食品安全信息报告及发布制度

关键词：

食品安全信息报告及发布制度（精选9篇）

篇1：食品安全信息报告及发布制度

武功县食品安全监管信息发布和报告制度

为规范食品安全监管信息的报送、汇总、发布等工作，及时准确掌握全县食品安全信息，并向上级机关和有关领导报送，保证食品安全信息渠道畅通，制定本制度。

一、食品安全信息网络组织

（一）委员会办公室负责食品安全综合信息的收集、汇总、整理、分析、联络和编发。

（二）县食品安全委员会各成员单位、各乡镇人民政府确定一名工作责任心强，有一定组织协调和文字表达能力的同志为食品安全信息联络员，负责本系统食品安全信息搜集、汇总、报告工作。

二、食品安全信息报告内容

（一）国家、省、市、县相关职能部门出台的有关食品安全监管的法律、法规、规章和规范性文件；

（二）县以上领导同志有关食品安全监管工作的讲话和指示；

（三）食品安全监管执法情况；

（四）组织开展食品安全检查、检测、检验等情况；

（五）有关食品安全工作计划、总结、通报、经验材料、行动方案、专题调研报告，存在问题和拟采取的措施；

（六）食品安全质量问题举报投诉、食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息；

（七）如发生重大食品安全事故和紧急突发事件，各成员单位在依法处理的同时，必须在规定的时限内报告委员会办公室。

（八）其它产生重大影响或造成重大经济损失的食品安全事故。

三、食品安全信息报告方式

食品安全信息的联络和通报采取紧急与定期相结合、书面报告与会议通报相结合的方式。

（一）重大食品安全事故、重大食品污染事故和食源性疾病流行应紧急报告；

（二）食品监管工作情况及动态每季度初（本4月、7月、11月、次年1月的10日前）定期报告；

（三）食品质量的监督抽查结果公告、食品安全监测报告、食品安全预警信息、重大事故查处情况、食品安全重大活动情况信息及时报送；

（四）有关食品安全的重要文件发文时抄送；

（五）食品安全统计表按有关要求报送；

信息报送原则以书面形式，紧急情况电话报告后补报书面形式。

四、食品安全信息的发布

县食品安全委员会办公室受委员会的委托，负责全县食品安全综合信息的发布工作，各单位依据有关法律、法规的授权在各 自职责范围内负责向社会发布各部门的食品安全监管信息。委员会办公室根据工作需要，报请委员会领导同意，采用召开新闻发布会及其他方式向社会公开发布。

武功县食品药品监督管理局

二○○九八月十八日

篇2：食品安全信息报告及发布制度

信息报送制度

一、食品安全信息报送网络

县政府食品安全委员会办公室负责全县食品安全综合信息的收集、汇总、整理、分析和编发工作。各乡镇承担食品安全监管职能的成员部门要建立信息审核报送制度，确定一名信息员具体负责食品安全信息报送工作。应建立自下而上的食品安全信息网络和信息报告制度。

二、食品安全信息报告

（一）报告内容：

1、贯彻落实有关食品安全监管的法律、法规、规章、规范性文件和专项整治文件精神的情况；

2、食品安全工作中的创新做法和经验、体制机制上的革新突破、重在治本的创新举措；

3、食品安全工作重要活动（重要会议、人员培训、科普宣教、应急演练、区域联动等）；

4、食品安全重点监管执法情况；

5、食品安全举报投诉、受理和违法案件情况；

6、食品安全事件重要舆情及事故处置情况；

7、我市食品行业协会和企业在食品安全方面的经验做法。报告方式：采取紧急报告与定期报告、电话报告与书面报告相结合 2 的方式。

（二）报送的方式：

1、对于重大紧急情况，有关乡镇及有关职能部门单位必须坚持“边核实边报告、边处置边报告”的原则，在事发后1小时内向县政府食品安全委员会办公室电话报告事件概况，2小时内书面报告详情(同时报送电子文档），主要包括事件发生的时间、地点、经过、原因、危害程度、发展趋势、应急处理措施及需要帮助解决问题等，并按规定做好续报工作，直至有关事件处置完毕。

2、食品安全信息报送实行周报制，各乡镇、各校每周至少报送一期本周食品安全信息。重要活动、重大工作等要及时报送进展情况、具体措施和效果。专项整治情况和有关食品安全统计报表按规定时限报送；重大事项和重要信息随时报送。

一般采用电子邮件形式报送，信息文本首页顶端应注明报送单位、报送人员及签发人。对暂不宜公开的重要信息或涉密信息，采取文件交换、专人送递等途径报送。

三、食品安全信息发布

篇3：食品安全信息报告及发布制度

关键词：网络舆论,突发性群体事件,信息发布

舆论是指公众在特定的时间空间范围内,对于自身或者社会利益积极相关的公共事务,公开表达趋于一致的意见和态度的总和。在传统媒体时代,舆论是通过电视、报纸、期刊等主流媒体集中反映多数人的意见。而在新媒体时代,互联网的发展,智能手机、电脑的大量涌现,改变了舆论发生、发展的形式。网络舆论是指在互联网时代,发表具有影响力,带有倾向性的言论,通过互联网进行传播。

突发性群体事件,从字面上看,“突发性”是指从时间上表明事件发生的突然性。而“群体事件”是指多人参与,以满足参与人群体的共同利益,使用各种手段,扰乱社会秩序与社会安全。从理论上看,突发性群体事件有以下几个特征:主体群体性、主观目的性、事件突发性和客观危害性。高校突发性群体事件特指在校园里,以师生为主要参与主体的突发性群体事件。

1 高校突发性群体事件的舆论传播性

突发性群体事件容易引起情感的共鸣,造成舆论的传播,而舆论的传播对事件的解决也会产生一定的影响。正确引导舆论的产生及发展,对突发性群体事件的解决起到积极作用。而舆论事件的消极影响常常会导致谣言的传播,造成校园里出现恐慌气氛。

高校聚集了大量的青年学生,大学也是青年学生从幼稚走向成熟,树立正确人生观价值观的重要时期。高校突发性群体事件是由各种社会风险,如国内外的政治矛盾、学校自身的管理缺陷以及利益的不合理分配而产生的。同时,这也使高校突发性舆论事件具有更加独特的特征。第一,青少年思想单纯,容易冲动,对校园里发生的突发性群体事件反应也更加强烈。做好正确的舆论引导,避免事态严重化。第二,高校突发性群体事件,与学生利益密切相关,正确地引导舆论,需要高校各管理部门的配合,使用一个成熟完备的引导模式。第三,学校是社会和国家重点关注的对象,一旦校园中的突发事件以一种失真的状态向社会媒体传播,会造成难以挽回的后果。

