农村道路交通安全工作总结(精选14篇)
篇1:农村道路交通安全工作总结
xx镇20xx年安全生产工作,在市级安监部门的配合下,镇党委、政府始终坚持党政同责和一岗双责工作机制,全年总体形势良好,未发生一起重大安全事故,有力维护了辖区安全稳定,为创新工作思路,开展各项重点工作营造了和谐发展大局。为此,现将20xx年安全生产工作总结如下:
一、党政重视,强化领导
xx镇一直坚持“党政同责”和“一岗双责”齐抓共管的安全工作机制。
(一)实行党委书记负总责,镇长亲自抓,分管领导具体抓,单位负责人及村组干部配合抓。为落实“”党政同责“制度,成立了安全领导小组,明确党政分工和各自任务,形成每月一次党政例会惯例。
(二)充实安办工作人员。调整了两名工作人员,参与安全执法和交通管理执法。
(三)党政主要领导带头排查整治隐患。今年,xx镇党委书记带队排查安全隐患5次,镇长带队排查隐患10次,集中整改安全隐患1x处。
二、宣传发动,营造氛围
抓安全生产,宣传造势很重要,宣传氛围要浓厚。
(一)加大媒体宣传。镇广播开辟专栏,分管领导针对不同时期的安全形势开展“广播讲座”5次,且当场天循环播放;组织各村居及场镇单位悬挂、张贴、书写布标岩标26幅,安装警示标志75块,安全警示桩270个。闭路电视播出滚动标语25条。
(二)加强安全形势大教育。xx镇到学校、幼儿园等单位及村居组织安全形势教育2次,利用当场天组织较大规模安全教育13次,发放宣传资料12300余份。
(三)积极开展各类安全生产活动。全镇开展“安全生产大排查”、“夏季安全大会战”、“安全被百日整治”等专项活动,参与达1600余人次,涉及社会各阶层,知晓率达100%。
三、抓住重点,强力整治
安全生产涉及社会各层面,要抓住重点领域的排查与治理。
(一)注重隐患排查。镇主要领导和安办人员主动到村居或单位重点隐患地段抓排查,对特殊、突出的行业和人员密集的场所进行重点监控,对排查出的隐患,督促到位,按时销号。今年,着重对有明显安全隐患的5个单位责任人发限期整改通知,落实专人盯办督办,确保实效和质量。
(二)加大执法抓治理。一是加大道路安全执法力度,依法打击非法营运,整治无证驾驶机动车辆,严查“三超”违法行为,与交警二中队和柏垭执法中队联合执法36次,纠正违章185人次,罚款26000元。二是加大建筑安全检查力度,严格规范建筑秩序,对未办理施工许可、未签订建筑安全承诺书、未购买团体意外险、无安全生产许可证、不具备安全施工条件等单位与个人,一律停止其施工行为。三是加大地灾点监控力度,认真落实地质灾害和防洪预案,签订监测目标责任书6份,发放群众告知书160份,组织群众避让和疏散80余人次。四是加大用电用气排查力度,着重强化安全用电、用气宣传,责成供电、供气单位加强检查,利用收费之时发放用电、用气安全须知6130份。五是加大食品、药品督查力度,协同柏垭食药所利用当场天对xx场镇食品、药品开展执法检查、做好登记、督促证照办理,关闭无证经营和销售假冒伪劣食品、药品单位或经营户5家。六是加强烟花爆竹巡查力度,规范经营户专店专营,健全制度上墙,落实消防设施到位。对人员密集地段,加大易燃、易爆品的处置力度。
四、加强考核,落实保障
(一)加强考核。xx镇每季度组织一次安全考核,对隐患排查不到位,隐患整改不到位,安全事故多发的村居及场镇单位,实行通报批评,与责任人绩效挂钩,情节恶劣的责任人要诫勉谈话或责令辞职。安全考核纳入单位或村居年度目标考核,出现事故一票否决。
(二)落实保障。加大安全经费投入,今年对镇机关、学校、镇属单位投入安全整改资金1x余万元,安装消防栓4个,配备灭火器250具,消防桶25只,机动消防泵1台,,组织集中演练3次。
篇2:农村道路交通安全工作总结
一、安全宣传教育
严格按照上级规定,例行组织村社干部、机动车辆驾驶员召开安全教育培训会议,乡主要领导特别针对道路交通安全作出安排部署,要求乡村社各级明确职责,落实措施,切实抓好道路交通安全监管工作,要求机动车主,驾驶员要遵纪守法,不得违法营运、超员超载、酒后驾车,主动积极配合相关部门路检路查;同时,利用乡电子显示屏、“村村通”广播、劝导检查等方式宣传道路交通法规知识,提升了民众的知晓率和安全意识。
二、隐患排查治理
为强化和落实道路管护责任,各村按要求对辖区进行了隐患排查并上报,本月未检查出明显和较大安全隐患。
三、劝导检查开展
篇3:农村道路交通安全工作总结
一、当前农村客运安全管理存在的问题
1. 农村地区交通工具安全性能普遍较差
农村地区由于交通管制不够严格, 加之经费有限, 许多交通工具的使用年限都较长, 缺乏一定的安全性。尤其是在一些边远的农村地区, 摩托车等就是当地居民的主要交通工具。这些交通工具普遍价格较低, 符合当地比较低的生活水平和消费能力。但实际上, 这类交通工具的安全性难以得到保证, 行车安全也难以得到保证。需注意的是, 由于农村地区经济原因和道路等问题, 这类安全性较低的交通工具在我国农村地区越来越多, 相关的管理工作也越来越复杂。这类交通工具不仅耗油量大, 其存在的不稳定性和危险性也是极需处理的潜在隐患。
2. 农村客运存在着运量与运力的矛盾
农村地区由于大型交通工具的缺乏, 所以客运量和客运能力之间的矛盾一直都存在且越发明显。随着我国经济的发展和城市化进程的加快, 农村地区与外界的交流日渐加强, 农村居民的出行需求也越来越大。而由于交通工具的缺乏, 以及相关人员为了获取更多的经济效益, 忽视交通工具的承载力, 强行增大运量, 导致安全隐患的产生。尤其是一些经济条件和道路条件较差的农村地区, 客运量和客运能力的矛盾更加明显, 甚至有部分人员为从中谋取暴利, 忽视了交通工具的基本安全设施的配置。
3. 市场秩序长期混乱
由于许多不法分子趁机从中谋取利润, 许多交通工具的驾驶人员都没有合法的驾驶证书和驾驶资质。这类人群的出现对当地的市场运行带来了一定的不利影响, 也为当地的管理工作带来了一定的难度。此外, 由于在全国范围内的具体交通管理制度并不完全相同, 车辆的挂牌政策规定的也有所不同。许多车辆驾驶员便趁机打法律的擦边球, 披着“合法”的假外包装进行非法运营。这类现象在当前的农村地区仍旧比较普遍, 导致我国许多农村地区的市场混乱, 管理难度也比较大。
4. 缺乏健全的管理制度
由于资金、管理人才等缺乏, 许多农村地区的交通管制都缺乏一定的管理效力, 管理力量比较薄弱, 相关的执法工作也未能充分发挥作用, 导致农村交通市场的混乱和安全隐患的长期存在。农村的交通线一般具有线路较多、路况质量差等特征, 由于交通管理部门的警力有限, 加之完善的管理制度和管理体系的缺乏, 交通管理人员难以顾忌到每一条交通线路。此外, 由于相关的知识储备和工作经验的缺乏, 交通管理人员对实际情况的了解和实地调查也比较少, 缺乏有效的、全面的管理体制, 导致许多农村交通道路处于失控的环境, 违规现象、安全事故等时有发生。
二、强化农村安全管理的措施
1. 构建农村交通安全管理网络
构建农村交通安全管理网, 是促进农村地区交通安全性提高的重要措施。可尽量争取获得当地政府和相关部门的大力支持, 一方面, 由当地政府和相关部门根据当地实际情况, 进行交通管理条例的改进和完善。例如制定交通管理对农村交通工具种类的明确限制和规定, 对超过运载能力的现象进行更严厉的惩罚等。通过制定严格的交通规范的方式, 可以在一定程度上提高交通管理人员的管理效率。另一方面, 可完善每个分区的交通管理部门的人员配置和相关的设备配置, 加强对违规现象的惩治, 加强对“三无”车辆和驾驶人员的惩治力度等。通过完善交通管理制度和加强管理相结合的方式, 能够有效提高农村地区的交通安全性。
2. 推行农村便民利民措施
推行便民利民措施主要是指给予农村地区居民的一定的优惠政策, 例如政府提供一定的资金支持, 聘请驾驶技术娴熟的驾驶人员;政府加强农村主要交通线路的修缮;以及交通部门多进行对居民的实地调查, 提供更多的服务等。这一措施的主要目的是使交通工作人员能够实现从劣势向主动管理的转变, 加强对农民群众的了解, 和对基层情况的掌握, 以便于更好地开展交通管理工作。并且, 交通部门人员可主动上门服务, 为居民开办车辆牌证等, 并对居民进行交通基本常识、交通管理奖惩制度等知识的普及, 进而提高农村居民的安全意识, 有效解决农村“三无”车辆带来的安全隐患。
