向**副省长在**调研时的汇报材料

关键词： 山西省 副省长

向**副省长在**调研时的汇报材料（精选8篇）

篇1：向**副省长在**调研时的汇报材料

向**副省长在**调研时的汇报材料

尊敬的**副省长及省、市各位领导：

在新春佳节即将来临之际，*副省长一行不辞辛劳，莅临**调研指导工作，充分体现了省、市领导对**的关心、重视和支持，这将对**今后经济社会的发展产生重大的推动作用。在此，中共**县委、人大、政府、政协及全县26.3万各族群众向*副省长及省、市各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并借此机会，就**的基本县情、全县社会事业发展情况和存在的困难作如下汇报：

一、基本县情

“**”傣语译为“**”，意为跟随白马寻觅到的黄金宝石之地。**县成立于1955年10月16日，是**省29个少数民族自治县之一。全县地处**市对外开放的前沿，与**山水相连；县城距省会**719公里，距市政府132公里；总人口26.1万人，县辖9个乡镇、1个华侨农场、2个国营农场，共有82个村民委员会和3个社区，其中孟定镇为副县级镇，属国家一类开放口岸。热、宽、边、山、多是耿马的五大显著特点。热：全县90%以上的土地分布在热带和亚热带，海拔在450—3323.5米之间，年均气温19.2℃，年均降雨量1400毫米；宽：全县国土面积3837平方公里，是临沧市最大的县，人口密度为67人/平方公里；边：地处祖国西南边陲，与***山水相连，国境线长47.35公里，是**乃至**通往**最便捷的陆上通道，从边境**到*******分别为15公里和24公里，到缅北重要商品集散地腊戌161公里，到缅甸仰光1162公里；山：全县山区面积占总面积的92.2%，山区人口占总人口的48.4%；多：民族多，全县境内居住着35个民族，其中11个世居民族，少数民族人口占总人口的51.8%。全县的优势可概括为：**是通往缅甸仰光的陆上捷径，国家粮食和蔗糖生产基地，**民营橡胶主产区，蒸酶茶之乡，以傣文化为主体的多民族文化富集之地。

二、XX年主要经济指标完成情况

XX年是“十一五”的开局之年，在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，全县上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真实施“十一五”规划，强力推进产业化、工业化、城镇化进程，实施项目带动战略，激活县域经济内在生产要素，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新成绩，实现了“十一五”的良好开局。

全年实现生产总值16.3亿元，增长11.7%；实现财政收入9168万元，增长30.13%；城镇居民可支配收入达8574.7元，增长10.7%；农民人均纯收入达到1697元，增长11.3%；社会消费品零售总额完成4亿元，增长19.66%；实现非公经济增加值4.69亿元，增长20.37%；招商引资达2.1亿元，增长31.3%；固定资产投资完成7.94亿元，增长15.05%；外贸进出口总额1.2亿元，增长44.13%；居民消费价格总指数控制在103％以内；城镇登记失业率为3.98％；人口自然增长率为5.57‰以内。与XX年相比，XX年全县经济发展情况更趋于良好，取得了近几年来最好的发展成绩。

三、社会事业发展情况

（一）教育事业蓬勃发展

1、“两基”攻坚成效显著。“两基”工作顺利通过省级验收；“三交（交毕业生档案、交毕业生、交毕业生情况）、二送（发送《义务教育入学通知书》、义务教育宣传资料）、一签（签订新生入学保证书）”的入学制度、流失学生月报制度建立；“两免一补”、义务教育经费保障等政策得到落实和兑现。全县共有2.3万名学生享受到了免费教科书政策，其中：初中6000名，小学1.7万名。义务教育经费保障机制受益人数高达4万人，义务教育阶段的所有学生全部免除杂费；贫困学生救助力度。组织广大干部职工积极开展“1+1”（一个职工帮扶一个学生）帮扶救助活动；乡土人才培养工作起步良好，农村综合初中职业教育有效推进，树立了**乡中学、**中学和**中学三所农村综合初中示范学校，县职教中心、***乡成人文化技术学校顺利通过省级专家组评估验收。XX年，小学适龄儿童入学率达98.72%，比XX年提高了1.5个百分点；适龄少年初中阶段入学率达95.74%，比XX年提高了9个百分点。普及程度有了较大提高。

2、教育综合改革成效突出。撤消了各乡镇的学区中心学校，设立18个片区中心学校、6所县直学校，增设乡镇教育督学15名，全县学校数量由原来的377所减少到现在的366所，减少11所。全县所有学校中层干部和教职工实现公开竞聘，24所学校的校长实现公开选聘。绩效工资分配方法全面推开。“中心学校+村完小+校点”的农村教育体系初步形成，整个教育管理运行体制更加顺畅、科学、高效。实现了教育综合改革“理顺体制、激活机制、整合资源、提高教育教学质量”的总体目标。

2、办学条件得到明显改善。XX年，全县新增校舍建筑面积23235平方米，达到262882平方米。全县普通中学共有图书370434册（不含电子图书108册），高中生均图书25册，初中生均图书达11.7册、小学生均图书达6.7册。二期“义教工程”信息技术远程教育收视点88个，比XX年增加18个。

篇2：向**副省长在**调研时的汇报材料

2014年1月6日（根据录音整理）

今天来黄淮学院，主要是看看黄淮学院近年来的转型发展情况，同时为近期教育部即将召开的地方本科高校转型发展座谈会做些前期准备。

刚才在学校进行了考察，并听取了介晓磊同志代表学校所做的工作汇报，感觉学校近年来是在创造性地开展工作，并取得了好的办学成效，可以说，这几年是黄淮学院发展最快的时期，成绩来之不易，这些成绩的取得也是学校领导班子科学决策、团结带领广大师生艰苦奋斗的结果，没想到这些年发展变化那么大，办得那么突出，特别让人感慨，看了以后心里也踏实了。

首先，特别感谢驻马店市委、市政府在财政比较紧张的情况下对黄淮学院改革、建设与发展所给予的大力支持，促进了黄淮学院的快速发展。亚伟同志主管高校的改革和规划工作，以后省里面要对这所学校特别的考虑考虑，给一些特别的支持。相信教育部鲁昕部长来校看了学校的转型发展以后，也会像我一样心里非常踏实。在全国地方高校推进转型发展的大背景下，其他高校来了参观以后，肯定也都会受到影响，甚至会有震撼、有震动。下面，我说一点大家对地方高校转型发展比较一致的看法和共同的认识，希望以此能够加快我省高校的转型发展。

首先，高校的转型发展已经势在必行。“转型发展”这个词对高 1 校来说有时候还不够味儿，一定程度上称为教育的变革，甚至叫做教育的革命都不为过。因为咱们国家的教育脱离实际已经有了很长的历史。这种状况大致经历了这几个阶段：

第一个阶段就是几千年的封建历史时期。在那个时期，“劳心者治人，劳力者治于人”是普遍的思想观念，上学就是为了不干活，这种意识在发达国家虽然也有，但是在我们国家几千年的封建社会里，这种文化意识尤其强烈，具有深厚的土壤，造成了教育与实际的脱节。

第二个阶段就是计划经济时期。解放以后，国家采用了前苏联的一套教育体系。现在如果到前苏联去看看像俄罗斯国立大学、俄罗斯技术大学，他们的教育体系过去我们国家很崇尚。但是，前苏联的那一套教育体系跟市场的密切互动和结合方面，到现在还都不行，他们除了军工技术还可以之外，整体上教育与实际是脱节的。所以，解放以后我们办了很多大学，接受了跟前苏联一样教育，但是由于这种教育体系跟实际的结合是不行的，所以计划经济时期，我们的教育与生产实际也是脱节的。

