12春《公务员制度讲座》期末复习范围

关键词： 选择题 复习 考试

12春《公务员制度讲座》期末复习范围（精选3篇）

篇1：12春《公务员制度讲座》期末复习范围

《公务员制度讲座》期末复习范围

一、考试说明

1.考试时间：90分钟

2.考试形式：开卷

3.考试题型：

一、不定项选择题（每小题2分，共40分）或多项选择题（每空2分，共40

分）；

二、案例分析题（每题15分，共60分）

二、复习范围

不定项选择题或多项选择题在书上，不给复习范围了，考试时自己翻书。案例分析范围

案例分析一

国务院某部部长刘某某的秘书小王，因近一、二年的工作关系与刘部长的女儿接触较多，从而相互爱慕，并产生了爱情。小王、小刘于2005年的“情人节”登记结婚并举行了婚礼。此前，王秘书在向部机关人事部门递交领取结婚登记申请书、介绍信的同时，也递交了一份请求调出该部而到另一部门工作的申请书。这两份申请书同时递交，有“局外人”非常纳闷，不知何故？

根据上述案例请回答：

1．什么是公务员的回避制度？

2．公务员应回避的亲属关系、回避类型有哪些？

3．上述案例属于何种回避？他们是什么关系？

案例分析二

某机关一名工作人员在考核中被定为不称职，该工作人员认为机关对其作出的考核结果明显不符合实际情况，遂向其所在机关申请复核，一个月后该机关作出了维持原考核结果的复核决定，该名工作人员在接到复核结果一个月后提出申诉。

根据上述案例请回答：

1．公务员对定期考核结果有异议的能否申请复核？

2．本案中受理复核、申诉的程序有哪些不符合规定？

3．该人员应该向哪个机关或部门提出申诉？

案例分析三

某省在公务员的公开招考中，未按拟任职位所要求的资格条件录用了一名人员，被他人举报至有关部门。经调查证实，参与公务员招录工作的一名工作人员徇私舞弊、通过制造“假学历”将这名不具备资格条件的人员录用。

根据上述案例请回答：

1． 根据公务员法这名工作人员违反了哪条规定？

承担的法律责任是什么？

案例分析四

南山市周某原系市商务局对外贸易处副处长，退休后第二年，到其原主管的国有贸易公司任董事长。经人反映，当地组织人事部门责令其限期改正，但周某认为自己已经退休，能够利用专业知识为社会服务，既可丰富自己晚年生活，也增加个人收入，不愿辞去董事长职务，后市工商行政管理局进行了查处。

试根据《公务员法》和有关法律，进行分析。

案例分析五

1．2005 年6月，在某省会城市的一个大型国有企业做会计工作长达6年之久的小宋，经几位热心人“牵线”、“搭桥”，终于可以跳出企业，进入国家行政机关，到该市政府的审计部门本行工作。说来也巧，小宋的堂兄宋某某正是该市审计局副局长。两个月后，当出国学习半年刚刚回国的堂兄宋副局长得知这一消息后，立即告诉堂弟小宋，“你必须调离审计局，除非我辞职。”小宋听了，象泄了气的皮球，虽抱怨堂兄不近人情，又不知到底为了什么？

根据上述案例请回答：

1．什么是公务员的回避制度？

2．公务员应回避的亲属关系、回避类型有哪些？

3．上述案例属于何种回避？他们是什么关系？

案例分析六

某办公室接上级通知，要求派一名同志参加为期一个月的“办公室自动化”培训。办公室主任老王征求全体公务人员的意见，但无一人主动报名。老王只好硬性指派老张参加，老张说“我的腿患慢性关节炎，爱人一直不许我外出”。老王又指派老李参加，老李回答说“这是一次学习提高的好机会，但我再过两年就要退休，学会了也用不上，还是把机会留给别人吧”。老王只好改派中年人赵某，赵某回答说：“我儿子今年参加升学考试，加之工作太

忙，实在走不开”。最后老王又去做小吴的工作，小吴今年大学毕业被分配来任职，听老王讲完，小吴面有难色，不好意思地说：“我最近有点个人问题要处理，虽然是一件小事，但却是我的终身大事”。老王明白了，小吴最近正在谈女朋友，当然不好勉强。出于无奈，老王主持召开了一个全体办公人员的会议，他着重分析了培训对提高人员素质及办公效率的意义，大家都觉得老王的分析透彻、全面，培训的确意义重大，但最终还是没人参加这次培训。

