，做到换届工作未结束，包干责任不脱钩，确保村监会工作有序开展。

二是强化舆论宣传，着力营造氛围。在二七门户网、二七廉政网、《魅力二七》等平台，以及通过村务公开栏、召开动

员会、举办培训班、印发标语、学习资料等形式，大力宣传村级组织换届选举的重要意义、法律法规、方法步骤等，明确了村监会的选举程序、选举办法、选举纪律、信息上报等方面的内容，并且制订了选举流程、选举办法、承诺书等为各村提供了参考文本。坚持把宣传教育和舆论引导贯穿于选举工作全过程，把依法办事贯穿于选举实践全过程，引导村(居)民增强民主意识，行使好自己的民主权利，促进理性公平竞争，努力形成和谐选举的良好局面，保证换届选举顺利进行。

三是强化工作措施，严格落实责任。针对以往村级换届选举中拉票贿选问题比较突出这一问题，区纪委专门出台了《二七区关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》，要求各乡镇、涉农街道认真执行，抓好落实。举行二七区严肃村级换届纪律承诺仪式，与各乡镇、涉农街道党(工)委书记签订《严肃村级换届纪律承诺书》，明确党(工)委书记在换届选举工作中的“直接责任人”职责。要求各乡镇、涉农街道按照分级负责、层层落实的原则，与所属行政村(社区)参选人签订《换届选举纪律承诺书》，强化参选人的责任意识。同时，严格落实候选人(自荐人)选前谈话制度，乡镇(街道)党(工)委对候选人(自荐人)及其他相关人员进行选前个别约谈或集体谈话，对他们严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求，引导其正确对待换届选举，有序参与竞争。

四是强化两筛两审，确保程序规范。一是严把候选人资格条件。通过提前筛选摸清情况，坚持把政治素质高、思想品德好、敢于坚持原则、办事公道、群众公认的人选进班子。分类筛选，依法定性，对违法犯罪人员、村委会成员及其近亲属以及村文书、报账员，均不得作为监委会候选人。候选人资格必须通过两道审核，由村党组织在广泛征求村民代表意见的基础上提出，经乡镇(街道)党(工)委对候选人资格条件进行初审和区级有关部门联审后，确定正式候选人名单并进行公示。二是严把选举程序。此次村监委选举一般采取有候选人直接选举的方式。村监会统一由村民代表会议选举产生，其选举由村民选举委员会主持。通过无记名投票、公开计票的方法，当场公布选举结果，并报乡镇(街道)和区纪委备案。

五是强化监督检查，确保工作实效。拓展信访监督渠道，完善电话、信访、网络“三位一体”的监督网络，在区换届办、区纪委设立村级换届选举监督举报电话，充分发挥群众监督作用，对发现的苗头性、倾向性问题，及时调查处理，做到事事有回音、件件有落实。同时，区纪委会同组织、民政等部门成立了换届纪律巡回督查组，在换届期间，对各乡镇、涉农街道执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，重点加强对候选人酝酿、选择等重要环节的监督检查，确保整个换届工作臵于有效监督之下，坚决为村级组织换届工作打好“预

防针”、筑牢“防护墙”。

六是加强警示教育，保持警钟长鸣。为加强新一届村务监督委员会成员的廉洁自律意识，举办全区村级组织干部培训班，由区纪委书记张全金对新当选的“两委”干部及监委会成员作专题授课。使新一届的监委会成员提高廉政意识，筑牢思想防线，谨慎用权，并尽快转变角色，不断增强责任意识，树立良好干部形象，在新农村建设实际工作岗位上做一个让政府放心、群众满意的好领导、好干部。

三、存在的主要问题及建议

本次村级组织换届选举，区委领导高度重视，精心部署，依法推进。总体来讲，村级组织换届选举工作比较顺利，但还存在一些不可忽视的问题，如一些村民对村务监督委员会的职能不太了解，村务监督委员会选举工作得不到村民的重视，因此在监委会选举中出现一些不投票、乱投票的现象;还有的村“两委”干部害怕在选举中落选，阻碍村务监督委员会与村“两委”选举的同期进行;另外，个别村还存在恶性竞争、拉票贿选现象。