第三阶段是改革开放之后。这一阶段如果要说科教跟实际不结合，好像没谁愿意，特别是我们科教口的人，更不同意这个说法。但事实上大家看看，国家发展取得了那么大的成就。国家1978年GDP总量只有两三千亿，现在呢？50多万亿，过去在世界上倒数后几位，现在排名世界第二；就我们河南来说，1978年的GDP总量只有260多亿，现在多少？3.2万亿，数百倍的增长。一提发展成就的时候，科教口的人就说：“那还不是科教兴豫、科教兴国的结果？”是这个事儿吗？我看不完全是。实际上，真正发展的成就，是国家在发展进 程中利用了宏观经济政策的结果。比如说，想办法进行投资拉动、创造需求、扩大需求、利用汇率政策等，占据国内、国际两个市场，以此拉动经济快速向前跑。在这方面科教起了什么作用？只是起了辅助的作用。所以，有时候我们随便拿出一个产品，比如苹果手机，国外最新的款式假如能卖8千块钱，我们的技术如果之后3年，只能卖到8百块钱。所以，领先的科技生产的都是“金子”，滞后的科技生产的是GDP，没有太多的附加值。改革开放几十年，我们对科教事业下了那么大的功夫，说它不起作用，谁愿意啊？但主要带来的是滞后的科技。黄淮学院这些年来下了那么大功夫，推进了教育跟实际相结合，但是河南还有大量的高校跟实际还没有结合呢！为什么鲁昕部长下了那么大功夫，领着那么多学校到黄淮学院来观摩，说明全国的高校也是跟实际不结合的。不结合，就造成了我们庞大的教育体系看起来似乎是完整的教育体系，但是带来的都是滞后的科技，不创造财富，创造的是GDP，消耗了不少资源但是挣不了钱，创造不了社会财富。所以，提到改革开放之后的成就，搞科教的人都说，那是“科教兴豫、科教兴国”的结果，都是科教的功劳，其实不是那么回事，是宏观经济政策的结果，科教只是起了辅助的作用。中国要想实现中国梦，我省要推进“富强、文明、平安、美丽”“四个”河南建设，真正实现富强，教育科技必须要从过去的辅助作用转变成支撑作用。在今年的全省经济工作会议上，省委确定全年经济工作的总体要求是“调中求进、变中求胜、转中求好、改中求活”，对教育科技来说，要通过“调、变、转、改”真正从辅助作用变成支撑作用。刚才说，讲成绩，科教份儿不大，但是要说问题，科教确实有份，为什么这样说，就是因为 科教质量效益不高，很多还只是停留在手机卖8百的技术支持层面上，这怎么行呢！因此，质量效益问题说到底还是科教支撑还不到位的问题，没有那么多的学校与实际相结合，培养的人才缺乏足够的技术创新能力，服务社会的能力有限。

总之，从历史的角度看，在几千年的封建时期，教育脱离实际，教人“不干活”；计划经济时期采用的前苏联那一套科教体系仍然是与实际相脱离的；现在虽然有了很大的变化，但由于受到过去的影响，科教支撑实际的水平还远远不够。我们这些人都生活在其中，总感觉我们的科教没啥问题，岂不知如果从长远来看，从全球的视野来看，会发现我们生活在其中的科教体系还有很大的问题。因此，就像刚才所说的，中国要想实现中国梦，河南要实现真富强，科教的支撑必须到位，就像黄淮学院一样，真正把我们的教育融入到经济社会发展当中去，让科教真正支撑经济社会发展，只有这样，中华民族才能赢得一个崭新的未来。所以说，高校转型发展不是拍脑袋的事情，而是中国现实的要求，也是一个势在必行的事情。

近年来，在驻马店市委、市政府的关心、支持、领导下，黄淮学院闯出了地方高校转型发展的一条道路，看了以后令人鼓舞，为加快河南高教转型发展树立了标杆，创造了经验，也给我们也建立了信心。

第二点需要说的是，既然地方高校转型发展势在必行，那么就要实实在在地加快河南高校的转型发展，推进我省高等教育的“变革”。河南是个农业大省，拥有34所公办本科高校，却有10所师范院校，从我省高校的结构布局看，让一半的师范院校像黄淮学院一样进行转型，剩下的师范院校数量在全国还是最多的。前几年，我们就河南的 师范院校过多问题向教育部汇报过，教育部说，既然你们办师范，那就把师范办好，为全国的师资队伍建设做贡献。听了这话，我就想，这种情况就像我们过去种粮食一样，有些部委所说，你们的粮食不是多吗？那你就好好种吧，为国家粮食安全做贡献，这是履行政治任务。谁都知道，大农村、大农业、多农民，全球一个原理，种粮食准是个穷地方。种粮食是这么回事，那么办师范院校呢？办那么多师范院校干嘛！师范院校培养的是中小学教师，而中小学的课程十几年甚至几十年都不变，周围的市场轰轰烈烈，很多创新的知识都在迸发，但是搞师范的人一旦定了位，他们往往一干就是几十年，目标很明确，就是培养中小学教师，就教那几门课，知识也很难更新，课堂教学也不及时引入新的知识。因此，师范院校的学生如果毕业后找不到工作，要换行当就比较难。为什么难？他们学的东西很死，不适应现在的发展。现在，教育部已经开始支持我省对师范院校进行转型。

我省师范院校数量过多的局面是历史形成的，现在想想，过去除了行业办的工科院校（比如郑州粮食学院是粮食部的、郑州轻工业学院是轻工业部的、郑州航院是航空部的、中原工学院是纺织部的，洛阳工学院是机械部的、郑州工学院是化工部的，产业、工业的事情都是他们这些院校干的）之外，河南高等教育对转型发展过去好像没有反应，一心还想办师范。比如前年，某个市又办了一所师范学院，我说，你用那么多的钱办一所工科、商科院校，为经济社会发展做贡献不行吗？现在已经有那么多的师范生找不到工作，还办师范干什么呢！还有的师范学院认为，我现在不愁吃、不愁喝，我干嘛要转型呢？人家外边竞争得你死我活，他的学生还没改变，稳坐钓鱼台，这样的 办学道路走不长！因此，必须加快我省高校布局的调整步伐，不可能再像傻帽一样光办师范院校，为国家师资培养做贡献，别的省都不办师范，我们干嘛要办那么多师范！要像黄淮学院一样，准确定位、办出特色、办出了品牌。省里面要对这些学校给予一些特别的支持。

同时，我还想说的是，学校的功底有多深，应用的水平、服务的能力才有多高。尤其要注意的是，学校一方面要与实际紧密结合，还要把学校的功底搞上去，两头都要顾：一头顾前面，与产业、行业、企业紧密结合，与经济社会发展相结合，另外一头要提升水平，学校不是说想服务就能服务得好，你得有水平才能服务得好。黄淮学院要根据自身的实际情况，把能力水平提升和服务社会发展上很好的结合起来。这方面学校已经做得不错，但是要避免只顾前头而忽视后面功底的积累。要努力把学校办成一所有功底的应用技术大学，并在某些领域有突破，既要顶天，又要立地，提升服务发展的能力。省里面要多关注黄淮学院的建设与发展，加大支持力度，共同把学校办好，为河南和全国的教育事业做出更大的贡献！