2 信息发布与舆论把关

信息的发布和传播有三个最基本的要素:发送者、接收者和传播渠道。传播渠道分为单向传播和双向传播。顾名思义,单向传播是指发送者将信息发出,不管接收者是否接收。而双向传播时发送者不仅只是将信息发出,还需要与接收者进行互动。双向传播为高校突发性群体事件的舆论引导提供了一个良好的理论基础。

2.1 信息发布的媒介利用

进入微传播时代,以目前在高校大学生群体中受欢迎程度较高的自媒体——微博为例,我们可以通过对其的研究发现我国现有舆论引导模式的利弊,从而探究出更合理的机制体制以适应社会和时代的发展。在微博产生以前,网民可以通过论坛、贴吧以及QQ等即时通信工具自由发表言论,充分发挥话语表达权。微博产生后,创新了原有的网络传播方式。微博可以通过互联网传播公众意见,发起各种热门话题。微博对网络舆论产生和传播的主要影响有如下几方面。

2.1.1 自媒体时代的到来

随着智能手机的普及,以及移动互联网的发展,手机用户可以使用微博这一APP成为及时的报道者。与传统媒体报道相比,自媒体报道简洁而快速,最大化了用户在舆论事件中的参与度,提高了报道的速度和广度。

2.1.2 裂变式的传播方式

裂变式的传播方式存在于微博内容的转发中,传播的方式不是传统媒体一对一的线性传播,也不是网络媒体中一对多的网络传播,而是一种裂变传播,即一乘以多再乘以多的形式。这种传播方式的传播速度是呈几何形态的,远远高于之前出现的任何一种媒介产品传播的速度。

2.1.3 与传统媒体形成互动

在自媒体时代,人人都可以成为媒体人,缺乏内容的把关者,容易造成内容的虚假和不真实。将微博和传统媒体进行互补,可以更好地把关内容,引导舆论格局。

2.2 网络舆论引导与控制

现在我国社会对待舆论有两个特点:一个是将舆论神圣化,各种力量都希望标榜自己的行为是符合民意、受舆论支持的,舆论甚至经常被当作证明一种做法合理的最具煽动性的理由,这当然是民主的抽象原则得到广泛认同的结果;另外一个是通过广告、公共关系、选举策划等行业的极端兴盛也不难看出,舆论在实践中被当作可以操纵的、实现集团利益的工具。

在高校突发性群体事件中,我们应该正视舆论的作用,找到舆论对高校突发性群体事件影响的平衡点,使用网络舆论引导高校突发性群体事件的走向和影响。

3 大学生网络舆论的控制管理机制

3.1 高校网络舆论的管理与控制现状

在各高校中,网络舆论的控制和管理最大的问题便是应急准备不足。一般来说,非紧急事件高校网络舆论监管往往只能发挥一定的效能,在网络舆论爆发的瞬时点上却出现反应迟钝、行动缓慢的弱点。在出现突发性群体事件时,高校各部门分别采取拒不回答来对舆论进行冷处理,这样为后续工作问题的解决增加麻烦。从实际效果来看,这样相对简单、粗暴的方式很难从传播主客体、传播途径等方面对信息进行有效地把关。介于高校网络舆论的特殊情况,这样保守、被动的方法往往背道而驰,远远达不到预期的效果。

同时,学校对网络舆论影响力的重视程度不够,设备投入少。网络舆论监控分析系统是由网络舆论信息监控分析平台、数据库以及专业的应用软件组成。但是,由于成本高,大多数高校的舆论信息都依靠工作人员进行人工检测。这种舆论的管理与控制响应速度较慢。

3.2 高校网络舆论的管理方式

高校网络的管理方式主要是进行干预,干预主要分为事前干预、网上干预和网下干预。

事前干预是指避免舆论事件进入网络,这属于预防性干预。高校学生在网络上的抱怨,大多是对现实生活的不满。如果能够及时解决,就可以避免这些事件在网上发展成为社会关注的焦点。在现实生活中,可以联合班干部、社团人员、辅导员等构造现实网络的舆论管理体系,让学生的合理要求得到满足。

网络干预是指在网络舆论发展的过程中,在互联网上进行干预。现阶段,主要的网上干预方式是删除敏感信息,这是处理网络舆论的初级手段。虽然删除敏感信息可以防止信息的进一步传播和扩大。但是,关闭了这一渠道,大学生还会利用其他途径来宣泄情感,可能会更加激化矛盾,引发另一轮的冲突。除了删除敏感信息外,更明智的方法是主动引导舆论走向来化解那些非理性而又较为激进的言论。采取有效的措施对在微博上的评论和转发进行密切关注,深入了解大学生真实的思想动态,为解决突发性群体事件提供相应的决策依据。

线下干预主要是指在网络干预后,事态得到进一步控制的同时也要有严格的善后处理策略,把握好善后处理的尺度,从关爱的角度出发,改变以往以惩罚为主的做法,通过批评、说教、引导的方式结合具体实践,在条件允许的情况下可以创新性地为其提供平台,以高效的方式达到警示的目的。

4 大学生网络舆论引导制度探索

根据高校突发性群体事件的舆论传播性,以及现阶段高校的网络管理方式,我们主要从法律法规的层面进行研究,实现舆论监督的制度化,对大学生网络舆论引导制度进行探索。

4.1 建立健全相关网络制度规范,树立良好的网络法律知识

加强对网络方面的法律学习,并利用借鉴学生手册、高等教育管理方法等,在宪法法律的基础上制定高校网络舆论的管理办法,并用集中学习、典型事例宣传等方式加强学习,让学生们深刻认识到在互联网上犯下的错误,在现实生活中也要承担相应的责任。

4.2 培养大学生树立正确的网络道德

大学时期是一个人树立正确人生观价值观的重要时期。学校应积极加强网络道德建设、开展网络道德讲堂、利用多种方式引导学生形成正确的网络道德,实现对大学生网络舆论的正确引导。

4.3 学校应加强对网络舆论的研究,增强掌握网络舆情的能力

第一,大学生的心理特点,网络言论、行为以及网络舆情的发展都有自身的规律和特征。高校管理部门应有效地掌控这些规律,运用网络技术,对网络舆情进行监控,预防突发性群体事件的发生。

第二,在网络舆论引导中,培养一批掌握网络舆情知识的宣传管理队伍也是必不可少的。高校可以从辅导员队伍中选拔一批网络舆论监控能力强、群众基础好、业务能力过硬的人员,组建成一支专业队伍,对网络舆情进行监测。

第三,增加对设备建设的投入,使用专业的网络舆论信息控制分析平台、建立数据库群,有效地掌握学生网络舆论的走向,确保大学生网络舆情的安全,排除突发性群体事件的隐患。

5 结语

高校对于突发性群体事件的有效处理是学校综合实力的体现,与学校先进的管理理念、有效的事前预防和网络舆论引导以及有力的应对措施都是息息相关的。建立网络舆论引导机制,我们需要在充分总结反思每一次突发性群体事件应急处理的基础上,提升应对此类事件管理人员的综合能力,增加对硬件设备的投入,设计出一套以国家大政方针为背景,在宪法法律的基础上,符合我国基本国情,参考学生认知度和接受度的科学的网络舆论引导体系。

参考文献

[1]敬瑞霞,郑平.高校校园网络舆论危机的管理对策[J].科教文汇,2008(6).

