依宪治国对于依法治国的重要性分析

关键词：作为依法治国

从党的十五大首次把依法治国作为治理国家的基本方略到十八届四中全会首次将依法治国作为专门议题进行讨论并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》, 其间依法治国逐步得到重视与推进, 对建设社会主义社会起到了巨大的指导作用。而宪法作为国家的根本大法, 是一切法律的根据和指针, 宪法是否得到有效的实施关系到依法治国的有效实施问题, 因而依宪治国对于依法治国的重要性就显现出来了。

一、依宪治国是依法治国的核心

依法治国中的“法”是指以宪法为核心的法律体系, 因而依宪治国是依法治国的核心。

宪法是国家的根本大法, 在国家的法律体系中具有最高的法律地位, 是其他一切法律的核心和根本依据;宪法对其他法律的制定与实施具有重大的指导意义, “一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”[1]

宪法主要包括公民的基本权利和义务, 国家政治、经济、文化等各方面的重大原则, 国家根本制度, 指导思想, 根本任务, 以及国家性质, 政权组织形式等内容。这些内容都是国家最根本性的问题, 树立宪法根本大法的权威, 以及使宪法得到有效实施是依法治国的首要问题。只有依宪治国, 贯彻宪法的精神与内容, 才能使依法治国不偏离社会方向, 才能使依法治国更有效的为建设社会主义国家服务, 因而依宪治国是依法治国的根本途径, 无论如何都不能将之抛弃的。

《决议》中明确提到“坚持依法治国首先要坚持依宪治国, 坚持依法执政首先要坚持依宪执政”这份文件更加鲜明地指出依宪治国对于依法治国的核心作用, 没有依宪治国就不能去谈依法治国问题。

二、宪法的有效实施是依法治国的保障

“宪法的生命在于实施, 宪法的权威也在于实施。”[2]这句话虽精短但是却深刻揭示了宪法实施的重要性。宪法是治国安邦的总章程, 是实现社会主义现代化建设的法制保证, 任何个人和组织都必须维护宪法的权威, 把宪法作为活动的基本准则, 努力贯彻宪法精神。在现代化建设中, 全面有效地实施现行宪法是建设社会主义法治国家的基础性工作, 是依法治国的根本任务。

因此, 有必要采取一些措施来进一步推进依宪治国。

(一) 加强宪法的宣传教育工作

“必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好, 切实在宪法和监督上下功夫。”[3]宪法宣传与教育的目的是使得广大的人民群众能够在心中树立宪法权威, 同时在行动中能够将宪法作为自己行为的根本准则, 在遇到法律问题的时候能够自觉的运用宪法知识维护自身权益。但宪法的宣传教育并不能只靠广大人民群众的主动学习, 法律工作者以及相关媒体都应该积极主动向人们传达宪法知识, 潜移默化地去影响和引导人民群众了解宪法, 遵守宪法, 运用宪法。

(二) 建立违宪审查制度

在西方一些宪法较为成熟的国家, 违宪审查是司法工作中不可缺少的环节。而在我国并未有违宪审查制度, 宪法的监督工作力度远远不够。

这一制度能够使一切违反宪法的行为得到及时的矫正, 让人们从违宪审查中明白遵守宪法的重要意义以及主动根据宪法来规范自己的行为和保护自己的权利。

以上是目前中国推进宪法实施较为普遍的措施。由于宪法在法律体系中的重要作用, 使得宪法有效实施成为其他法律有效实施的保障, 也成为贯彻依法治国的保障。

三、宪法信仰是依法治国的强大推动力

“宪法的根基在于人民发自内心的拥护, 宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”[4]

宪法是其他法律的“信仰”, 宪法的精神是一个国家和民族精神信仰的法律体现, 它贯穿于宪法的全文当中;一个国家的社会意识形态也会通过国家根本大法向人民呈现。因而培养民众心中的宪法信仰是社会主义法治建设思想层面的奠基。依法治国作为国家的基本战略方针, 这就需要在人们心中树立强大的法律信仰的支撑, 让人们自觉运用法律维护自己的权利, 而这些都能在宪法的精神中寻求到, 它是其他一切法律的精神之源, 因而坚持依法治国要树立宪法信仰。

以上三点分别冲不同方面论述了依宪治国对于依法治国的重要性。首先由于宪法的核心地位, 因而依宪治国成为依法治国的核心, 这是一个总括, 也是基本态度的表明。接着便是宪法实施对于依法治国的基础性作用, 如果一国宪法得不到很好地实施那么谈论依法治国也将是空谈。最后从思想层面论述宪法信仰对于依法治国的推动作用, 一个国家将社会的法治精神都融进了宪法精神当中, 人民通过树立宪法信仰才能在心中虔诚地尊重宪法和法律, 这样依法治国贯彻才会顺利进行。

摘要：十八届四中全会首次把依法治国作为专门议题进行讨论, 并通过了重要的文件, 其重要意义不言而喻。而宪法作为国家根本大法, 是依法治国最根本的依据, 因而依宪治国对于依法治国的重要性需要我们具体分析, 只有搞清楚依宪治国对于依法治国的重要性, 才能有效地发挥宪法的权威性, 利用宪法的根本指导性来建设社会主义法治国家。

关键词：依宪治国,依法治国,重要性