安全生命周期管理

关键词： 引言

安全生命周期管理（精选6篇）

篇1：安全生命周期管理

产品全生命周期管理( Product lifecycle management, PLM)是指管理产品从需求、规划、设计、生产、经销、运行、使用、维修保养、直到回收再用处置的全生命周期中的信息与过程。它既是一门技术, 又是一种制造的理念。它支持并行设计、敏捷制造、协同设计和制造, 网络化制造等先进的设计制造技术。

系统框架

产品全生命周期系统框架分成数据建模层、技术支持层、领域接口层、应用系统层等4 层结构。如图所示：

关键技术

建模

产品全生命周期建模目的是建立面向产品全生命周期的统一的、具有可扩充性的能表达完整信息的产品模型, 该产品模型能随着产品开发进程自动扩张, 并从设计模型自动映射为不同目的的模型, 如可制造性评价模型、成本估算模型、可装配性模型、可维护性模型等, 同时产品模型应能全面表达和评价与产品全生命周期相关的性能指标, 产品全生命周期模型如图所示：

ST EP 标准是工业自动化中关于产品描述的标准, 从多种角度对产品的综合属性进行定义, 包括产品的技术性能、生产制造工艺、结构形状等属于产品全生命周期中全部的相关信息。由于STEP中的产品数据能够对产品整个生命周期信息进行完整一致的描述, 因此提供了产品数据在整个生命周期中信息共享的基础。ST EP 体系结构可以看作3 层: 应用层, 逻辑层, 物理层。系统中产品信息建模参照ST EP 标准的体系结构, 并遵循STEP 的有关标准。ST EP 体系中的应用层, 采用UML 对产品数据进行全生命周期建模, 逻辑层采用STEP 标准中的EXPESSX语言描述应用协议和集成资源, 物理层采用XML 对交换文件进行描述, 如上图所示。

集成数据环境

产品全生命周期管理系统能够为用户建立个集成的数据环境( Integ rated data environment) , 在虚拟企业环境下, 实现数据的一致性管理。如图：

在虚拟设计环境下, 产品全生命周期的数据分开存放, 系统提供数据的联邦机制, 分散在网络上的用户在对数据进行存取时, 所有数据对用户都应是透明的, 这种位置上的透明性可用电子仓库来实现。电子仓库对分散在虚拟企业中的数据建立一个统一索引, 指定数据单元存放的具体物理空间, 并能对数据的增删和修改操作进行动态的维护。在产品全生命周期管理体系中, 电子仓库应能保持数据的惟一性和一致性, 惟一性指不同的用户在对同一数据单元进行操作时, 通过网络传递的是数据的映像或者是一种参照关系, 而不是通过复制和拷贝生成一个新的数据单元; 一致性指数据单元的变更能及时通知到有关的工作结点, 并且在数据变更时, 提供一种加解锁机制, 保证数据版本的统一。

PLM 系统所管理的数据对象由数据建模中的逻辑层进行定义, 保证数据模型的一致性。在数据建模中, 表示层和逻辑层采用面向对象的方法, 在逻辑层生成数据单元的对象模型, 这些对象模型作为数据集成平台下的管理对象, 纳入到PLM 系统的管理体系中。对象模型可以通过数据建模工具进行动态扩展, PLM 提供对数据模型动态扩展的支持。PLM 作为统一的数据管理平台, 提供对产品数据生命周期有关过程的控制, 如版本管理、一致性维护、出入库操作等, 对于具体的数据属性信息并不加以限制, 这种结构保证数据模型的可扩展性。

产品数据在物理存储上, 一种存放在文件数据库中, 另一种存放在关系数据库中。文件数据库通过文件管理引擎对数据进行管理, 这些数据包括图纸、文档、三维模型、工艺文件等类型的数据, 这类文件信息量较大, 占用的存储空间较多, 一般可以作为独立的信息单元进行处理, 并可以存放在不同的存储设备上, 在管理中用XML 对其进行封装。对于产品数据中的结构化信息采用关系数据库进行管理, 在PDM 系统中, 需要建立对象模型到关系模式的映射机制, 将数据属性信息保存到关系表的对应字段中。关系数据库可以选择各种主流商品化产品, 如MS SQL Ser ver, Oracle, Sybase, DB2等。

设计制造协同

异地设计与制造是指在异地异时、异构系统、异种平台进行实时动态地设计和制造, 它是在企业内部或企业联盟中进行产品全生命周期管理的重要支持手段。在系统中, 设计与制造协同更多地表现为一种设计理念和制造指导思想, 它的实现需要许多相关技术的支持, 体现在产品数据管理、分布式计算、工作流管理以及产品统一建模的实施过程中。在产品全生命周期的管理支持下产品协同设计与制造体系结构如图5所示：

该体系结构在物理逻辑上分为用户工作站和PLM 服务器。联盟企业用户通过用户工作站参与整个协同产品开发过程, 而PLM 服务器为整个环境提供协同管理、工具服务、资源管理、数据服务等支持。在PLM 服务器端提供符合CORBA 规范的多种服务, 这些服务分别由产品数据管理、项目管理、工作流管理等分系统提供。

协同管理服务: 负责协调参与协同开发各用户的行为, 目的是将各用户的工作有机集成, 最终获得满足要求的产品。协同管理包括任务分配、过程监控、冲突检查等, 这些服务由工作流管理系统中的服务提供。

工具服务: 为客户端特定的工具请求提供服务, 使它们在总体上形成一种群体工具, 为协同开发人员提供协同工具, 以提高用户的协同工作效率。工具服务包括产品的可视化工具、批注圈阅工具、视频会议、共享白板、文件传输、电子邮件等工具。其中, 可视化工具、批注圈阅工具由产品数据管理系统提供, 视频会议、共享白板、文件传输、电子邮件等工具由工作流管理系统提供。

资源管理服务: 为开发人员提供有关系统内资源的信息, 辅助产品开发人员进行资源的选择。同时对资源的使用情况和状态变化进行管理, 当资源发生意外情况时可以主动通知相关的客户端进行处理。资源管理服务由项目管理分系统提供。

通讯服务: 专门负责服务器与用户工作站之间的通讯, 这是分布式计算平台的基本功能。

数据服务: 包括产品信息模型及其管理、共享数据库及其管理。产品信息模型表达了产品整个生命周期内的各种信息, 包括数据、文件、图形、图像等多种数据格式的数据源, 包含了从概念设计、产品工程设计、生产准备和制造、售后服务等的数据,分布在网络不同的节点上, 信息模型的管理负责信息模型的建立、维护、信息抽象等工作。

工作流管理技术

在分布式异构的网络环境中, 为提高相互关联任务的执行效率, 企业管理提出了“业务过程”(Business process) 的概念, 即要实现“业务过程自动化”(Business process automation) 和“业务过程重组”(Business pro cess re-eng ineering ) , 工作流管理技术可完成这个任务。工作流管理的主要内容是工作任务的整体处理过程和工作组成员之间依照一组已定义的规则及已制定的共同目标所交换的文本文件、各种媒体信息或任务。

工作流管理必须具备3 个关键要素:

( 1) 流转路径的智能化: 能够根据定义的规则自动选择路径, 确保信息的正确流转。

( 2) 提供跟踪与监控信息: 必须能够随时跟踪和监控信息的流转, 从而进行必要的操作, 如催办、双驱动等, 保证信息流转畅通;