谢谢大家！

市委书记刘国庆在徐济超副市长调研汇报会上的讲话

2014年1月6日（根据录音整理）

首先感谢徐省长和省里领导在百忙之中来驻马店、来黄淮学院调研指导教育工作。这对驻马店890万是一种巨大鼓舞。各位领导一路风尘仆仆，一下车就到学校来，直到现在，看得很细，很辛苦，体现省政府和济超省长对高校改革的高度重视，同时也体现了对驻马店、对黄淮学院的关心、厚爱。这种作风也是这次党的群众路线教育实践活动中，通过学习，心系基层、转变作风、推进工作、解决实际问题的一种体现。我们很受教育，对驻马店来讲，是一个大的鼓舞，也是个鞭策。

刚才，济超省长又做了一个十分重要的讲话。这个讲话不但很朴实，而且立意很深、站位很高，有些看法高屋建瓴，从理论到实践，讲得很透，思想性、理论性、指导性和可操作性很强，为我们下一步办好我们的教育，不论是推进职业教育，还是高等教育的发展指明方向。所以，非常感谢！

关于驻马店的教育科技工作，有关部门准备了一个材料，我就不再细说。这里，我想说这样几层意思：

第一层意思是如何看待徐省长的这次检查指导。我想，作为驻马店的同志、驻马店的党委政府、驻马店的干部、我们黄淮学院的同志 都应该感受到，第一是肯定、鼓励，是给给我们加油的；第二是开方、指路，给我们把方向的；第三是鸣锣、开道，来支持我们的。所以，它是一个机遇，它是一个契机，它是一个动力，我们要抓住这个机遇，把握好，以这一次的调研指导为动力、为契机，把我们的工作做得更好，这样才不辜负省政府，不辜负徐省长对我们的关爱、期望和重托。

第二层意思是如何看待教育，如何看黄淮学院，如何看黄淮学院的发展。全市经济工作会议刚开过，确定了一个目标就是富民强市、加快崛起；完善两大机制，一个是工作推进机制，一个是监督自由制；突出三个重点，开放招商、城镇化、打造优势；落实四项要求，就是郭庚茂书记说的四个字：“调、变、转、改”；强化五大保障：一是加强领导问题，二个是树立好导向，三是打造过硬队伍，四是加强督导奖励，最后一点是强化协调问题。要实现富民强市、加快崛起，就要想到教育、科技，关于教育和科技，我多次说过，二战以后，日本提出先是教育，后思想和经济，然后大力发展教育，世界各国都是这样，中国也是这样。不久前，郭庚茂到驻马店视察是提出：打造新优势、一优带百通，驻马店要考虑，除了打造资源优势、交通优势、产业优势之外，很重要的就是打造人才优势，这是我们的切入点。如何看待教育，就是不敢慢怠教育，一定要高看教育，大力支持教育，这已形成共识；如何看待黄淮学院，我们认为，用土话说，第一，黄淮学院是一个宝贝，应该把它发展好，第二，驻马店从黄淮学院确实受益，驻马店人应该感受得到，第三，办好黄淮学院是一本万利的事情，值得投入；用文化人说话，就是众星捧月共铸黄淮学院，孕育无声无声 惠及秀美天中，播银收金。我们是这样对待黄淮学院的，也是这样做的。

第三层意思是如何办好黄淮学院。办好黄淮学院，就是把济超省长的讲话落实好。首先，会后要抓紧把济超省长讲的话整理好，在市委、市政府和黄淮学院进行学习、传达，吃透精神。第二就是对前一段工作进行回头看，驻马店市委、市政府要回头看，黄淮学院同志也要回头看，按照讲话要求，分析哪些做得比较好，需要我们坚持；哪些做得不够好，需要我们修正；哪些需要进一步完善，缺啥补啥，提高地方政府对黄淮学院发展的服务层次。第三就是围绕刚才徐省长的讲话要求和郭书记的讲话要求，认真研究在推进教育与实行结合方面、校地合作方面、推进学校转型发展方面等，如何进行提升，全力打造驻马店发展的人才优势。也请济超省长和景秘书长以及各位领导放心，驻马店一定会以这次省长的检查与指导为契机、为动力，进一步做好工作，举全市之力建设学校、提升学校，努力把学校建成国内知名的应用技术大学。

再次感谢济超省长和各位领导来驻马店调研指导，感谢各位领导对驻马店教育事业的关心和厚爱。

篇3：向**副省长在**调研时的汇报材料

6月21日—22日, 张建欣副省长一行深入阳城、高平两县 (市) 质监局进行工作调研。

在阳城调研期间, 张建欣副省长听取了阳城质监局食品安全监管情况汇报, 视察了食品检验室, 查看了监管检验资料, 了解了食品检验机构建设及检验检测能力情况, 充分肯定了阳城质监局食品安全监管检验工作。张建欣指出, 食品安全监管工作责任重大, 质监部门要真正肩负起监管职责, 严格落实企业主体责任, 强化诚信体系建设。要进一步加大检验机构建设力度, 整合检验资源, 提升检测能力, 为广大群众创造一个良好、安全的食品消费环境。

在高平调研期间, 张建欣副省长先后深入山西厦普赛尔食品饮料有限公司和高平市质监局进行了实地调研。在山西厦普赛尔食品饮料公司, 张建欣副省长参观了企业生产车间、技术检测中心和高平市食品检测中心, 听取了质监部门关于质企共建食品检测中心情况的汇报, 仔细询问了食品检测中心的运行情况, 要求质监工作人员一定要严把食品生产准入关, 为人民群众营造放心满意的消费环境。调研期间, 张建欣副省长听取了高平市政府工作汇报, 并就食品安全监管工作进行了深入讨论。

篇4：向**副省长在**调研时的汇报材料

一是主题突出，严肃和谐。切实围绕为民务实清廉，聚焦“四风一顽症”突出问题，始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。与会同志紧密联系思想和工作实际，认真对照检查，深入剖析根源，以整风精神开展批评和自我批评，不仅深刻反思自身存在的问题，同时指出班子其他成员需要改进的问题。既严肃认真，又宽松和谐，大家敞开心扉，自我批评开门见山、一针见血，抛开“面子”、放下“包袱”，问题找得准，剖析触及思想、触动灵魂，整改态度坚决，措施具体可行；相互批评，出于公心，大家在良性互动的氛围中，吐露心声、交流思想、凝聚共识，既体现了红脸出汗的严肃，又展示出加油鼓劲的和谐，达到了团结—批评—团结的效果。

二是有的放矢，真查实找。与会同志本着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的精神，勇于拿起批评和自我批评这个有力武器，查摆问题不回避、不掩饰，敢于揭短亮丑；相互提醒和批评直面问题，不兜圈子、不绕弯子，切实指出问题、真诚帮助提高。大家讲得很坦诚、很有针对性，一针见血、切中要害。

三是做足功课，收到实效。这次专题民主生活会所以取得如此效果，一个很重要原因，就是能够在会前把功课做足做实。省委督导组督导得好，及时指挥调度、全过程参与指导，为扎实推进教育实践活动，特别是做好这次专题民主生活会各项前期准备，提供有力支持、发挥重要作用。农委党组班子高度重视，班子成员参与自觉，整治热情高，都能以高度负责的精神和严肃认真的态度，扎扎实实抓好各个环节步骤工作。

教育实践活动就将进入整改落实、建章立制环节。这次民主生活会后，要按照中央和省委要求，认真学习习近平总书记在河北指导专题民主生活会时的重要讲话精神，进一步提高思想认识，组织开展好“回头看”活动，大力推进突出问题整改，抓紧研究健全长效机制，扎实做好相关工作，力求取得更大成效，让省委、省政府满意，让干部职工满意，让各位同志满意。