根据上述案例请回答：

1． 什么是培训？

2．他们为什么不愿意参加培训

3．老王对参见培训人员的选择是否妥当？

案例分析七

某市人事局出台一系列改革和优化公务员管理的举措：第一项改革是推行聘任制公务员。具体做法是：除工勤雇员外的所有新进人员，一律招录为一定期限（比如1至5年）的聘任制公务员；对一些专业性较强职位，如改革办的一些高级专家，还有政府各部门尤其是涉外工作部门需要的法律、翻译等方面专业人才，以及财会、工程管理、信息技术管理等专业性较强的人才，也推行聘任制公务员。李某经过考试成为了本市某机关的一名聘任制公务员。

请根据以上案例回答：

1． 运用公务员法知识进行分析，对于李某这样的聘任制公务员，依据什么对其进行管理？

2．如果李某与所在机关发生了争议，将通过什么途径解决？

案例分析八

╳╳县╳╳局接到群众举报，反映该局工作人员李某在日常执法检查中经常有吃拿卡要现象。该局接到举报后，领导认为李某平时工作极不负责，群众举报的情况应该属实，于是作出开除李某的决定。后来，在该省公开招录人民警察时，李某报名并经考试被录用为该省╳╳市公安局警察。请问这段案例中有哪些做法违反了公务员法的规定？