3. 健全农村交通标志的设置
健全农村交通标志的设置, 是促进农村交通安全工作的重要渠道。农村地区交通线路路况较差, 道路规划等也缺乏一定的科学性和合理性, 许多交通道路甚至缺乏必要的交通提醒标志和路标等。甚至许多根本无法允许车辆通行的道路, 也由于道路标志的缺乏, 使得许多车辆强行通行, 造成安全事故的发生。针对此类问题, 交通管理部门应及时进行修正。一方面, 加强对路况较差的道路的补修, 提高其安全性, 以使其能够满足基本的行车需求。另一方面, 完善相关的基本交通标志和标线等, 严禁危险路段的通车。
三、结束语
加强农村地区的交通安全管理, 降低交通安全事故的发生该概率, 一直以来都是我国交通安全管理面临的重要问题。通过构建农村交通安全管理网络、推行农村便民利民制度, 以及健全农村客运管理制度等方式, 能够促进我国农村地区的交通管理的健全和完善, 提高农村居民的交通安全意识。
参考文献
[1]邱兆文, 张广昕, 孙晋伟.县域城乡客运安全问题及对策[J].交通企业管理, 2013, (2) :69-71.
[2]陈芳, 邱昊, 范小丽.人居环境视角下的农村客运交通发展研究[J].江西农业学报, 2014, (2) :140-143, 147.
篇4:农村道路交通安全工作总结
各级人民政府主导,各级公路、交通部门以实施“公路安保工程”为着力点,多方筹集资金,争取国家投入,完善农村道路交通安全基础设施和安全防护设施建设。
推广咸阳模式,建立健全农村道路四级管理网络。按照公安部和省政府召开的咸阳现场会的安排部署,建立县、镇、村、组四级交通安全管理网格,解决警力不足的问题,发挥民力无穷的作用。县上成立常设机构道路交通安全委员会及办公室,县政府分管领导牵头,县财政、公安、安监、交通运输、农业、教育、卫生、宣传、住建、运政、交警、农机等部门密切配合,分工协作,齐抓共管。
采取多种方式,强化交通安全宣传,切实增强农民朋友的交通安全意识和自我保护意识。
一是交警大队组织宣传民警和辖区中队,采取走村入户、散发宣传资料,组织宣传车等一系列方式开展交通法规知识宣传。二是镇村、单位组织开展交通安全宣传教育活动。增强群众的交通安全意识和自我保护意识。
需增加交警专项编制,扩建乡镇交警中队,扩大交通安全管理覆盖面。省编制办应落实省政府纪要精神,尽快调研出台编制政策,为基层交警大队增加编制,缓解警力不足的矛盾;空出编制招聘年轻警员补充一线,同时必须扩建交警中队,扩大交通安全管理覆盖面。
修订完善交通安全法规,尽快建立交通事故处理保障机制。调高机动车交通事故责任强制保险保费和赔偿额度,增设交通事故死亡赔偿和伤员救治保证金的规定,同时部、省出台政策法规,解决农村地区车辆无牌无证的问题。
篇5:农村道路交通安全工作汇报
为加强农村道路交通安全管理,强化农村道路交通安全工作责任,提高群众道路交通安全意识,有效预防道路交通事故。近年来,我乡结合辖区实际,认真履行各项工作职责,及时研究解决影响全乡道路交通安全的困难和问题,督促相关职能部门认真尽职履责,有效杜绝了重特大交通事故的发生,为乡村道路畅通和群众安全出行打下了坚实基础。下面,就我乡农村道路交通安全工作开展情况作简要汇报。
一、基本情况
我乡位于县境东部,西与**乡,南西与**镇,南东与**乡连界,北与**乡接壤,东与**乡相邻,距县城25公里,幅员面积43平方公里,总户数1935户,总人口6498人,共辖8个行政村,56个农业生产合作社。截今,全乡泥碎路19公里,水泥路2公里,农机数量675辆,摩托车590辆,汽车45辆。
二、主要做法
(一)定期分析道路交通安全形势,履行安全责任,落实工作措施。
按照《县人民政府关于进一步加强农村客运交通安全工作的通知》要求,乡人民政府成立了农村道路交通安全管理 办公室,由分管安全副乡长任主任,乡安办主任、交警中队长任副主任,派出所、农机站、司法所、各村委会等部门工作人员为成员,共同负责农村道路交通安全工作。落实了专兼职工作人员和协管员,乡交管办与乡安办合署办公,并配备了必要的工作设备。
同时,定期召开了全乡道路交通安全联席会。定期传达贯彻了上级下发的有关文件精神,分析了全乡道路交通安全所面临的形势和任务,研究解决了影响全乡道路交通安全的困难和问题。明确了相关部门的工作职责,层层签订了目标责任书,建立了机动车及驾驶人员基础台帐。
(二)加大宣传力度,强化交通安全意识,使群众对道路交通安全入脑入心。
乡人民政府按照道路交通安全有关规定,利用多种渠道深入村、社,向群众、驾驶人员讲解道路交通安全知识。乡司法所将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容,利用赶场天向群众散发宣传资料。开设了交通安全课,邀请交警向小学师生和驾驶员培训了道路交通安全知识,将交通法制教育辐射到每一个家庭。乡农机站制定了农机安全使用宣传计划,邀请了县农机局对农机操作人员进行了培训。同时,乡人民政府还到行政村、学校和公共场所设立交通安全板报,悬挂交通安全标语,在全乡上下营造了浓厚的宣传舆 2 论氛围,实现了交通安全法规常识进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭,使全乡群众对道路交通安全知识入脑入心。
(三)严格道路通行管理,完善道路安全设施,集中整治重点违法行为。
根据统一部署,配合交警部门进行了超速、超员客车违法行为整治,无牌无证车辆治理等行动。加强了对农村道路的管控,充分发挥交通协管员和农机管理人员的作用,切实抓好农村公路的交通秩序,做好了车辆管理及驾驶人员的安全教育。同时,乡人民政府按照实施公路安全保障工程的要求,加大对交通事故隐患点的排查和整治力度,配合县交通部门设置了交通警示、指路标志,学校周边路段实行综合治理。落实了道路交通安全专项经费,确保了有钱办事,有人办事。
(四)定期督查,严格考核,确保辖区农村道路交通安全整治工作取得实效。
乡人民政府制定了道路交通安全工作定期督查制度和道路交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入政府和相关部门负责同志政绩考核内容,落实责任,兑现奖惩。开展农村道路交通安全工作整治工作以来,我乡共处理各类交通违法行为5起,其中农业农机部门查处拖拉机违法载人4起;排查危险路段3条19公里,整治2条8公里,其余1条列 3 入限期整改;交通事故1起,受伤1人,死亡0人,经济损失1.03万元,比去年同期减少66.7%。
在各级各部门的大力支持下,我乡的交通安全工作虽然取得了长足进步,但也还存在薄弱环节,农民出行难问题没有根本解决,主要表现在:一是交通基础设施落后,农村道路路况较差。受地理条件和经济条件限制,我乡大多数农村道路依山傍河,险、窄、陡、弯等路况突出,加之管护滞后、各种交通标识、安全防护设施严重匮乏,许多村级公路,只能供低速载货汽车、农用车、拖拉机和摩托车通行,交通安全隐患十分突出。二是交通安全宣传力度不够,部分农民交通安全意识淡薄。
针对存在的问题和困难,我乡将从以下几方面开展工作:一是大力争取上级资金扶持,改善农村道路通车条件;二是继续加大交通安全宣传力度,使广大人民群众了解和熟悉交通安全法律法规,确保道路交通安全管理措施落到实处;三是加大执法力度,严厉打击交通违法行为。让良好、安全、畅通的交通环境引领全乡经济社会全面、协调、健康发展。
篇6:农村道路交通安全工作实施意见