[2]曹劲松.网络舆情的发展规律[J].新闻与写作,2010(5).

[3]彭知辉.论群体性事件与网络舆情[J].上海公安高等专科学校报,2008(1).

篇4：食品安全信息报告及发布制度

一、发布依据

依据《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《农业部农产品质量安全信息发布制度》、《吉林省重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》等有关规定和要求,发布农产品质量安全信息。

二、发布原则

农产品质量安全信息发布应遵循“统一领导,严格审查、明确责任、加强监督”,有利于加强农产品质量安全监管,有利于正确引导舆论和市场消费,有利于维护农产品消费者和生产者的正当权益,有利于推进农业农村经济健康发展的原则。

三、发布内容

(一)农产品质量安全监管工作信息。省农委在全省范围内组织开展的农产品和农业投入品质量安全例行监测、监督抽查、专项监测以及产地环境监测等农产品质量安全方面的信息;农产品质量安全预警信息。

(二)农产品质量安全突发应急事件信息。农产品质量安全突发应急事件发生后,省农委根据《吉林省重大食品安全事故应急预案实施方案》和《吉林省重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》要求,按程序及时报告、处置和发布有关信息。

(三)农产品科学安全消费信息。针对消费者普遍关心的热点问题,省农委组织专家及各有关单位,开展科学宣传报道,普及农产品质量安全基本知识,正确引导科学消费。对可能影响农产品正常生产销售秩序的不实信息,缺乏科学依据的报道,要及时予以澄清,正确引导社会舆论。

四、发布方式

(一)农产品质量安全监管工作信息发布方式。主要通过工作简报、情况通报、吉林农网、新闻媒体和召开新闻发布会等形式定期或不定期发布。

(二)农产品质量安全突发应急事件信息发布方式。发生农产品质量安全事件并启动应急处理预案后,省农委会同有关部门及时向社会公布有关情况及事件的预防、控制和处理措施。必要时可举行新闻发布会等形式通报有关情况,或安排有关负责人接受媒体采访,发布准确、权威信息。对可能危害公众健康安全和农业产业发展的重要信息,发布前要经过专家论证。

(三)农产品科学安全生产与消费信息发布方式。不定期举办各类宣传活动,培训或在报刊、杂志上开辟专题、专栏,进行农产品质量安全科普知识宣传。广泛宣传提高农产品质量安全水平所采取的措施,加强与消费者沟通,不断提高农产品质量安全监管工作的公信力。

五、发布程序

(一)农产品质量安全监管工作信息发布程序。需要以新闻发布会等形式发布的重要农产品质量安全信息,由委相关单位起草,市场信息处会签,经委办公室审核后报分管业务和农产品质量安全的委领导或主任办公会研究同意,由省农委新闻发言人或指定的人员对外统一发布;通过其它形式发布的信息由委各有关业务处(办、站、中心)根据职责分工和工作需要,确定发布内容、形式和时间,经委市场信息处、办公室会签,报分管领导批准后对外发布。

(二)农产品质量安全突发应急事件信息发布程序。农产品质量安全应急事件发生后,按照应急工作预案,各级农业行政部门应在24小时内报告省农委应急指挥领导小组办公室,启动应急程序,由负责事件处置的处(办、站、中心)向省农委应急指挥领导小组提供事件发生的有关情况和处置建议。省农委应急指挥领导小组办公室拟定新闻通稿等材料,经委办公室会签,报分管业务和农产品质量安全的委领导批准后,以省农委新闻发言人形式对外发布。

六、发布要求

(一)加强组织领导。按照“统一指挥,各负其责,信息准确,反应快速”的工作要求,采取有效措施,健全协调共享机制,完善信息管理制度,保证信息的科学畅通,快反应、快节奏、高效率、高质量地开展各项工作。

(二)强化信息报送。委有关单位要确定专人负责,加强农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作,制定具体工作方案,落实工作责任。要多渠道、多方位搜集信息,全面掌握农产品质量安全工作动态。

(三)健全专家咨询队伍。充分发挥行业专家和质检队伍的作用,健全专家咨询队伍,及时开展风险评估、科学评价、解读相关科学消费知识等工作。

(四)正确引导社会舆论。在积极主动、客观科学宣传农产品质量安全状况的同时,对于一些负面信息或不实报道,迅速采取措施,及时准确发布有关信息,澄清事實,解疑释惑,主动引导舆论,维护社会稳定。

篇5：食品安全信息发布制度.

第一条为规范我市食品安全信息管理工作,依法保护消费者利益,促进食品安全监管部门的工作交流与配合,建立统一、权威、高效的食品安全信息报告及发布工作机制,特制定本制度。

第二条本制度所指的食品安全信息是指食品安全有关部门在食品及其原料种植、养殖、生产加工、运输、贮存、销售、餐饮检验检疫等监督管理过程中获得的涉及人体健康的信息,主要包括:(一食品安全总体趋势信息。全市食品安全总体趋势分析预测、预警的信息;(二食品安全监测评估信息。监测获得的反映全市食品安全现状的信息;(三食品安全监督检查(含抽检信息。通过有计划、有针对性的监督检查(含抽检而获得的食品安全信息;(四食品安全事件信息。包括食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患等涉及食品安全的信息;(五各地、各部门食品安全的监管大案要案、查处案件、执法情况及食品安全工作动态信息;(六其他食品安全监管信息。

第三条食品安全信息报告。各级食品安全委员会办公室和 食品安全委员会各成员单位,要加强食品安全信息沟通交流,完 善食品安全监管信息网络,要确定专门人员,负责食品安全信息 联络报送工作。

各级食品安全委员会办公室,负责收集、整理、汇总、上报

辖区内食品安全的综合监督管理信息;各级食品安全监管部门,负责收集、汇总、整理报送本系统内的食品安全监督管理工作信

息,并及时报送当地食品安全委员会办公室。

第四条信息报告实行定期通报制度。各级食品安全委员会 办公室对各单位的信息报告情况予以通报。

第五条食品安全监管信息应由政府及其有关部门发布。全 市食品安全监管信息应由市食品安全委员会统一组织、定期发 布。各地食品安全监管信息应由当地食品安全委员会统一组织发 布,但需报市食品安全委员会办公室备案。对于预测、预警或突 发事件等需发布的信息以及因特殊原因需要发布的信息,可随时 第六条食品安全监管信息的报告、发布要遵循实事求是和 科学的原则,保证发布的信息准确、及时、客观、公正。信息发 布人对所发布的信息承担责任。

