农村电力安全

关键词：农村

农村电力安全（精选十篇）

农村电力安全篇1

1 农村电力供电的安全隐患

1.1 供电主干线超负荷运行

虽然我国农村地区进行了农网改造, 但仍有部分地区或部分主干线使用的是20世纪八九十年代的设备, 线路多为70 mm²小线径的铝芯线。随着人们生活水平的提高, 农村用电量也在不断增加, 原本的主干线只能超负荷运行才能满足人们日益增加的用电需求。超负荷运行下的电力网络极易发生电力事故。

1.2 线路老化

农村地区的线路大多沿用的是农网改造前的供电线路, 各户家中使用的甚至是几十年前的线路材料, 这些线路材料原本早应该更换, 但因为农村人们的节俭和电网安全意识不足, 使得这些线路使用到了今天, 造成了线路的严重老化, 绝缘度大大降低, 农电事故极易发生, 例如大风吹动极易使老化线路出现短路, 造成火灾。

1.3 设备材料的质量不合格

当前国内电力材料的生产技术参差不齐, 产品质量差异较大, 虽然国家制定了相关的政策和法律来改善这一现象, 但仍有部分厂商为了追求利益而生产了不合格的产品, 并流入到农村地区, 给农电的供应和使用带来极大的安全隐患。在农村地区, 由于环境和待遇等因素的影响, 使得有丰富技术经验的电力人员离开了农村地区, 造成农村专业技术人员的缺乏。由于工作人员的技术水平或粗心大意等原因, 致使其在安装电力设备时没有严格按照规范进行操作, 造成了极大的电力安全隐患。另外, 断电保护器在保障农电安全方面具有非常重要的作用, 但农民对此不了解也不重视, 影响了农电网络的安全运行。

1.4 接线线路不当

农村地区部分农电工在照明接线时, 习惯使用“一线一地”的接线方式, 但这种接线方式在通电后会与地面形成回路, 一旦漏电部分与人接触, 就会发生触电事故, 严重时会造成触电者死亡。

1.5 多线路交叉相连

随着农民生活水平的提高, 电话、电视、电脑等电器已走进农户家中, 但由于农户的用电意识和安全意识不强, 使得线路在连接时很容易出现交叉或连接不当。一旦这些线路安装不到位或交叉连接在一起, 就会在长时间的电力运行中因摩擦而发生连通或短路现象, 进而造成电力事故, 严重时还会造成人员的伤亡。

2 农村电网中安全隐患的解决措施

2.1 加快农网改造

国家要把农村电力工程建设作为新农村建设的重点内容来抓, 各级政府部门应加大对农网改造的政策和资金支持, 及时调整、更新超期运行的线路和设备, 并严格把控新架设线路的施工质量。改造和重新架设的线路材料、设备要符合工程项目的质量要求。

2.2 加大对相关人员的培训

要想加强农村供电、用电工作, 就必须加强对电力网络管理人员和专业电工的培训, 这也是加强农村供电安全的关键环节。为了提高相关人员的技能水平, 各农电管理部门在进行相关培训时应注意遵循以下几个原则: (1) 针对性原则。在培训中, 要以提高人员的专业技能和业务素质为出发点和落脚点, 尽可能地提升相应人员的技能, 提高农电系统的供电、用电安全。 (2) 实用原则。要把电力系统中的技术、参数、公式、案例、程序和操作规范编入培训课程之中, 培养真正的高水平人才, 减少因电工和农电管理人员的技能不足而带来的供电安全隐患。 (3) 理论联系实际原则。对农电管理人员和专业电工进行培训的目的就是要使这些人员在实际的工作当中有更高的技能水平, 所以要想提高培训的效果, 不仅需要理论知识的培训, 还需要对实际操作能力进行培训。理论与实际相结合, 培训真正的实用型人才, 提高农电的运行水平。

2.3 加大安全用电知识的宣传力度

造成农电网络供电安全隐患的一个重要原因就是农民安全用电知识的缺乏, 对此, 政府和电力部门要加强对农民安全用电知识的宣传和教育。宣传和教育的主要内容有: (1) 在各种线路、电器的选择和安装上, 要保证其质量符合行业的相关标准。 (2) 禁止私拉、乱接电线和电器。 (3) 临时使用的线路要有专人看护, 严禁其他人员靠近。当线路使用完后要及时将线路拆除。 (4) 在发现电力设备出现异常现象或问题后, 应及时通知相关部门进行抢修, 切不可擅自靠近。 (5) 家用电器出现故障时, 要及时切断电源, 然后再进行维修。 (6) 家长要教育孩子不要摇晃用电线路, 不要攀爬电线杆, 不要在电力设备附近玩耍, 不要破坏电力设备与网络, 等等。

2.4 建立供电用电巡视监督制度

很多可以避免的电力事故都是由工作人员的粗心大意造成的, 因此, 农电管理部门应设置相应的巡视监督制度和小组, 定期对农村电网、设备进行巡视和检查, 排除电网中的安全隐患, 保障电力设备的安全运行。对于老化和荷载过大的线路、设备应进行及时的更换, 并安装相应的断电保护装置, 保证农村的用电安全。电工和农电管理人员在进行抄表和收费工作时, 也要对电力设备进行检查和维护, 并对农民的用电情况进行监督, 严防违规用电情况的出现。同时, 在对电力网络进行检修维护时, 也要严格遵循相关操作规范, 保障电力系统的安全运行。

3 结束语

供电网络的稳定运行关系着农民的生活质量, 也关系到农村经济的发展。加强对农村供电、用电的安全建设, 减少电力运行的安全隐患, 以维护农民的生命财产安全, 促进农村的进一步发展。上文对农村供电用电的安全隐患进行分析, 并提出了相应的解决措施, 希望能为农村电力事业贡献一点力量。

参考文献

[1]徐文杰.浅析农村用电存在的安全隐患及对策[J].科技风, 2013 (18) .

[2]朱卓城.农电安全隐患及预防措施[J].武汉电力职业技术学院学报, 2006, (03) .

农村电力用户的安全用电篇2

1、农村电力用户的安全用电

农村电力用户的安全用电，人人有责，确保人身设备安全。

（1）用电要申请，安装、修理找电工。不准私拉乱接用电设备。临时用电，要向乡电管站申请。用电设备安装应符合规程要求，验收合格后方可接电。用电期间应有专人看管，用完及时拆除，不准长期带电。需要配电变压器增容、单独计量者，须经县电力部门审批。

（2）严禁私自改变低压系统运行方式、利用低压线路输送广播或通信信号以及采用“一相一地”等方式用电。严禁私设电网防盗、捕鼠、狩猎和用电捕鱼。严禁使用挂钩线、破股线、地爬线和绝缘不合格的导线接电。严禁攀登、跨越电力设施的保护围墙或遮栏。严禁往电力线、变压器上扔东西。

（3）不准在电力线附近放炮采石。不准靠近电杆挖坑或取土，不准在电杆上拴牲口，不准破坏拉线，以防倒杆断线。不准在电力线上挂晒衣物。晒衣线（绳）与电力线要保持1.25m以上的水平距离。不准通信线、广播线和电力线同杆架设。通信线、广播线、电力线进户时要明显分开，发现电力线与其它线搭接时，要立即找电工处理。不得在高压电力线路底下盖房子、打井、打场、堆柴草、栽树和竹子。在电力线附近立井架、修理房屋和砍伐树木时，必须经电力部门同意，采取防范措施。

（4）演戏、放电影和集会等活动要远离架空电力线路和其它带电设备，防止触电伤人。船只通过跨河线时，应及早放下桅杆。马车通过电力线时，不要扬鞭。机动车辆行驶或田间作业时，不要碰电杆和拉线。教育儿童不玩弄电气设备、不爬电杆、不摇晃拉线、不爬变压器台，不要在电力线附近打鸟、放风筝和有其它损坏电力设备的行为。

2、农村电力用户的安全防范

（1）发现电力线断落时，不要靠近。要离开导线的落地点8m 以外，并看守现场，立即找电工处理。发现有人触电，不要赤手去拉触电人的裸露部位。应尽快断开电源，并按《紧急救护法》进行抢救。

（2）必须跨房的低压电力线与房顶的垂直距离应保持2.5m 及以上，对建筑物的水平距离应保持1.25m及以上。架设电视天线时应远离电力线路。天线杆与高低压电力线路最近处的最小距离应大于杆高的3.0m及以上，天线拉线与上述电力线的净空距离应大于3.0m以上。

