政府签报范文

关键词:

政府签报范文(精选8篇)

篇1:政府签报范文

安庆金元房地产开发有限公司

内部签报

金元行申字[2013]006号 签发:

分管副总处理意见:

总经理批示:

董事长批示:

关于金元公司建设网站的申请报告

总经办:

我司为目前安庆唯一一家暂定房地产开发一级资质企业,到目前为止还没有一个属于公司自己的网站。为更好的展现公司“凯旋尊邸”项目品牌及楼盘推广形象,做好公司招聘、招标、信息发布等一系列活动,网站的建设是公司必不可少的组成部分,由于网络有无时差性、无地域性、无空间性等特点,所以有一个属于公司自己的网站,利于方便公司业务推广,有了它,可以随时随地向不同的地方的客户展示公司的形象、业务、服务及环境,同时网站也可以加入一些TQ软件,方便与不同地方的客户进行联系和交流。

经与网络公司多次交流和商定,通过与其他网络公司比价,我们选定安庆市天仙网络科技有限公司,就建网价格(网站建设5700元,以后每年域名和空间维护费1200元)、公司界面设计材料、服务合同详见后附件,请总经办阅示,妥否?请批复。

行政部 2013年5月20日

篇2:政府签报范文

所领导:

(正文)(3号仿宋体)

妥否,请批示。(特此报告,请审查。)

(主办部门名称/经办人姓名)年 月 日

篇3:政府签报范文

关于××××××(事由)有关问题的请示

××××领导:

根据应××××缘由,我们(会同×××部门)对××××问题进行了认真研究。现将有关情况和我们的意见报告如下:

一、××××××问题的基本情况

××××××××。

二、××××××部门的意见

××××××××。

三、我们的意见

××××××××。

妥否,请示。

部门或单位 名称

篇4:政府报告起草说明范文

(2011年12月13日)

各位领导、同志们:

根据会议安排,我就县人民政府县长同志将在第十四届人大一次会议上作的《政府工作报告》起草情况作简要说明,不妥之处,敬请批评指正。

一、关于《报告》的起草经过

一年一度的《政府工作报告》对总结经验,寻找差距,安排任务,落实责任,确保政府工作有力有序有效推进,具有不可替代的作用。为写好今年的《政府工作报告》,县政府高度重视,去年12月初,县长严敏同志、常务副县长邱锋承同志就对起草工作进行了安排。为把此项工作落到实处,县政府办公室成立了起草组,及时收集相关资料、认真开展调查研究、积极着手《报告》的起草。为收集相关资料,县政府办公室下发了专门的通知,要求各级各部门在12月中旬报送2008年工作总结和2009年工作初步打算。同时,起草组在认真学习中央十七届三中全会、中央经济工作会议精神和省、市、县相关文件及领导讲话的基础上,起草了《报告》提纲,提纲在一定范围征求意见,并报县长严敏同志审定后,起草组开始起草,初稿形成后,经过多次修改,经县长办公会讨论修改后,提交1月6日的政府全体会议讨论。在充分征求

各级各部门意见,按照1月13日县委第64次常委会议要求,并结合县人大、政协、党代表的修改意见和1月22日政府常务会议意见,再次对报告进行了修改完善,形成了现在的送审稿,提交今天的县委常委会议讨论修改。

二、关于《报告》的框架结构

《政府工作报告》既可以说有固定的模式,又可以说无定式。为此,起草组就框架结构是创新还是遵循习惯进行了认真的讨论。决定今年的《报告》共分2008年工作回顾、2009年工作安排和政府自身建设三个部分。

(一)《报告》第一部分对2008年的政府工作进行了总结。《报告》从县域经济快速发展,综合实力不断增强;项目工作扎实推进,发展基础不断夯实;产业培育初见成效,居民收入不断增加;社会建设全面进步,民生状况不断改善;各项改革稳步推进,对外开放不断深化;社会大局保持稳定,发展环境不断优化;自身建设得到加强,行政效能不断提升等七个方面进行了总结,同时,指出了我县经济社会发展和政府工作还存在八个方面的困难和问题。总的来说,2008年政府工作回顾既注重总结的全面性,又注重突出工作重点和亮点,做到了以点带面、点面结合,凭事实说话,大量运用数据来体现。做到总结成绩客观真实,不虚报浮夸;指出