篇2：12春《公务员制度讲座》期末复习范围

套题一

一、名词解释

1.引咎辞职

2.职务任免制度

3.职位聘任

4.公务员

二、单选题

1.《中华人民共和国公务员法》从何时起生效实施？（）

A．2005年4月27日B.2005年10月1日

C．2006年1月1日D.2005年5月1日

2.公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理？（）

A．降低一级工资B.降低一个职务层次任职

C．辞退D.撤职

3.国家为提高管理效能和科学化水平，对公务员实行（）。

A．分类管理B.等级管理C.层次管理D.组织管理

4.关于公务员在机关外兼职的条件，下列说法错误的是（）。

A．确因工作需要

B．须经有关机关批准

C．不得领取兼职报酬

D．经批准可以适当领取兼职报酬

5.新录用公务员试用期限是多长时间？（）

A．12个月B.18个月C.3个月D.6个月

6.我国公务员工资制度遵循（）

A．按需分配原则B.按劳分配原则C.平均分配原则D.不劳不得原则

7.试用期公务员的特点是（）

A．没有职务，但是具有公务员身份B.有职务，但是不具公务员身份

C．没有职务，也不具有公务员身份D.有职务，也具有公务员身份

8.根据我国目前的实际情况，（）以下公务员主管部门不能组织录用考试，无权审批录用人员名单。

A．省级B.市级C．县级D.乡级

9.公务员法规定公务员定期考核结果的等次分为（）

A．优秀、称职、不称职

B．优秀、称职、基本称职、不合格

C．优秀、称职、不合格

D．优秀、称职、基本称职、不称职

10.属于中国公务员制度主要特征的是哪一项：（）

A．坚持“政治中立”B.只强调专才

C．与党派政治脱钩D.必须坚持党的基本路线

三、多项选择题

1.我国公务员现行的休假有（）

A．法定节假日B.年休假C．探亲假、病事假D.产假、婚（丧）假

2.公务员考任制度的基本原则是（）

A．公开原则B.平等原则C．竞争原则D.择优原则

3.我国公务员考核实行的“三结合”指的是（）。

A．领导与群众相结合B.定性与定量相结合C．平时与定期相结合D.权利与义务相结合4.下列哪些是公务员培训应遵循的原则（）？

A．节约成本原则B.学用一致原则C．按需施教原则D.讲求实效原则

5.以下属于我国公务员惩戒条件的是（）

A．忠于职守、积极工作、成绩显著的B．同违法违纪行为作斗争有功绩的C．玩忽职守，贻误工作

D．拒绝执行上级依法作出的决定和命令

四、简答题

1.简述辞去领导职务的四种形式

2.简述挂职锻炼的含义和特殊性

3.简述建立职位分类制度的意义

4.简述委任制公务员的职务任免的主要特点

五、论述题

公务员法规定了聘任制公务员的任职方式。这是对以前公务员任用方式的补充和重大改革，与委任制公务员的管理相比，聘任制公务的管理有哪些特点？

套题二

一、名词解释

1.参照管理

2.公务员回避

3.公务员奖励制度

4.任职前公示制度

二、单选题

1.《中华人民共和国公务员法》从何时起生效实施？（）

A．2005年4月27日B.2005年10月1日

C．2006年1月1日D.2005年5月1日

2.公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理？（）

A．降低一级工资B.降低一个职务层次任职

C．辞退D.撤职

3.国家为提高管理效能和科学化水平，对公务员实行（）。

A．分类管理B.等级管理C.层次管理D.组织管理

4.关于公务员在机关外兼职的条件，下列说法错误的是（）。

A．确因工作需要

B．须经有关机关批准

C．不得领取兼职报酬

D．经批准可以适当领取兼职报酬

5.新录用公务员试用期限是多长时间？（）

A．12个月B.18个月C.3个月D.6个月

6.我国公务员工资制度遵循（）

A．按需分配原则B.按劳分配原则C.平均分配原则D.不劳不得原则

7.公务员法规定申诉的期限和复核的期限最长分别不得超过（）。

A．三个月和一个月B.九十日和三十日C.三十日和九十日D.六十日和九十日

8.公务员法规定，机关聘任公务员，在签订书面的聘任合同时，应当坚持什么原则？（）

A．自由平等B.照顾大局C.平等自愿、协商一致D.优胜劣汰

9.公务员法第八十三条第一项规定，在考核中，连续两年被确定为不称职的应该（）

A．予以辞退B.降级使用C．降两级工资D.撤职

10.下列人员符合公务员条件的是哪个？（）

A．张三，30周岁，研究生学历，患严重癫痫病

B．李四，17周岁，身体健康，品行端正

C．王五，美国籍，在中国居住，拥护中华人民共和国宪法

D．赵六，22周岁，身体健康，大学专科毕业

三、多选题

1.下列哪类人员不属于公务员？（）

A．民主党派机关工作人员B.现役军人

C．刑警D.机关中的工勤人员

2.公务员或公务员集体具备下列哪种情形之一的可给予奖励？（）

A．忠于职守，积极工作，成绩显著的B．爱护公共财产，节约国家资产有突出成绩的C．同违法违纪行为作斗争有功绩的D．防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的3.领导成员因什么原因，应当引咎辞去领导职务？（）

A．工作严重失误，造成重大损失或者恶劣社会影响的B．工作严重失职，造成重大损失或者恶劣社会影响的C．生活作风不检点，受到社会舆论强烈批评的D．对重大事故负有领导责任的4.公务员晋升职务，应当具备报拟任职务所要求的条件和资格是（）。

A．思想政治素质B.工作能力C．文化程度D.任职经历

5.国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任（）。

A．领导职务

B．非领导职务

C．副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务

D．聘任制公务员

四、简答题

1.简述《中华人民共和国公务员法》的立法宗旨。

2.简述我国公务员考核的基本方法。.简述公务员实行聘任制的意义。

五、论述题

我国公务员的考核内容包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面。救你对考核内容的理解，试论怎样正确理解和把握好全面考核与重点考核之间的相互关系