( 3) 与应用结合的能力: 具有较强的应用结合能力, 才能得到广泛的应用。

参考模型中将工作流分为2 个阶段( 设计、运行阶段)、3 个部分( 定义、控制、交互) 。工作流设计提供的功能包括: 图形化设计工作流网络图; 能够基于工作性质、用户名或上下级关系将有关信息沿特定的路径传递; 监控工作流状态; 动态地改变工作流; 完善的日志管理。工作流运行环境由工作流模板设计器(Wo rkFlow designer ) 、工作流客户端节点( Wor kFlow client ) 、工作流流程控制器(Wor kFlow manag ement ) 等几个主要部分组成。

工作流管理实现的机制主要有两种: 基于数据库和基于电子邮件。基于数据库主要依赖数据共享来实现工作流管理, 在开发上只需借助数据库开发技术即可, 其优点是工作流和应用系统紧密结合,缺点是实现广域范围的工作流很难。基于电子邮件只需利用电子邮件的编程接口即可, 其优点是实现广域范围内的工作流比较容易, 缺点是应用系统和工作流的分离。

系统实现技术

分布式计算

在分布式计算环境中, 异构性是一个十分明显的特点。在异构环境下实现信息和软件资源的共享是一项极大的挑战, 而CORBA 则可以提供有力的支持。各种软件通过封装都可以作为CORBA 软总线上的组件实现即插即用, 从而实现信息和过程的共享。

对象管理体系结构( Object manag ement architecture,OMA) 就是OMG 组织作为分布对象计算的参考模型, 如图所示。

OMA 体系结构的核心是对象请求代理( Objectrequest bro ker, ORB) , 它支持对象服务、通用设施、领域接口和应用接口之间的交互和通信。在OMA 参考模型的接口层示意图中, 对象服务( Object Services) 是独立于应用领域、为各种分布式对象软件提供的一组基本服务的接口, 如名录服务,事件服务等。通用设施( Common Facilit ies) 是向终端用户应用提供的一组服务接口, 如组合文档等。领域接口( Domain Interfaces) 是针对某个应用领域( 如产品数据管理PDM) 而提供的服务接口。应用接口( Applicat ion Interfaces) 是特定的高层应用的对外接口。

在产品全生命周期管理系统框架中, CORBA产品的应用, 重点是在一个CORBA 产品平台上实现系统的各项功能, 实现应用功能的CORBA 封装。在功能的集成上, 参照领域接口层定义的集成框架, 用IDL 把各分系统需要交互操作的接口定义出来, 所有接口封装为CORBA 对象。CORBA 软总线系统作为复杂产品异地协同开发工具集的基础支撑技术, 与Web 技术、计算机安全技术及计算机支持协同工作等其他技术一起,构成分布、安全、开放和互操作的支撑平台, 为项目管理、文档管理以及各种应用系统的集成提供支持。

基于Web 技术

为支持异地协同设计和产品数据交换的需要,产品全生命周期管理系统应提供Web 客户端。基于CORBA 开发的应用系统通过IIOP ( Internet inter-ORB pro to col ) 协议, 可以比较方便地在浏览器中地实现对服务器端CORBA 对象的状态查看及方法的调用。

CORBA 与WWW 结合, 构架出真正的3 层体系结构。这种3 层的体系结构, 以分布对象技术为基础构架, 增加了应用层, 将客户层与资源层隔开, 降低了Web 服务器的负载, 避免了Web 服务器的性能缺陷对整体性能的影响, 并且具有连接缓冲、负载均衡、安全管理等功能, 从而提高了Web应用整体的灵活性、可伸缩性和可扩展性。

在这种3 层体系结构中, CORBA 客户方程序从Web 服务器下载执行, 与应用服务器上的CORBA 应用对象通过IIOP 协议进行通讯, 调用指定的操作。CORBA 应用对象首先对客户的请求进行认证和解释, 根据客户请求的内容, 或是直接访问资源层的数据库, 或是与网络上的其他CORBA对象交互, 共同完成客户请求。CORBA-Web体系与ActiveX, Jav a RMI( Remote method invo-cat ion) 比较起来, 有明显优势。

意义

产品全生命周期管理是企业信息化的关键技术之一, PLM 可以提高市场竞争力, 也提高产品的质量和竞争力。产品全生命周期管理系统是一个采用了CORBA 和WEB 等技术的应用集成平台和一套支持复杂产品异地协同制造的的, 具有安全、开放、实用、可靠、柔性等功能, 集成化、数字化、虚拟化、网络化、智能化的支撑工具集。它拓展了PDM 的应用范围, 支持整个产品全生命周期的产品协同设计、制造和管理, 从概念设计、产品工程设计、生产准备和制造、售后服务等整个过程的产品全生命周期的管理。

[什么是全生命周期管理]

篇2：安全生命周期管理

1.目的

传统的设备管理主要侧重于设备的维修阶段，具有相当的局限性。现代意义上的设备管理贯穿于设备的规划、设计、制造、选型。购置、安装、使用、检测、维修、改造以及拆除报废。为了规范公司的设备管理，以设备可靠性的角度为出发点，降低设备故障率，使设备稳定可靠地运行，从而保障生产地顺利进行，本厂依据《企业安全生产标准化基本规范》以及相关设备管理经验，特制订本制度。2.范围

本制度适用于本厂所属各部室、车间、班组。3.内容

设备的全生命周期包含三个方面：一是在三维空间上的全生命周期管理；二是突出在浴盆曲线上不同阶段的不同管理特色；三是全生命周期的费用管理。本制度以安全生产的角度着重规定三维空间管理、设备的阶段性管理、设备的浴盆曲线管理和全生命周期闭环管理。3.1 三维空间管理

三维空间上的全生命管理涉及空间维、资源维和功能维，加上全生命周期本身的时间维，就形成四维系统，空间维即从生产环境、车间、生产线、设备、总成（部件），直到零件，由表及里，步步深入，涉及空间维上的各个要素。

资源维是涉及与设备相关各种资源，包含信息、人力、材料、备件、动力能源、水、气、汽等要素，这都是设备和管理上不可或缺的资源要素。

功能维指管理功能，即计划、组织、实施、控制、评价、反馈等内容，这也是广义的PDCA循环过程。从这种意义上说，设备管理是典型的系统工程。

因而，三维空间管理需要部门车间的负责人和设备操作人员做到以下几个方面：

3.1.1 车间生产环境应保持整洁，无大面积积水、积料，落实“5S”。3.1.2 生产设备应做到“定置管理”，用统一定制线明确。3.1.3 生产设备应标明设备责任人，设备的责任人负责对设备进行日常维护、检修。

3.1.4 采购设备时采购部和部门车间设备部门对设备信息进行评估研究，符合生产作业需求的方予以采购。

3.1.5 设备的相关操作人员须熟练设备操作规程并进行岗位培训，合格后持证上岗。

3.1.6 设备系统的燃油、润滑油、冷却水和空气要定期进行“滤清处理”，有效控制设备性能劣化。

3.1.7 部门负责人须根据操作人员对设备的运行情况记录做出相应的设备安全运行评价，采取措施延缓设备的老化，保证运行的安全性。操作人员在设备新的运行系统下须及时反馈设备操作及设备运行状态。

3.2 阶段性管理

设备的极端性管理是设备全生命周期管理中的主要内容，贯穿于设备的规划、设计、制造、选型、购置、安装、使用、检测、维修、改造以及拆除报废。主要分为如下三个阶段： 1）前期管理； 2）运行维修管理； 3）轮换报废管理。3.2.1 设备的前期管理