问题一针见血,不回避掩饰,既令人鼓舞、催人奋进,又使人警醒、深刻反思。

(二)《报告》第二部分对2009年的政府工作进行了安排。按照“加快、提前”的要求,《报告》进一步明确了今年政府工作的总体要求和主要预期目标。《报告》围绕市委“实施四大战略、推进五个突破、打好老区建设发展翻身仗”的战略思路和县委的具体要求,提出了今年政府工作着力在五个方面下功夫,即:以项目工作为抓手,加快县域经济发展;以园区建设为载体,加快骨干产业培育;以统筹发展为目标,加快城乡建设步伐;以解决“四难”为重点,加快民生工程建设;以改革开放为动力,加快发展环境改善。这样既紧扣市委的决策部署,又符合通江实际;在具体目标上,体现“跳高摸竿、加快发展”;在工作方法上,体现“整体推进,重点突破”;在工作效果上,体现“快”字当头,“好”字优先,努力使2009年的政府工作思路清、目标明、措施力、效果好。

(三)《报告》第三部分对加强政府自身建设提出了更新更高的要求。《报告》从优化政务服务、健全监督体系、完善决策机制、强化目标管理、严格依法行政等五个方面入手,提出了建设高效政府、责任政府、民主政府、务实政府和法制政府的目标,这对政府组成部门和组成人员来说,既是责任,又是使命,既是机遇,又是挑战,既是压力,又是动力。

这样写的目的,就是通过加强政府自身建设,进一步增强政府的凝聚力、公信力、执行力,展示为民、务实、开拓、清廉的政府形象。

三、关于《报告》的特点

今年的《政府工作报告》力求体现“高、新、实、精”的特点。一是力求高。主要体现在立意上,《报告》认真贯彻党的十七大和十七届三中全会、省委九届六次全会、市委二届十一次全会、县委十一届八次全会精神,按照科学发展观的要求,突出了发展与民生两大主题,在两个“强力推进”上做文章,在加快、提前上花力气,力求使《报告》起到鼓舞士气、激励斗志的作用。二是力求新。主要体现在写法上,《报告》虽在结构上未作创新,但写法既注重统筹兼顾,又注重突出重点,不平铺直叙、平均着墨,力求使《报告》有耳目一新的感受。三是力求实。主要体现在内容上,力求真实客观,通过定量分析、平实的语言、实实在在的举措,让人信服,不喊口号唱高调,不追求华丽的词藻,以增强《报告》的针对性、可操作性和实效性。四是力求精。主要体现在布局上。《报告》力求用凝练的语言、简短的篇幅说明问题,总结工作说结果,安排工作多说做什么、怎么做,少说或不说为什么,尽量避免大话、空话、套话,使整个《报告》篇幅控制在16页以内。

为写好《报告》,各级各部门给予了大力支持,起草组的同志付出了艰辛的劳动,但与往年相比,今年《报告》起草时间较为仓促,为广泛地、充分地征求意见和反复修改打磨带来了困难,致使《报告》还显得很不成熟,恳请大家多提出宝贵意见。起草组将集思广益,充分吸纳大家的意见和建议,并结合省、市人代会和县党代会精神,努力把今年的政府工作报告修改好。

篇5:政府采购知识范文

一、招标知识

招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标是招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

招标代理:招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。

二、招标程序

政府采购的招标程序为:

1、采购人编制计划,报财政厅政府采购办审核;

2、采购办与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式;

3、进行市场调查,与采购人确认采购项目后,编制招标文件;

4、发布招标公告或发出招标邀请函;

5、出售招标文件,对潜在投标人资格预审;

6、接受投标人标书;

7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标;

8、由评标委员对投标文件评标;

9、依据评标原则及程序确定中标人;

10、向中标人发送中标通知书;

11、组织中标人与采购单位签定合同;

12、进行合同履行的监督管理,解决中标人与采购单位的纠纷。

三、什么是集中采购和分散采购

集中采购,是指纳入集中采购目录并由集中采购机构(采购中心)或委托招标中介机构完成的采购项目金额。集中采购包括定点采购。

分散采购,是指按照政府采购的方式、方法和管理程序,由部门或预算单位自行完成或委托采购代理机构完成的采购金额。

四、政府采购方式

政府采购方式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购等5种基本方式。

公开招标,是指政府集中采购机构、采购单位或其委托中介机构,以招标公告邀请不特定的供应商投标的采购方式所采购的金额。

邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式随机邀请5个以上特定的供应商投标的采购方式。

竞争性谈判采购,是指采购机关直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。

询价采购,是指对3家以上的供应商提供的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的采购方式。

篇6:政府会议记录[范文模版]

一、会议纪要格式

会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。

标题有两种情况,一是会议名称加纪要;二是召开会议的机关加内容加纪要。

会议纪要正文一般由两部分组成。

(一)会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人,与会人员,基本议程。

(二)会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要,一般包括会议内容、议定事项,有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要,往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。