第七条市食品安全委员会办公室负责会同农业、畜牧、质 监、工商、卫生、商务、教育、公安等部门建立全市食品安全监 管信息评估制度,逐步完善食品安全监管信息报告、发布制度。第八条因瞒报、迟报、漏报信息,造成严重影响的,追究 有关部门领导及直接责任人的责任。

第九条保健食品、化妆品的安全监管信息发布参照本制

度。篇二:食品安全信息报送及发布制度 思渠完小2014秋季学期食品安全 信息报送制度

一、食品安全信息报送网络

县政府食品安全委员会办公室负责全县食品安全综合信息的收集、汇总、整理、分析和编发工作。各乡镇承担食品安全监管职能的成员部门要建立信息审核报送制度,确定一名信息员具体负责食品安全信息报送工作。应建立自下而上的食品安全信息网络和信息报告制度。

二、食品安全信息报告(一报告内容:

1、贯彻落实有关食品安全监管的法律、法规、规章、规范性文件和专项整治文件精神的情况;

2、食品安全工作中的创新做法和经验、体制机制上的革新突破、重在治本的创新举措;

3、食品安全工作重要活动(重要会议、人员培训、科普宣教、应急演练、区域联动等;

4、食品安全重点监管执法情况;

5、食品安全举报投诉、受理和违法案件情况;

6、食品安全事件重要舆情及事故处置情况;

7、我市食品行业协会和企业在食品安全方面的经验做法。报告方式:采取紧急报告与定期报告、电话报告与书面报告相结合 的方式。(二报送的方式:

1、对于重大紧急情况,有关乡镇及有关职能部门单位必须坚持“边核实边报告、边处置边报告”的原则,在事发后1小时内向县政府食品安全委员会办公室电话报告事件概况,2小时内书面报告详情(同时报送电子文档,主要包括事件发生的时间、地点、经过、原因、危害程度、发展趋势、应急处理措施及需要帮助解决问题等,并按规定做好续报工作,直至有关事件处置完毕。

2、食品安全信息报送实行周报制,各乡镇、各校每周至少报送一期本周食品安全信息。重要活动、重大工作等要及时报送进展情况、具体措施和效果。专项整治情况和有关食品安全统计报表按规定时限报送;重大事项和重要信息随时报送。

一般采用电子邮件形式报送,信息文本首页顶端应注明报送单位、报送人员及签发人。对暂不宜公开的重要信息或涉密信息,采取文件交换、专人送递等途径报送。

三、食品安全信息发布

县政府食品安全委员会办公室负责组织协调食品安全信息发布工作,影响限于本县区域的食品安全风险评估和安全风险警示信息、重大食品安全事故及其处理信息由县政府食品安全委员会办公室统一发布。各乡镇部门依照有关法律法规规章和卫生部等六部门发布的《食品安全信息公布管理办法》,在各自职责范围内负责向社会发布各部门的食品安全信息。信息发布通过网站、报刊、广播、电视等方式,必要时召开新闻发布会,宣传相关政策法规,通报重要食品安全信息和重大事故查处情况。

4篇三:食品安全信息报告及发布制度 昌乐县城南街道卫生院 食品安全信息报告制度

第一条为规范我街道食品安全信息管理工作,依法保护消费者利益,促进食品安全监管部门的工作交流与配合,建立统一、权威、高效的食品安全信息报告工作机制,特制定本制度。

第二条本制度所指的食品安全信息是指食品安全有关部门在食品及其原料种植、养殖、生产加工、运输、贮存、销售、餐饮检验检疫等监督管理过程中获得的涉及人体健康的信息, 主要包括:(一食品安全总体趋势信息。全街道食品安全总体趋势分析预测、预警的信息;(二食品安全监测评估信息。监测获得的反映全街道食品安全现状的信息;(三食品安全监督检查(含抽检信息。通过有计划、有针对性的监督检查(含抽检而获得的食品安全信息;(四食品安全事件信息。包括食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患等涉及食品安全的信息;(五食品安全的监管大案要案、查处案件、执法情况及食品安全工作动态信息;(六其他食品安全监管信息。

第三条食品安全信息报告。昌乐县城南街道卫生院食品安全领导小组,要加强食品安全信息沟通交流,完善食品安全监管信息网络,要确定专门人员,负责食品安全信息联络报送工作。食品安全领导小组负责收集、整理、汇总、上报辖区内食品安

全的综合监督管理信息;食品安全监管部门,负责收集、汇总、整理报送本系统内的食品安全监督管理工作信息,并及时报送昌乐县卫生局卫生监督执法大队。

第四条信息报告实行定期通报制度。

第五条食品安全监管信息应由昌乐县政府发布。

第六条食品安全监管信息的报告、发布要遵循实事求是和科学的原则,保证发布的信息准确、及时、客观、公正。信息发布人对所发布的信息承担责任。

第七条食品安全领导小组负责会同农业、畜牧、质监、工商、卫生、商务、教育、公安等部门建立全街道食品安全监管信

息评估制度,逐步完善食品安全监管信息报告制度。

第八条因瞒报、迟报、漏报信息,造成严重影响的,追究相关部门领导及直接责任人的责任。

篇6：食品安全信息报告及发布制度

及突发事件应急处置方案

第一条 总则

为加强公司紧急、重要信息报告工作的管理，进一步增强我司各部门管理人员的政治敏感性，增强公司员工的纪律观念和工作责任心，保障公司内部安全和稳定，应当在我司范围内发生突发事件时，能够对突发事件的处置作出妥善的紧急对应措施，将损失和影响减少到最小，结合我司的实际情况制订本制度及方案。