（3）农村用户应安装漏电保护器。

家庭用电禁止拉临时线和使用带插座的灯头。用户发现广播喇叭发出怪叫时，不准乱动设备。要先断开广播开关，再找电工处理。擦拭灯头、开关、电器时，要断开电源开关后进行。更换灯泡时，要站在干燥木凳等绝缘物上。

用电器具出现异常，如电灯不亮，电视机无影或无声，电冰箱、洗衣机不启动等情况时，要先断开电源开关，再做修理，如果用电器具同时出现冒烟、起火或爆炸的情况，不要赤手去断电源，应尽快找电工处理。

用电器具的外壳、手柄开关、机械防护有破损、失灵等有碍安全时，应及时修理，未经修复不得使用。

一类用电器具及其启动装置外露可导电部分，均应按照低压电力系统运行方式的要求装设保护线。

（4）新购置和长时间停用的用电设备，使用前应检查绝缘情况。凡有自备电源或备用电源的用户，在投入运行前要向电力部门提出申请并签订协议，必须装设在电网停电时防止向电网返送电的安全装置（如联锁、闭锁装置等）。为防止电气火灾事故，用户应遵守下列规定：

① 用电负荷不得超过导线的允许载流量，发现导线有过热的情况，必须立即停止用电，并报告电工检查处理。

② 熔断器的熔体等各种过流保护器、漏电保护装置，必须按规程规定装配，保持其动作可靠。

③ 使用电热器具，应与可燃物体保持安全距离，无自动控制的电热器具，人离去时应断开电源。

④ 防火检查应按照有关规定进行。

⑤ 发生电气火灾时，要先断开电源再行灭火，不能切断电源时要使用专用灭火器。有爆炸危险场所、严重腐蚀场所、高温场所的安全检查应按《安全用电导则》及有关规定执行。（5）节日彩灯的安装除满足《农村低压电力技术规程》有关规定外，还应符合下列要求：

① 节日彩灯应采用绝缘电线。干线和分支线的最小截面除满足安全电流外，不应小于2.5平方毫米，灯头线不应小于1.0平方毫米。每个支路负荷电流不应超过10A。导线不能直接承力，导线支持物应安装牢固。彩灯应采用防水灯头。

② 供节日彩灯的电源，除总保护控制外，每个支路应有单独过流保护装置并加装漏电保护器。

③ 节日彩灯的导线在人能接触的场所，应有“电气危险”的警告牌。④ 节日彩灯对地面距离小于2.5m时，应采用安全电压。

（6）用电设备采用安全电压（交流有效值50V以下）供电时，必须满足下列条件：

① 安全电压要采用隔离变压器提供电源。禁止使用自耦变压器、分压器、半导体整流装置提供电源。安全隔离变压器不允许放在金属容器内使用，不应与热体接触，也不要放在潮湿地方。在特别潮湿地方使用安全隔离变压器。二次电压不应超过12V。

② 使用安全电压的插座与插头必须配套装设，具备其它电压系统不能插入的性能。

③ 工作在安全电压下的电路，必须与其它电气系统和任何无关的可导电部分实行电气上的隔离。

新农村、新电力、新服务篇3

【关键词】农村；电力；服务

随着农村经济的快速发展和农民收入的不断提高，一系列减税政策的出台，农民负担不断减轻，加上家电下乡等一系列惠农政策实施，电视机、电冰箱、洗衣机、空调等家用电器商品的市场已经从城市深入农村。这就更加要求供电企业与时俱进，适时调整营销服务策略，改变以往重工业、清农业的传统经营理念，努力打造特色新农村供电模式，积极开拓农村电力市场，探索服务新农村、促进企业自身发展的成功之路。

一、打造坚强电网，让群众用上放心电

一是要根据城乡电网网架结构和用户种类进行调查摸底，掌握电网分布整体情况，用发展的眼光确定电气化县建设总体规划，逐年逐月分解电气化村建设任务，细化月度建设目标，利用2到3年的时间实现电气化县的建设目标。二是在工程建设中，按照“标准建设、典型设计、科技支撑、技术先进”的原则，全面优化电网结构，全力打造新农村电气化精品工程。三是统一标准模式，对中低压线路、配电台区、接户线、表箱、进户线等做到规范工艺，统一标准，确保工艺规范、统一美观。四是试点先行，以点带面、稳步推进。彻底解决农村电网配电容载比小、供电半径大的电力供应“卡脖子”等问题，全面提升农村电气化工程运行管理水平。充足可靠的电力供应，是建设社会主义新农村的基础，为了让群众用上舒心电，放心电，安全电，多用电，供电企业要千方百计筹措资金，对农村高低压线路及农电台区、配电设施等全面进行消缺、整修和改造，使农村电网、配电设施更加安全可靠。

二、依靠科技强网，提升管理水平

大力推广新技术，建设智能化台区是开展电气化建设的特色亮点，在新农村电气化村建设中，积极引用新技术、新产品，大力推广新技术、新设备、新工艺。

配电台区主干线路采用绝缘导线，使用穿刺线夹，用户表箱使用防盗型计量表箱，电表采用载波表、红外线表、磁卡表等多功能电表，开展智能化台区试点及推广工作，不断积累经验，为农网升级改造奠定基础。

智能化配电台区是应用智能配变终端，实现配电台区“信息化、自动化、互动化”的智能化综合管理功能。配电台区运行过程中的各种信息通过网络及时传递给管理者，管理者能够对传递回的信息实现互动管理，最终实现自动化处理。智能台区投运后，可以成功避免触电伤亡事故和因配变过载而造成的配变烧毁事故。

新建设的智能台区将集抄、负控、遥测、遥信、遥控合为一体。使用远程智能抄表系统，在办公室就可以采集到用电信息，打开电脑，进入智能台区远程电量信息采集系统，选择台区编号，轻点鼠标，10分钟即可采集所有用户的电量信息，速度提升了千倍，而且100%准确。而以前抄表员每月携带手电、台账、表箱钥匙等抄表必备工具，走村串户，一个台区就要用时3-5天，遇到雨雪天气，抄表员更是苦不堪言。

创新管理机制，打造服务品牌

多元化缴费，群众更方便。要结合实际情况，分析用户缴费特点，不断丰富缴费渠道，改变电费收费方式的单一现象，打造“十分钟缴费圈”，开展自助缴费、网上缴费、IC卡冲费、银行缴费、POS机刷卡、村邮政点代收等缴费方式，方便群众随时随地缴纳电费。

开展查设备、查线路、查台区提高管理水平；进企业、进用户、进社区提高供电服务质量；电力企业通过走进企业、用户、社区，了解用户在用电过程中遇到的实际问题，并采取积极措施为用户排忧解难，使供电服务更加贴近客户，贴近百姓，切实提高供电服务在热人民群众中的认知度和满意度。

成立反应快速的便民服务队。制定完善的24小时值班制度、供电服务抢修时限考核奖惩制度，供电所内每个员工对每个村的变压器、表箱及每块表的位置都必须了如指掌，必须在承诺时限内到达抢修现场，使供电服务更方便、更快捷、最大限度地为新农村建设助力。

实行双向指标管理，考核科学规范。对供电服务质量分解，实行百分考核。每周对供电质量和服务中存在的问题，及时进行总结分析和讨论，及时解决实际工作中的疑点、难点问题，制定限时整改措施，并督促落实到位；每月按照供电质量管理要求，对供电服务和质量进行评比考核，严格考核每个员工当月管理和服务工作开展情况，当月兑现工资奖励。通过制定双指标，对责任人实行重奖重罚，使考核激励逐步科学化、规范化，极大地调动员工的工作积极性。

马上办、立即办、超前服务。基层供电所是面对客户的第一战，供电所每月对各村新用电需求进行排查摸底，提前做好供电的各项服务工作。当获悉乡村筹建用电项目时，供电所职工应该上门服务，提前帮助客户办理用电手续，在客户正式提交用电申请前，帮助用户筹划前期供电设计方案，促使企业尽快投产。凡是群众用电申请一律马上办、立即办。对于一般的用电申请，要求职工办好手续带上工具，走下去立即办，当天的事情当天办，不要拖到第二天。

三、真诚服务社会，真心换取支持

每到夏冬用电高峰到来之前，要积极争取资金对继续改造的农村电网进行升级改造或维修，同时加强对辖区所有变压器和线路的复核测量，负荷调整保证均匀出力。实在没有裕度调整，就上门宣传劝导农户在集中用电的高峰期，尽量不用大功率电器，共渡难关。工作做到家了，老百姓也理解配合。

每个村电网改造都会遇到群众阻挡现象，一棵树砍不掉，一根拉线安装不下去，都可能影响到整个工期。但电网改造升级后，农民用上了充足可靠的电能，又会对供电部门非常感谢，站在服务群众的高度，心里装着客户的利益，就不怕困难。汗水滴落，擦亮了暗淡的灯盏，真心为民，换来了发自客户肺腑的褒奖。

风霜雨雪、烈日炎炎，都不能阻挡供电服务的脚步。乡间小路上，洒下了数不清的汗水，也留下了数不清的笑声。在充足、可靠、优质的电力支持下，民营企业、农业生产必将呈现出一派蓬勃发展的强劲势头。

参考文献

[1]《新农村电气化建设规范》.