下面，就改进农业农村工作，我再讲几点意见。

一是要充分发挥省农委的综合部门作用。希望农委和农委班子以这次专题民主生活会为新的起点，充分发挥综合协调作用、宏观谋划作用、推动改革创新和绿色发展作用，特别是搞好农口各部门业务职能综合协调，更好地发挥综合部门职能作用。

二是要切实改进作风。要以教育实践活动为契机，深入推进作风建设，重点围绕执行中央八项规定和省委相关规定，全面加强作风建设，坚持做到思想改造不能松、党性锻炼不能松、纪律约束不能松、对照检查不能松、改进提高不能松，亲民重民，执政为民，以身作则，率先垂范，继续带好头、真正打出样，切实在作风建设的各个方面充分发挥表率作用，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要始终坚持密切联系群众，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，把更多时间和精力放在推动工作落实上，站位要高、敢于担当、敢于负责，一抓到底、善始善终、善做善成。

三是要切实加强班子建设。多年来，省农委党组班子政治强，风气正，作风实，氛围好。要继续保持好的作风和传统，严格党内生活，认真贯彻执行民主集中制，充分用好批评与自我批评武器，进一步增进团结合作，作真抓实干、务实重行的表率。要深入推进学习型党组织和学习型机关建设，进一步加强理论武装和专业知识学习，不断提高干部队伍综合素质和专业水平。要认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，推进政行风和软环境建设，树立清廉为政、务实为民的良好形象。

四是要突出抓好整改落实。要切实抓住整改落实和建章立制两个关键。整改落实要抓住主要矛盾、突出问题，从群众反映最强烈的具体问题改起，拿出实实在在的措施，拿出切实管用的办法，抓紧抓实，防止搞形式走过场。建章立制要立足当前、着眼长远，以制度机制固化作风建设的成果，形成刚性约束，防止问题反弹反复，防止改作风一阵风。认真按照中央和省委要求，坚持即知即改、立说立行，继续发扬“钉钉子”的精神，对于自身查出的问题、群众反映的问题、省委省政府安排部署解决的问题，要一件事一件事地抓、一个问题一个问题地解决，决不留尾巴，决不留后遗症。

篇5：向**副省长在**调研时的汇报材料

按：1月21日，李强省长赴省建设厅、省人力社保厅和富阳调研推行权力清单工作，并在富阳市主持召开座谈会。李强省长在听取富阳市和省编委办工作汇报后，作了重要讲话。他强调，要从改革全局认识权力清单制度的重要性，勇于自我开刀，抓紧推进权力清单这项工作，把政府职权关在制度笼子里，进一步转变政府职能，切实打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。现将李强省长讲话要点转发。

加快推行政府权力清单制度

——李强省长在调研政府权力清单时的讲话重点

政府权力清单是个源头性问题，也是政府治理方式的核心问题，要从改革全局认识政府权力清单的重要性。十八届三中全会明确指出，要推行权力清单制度。今年《政府工作报告》中，我省把加快政府自身改革特别是全面推行政府权力清单制度放在第一项工作。富阳在全省率先推进政府权力清理，目标准、行动快、措施实，有不少突破，为我省推行权力清单制度探索了经验。推行政府权力清单制度，有利于深化行政审批制度改革，有利于加快政府职能转变，有利于法治政府建设和政府治理现代化，把政府权力关进制度笼子里，打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。富阳市要继续探索，全省各地要创造条件、加快推行。

一、要从改革全局认识权力清单制度的重要性

为什么说改革进入了“深水区”，改革是难啃的“硬骨头”，“触动利益比触动灵魂还难”，就是因为改革过程中，确实有不小的阻力，有些困难甚至超乎想象，如果没有壮士断腕的政治勇气，权力就难以规范和约束，改革就难以深入推进。要自己给自己动刀子，跳出利益的禁锢，打破利益固化的藩篱，放弃一些自身的利益，砍掉一些不必要的权力。

首先，要通过政府权力清单强化制度的支撑性力量。政府的权力必须制度化、规范化、阳光化，真正把权力框在制度的笼子里，用职权法定和法治思维来管理政府事务，以制度的公信力来保障政府的公信力，以制度的执行力来提升政府的执行力。其次，要通过政府权力清单强化市场的决定性力量。政府权力“做减法”，给市场松绑，释放市场活力。政府要从大量的微观事务中脱出身来，严格约束职权行使边界，严格按照市场规律办事，这样市场的决定性力量才能充分发挥。最后，要通过政府权力清单强化群众和市场主体性力量。要相信群众比政府更有智慧、办法更多。浙江发展到今天，就是千千万万浙江人民自己走出来的。今后的转型升级任务如此之重，需要发挥群众首创精神，挖掘浙江人这笔最宝贵的资源，挖掘浙商这笔最宝贵的财富，放手让群众去创新探索。

二、通过权力清单把政府权力关在制度笼子里

建立权力清单，把权力关进制度笼子里，要搞清楚什么是行政权力，目前有哪些行政权力、授予依据是什么、保留的必要性是什么，再进行确权、制权、依法用权。这样，政府才能更加有限、有为、有效。

（一）职权配置要更加优化

行政权力过于干预市场、干预社会，就会抑制和束缚市场和民间活力。要遵循法治精神，按照政府职能转变的要求，充分听取基层群众和专家智库的意见建议，分析行政权力的合法性、合规性、合理性、必要性，一项项仔细梳理，做到“清单之外无职权”。大体分三步走，第一步是全面摸清行政权力的底数；第二步是明确权力清单；第三步是根据权力清单推进政府机构内部优化整合，进一步深化行政审批制度改革。对于非行政许可事项，要按照国务院常务会议要求，全面清理并逐步取消，对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消，确需保留的要通过法定程序调整为行政许可，其余一律废止。这就是要堵住“偏门”，消除审批管理中的“灰色地带”。要加大对非行政许可审批事项的清理力度，该取消的要马上取消，需要转为行政许可的要尽快走法定程序。对于行政许可事项，要进一步取消和下放，不得擅自新设，严格控制增量，做到“负面清单”管理。如果不符合法治精神，不符合社会发展需要，群众意见比较大，就要推动取消或下放，不能“放内不放外”、“放虚不放实”、“放明不放暗”、“放责任不放权利”。对于除行政许可、非行政许可审批之外的行政权力，要下大力气来抓，深入进去，好好梳理。这些行政权力是否有法律依据，是否符合改革精神和法治精神，是否有存在的必要性，是否由基层管理更有效，要逐条逐类梳理、调整、优化。

（二）职权边界要更加清晰

有些政府权力的边界是比较模糊的，有些政府权力的边界是交叉的，有些政府权力甚至是错位的，基层和老百姓的意见比较大。一方面，对外的权力边界要清晰化。理清政府与市场、社会的边界，政府的职责应该是规划制定、制度设计、市场监管、公共服务、环境保护、社会治理等六个方面。对于市场主体能够自主决定的，市场竞争机制能够自行调节的，社会组织或中介组织能够自律管理的事项，交给市场或社会承担。今后公共要素资源配置，更多的是竞争性分配，通过市场机制的方式，哪里效益大，哪里贡献多，公共要素资源就向哪里重点配置。政府部门尽可能不要去“收钱收粮、分钱分粮”，尽可能减少直接向企业分配财政资金、直接向企业征收行政事业性收费，逐步取消竞争性领域专项，严格控制其他专项。对于基层意见比较强烈的，如资质、资格、评审、注册等资格评审认定事项，政府制定好标准和规则就可以了，行业管理、技术性服务等具体事务要交给行业协会等社会组织。另一方面是对内的职责边界。部门之间的、层级之间的职责边界一定要划清楚。否则，要么就是监管空白，要么就是多头管理，容易导致对责任“踢皮球”，对好处“抢蛋糕”。省级部门的职权交叉事项，要好好研究，尽快把边界划清楚，原则上一件事情由一个部门牵头负责到底。