设备的前期管理包括：设备的规划、设计、制造、选型、购置、安装。1）规划

设备部负责前期管理中的规划决策，通过对车间环境、设备布局、生产线的考量，按照生产需求规划设备的设计与购置。

2）设计与制造

当部门车间需要自行设计制造生产所需设备时，须由设备部负责人和设备操作技术人员共同定制设计规范，设计须符合本质安全。

安全部门负责对设备结构图与相关技术资料的审核，当确认符合本质安全后，予以设备部制造相关设备。安全部门同时负责检查设备制造过程中安全防护装置的安装情况。

3）选型与购置

当部门车间需要另行购买生产所需设备时，须由车间负责人填写《生产设备购置单》，并明确设备型号、大小、附件以及相关运行数据。部门负责人审核通过后交由市场处购置。

当购置设备后需暂时进入库存时，部门车间须安排专人负责购置设备库存期间的安全管理。4）安装

因此期限较短，若没有相应的现场安全管理，可能会造成设备库存期与使用期间的管理真空，留下事故隐患。

当购置设备在设备部门的安装能量范围外的，须请相关专业技术人员安装，保留相关设备安装记录；

当设备部门自行安装时，安全部门须指派相关安全管理人员，随同部门相关安全负责人监督确保生产设备安全防护装置安装到位，在进行现场设备测试时设置安全防护距离及警示标志。3.2.2 设备的运行维修管理

设备的运行维修管理包括：设备的使用、检测、维修。1）使用

• 设备使用前，部门车间根据设备操作规程制定岗位人员操作规程。

• 设备使用前，确保设备安全防护装置安装到位，牢固可靠。• 人员上岗前，部门须组织岗位培训，考核合格后持证上岗。• 设备使用时，操作人员须遵守设备安全操作规程，禁止“三违操作”，杜绝超负荷运转。

2）检测与维修

• 设备负责人应针对设备运行状态，制定设备的检测计划和设备运行台账。

• 闲置超过三个月的生产设备，再次使用前须进行全面的检测，确保安全。

• 当设备需要进行维修时，须由设备部门、维修人员协同安全部门，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备的维修计划。

• 在设备完成维修后，须进行设备的质量验收，合格后方可投入生产使用。

• 在设备完成维修后，依据系统工程和行为科学的管理方法，分析设备使用过程中造成设备老化的人为因素，采取措施降低设备的误操作，规范设备的使用，延长其使用寿命。

• 设备的检测、维修必须按照公司的《设备设施检修、维护、保养管理制度》严格执行，部门车间以及安全部门负责监督制度落实情况，并保存相关记录。3.2.3 设备的轮换报废管理

设备的轮换报废管理包括：设备的改造、拆除、报废。

1）改造

对于部门可修复设备，设备的定期轮换、改造、再使用既在一定程度上延长了设备的使用寿命，降低部门的设备购置成本

设备的改造须经过相关技术许可，在改造完的设备能够保证安全生产的前提下，部门报予安全部门审核，重大改造须经安委会研究通过后方予以进行技术改造。2）拆除与报废

当设备整体已达到使用寿命，故障频发，影响到设备组的可靠性，其维修成本已超出设备购置费用时，必须进行设备的拆除与报废。设备的拆除报废须符合以下几点：

•设备部门负责设备拆除报废的申请，安全部门审核批准后，协助设备部门负责拆除报废现场的风险评价和控制措施，落实现场安全管理工作。

• 拆除人员须遵守公司《作业安全管理制度》，有顺序的进行拆除工作，禁止违章作业。

• 拆除完毕后，部门车间填写《资产处置审核流程单》。• 设备的拆除、报废必须按照《设备设施验收、拆除、报废管理制度》严格执行，部门车间以及安全部门负责监督制度落实情况，并保存相关记录。

3.3 设备的浴盆曲线管理

设备的浴盆曲线又称为故障率曲线，包含初始故障期、偶发故障期和耗损故障期。

3.3.1 在初始故障期，因为机械处于磨合阶段，啮合不顺，润滑油污染快，紧固件也容易松动。电气系统处于元件的初始“时效老化”时期，容易出现电参数的漂移或偏差，加上操作的熟练度不够，因此出现故障的频率较高，此时的设备管理须着重对设备额检查、记录、紧固、调整、润滑、磨合期的油品替换、控制生产负荷逐渐达到设定值。3.3.2 偶发故障器的设备运行较为顺畅，但部分短寿命周期的易损零件会出现劣化，此时的管理特色是注意设备的清扫、检查、润滑、调整、堵漏、防腐，同时要研究设备劣化条件，控制劣化，进行设备的健康管理。比如经常对设备系统的燃油、润滑油、冷却水和空气进行滤清处理，有效控制设备性能的劣化，延长设备寿命。对于周期性的损耗件，进行局部保养及修理，包括调整、修复或者换件。3.3.3 耗损故障期，部门零件或者总成已经进入快速劣化阶段，有的失去设计功能，有的可能导致安全事故，有的造成能源消耗过量，也有的可能造成环境破坏，除了应该做好常规清扫、检查、润滑、调整、堵漏、防腐之外，还要注意可裁剪式纠正性维修，对设备进行局部改造和不拘泥于原有设计机构，立足于根除故障的主动维修，以便恢复设备功能，达到根除某些固有故障额效果。3.4 全生命周期闭环管理

篇3：小议安全生命周期管理

关键词：安全生命周期,安全管理,人因分析

随着社会经济的快速发展, 人们对安全生产的要求日益严格, 安全发展理念深入人心。但如何做到真正的安全发展则是一个严肃而亟待解决的问题。而要做到安全发展, 这就必须引入安全生命周期的概念, 进行安全生命周期管理。安全生命周期是指从一个事物或一个项目的出现直至它的消亡始终处于安全状态, 也就是说, 从事物或项目的规划、设计、施工、使用、报废、拆除等各个环节都做到安全, 保证其不被破坏, 同时不危害周围与之相关联的事物或者项目。

一、特点

安全生命周期管理其主要特点就是全过程的安全管理。安全管理涉及到方方面面, 包括人员、机械、材料、法规、环境等, 其中人的因素最为重要, 因为大部分安全管理的失误主要是人为造成的。如果从一个项目或事物最初阶段直至消亡就注重人的因素管理, 可以大大减少安全事故的发生。由于人在安全生命周期管理中最具主动性和可塑性, 也就说人在安全生命周期管理这样全过程管理中具有战略意义。

二、安全生命周期管理

下面从安全生命周期管理的实施内容、时间、方式进行分析。

(一) 实施内容

1. 规划设计

一个事物或项目从其诞生, 甚至诞生前, 我们就必须对其进行安全管理, 也就是从规划设计入手严把安全质量关, 把安全隐患消灭在图纸上, 为以后安全管理奠定扎实基础。

2. 施工

一个大型项目的完工, 包括一系列的施工, 而施工质量的好坏直接影响到后续的安全使用。而在施工的过程本身也存在安全施工和安全管理的问题。在此过程中必须实现安全管理的精细化, 也就说安全管理要做到“横向到边, 纵向到底”。

3. 使用

如何实现使用安全?除了借助前面已有的安全基础, 如安全本质化手段之外, 最主要还是要懂得该事物或项目安全使用规范。如建筑, 其是否配备消防设施、不同场地禁止的事项、人员消防意识的提升等。

4. 报废

一个事物或者项目最终都有不能使用的时候, 这时必须进入报废程序, 实现报废安全管理。事实上, 很大一部分安全事故的发生, 都是由于该报废而不报废且继续使用从而导致事故频发。如交通安全方面的机动车, 很大一部分就是由报废车的使用而导致。

5. 拆除或拆卸

为了腾出空间或者排除其对周围环境的可能有害影响, 已报废的的事物或项目面临拆除, 而拆除过程如何做到安全拆除同时保证拆除物的无害化和资源化, 这也是当前环境与安全研究的一个热点问题。