通安全工作,夯实农村道路交通安全工作基础,强化农村基层道路交通安全工作责任,努力形成疏堵结合、条块并重、齐抓共管的工作格局,坚决遏制农村道路交通事故高发态势。按照“党委领导、政府主抓”的原则,参照《XX市人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》(德办发〔2011〕21 号)、《XX县人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》罗府发【2011】16号文件精神,结合我镇实际,现就进一步加强全镇农村道路交通安全工作提出以下意见。
一、建立和完善工作机制和监管机制
(一)加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体,要加强对农村道路交通安全工作的组织领导;辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。
(二)强化农村道路交通安全工作基层机构。镇人民政府成立由镇武装部长曾学明任安办主任,万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室(以下简称“安办”);各村要设立安全生产领导小组,成员由 2—3 名村干部组成。
(三)强化镇派出所(交警中队)对农村道路的监管。发挥公安行政管理职能,开展农村道路交通安全管理工作;加大对辖区内的机动车(包括私家车、面包车、摩托车、低速载货车、拖拉机等)车辆的清理力度,详细掌握每台车辆的车况和运营情况,逐车建立档案,与车主、驾驶人签订安全目标责任书。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制,做到重点路段、重点人群和重点时段有人监管,有人负责;做好本辖区农村道路及安全设施的建设和爱护,定期组织开展安全隐患排查,督促责任单位及时治理;维护辖区农村道路及镇道路交通秩序,开展道路交通安全宣传教育;协助交通部门查处辖区内非法载客车辆;指挥疏导交通,依法纠正和处罚道路上的各类一般交通违法行为。
(四)建立完善农村道路交通安全监管机制。一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、镇安办主抓、镇派出所(交警中队)监管、村民委员会配合的工作责任制,形成责任分工明确、工作合力强大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立日常巡查机制。镇政府要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施,明确一名领导值班,带领有关部门在重点路段、重点时段加强巡查。三是建立定期会议制度。镇政府将定期组织召开会议,分析研究辖区农村道路交通安全形势,解决突出问题,督促抓好农村道路交通安全隐患整治。四是建立乡村道路交通安全监管民警路段责任机制。镇派出所(交警中队)要按照定人、定路段、定职责的原则,细化道路安全监管职责到人头,提高对乡村道路的管控力度,预防和减少乡村道路交通事故的发生。
二、加强农村道路建设,打造农村安全公路
(一)加强农村道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中,要坚持安全第一的原则,严格执行《农村公路建设暂行技术要求》、《四川省乡村机耕道通用技术条件》的安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)制度,严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关,确保新建道路不留下新的安全隐患。不能因地形和经费等因素降低坡度、坡长、转弯半径等技术标准。
(二)大力整治道路隐患。各村、社区要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治,查看各类标志、标牌、标线,特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志。
三、加强综合治理,切实规范农村道路交通秩序
(一)摸清家底,建立档案。以村、社区为单位对辖区内的机动车(包括大、中小型客货车、二、三轮摩托车、轮式拖拉机等)进行全面清理,详细掌握每辆车的车况和运营情况,逐车建立安全管理档案。
(二)加强宣传教育,营造浓厚的宣传氛围。各村、社区要积极开展农村道路安全公益宣传工作,全面普及交通安全知识,提高群众交通安全意识。
篇7:农村道路交通安全管理工作方案
实施方案
为进一步加强我镇道路交通安全管理工作,维护人民群众的根本利益,根据上级有关部门文件,经研究制定本方案。
一、指导思想与工作目标
以科学发展观为指导,按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求,通过建立健全我镇道路安全组织体系,加强农村机动车和驾驶人管理,改善我镇道路交通条件,加强道路交通安全管理力度,加强交通安全宣传教育等工作举措,全面提高农村道路交通安全管理工作水平,坚决遏制和减少农村道路交通事故的发生,促进社会主义新农村道路建设和构建平安和谐十八里创造良好的道路交通安全环境。
二、组织领导
成立XX镇农村道路交通管理办公室,镇政府分管领导李前锦任主任,派出所教导员杨强任副主任,田明贵、肖刚为专职负责人,各村设立交通安全协管员。XX镇农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责
镇政府加大宣传力度,建立健全工作机制,明确目标任务,制定 工作措施,抓好工作落实,认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节,提出整改措施,并认真组织整改,建立交通事故预防的长效机制,尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。
公安机关要充分发挥其重要作用,认真分析农村交通安全形势,积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。
各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理,各村要认真做好相关配套服务工作,加大对辖区内公路施工路段,危险路段及时养护,维修的隐患排查力度,发现问题及时上报并提出整改措施,同时做好所辖路段的清障工作,坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为,各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全,因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果,镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作,大力宣传道路交通安全管理法律法规,方针政策和交通安全知识,对道路交通安全实施监督,对学校的学生进行交通安全教育,特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤
(一)调查摸底阶段。工作任务:镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任;对各村进行摸底,了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况,要求各村报数据给交通安全协管员。
(二)宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式,宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务:
1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤;
2、相关部门掌握自身的工作任务和职务;