（三）职权运行要更加公开

政府权力清单制度以及权力运行流程，要面向社会公开，放到阳光下，放到网上政务大厅，放到群众视线里，主动接受社会和群众监督。要加快推进行政权力和公共服务的公开化、透明化，权力运行、群众办事、公共服务要实现全流程网上运行，方便群众网上办事，便于实时监督。职权内容要公开透明，包括行政职权、事项名称、行使依据、受理条件、申报资料、办理时限、承办责任人等相关信息，都要依法在政府门户网站公开，真正实现权力晒在阳光下。职权流程要公开透明，业务流程图、履职流程图要公开，经得起公开的考验。对于不合法、不合理、不科学的职权流程，要搞“流程再造”，特别要减少内部流转环节，规范自由载量，实行职权流程法定。法律法规有明确规定的职权流程，要按照法定程序编制、公开，法律法规没有明确规定时，要按照便民原则编制、公开。要按照“便捷高效”原则，能并联办的要并联办，能集中办要集中办、能简化办的要简化办，承诺办结的时间要做到，不能让承诺留在嘴上。大力推进网上办事，加快政务信息化，建设网上政务大厅，实现省、市、县三级行政审批一张网。凡是能通过办理的事项都要纳入网上办事大厅，实行“网上受理、协同办理、网上反馈、网上监督”，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效。省里正在加快打造省级网上政务平台，政府部门原则上都要进来，推动部门信息互联互通，让老百姓办事更加方便。

（四）职权监管要更加到位

权力的下放，绝不是一放了之，否则又是一放就乱、一乱又收、一收又死，始终跳不出这个不良循环。现在，尽管事前的审批、审核、核准等事项少了，很多事务不批了，但是事中事后的监管任务大大增加了。要改变传统的管理方式，跳出以往的路径依赖，管理方式要与审批权力下放、职权事项清理结合起来，重心要从事前审批向事后监管转变，更加注重事中事后的监管，做到“放”和“管”两个轮子一起转。行政许可、非行政许可、财政专项资金分配、有审批性质的备案等，都是前端性的行政行为，不能批了就不去管了，也不能取消了就不管了。恰恰相反，事中事后监管力度要进一步加强，不能在权力下放的同时留下大片“监管盲区”。特别是委托下放的一些行政许可事项，要建立常态化的监管制度，不能让下放的权力“在真空中运行”。对于像行政处罚、行政强制、行政确认、年检等行政职权，本身就是事中事后的监管措施，要严格落实到位。乡镇街道执法力量要进一步整合强化，解决过于分散的问题，更好发挥基层的监管职能。

三、抓紧推进政府权力清单这项工作

这项工作是中央部署的政治任务，十分重要，也十分紧迫。希望各地、各有关部门高度重视，把任务、职责分解落实下去，把握推进时序，定期检查评估。

篇6：向**副省长在**调研时的汇报材料

（2012年1月4日，根据录音整理）

我作为蚌埠市选举出来的省人大代表，借这个机会，衷心地感谢蚌埠市人大代表和蚌埠市人民对我的信任和厚爱。在新年上班的头一天来到蚌埠，也算是到蚌埠代表团来报个到。刚才，听了几位省人大代表对省《政府工作报告》征求意见稿的意见。这几位同志都谈得非常好，都充分肯定了过去一年省委、省政府的工作，充分肯定了过去一年蚌埠市委、市政府的工作，分析了当前形势，大家对今后的发展也充满了信心，同时也提出了很重要的意见和建议。我觉得这些建议都是各位代表结合本部门、本单位、本企业的实际，以非常负责的态度，站在全局的角度，作了认真准备提出来的，我们要很好地听取和研究。加强与省人大代表的联系，听取省人大代表对《政府工作报告》和省政府工作的意见和建议，这是政府接受监督、代表参政议政的一个好形式。今天提出的这些建议，我听了以后，也挺受启发，也感谢大家对政府工作的关心和支持。对于大家今天提出的建议，包括有些具体的修改意见，我们认真的梳理一下，充分地吸纳。争取把《政府工作报告》改的更好，作为新的一年做好政府工作的指导，向全省人民做动员和交代。

今天下午，到蚌埠进行了一个非常短的调研，但是看的地方也不算少，看了你们城中村改造的戴湖村桃李园农民还原安置小区，并看了两户人家，这两户人家对安置房的建设，包括对市委、市政府对这些群众生产生活的安排总体上还是满意的。又看了滨湖新区的工地，同时看了中电41所科研成果和一些好的有转化前景的项目。还到了华益导电膜公司，到了淮河水利委员会了解淮河的综合治理。刚才，又听了春雨同志做的一个全面的汇报，启涛同志在车上也把蚌埠情况做了一个大致的介绍，特别是刚才几位代表，看蚌埠、看身边，对市委、市政府的工作也给予了充分的肯定，总体感觉蚌埠和全省一样，发展变化非常大。在市委、市政府的带领下，全市人民这几年改革拼搏、埋头苦干，经济发展、社会建设、民生改善等各方面都取得了显著的成绩。

一是表现在经济发展势头很好。蚌埠“十一五”生产总值年均增长12%，财政收入年均增长20.7%，固定资产投资年均增长33.5%，其他主要经济也保持了较高的增长水平。特别是去年速度进一步加快，地区生产总值增长14%，规模以上工业增加值增长23.8%，财政收入增长30%以上，固定资产投资增长32%，这些都超过了全省平均水平。

二是表现在产业转型步伐加快。特别是科技创新的能力进一步增强。蚌埠是一个老工业城市，作为一个重要的枢纽性城市在全国很闻名，精细化工、装备制造、轻工业等产业在全省一直都有较高地位。近年来，在改造提升这些传统优势产业的同时，充分利用合芜蚌自主创新试验区平台，大力培育新兴产业，涌现了一些产业和企业的品牌，新能源、新材料、光伏等产业都在加快发展。去年的战略性新兴产业产值增长50%以上，高新技术产业产值增长69%，这些增长幅度都是非常快的，体现了科技创新在产业发展方面的拉动作用。三是表现在城市面貌有新气象。老城区改造的力度很大，棚户区、城中村的改造都在扎实推进，城市的绿化、道路、基础设施建设成效都是比较显著的。而且注重了规划先行，基础设施建设先行，城市面貌发生了深刻的变化。

四是表现在改善民生成效显著。坚持把保障和改善民生放在突出位置，教育、就业、医疗、社保等方面做了许多群众看得见、摸得着的好事、实事。2011年，全市城镇居民人均可支配收入预计增长18.2%，农民人均纯收入增长20%，这在全省都是比较高的增幅，充分体现了发展经济和改善民生的统一。

特别是看到干部群众的精神面貌很好，有一股求发展、争创一流业绩的精气神，大家团结干事，为今后的发展也奠定了很好的思想基础和组织基础。对于下一步的发展，市第十次党代会已经定了很好的思路，而且今年的工作安排要求都很明确，各项指标的安排都体现了稳中求进、又好又快发展的要求。你们提出的危中寻机、“弯道超车”很好，有这样一个思想来指导蚌埠的发展还是大有希望的。