(二) 实施时间

针对不同的项目或事物, 其安全发展过程有其具体的内容, 应对不同阶段在不同的时间段实施。这当中要注意节点的控制, 做到事事有人管, 事事有监督, 事事有记录, 事事有评价。

(三) 管理方式

安全生命周期管理的方式有多种, 具体选用哪种方式与项目或事物的本身有关。但其主要实施方为时间顺序式。时间顺序式是按照项目或事物的发展时间过程进行管理, 这种方式是所有实施方式中最普遍的一种, 从项目的规划设计时间直至报废拆除时间都是以时间限制来管理。

(四) 人的安全生命周期管理

如前所述, 人在安全生命周期管理这样全过程管理中具有战略性, 而且安全发展离不开人的发展, 人是社会中的人, 是一切社会关系的总和。类似的, 人也具有安全生命周期, 比如从大的方面来说, 人口的计划生育就是对应前所述的项目规划设计, 做好了这个“规划设计”, 从社会安全的角度可以防止人口的过度或过低增长, 保证人口社会结构的合理和稳定性, 通过各种社会安全计划的实施, 可以做到社会人力资本的最大、最优利用, 实现社会的安全稳定发展, 对于老年人这一群体, 实施“老有所用, 老有所养, 老有所终”计划, 全面实现社会人口的安全稳定发展;从小的方面来说, 就是一个人的出生直至死亡, 都要实现其安全发展, 也就是说, 从其出生前、出生后, 父母亲都要对其安全生产、安全呵护、培养等都得引入安全发展理念, 让其不被人伤害;成年后, 通过社会教育培训使其安全发展理念根植于心, 做到一切行事都在安全状态之内, 即其不被伤害, 同时不伤害周围, 年老时能做到“善有所终”。

三、展望及结论

安全生命周期管理在以后的安全管理中将会日益凸显其重要作用, 不论是自然还是社会的事物或项目。通过上面的分析, 我们可以得出:

1) 安全生命周期管理是一个系统而全过程的安全管理, 其对于当前深入推进的安全发展具有现实而重要的意义。

2) 安全生命周期管理对具体的项目或事物具有不同管理方式, 但它们总具有相似性和类比性。

参考文献

[1]许秦坤, 陈海焱.爆破粉尘及炮烟控制现状及研究进展[J].爆破, 2010.

[2]朱金华, 夏军, 梁钱福, 马磊.建筑物爆破粉尘控制[J].采矿技术, 2009.

篇4：安全生命周期管理

关键词：农产品；生命周期理论；政府管制；质量安全；创新对策；内涵

中图分类号： F325.2 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2014）04-0367-04

收稿日期：2013-08-29

基金项目：浙江省自然科学基金（编号：Y12G030063）；浙江省社会科学规划重点项目（编号：11JDGZ02Z）。

作者简介：黄晓英（1958—），女，湖南蓝山人，硕士，教授，研究方向为农业管理与信息。 E-mail：137116128@qq.com。

通信作者：周茜，硕士，助教，研究方向为农业管理与信息。E-mail：ahxyhn@163.com。农产品质量安全问题不仅关系人们的身体健康、生命安全，而且关系到农业经济的发展和社会稳定，愈来愈受到各国政府和社会各界的重视与关注。由于农产品具有经验品、信用品和准公共物品的属性，其质量安全问题不仅需要依靠市场机制调节，更需要政府的有效管制。在我国，由于农产品生产与产品储运的特性，以及相关生产经营者规模小而分散的问题，使得质量安全问题尤为复杂，因此，我国政府对农产品的质量安全管制政策一直是社会各界特别是学术界和相关政府部门研究的重要问题。基于农产品质量安全的内涵、属性，结合生命周期理论，重新定义农产品质量安全生命周期概念及理论内涵，对农产品质量安全周期的生长、加工、生产、存储、运输与销售各阶段政府管制特征进行分析研究，得出基于生命周期理论的农产品质量安全管制的内容与创新对策及结论，以期为政府决策提供参考。

1农产品质量安全内涵

1.1农产品的内涵

农产品一般是指人类有意识性地利用动物或者植物的身体机能来获得生活所必需的食物和其他一些活动中发生的产物[1]。根据用途可以分为3种：一是人类生活中的直接必需品，如蔬菜、大米、菜油、肉、鸡蛋等；二是人类生活中的间接必需品，它们可以转化为水产品、蛋、奶、肉等必需品，如饲草、饲料粮；三是作为工厂生产原料的必需品，如烟草、棉花等，以及先前是农作物、后转化成为工业原料，如高粱、玉米等[2]。本研究中农产品是指来源于农业（包括植物、动物、水产、微生物）的初级产品，是在农业活动中获得、可以直接作为食物或者是作为食物主要原料的可食用农产品。

1.2农产品质量安全

1.2.1农产品质量安全属性农产品质量安全具有双重属性，不仅具有商品属性，还具有准公共物品属性。（1）商品属性。美国学者Nelson将商品分为3类：搜寻品、经验品和信用品[3-4]。搜寻品（search goods）是指消费者在购买之前能够获得充分信息，决定商品品质，如产品的外观；经验品（experience goods）是指只有在购买之后才能判断其质量的商品，如产品的滋味；信用品（credence goods）是指消费者即使在消费以后也不能判断其品质，只有借助其他信息才能决定其品质，如产品的安全性。农产品是一种特殊产品，按Nelson的这种分类理论，农产品质量安全要素（包含安全要素）的品质特性既是经验品，如产品的鲜嫩程度、汁液的多寡、纤维的粗细、酸甜、口感等特征，又是信用品，如是否含有瘦肉精、激素、抗生素、有害农药残留等。农产品作为商品的经验品和信用品属性，完全依赖自由的市场调节机制往往出现市场失灵。（2）准公共物品属性。根据公共物品理论的定义，公共物品被解释为：具有消费或公共生产要素等效用的非排他性和非竞争性的、可以给每一位公众带来效用的、公共需要的物品（服务）。准公共物品是指在消费等方面具有较大程度外部性的一类公共物品。农产品是食品的主要原材料，它的质量安全性具有公共卫生性，政府与农产品供给者都参与了供给。

1.2.2农产品质量安全涵义对于农产品质量安全内涵没有准确和公认的定义，但许多学者支持以下3种说法[5]：（1）重点研究农产品质量中的安全性，把安全性包含在农产品的质量中。（2）强调品质的安全性和量的安全性，既包含质量又包含安全，这种说法是我国学者普遍认可的說法。（3）把两者作为整体的概念去研究，或者是把质量和安全进行组合，质量可分为外观品质和内在属性，安全一般指影响农产品危害的因素。笔者认为，农产品质量安全是指农产品符合保障人健康、安全的要求，包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、合成过程中留有和残存的营养、危害及外在特征因子，其中，健康主要是指具有符合人体正常需要的营养和卫生条件；安全指农产品中不应含有可能损害或危及消费者及其后代健康的有毒、有害物质。

2主要相关理论

2.1农产品生命周期理论

产品生命周期是指一种产品从进入市场到退出市场的整个周期变化过程。产品生命周期管理（PLM）是一种全新的设计与制造理念，从产品概念设计、工程设计与规划、生产、销售、售后服务一直到产品淘汰与回收等，对全生命周期中的产品信息与过程进行全面化与一系列的管理[6]。本文所言农产品生命周期，是指农产品生产到餐桌的全过程，这个过程构成了一个农产品完整的生命周期。依据这一定义，农产品生命周期可分为生产、经营、运输与销售4个时期（图1），其中，经营、运输与销售期都涉及到包装与存储内容，利益相关主体有农产品供给者（包括生产者、经营者、物流业者）、消费者（含购买者、消费者）、管制者（亦即监管者，指政府各职能部门及人员）。