农村电力安全篇4

1农村供电安全隐患

1.1由于农村人口不断增加, 现代化家用电器的不断普及, 使农村家庭用电量不断上升, 属于自然上升, 而农网升级改造的滞后, 使一些农村的电网始终处于低压运行, 这样很容易造成电网的配件发热起火。同时在一些偏远地区, 人口少, 经济欠发达, 政府在农网改造升级时投资很小, 电力部门对其管理力度又不大, 因此供电安全问题经常被忽视。

1.2由于农村线路和供电设备不能及时的升级更换, 造成线路及供电设备存在不同程度的老化, 有些线路的直径偏小, 已不能承受更多电器使用, 还有些变压器还是20世纪70年代的产品, 这些线路和设备很容易发生露电现象, 特别是阴雨潮湿的天气, 一旦出现露电现象, 就会出现伤人现象的而发生。

1.3有些负责农村电力部门, 为了降低成本, 采用更换低质量电器配件进行使用, 虽然国家早已经令行禁止, 但一些无良厂家仍然生产, 这部分劣质产品很大一部分流失到农村, 为农村的供电安全事故的发生埋下了严重隐患。

1.4有些线路不是按照电力部门的要求进行连接的, 属于私接乱挂, 同时线杆不规范、线路也不按照要求进行选择, 一旦遇到大风、暴雨、冰雹等恶劣天气就会发生线杆被刮倒或者线路被折断的现象, 很容易造成人身伤亡事件, 类似事件在农村时有发生。

1.5由于一些农民的安全意识差, 把线路直接固定在树木上, 以树木为线杆进行私接, 一旦树木折断, 线路便与树木一起折断, 很容易造成事故的发生。还有一些农民把庄家私自种在高压线路下面, 很容易出现事故。

1.6在一些农村, 由于安全意识差, 由于电压低, 在使用电器时保险总跳, 为了防止跳闸现象的发生, 一些农民采用铜线或者铝线代替保险进行连接, 这事严重违法用电规程的做法, 一旦用电负荷增加到一定程度, 就会出现相间短路, 造成开关发热起火现象, 使国家和个人受到伤害, 严重的会发生人身伤亡事件。

1.7有些农村线路私接乱接、偷电盗电现象严重, 如采用表前接线的方法进行进行偷电盗电;将表的铅封打开在表内进行乱接、反接进行盗电的等等, 由于对电力知识的缺乏, 在私接过程中很容易造成人身伤亡事件的发生。

1.8一些私人企业和个人违章建筑, 由于安全意识差, 将建筑健在电网的危险区域内, 如在电网下建筑厂房、种植树木;在电网下将住房加高等, 都将为事故埋下隐患。

2对供电隐患的防范措施

2.1国家要加大对农网的升级和改造力度, 特别是偏远地区的农村, 有些地区仍没有灯光, 有些地区仍生活在低压的环境内, 因此地方政府要从实际出发, 对农网改造的计划要进行认真研究和科学的设计, 要用发展的眼光看待农村的发展, 坚决杜绝应付了事, 要针对农村的发展形势制定出农网升级改造计划, 并要积极组织、监督实施, 电力企业要按照国家有关技术标准和工艺要求进行升级改造, 坚决杜绝以次充好, 把好质量关。

2.2对于农村供电安全问题, 其主要原因就是电气设备和线路老化的问题, 政府要出台相应的政策, 拿出部分资金支持一些偏远农村的电网改造, 把老化严重的电器和线路逐步更换, 支持农村经济的发展, 同时也解决了偏远地区农村供电安全的问题。

2.3电力部门要加强队伍的自身建设, 要加强管理, 要树立服务于民的思想, 多深入基层了解农村用电的实际情况, 为农民排忧解难。同时要对私接乱接、违法建筑的现象进行检查, 出现一起, 查处一起, 使违法现象不再发生, 为农民用电创造良好的环境。

2.4农村供电的安全事故的发生很大程度上都是一些部门和农民安全意识差, 因此电力部门要加强对农村基层领导和农民的用电知识的普级, 如不能私接乱接及危害;不能用铜线和铝线代替保险;不能用树木代替电线杆;庄家不能种在高压线下等, 安全意识提高了, 很大程度上就避免了一些伤亡事件的发生。

2.5电力部门要利用电台、广播、电台、媒体等宣传工具为农民讲解有关国家对用电的法律法规和农网改造升级党对农民的惠民政策, 使他们知法、懂法、守法。

2.6电力部门要对偷电、盗电的个人和企业进行严厉打击, 这不仅是防止国家财产不受到损失, 同时也是保护农网安全稳定运行的保证, 要制定行之有效的检查制度, 增加专业技术人员对各种盗电、窃电的方式进行研究, 做好反窃电工作, 使盗电分子无机可乘。

结束语

农村供电安全问题涉及到农村的经济发展, 同时也涉及到农民的人身安全, 在国家大力对农网进行改造和升级的同时, 一些未被升级和改造的农村, 政府也要给予一些相关的政策和投入一定的资金, 逐步对老化的电气设备进行升级改造, 使他们逐步脱离低压区。电力部门要加大用电安全的教育, 和相关用电知识的普级, 尽量减少供电安全事故的发生, 保证农民的人身安全, 使农村的生活安全、和谐、稳定。

摘要：随着我国经济的不断发展, 城市化进程的不断深入, 一些农村的用电问题凸显, 成为农村经济发展的瓶颈, 国家针对农村用电问题, 投入了大量的资金, 对农村电网进行升级改造, 但仍满足不了农村用电需求, 在一些农村仍存在用电安全问题, 本文就当前一些农村用电安全隐患问题进行分析, 并提出切实可行防范措施。

关键词：农村供电,安全隐患,防范措施

参考文献

[1]韦成端.农村电力安全管理面临的困境与对策[J].湖南农机, 2011 (7) .

[2]李广涛.县级供电企业管理体制及其改革方案研究[D].北京:华北电力大学 (北京) , 2011.

[3]孙镇.农电体制改革中地方资产处置方式研究[J].电力技术经济, 2008 (1) .