简单说几点希望，供大家参考。因为对情况没来得及做很深入透彻的了解，来之前先从网上做点功课，看了你们的网站，看看你们领导干部以前干什么，正在干什么，准备干什么，大致的有所了解。今天看的也比较简单，所以只能是提几点希望。

一是要争创皖北发展的龙头。宝顺书记给你们一个很明确的要求，要求你们成为皖北振兴核心增长极，要求你们加快建设更有实力、更富活力、更具魅力的淮上明珠。蚌埠的交通和产业布局在全省都很有优势，过去也有很多辉煌的业绩。改革开放以后，特别是计划经济向市场经济转轨以后，蚌埠进入了“二次创业”的时期。老工业城市的改造和新兴城市的发展，确实有相同的地方，也有不同的地方，计划经济包袱相对重一些，所以在转型发展过程中特别是在改革创新过程中，要付出的成本和代价要多一些，要先振兴老工业基地，再在振兴的基础上不断创新，焕发生机和活力。但是，另外一方面，也有它的优势和条件，工业基础比较好，人才基础比较好，文化基础比较好，在一个城市里头集聚的大学、职业学校、职业技术学院这么多，说明整个发展的社会基础、人才基础还是好的，也有一种后发优势。现在看，随着改革开放的不断深化和区域统筹发展战略的推进，特别是合芜蚌自主创新试验区的建设，蚌埠加快发展面临新的机遇，面临新的空间，希望蚌埠立足新的发展起点，进一步强化跨越发展的意识和信心，努力把蚌埠建设成为重要的经济增长极，成为引领皖北加快发展的龙头。就今年的工作来讲，重点是要按照稳中求进的要求，把已形成的良好势头保持住、巩固住、发展好，尤其要充分发挥扩大内需的政策效应，在“进”字上下足功夫。积极拓展投资领域，优化投资结构，加大项目工作力度。把扶持实体经济发展放在突出位置，切实解决好企业生产经营中的困难，特别是解决好中小企业融资难的困难和问题。要加强招商引资，强化承接产业转移的载体建设和环境建设，大力开展产业链招商。同时也要特别注重我们自身原有产业、原有工业企业的提升改造，为他们的提升改造创造条件和好的环境，实现经济又好又快发展。

二是要充分利用合芜蚌科技创新平台，加快战略性新兴产业发展，加快提升改造传统产业的步伐。一方面要在传统产业改造中植入高新技术，推动传统产业优化升级，你们现在有几个项目，比方说纺织，几个大的企业都过来了，他们的技术水平都上了新的档次，新产品、新装备、新技术，包括玻璃也不是传统的玻璃，而是高端的新材料。另一方面要推动产业链向高端延伸，培育更多的新兴产业。要积极鼓励原始创新，鼓励这些产业的发展，同时要鼓励消化吸收再创新，两条腿走路，两条腿都争取壮起来，走得快起来。蚌埠把电子信息作为第一位的主导产业，要进一步聚集力量，尽快做大做强，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。同时，高端装备制造、生物医药、新材料、节能环保、新能源这几个战略性新兴产业，也要加快发展。在用好自主创新平台方面，坚持三个创新一块抓，在抓好科技创新的同时，也要抓体制的创新，现在蚌埠有很多好产品、很多有前景的好项目，要通过体制创新进一步调动广大科技人员、广大企业主体的积极性，包括广大干部职工的积极性，更快地凝聚资金、凝聚力量投入到这些好项目好产品中去。这个潜力还是很大的，蚌埠科技实力很强，国家的很多科研院所都在这里，包括很多院校，能够迸发出更多的先进生产力。再一个就是产业创新，科技创新、体制创新、产业创新联动，把合芜蚌这个“蚌”真正“蹦”起来。在全省科技创新指标中，蚌埠占的比重小一些，合肥在三家里面算是老大，芜湖是老二，蚌埠算是老三，但是我看芜湖的实际科技人才的研究能力未见得超过蚌埠，基础要素未见得超过蚌埠，如果这三个创新联动的话，蚌埠在合芜蚌自主创新试验区高新技术中的比重进一步提升还是很有前景和希望的。

三是要进一步统筹城乡发展。蚌埠现辖怀远、固镇、五河三个县，县域人口占的比重比较大。蚌埠要做大经济总量，必须发展好县域经济，进一步统筹城乡发展。要注重城市产业与县域产业的分工协作，注重城市基础设施与农村基础设施的综合配套，注重加快城市公共服务与农村公共服务的均等化进程。抓好县域开发区建设，完善总体布局，搞好综合配套，大力发展特色产业和产业集群。把推进全民创业、加快发展非公经济作为发展县域经济的现实途径，抓好创业的平台建设和指导服务，充分激发基层群众的创业创造活力。你们搞的一个叫“孔雀计划”，吸引蚌埠的人才回来创业，我觉得这很好。

四是要进一步做好保障和改善民生工作。要从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，继续实施好民生工程，解决好就业、教育、卫生、社会保障等方面的问题，让人民群众的收入不断增加、生活不断改善。我想说一个就是就业问题，收入还是要靠就业解决，要进一步把就业放在优先的位置上，扩大就业，不断增加城乡居民的收入，这是一个重点。第二个就是保障房建设，应该说蚌埠保障房建设在全省创造了很多经验，现场会也是在蚌埠召开的，而且我看了你们保障房建设的成效是好的，质量也是不错的。今年你们的任务还比较重，要抓住这个机遇，把保障房建设工作做得更好，全面完成保障房建设任务，确保保障房建设质量，同时也要管好、分好，使群众满意。要处理好改革发展稳定的关系，推动和谐发展。特别要在企业改制、征地拆迁等工作中，把群众利益放在首要位置，妥善处理好各种利益诉求，保护好群众各种权益。要抓好安全生产、社会稳定等工作，加强各种隐患的排查和整改，把影响安全、影响稳定的问题，消灭在萌芽状态，为党的十八大胜利召开创造一个非常有利的社会环境。

篇7：向**副省长在**调研时的汇报材料

调研指导工作时的汇报

杨集乡党委书记 周发禄

（2011年7月26日）

在全乡上下认真贯彻落实省委十一届十次全委(扩大)会议和市委六届十次、十一次全委扩大会议及县委十三届九次全委扩大会议精神，全面总结“十一五”、精心谋划“十二五”的关键时期，吴部长一行在百忙之中不辞辛劳，来我乡调研指导工作，这是对我们工作的关心和支持，也是鞭策和鼓舞。我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就杨集乡基本情况、党委换届工作、创先争优活动开展以及基层组织建设情况做一简要汇报。

一、基本情况

杨集乡位于会宁县东南部，属二阴山区，总流域面积162.8平方公里，境内山大沟深，自然条件较为艰苦。现有耕地面积9.13万亩，其中梯田3.5万亩。辖杨集村等12个行政村84个村民小组4754户2.23万人，2010年底人均纯收入达2279元。全乡共设党委1个，党支部14个，共有党员601人，其中男518人，女83人，农民党员506人，平均年龄47岁，40岁以下166人，41-59岁276人，60岁以 上159人。

二、乡党委换届工作进展情况

自县上乡镇党委换届工作安排部署以来，我们把乡党委换届工作作为我乡最大、最重要的政治任务，放在头等位置来抓。首先是加强组织领导，周密安排部署。我们成立换届工作领导小组，制定了严密有序的工作方案，层层落实换届工作责任制，同时加强换届工作业务培训，及时组织学习中央和省市有关换届文件政策和纪律要求，召开民主生活会和杨集乡党委换届动员会议，对换届工作做了周密的安排部署。其次是严格程序，统一思想。为确保换届工作程序更加规范，易于操作，我们对乡党代会筹备、党代表推选、换届人选考察、党代会召开、选举结果公开等各个步骤和环节进行细化，设计了《乡党委换届选举工作流程图》，确保一个环节不漏、一道程序不少。再次，加强教育和沟通。我们把思想政治教育贯穿换届工作始终，利用各种会议宣传换届政策，教育引导党员干部树立大局观念，正确对待个人进退留转，形成换届工作的良好氛围。