2.2农产品质量安全政府管制

政府管制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者（机构），依照一定的法规对被管制者（主要是企业）所采取的一系列行政管理与监督行为[7]。由于农产品质量安全具有商品属性和准公共物品属性的二重性，消费者获得农产品信息困难或昂贵，存在严重信息不对称和昂贵的交易成本及农产品供给者的逆向选择和道德风险行为，再加上生产经营目标与消费者质量需求目标不一致，在市场机制下，通过市场调节不能完全解决所有经济问题，不能完全有效实现农产品供给者与消费者之间的均衡，经常出现市场失灵的现象。因此，要保证农产品质量安全，一方面要充分利用市场机制的“杠杆”调节作用，另一方面需要政府管制。农产品质量安全管制即政府运用公共权力，通过制定一定的规则，对农产品生产经营个人和组织的行为进行限制与调控，来弥补市场缺陷，解决市场失灵、信息不对称、外部性等导致资源配置的非效率性和分配的不公平性，最终增进社会福利。

3基于生命周期理论的农产品质量安全管制特征

农产品的结构特征要比多数工业品的产品结构特征简单，但农产品生命周期管理中的复杂性与整体性及对于农产品质量安全管制的特殊性，要求政府对农产品管制应充分考虑对农产品生命周期的管理[8]。

3.1生产期的质量安全管制特征

由于农产品生产是农产品质量安全保障的源头和基础，生产期农产品质量安全得不到保障，也就无从谈起整个生命周期的农产品质量安全。生产期是农产品生命周期管理最困难也是最薄弱的阶段，往往会出现产地污染和投入品污染等质量安全问题。农产品产地环境污染包括大气污染、水体污染、土壤污染，这些污染会到达畜禽、农作物等动植物体内，并最终到达人体。在农产品生产过程中，生产者从农产品选种、生产、施肥、病虫害防治等有时没有严格按照相关标准组织生产，往往不正确使用药物、化肥、饲料等投入品，甚至使用违禁药物，再加上缺少完整、科学、可操作和系统性强的法律体系，在市场信息不对称的情况下，成本低、价格处于优势地位的农产品往往取代成本高、价格处于劣势地位的优质、安全农产品，信息不对称给不安全的农产品生产带来更多的利益，一些生产者为了追求经济效益，会不择手段生产给人体健康带来严重后果的农产品。

3.2经营期的质量安全管制特征

经营者往往追求利润最大化，相互之间博弈的纳什均衡是为了获得高额利润，经营劣质不安全农产品，从而导致农产品质量安全水平难以提高。在经营流通中，我国大多数农产品都是散装的，没有统一的包装、也没有商标，农产品包装大多数以塑料袋为主，有些塑料制品加入了铅含量比较高的稳定剂，这样容易导致质量安全问题。农产品经营出现产前、产中、产后各个环节严重脱节的现象，包装、存储技术与装备普遍落后，农产品存储部门规模小，缺乏高水平的监测手段，科技人员严重缺乏，政府对科技投入严重不足。农产品质量安全对消费者的健康与安全产生直接影响[9]，农产品供给者与消费者及政府之间在经营过程质量安全问题上存在严重的信息不对称，在利益面前，农产品供给者容易出现道德风险和逆向选择。道德安全与法律建设是一种互补关系，政府相关工作人员由于缺乏道德教育，缺少了对农产品质量安全的重视程度和道德水准。此外，政府对农产品经营流通的检测成本高、速度慢，对农产品包装标志与市场准入制度等方面管理力度也比较弱，再加上农产品分散，地域分布广，缺乏标签，农产品可追溯性差，实施完全监管的成本也高，缺乏健全有效的农产品质量安全管理制度与方式。

3.3运输期的质量安全管制特征

农产品品种复杂，具有易变质腐烂、保鲜难等属性，同时加上生产规模小而分散，生产、经营主要在城郊及农村，消费市场集中在城市，从而存在物流环节复杂、渠道多，运输路线长等现象，再加上人员复杂，有公司、有私营，流通市场有零售、批发、代售点、直销点等，运输、流通环节不合理及有害的储运方式及总体水平不高的物流实施能力等，容易造成对农产品的污染、危害，农产品质量安全问题极为严重。政府通常只对是否有传染病、表面卫生等较为关注，对其中存在的质量安全问题缺乏足够的认识，缺少农产品科学合理的质量安全检验体系，很难实现对农产品供应链上物流信息特别是质量安全信息进行集中的控制与管理。

3.4销售期的质量安全管制特征

销售期是农产品流通的最后环节，在销售过程中经常会发生霉变、腐烂等现象，存在不安全隐患的同时也往往会缩减有限的利润空间，再加上农产品供给者众多，且经营规模小，监管者对销售期市场运营的管制成本高，容易出现各地销售市场管制动力不足、管理措施薄弱、监管处罚不到位等现象，在农产品营销过程中，用硫酸处理生姜、胡萝卜，用色素处理鱼、米等，用氨水催熟西红柿，用病死的畜禽做熟食等等不安全行为时有发生。在农产品消费上，人们追求安全健康的产品，推崇绿色消费，然而，由于农产品市场信息不对称，政府没有构建良好的信息服务机制，农产品安全信息不能快速、有效地传递给消费者，加上消费者安全意识淡薄和认知水平低，缺乏做出抉择的信息与知识，农产品市场中成本高、价格处于劣势地位的优质安全农产品供给不能得到消费者认可和溢价，使低成本的劣质农产品比高成本的优质农产品的经济收益更大，鼓励了销售商的机会主义，打击了优质安全农产品销售者的积极性。与此同时，政府缺乏建立消费者利益保障和驱动机制、激励机制，不能有效提高消费者的维权意识和动力。

4基于生命周期的农产品质量安全管制对策

政府管制的目的和良好管制的首要原则是实现公共利益。由于农产品产业链长，我国农产品生产规模小，经营分散，政府多部门分段监管，涉及利益的攸关主体众多，规则的制定与执行过程需要综合权衡各个方面的利益。农产品安全很多问题都与各相關利益主体的意愿与行为密切相关，对各利益攸关主体的整体考虑与全面研究是制定良好监管体系的基础，根据生命周期理论，在农产品生命周期不同阶段，其质量安全管制的特征和管制对策的侧重点应各不相同。由于构建社会主义市场经济的规制体系，同样存在着规制者与受规制企业之间的信息不对称和提高受规制企业生产效率的问题[11]，因此，根据农产品生命周期各个时期的特征属性，运用激励性管制理论，从供给者、消费者和政府管制者等各主体的博弈分析和整体视角出发，研究制定有针对性和创新性的管制措施，解决信息不对称条件下效率与信息租金的两难选择问题，是提高农产品质量安全管制水平、防止疏漏的重要保障。

4.1生产期的质量安全管制对策

在生产期时，政府首先要建立农产品生产投入安全管理体系，建立起标准化种植、施肥、生产技术与管理体系，对农产品选种、产地选择、施肥、生长等各个环节进行追踪控制，如土壤环境、农（兽）药用量等，对农产品中的污染行为和违规过量使用农（兽）药，进行严格控制并进行惩罚；应提高完善农产品生产技术与品质的服务，包括种子、农作物幼苗、化肥、农药等进行技术服务与管理，对农产品名称、品质、种类、代码、产地、生产期、保质期建立标志，对农产品生产者、生产过程农药量及肥料施用、采摘期质量安全检测等进行信息登记并建立档案；进一步加大农产品产地认定和产品认证力度，通过标志制度、标签管理来实施农产品安全，来提供农产品安全的可追溯性；强调基于农产品生命周期的“从选种到生长”全程的生长质量安全监控，政府还应重视风险信息的交流与合作，公开必要信息，尽快实施与完善整体的信息化系统管理。