3、“五小”车辆(轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机)驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性,增强其道路交通安全意识;
4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。
(三)全面实施阶段。根据调查摸底情况,完善建设方案,全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理,做到不漏一村。工作任务:
1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员;
2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作,确定一名专职民警具体负责;
3、交通管理覆盖到村;
4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐;
5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐;
篇8:农村道路客运交通安全措施探讨
我国拥有着面积广大的农村地区。农村在我国国民经济和社会发展中占据着极为重要的地位。随着经济发展水平的提高, 农村地区经济、社会活动日渐频繁, 人们出行需求也在不断增加, 从而给农村地区道路客运道路交通带来很大压力。特别是和城市发达的客运交通系统相比, 农村地区道路客运交通无论是规模还是服务水平都存在一定差距。巨大的客运需求加速了农村道路交通事业的发展, 但也带来了一定程度的安全隐患。基础设施建设不完善, 管理体制和运行机制存在缺陷、客运网络分布范围广、站点众多以及人们生活习惯、思维方式等问题都对农村道路客运交通造成了负面影响。面对新的问题和困难, 加强农村道路交通安全问题分析, 研究、发展安全防范策略, 保证人们出行安全是当前交通管理部门的重要任务。
1 农村客运交通安全事故原因分析
1.1 农村道路交通基础设施建设水平较低
改革开放以来, 我国农村经济实现了高速发展。但由于国家宏观政策、资源配置等原因, 农村地区在经济发展水平上和城市还存在很大差距, 这种差距在今后很长一段时间都会存在, 并给农村各项事业发展造成显著影响。在道路交通方面, 农村地区路网工程建设缓慢, 技术标准和施工质量也有所不足, 许多道路在建设投入和后期维护、管理等方面都存在不同程度的缺陷或问题。比如有的农村道路宽度、路面质量等规格较低, 不能满足当前日益增加的农村公路交通运输需求, 道路负荷超过设计标准的情况比比皆是。这种情况不仅加剧了农村道路损耗速度, 缩短道路使用寿命, 还极易引发道路交通安全事故, 给通行车辆和行人带来威胁。进入二十一世纪以来, 我国大力推动社会主义新农村建设, 农村交通事业获得了巨大发展。但受历史原因和基础薄弱等因素的影响, 农村道路交通事业发展水平还较为落后, 对农村经济和社会活动的快速发展造成了一定程度的妨碍。
1.2 农村道路客运车辆状况较差
由于缺乏对农村客运安全问题的足够重视以及管理方面的原因, 农村道路交通客运车辆状况水平普遍较差。相对于对于经济发展的重视, 农村地区对于交通设施、设备的关注程度明显不够, 不但公共交通网络建设步伐较慢, 用于承担客运工作的车辆状况也较令人担忧。在选择客运车辆时, 人们更加重视的是汽车的价格, 从而使得二手车辆乃至接近报废的车辆更加受到欢迎, 广泛应用在农村道路交通上。这些廉价车辆性能、质量普遍不高, 有的还存在较多的故障隐患, 运行安全远远得不到应有保障。部分地区对于农村客运交通车辆管理也缺乏足够重视, 许多按照有关规定不应该用于客运交通的车辆别投入实际使用中。这种情况虽然可以降低运营成本, 但同时造成了行车安全水平下降的问题。我国政府正逐渐认识到这个问题, 采取了一系列有力措施严加整治, 特别是加大了对违规使用和超载车辆的经济惩治力度, 在很大程度上对农村客运交通安全事故起到了控制作用。但由于我国农村区域面积广大。客运线路分散, 有限的行政检查资源难以起到决定性效果。目前我国交通部门通常使用在道路节点设立检查站的方法对来往车辆通行情况进行检查、控制, 但部分违规超载车辆为了免于惩罚, 在到达检查站之前驶离主干道, 进入农村公路, 给农村道路带来远超设计标准的运输负荷, 公路状况进一步恶化, 提高了农村道路的交通事故发生的几率。
1.3 农村客运安全管理体制机制不完善
除了上述因素外, 农村地区客运交通在管理体制和运行机制方面也存在很多问题。道路客运经营企业为了实现更多的经济利益, 降低运营成本, 增加客源, 在设置运行路线时尽可能地延长线路, 将更多的村庄纳入经营范围内, 这无疑会提高道路交通部门的管理难度。再加上传统观念中对农村道路客运一直存在一定程度的轻视, 特别是农村道路交通安全问题得不到足够的重视, 道路交通安全管理体系缺乏足够的制度保障和资源支持, 相关措施落实不到位, 管理力度偏弱, 难以取得应有实效。
2 强化农村道路客运安全措施相关建议
农村道路客运交通是农村地区社会生活和经济生活的重要组成部分。强化农村道路客运交通安全是建设社会主义新农村必须迈出的重要一步。针对上文所述的各类问题, 建议从以下几个方面着手采取措施, 提高农村道路客运交通安全水平, 推动农村道路客运交通事业的健康发展。
2.1 降低农村道路客运运营成本, 推动农村客运用车的升级换代
在农村道路客运管理方面, 政府部门要充分承担起行政管理部门的职责, 通过出台相应的扶持政策, 对农村客运企业提供资金补贴, 专项用于客运车辆的购买和升级, 促进农村客运车辆的质量、性能和安全水平的提升, 物价部门可以对高品质客运车辆的票价进行一定程度的提升, 加大利润空间, 鼓励客运企业提高运营车辆层次。同时, 加大对不符合交通客运相关规定的客运车辆的查处力度。通过正反两方面的措施促进农村客运用车的升级换代。
2.2 引导客运经营者实现规模化、集约化, 增强农村客运市场活力
由于管理体制的不完善, 农村客运经营的个人和企业普遍存在数量多, 规模小的问题, 不同客运经营企业之间差异很大, 良莠不齐, 进一步加大了农村客运交通的管理难度。针对这个问题, 交通部门要通过科学的措施, 去芜存精, 引导广大农村客运经营企业向着规模化和集约化的方向发展。这样不仅可以优化资源配置, 促进农村客运市场良性发展, 为人们提供更加优质高效的客运服务, 也为客运企业创造了更大的利润空间。
2.3 大力推动农村道路交通基础设施建设, 为改善农村客运交通提供良好的硬件条件
良好的路网设施是道路交通安全运行的基础条件。各地政府和交通管理部门要加大农村道路基础设施建设力度, 设置专项资金, 推动新路建设和旧路的升级改造, 做好道路日常维护, 不断完善相关配套设施, 提高路面等级。
3 结束语
随着经济发展水平的不断提高, 人们对于出行的要求也会越来越高。我国社会主义新农村建设步伐正在逐步加快, 农村地区的经济实现了飞速发展, 带动了社会事业的不断进步。加强农村道路客运交通安全管理正当其时。道路交通部门要高度重视农村客运交通安全建设, 想方设法加大资源投入, 完善基础设施建设, 完善制度保障体系, 强化管理力度, 真正建立起农村道路客运交通安全管理体系, 为农村地区人们的出行安全作出保证, 为和谐社会的建设与发展提供有力支持。
摘要:农村道路客运交通是农村经济和社会活动的重要组成部分, 其运行安全水平对于当地经济发展和社会和谐稳定都有着极为重要的影响。我国农村道路客运交通受若干客观因素影响, 发展速度较为缓慢, 特别是在交通安全方面存在着很多不足和隐患。加强农村道路客运交通安全治理刻不容缓。文章围绕农村道路客运交通安全问题进行探讨, 首先, 分析了我国农村地区道路客运交通安全方面存在问题的主要原因, 其次, 对如何加强农村道路客运交通安全提出了建议、对策。