下一步，我们将继续认真做好村监会换届选举的指导监督工作，对在换届选举过程中有违法违纪行为的单位和个人，及时责令纠正，并按照有关法律严肃处理。同时，继续做好农村

基层换届后的稳定工作，围绕群众反映的突出问题，开展深入细致的调查工作，积极稳妥的进行处理，为监委会选举工作的圆满完成提供保障，使村监委会真正成为新农村建设和和谐社会建设的新生力量。

二七区纪委监察局2012年1月10日

第四篇：二七区前三季度工作汇报(定稿)

坚决完成全年各项目标任务

为十一五划上圆满句号

为十二五奠定坚实基础

二七区委

二七区人民政府

尊敬的连书记、赵市长，各位领导：

我就二七区今年以来的工作情况及下一步打算汇报如下。

一、前三季度工作情况

年初以来，在市委、市政府的正确领导下，我区坚决贯彻落实上级各项决策部署，并坚持以“项目落地年、市容环境美化年、工作效能提升年”三大行动为抓手，抓具体、抓关键，经济社会继续保持良好发展势头。1-9月份，全区地区生产总值完成215.2亿元，增长11.3%;预计全年完成290亿元，增长12%，高于年初目标1个百分点;“十一五”期间年均增速14.2%，高于目标0.2个百分点。财政总收入完成32亿元，增长19.5%。财政一般预算收入完成11亿元，增长25.4%;预计全年完成14亿元，增长20.7%，高于年初目标9.7个百分点;“十一五”期间年均增速15%，高于目标6.8个百分点。社会消费品零售总额完成143亿元，增长18.7%;预计全年完成192.7亿元，增长19%，高于年初目标4个百分点;“十一五”期间年均增速20%，与目标持平。规模以上工业增加值完成33亿元，增长21.5%;预计全年完成39亿元，增长15%，高于年初目标6个百分点;“十一五”期间年均增速23.5%，高于目标3.5个百分点。全社会固定资产投资完成111亿元，增长35.3%;预计全年完成147.8亿元，增长31%，高于年初目标

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个百分点;“十一五”期间年均增速32.7%，高于目标15.7个百分点。城镇居民人均可支配收入完成13528元，增长11.8%;预计全年完成17574元，增长9%，高于年初目标1个百分点;“十一五”期间年均增速11.5%，高于目标0.5个百分点。农民人均现金收入完成10090元,增长13.2%;预计农民人均纯收入全年完成10243元，增长10%，高于年初目标2个百分点;“十一五”期间年均增速10%，与目标持平。

1、项目建设：全年纳入跨越式发展项目172个(省市下达31个、区定项目141个)，竣工29个，在建97个。其中，区定重点项目完成投资73.4亿元，实现税收2.8亿元;省市重点项目完成投资383亿元，占市下达目标的86%。新启动城中村改造项目10个、旧城改造项目22个，拆迁面积410万㎡，预计全年拆迁550万㎡以上。

2、招商引资：新签约项目38个，完成招商引资127.1亿元，增长48%，占年目标169%;引进域外境内资金58.3亿元，增长10.7%，占年目标77.3%;实际利用外资1.08亿美元，增长98%，占年目标100.1%。

3、产业集聚区建设：郑州马寨食品机械工业园区入驻企业已达286家(其中规模企业67家)。前9个月，工业总产值完成72.4亿元，增长27%;总税收完成1.93亿元，增长22.5%;区级财政收入实现6102万元，增长64.25%。园区总体规划已获批，控制性详细规划已报批，正全力推进其晋级城市新区。

4、节能减排：今年关停了郑州增奇新钢厂;新建无燃煤区

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2.19平方公里;推广节能灯具13万只。已于2009年底实现单位GDP能耗0.473吨标准煤/万元，提前完成“十一五”单位GDP能耗降低目标，比“十一五”GDP能耗目标下降15%(多下降3.45个百分点)。