其次，要完善法律体系，出台强有力的政府管制法律、法规，在增补修缮合理、科学、系统的法律和管理办法的同时，也要废除一些不合理的法律制度、管理制度，弥补管理的漏洞和不足。在信息不对称的情况下，假设生产者生产安全农产品的成本为v1，利润为y1，生产不安全的农产品成本为v2，利润为y2，监管者对生产不安全农产品发现的概率为p，处罚力度为H，可得生产者进行不安全生产的收益为u：u=p（-H-v2）+（1- p）y2，当u>y1时，生产者倾向生产不安全的农产品；当u

4.2经营期的质量安全管制对策

由于农产品具有生鲜度、易腐性等特点，经营期质量安全管制在整个农产品供应链中起到非常重要的作用。在经营流通阶段，由于经营者追求利益最大化，经济人会利用政府管制在内的一切可能空间，在法律制约下，在最大化自身利益和遵循法律之间进行博弈。经营者面临农产品质量安全与法律风险选择，有以下4种选择：（1）低质量、高风险；（2）高质量、低风险；（3）高质量、高风险；（4）低质量、低风险。低质量、高风险一般不存在，该组合下经营者放弃选择；高质量、低风险在现实中也不存在；高质量、高风险与低质量、低风险在现实中普遍存在，农产品质量与法律风险存在高度正相关，农产品经营者的行为博弈主要取决于法律所可能产生的经济后果，如果法律制度安排能够有效地鼓励提供优质的农产品，并对这种行为进行奖励，对提供劣质的农产品能进行监督和惩罚，则经营者将普遍提供安全的农产品，极大地降低法律风险。因此，在该时期政府首先要加强管制这双有形、有利的“手”，提高劣质不安全农产品经营者的法律风险，为农产品市场正当竞争提供良好的政策法规及市场环境，发挥市场机制的作用。培育信誉最好的办法不是管制，而是打造一种公平竞争的环境[12]。其次，政府从农产品生命周期的角度对农产品的经营过程进行管理，抓住整个农产品经营中产品链、食品链的包装、存储等管理流程，对其质量安全要素进行全过程逐一规范、约束与管制，在国家法律的总纲下，上级机关应把管制权利下放给地方政府，要求地方政府对农产品质量安全进行精细化管理[13]，实现农产品包装、存储等经营流程的有效控制。

4.3运输期的质量安全管制对策

第一，政府应扶持培育规模化农产品物流企业，提升机械化装备，加强农产品质量安全自我检测技术研发，建立产品管理系统、组织管理系统、物流配送系统，提升物流运输保鲜技术水平和管理水平，同时通过对各种农产品进行组合、分装、加固，形成适于运输的组合包装单元，推广良好规范操作、风险分析与关键路径，并对出库、入库进行质量检验；要加强设备监测技术研发，对农产品的存储湿度、温度、光照度等条件要严格跟踪控制，建立和完善农产品质量安全有关的监测和报告系统，加强农产品在包装及运输中的质量安全分析工作，适时对农产品质量安全进行危险性评价，分析农产品质量危害产生的关键因素，建立风险控制系统、风险管理系统、风险规避系统、危机处理系统，实现农产品全过程物流管理。

第二，政府在提高物流技术的同时，也要注重物流保鲜技术的研究，对农产品从包装、运输等整个物流过程，进行科学、合理、全面的质量控制，为农产品提供良好的物流技术保障；将行政管理、统计技术、专业方法等结合起来，全面实行一整套质量安全管理流程来确保农产品质量安全。

第三，要完善法律、法规。应制定农产品物流质量安全违法、违纪的处罚标准，建立责任追究制度，加大处罚力度；同时，也应该建立合理奖励制度，来保证农产品包装、运输环节工作人员的积极性，逐步引导农产品包装、运输过程中农产品供给者主动、全面参与农产品的质量管理。

4.4销售期的质量安全管制对策

从农产品质量安全管制业务流程与内容看，销售期政府应对农产品存储、销售进行管制，包括对农产品供给者的存储、销售过程的管制和对消费者的服务与激励。其中，政府对农产品供给者的存储、销售过程的管制包括市场服务与支持，即运用市场准入和检测等手段约束管制产品质量，与此同时，提供农产品市场供求、价格信息，协调、供需缓冲、保障优质优价等市场销售服务；对消费者的服务与激励，包括质量安全知识与意识的宣传培训、交易质量的信息发布与信用查询、消费者维权举报支持机制。

由于消费意愿和风险意识程度不同，不同消费者对质量的关心程度会存在差异，对产品质量意识越高，则越有可能为较高质量安全的农产品支付溢价；相反，对产品质量意识较低的消费者，则更有可能选择质量和价格均低一些的农产品，从而对农产品高品质不提供溢价。此外，农产品质量信息与信用信息也是消费者有效识别农产品质量优劣的前提条件。

假设市场上存在一般农产品和优质农产品，一般农产品里面包含优质农产品和劣质农产品，存在的比例分别为w0、1-w0，优质农产品的价格为L0，一般农产品的价格为L1，一般农产品中的优质农产品和劣质农产品的价格分别为L2、L3（L2>L3），则有：L1=L2w0+L3（1-w0），由此可得到：L2=[L1-L3（1-w0）]/w0，当L0>[L1-L3（1-w0）]/w0时，消费者支付的溢价为L4=L0-L3+（L3-L1）/w0。L4越高，表示优质安全的农产品供给者收益越高，则其提供优质安全农产品的意愿越强。而影响消费者对农产品质量选择的一个重要条件是对产品质量安全的知识、意识，以及充分的信息。因此，政府要加強消费者质量安全知识与意识的宣传培训，提供便捷透明的信息服务平台，培育良好的市场环境，提高消费者对安全农产品的溢价购买意愿，从而保证市场机制的优化和提高优质安全农产品供给者的收益；政府应建立农产品安全诚信制度和信用体系，鼓励社会各界及新闻媒介等，通过正确方式监督农产品质量安全问题；建立农产品质量安全多渠道举报、投诉平台，给维权、举报者提供畅通有效的渠道，降低维权成本，并给予举报奖励和补偿，以激励社会各界自觉参与监督与管理的积极性，进而弥补政府对农产品质量安全管制过程中的低效率，减少政府对农产品质量安全管制的成本。

5结论

农产品安全问题是涉及农业经济发展和社会稳定的大问题，运用生命周期理论探讨农产品质量安全管制，把握农产品从生产到销售整个生命周期诸阶段业务流程与业务内容特征，分析管制策略，通过约束与激励，使农产品质量安全整个生命周期的利益相关主体（管制者、供给者、消费者）的责任意识及自觉意愿提高。对于供给者，政府应完善农产品质量安全标准体系，完善农产品质量安全法律法规体系，在开展道德教育、加大监管力度和对农产品供给违规者惩罚的同时，维护公平的市场环境，提升安全农产品的生产经营利润，形成供给者激励机制，激发供给者自觉选择供给安全农产品的动力，提高农产品的质量安全水平；对于管制者，政府应健全管制机构，完善管制制度，明确职责分工，约束公权行使的边界，实施管理过程的跟踪和透明化，同时建立对管制者的责任追究；对于消费者，政府应建立农产品质量信息和管制信息透明机制，营造良好的市场信誉环境，并加大宣传，提高消费者安全意识和知识水平，建立消费者维权和利益保障制度，形成消费者激励机制，激发消费者安全农产品溢价购买意愿。

总之，运用生命周期理论，对农产品从生产、经营、运输、销售各环节制定管制对策，运用约束与激励机制，营造各相关利益方自觉维护农产品安全的良好社会氛围，形成农产品质量安全管制的社会推动机制，有利于提高农产品质量安全水平。

参考文献：

[1]王玉环，徐恩波. 农产品质量安全内涵辨析及安全保障思路[J]. 西北农林科技大学学报：社会科学版，2004，4（6）：11-15.