关键词:客运交通,安全,道路状况
参考文献
篇9:要加强农村交通安全管理
小祁是一位建筑劳务工。那天下午5点多钟,小祁和他的一位同事从县城一建筑工地收工回家,两人分别骑一辆摩托车在新修建的农村水泥路上快速往回赶。突然,小祁朋友的摩托车撞到了横在公路中间的一根大木棍上,由于摩托车失去了制控,小祁的朋友连同摩托车一起被抛到了公路旁边的水沟里,弹起的大木棍又重重地砸到了小祁的摩托车,使小祁一头栽到了水泥路上,造成了头部和两臂的多处受伤。
造成这起事故的直接原因是那根横在路中间的大木棍。这根木棍是公路边上一户农民,为了利用水泥路面晒稻子,防止车辆把他的稻子碾坏而拦放在公路上的。另外一个原因就是小祁朋友的摩托车没有灯光,而他恰恰行驶在小祁的前面,当他发现有异常情况时已经来不及处理了。第三个原因就是车速过快,由于回家心切,加之农村公路上车辆又少,他们可谓是一路狂奔。还有一个原因就是他们两个人都没有戴头盔,所以两人的头部都不同程度的受了伤。而在事故的处理过程中,还发现这两位老兄的摩托车都是无牌无照,他们都是无证驾驶。
上述这起事故可以看出,农民朋友的交通安全知识和安全意识是十分淡薄的。《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定:机动车上路必须取得相关的牌证;驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证;未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动,等等。而这起交通事故的发生,从中暴露出这些规定在这起交通事故的三方当事人中都没有得到很好的遵守。
在新农村建设过程中,“村村通”工程得到了加强,农村的交通条件有了明显改善,水泥路、沥青路把各个村庄都连接起来了,农民朋友购买机动车的积极性也有了极大提高,这是农村经济不断发展进步的表现,应该值得高兴。但是,由此也带来了农村交通事故的大量增加,必须引起农民朋友和管理部门的高度重视,采取切实措施加以解决。
从农民朋友自身来讲,要从关爱自己、关爱家庭、关爱生命出发,注重加强道路交通知识的学习,自觉遵守交通法规,努力消除“马大哈”和无所谓的麻痹侥幸心理,不驾无证无牌车、不驾英雄车、不驾无安全保障车,自觉树立起我要安全的意识,培养起我会安全、我能安全的知识和技能。作为交通安全主管部门,要切实担负起农村道路交通安全管理的责任,一方面要加强安全法规的宣传教育,使农民朋友知道如何做才是符合交通安全的,哪些做法是不符合安全管理规定的,从而规范他们的安全行为;另一方面,要强化对农村道路交通安全的管理,对那些不符合交通安全法规的车辆、人员和行为,要按照规章进行治理,不让安全隐患有藏身之处。如对上述事故中在公路上设置交通障碍的行为,就要对责任人进行公开地严肃处理,不仅以此教育当事人,还可以通过这起事故案例警醒周围的农民群众,使大家都知道在公路上晒稻子、拦棍子是违法行为,必定会受到法律的制裁,以减少和杜绝类似行为的再次发生。
篇10:农村道路交通安全工作总结
为确保我镇2018年道路交通安全工作有序有效开展,我镇成立了农村道路交通安全工作领导小组,由镇长缪蓉担任组长,副镇长缪鹏担任副组长,交管办及各村(居)、单位负责人为成员,交管办具体负责日常工作。与各村(居)、单位签订道路交通安全目标责任书,落实责任,严格考核。
二、大力开展道路交通安全宣传教育活动
大力开展道路交通安全“五进”活动;通过电视、广播、宣传单等形式开展道路交通安全宣传活动;在逢场天、学校、单位等人员密集场所通过播放警示片、宣传海报等形式做道路交通安全警示教育。在9月1日开学之际,到水观中学校、大垭中心校、XX小学校进行交通安全宣传教育。全年共开展集中宣传教育13次,播放警示片5部,开展“五进”活动18次,散发传单2100余份。
三、开展道路交通安全隐患排查整治专项行动
鉴于农村道路交通村级营运拉客的现状,我镇于2018年1月12日至2018年4月20日开展了为期三个月的针对公路营运客车、农村面包车、危化品运输车、校车(含接送学生三轮车、摩托车、面包车、私家小车)、重中型货车、电动三轮车、摩托车等车辆的专项整治行动,对我镇辖区23辆面包车和300多辆摩托车进行登记备案和教育谈话,有效的杜绝了重点整治的各类车辆超员、超速的情况、减少了交通事故的发生。
四、建立完善辖区机动车和驾驶人档案监管台账
通过进村入户,走访统计,对我镇辖区所有机动车和驾驶人信息进行登记建档,对客车、货车、面包车等重点车辆进行重点监管,不断完善我镇机动车及驾驶人信息。
五、加强对村级劝导员管理,充分发挥村级劝导员职责
出台了村级劝导员管理考核办法,加强对村级劝导员日常工作的管理和考核,使村级劝导员在农村道路交通安全工作中履职尽责,发挥作用。
六、联合水观执法中队,打击各类交通违法行为
为保障我镇辖区道路交通安全,维护道路交通秩序,有效预防和减少道路交通事故的发生,保障人民群众的生命财产安全。我镇交管办多次联合片区执法中队开展道路交通安全检查。共劝导惩治各类违章违法行为276余起。镇交管办在辖区学校放假时对学生上下学交通安全进行监管,并查处一辆非法搭载接送学生上下学的面包车,并转送水观执法中队处理。
七、存在的不足
篇11:农村道路交通安全工作总结
案
为了全面贯彻落实市委办、市政府办《印发<关于加强全市道路交通安全工作的实施意见>的通知》精神以及省、市有关道路交通安全管理工作的决策部署,主动适应全区道路交通安全管理形势发展变化,着力解决制约和影响道路交通安全管理的源头性、根本性问题,不断提升道路交通科学管理水平,切实保障人民群众生命财产安全,结合我镇道路交通安全管理工作,根据上级有关部门文件,经研究制定本工作实施方案。
一、充分认识加强道路交通安全管理工作的重要意义
加强道路交通安全工作是经济社会发展的客观要求,是广大群众的热切期盼,事关群众切实利益,事关社会和谐稳定。近年来,随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长,道路交通安全基础薄弱、车辆整体安全性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出,乡镇路网结构不合理、功能设置不科学,行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时,一些行业和单位存在安全意识淡薄、监督管理不到位、安全责任不落实,致使道路交通事故多发,已经成为安全生产领域最大的“杀手”,给广大人民群众带来巨大人身财产损失。各级各部门要进一步加强道路交通安全管理对于改革发展稳定极端重要性的认识,始终把道路交通安全管理摆在重要位置来抓,进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感,切实把道路交通安全管理工作抓紧抓实抓到到位。
二、建立健全道路交通安全管理工作责任体系
要加强对道路交通安全管理工作的领导,全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管”的道路交通安全管理工作责任体系。
(一)建立农村道路交通安全管理责任体系。加强农村道路交通安全管理组织体系建设,镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人,分管领导为主要责任人,相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通安全劝导站建设,劝导站数量不少于行政村60%的要求,全面完成标准化建设任务。
(二)建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任,积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理,切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制,严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准,强化安全教育培训,确保源头管理取得实效。