第二条 适用范围

本制度适用于公司各部门。

第三条 信息范围

1、涉及公司的所有涉外事件。

2、公司管辖范围内发生的重大事件和一般事件，公司管辖范围外发生的牵涉公司或员工（包括劳务工）的重大事件和一般事件。

3、到公司进行业务联系（或协作）的单位或个人在办公、施工、生活场所发生的重大事件；外来务工人员在上述现场外发生的，已经或可能影响到公司利益、声誉的事件。

第四条 事件等级分类

1、重大事件

在公司管辖范围内、外发生的以下事件：

1)发生人员重伤及重伤以上的施工生产安全事故；

2)造成群死群伤并有可能引发群体性纠纷的火灾、交通、安全生产重大事故等； 3)造成公司直接经济损失1万元（含）以上的被盗、被抢等重大刑事案件；

4)造成员工（含劳务工）身体严重伤害或直接经济损失1万元(含)以上的被盗、被抢重大刑事案件；

5)发生火灾事故；

6)发生重大交通事故（有人员重伤及重伤以上人员伤亡或经济损失大于或等于10万元人民币）；

7)造成员工（含劳务工）3人（含）以上集体中毒的；

8)9)在同一场所，员工（含劳务工）4人（含）以上同时感染同一疾病的； 员工及施工人员（含劳务工）10人（含）以上的群体性纠纷；

10)外来施工队内部纠纷造成群体性上访、停工、堵塞交通、影响公司正常秩序、可能在社会上造成重大影响的；

11)造成重大、恶劣影响、被公安机关查处的“黄、赌、毒”事件（包括外来施工队在公司管辖范围内发生的）；

12)发生不法分子持刀、枪等器械威胁公司或员工安全的恶性案件；

13)可能或已经影响公司正常生产、工作、生活的火(情)灾、水浸、地震等自然灾害； 14)其它需要报告的重大事件。

2、一般事件

1)在公司管辖范围内、外发生的，公司直接经济损失5000元至10000元（不含）以内的盗、抢、火灾、交通事故等；

2)员工（含劳务工）在公司管辖范围内、外发生的，员工身体受到伤害或公私财物直接经济损失5000元至10000元（不含）以内的事件；

3)员工（含劳务工）在同一场所工作，有2或3人同时感染同一疾病的； 4)造成员工（含劳务工）1或2人中毒的；

5)员工（含劳务工）3人至30人（不含）已经或可能发生的群体性上访； 6)员工（含劳务工）有3人至10人(不含)群体性纠纷、打架斗殴事件； 7)个别的“黄、赌、毒”事件；

8)少数外来人员在公司管辖范围内发生纠纷，影响公司正常生产、生活、工作秩序的； 9)其它应及时报告的一般事件。

第五条 信息报告的时限、方式、程序和内容 可根据单位实际更加细化逐级上报的程序

1、重大事件

1）事件初起时事件发生15分钟内，事件主体（发生部门负责人或管理部门负责人）应先以口头方式报公司××××部。紧急或重大事件可直接报公司维稳及综治责任人。内容包括：

a、发生事件的部门、时间、地点、涉及人员等基本情况； b、对事件的初步认定及对事态发展的预测； c、拟采取的措施及启动应急预案情况；

d、在报告的同时，应迅速组织人力、物力抢险救灾，控制事态。如有人员受伤，应迅速组织抢救伤员。若涉及重大刑事和恶性治安案件，应保护好现场，同时报公安部门处理。

2）在事件发生2小时内责任部门负责人应指派人员填写好《事件信息报告》报送公司×××部。内容包括：

a、事件的基本确认（时间、地点、人物、原因等）； b、事件主要内容、具体经过及已经造成的结果； c、已经采取的措施及目前状态； d、下一步拟采取的措施。

同时，应根据事件发展情况适时报告事件发展状态。

达到安全事故标准的事件报告及处置，根据有关规定和公司应急预案处置。

2、一般事件

1)按《安全事故管理规定》的要求先进行口头汇报，并在3小时内填写好《事件信息报告》报公司××××部。

2)事件结束后，事件主体部门3天内以书面形式报公司×××部。

第六条 报告方式

报告方式分口头报告与书面报告两种方式。

1、口头报告: 当面报告； 电话报告。

2、书面报告: 传真； 电子邮件；公文(送达或交换)。

第七条 要求

1、提高认识，加强领导。做好紧急重要信息的上报工作，是党的政治纪律、组织纪律、工作纪律的要求。领导干部要提高对信息报送工作意义的认识，严守政治纪律和工作纪律，切实加强对信息报送工作的领导。

2、严格遵守报告制度。要严格按照包神公司事件信息上报的时限、内容、规定的要求报告信息。严禁以情况未明为由影响上报时效；严禁以事件尚在调查为由，故意迟报或瞒报；严禁以未达到紧急报送范围或以非本公司损失为由迟报或瞒报。

3、强化纪律。凡发生迟报、漏报、瞒报、轻报或压制、阻碍报送工作的部门和个人，公司将严肃追查原因和责任。对工作严重失职，压制、干扰、阻碍信息报送工作，造成重大损失或恶劣影响的，要追究相关责任人以及领导人员的责任，按照党纪政纪的规定严肃处理。

4、重大事件和一般事件均应在提交维稳及综治工作报告书中简要反映。

第八条 组织机构

突发事件应急处置领导小组成员如下： 组 长：公司维稳综治主任 组 员：公司维稳综治成员

第九条 领导小组职责

负责公司范围内发生突发事件时的全面指导和监控。

第十条 突发事件应急处置措施

1、重大盗窃、诈骗、抢劫、破坏、滋事斗殴等涉及社会治安综合治理和武装保卫事件的处置。当在公司范围内发生以上事件时，事发部门要立即保护好现场，控制现场秩序，第一时间向公司综治委报告；同时要密切跟踪事态发展的情况，对涉嫌人员做好监控工作，通知公安机关调查取证，尽量将损失降到最小。

2、维护稳定事件的处置。当发现我司范围内职工群体到省、市政府或集团等部门集体上访时，要第一时间向应急处置领导小组报告，部门领导要及时赶到现场，积极做好疏导教育工作，并派专车接回职工群众离开现场，避免事态扩大化。

如遇有职工集体到公司本部上访，除由有关责任部门负责接待职工，做好细致的解释工作外，人事、工会、保卫部门还要做好对可能发生的骚乱、漫骂、严重干扰正常办公秩序等过激行为的应对措施，对经规劝无效的，应立即拨110报警。

3、施工建筑事故、工伤事故、交通安全事件的处置。当在公司范围内发生施工建筑事故、工伤事故、交通安全事件时，当事部门（现场部门及安全管理人员）要第一时间赶到现场，控制事态发展，及时向上级报告；同时根据事态发展情况，与公司主管部门及时沟通，力求把损失减少到最小。

4、火灾等险情的处置。当在公司范围内发生火灾等危急情况时，应急处置领导小组（或者义务消防队长）立即指挥义务消防队迅速采取以下措施：①报119火警台；②按义务消防队的责任范围与分工实施扑灭初起火苗；③有条不紊地组织引导职员向走火通道楼梯疏散；④保护公司重要设施和档案资料；⑤配合消防部门工作。

5、其他重大突发事件的处置。

第十一条 各部门每年进行至少一次的应急演练。

第十二条 考核

1、对在突发事件应急救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的部门和个人，根据作出贡献的大小，给予表彰和奖励。

篇7：食品安全信息报告制度

食品安全信息报告制度

为了切实掌握食品安全工作信息，加强食品安全信息管理和综合利用，保证信息的准确、畅通和共享，提高食品安全监管效能，建立食品安全信息报告工作制度。

（一）健全食品安全信息管理机制。食品安全协调领导小组各成员单位和各部门、村、社区、企业食品安全协调领导小组，要加强食品安全信息沟通交流，完善食品安全监管信息网络。各食品安全协调领导小组成员单位和各村食品安全协调领导小组应确定村主任为负责人，负责食品安全信息联络报送工作。