（一）全额定向推荐新一届乡党委班子成员人选情况 7月8日，县委换届考察组一行来我乡主持召开了杨集乡党委换届工作动员大会，会上，乡党委书记代表党委班子对前五年的工作做了述职述廉报告，并组织与会人员对我们的班子及班子成员各方面进行了综合的民主测评，全额定向 推荐了下一届拟任乡党委班子成员人选，在推荐过程中，我们从全局的角度出发，抱着对组织负责和对干部负责的态度，与会人员在正确行使自己的民主权力的同时，围绕干部的德、能、勤、绩、廉等方面，采取无记名投票的方式，客观公正地进行推荐和评价，推荐拟任的下届乡党委委员9名，其中村党支部书记一名，拟任新一届的党委班子结构更加科学，更具战斗力、凝聚力，全部具有大专以上学历，平均年龄37岁；拟推荐提拔各站所负责人4名，平均年龄29岁，其中，本科学历2人，大专文化程度2人。随后，县委考察组分别和全体与会人员进行谈话交流，征求换届选举工作和推荐提拔的相关意见建议，我也及时做了班子成员的思想政治工作，及时交心通气，促进了干部之间、班子成员之间的相互理解、支持和团结，为圆满完成换届工作打下了坚实的思想基础。

（二）党委工作报告的起草情况

为了实事求是、客观公正的总结十四届委员会工作，科学谋划好未来五年的工作，乡党委成立了以党委书记为组长的工作报告起草小组，负责起草报告。党委一班人在深入村组调查研究，广泛听取党员群众对党委工作和今后五年全乡经济社会发展的意见建议的基础上，讨论起草了党委工作报告初稿。并召开会议，征求部分党员和群众代表意见，采取自下而上，自上而下相结合的方式，对报告进行修改完善。工作报告在总结过去，肯定成绩的同时，着力科学谋划了未来五年的工作，为全乡“十二五”期间各项工作指明了方向。

（三）党代会的筹备情况

我乡的党代会拟定于8月13日举行，已向县委上报了《关于召开中国共产党杨崖集乡第十五次代表大会的请示》，正在等待县委的批复。为了成功开好这次党代会，我们及早进行筹划安排，首先，我们根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定代表110名，比上届增加3名。主要突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求，注重了代表的先进性和广泛性，代表结构按照乡、村干部占60%，专业技术人员20%左右，先进模范人物20%左右，妇女代表20%左右，年龄在45岁以下的代表不少于50%的比例选举。其次，拟采用“两推一选”的方式选好党代会代表，全乡拟划分12个选举单位，各选举单位采取“两推一选”的方式，按照超出分配名额30%的比例，组织党员、群众代表充分酝酿讨论提出代表候选人推荐人选，与乡党委沟通后，在广泛征求党员群众意见建议的基础上，召开党支部会议按20%的差额比例确定代表候选人预备人选，并进行公示。公示期满后，乡党委对各选举单位上报的预备人选进行审查批复。批复后，拟选举产生具有先进性、广泛性、代表性的党代会代表。再次，乡党委成立乡第十五次党代会筹备工作领导小组及其下设的秘 书、组织、会务、宣传、后勤、保卫等工作组，提早明确工作职责、靠实工作责任，按照各自职责积极开展党代会筹备工作，为保证了党代会圆满召开奠定了坚实的基础。

三、创先争优活动的开展情况

我乡创先争优活动按照“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总体要求，以“支部引领不停步，党员带富走正步，群众增收迈大步”为主题，坚持以 “五星级” 党支部和“五个好” 党员创建标准为主线，以巩固和扩大学习实践活动成果为依托，夯实基层强基础，创新载体激活力，着力发挥了基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

（一）加强组织领导,层层宣传发动，营造创先争优活动的良好氛围

一是健全组织机构。我乡成立了由党委书记任组长的创先争优活动领导小组,下设办公室,抽调精干力量,搞好组织协调,抓好各阶段工作,促进活动开展,为活动提供坚实的组织保障。

二是制定实施方案。结合我乡实际,在广泛征求各层次意见和建议的基础上,经过反复修改,制定出以“创先争优谋发展 强基固本促和谐”为活动主题的《关于在全乡基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》,对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求,各基层 党组织也从实际出发,提出各自的创争主题，精心设计各具特色、务实管用的活动载体,提出开展创先争优活动的具体要求,形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

三是广泛宣传发动。通过召开全乡“创先争优”活动动员大会，制作大型宣传牌，刷写固定标语，悬挂横幅15条，张贴纸标语1000余张，充分利用宣传栏、标语、干部入户等多种形式营造浓厚宣传氛围，加大宣传力度，调动各村党支部和全乡广大党员参与活动的主动性、积极性，号召广大党员以高涨的政治热情，以积极的工作态度参与到活动中来，确保组织创先进，党员争优秀，群众得实惠。

（二）突出重点抓手，推进“创先争优”活动扎实开展

1、积极开展“一诺三评三公开”活动。首先，乡党委要求全乡13个党支部在广泛征求广大党员群众意见基础上，紧紧围绕2011年中心工作和群众普遍关心的热点难点问题，做出年内必办实事的承诺共90项，213名党员代表根据“设岗定责”情况，同时也作出承诺事项并全面公开。同时，根据党委成员和各站所职责，乡上将全年的各项工作细化到责任领导、业务人员、完成时限和完成结果，通过制定《杨崖集乡创先争优活动考评办法》，对承诺兑现情况实行挂牌销号管理，督促全面“践”诺；其次，通过定期召开组织生活会、支部书记会、党员会等形式，针对践诺情况进行点评，并组织召开群众评议会，把“评”的权利交给广大群众，由广大群众对党组织及党员践诺情况进行满意度测评，从而有效提升各级党组织和广大党员服务民众水平。同时乡党委结合本单位中心工作和党员履职情况组织在全乡范围内开展了评先选优活动，共选出优秀党员和优秀党务工作者24名，评选出先进党支部2个，于今年5月份进行了表彰奖励。再次，乡党委每月公开各支部创先争优活动开展情况，各党支部也及时公开党员开展活动情况并上报乡党委，党员每月公开记实内容，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。

2、大力实施教育培训工程。我们依托乡党校、村党员活动阵地和农村现代远程教育网络，采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式,学习先进人物事迹，开展“做表率、走在前”等形式的主题教育，增强乡村党员的党性意识、发展意识和服务意识。

3、努力化解社会矛盾纠纷。我乡的创先争优活动与“平安创建，社会和谐”活动紧密结合。各党支部和党员及时掌握社会动态和群众诉求，紧紧围绕群众最关心的农村低保、五保、惠农资金兑现、基础设施改善、再就业技能培训等利益问题，排查隐患，化解矛盾，更好的服务群众，达到构建和谐杨集的目标。我们建立了“四级”矛盾纠纷排查化解调处网络（社级服务点、村级民情接待室、乡便民服务中心、乡党委会议）、外加一张卡（便民联系卡）的矛盾纠纷调处 机制，达到家事不外扬、小事不出庄、纠纷找村上、大事到乡上的目标，实现“零上访”。全乡各村级民情接待室共化解各类矛盾520次，乡党委会议研究解决重点信访案件一起。