三、全面落实道路交通安全管理工作措施
(一)提高道路交通安全保障水平
1.加强道路交通安全设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准,完善各类交通标志、标线,科学确定道路限速值,全路段设置限速及解除限速标志。2.加强公路安全生命防护工程建设。按照《国务院办公厅于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔2014〕55号),全面排查现有公路安全隐患,对未实施生命安全防护工程的隐患路段,一律采取临时防护措施,保障运行安全。
(二)开展道路交通安全宣传教育
1.建立交通安全宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动计划”,建立各类交通安全宣传教育基地、交通安全警示提示信息发布平台,落实交通违法教育培训工作,加大宣传投入,实现宣传全覆盖。
2.加强道路交通安全文化建设。完善交通安全宣传教育资料,建立交通安全宣传农村大喇叭,培养现代交通安全理念。
3.建立道路交通安全诚信管理体系。
各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责
镇政府加大宣传力度,建立健全工作机制,明确目标任务,制定工作措施,抓好工作落实,认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节,提出整改措施,并认真组织整改,建立交通事故预防的长效机制,尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。
道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用,认真分析农村交通安全形势,积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理,各村要认真做好相关配套服务工作,加大对辖区内公路施工路段,危险路段及时养护,维修的隐患排查力度,发现问题及时上报并提出整改措施,同时做好所辖路段的清障工作,坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为,各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全,因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果,镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作,大力宣传道路交通安全管理法律法规,方针政策和交通安全知识,对道路交通安全实施监督,对学校的学生进行交通安全教育,特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤
(一)调查摸底阶段。工作任务:镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任;对各村进行摸底,了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况,要求各村报数据给交通安全协管员。
(二)宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式,宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务:
1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤;
2、相关部门掌握自身的工作任务和职务;
3、“五小”车辆(轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机)驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性,增强其道路交通安全意识;
4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。
(三)全面实施阶段。
根据调查摸底情况,完善建设方案,全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理,做到不漏一村。工作任务:
1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员;
2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作,确定一名专职民警具体负责;
3、交通管理覆盖到村;
4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐;
5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐;
篇12:农村道路安全工作汇报2012
情况汇报
县安办:
为切实加强农村道路交通安全管理,维护农村道路交通秩序,保障农村道路交通安全畅通,按照省、市、县政府的要求,我乡从二〇一一年五月开始筹备农村道路交通安全管理办公室(以下简称交管办)的组建工作。现将我乡交管办开展工作情况汇报如下。
**乡成立于2006年9月,位于县城北部,荥经河两岸,幅员面积74平方公里,小集镇规划面积1平方公里,乡镇府驻地上坝村6组,距县城6公里。全乡辖6个行政村,60个村民小组,总人口11465人。辖区内有中学1所、小学3所、幼儿园4所、卫生院3所、客运站1个。辖区内现有公路56.9公里,其中县级公路5.5公里。全乡现有车辆1523辆,其中大车12辆、小车45辆,摩托车1466辆。驾驶员672人。
按照县人民政府《**县农村道路交通安全管理实施方案》文件精神,我乡党委、政府高度重视,庚即成立了***乡交管办。成立了以副乡长***为组长,派出所指导员***为副组长,杨伟(专职安全员)、黄钟(驾驶员)、王梅(文化站)、陈平(综治员)等乡干部为成员的领导小组。下设办公室处理日常事务,切实加强交通管理。自5月份成立交管办以来,采取多种形式加强道路交通安全工作。一是加强宣传,不断提高广大人民群众的安全意识;制作宣传展板深入学校、农贸市场开展交通安全宣传。二是健全道路路面管控体系,预防和减少交通事故。健全道路交通管理工作的基础台帐,做到底数清、情况明。与12名安全协管员签订了目标责任书,并与在**乡境内的客运车15名驾驶员签订了安全行车责任书。切实扩大道路的管控面,减少道路交通事故。
三是狠抓秩序整治,严查各类交通违法行为。严历查处无证驾驶、摩托车驾乘人员不带安全头盔、酒后驾驶、超速行驶、客车超员、非机动车载客(人)、无牌上路行驶、乱停乱放等交通违法行为。共集中进行道路交通安全检查6次,出动车辆8驾次,出动人员120余人次,共检查客运车、摩托车安全500多车次,扣留了违法车辆61辆,其中处罚了13辆违法车辆,处理罚金共计2600元,教育放行车辆48辆。
近几年来,随着经济实力的不断增强,虽然交通基础设施得到了较快发展,但由于独特的地理位置,**乡农村道路交通安全管理带有明显的山区特点。道路交通管理存在以下问题:
(一)机动摩托车多,管理难度大。全乡摩拖车1466辆,这些车辆中有无牌无证、未年检年审、带病行驶、非法载客、超速超载运行等交通违法行为,严重威胁着人民群众生命财产安全,也给交通安全带来隐患。
(二)道路状况落后,潜伏隐患。**乡境内除县道外,都是二级以下公路,等级低、路况差,山坡路段多,影响交通安全,存在着交通事故隐患。同时,也由于种种原因,交通设施不够完善。