农村电力安全篇5

国经贸电力[1999]1064号

关于印发《青海省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案》的通知

青海省经济贸易委员会：

国家经贸委原则同意《青海省加快农村电力体制改革加强农村电力管理的实施方案》，现印发，请认真贯彻执行。

加快农村电力体制改革、加强农村电力管理，是党中央、国务院发展农村经济，开拓农村市场，提高农民生活水平，促进农村电气化事业发展的重大措施。你委要在省人民政府的领导下，切实加强对农村电力体制改革的组织、指导、监督和检查工作，把实施方案中确定的各项目标落到实处，真正实现县乡电力一体化管理，实现城乡用电同网同价，减轻农民负担，建立起符合青海省农村经济和社会发展水平的电力体制。

青海省经济总量较小，用电水平较低，目前还有一个无电县，约9．95万户农牧民没有用上电，因此，农村电力“两改一同价”工作对促进当地国民经济和社会发展具有十分重要的意义。你委要按照实施方案确定的原则，加快制定实施细则，认真组织实施并及时协调处理改革中出现的矛盾和问题。重大情况和问题请及时报告国家经贸委。

一九九九年十一月三日

青海省加快农村电力体制改革加强农村电力管理的实施方案

根据《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》（国发（1999）2号）精神，结合我省农村电力管理实际，为推动全省城乡电力一体化管理，加快农村电网建设与改造，实现城乡用电同网同价，制定本方案。

一、农村电力现状及存在的问题我省共有42个县（区）、437个乡、4111个行政村、64．99万户农牧民。目前，全省县、乡、村、农户的通电率分别为97．6％、78．49％、81．20％和84．94％。全省农村电网共有110千伏变电所10座，110千伏线路396公里，35千伏变电所61座，35千伏线路1852公里，10千伏线路10689公里，农村低压线路12394公里，配电变压器8000台。42个县（区）中，年用电量超过1亿千瓦时的县（区）有5个，超过5000万千瓦时的有7个，超过1000万千瓦时的6个，超过500万千瓦时的1个，500万千瓦时以下的有23个。

截止1998年底，全省尚有无电县1个，无电人口集中县5个、无电乡94个，无电村770个，约9．95万户农牧民未用上电。县级以下年用电量24亿千瓦时，农业人口年均人用电量仅为11．89千瓦时，平均每月不到1千瓦时，线长、面广、居住分散、负荷小是青海农村电力现状的主要特点。

（一）管理模式全省目前主要分为直供直管、联网运行或趸售和地方小水（火）电自供自管三种经营管理模式。

1．直供直管青海电网（以下简称省网）直供直管县（区）电力企业18个，占42．86％，其人、财、物隶属于省电力公司，生产经营直接受省电力公司所属的各地区供电局领导。省网供电区农村用电量（不含县城用电量）年均仅为2亿千瓦时。农村用电执行省物价局批准的一县一价的到户电价，其中照明为0．55～0．65元□千瓦时，动力为0．55～0．646元□千瓦时，农村工业为0．412～0．472元□千瓦时，农业排灌0．232～0．247元□千瓦时。全省农村低压线损率平均为20．71％。18个县（区）供电企业共有职工996人（不含乡镇电管站人员）。

2．与省网联网运行和趸售地方小电网与大电网联网运行和趸售的县（区）电力企业5个，占11．90％，其人、财、物隶属于地方政府，与省电力公司属经济合作，趸售买卖关系。

3．地方小水（火）电自管自供以地方小水（火）电为主，自成供电系统的县（区）电力企业19个（有7个将与大电网联网运行），占总数的45．24％。其中格尔木市电网隶属于省水利厅管理；其余由地方政府管理，水利厅实行行业管理，省电力局进行业务指导。

（二）农村电力体制

1．省网直供直管县（区）已形成了省、地、县、乡四级农村电力体制，均由省电力局直接管理。乡（镇）电管站属农村群众性的管电组织，已由县电力局实行代管。共有222个乡镇电管站，545个乡镇电管员，3801名村电工。

2．与大电网联网运行或趸售县（区）电力企业是相对独立、自主经营、自负盈亏的经济实体，大多数未设乡（镇）电管站，农村用电由县电力企业直接管理。

3．地方小水（火）电供电县（区）：实行自建、自管、自用，发供用一体化管理。

（三）存在问题

1．由于青海省地广人稀，居住分散，经济发展水平落后，农村居民生活用电每月人均不到1千瓦时，各县电力企业年售电量很小，部分县（市）机构雍肿、负债严重。

2．由于地缘因素和历史原因，形成了若干个不同的供电区域和供电模式，甚至在省网供电区域内亦存在网中网。管理体制较为复杂、混乱，乡级趸售、单位转供、个人转供电和“人情电”、“关系电”、“权力电”等现象在少数乡村依然存在。农村电价高，农民负担较重。

3．农村电网结构不合理，设施落后老化，农村电力资产缺乏正常投资渠道，长期投入不足。加上农牧区居住分散，供电半径长，电网损耗大，线损居高不下，农村供电成本高，乡、村、户通电率远远低于全国平均水平。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

按照逐步建立和完善社会主义市场经济的要求，以国务院国发〔1999〕2号文件精神为指针，紧紧围绕电力为农业、农民、农村经济发展服务的宗旨。以减轻农民负担、开拓农村市场、改善农村生态环境为目的，坚持政企分开，减少中间环节，运用经济、法律、行政等手段，规范农村电力市场秩序，整顿农村电价，提高农电管理水平，为促进全省农村经济快速、健康发展提供保障。

（二）基本原则

1．坚持政企分开、一县一公司、县乡电力一体化管理、建立现代企业制度的改革方向，2 使农电体制改革与全省电力工业体制改革相适应，与青海省农村经济发展水平相适应。

2．农村电力体制改革必须与农村电网建设、改造相结合，与整顿农村电价、规范农村用电秩序相结合，与加强农村电力管理和改善服务相结合。

3．加大各级政府监督管理农电工作的责任，加强各级电力公司经营农电的责任。

4．坚持区别情况，因地制宜地进行改革，处理好政府与电力企业，中央电力企业与地方电力企业的利益关系，电力企业与农民的利益关系。

三、目标从1999年起，用三年左右时间，理顺并建立起适应社会主义市场经济要求、基本符合我省农村经济发展水平实际的农村电力体制，完成农村电网建设与改造任务，建立起省、县（地）两级电力经营实体，最终实现城乡电网统一管理、统一核算、统一价格。

1．实行政企分开，将县级管电职能移交县经贸委（经委、计经委），对省电力公司所属直供直管县根据售电量，网架及用电营业区划分情况，结合实际，进行公司化改制，能设立一县一公司的尽量设立一县一公司，也可以几县组建一公司。对乡供电营业所的改革，可以一乡一所，也可以几乡一所，但不能过多、过乱。对原代管的乡镇电力管理站全部改制为县级供电企业的派出机构----乡镇供电营业所，实现县乡电力一体化管理。

2．对与省网联网或即将联网运行的县和趸售县，视不同情况，可由省电力公司进行上划或代管，并逐步改组成为有限责任公司或股份有限公司。同时，在各乡镇成立供电营业所，对农户用电实行统一管理。

3．对地方自供自管的县级供电企业，按照电力工业改革方向，因地制宜，因网制宜，根据不同情况进行改革，条件成熟的可参照直供直管县、趸售县的改革原则和步骤进行改革。

4．农村电网建设与改造要着重解决供电设施陈旧、供电能力不足，综合线损率高等问题。经过改造，把农村电网建设成安全可靠、经济运行的电网，使农村电网10千伏高压线损率降到10％以下，低压线损率不超过12％。

5．要切实加强农村用电管理，全面推行“三公开”（电量公开、电价公开、电费公开）、“四到户”（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）和“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）管理，从根本上杜绝乱加价、乱收费、乱摊派现象。在一户一表的基础上，用户按照计量检定机构依法认定的用电计量装置的记录和国家规定的电价交纳电费，有权拒交超过表计电量和国家电价外的一切收费，使农牧民用上放心电、明白电、满意电。

6．培养和造就一支技术过硬、吃苦耐劳、热心服务的农村电力队伍，要以高标准规范农电队伍，实行统一考核、竞聘上岗、合同制管理的用工制度，严格按定员定编组织生产，严格操作制度。逐步使农电管理工作达到高标准、高质量、高效率、高效益的要求。

7．通过整顿电价、改革体制和改造电网，到2002年，实现青海电网供电区城内乡用电电价达到0．311元□千瓦时的同网同价目标。

四、具体内容

（一）对省电力公司所属的18个直供直管的大通、湟源、湟中、西宁郊区、民和、乐都、平安、互助、化隆、循化、尖扎、共和、贵德、兴海、同德、海晏、门源和刚察县电力局，在原县和地区供电（电力）局的基础上进行县（地）电力公司改制，使其成为经营实体，按照《中华人民共和国公司法》运营。

1．将政府职能交由相应政府综合经济部门，实现政企分开。

2．就辖区内电力资产进行清产核资，将产权属乡村所有的农村电力资产，按照自愿上交、无偿划拨方式交由县（地）级电力公司统一管理，统一维护，建立起清晰的产权关系。

3．加大改革力度，分流原电力企业职工到乡镇供电营业所，同时招聘部分优秀农村电工予以补充，以切实加强农电队伍建设。

4．对省网供电区域内的“网内小网”的供电企业，如乐都的高庙电建队、民和的官亭农电队，按照无偿移交电网的原则由县电力企业直接管理，对人员实行定员定岗、择优聘用。

5．取消化隆、尖扎等县的趸售乡和大通、湟中的转供乡，改由县（地）电力公司直接管理。

（二）对与省网联网互供和趸售的同仁、泽库、河南、贵南、玛沁县和省网即将延伸到的祁连、德令哈、甘德、达日、乌兰、都兰、天峻县的体制改革，可由省电力公司直接管理或在产权关系不变的前提下，由省电力公司代管。也可按照建立现代企业制度要求，通过参股入股等方式，逐步改组为有限责任公司或股份有限公司。