（二）食品安全信息报送内容和要求。每月上报一次；有关食品安全统计报表，按规定时限报送；重大事项和重要信息，做到随时报送；对食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息，除按有关规定和程序处置报送外，要随即向食品安全协调领导小组报告。

篇8：食品安全信息报告及发布制度

12月29日, 英特尔全资子公司、全球最大的专注于安全技术的公司迈克菲发布了《2012年威胁预测报告》, 报告概述了迈克菲预测2012年的主要安全威胁。根据这份报告, 2011年的威胁“新军”将在2012年成为包括移动银行、“合法”垃圾邮件和虚拟货币在内网络活动的威胁“主力”。迈克菲实验室还预测, 具有政治动机或恶意目的的攻击 (包括“高规格”工业攻击、网络战示威和针对公众人物的黑客攻击) 还将会频现报端。

迈克菲实验室高级副总裁Vincent Weafer表示:“将在2012凸显的许多主要威胁在2011年已初露端倪。过去一年, 随着诸如针对重要基础设施的攻击这样的威胁或黑客活动的影响成为国际媒体关注的焦点, 公众对此也越来越了解。同时, 我们在2012年将继续看到, 网络犯罪分子为了善其事会不断利其器, 而恶意软件则时刻准备着兴风作浪。”

迈克菲实验室对2012年信息安全威胁预测总结为如下十条。

工业威胁:网络犯罪分子瞄准公共事业领域

水、电、油、气是人们日常生活的基础, 然而很多工业系统尚未做好应对网络攻击的准备。部署了SCADA (监控和数据采集) 系统的很多环境没有严格的安全措施。正如近期针对美国供水设施的事件, 攻击者在2012年将继续利用这类环境疏于安全防范的“优势”, 比2010年更频繁、更有效地实施破坏, 以达到敲诈勒索的目的。

广告商将令垃圾邮件“合法化”

根据迈克菲实验室的监控, 过去两年全球垃圾邮件数量呈下降态势。然而, 合法广告商正在采用与垃圾邮件制造者相同的手段来散播垃圾邮件, 如购买“同意”接收广告的电子邮件用户的名单, 或者从倒闭公司购买客户数据库。迈克菲实验室预测, 与非法网络钓鱼诈骗和骗取信任的垃圾邮件相比, 这种“合法”垃圾邮件和称为“雪鞋滥发邮件” (snowshoe spamming) 的手段将继续以更快的速度增长。

移动威胁:攻击者将“绕过”PC

2011年是有史以来移动恶意软件最为猖獗的一年。迈克菲实验室预测, 移动攻击者在2012年将继续提升“技能”, 并向移动银行攻击迈进。以前专门针对网上银行的攻击手段 (例如在受害者仍处于登录状态时进行窃取, 同时使交易看似来自合法用户) , 现在将用来对付移动银行用户。越来越多的用户利用移动设备处理财务事务, 因此, 迈克菲实验室预测, 攻击者将由PC“转战”移动银行应用。

嵌入式硬件:黑客“高手”的乐土

嵌入式系统专门用于在较大系统中执行特定控制功能, 通常用于汽车、医疗器械、GPS装置、路由器、数码相机及打印机。迈克菲实验室预计, 攻击嵌入式系统的概念代码将在2012年及以后变得更加有效。这需要能够攻击硬件层的恶意软件, 而且会通过攻击获得更大的控制权并维持对系统及其数据的长期访问。这样, 那些老谋深算的黑客便可完全掌控硬件。

黑客行动主义:网上、网下联手行动

迈克菲预测, 真正的匿名黑客组织在2012年要么破茧重生, 要么灰飞烟灭。此外, 那些引领数字破坏活动的黑客将与现实世界的示威者联手发起针对公众人物 (如政客、业界领袖、法官和执法人员) 前所未有的猛烈攻击。

虚拟货币:网络罪犯觊觎的目标

虚拟货币 (有时称为网币) 已成为流行的在线支付方式。这些网络“钱包”未经加密, 而且交易是公开的, 因此极易成为网络犯罪分子的攻击目标。迈克菲实验室预测, 这类威胁将演变成旨在专门利用虚拟货币漏洞发起攻击的垃圾邮件、数据窃取、工具、支持网络和其他相关服务, 以向毫无戒心的受害者窃取金钱或传播恶意软件。

网络战争:传达威慑信息

如果一个国家过度依赖计算机系统, 并且其网络防御机制主要用来保卫政府和军事网络, 则这个国家很容易遭受攻击。很多国家已认识到, 网络攻击具有对关键基础设施 (如水、电、气) 造成巨大破坏的“潜能”, 而且往往难以防范。迈克菲实验室预测, 很多国家将在2012年展示其网络战实力, 以传达出威慑信息。

恶意证书:不值得信任、无法检测

企业和个人都倾向于信任经过数字签名的证书, 然而, 近期的威胁 (如Stuxnet和Duqu) 都使用假冒证书来规避检测。根据迈克菲实验室的预测, 恶意证书的制作和传播在2012年将呈增长态势。对证书机构的广泛攻击以及欺骗性数字证书的广泛使用将对关键基础设施、安全浏览和交易以及基于主机的技术 (如白名单和应用程序控制) 造成严重影响。

明天的互联网看起来更像昨天的互联网

DNSSEC (域名系统安全扩展) 用于防止因“中间人” (man-in-the-middle) 攻击导致的客户端计算机与主机不经意间的通信。此类攻击将遭受攻击的服务器 (网页、电子邮件等) 的流量转到另一台服务器。全球监管机构对于建立互联网流量的“交通规则”表现出更浓厚的兴趣, 迈克菲实验室预计, 未来的解决方案将受制于立法问题, 这样的实例将越来越多。

操作系统的发展将使黑客“另辟蹊径”

篇9：食品安全信息报告及发布制度

关键词：英国 高校图书馆 服务质量 信息发布制度

中图分类号： G259.561;G252 文献标识码： A 文章编号： 1003-6938（2014）06-0055-04

Analysis of the Information Release System of the Service Quality in British University Libraries

Abstract As a part of the British higher education quality assurance framework， the information release system of service quality in university libraries not only meets the need of the stakeholders of libraries， but also makes the university libraries get informational monitor of the public，which has improved the service quality of university libraries. In the process of implementation，the information release system of service quality in university libraries has been constantly improved，showing prominence of student-centeredness，service principles，and respect for the self-governance of university libraries in order to better meet the needs of all stakeholders and ensure the improvement of service quality of university libraries .