(三)安全意识淡薄,交通参与者素质不高。全乡90%以上为农村人口,不少沿线村民文化程度不高,旧的交通习惯沿用较深,成为交通安全的“弱者”。
篇13:农村道路交通安全工作总结
关键词:小城镇,道路交通安全,对策
1 背景
随着农村地区经济建设的迅速发展, “城市化”进程不断加快, 农村道路交通得到了飞速发展, 人、车、物流急剧增加, 交通流量迅速增长。由于管理滞后、道路条件差、交通安全意识淡薄等因素的影响, 造成人、车、路的矛盾日益加剧, 农村地区小城镇的道路交通安全问题已日益受到人们的关注。保障道路交通安全, 预防和减少道路交通事故, 对于推进社会主义新农村建设、构建和谐社会具有重要的意义。
2 农村小城镇道路交通特点
农村地区的小城镇道路交通具有如下特点:
2.1 道路系统具有等级低、自由式道路多的特
点, 交通流量较小, 交通结构中机动车交通流量比重较低, 步行及非机动车交通流量比重较高。
2.2 道路功能分类不明确, 等级结构不合理。
生活性道路、交通性道路混淆不清, 商业道路上有大量穿行或通过性交通, 交通往往处于一种自发的、原始的无组织状态, 客运与货运、机动车与非机动车及行人在出行之间的线路上存在较大冲突。尤其是赶集或节日, 大量农民涌入城区, 非机动车步行交通量增加幅度很大。
2.3 道路交通状态存在着新建道路与原有道
路不匹配, 新路标准高宽度大但往往交通量较小, 旧路标准低宽度小往往交通量较大, 公路穿城而过的情况较为普遍。
3 农村小城镇道路交通安全的特点
农村小城镇道路交通安全的特点如下:
3.1 公路交通事故多, 公路交通的事故死亡率远高于城市道路交通事故死亡率。
2003年, 公路与城市道路事故起数比为1.4:1, 而公路交通事故死亡人数是城市道路死亡人数的3倍, 公路上平均每5起事故死亡1人, 城市道路上平均每12起事故死亡1人。
3.2 道路交通事故按全年、全天成时间不均衡
分布, 除了在常规的早、中、晚高峰出现明显外, 在凌晨零至一时也是一个高峰时段。交通事故次数、死亡人数以6月份为最低谷, 而最高峰集中在1、2月份, 4、5月份和11、12月份。
3.3 绝大多数交通事故都是由于交通违法而引起的。
据道路交通事故统计显示, 因疏忽大意、超速行驶、措施不当、违规超车、不按规定让行、违规占道行驶、酒后驾车造成的死亡, 占交通事故死亡总数的51.3%, 占机动车驾驶员原因造成死亡总数的65.3%。
3.4 摩托车驾驶人、自行车骑车人和行人因交通违章造成的伤亡严重。
由于自行车骑车人和行人在交通事故中常常处于弱势地位, 一旦与机动车发生交通事故, 很容易受到伤害。
4 农村小城镇道路交通安全的影响因素
影响农村小城镇道路交通安全的主要因素有:
4.1 人的因素
交通安全意识淡薄是引发交通事故的根本原因之一。交通安全宣传教育力度不够, 驾驶员法制意识淡薄。驾驶机动车已逐步成为广大群众生活中的一项基本技术, 车辆的增多必然带来驾驶员的增加, 驾驶员队伍结构发生了根本变化。由于交通法制意识淡薄, 交通违法现象极为严重。群众缺乏基本的交通安全常识, 出行时只要有车辆搭乘就行。外出行车走路不注意自身的安全保护, 有些群众在公路上行走不知道走在什么位置才合适, 逆向行走, 不靠路边行走的现象比比皆是, 甚至当车辆临近时突然横穿公路, 与过往车辆抢道。因而, 增强交通安全意识迫在眉睫。
4.2 车辆因素
但受经济的限制, 农村小城镇大多购买价格便宜、性能低劣的“二手车”、三轮车, 甚至有的购买报废车。车况不良是这些车辆的共有特点。安全运行条件达不到要求, 很少检查、维护和保养车辆, 很容易发生各种故障, 从而埋下事故隐患。由于交通管理相当薄弱, 未年检的车辆照常行驶, 加上车辆年检不是很严格规范, 很多车辆带“病”行驶现象严重, 成为交通事故的直接隐患。由于农村地区出行难问题尚未得到有效解决, 这样就为非客运车辆提供了市场, 致使道路交通违法行为屡禁不止。
摩托车超速、低速载货汽车、拖拉机违法载人是引发农村道路上交通事故一个不可忽视的原因。为图一时方便, 随便搭乘低速载货汽车、四轮低速汽车和拖拉机, 这些车一旦发生交通事故, 易造成群死群伤的恶性交通事故。
4.3 道路因素
受经济发展的制约, 许多农村地区道路状况差, 路面标识、标牌、标线不完善成为交通事故的潜在隐患。如:建筑物距离路口过近, 妨碍机动车驾驶人安全行车视线;道路未设隔离带或隔离带开口过多, 车辆、行人混行现象严重;交通安全设施建设不完善, 交通信号灯、交通标志、标线等必要的交通安全设施严重不足, 不能及时对交通参与者进行警示。
4.4 管理因素
警力不足, 管理失控。交通管理部门编制少, 警力不足, 人员构成复杂, 经费、装备、科技投入等方面都有诸多困难, 直接影响公安交通管理工作水平。警力的不足, 导致日常管理捉襟见肘, 除了对重点区域进行突击整治外, 边远的乡镇根本无法顾及, 尤其是乡村道路长期处于漏管状态, 违法现象突出, 交通事故时有发生。
5 农村小城镇道路交通安全管理对策分析
5.1 加强安全教育, 提高安全意识
加大宣传力度, 提高全民交通安全意识。将交通安全宣传教育纳入普法教育的轨道, 明确各职能部门在宣教工作中的职责, 建立社会化的宣传教育。更新宣传教育形式, 寓教于乐, 潜移默化地提升群众的交通安全意识。充分发挥新闻媒体的作用, 要多作一些有关交通安全方面的宣传报道, 使交通安全能够在潜移默化中深入人心。“交通安全从娃娃抓起”, 要牢牢抓住中小学生这一宣传教育阵地, 将交通安全教育纳入基础性的教育内容, 孩子受到了交通安全方面的教育, 转而会进一步影响其父母、祖父母等亲戚朋友, 达到一举多得的效果。
5.2 加强道路交通基础设施建设
改善农村道路的运行条件。切实解决农村道路有人管无钱养的现状, 逐步完善交通安全防护设施, 改善道路交通环境, 为预防和减少农村道路重特大交通事故打下基础。非客运车辆载客是交通发展过程中出现的一种带普遍性的交通违法现象, 要发展公共交通, 解决农民出行难问题。完善农村公交网络, 要高度重视农村公交网络的发展, 使公交覆盖面更广, 让农民能在家门口坐上公交车, 从而在一定程度上解决农民出行难的问题。这样既能减少非客车辆违法载人的现象, 又能解决群众乘车难和乘车安全的问题。建立一个完善的乡村公共交通机制, 从根本上解决非客运车辆违法载客问题。
5.3 强化道路交通安全管理
防管结合, 预防和减少道路交通事故。一方面严格机动车检验, 重点检查车辆的安全性能, 严防病车和报废车辆上路行驶。另一方面加强驾驶员源头管理, 建立健全对驾驶员培训机构的监督管理, 严格驾驶员培训、考试、发证、审验等环节, 确保驾驶员的素质。针对突出问题抓整治。紧密结合实际, 认真分析交通安全形势, 针对突出问题, 开展联合整治行动, 充分发挥路面管理和执法主力军作用, 科学调整警力部署, 最大限度地强化路面监控, 加大对疲劳驾驶、超速行驶、强行超车、酒后驾驶、无证驾驶以及农用车非法载客、报废车上路营运等严重违法行为的查处力度。针对隐患问题协助抓整改。积极建议政府将重大交通事故隐患的监控和整改纳入重要议事日程, 进一步建立健全交通安全隐患整改责任制。以人为本, 转变观念, 努力提高服务群众的能力。在执勤执法过程中要正确处理好严格管理和热情服务的关系, 工作中注意研究方式和方法, 有效化解执法过程中的矛盾点, 做到既维护法律的严肃性, 又运用得灵活自如。
6 总结
农村地区小城镇的道路交通安全是个十分复杂的问题, 不同地区由于经济发展的差异有各自的特点, 需要结合实际情况深入分析, 探讨针对性的科学、可操作的管理措施。
参考文献
[1]许洪国, 周立, 鲁光泉.中国道路交通安全现状、成因及其对策[J].中国安全科学报, 2004, 14 (8) :34-38.
[2]郑高峰.对道路交通事故预防社会化的探讨[EB/OL].公安部交管局信息网, 2003.10.21.