[2]翟虎渠. 农业概论[M]. 北京：高等教育出版社，1999.

[3]Nelson P. Information and consumer behaviour[J]. Journal of Political Economy，1970，78（2）：311-329.

[4]Nelson P. Advertising as information[J]. Journal of Political Economy，1974，82（4）：729-754.

[5]呂巧枝. 我国农产品质量安全现状与发展对策[J]. 中国食物与营养，2007（4）：10-13.

[6]王俊豪.政府管制经济学导论[M]. 北京：商务印书馆，2001：4-30.

[7]綦方中，赵文波，周根贵. 一种基于PLM的农产品物流系统研究[J]. 农业系统科学与综合研究，2009，25（3）：329-332，335.

[8]许成才. 我国农产品质量安全管理问题及对策探讨[J]. 广西社会科学，2007（9）：72-75.

[9]吴华长，邹焕聪. 我国食品安全问题的政府管制研究[J]. 内蒙古农业大学学报：社会科学版，2006（3）：235-237.

[10]马云泽. 规制经济学研究范式的动态演进[J]. 科技进步与对策，2009，26（2）：4-7.

[11]余晖. 迷失方向的政府管制[EB/OL]. [2014-01-13]. http：//www.china-review.com/eat.asp？id=9136.

篇5：安全生命周期管理

电网企业的资产分布广泛,具有管理链条长,设备生命周期长,实物变动与价值变动不一致等特点,给电网资产运行、维护与管理带来极大压力，因此,加强电网资产管理,提高资产管理质量,实现资产全生命周期管理已经成为电网推行精益化管理的核心课题。

1. 资产全生命周期管理内涵

传统的资产全生命周期管理主要是围绕资产全生命周期成本管理(Life Cycle Cost,简称LCC)展开,是以资产为主线实现其生命周期内所有成本的归集,包括购建费用、运行费用、检修维护费用、故障费用(亦称惩罚费用)、废弃费用等。而改进的资产全生命周期管理(Life Cycle Asset Management)是在传统的资产全生命周期成本管理(LCC)的基础之上创新,对资产全生命管理的内容进行了丰富和扩展,统筹兼顾资产可靠性、使用效率、使用寿命和资产全生命周期成本四者的关系,以实现资产的可靠性、使用效率、使用寿命和生命周期成本(LCC)综合最优为目标,由统一明确的管理策略,贯穿资产生命周期各阶段、互相衔接的业务流程和层次清晰、科学、全面的评估考核体系,以及适应资产全生命周期管理的协调一致的组织架构,并以充分集成的信息系统为支撑所组成的界面清晰、统一协调、科学高效的现代化资产全生命周期管理体系。综上所述,资产全生命周期管理,是从长期经济效益出发,全面考量资产规划、设计、制造、购置、安装、运行、故障维修、改造、更新、直至报废的全过程,以期最小化资产的全生命周期成本并最优化资产整体经营效率的一种管理理念和方法。

2. 电网企业资产管理工作与资产全生命周期管理的差距

电网企业目前的项目资产管理模式强调阶段的划分和顺序性,规划设计、设备采购、工程建设、生产运营和退役报废等各个阶段由不同的部门进行管理和实施, 对电网的新建、扩建、技改和检修的统筹考虑、整体优化方面还存在不足,各阶段管理者往往关注本阶段的目标,对整体系统考虑不够,往往只能达到局部优化和阶段最优,却难以实现资产全生命周期成本最优。

如目前在资产规划的职责分工上,计划发展部主要负责基建及配网技改规划,生技部负责主网技改规划,整体上缺乏对资产的新增和技改进行统筹考虑和综合平衡;其次,目前规章制度的管理流程和工作机制还不够规范,未对资产管理制度进行统筹优化,制度之间缺乏有效的协调,部分制度和标准需要进一步统一,其中最具代表性的是建设标准和运行标准不统一;此外,对于退出运行的设备尚未建立在一定范围内统筹安排使用的机制,部分设备未到退役期,在尚未利用价值时即退出运行,一定程度上造成了资源的浪费。

3. 实现资产全生命周期管理的途径

资产全生命周期管理是一项全面、系统的管理创新工作。采用全生命周期管理的思想对资产进行全方位的动态管理,进而从管理的全方位对之进行规划、设计和执行,才可确保其落到实处、收到实效,本文重点从以下五种相辅相成的途径来推动资产全生命周期管理目标实现:

(1)建立先进的管理策略

资产全生命周期管理的总体策略是突破传统的重设备管理、轻价值管理,重局部优化、轻系统优化,重职能管理、轻流程管理的资产管理模式,建立先进的资产生命周期全过程、闭环管理模式和分层、分类管理体系,以“流程管理”代替传统的“职能管理”,并以全方位的评估考核,先进、统一的信息化平台固化业务流程、采集业务信息、建立分析体系和决策模型,落实各项管理措施,实现资产全生命周期管理系统最优的目标，

(2)构建协调各管理环节的业务流程

资产全生命周期管理需构建协调各个管理环节的业务流程,以核心流程贯穿资产管理的全过程,通过协调各具体业务流程之间的衔接关系,特别强调流程中的跨部门协作,完善跨部门交接的流程关键节点设计、相关职责以及交接控制点,形成流程之间的紧密结合,建立完善的闭环管理机制。同时,在整个资产全生命管理的各个业务流程环节,将实现价值流、物流、信息流的三流合一。

(3)优化跨部门协作管理模式的组织结构

由既有组织架构以职能驱动的“条块化管理”模式转变为以“流程管理”为导向、流程与职能结合驱动的跨部门协作管理模式,促进管理部门之间、管理层次之间进行充分的信息共享和交互并建立制度加以保障。

(4)建立评估资产管理绩效的考核体系

为促进对资产全生命周期管理的持续改进,需建立全面的、兼顾先进性和可行性的资产管理绩效评估考核体系以衡量资产全生命周期管理工作的效率和效果。关键绩效指标主要包括资产使用可靠性、使用效率、使用寿命和生命周期成本的指标,覆盖资产全生命周期管理的各个方面。

评估指标架构从策略目标出发、与业务流程挂钩、将战略目标逐级分解、通过分层设计形成一套具有“金字塔”结构的评估指标。

(5)构建运行高效的资产管理信息系统

由于资产密集型电网企业电网资产数量大、品种多、业务量大,信息化系统具有数据精确、运行高效等特点,试行资产全生命周期管理,会出现大量的信息,各部门之间要实现信息的共享,处理信息的效率与准确性、实时性的要求也随之提高,因此建立资产管理系统是企业实现资产全生命周期管理的重要手段。信息系统的实施以互通的流程实现无缝链接,以固化的流程强化责任,有助于实现统一管理、分级负责、过程控制、责任到人及节约、有效地使用固定资产,提高数据准确性和降低业务人员的工作强度,规范经营,提高企业效益。借助信息系统的实施,各部门、各环节将被有机组织结合起来,构成一个强有力的整体系统,获得更大的整体功能。

然而,信息化只不过是一种为管理服务的手段与工具,要想真正使其发挥强大的功效,企业必须将科学的管理思想与方法同先进的计算机应用技术相结合。

4. 结论

资产全生命周期管理既是一种先进的管理理念,也是一种科学的管理方法,能够在电网资产安全稳定运行的前提下,实现整个生命周期成本最小。在电网企业全面推进资产全生命周期管理是一项创新性的工作,需要在理论研究和模型方法创新方面做大量的工作,从而推进电网企业的成本节约和效益提升。

参考文献:

[1]翟南方,张安.现代企业资产管理-EAM系统的原理与应用[M].电子工业出版社,6月.