（三）对省网暂时延伸不到的班玛、玛多、久治、玉树、杂多、称多、治多、囊谦、曲麻莱、格尔木、柴旦和茫崖等县，按照县乡一体化的要求，因地制宜，区别情况，与直管直供县同步进行改革。

（四）对乡（镇）电管站的体制改革，一律按照国家经贸委《关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见》（国经贸电力〔1999〕294号）精神进行。

五、组织实施

（一）具体时间安排

1．直供直管18个县（区）供电企业，1999年开始由省电力公司按照农村电力体制改革的具体方案，组织好试点工作。到2000年底直供直管县中40％的县完成县乡一体化改革，到2001年底完成剩余部分。

2．联网互供、趸售和省网即将延伸到的12个县供电企业，按照改革内容的要求2000年内理顺体制，2001年完成30％县乡电力一体化改革，2002年全部完成。

3．对省网目前没有延伸到的12个自管自供县供电企业，2002年基本完成县乡电力一体化的改革。具体时间表为2000年完成10％，2001年完成30％，2002年完成剩余部分。

4．对省网范围内的转供、趸售乡及乡电管站的体制改革，原则要求2000年底前完成。

（二）我省农村电力体制改革工作，在省政府的统一领导下，由省经贸委牵头会同省计委、省财政厅、省物价局，组织省水利厅、省电力公司、各地方政府具体实施，并协调解决在实施过程中的有关问题。

（三）全省农村电力体制改革的具体操作

1．对直管直供县、联网互供、趸售和即将延伸到的县实行直管或代管的县级电力企业的改革，根据青海省农村电力体制改革方案，由省电力公司制定实施办法，报省经贸委审查批准后实施。

2．自管自供县级供电企业的改革，由州（地）、县（市）人民政府根据青海省农村电力体制改革方案制定，县乡电力一体化的实施办法报省经贸委审批后组织实施。

农村电力市场的研究篇6

随着电力工业的迅猛发展, 特别是农电“两改一同价”工程的实施, 农村电网结构布局日趋合理, 电力供应紧张的局面得到了很大改变, 广大电力客户对供电质量和售后服务的要求也越来越高。因此, 县级供电企业必须与时俱进, 适时调整营销策略, 改变以往“皇帝女儿不愁嫁”的传统经营理念, 树立客户是上帝、以客户为中心的服务意识, 采取各种促销手段, 积极开拓农电市场, 不断寻求新的供电增长点。这已成为电力企业实现自身生存和发展的关键。宾县电业局不断创新营销策略, 经过5年的努力, 目前已实现县域内城乡用电同网同价, 供电量以15%的幅度连年递增。县局已步入良性发展阶段。“两改一同价”后的效果已经显现, 农村电网结构得到了优化, 低压线损显著降低, 农村电价普遍下降, 农村供电质量和安全可靠性提高。家庭电器的普及, 改善了农民的生活质量, 促进了农村经济迅速发展。另外, 近年来, 国家也出台了一系列规范电价、促进电力消费、住宅用电消费的措施。

2 电力体制改革的必要性

2.1 农村电力的潜力

我国农业用电占全国用电量的40%, 全国有2179个县级电力公司和45450个乡级电管站, 都属农电系统用户。我国农村通电率为95%, 人均用电量只有102千瓦时。距离国家标准要求人均用电量300千瓦时相比还是有一定距离。

2.2 是靠地方和农户筹资建设的。

但随着经济发展的需要, 人们已经认识到了这一问题的严重性, 正在采取相应的措施加以改进。在这一股电网改造以及电力制度改革的战斗中, 越来越反映出农村电力市场的潜力是巨大, 发展前景是广阔。农村用电总体水平有待提高。我们国家十分重视农村、农业和农民问题, 提出了“以农业为基础”的发展方针。但是, 由于我国幅员辽阔, 人口众多, 目前的农村和农民还比较贫穷, 经济基础比较薄弱, 农村用电水平远远低于城市。农村家用电器用电量正在迅猛增加。随着农村经济的发展和农村居民收入的提高, 家用电器已成为农村市场的消费热点。据有关部门调查, 我国农村今后一个时期将有50%以上的农民消费者具有购买家用电器的意向。

2.3 是民营企业将成为新的用电大户。

就目前县及县以下的用电结构而言, 对于农村电力市场影响最大的还是工业生产。近年来, 特别是党的十五届四中、五中全会后, 一大批民营企业、股份制企业的异军突起, 填补了国营企业、县办企业用电量的不足。

因此, 关注和推动农村社会的全面发展, 是中国政府的重大课题。加快推进农村电气化, 是国有电力企业义不容辞的责任, 同时也必将为电力企业的发展开辟广阔的市场空间。从当前情况看, 我国农村电网设施相对于城市仍然比较薄弱, 安全可靠性差;农村电力消费水平低, 还有2300多万人口没有用上电;一些地区电价水平还比较高。展望未来, 中国农村电气化事业具有广阔的发展前景, 任重而道远。

3 电力体制改革中需要注意的问题

3.1 电力企业如何转变观念

农电市场有三个明显的特性:a.垄断竞争性。它属于自然垄断和完全竞争之间的垄断竞争性行业。“垄断性”体现在一区只能有一个供电企业并实行区域专营, 独占市场, 这一点也反映在我国的电力法中。“竞争性”反映在需方对商品或服务不满意时, 有权选择其他能源消费方式。b.投资主体多元化。c.用电季节性强, 供需波动幅度大。但随着社会的进步, 随着电网的改造以及电力体制的不继改革, 随着电力市场的不断发展, 电力买方市场已经逐步形成, 客户对服务质量、供电质量、价格水平等问题提出了越来越严格的要求, 也将成为社会长期关注的热点和焦点。

3.2 农电管理应该如何进行

农电营销市场的特性及企业战略定位。在市场经济条件下, 结合供电企业市场营销所具有的特性, 有必要重新思考企业的战略定位。市场的垄断性和社会公益性要求企业必须具有较强的服务功能和自我约束能力。企业的服务需要全方位、全过程的服务, 通过较高服务水平克服垄断所带来的低效率和企业惰性。

开发农电营销市场有着广阔的前景, 在实际操作中, 仍然有许多亟待解决的问题, 需要我们积极探索, 认真对待, 加以解决。

为了完成农村电力发展的目标, 国家将采取如下政策和措施积极推进农村电力建设与管理的各项工作:

3.2.1 继续安排投资, 加大农村电网建设与改造力度。

第一批1893亿元农村电网建设与改造投资计划将于今年底完成。从目前来看, 由于受建设资金不足的影响, 尚有相当部分农村地区电网未能改造, 特别是与农民利益密切的低压电网部分, 还有近40%未能改造, 影响了农村经济的发展。

3.2.2 建立农村电网投资偿还基金政策, 促进农村电力供给能力持续增长。

为了促进农村电力发展, 加快实现农村电气化的步伐, 国家已同意将取消电力建设基金后腾出的电价空间的收益, 用于农网改造投资的偿还。

3.2.3 进一步完善农村电力管理体制, 加强农村电力管理。

农村电力管理要按照一县一公司的原则进行改革, 特别是对目前一些仍由不同部门和企业分块管理的县, 要按照现代企业制度的要求组建负责全县电网规划、建设和管理的有限责任公司或股份制公司, 统一负责全县电网的建设、经营和管理。

3.2.4 形成合理的农村电价机制, 实现城乡用电同网同价, 有效降低农村电价水平。

由于受农村电力管理、电网结构薄弱和用电量小等各个因素的制约, 长期以来, 农村地区电价大大高于城市用电价格, 这是一种不公正的现象, 也制约了农村经济的发展。为了改变这种状况, 将在改造农村电网和改革农村管理体制的基础上, 尽快实现城乡用电同价。以有效地降低农村电价, 促进农村经济发展。