套题三

一、名词解释

1.任职前公示制度

2.公务员交流制度

3.职务任免制度

二、单选题

1.《中华人民共和国公务员法》从何时起生效实施？（）

A．2005年4月27日B.2005年10月1日

C．2006年1月1日D.2005年5月1日

2.对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行？（）

A．考核B.届中考核C．届末考核D.届中、届末考核

3.公务员法规定公务员定期考核结果的等次分为（）

A．优秀、称职、不称职

B．优秀、称职、基本称职、不合格

C．优秀、称职、不合格

D．优秀、称职、基本称职、不称职

4.我国的科举制度始于（）。

A．唐朝B.宋朝C．隋朝D.清朝

5.下面哪个国家通常他受雇于国家，从事公共服务的所有人员，包括公共企事业单位的人员，统称为公务员：（）

A．印度B.澳大利亚C.美国D.法国

6.在西方国家，实行常任制，不与政党共同进退的公务员是（）。

A.政务类公务员B.事务类公务员

C.领导类公务员D.非领导类公务员

7.按照公务员法规定，对新录用公务员 的试用期为（）。

A．三个月B.半年C.一年D.两年

8.下列人员中，不属于公务员的是()。

A．人大常委会的工作人员B.村长

C．乡镇党委书记D.检查机关工作人员

9.公务员录用的标准是()。

A.选贤任能B.知人善任

C.公开、公平、公正D.德才兼备

10.公务员控告的对象是特定的，即（）。

A.机关及其领导人员B.机关同事

C.业务单位D.普通公民

三、多选题

1.公务员制度的基本特点（）。

A．坚持党的领导B.从我国实际出发确定公务员的范围

C．不实行“两官分途”D.政治中立

2.在公务员法确定的职务级别制度中，级别功能主要体现在哪些方面？（）

A．是确定工资及其他待遇的重要依据B.是公务员职务晋升的首要依据

C．是平衡比较各类职务序列的标尺D.是能否在机关外兼职的依据

3.我国在实施公务员交流制度中遵循以下原则（）

A．适才适用原则B.分类管理原则C．尊重个人意愿的原则D.严格管理权限原则

4.公务员申诉与控告制度的作用在于（）

A．保障公务员的合法权利

B．调动公务员工作的积极性

C．纠正国家行政机关人事管理工作的不正之风

D．监督和保障其他公务员管理制度的实行

5.血亲回避包括（）

A．夫妻回避B.姻亲回避C．窒息血亲回避D.旁系血亲回避

四、简答题

1.简述公务员职务升降制度的主要特点

2.简述公务员辞职的特点

3.简述实行聘任制的作用和意义

4.简述公务员的申诉和控告的区别

五、论述题

试论建立公务员退休制度的意义。

套题四

一、名词解释

1.公务员交流制度

2.公务员申诉

3.职位聘任

4.参照管理

二、单选题

1.《中华人民共和国公务员法》于何时被审议通过？（）

A．2005年10月1日B.2006年1月1日

C．2005年4月27日D.2006年5月1日

2.公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的（）

A．职位空缺B.增人计划

C.工作经验D.资格条件

3.公务员哪些行为受法律保护？（）

A．司法行为B.行政行为C.职务行为D.依法履行职务的行为

4.公务员在考核中，连续两年被确定为不称职的应该（）。

A．降级使用B.予以辞退

C．降两级工资D.试用一年

5.体检的项目和标准根据什么确定？（）

A．健康人标准B.综合情况

C.所有拟录用人情况D.职位要求

6.对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德能勤绩廉，重点考核（）

A．工作实绩B.工作能力C．思想品德D.勤奋敬业

7.根据公务员法的有关规定，下列哪些职位不得实行聘任制？（）

A．专业性较强的职位B.辅助性职位

C．涉及国家秘密的职位D.技术性较强的职位

8.领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当（）。

A．引咎辞去领导职务B.责令其辞去领导职务

C．主动提出辞去领导职务D.自愿辞去领导职务

9.对公务员兼职的规定，下列判断错误的是（）

A．公务员在机关内可兼职

B．兼任社会团体的职位可以不经有关机关批准

C．公务员不得在营利性事业单位中兼职

D．公务员不得在企业内兼职

10.根据公务员法对领导成员的转任要求，其中对哪一类领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任？（）

A．省部级正职以下B.厅局级正职以下

C．县处级正职以上D.乡科级正职以上

三、多选题

1.机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的，应当（）。

A．赔礼道歉B.恢复名誉C．消除影响D.依法给予赔偿

2．按照我国公务员权利的内容，公务员权利可以有（）分类。

A．身份方面的权利 B.职务方面的权利C．经济方面的权利D.政治方面的权利

3.公务员基本工资包括（）。

A．职务工资B.津贴C．补贴D.级别工资

4.公务员法的处分形式包括（）。

A．警告、记过B.降级、降职C．记大过、降级D.撤职、开除

5.对有下列哪种情形之一的公务员不得辞退（）

A．女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的B．因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的C．患病或者负伤，在规定的医疗期内的D．法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形