4、着力抓好重点项目和重点工作。我乡把落实重点项目和重点工作作为衡量创先争优活动的重要标准，灵活争创载体，创新活动载体，各党支部和广大党员在科技抗旱、造林绿化、草畜产业、梯田建设、农网改造、公路建设等重点工作中切实发挥了带头模范作用，带领广大群众紧扣项目定职责，围绕职责定目标，仅2011年共完成全膜双垄沟播种植任务44000亩，绿化杨集面山500亩，填平补齐大周公路、杨双公路、杨陇公路绿化里程20公里，带动和发展各类规模养殖户80余户，新建标准化规模养殖小区3处，新修梯田7500亩，硬化村组道路8公里，真正把项目建设、重点工作和创先争优有效结合。

5、加强督查促落实。为确保活动开展落到实处,我乡加强督查促进活动开展。一是乡党委从乡领导和党员干部中挑选精干力量为每个基层党组织下派包村干部，指导、协助各党组织认真组织落实活动安排。二是督导各支部按时保质保量完成各项工作安排,确保各项活动安排全面落实。三是落实目标责任书,指导各单位将开展“创先争优”活动列入工作日程,并把目标责任书进行层层分解,目标到人、责任到人。

四、基层组织建设情况

（一）抓班子队伍强核心。我们建立健全了各项规章制度，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，在班子内部大兴“民主、团结”之风，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，切实履行各自工作职责，充分发扬党内民主，坚持党内民主议事规则和决策程序，注重听取和尊重大家的意见，做到重大问题由集体研究决定，尽最大努力调动班子成员的积极性，不搞“一言堂”、不搞暗箱操作和个人说了算。在工作上讲党性、讲大局，互相尊重、互相信任、互相支持；生活上讲感情、讲友谊；对待不同意见上，大事讲原则，小事讲风格，坦诚相见，互相谅解；始终以大局为重、以事业为重、以人民群众的利益为重，竭力营造民主团结、生动活泼、心情舒畅的工作局面，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子；

（二）抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，乡党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子。首先，采用集中培训和选派培训的方式对党员干部进行了系统的培训，借助乡党校，今年共举办了3次培训班，培训人员达到352人次。同时，强化干部队伍的学习。乡上建立了学习制度，在乡党委中心组学习的基础上，采取集中和自学相结合，以自学为主的办法，并要求认真撰写学习和工作笔记，规定科级干部笔记每月由党委书记批阅一次，一般干部笔记每月由乡长批阅一次；其次，加强培养和发展党员工作，我们严格按照“十六字”方针做好发展党员工作，重点在致富带头人、生产经营大户、复员军人、创业能手、农村实用人才中发展党员。今年我乡共发展党员25名，平均年龄33岁，其中不可文化程度6人，大专文化程度3人，高中文化程度16人，为党员队伍注入了新鲜血液。同时，严格规范党费收缴标准，指派专人管理党费收缴工作，建立台帐，保证了党费收缴及时足额上缴；再次，创新乡村后备干部培养、选拔和任用机制。通过民主推荐和考核选拔确定后备干部，并安排一定的岗位进行锻炼，使后备干部的素质明显提高；第四，加强乡村干部的考核管理。我们制定了《杨集乡村干部考核管理办法》和《杨崖集乡加强和改进机关作风促进效能建设工作制度》等办法，加强对乡村干部的考核管理，并把考核结果与乡村干部工资和职务晋升、推荐提拔挂钩；第五，实行党内关怀机制。我们对农村困难党员实行救助关怀，今年共救助困难党员33名，对有着40年党龄以上的农村党员全部年纳入低保范围，党员结对帮扶对子103对、“七

一、”“春节”定期走访慰问困难党员和老党员13户，并制定了8个党员关怀机制，增强了党员的荣誉感、责任感和归属感；第六，加强流动党员的管理。我乡现有流出党员41人，我们落实了《流动党员活动证》发放工 作，建立了流动党员管理台帐，通过电话、短信等方式加强与流动党员联系，随时了解他们的工作、学习和生活情况，也随时帮助他们家里解决一些困难及问题。

（三）抓支部建设强堡垒。我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓，首先，年初与各党支部签定党建工作责任书，明确党支部的工作目标；其次，加强星级党组织创建活动，先后完成了姚坡村、杨集村两个“五星级” 党组织和东阳、王湾两个“四星级”及厍河村等3个村的“三星级”党组织的创建活动；再次，抓示范村建设和后进村整顿工作，结合县委抓点示范工作，先后完成了杨集村示范村建设和王湾村、罐峡村的后进村整顿工作；第四，抓支部班子建设。结合2010年村两委班子换届选举工作，我们优化班子结构，配齐选强了村两委班子。第五，抓制度建设。为了使各项工作有章可循、有据可依，我们制定了《村党支部和村委会联席会议制度》、《村党支部书记职责》、《村党支部发展党员制度》、《村级组织“四议两公开”工作制度》、《“五星级”基层党组织创建标准》、《民主评议党员制度》、《四级矛盾纠纷调处制度》等规章制度；第六，抓组织活动场所建设。我乡加大和完善村级组织阵地活动建设力度，陆续建成了90平方米以上的砖木结构的12个行政村的组织场所，解决了无场所办公和危房办公的问题，同时，建立和完善了各项规章制度，规范了档案管理，每村都配发了专门的档案盒，支部 会议记录本簿、四议两公开会议记录簿、远程教育记录簿等文本，建立和健全了党员花名册、入党积极分子花名册、流动党员花名册、致富能人花名册、农村实用人才花名册、困难党员花名册的表册；部分村还配发了液晶电视、电脑，12个行政村都配发了远程教育设备设施，并按照“五有（有固定场所、有操作人员、有管理制度、有学习桌椅、有档案资料）、五防（防火、防盗、防尘、防潮、防雷）”的要求，加强站点标准化、规范化建设，建立健全“一册三簿”（点名册、培训登记簿、讨论登记簿、信息反馈簿）的记录，建立了财产登记制度，办公场所的作用得以充分发挥。

总之，我乡党委换届工作、创先争优活动开展工作和基层组织工作取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡2.23万人民团结努力、支持理解的结果。但还存在着一些问题，我们将在以后的工作中逐步改进，为全乡经济社会的发展贡献力量。

篇8：向**副省长在**调研时的汇报材料

张建欣强调, 各级各部门要高度重视食品安全工作, 加强食品安全监测, 加大对小作坊、小摊贩的管理, 重点抓好食品生产、加工、流通等环节的专项检查, 提高企业准入门槛, 从源头上把好食品市场的入口关, 同时要严格执法, 督促企业落实主体责任, 履行食品安全承诺, 确保广大群众吃上放心食品, 确保十八大期间食品市场的安全稳定。

检查过程中, 常高才局长向张建欣副省长汇报了山西省食品生产加工领域的质量安全监管工作情况。2011年以来, 全省质监系统认真按照国家和山西省关于食品安全工作的一系列安排部署, 坚持把食品安全监管作为头等大事、头等要事和头等急事, 严字当头抓监管, 细化措施保安全, 山西省食品生产加工环节的质量安全水平稳步提升。特别是在近期, 全系统围绕保障“十八大”前后的食品安全工作, 以“特殊时期用特殊举措, 举全系统之力, 确保万无一失”为总体要求, 深入排查整治食品安全风险, 大力强化重点品种综合治理, 不断加大风险监测和监督抽查力度, 严厉打击各类食品安全违法行为, 全力以赴为党的十八大胜利召开创造良好的食品安全环境。