3.3 做好城乡用电同网同价工作使电价合理化

切实加强农村电力市场建设与管理。优化电网结构, 提高电网运行的综合经济效益和自动化水平, 建成网架坚实、参数优良、布局合理、装备先进、管理科学的农村电网, 确保电压合格率和供电可靠性达到规定的要求。县供电企业要针对农村电力管理的特点, 建立快速有效的服务体系。

我国目前的纵向电价结构可以分为三个层次:

3.3.1 直供电价由上网电价加输电和供电成本构成。

以1997年为例, 标准电网供电成本为0.04元/千瓦时, 供电线损约7%~8%, 供电利润平均为0.01元/千瓦时。国家征收的电力建设基金为0.02元/千瓦时, 三峡建设基金0.04元/千瓦时左右。此外, 地方政府加收的电力建设基金和电网改造基金等, 大致在0.05元/千瓦时左右。

3.3.2 趸售电价。按照直供电价的20%~28%确定。

3.3.3 农村电价。

农村电力安全篇7

1 我国农村电力规划长期落后的根源与现状

长期以来, 我国的二元经济结构本身存在严重的城乡差别, 农村经济发展相对落后, 导致农村用电增长较慢, 农业用电比重逐年下降。近年来, 我国农村能源供需矛盾虽已基本得到了改善, 但距离小康水平的能源需求仍有较大的差距。我国农村电力市场各类用户发展速度并不一致, 农业生产用电增长缓慢并呈现一定的波动性。同时, 我国农村生活用电水平地区间发展极不均衡, 农村电网结构薄弱、农村用电电价水平偏高等重要问题还没有得到普遍的关注。

随着市场体制和电力体制改革的推进, 我国政府出台了四万亿投资计划及其配套的产业振兴计划, 重点是农村电网电力基础设施等解决民生的问题。2009年中央一号文件也针对当前宏观经济形势新变化和农村发展新情况, 提出了金融危机下农村电网完善和改造的重要应对方略。因此, 在新农村的建设背景下, 可以说我国新农村建设活动的本身就是农村电力重新规划和建设的过程。实施农村电力综合规划能够实现政府、电力企业、各类用户三方面的“共赢”。政府通过综合资源规划可以更加有效地利用日趋紧张的资源与能源达到保护环境、合理利用资源、实现社会可持续发展的目的。

2 新农村建设下农村电力规划的方向与有效措施

2.1 构建我国适合国情的农村电力监管制度

市场化条件下, 我国政府应当建立相适应的维持公平竞争的支持性制度, 实现政府政策制定职能与监管分开制衡, 从而有效改善和提高政府监管能力。目前, 我国农村电力监管体制改革要同整个管理体制的改革相协调。我国农村电力监管体制改革应与电力产业市场化改革的进程相对应, 有关农村电力监管部门需要根据农村电力市场化改革各阶段的特性, 采用与农村电力市场竞争的引入范围和竞争强度相对应的监管理念和监管方式, 以创造农村电力市场相对公平竞争的有利环境。

2.2 提高农村电力规划中的农村服务意识

在农村电力规划改革中, 需要县供电企业全体员工要进一步树立“尽心服务、尽力先行”的现代服务理念, 将满足客户的需求作为自己的责任。我国农村电力市场有三个明显的特性: (1) 垄断竞争性, 属于自然垄断和完全竞争之间的垄断竞争性行业; (2) 投资主体多元化; (3) 用电季节性强, 供需波动幅度大。但随着农村电网的改造以及农村电力体制的改革, 电力买方市场已经逐步形成, 客户对服务质量、供电质量、价格水平等问题提出了越来越严格的要求, 也将成为社会长期关注的热点和焦点。因此, 农村县级供电企业必须转变观念, 提高认识, 积极推进, 加快改革步伐。改变管理粗放, 市场意识、成本意识、服务意识淡薄, 高成本、低效率等问题。

2.3 加大农村电力规划与建设中的成本控制

在农村电力规划的过程中, 农村电力施工企业应从资料入手控制成本, 对所有工程变更修改规定要有文字或图纸为依据, 避免由于业主或监理单位口头指令而发生变更工作。农村电力施工项目部要根据现场实际情况和有关签证单位协定签认的回复期限, 避免发生签认时间一拖再拖或者等到工程后期再集中核对签认的现象。其次, 要准确做出农村电力施工进度控制依据。农村电力施工企业应按照合同工期和工程量确定投入的施工力量。此外, 有关财务部门还应通过分析各种费用支出情况, 提出各种费用的使用计划数, 努力降低管理费用, 用盘活资金来降低财务费用。

2.4 改进农村电力规划中的先进技术运用

农村电力规划中的技术运用主要分为市场预测技术和电网自动化改造技术等。在市场预测技术上, 要深入开展供需形势与负荷特性、销售市场变化与市场占有率、市场体系建设与运营分析, 通过开展深入细致的调查研究和专题分析, 根据用户用电需求的多样性、购买行为的差异性, 将其划分为若干个具有相似用电属性的客户群。此外, 变电站综合自动化改造是农村电力规划中的重点。在具体措施中, 需要确定改造原则和标准:更新和改造变电站综合自动化系统及相关的保护和自动化装置, 将原整流式直流系统更换为微机高频开关电源, 更换部分不具备通信接口的电能表, 部分变电站更换交流屏和配套二次电缆。

2.5 完善农村电力企业的产权结构和内部控制制度

当前, 进一步完善农村电力企业的法人治理结构, 建立科学规范的企业决策机制和企业内部管理制度, 是提高农村电力企业自身管理和服务水平的需要。通过逐步规范和完善法人治理结构, 建立有效的激励与约束机制, 才能够发挥农村电力企业经营者和各个利益主体的积极性, 提高经营效率, 增强农村电力企业竞争力和持续发展能力。此外, 在农村电力企业的内部控制上, 不但需要明确职责, 责任到人, 对每条线、设备和线路通道内的树障、路障、房障的清理实行定人、定责任, 实行奖惩到人, 还需要加大线路、设备的巡视检查力度, 设备责任人要定期不定期的对所管设备、线路进行检查巡视, 特别是大风、大雨等恶劣天气过后要及时巡线, 发现问题及时解决。

3 结语

农村电网担负着为农民生活、农业生产、农村经济发展服务的重要任务, 牵涉的点多、线长、面广, 任务艰巨, 责任重大。农村电力规划改革的逐步深入给农村电力企业持续快速发展带来了更为严峻的考验和挑战。总之, 我国农村电力市场的潜力是巨大的, 电力规划的前景是广阔的。只要我国有关农村电力企业和农村电力管理和监管部门真正转变观念、大胆探索, 不断引入新机制、新办法, 真诚服务农村用户, 就会激活市场, 赢得市场, 获得成功。

摘要：农村用电是整个国民经济及全社会用电的重要组成部分, 也是我国农村电气化和农业现代化建设的中心环节。农村电力在农村经济和社会发展中起着举足轻重的作用, 是提高农民生活质量、改进生活方式、提高文明水平和促进农民增收的重要保证。本文通过分析农村电力改造的历史与现状, 指出目前农村电力规划存在的不足, 最终提出在新形势下我国农村电力进一步完善规划的方向和有效措施。

关键词：新农村建设,农村电力,规划

参考文献

[1]张晓丽.山西农村电网发展的现状与对策[J].山西农经, 2008 (5) .

[2]郭伟强.当前电力规划工作的思考[J].农村电气化, 2006 (12) .

[3]刘振亚.把握大局扎实工作, 全面服务社会主义新农村建设[J].国家电网, 2007 (12) .

[4]远德亮.新在哪里“新农村、新电力”[J].农村电工, 2006 (7) .

[5]吴琼, 徐源.浅谈电力施工企业的成本控制[J].科技资讯, 2008 (3) .