四、简述题

1.公务员应当具备哪些条件？

2.有法律规定的亲属关系的公务员需要进行任职回避，请问双方应当回避的职务范围是什么？

3.简述公务员降职制度与行政处分的区别。

4.简述公务员离休与退休的区别

五、论述题

篇3：12春《公务员制度讲座》期末复习范围

一、名词解释

1.公务员2.公务员的权利3.公务员的义务4.公务员的纪律6.公务员的录用

7.职务任免制度8.公务员的奖励制度9.公务员的交流10.公务员考核

11.公务员回避12.公务员工资制度13.引咎辞职14.责令辞职15.聘任合同的内容

16.法律责任17.挂职锻炼18.公务员申诉19.退休20.公务员培训

二、选择题（每题至少有一个答案，多选少选均不得分）

1、在我国，成为公务员必须具备（）等条件

A、由国家财政负担工资福利B、纳入国家事业编制

C、纳入国家行政编制D、依法履行公职

2、在我国，下列（）属于公务员

A、省委书记B、省长C、教育部部长D、国家主席

3、在我国，公务员录用的标准有（）

A、金钱B、社会地位C、人际关系D、才能E、品德

4、公务员法将公务员考核分为以下那几个层次（）

A、优秀B、良好C、称职D、基本称职E、不称职

5、公务员法规定的公务员考核的内容有（）

A、德B、能C、勤D、绩E、廉

6按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式不包括（）

A、选任制B、调任制C、委任制D、聘任制

7、我国公务员法规定,公务员晋升职务，应当（）

A、破格晋升B、越级晋升C、逐级晋升D、按资历晋升

8、公务员的奖励形式分为物质奖励和精神奖励，以下属于精神奖励的有（）

A、记一等功B、授予荣誉称号C、嘉奖D、奖金E、晋升工资档次

9、公务员法规定的公务员受处分的种类有（）

A、警告B、记过C、记大过D、降级E、撤职

10、公务员培训应遵循以下原则（）

A、理论联系实际原则B、学用一致原则

C、按需施教原则D、讲求实效原则

E、注重能力建设原则

11、公务员培训种类较多，其中，针对晋升领导职务的公务员的培训是（）

A、初任培训B、任职培训

C、专门业务培训D、更新知识，提高工作能力的在职培训

12、公务员交流制度规定了公务员交流的法定形式有（）

A、调任B、转任C、回避D、辞职E、挂职锻炼

13、任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面做出的限制，这说明公务员任职回避的主要对象有（）

A、夫妻关系B、直系血亲关系

C、三代以内旁系血亲关系D、近姻亲关系

14、公务员工资不包括（）

A、基本工资B、津贴C、医疗补助D、奖金E、实物如米、油等

15、在我国，有权受理公务员申诉的机关有（）

A、原处理机关B、同级公务员管理机关

C、行政监察机关D、原处理机关的上级机关

16、公务员申诉、控告制度具有（）的特点

A、保障性B、监督性C、预防性D、程序性

17、现行的《中华人民共和国公务员法》是于（）起生效实施的。

A、1993年1月1日B、2005年4月27日

C、2006年1月1日D、2007年1月1日

18、我国公务员制度的特点是（）

A、坚持政治中立B、从实际出发确定公务员的范围

C、实行“两官分途”D、坚持党管干部的原则

19、目前，我国已有的职位类别包括（）

A、综合管理类职位B、专业技术类职位

C、行政执法类职位D、法官、检察官类职位

E、国务院设置的其他类别

20、我国公务员录用制度的使用范围仅限于对担任（）以下非领导职务的国家公务员。

A、副主任科员B、主任科员C、调研员D、巡视员

21、新录用的公务员，试用期为（）。

A、6个月B、9个月C、12个月D、18个月

22、根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（）

A、因公辞职B、自愿辞职C、引咎辞职D、责令辞职

23、我国公务员法规定（）情况下，不得辞退公务员。

A、因工致残，被确定丧失或者部分丧失工作能力的B、患病或者负伤，在规定的医疗期内的C、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的D、试用期内

24、公务员队伍“出口”的主渠道是（）

A、退休B、辞去公职C、调出D、辞退

25、我国公务员职位聘任具有（）特点

A、合同管理B、平等协商C、任其明确D、终生任职

26、我国公务员法规定的申请退休的条件为（）

A、工作年限满三十年的B、工作年限满二十五年的C、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的D、符合国家规定的可以提前退休的其他情形

E、符合国家规定的可以提前退休的其他情形，且本人提出要求，经任免机关批准的27、承担公务员法律责任的相关主体可以是（）

A、实施公务员制度的机关B、实施公务员制度的机关领导人

C、一般公务员D、处于试用期的公务员

28、公务员任职的前提条件有（）

A、编制空缺B、职数空缺C、职位空缺D、工作需要

29、违反公务员员法应当承担的法律责任有（）

A、处分B、行政处罚C、其他行政责任D、刑事责任

30、公务员衔级的主要功能有（）

Ａ、在特定的工作场景下迅速辨别身份

Ｂ、理顺指挥关系

Ｃ、完成工作任务

Ｄ、显示地位和权威

三、简答题

1.在我国，哪些人员属于公务员的范围？

2.公务员应当履行哪些义务？

3.公务员的职务序列是如何划分的？

4.简述我国公务员的限制性条件?