篇14:农村道路交通安全工作总结
今年以来,我省更是进一步加大了道路交通安全的工作力度,黄小晶省长多次要求强化道路交通安全工作,李川副省长亲自担任省预防道路交通事故领导小组组长,并于 5月4日、7月24日两次主持召开全省预防道路交通事故领导小组会议,专题研究部署、检查落实道路交通安全工作。6月11日,省政府办公厅发出了《福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监管管理工作的意见》。各级各相关部门迅速行动,密切配合,狠抓道路交通安全各项落实,在去年的基础上全省道路交通安全继续保持平稳态势。
一、上半年全省道路交通安全的主要情况
1.道路交通事故四项指数全面下降。1-6月全省道路交通事故8332起,减少1794起,比去年下降17.7%,死亡1578人,减少148人,比去年下降8.6%,受伤9860人,减少2443人,比去年下降19.9%,直接经济损失2504万元,减少517万元,比去年下降17.1%。全省道路交通事故死亡人数占省政府下达的安全生产责任目标的49.2%。道路交通事故总起数减少数、死亡人数减少数分别占全省各类事故 起数减少数、死亡数减少数的74.5%和77.9%,为全省安全生产继续保持平稳态势发挥了重要的支撑和保障作用。
2.道路交通安全形势呈逐月好转态势。从上半年各月的情况看,道路交通事故死亡人数经历由升到降,第二季度起明显下降的趋势,由于1、2月份道路交通事故死亡人数增加较多,3月份死亡人数虽然有所下降,但1-3月全省道路交通事故死亡人数仍上升0.7%。而随着安全生产百日督查专项行动的深入开展和道路交通安全监管力度的不断加大,4-6月份,各月下降幅度较大,分别为15%、30.4%和5.9%,4-6月全省发生道路交通事故起数3727起,比去年同期减少1019起,下降21.5%,死亡688人,比去年同期减少151人,下降18%。
3.道路交通较大事故起数大幅度下降。1-6月全省共发生道路交通较大事故21起、死亡75人,比去年同期减少15起、减少59人,分别下降41.7%和44%。全省道路交通较大事故起数及死亡人数分别占全省各类较大事故起数及死亡人数的66%和58%,分别比去年同期下降9个和14个百分点。
4.绝大部分设区市道路交通事故死亡人数呈现下降趋势。1-6月,全省九个设区市中,道路交通事故死亡人数同比下降的设区市有8个,其中:莆田(下降20.2%)、龙岩(下降19.8%)、三明(下降13.5%)、厦门(下降12.8%)、泉州(下降12.8%),这五个设区市下降幅度超过全省平均水平,漳州(下降5.6%)、南平(下降2.1%)、福州(下降0.7%),三个设区市下降幅度水平为全省平均水平,宁德市上升8.3%,增加6人。泉州、龙岩、莆田三个设区市道路交通事故死亡人数分别减少59人、32人和20人,合计减少111人,占上半年全省道路交通事故死亡人数减少总数的75%。
二、上半年全省道路交通安全存在的突出问题
1.道路交通事故死亡人数总量仍较大。在上半年道路交通事故起数、死亡人数总体下降的情况下,道路交通事故死亡人数仍占全省各类事故死亡人数的86.2%,比去年同期上升0.8%。2004年以来我省道路交通事故死亡人数逐年下降,但道路交通死亡人数占各类事故死亡人数的比重总体上仍高于全国平均水平, 2004年我省这一比重为86.00,全国为78.30, 2005年我省为84.17,全国为77.69,2006年我省为83.90,全国为79.30,2007年我省为84.25,全国为80.45。由此造成我省道路交通事故死亡人数占全国的比重逐年有所上升,2004年比重为4.10,2005年为4.18,2006年为4.33,2007为4.34。结果,我省的道路交通万车死亡率虽然逐年下降,但仍然高于全国平均水平。2005年全国7.6、我省9.82,2006年全国6.2、我省7.69,2007年全国5.1、我省6.42。
2.客、货运车辆造成的道路交通事故死亡问题仍较突出。根据省公安交警总队的分析,今年以来客、货车造成的道路交通事故死亡人数虽比去年同期有所下降,但占全省道路交通事故死亡人数的比重仍较高。1-6月全省客车发生事故造成死亡497人(比去年同期下降2.27%),占全省道路交通事故死亡人数31.5%,货车发生事故造成死亡434人(比去年同期下降19%),占全省道路交通事故死亡人数的27.5%,客、货车事故造成死亡人数达931人,占道路交通事故死亡人数总数的59%,这说明客、货车运输企业在安全生产管理方面亟待进一步强化。
3.驾驶人员违法行为及低驾龄驾驶人员造成的事故死亡比重较大。根据省公安厅交警总队的分析,1-6月未按规定让行、违法会车、超速行驶、无证驾驶、逆行上驶、违法超车、违法变更车道、违法占道行驶是造成死亡事故的主要违法行为,今年上半年上述违法行为引发事故5307起,造成死亡937人,分别占全省道路交通事故起数及死亡人数的63.7%和59.4%。3年以下驾龄人员引发的事故2962起,造成死亡477人,分别占全省同期道路交通起数及死亡人数的35.5%和30.2%,其中:一年以下驾龄驾驶人员发生事故197人,占道路交通死亡人数总数的12.5%。而上半年全省新增的驾驶人员近31万人。
4.摩托车仍是引发事故死亡的重要车型。在我省的机动车辆中,摩托车所占的比例超过75%,今年以来全省新增的29.7万辆机动车中,摩托车约为18万辆,占61%。1-6月由摩托车引发的事故死亡438人,占全省道路交通死亡总数27.8%。
5. 农村道路交通安全监管仍是一个较为薄弱的领域。农村道路交通安全设施还不够完善,交通标志、标线、物理隔离设施等设置以及道路管理养护难以到位;无牌、无证和假牌、假证车辆、拖拉机及报废、拼装、自行改装机动车、拖拉机仍然较多;警力不足,农村道路交通安全监管难以到位的问题比较突出。今年以来,全省发生在县乡道以下低级别道路的事故共造成485人死亡,约占全部道路交通事故死亡人数的27%。
三、关于加强道路交通安全监管的对策建议
1.切实有效强化农村道路交通安全监管。重点是抓好《福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监管管理工作的意见》的贯彻落实,建立农村道路交通事故预防机制,特别要由县级政府组织公安交警、交通(路政)、安监、建设、农业、工商、经贸、国税、地税等部门及乡(镇)政府,联合开展农村道路交通安全综合整治工作,集中解决农村道路交通安全存在的突出问题。
2.加强对客货运企业的安全监管。督促企业认真贯彻落实国家有关道路交通安全律法规规定,完善安全生产各项制度,增加投入,做好安全生产日常管理和驾驶人员管理,切实落实企业主体责任。要加强对客货运站(场)管理,严格客货运站(场)的安全监督关,督促客货运场(站)严格执行客货车安全检验制度,对不符合安全条件的车辆一律不准发班,防止“带病”上路和出站(场)的车辆超限、超载。
3.继续深入推进交通安全隐患排查治理。认真抓好以道路交通安全为重点隐患排查整治工作,加大对运输企业、车辆、驾驶人员为主体的安全隐患排查力度,把营运车辆安全技术状况、客货运站(场)安全监管和驾驶人员安全教育作为隐患排查治理的重要内容,切实消除事故隐患,将运输企业事故起数、死亡人数降下来。
4.各关部门落实道路交通安全监管职责。进一步加强道路交通事故预防研究,完善道路交通安全目标责任考核机制,探讨道路交通事故指标分类考核内容,按照相关部门的职能分工,强化客货运企业、高速公路运行、公共交通运输和拖拉机、农机安全监管,切实落实部门的监管责任和企业的安全生产主体责任。有关部门要强化路面监控,加大执法力度,抓好事故多发点、段的排查与整治工作。
5.强化驾校管理和驾驶人员管理。规范机动车驾驶培训市场,提高驾驶培训机构准入条件, 建立驾校考评机制,加强机动车驾驶培训机构质量信誉考核,健全驾校培训质量监管,严格驾驶人考试监督管理,建立驾驶员违法行为信息情况的定期通报制度。
6.抓好道路交通事故调查处理的监督检查工作。对各级政府落实《国务院生产安全事故报告和调查处理条例、开展道路交通事故的调查处理工作情况进行检查,对发生的较大以上道路交通事故要按照事故处理“四不放过”原则进行认真的调查处理,严肃追究有关责任部门和责任人的责任。
7.进一步抓好道路交通安全宣传教育活动。以道路交通安全宣传“五进”(进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭)活动为载体,大力开展道路交通安全宣传,督促县、乡镇政府抓好农村道路交通安全宣传,全面普及农村人员道路交通安全知识,提高广大农村人民群众的交通安全和自我保护意识,营造人人遵守交通安全法的良好氛围。
8.制定我省道路交通工程安全“三同时”有关规定。建议有关部门研究制定我省道路交通工程安全工作“三同时”的实施的程序及具体实施办法,确保新的道路建设工程质量,避免出现新的事故多发点段。
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