农村电力需求指数设计研究篇8

关键词：农村电网,电力需求,指数

农村电力需求指数是指根据指数化理论的原理,采用统计学、运筹学等方法,将经济学、管理学、社会学等多学科结合,按照科学的程序,设计建立指标体系,通过定量分析与定性分析,以指数形式对农村电力需求状况作出系统、客观和准确的评价。

电力需求规律研究是国内外电力技术研究的一个重要领域。但目前针对农村电力需求特点开展的研究还很少,基本还停留在对影响农村电力需求因素的定性综合评价分析和对农村电力需求的总量预测上,对社会政治、经济、人口、环境和技术等因素对农村电力需求的影响规律缺乏定量分析和多层次的综合研究,指标体系较为简单,分析预测结果不够准确。

随着新农村建设的不断推进,农村电力将不再是决定于以电源建设为中心的电力供给能力的发展,而是决定于广大农村电力用户对电力的需求。农村电力需求指数是综合的无量纲指数,是在设计农村电力需求状况评价指标体系的基础上,对农村电力需求状况的量化表示。在此基础上建立多目标分析评估模型,进一步做好需求分析预测工作。通过农村电力需求指数的编制及其定期公布,可以动态地反映农村电力需求水平,有利于管理部门进行科学评价,对不同地区进行综合的横向比较分析,为企业的生产经营活动提供决策依据,对提高农村电网生产经营管理水平具有重要意义。

1 农村电力需求指数体系的指标选取原则

构建一个评价体系,不仅要考虑其评价的准确性、全面性和指导性,而且还要考虑其实用价值性。影响农村电力需求评价体系实用价值性的一个关键问题,是评价指标数据收集和统计工作的可行性。目前,许多评价体系之所以只能进行理论探讨,而无法得到实践运用和推广,主要原因就是评价指标数据收集统计工作耗时费力、成本极高,有的评价指标甚至无法获取数据。为了提高农村电力需求指数评价体系的可行性,降低评价工作的成本,使评价工作能够正常开展,在评价指标的设计中,除极个别非常重要的指标需进行新的设计外,绝大多数评价指标应从相关部门现行的具有经常性统计基础的指标中遴选,然后再按照评价体系的要求进行适当的技术处理。指标选取原则有以下几点。

1) 典型性原则。

评价指标的设计不可能面面俱到,必须抓住重点,注意选择核心指标。

2) 可操作性原则。

指标必须科学明确,要尽可能使用现行的统计指标;要考虑指标值的测量和数据搜集工作的可行性;要注意搭配好主观指标和客观指标的比例关系;能够量化的应尽量进行定量分析,不能量化的要进行定性分析。

3) 可比性原则。

评价指标应该在时间或空间上具有可比性。那些在较长时期内变化不大的指标,或者在不同地区之间差别不大的指标,不应列入评价指标体系,如果因其地位重要而必须列入,也应赋予较小的权重。

2 农村电力需求指数评价体系的设计方法

农村电力需求评价涉及的内容比较广泛,面临的问题也比较复杂,可以考虑建立多层次评价指标体系。农村电力需求评价中指标的重要性系数体现了各要素对综合评价的影响程度,对评价结论起着举足轻重的作用。

1) 构造农村电力需求影响因素表。

根据农村电力需求的特点,以评价目的、评价标准和评价内容为依据,运用主观经验判断法对散落于各相关部门统计指标体系中与农村电力需求关系密切的指标进行初步筛选,这些评价指标的主要来源是政府宏观经济管理部门和电力行业的统计指标体系,从而得到农村电力需求影响因素表。

2) 评价指标的选取和重要性系数的确定。

根据多层次评价指标体系的特点,可以采用分层处理的方法,并运用层次分析法、德尔菲法等科学的定性与定量技术来辅助开展工作。层次分析(Analytic Hierarchy Process,简称AHP)法于20世纪70 年代初由美国著名运筹学家T.L.Saaty教授提出。它是一种定量分析和定性分析相结合的、系统化与层次化的多目标决策分析方法。AHP法的理论核心是:很多复杂系统可以简化为有序的递阶层次结构,决策问题通常表现为一组方案优先顺序的排列问题,而这种排序又可以通过简单的两两比较导出。AHP法把复杂的问题分解成各个组成因素,将这些因素按支配关系分组,形成有序的递阶层次结构,通过两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性,再综合人的判断,决定诸决策因素相对重要性的总排序。

3) 确定指标评价标准。

评价标准是评价系统的三大要素之一,是编制指数的基准。明确的评价标准对于获得合理的评价结论起着决定性的作用。在农村电力需求指数编制过程中,要根据不同指标的特点确定评价指标的标准,对于定量指标应严格根据有关规定确定,提高准确性;对于定性指标,由于在评价时易受评价人员的知识、经验、判断力的影响,应在专家共同研究的基础上,根据定性指标的内涵,参考规范性研究成果以及有关规定予以确定。

3 应用实例

以浙江省某电业部门为例,应用上述指标选取原则和评价方法进行农村电力需求指数设计。

1) 构造农村电力需求影响因素表。采用层次分析法(1～9 标度),聘请从事农村电力管理、电力工程、系统工程、农村和农业管理等方面的专家约30 人采用群体判断的方式构造农村电力需求影响因素表(表略)。

2) 对这些表格采用等专家权重的德尔菲法处理,经过多轮反馈修改后,得到综合判断矩阵(表略)。

3) 再计算单一准则下各级因素的权重和组合权重,并进行权重排序,结果如表1所示。

3.2 计算农村电力需求指数

按电力需求各二级因素值可计算相应二级因素个体起码要求指数的评价指标(简称个体指标)及其权数,计算结果如表2所示。从而可折合计算得到农村需求指数。

1) 计算各电力需求二级因素的个体指标。各二级因素的具体数据来源于该部门和市统计局正式发布的资料。各二级因素个体指标的计算按指标性质的不同采用不同的计算方法。指标性质有正指标和逆指标两种。正指标,是指指标数越大越好的指标;逆指标,是指指标数越小越好的指标。用Xi表示二级因素i在报告期(表2中为2006年)的数值,Xim表示二级因素i在基准期(表2中为2005年)的数值。对于正指标,二级因素个体指标为Xi/Xim;对于逆指标,二级因素个体指标为Xim/Xi。

2) 计算中,由于部分指标没有正式公布的统计数据,为计算方便,产业结构以第二、三产业增加值占地区生产总值的比重折算代替;电气化水平以人均用电量代替;家庭主要消费品拥有量以每百户拥有空调数代替;需求侧管理以电网供电可靠性代替;替代能源以原煤消费量代替;地理条件和气候以降雨量代替;宏观调控、节能降耗以企业家信心指数代替;气温、季节调整为夏季、冬季平均气温。

3) 计算电力需求指数。考虑权重采用算术平均法计算电力需求综合指数,以该局2005年农村电力需求指数为100,按表2数据计算得到2006年农村电力需求指数为102.04。

4 结语

本文是对农村电力需求指数评价的思考和探索,初步明确了农村电力需求指数评价的内容,并提出了指标体系的设计方法。从理论上来说,设计建立指标体系,进行定量分析与定性分析,以指数形式应可以对农村电力需求状况作出更加系统、客观和准确的评价。目前研究中还存在的主要问题有:①部分指标是尚没有正式公布的统计数据;②根据电力系统的情况,对农村电力需求的长期和短期影响因素存在较大差别;③上述根据年度数据计算所得指数,与通常分析需求的年度电量增长率预测等存在一定差异。因此指标体系的最终确定还需要在实践中不断总结完善。

参考文献

[1]中国电机工程学会农村电气化分会,中国电力企业管理协会农电分会组编.农村电力市场[M].北京:中国电力出版社,1999.