Key words UK; university libraries; service quality; information release system

英国是最早建立图书馆服务质量保障体系的国家之一，经历了图书馆内部自评到外部强化的质量保障过程，最终实现了内外力量的有机结合，形成了严格的质量保证体系。在这个体系中，服务质量信息发布扮演了沟通协调的作用，平衡内外部信息，为各利益相关者提供质量信息，保障其知情权和监督权，同时也有效地发挥了外部监督的作用，促进高校图书馆服务创新，提升服务质量。

1 英国高校图书馆服务质量信息发布制度的形成背景

二战后，英国高等教育飞速发展，但精英式的高等教育不能适应社会发展的需求。1963年，英国颁布了《罗宾斯报告》，将高校图书馆向有能力、并且希望接受高等教育的人开放，高校图书馆从精英式服务向大众化服务转型[1]。高校图书馆不断成为社会教育资源，也成为社会教育的质量保障。但20世纪70年代以来，英国经济持续恶化，政府不断削减公共财政支出，图书馆经费日益缩减，馆藏资源不能及时更新和补充，逐渐不能满足正常服务需求，政府和学生开始对图书馆服务质量表示担忧。同时，高等教育规模不断扩张，大学学费持续上涨，高校图书馆服务质量提供和需求之间矛盾不断升级。为了缓和这一矛盾，并保证高等教育的质量，英国政府成立专门机构和出台相应实施办法，加大对高校图书馆服务质量的监管力度。1997年，高等教育质量保障署（Quality Assurance Agency for Higher Education，QAA）成立，担负起协调高等教育利益相关者实际需求的工作，并不断自我革新，满足各相关利益者的需求，减轻高等教育的社会压力。2001年底，英国政府制定了新的图书馆服务质量保障框架，对QAA图书馆审查职能做了重新调整，用院校审查（Institutional Audit）代替QAA对图书馆的评审工作，增强图书馆的自治能力和独立地位，QAA只评估高校图书馆内部质量保障措施及成效，不负责评估整体服务质量[2]。评估方式和主体的调整是图书馆质量保证体系里程碑式的改革，同时图书馆服务质量信息发布制度出现在新框架中。

2 英国高校图书馆服务质量信息发布制度的形成过程

2001年9月，高校图书馆服务质量保障委员会联合英国高等教育基金委员会（HEFCE）和具有相关利益的社会团体代表共同发表了具有决定推动作用的咨询文件，致力于建立图书馆服务质量信息发布制度，开启了制度建设的第一页。该文件直接指出满足公共信息需求是保障图书馆服务质量的首要问题，而不是泛泛地要求提高服务质量。同时，根据该文件专门成立了任务小组，任命约克大学副校长荣·库克爵士为组长，负责信息发布的指导，为发布的具体信息种类、内容以及信息评价方式制定规范[3]。该小组根据任务要求，对英国高校图书馆服务质量信息发布情况进行了整合，并提出了信息发布工作的三项基本原则以增强对图书馆信息发布工作的指导性：第一，高校图书馆必须增强收集信息的主动性，利用各种统计工具及时获取相关服务质量的反馈信息，在信息分析的基础上保持并提高图书馆的服务质量;第二，通过信息发布，实现学生、政府和其他利益相关者在提高图书馆服务质量方面达成共识，共同推动服务质量提高，并通过收集信息，有针对性地改进服务质量;第三，为政府提供全面真实的信息，确保政府对高校图书馆服务质量的知情权，以保证公共资金使用问责的顺利进行[4]。

为进一步规范图书馆质量信息发布工作，该小组在2002年3月发布了《高校图书馆服务质量与标准信息》报告。2003年10月，HEFCE进一步细化了报告内容，发布了具体指导方案，即《图书馆服务质量与标准信息：最终指南》，报告不仅规范了高校图书馆信息发布的类别和范畴，并在信息内容上提出了定量和定性要求。报告指出，定量信息主要是图书馆利用情况和资源管理情况，资源管理方面具体包括馆藏资源使用标准和学科专业类别，图书馆利用情况包括学生入馆条件、学生第一次使用图书馆资源的评价、学生利用图书馆的整体评价及图书馆员辅助工作的开展情况。定性信息主要指图书馆服务质量的评价信息及图书馆开展的改进工作，图书馆评价信息具体包括馆藏外部评估报告，阶段性评估报告，近年在校生和毕业生反馈意见，图书馆改进情况主要有图书馆对外部评估报告做出的回应，对阶段性评估进行的整改，图书馆根据学生的需求及意见进行的改革和完善工作等[5]。

2004年，高等教育研究院（HEA）把图书馆服务质量看做高等教育质量保障的一个突破口，并授权英国高校图书馆研究网设计建立了专门的网络平台，即图书馆服务质量信息（Library Quality Information，LQI），发布高校图书馆服务质量信息。LQI发布的信息来自英国高校图书馆，主要包括馆藏情况、服务情况、服务效果、学生满意情况以及其他相关信息，同时也做专门的服务质量调查，并发布调查报告[6]。

3 英国高校图书馆服务质量信息发布制度的变革历程

《图书馆服务质量与标准信息：最终指南》发布以后，工作小组开始据此开展信息发布工作，但在实施过程中，外部评估报告和毕业生意见收集工作两个环节出现了问题。在外部评估报告作出和公布上，工作小组和图书馆出现了分歧，工作小组认为报告由外部检察官作出并发布，这一形式受到了学生的欢迎，却遭到高校图书馆联合反对，他们担心报告本身失真，不能全面反应图书馆的服务水平。另外，如何收集毕业生对图书馆服务质量的意见，也成为摆在信息收集面前的困难。因为通过现有的“初次就业去向调查”（First Destinations Survey，FDS）提供的毕业生去向，来收集他们的反馈信息不能完全达到预定目标。于是，工作小组便改弦更张，借助1991年以来澳大利亚针对课程经历开展的问卷调查为基础，对在校生进行全面调查，即“全国学生调查”[7]，这项调查在抽样和调查上更具操作性和可行性，同时信息质量也更高更真实。从2005年开始实施调查，以应届生为主要调查对象，收集他们在校最后一年对图书馆服务质量的意见。问卷有总体评价、图书馆资源及管理、个人利用情况三个方向，具体包括总体满意度、图书馆服务质量评价与反馈、组织与管理、学术支持、学习资源、个人发展等方面的问题[8]。

2005年6月，质量保障框架审查组为了掌握信息发布的工作效果以及存在问题，对信息发布在质量保障框架中的作用进行再度审查，主要目的是提高信息发布的适应性，能以更全面的反应图书馆的服务质量，同时保证信息的有效性，对效果不明显、参考价值不大的信息进行梳理，并建议取消或降低发布密度。因此建议取消定性数据发布，把更多的精力转向对学生参考价值更大、对提高服务质量更有针对性的数据，定性数据可以在图书馆官方网站上发布，以为有意者提供参考。年底HEA通过对全国学生调查的成果进行专家评估，认为全国学生调查能够提供学生利用图书馆资源的情况和图书馆服务的不足之处，推动图书馆提高服务质量。同时在调查中发现，只有少数高校图书馆真正付诸行动改进服务，提升服务质量，发挥了服务质量信息发布的有效作用，而大部分图书馆并没有真正采取有效行动。