5.简述我国公务员考核的内容和重点?

6.简述公务员职务升降制度的作用和意义?

7.在何种情形下，国家有权撤销对公务员的奖励？

8.简述公务员义务和纪律的关系？

9.公务员培训有哪些基本类型？

10.简述公务员公务回避的情形？

11.公务员在何种情形下不得辞职？

12.机关辞退公务员的法定事由有哪些？

13.公务员申请提前退休的条件有哪些？

14.简述申诉与控告的区别?

15.公务员管理中需要被追究法律责任的违法情形有哪些？

四．案例分析题

（一）1995年6月，张某用自行车驮着两筐白菜到农贸市场上去出售。到农贸市场之后，张某因为急于出售，便没有到指定的摊位，而是在存放自行车处叫卖。这时，在农贸市场执勤的工商管理员王某以张某未在指定摊位出售为由，将张某的秤杆和秤砣拿走。张某便赶到工商管理局市场办公室去索要自己的秤杆和秤砣，王某不给。张某便抓起王某脱在地下的鞋子，说：“你不给我秤，我便把你的鞋子拿走。”王某急忙往回抢鞋，双方拉拉扯扯，厮打在一起。很快，其他市场管理人员也赶过来帮王某一起厮打。在厮打过程中，张某全身多处受伤，不得不住院治疗，共花去医药费千余元。张某出院后，要求工商管理局赔偿其医疗费1500元，误工补贴2000元，精神损失和其他费用4000元，总计人民币7500元。该县工商管理局审查后认为，本案王某和其他几位肇事者的伤害行为与工商管理局无关，属个人行为，故工商管理局对张某的赔偿请求不予受理。张某不服，遂向县人民法院提起诉讼，请求行政赔偿。

请你根据《中华人民共和国公务员法》教程的有关内容，回答以下问题：

1、王某未在指定的地点销售白菜的行为是否违法？

2、王某及其他管理人员对张某的伤害行为属于个人行为还是职务行为？为什么？怎样认定公务员的职务行为？

3、县工商管理局作出的审查是否正确？为什么？

（二）2007年，重庆市面向社会公开招录公务员，31岁的重庆垫江县小学教师刘非报考了渝中区某街道办事处文秘岗位，取得笔试、面试第一名的成绩。渝中区人事局政审时发现刘非曾于2004年与一位女同事发生“一夜情”，还因此被垫江县纪委处以“党内警告处

分”。人事局据此决定不予录用。此前，刘非也报告过公务员，因同样原因被拒绝录用。刘非鼓足勇气将渝中区人事局告上法庭，要求撤销其行政行为，但最终败诉。

针对上述情况，形成了两种观点：一种观点认为，刘非应该被录用，渝中区人事局的决定无效；另一种观点则认为，刘非不该被录用，渝中区人事局的决定有效。请你运用《中华人民共和国公务员法》中有关公务员应具备的基本条件及公务员限制录用的情形的相关内容，谈谈你赞同那种观点？并请说明理由。

要求：观点明确，理由充分，条理清楚，字数不少于300字。

（三）张某是某市头桥市场的个体摊贩，租用本市工商局的摊位经营百货。2006年初，工商局的黄某为给自己的熟人调一个好的摊位，强迫张某移动摊位，张某没有答应，同年3月12日，黄某再次强迫张某移动摊位，张某仍旧没有答应。黄某恼羞成怒，随后在未出示任何证件的情况下，将张某正在营业的富康百货商店查封，换掉门锁，贴了封条，对张某被封的商品也未清点记录。此后，该被封的商店两次被盗。不久，张某向市人民法院提起行政诉讼，请求撤销工商管理局的查封决定，并赔偿因查封商店所造成的损失和被盗现金2500元及丢失货物的折价款5000余元。

在法庭审理中，针对张某的赔偿请求，被告工商管理局辩称：查封商店是其工作人员黄某的个人行为，不是公务行为，故本案不应以工商管理局为被告，工商管理局也不承担赔偿责任。

请你根据《中华人民共和国公务员法》教程的有关内容，回答以下问题：

1、工商局黄某的行为是否违法？

2、工商局黄某的行为属于个人行为还是职务行为？怎样认定公务员的职务行为？