5、安全生产：开展安全生产大检查8次、专项治理16次，排查出隐患4819条，整改4726条，剩余隐患正在整改，整改率98%，安全形势整体稳定。

二、存在的问题

1、土地储备不足。我区未来10年新增建设用地指标只有8平方公里，仅靠城中村改造和旧城改造远不能满足发展需要，存在着“项目等地”现象。

2、城中村改造、旧城改造过程中发展城区经济、优化产业布局的要求与当前控制容积率的矛盾比较突出，导致其推进缓慢、城区经济承载力不高。

3、项目手续办理难、办理慢。尽管张建慧市长和市国土、规划、建设等部门给予了大力支持，但受政策交叉制约，项目手续办理仍然跟不上投资需求，延长了项目的投资进度和见效周期。

4、二七新区土地一级开发整理体制不顺，难以进入操作阶段，需要市委、市政府的支持，下放土地一级开发整理权限。

5、合村并城与加快城镇化进程缺乏有力的政策支撑。集体土地流转缺乏可操作的意见、村集体土地转国有报批周期长，致使农村产权盘活难度大，影响了合村并城等工作的推进。

三、下一步工作打算

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总的打算是：紧盯目标、克难攻坚，超额完成全年各项任务，为“十二五”奠定坚实基础。具体采取以下措施：

1、千方百计抓好项目推进。重点围绕手续办理、拆迁、开工、投资、税收等重点环节强化措施。一是建立区级项目库，对项目实施分类管理和深度包装，量化进驻条件，切实提高项目的成熟度和土地价值。二是建立“两会一评预审制”(所上项目必须经区规委会、区委常委会审查和专业机构评估)，确保项目与发展布局一致。三是建立完善“定时、定点、定人，联备、联审、联批推进制”，进一步提高项目服务质量和推进速度。四是建立约束激励机制，在人事安排、资金调配、干部使用上优先保证项目工作。五是将重点建设项目全部纳入税源控管体系，确保应收尽收。

2、千方百计抓好招商引资，培育新的经济增长点。主要通过城中村改造和旧城改造，盘活现有资源，引进金融、总部经济等产业，并做好西南部生态资源的开发建设。一是组建一支专业招商队伍。二是在条件成熟时将探索在香港等地设立招商局。三是重点瞄准“三强一大一优”(世界500强、国内500强、民营企业100强及行业龙头老大、优秀上市企业)进行重点招商。四是建立一套包含项目储备、论证、包装、推介、洽谈、签约、落地、开工、建设、后续服务等在内的招商体系。

3、千方百计抓好工业经济发展。一是抓好现有企业和项目的提质提效。对大方工业园、康师傅、三中收获等现有龙头企业进行重点扶持，推动其技术创新，延长产业链条。二是抓好苏宁物流园等项目的手续办理以及中部门业、雪花啤酒、雨润集团、立

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邦环保涂料等新项目的签约落地。三是抓好标准化厂房建设。通过村庄改造、破旧厂房改造等方式加大标准化厂房建设力度，确保2012年年底前建成30万㎡。

4、千方百计抓好瓶颈破解。一是实施“土地储备300亿计划”。结合合村并城、土地增加挂钩等工作，全力以赴打通融资渠道，投入300亿进行土地整理储备，以缓解用地问题。同时也恳请市委、市政府授权我区土地储备机构进行土地整理储备。二是实施“城南崛起行动计划”。重点加大对二七新区、尖岗水库休闲产业集聚区的开发建设力度，促使我市南北均衡发展。目前正在调研论证。同时，也希望市委、市政府编制市“十二五”规划时对“城南崛起行动计划”进行考虑或加大对郑州西南部的支持力度。三是实施“人才培养储备计划”。结合干部轮值工作，对现有干部进行招商引资、项目运作、投融资等方面的专业培训，储备一批招商专员、谋地筹划专员、项目手续办理专员、高增长企业服务专员等专业人才。