农村电力市场营销管理分析篇9

一、农村供电企业营销管理现状

1. 管理方法陈旧。

供电企业产供销一体化的格局导致了管理方法的陈旧, 以产定销, 而不是以电力销售为基点, 按照客户的需求来组织生产和供应。对外不是从鼓励用电出发, 而是如何计划用电和拉闸限电, 售电方法还是“坐等”上门, 手续繁琐, 负荷管理还未进入到市场预测、负荷预测。对内缺乏有效的激励考核机制, 缺乏完整的目标体系, 缺乏超前控制和同步控制的战略意识。

2. 管理手段落后。

一是电力市场的监测手段落后, 没有建立起负荷管理系统, 电力销售的抄、核、收全过程未能实现自动化。二是业扩报装手段落后, 从客户申请到报装接电、客户档案和合同管理主要靠人工来完成, 同时由于机制不健全, 未能形成业扩报装一口对外。三是调度手段落后。四是用电管理手段落后, 报表分析、计量管理、抄表收费主要靠人工完成, 在销售环节人工干预过多, 造成分析失真、估抄、错抄、漏抄等现象时有发生。

二、开拓电力市场, 改革农村供电企业营销模式

电力市场营销是电力生产全过程的最后一个环节, 也是体现供电企业经济效益的主要渠道, 因此, 必须建立起以客户需求为导向的全方位的电力市场营销服务体系。

1. 更新观念, 积极培育市场竞争意识和市场营销意识。

(1) 树立商品和效益观念。面对巨额电费欠费, 要调整营销战略, 把解决用电“卡脖子”作为扩大电力市场的重中之重, 生产调度部门应采取调度经济运行, 缩短检修作业时间和故障抢修时间, 采用带电作业等多种方式来增加电能销售量。

(2) 树立竞争观念。目前, 煤炭、燃气、燃油、太阳能等多种能源并存, 电力企业只有依靠价格、质量、信誉和服务赢得市场。因此, 应加强营销意识, 建立一支精干的营销队伍, 改变坐等客户上门的营销方式, 主动热情地向客户营销电能。

(3) 树立服务观念。要牢固树立“客户是上帝”的思想, 始于客户需求, 终于客户满意;要采用快速化、保障化、简便化、多样化、情趣化的优质服务, 尽可能做到“只要您一个电话, 其余事情我们来做”;要不断创新和拓展为客户服务的功能, 注重服务实效, 最大限度地减少客户办事时间。

2. 合理利用价格策略, 扩大电力销售市场。

如设备检修等工作尽量安排在企业获利少的时段内;对不同性质的客户应进行单独的计量计费;对工业生产用电、居民生活用电和办公用电采取必要的措施, 实现3种用电的分别计量收费。

3. 加强培训, 提高素质。

建立高素质的营销队伍, 一方面在选拔营销人员时要高标准严要求, 要舍得将文化、业务等素质好的人员优先选择到主要的营销岗位, 并提高营销岗位的待遇;另一方面还应加强对营销人员的教育培训, 既要进行营销理论的系统培训, 又要在营销实践中加大考核力度, 不断选拔优秀的营销服务人员走上领导岗位。

4. 加快电网改造, 完善管理体制。

农村电网薄弱是影响电力市场发展的很重要因素。国家投入巨额资金对农网进行改造, 实施“两改一同价”工程, 农村供电企业应抓住此机遇, 在农网改造中不但要保证质量, 还要提高科技含量, 加快进度。同时, 要改革农村用电管理体制和农村电价机制, 全面推行“五统一” (统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核) 和“三公开” (电量公开、电价公开、电费公开) , 逐步实现“四到户” (销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户) 管理。坚决杜绝“人情电、权力电、关系电”, 实现农网一体化管理, 建立统一有序的营销管理秩序, 积极开拓潜力巨大的广阔的农村用电市场。

简析农村电力营销管理工作篇10

1 我国农村电力营销管理工作的现状

1.1 收费管理工作加强

收费管理有以下四个:基本用电收费、收费单的处理、交接单的处理、负控的处理。经过研究, 目前农村用电明显得到了系统性的提高。在农村是同一使用的抄表卡, 收取电费后的单子也是有系统的进行管理分类, 在收取电费的都是按照一定的时间结清。

1.2 业扩报装逐步规范

业务扩张主要包含:新用户请求、销户类请求和变更类请求。新用户请求包含装置临时用电、没有电表的临时用电和分批新用户等;销户类请求主要是在供应电和用电两方面解除合作关系时产生的一些手续;变更类请求是指已经签订协议的供应电和需求电双方作出的改变, 像增加电流量或者减少电容量、暂停使用、更换户名和故障更换电表等。

1.3 计量装置的管理

我国大部分农村计量装置都安装得比较规范, 封印管理能基本落实到位。

1.4 电价执行较合理

多数供电所能做到电价分类较准确, 执行基本到位;全面推行了电量定比, 多数单位制定的比例较为合理, 能签订和发行代维管协议。

2 我国农村电力营销管理工作中存在的问题

2.1 内部管理有漏洞

2.1.1 抄写、核实、收取的管制上还存在瑕疵。

(1) 有部分农村供电处开具的收费发票是由开票眼直接给用户的, 没有依据规章制度办事。有的供电所还存在表卡的抄写不仔细认真, 存在表卡涂改而且内容填写的不合格。 (2) 有的一些供电处存在丢卡还没有备案无法核实的情况, 这是对表卡的管制不严格造成的。 (3) 小部分的供电处对员工拿取和归放抄表登记薄要求不严格没有按规章制度执行。

2.1.2 计量装置管理。

(1) 部分供电所的计量装置不够规范, 有的电能表直接装在客户室中, 还有些客户电表和表箱没有封印, 有些计量表计甚至无法抄表。 (2) 计量表的封印管理不够严格, 有些用电计量表计甚至没有被封印。 (3) 临时用电不够规范。有些临时用电在供电所内没有办理相应的手续和档案。 (4) 抄表卡上的抄见底数与传票上的拆表底数不符, 容易给供电所造成损失。

2.1.3 检查电价存在很多问题。

(1) 对用电定比大多存在不公道的现象, 而且很多供电处的用电定比没有依据季节的变化用电量的变化做相应的整改。 (2) 电价分类的不合理, 会有高价格的电却按低价算, 低价格的电却按高价格算。如在按规定收取的电价时再执行上却收成了别的电价的价格。 (3) 电价划分不明确, 商业用电价格和不是普通用电价格发生实行的电价范围不一样, 除此之外, 对于一些小本生意的商户, 要按照生活照明的价格核算。

2.2 服务人员综合素质不高

农村供电的服务人员知识水平有限且没有接受过专门的业务培训, 因此综合素质水平不高。主要表现在以下几个方面:

业务传票存在很多错误, 对传票有些必须填写的内容填写不合格。 (1) 对请求、装置电表的体系程序不熟悉, 有事还会出现传票顺序错乱。 (2) 有的供电文件签订的不合规格, 连最标准的日期项目都没有填写。 (3) 部分供电处对请求传票中现场勘察意见填写的业务量不够详细, 用户的详细资料和一些重要的信息都没有填写。

3 对农村电力营销管理工作的改进

3.1 开展专业培训, 培养业务骨干

农村用电的管理是极其重要的, 但是在这个方面的专业人才很少, 这让一些地方不能得到系统化的管理。针对于农村管理者得知识与管理经验有限的特征, 我们可以采取一些措施来提高农村管理工作者的水平。例如:在外招聘专业人才进行管理;重视对现有工作者得技能与素质培养 (农电营销培训) , 针对不同的人进行分析与提高, 达到全面提高的目的。

3.2 业务管理

3.2.1 抄表管理。

电工在抄表时可以用抄表机, 抄表机能够对电量异常的用户进行提示, 从而提醒电工在录入示度时是否有误。此外, 抄表机能够减少手工录入的工作量, 减少了手工录入中可能出现的错误。

计算电费后用计算机进行复查。根据抄表户数, 计算机能够统计出每一个电工的抄表率, 以此来考核他们的工作质量。

3.2.2 账目管制。

利用电脑开展对账目的管制。供电处的人员对有的用电户的电表装上磁卡表, 把磁卡购电记录装置在电脑上, 电脑会每天都把用电情况反映出来, 月度结束对每个用电账户进行核算, 价格自动提供给银行, 客户按照银行显示的价格交纳费用, 这样账目不仅清楚明白, 而且还能防止人员的马虎造成的差错。

3.2.3 高低压线损管理。

高低压线损管理工作是农电营销管理工作的一个重要内容。人工管理高低压线损的工作量大, 耗时耗力。通过采用计算机技术形成高低压线损报表, 所有的数据都通过计算机产生, 没有特殊情况不允许人为修改, 同时将此当作考核农村电工线损管理工作情况的依据。

3.2.4 报表的形式要统一。

现在在国家农村供电处的销售报表各个地区都是自己的报表形式没有统一的标准。报表的前序不符合标准的话有可能会造成报表的后续出现造假的现象。想要真实的反应供电处的经济往来情况, 对报表的格式要有所统一和制约。

3.3 计量资产的管理

国家很多农村地区的供电处还都实行手工登记记账资产管制的水平, 譬如资产卡的记录, 而且抄卡、办理的业务卡和资产卡相同性很低。把要登记记录的数据有电脑完成, 进行相应的登记和整理, 按照编号分配, 提高准确性, 在电脑中的数据完成共同享用。