2009年，英国政府发布了《崇高志向：知识经济中大学的未来》高等教育白皮书，高校图书馆服务质量信息发布的重要性又一次受到重视[9]。为了全面了解高校图书馆服务质量信息发布的进展情况，HEFCE 任命了两个由专业咨询公司和高校图书馆组成的调研小组：一个由斯坦福郡大学图书馆和奥克利（Oakleigh）咨询公司构成，另一个由伦敦大学教育学院图书馆构成。第一个调研小组主要调查学生使用图书馆的信息依据，经过调研指出“当前发布的服务质量信息繁冗复杂，但只有一部分对学生学习有实际价值，……所以扩大质量信息发布的范围是没有必要的。[10]”所以，研究小组把信息发布限定在现有的范围内，同时进一步细化学生真正需要的、有价值的信息，比如馆藏情况、图书馆资源的使用方法等。第二个调研小组研究全国学生调查的适用情况和发展途径。报告分析指出全国学生调查虽然能够反映图书馆的发展路径与高校图书馆服务质量的真实情况，但对不同高校图书馆的服务质量进行对比还有困难。咨询专家建议在实施全国学生调查过程中和发布结果时要把这些优势和不足公之于众，以使公众全面了解全国学生调查的应用情况。

2010年，HEFCE发表《对高校图书馆信息发布改革的咨询意见》报告，对高校图书馆在2012～2013年度的信息发布提出指导意见，对图书馆资源及应用、图书馆质量评估等方面的信息公布提出要求。报告指出高校图书馆要充分利用官方网站的平台优势，发布馆藏信息、读者服务等指导性信息，并发布质量保障局报告的相关链接以提供服务质量参考。作为重要的教学辅助部门，图书馆发布的质量信息应包括支持学习服务、服务绩效评估等，同时需要公开相关的专业认证，增强信息的可信度，要把全国学生调查的调查结果作为重要信息公布。

HEFCE在2011年发布的《提供高校图书馆信息：咨询结果和下一步计划》中，进一步明确了高校图书馆在服务质量信息发布工作中的职责，并指出17项必需的具体信息。包括介绍图书馆的馆藏情况、读者使用方法和时间、毕业后学生的满意度以及图书馆评价总结等。除这些关键信息以外，该报告还向读者提供了具体服务质量公布的其他信息，增加利益相关者对质量信息公布的了解。

2012年6月，英国政府的白皮书《高校图书馆：把学生置于体系中心》再一次把图书馆质量信息发布带入英国公众的视野，要求把学生作为信息公布的主要对象，使高校图书馆服务信息更公开、更有效，在信息获得的便捷性和信息真实性上满足学生、学校及其他利益相关者的要求[11]。此外，该白皮书还为高校图书馆信息公开制定了时间表，在2012年12月前要在图书馆的网站上发布相应的服务质量信息，在内容上要参考关键信息表，增强图书馆服务信息的可比性。

4 英国高校图书馆服务质量信息发布制度的特点

4.1 坚持学生导向

《崇高志向：知识经济中大学的未来》高等教育白皮书指出学生是高校图书馆最重要的服务对象，学生对图书馆的服务质量有发言权，他们的意见是评价高校图书馆成功与否的重要依据[12]。同时，《图书馆服务质量与标准信息：最终指南》也要求图书馆跟踪学生在馆的过程，发布的质量信息要记录学生使用图书馆的整个过程，自入学开始，贯彻整个读书过程，直到就业离校结束。此外，学生对高校图书馆的评价也是各种调查报告的主要信息来源，NSS就是把学生评价作为图书馆服务质量的重要评价信息，学生发挥评估主体的作用。同时英国政府和专业咨询机构还开展多次调研，吸收学生的真实意见和想法，全面系统的掌握图书馆服务质量信息。

4.2 坚持服务性原则

信息发布的服务性原则在2003年的《图书馆服务质量与标准信息》中就已经明确，信息的服务价值不断增强。服务性主要体现在三个方面，一是为学生等提供专业全面的信息参考，指导以学生为主的图书馆用户群利用好和开发好图书馆资源;二是为政府提供信息，便于政府了解图书馆服务质量，掌握高校图书馆经费的利用情况，为对图书馆进行问责提供依据;三是图书馆借助这些信息充分了解自身的优势和不足，进行改革完善，提升服务质量。QAA自2012年起，加大对图书馆自身质量保障体系的重视程度，并收集相关信息，不仅对信息的完整性和准确性进行评价，还对信息自身的质量进行是否满足需求的评价，以确保图书馆发布信息的有效性，更好的发挥信息的服务性。同时HEFCE为了提高信息的利用率，要求高校图书馆减少定性数据的发布，并要求信息便于索取，为对比高校图书馆的服务质量提供参考。

4.3 尊重高校图书馆的自治传统

为了体现高校图书馆在服务质量信息发布中的主体地位，QAA不断进行改革，对英国高校图书馆服务质量的管理也逐步从直接质量评估转向要求高校图书馆自身进行内部质量保障，并将信息发布的话语权交由高校图书馆，保证其在服务改进的主导地位，充分发挥其自主性。2010～2011年，HEFCE连续发表的两份文件也表明不再以质量信息为抓手直接干预高校图书馆质量改进，而是以此为据监督高校图书馆进行整改，实现了从参与者到监督者的角色转变。通过发布质量信息这个过程，高校图书馆直接面对社会公众和政府的监督，推动自身及时发现图书馆存在的问题，发现学生利用图书馆资源时的困难和效果，从而能够及时调整政策，实现了图书馆改进的灵活性和主动性。此外，高校图书馆以质量信息为线索，建立自身发展的时间轴和脉络图，可以明确每一次的进步和提高。同时也能够实现同类图书馆的横向比较，增强了竞争意识，促进图书馆服务质量提高。

5 结语

高校图书馆质量信息发布制度是英国图书馆服务质量保障体系的重要组成部分，也是图书馆质量外部监督的重要制度。通过信息发布，有效地将图书馆服务的内部提升与社会监督结合起来，同时也使图书馆服务成为高等教育大众化的重要资源。服务质量信息公布对图书馆和社会大众的作用是相互的，一方面为学生选择和使用图书馆，并且评价图书馆提供参考依据，为公众和政府监督和问责图书馆公共资金的使用提供信息;另一方面，信息公布使高校图书馆置于监督之下，激发了图书馆改进服务，提高服务质量的积极性。高校图书馆在发布服务信息的过程中，不断收集社会公众的反馈，尤其是学生的意见，可以更加针对性地改进图书馆服务，实现图书馆服务质量跟踪改进的全程监控，从而促使内部质量提升外部监督的有机结合。此外，服务质量信息发布建立了高校图书馆之间的横向对比，促成了图书馆行业的竞争，既能促进图书馆本身改革创新的主动性，又有利于相互学习和借鉴经验，从而全面提升高校图书馆的服务水平。

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