5、千方百计抓好“十二五”规划。重点围绕经济发展方式转变、产业结构调整、产业集聚区建设、城乡一体化发展、民生事业改善等内容，高水平做好“十二五”规划编制工作。“十二五”规划初步目标：全区地区生产总值年均增速12%，总量达到510亿元;财政一般预算收入年均增速13%，总量达到23.8亿元;规模工业增加值年均增速19%，总量达到93亿元;全社会固定资产投资年均增速22%，总量达到400亿元;社会消费品零售总额年均增速16%，总量达到404.7亿元;城镇居民可支配收入年均增速10%，

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绝对量达到28303元;农民人均纯收入年均增速10%，绝对量达到16496元。

6、千方百计抓好市委、市政府部署的“两店”进社区、违章建设整治、路网建设等各项重点任务。

以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。

二〇一〇年十月十八日

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第五篇：二七区科技局开展“四个一”活动方案

二七科字【2011】8号

二七区科技局开展“四个一”活动方案

为进一步落实区委组织部关于开展2011年 “四个一”活动的通知精神，同时结合我局干部作风建设活动的深入开展，现制订我局2011年 “四个一”活动方案如下：

一、“四个一”活动的指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届四中五中全会精神为指导，紧密围绕区委中心工作，坚持继承与创新的原则，按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率的目标，结合建设学习型党组织和提升工作效能的要求，切实加强干部职工的学习教育，进一步营造全员学习、终身学习、自觉学习、善于学习的良好氛围，逐步建立融学习工作为一体的有效机制，积极推进知识创新、管理创新、工作创新，努力创建“学习型组织”，打造“行动迅速、善抓落实、创新创效、廉政为民”的高素质干部职工队伍。

二、“四个一”活动领导小组： 组长：田培红 副组长：胡颂华 成员：李霞 冯春叶

三、“四个一”活动内容：

围绕中心建功立业，深化干部作风教育，办好事实事，强化民主管理。以群众为本，加强工作机制建设，推动解决群众的切身利益问题。进一步搞好科技局自身建设，结合行风政风建设，深入开展干部作风建设活动，，做人民满意公仆，促进和谐二七建设。

1、制定学习制度，立足实际抓好学习教育。

我局根据本单位实际，制定相关学习制度和研究计划，并付诸于实施，并把抓学习作为日常性工作，切实开展团队学习，建立学习长效机制和变被动跟随为主动参与。利用网络进行学习，真正实现“在学习中提高、在交流中升华”的目的，推动干部职工素质再上新台阶。

2、实事求是做好工作日志记录工作。

严格按照“四个一”活动要求，将每日的工作认真、真实客观的记录，及时认真开展点评。并在每月开展评选优秀日志活动。

3、积极做好“三讲”活动。

我局按照“八勤八善”、“八个有”和工作效能提升“五查五看”的要求，创新开展三讲模式，在局委演讲、在科室演讲，用身边人讲身边事，不断丰富活动形式。

4、创新学习方式方法，提高干部职工实际工作能力。 开辟“四个一” 活动室，开通“防震减灾之家”QQ群，在“2788”网站上开设“四个一”活动专栏，组织全体干部职工到地震宏观观测点、郑州市地震台、科技示范园参观学习，请专家讲课，采取走出去、请进来的方法创新地开展学习。同时，综合运用素质测评、知识竞赛、技能比武等方式，做好干部职工的学习成效检验工作，切实提升干部职工的实际工作能力。

四、有关要求

开展“四个一”为主要内容的读书活动，是加强机关党建工作的一项重要内容，是建设学习型、创新型、服务型机关的重要举措。全体同志要按照“着眼长远、贵在坚持，勤奋学习、潜心思考，学以致用、服务发展”的要求，切实采取各种措施，确保此项活动的顺利开展。要认真做好活动资料、台帐等的积累建档工作，及时记好学习笔记。要倡导全体干部职工把读书作为工作生活的重要环节，多读书，读好书，形成人人爱读书，个个重学习的良好风气，不断提高业务水平和综合素质。要在构建学习机制上下功夫，认真探索总结读书活动中一些好的做法和经验，形成长效机制。

二七区科学技术局 2011年4月2日