篇6：基于生命周期的IT服务质量管理

来源：信管网

2011年07月06日

【信管网：项目管理师专业网站】

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IT服务管理让企业对IT应用的认识上升到了一个新的高度。那么，该如何评估和测量IT服务的质量?上一期里提到的基于生命周期的IT服务管理正是为解决这一问题而提出来的。下面将具体介绍这一方法。

IT服务是一个动态过程，它包括设计、协商、提供、使用和终止5个过程;相应地，IT服务管理，包括IT服务质量管理也应该是一个动态过程。

IT服务的生命周期

从生命周期法的观点看，IT服务质量管理由四个阶段组成：设计、协商、实施和反馈。我们将基于生命周期法的IT服务质量管理定义为：以客户为中心、利用SERVQUAL对ITIL服务过程的质量进行设计、协商、实施和评审的管理方法。首先，服务提供者根据客户的实际情况和需求，对服务的质量水平、质量参数和成本等进行计划和设计;然后，服务提供者和客户就服务质量进行协商，这是客户和服务提供者之间平衡并达成一致的过程，标志是双方签订服务质量协议(或在服务水平协议书中对服务质量的声明);之后，双方根据服务质量协议，对IT服务质量进行控制、监督、改正和提高，并在需要时重新进入第二阶段;最后，双方对整个服务过程的服务质量加以评审，确定相关费用。这四个阶段的关系如左图：

IT服务质量管理生命周期

具体来看，基于生命周期的IT服务质量管理具有下列特点：

1.系统地管理IT服务质量。IT服务包含9个服务流程和一个服务职能，评价它们质量的方法和指标有很大的不同，如24×7小时的支持、多少用户有一个联系人和响应时间等。本方法从整体上系统地管理这些服务，使客户满意。

2.与IT服务流程本身紧密结合。在决定提供IT服务时，一方面以客户的角度，根据SERVQUAL的原理，考虑怎样才能使客户满意来设计服务;另一方面，以服务提供者的角度，从成本、收益和风险等角度确定能提供和保证的服务质量。服务质量本身就是服务协商阶段的一项非常重要的内容。在提供和实施IT服务时，服务质量是双方交流的共同语言，实施服务质量管理与提供IT服务是一个不可分割的过程。最后，只有在评审服务质量，双方确认服务水平协议执行情况后，才能终止服务。

3.有效反馈。与ISO9000和Malcolm Baldrige(美国国家质量奖)不同，本方法提供了适用于服务过程的具体服务质量评价指标，故可通过更有效的反馈，改正服务、提高服务质量。

四个生命周期阶段的实施

通过之前的分析，我们识别了IT服务质量管理的“对象”(ITIL)，找到了一把有效的“尺”(SERVQUAL)，并提出设计、协商、实施和评审的IT服务质量生命周期管理法。下面将对生命周期每个阶段怎样实施问题逐一分析。

1.设计阶段

具体来说，服务质量设计阶段需做以下工作：

(1)根据提供的服务，分析客户质量需求。

(2)根据客户质量需求进行“成本-效益”分析。同一质量标准的IT服务对不同的客户可能成本不相同。比如，服务质量要求是在1小时内重启客户的主机，对主机分散的客户和主机集中的客户成本可能差别很大。进一步，如果将这个任务分包给第三方，对成本的影响也需事先加以测算。最后，即使某一单项服务质量保证从“成本-效益”分析不可行，但从整体上也许是可行的。正如戴尔公司的经营哲学“我们有限承诺，但超值交付”，服务提供者也应该对服务质量的“成本-效益”进行分析，以保证所作的质量承诺是可行的。

(3)风险分析。即使“有限承诺”也是有风险的。由于信息系统和信息技术对企业战略及其业务运作越来越关键，并且随着信息技术的发展，信息系统也越来越复杂，前后一致地有效管理IT服务质量对服务提供者是巨大的挑战。质量风险可分为两个方面，一是为了提供某种质量要求的服务，服务提供者所面临的风险，另一个是，如果服务质量没有符合要求，要弥补客户损失的风险。

2.协商阶段

根据服务复杂性的不同，协商阶段可能是一个非常耗费时间和精力的过程。双方至少要就下列问题进行讨论并达成一致：

(1)质量评价指标。归纳起来，质量评价指标分为四类：基于时间的指标：如7天×24小时技术支持、一年中网络崩溃的时间不超过1小时等;基于数目的指标：如系统在业务高峰时允许最多100个用户同时使用，每多少个用户有一名技术支持等;基于频率的指标：如每隔2天备份一次客户的数据库等;基于服务条款的指标：如服务提供商为客户提供的技术培训等。

(2)免责条款。它规定在何种情况下，如不可抗拒的自然灾害等，服务提供者可免除因此而没有达到服务质量标准的责任。

(3)惩罚条款。当服务质量没有达到事先制定的标准时，怎样惩罚服务提供者，或者当因此造成客户重大损失时，怎样弥补损失。

(4)协商机制。出现质量问题时，该如何协商。

(5)术语表。双方彼此确认评定服务质量时使用的关键术语，并书面保存。

3.实施阶段

实施阶段既是前两个阶段成果的应用和检验，更是后阶段即评审阶段的分析基础。实施阶段实质上是一个控制、监督、测量和改进的不断循环的过程。控制是参照ITIL的“最佳实践”标准，对IT服务过程中的各种活动进行控制，使其按要求运作;在这个过程中，还要对服务质量进行监督和测量，确保服务符合质量要求;在正常情况下，定期或不定期测量客户满意度，调整服务过程，提高服务质量。若出现质量问题，就应该和客户一起找出原因并加以改正或改进。

在IT服务变得很复杂的情况下，可以(有时甚至是必需)采用某些辅助工具来管理服务质量，如HP公司的HP Firehunter可以实现高度客户化、扩展化的网络服务管理功能。

4.评审阶段

评审阶段是对前面三个阶段作综合分析和评价。它主要有两个作用，一是“评定”，即从整体上评定所提供的IT服务是否达到服务水平协议规定的质量标准，是否让客户满意;另外一个是“审核”，即IT服务提供者对自己提供的IT服务全过程进行审核，找出不足和差距，加以总结，反馈给相关部门和人员。

走向动态的IT服务管理

如前所述，传统的IT管理是面向技术的管理。而基于生命周期的IT服务管理则是面向业务和应用，科学地配置设备、人员及流程。实践证明这种转变能够解决客户最常提出的疑问—如何制定一个科学的流程，再按照这个流程针对不同的IT应用配置相应的人员与资源，使IT运作得最好，既可满足业务需求，又不至于有资源的浪费。一般来说，这项工作的过程是：首先，在了解客户IT环境与应用目标的基础上，与客户协商共同制定一个完整的客户服务计划，其内容涵盖了IT服务的各个环节，如：日常管理记录、紧急处理流程、变更管理等;而后在实施的过程中对此计划还会不断地评价和改善，使客户所有与IT相关的资源配置都达到最优。最后进行评审并加以总结，以形成最佳实务(Best Practice)。