二、会议纪要字体

1、标题,三号字,黑体

2、内容标题,四号字,宋体

3、其他,小四号,宋体

三、落款

记录人:*** 主持人签字

„„

会议纪要范文举例如下:

xxx信访领导小组

会议纪要

200x年2月26日,县委常务副书记、县信访工作领导小组组长xxx主持召开了今年第二季度县信访领导小组会议,现纪要如下:

会议通报了平利县第一季度来访情况、集体访情况、案件查办情况以及信访工作存在的问题。对第二季度信访动态进行了分析,排查了村务公开、退耕还林、企业改制、清退代课教师、交通治理等群众关心的热点问题。

会议认为,一季度我县信访工作由于各级各部门高度重视,采取了积极有效措施,加大了案件查办力度,一些多年缠访问题、一些影响投资环境问题、一些久拖未决的经济纠纷得到妥善解决,保证了县域经济的健康发展。但与去年同期相比,信访总量明显增大,集体访批次人数成倍增长,信访形势不容乐观。这些问题的存在与少数单位不重视信访工作,不讲原则、不讲大局、遇事推诿扯皮上交矛盾,与部分干部工作作风漂涪工作方法简单粗暴有直接关系。因此,各级各部门要端正认识,增强责任意识,改进工作方法,化解矛盾,维护社会稳定。

会议强调,信访工作是一项长期性的工作,随着经济社会的发展,会不断产生新的矛盾,引发新的信访。但只要我们努力工作,牢固树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的思想,不断改进工作作风、工作方法,主动化解矛盾,信访是可以减少的。会议指出,二季度信访工作要以化解矛盾、减少集体访、解决长期缠访为核心,以二季度信访总量比去年同期下降为目标,认真履行职责,按“分级负责,归口办理”原则,各自做好工作,确保一方平安。

会议要求:(会议纪要)

一要抓“热点”,维护群众利益。群众反映的“热点”问题,实际上也是党和政府工作的难点。切实解决好群众反映的“热点”、“难点”问题,是我们各级各部门义不容辞的责任。因此各

会议记录范文

百脑公司项目会议记录

时间:1998年9月1日

地点:公司会议室

出席人:公司各部门主任

主持人:马燕(公司副总经理)

记录:祁迎峰(办公室主任)

一、主持人讲话:今天主要讨论一下《中国办公室》软件是否投入开发以及如何开展前期工作的问题。

二、发言:

技术部朱总:类似的办公软件已经有不少,如微软公司的WORD、金山公司的WPS系列,以及众多的财务、税务、管理方面的软件。我认为首要的问题是确定选题方向,如果没有特点,千万不能动手。

资料部祁主任:应该看到的是,办公软件虽然很多,但从专业角度而言,大都不很规范。我指的是编辑方面的问题。如WORD中对于行政公文这一块就干脆忽略掉,而书信这一部份也大多是英文习惯,中国人使用起来很不方便。WPS是中国人开发的软件,在技术上很有特点,但中国运用文方面的编辑十分简陋,离专业水准很远。我认为我们定位在这一方面是很有市场的。

市场部唐主任:这是在众多航空母舰中间寻求突破,我认为有成功的希望,关键的问题就是必须小巧,并且速度极快。因为我们建造的不是航空母舰,这就必须考虑到兼容问题。

三、各部门都同意立项,初步的技术方案将在十天内完成,资料部预计需要三个月完成资料编辑工作,系统集成约需要二十天,该软件预定于元旦投放市场。

散会。

主持人:(签名)

记录人:(签名)

即可。如果某些重要的会议,出席对象来自不同单位,应设置签名簿,请出席者签署姓名、单位、职务等。

三、忠实记录会议上的发言和有关动态。会议发言的内容是记录的重点。其他会议动态,如发言中插话、笑声、掌声,临时中断以及别的重要的会场情况等,也应予以记录。

记录发言可分摘要与全文两种。多数会议只要记录发言要点,即把发言者讲了哪几个问题,每一个问题的基本观点与主要事实、结论,对别人发言的态度等,作摘要式的记录,不必“有闻必录”。某些特别重要的会议或特别重要人物的发言,需要记下全部内容。有录音机的,可先录音,会后再整理出全文;没有录音条件,应由速记人员担任记录;没有速记人员,可以多配几个记得快的人担任记录,以便会后互相校对补充。

四、记录会议的结果,如会议的决定、决议或表决等情况。

会议记录要求忠于事实,不能夹杂记录者的任何个人情感,更不允许有意增删发言内容。会议记录一般不宜公开发表,如需发表,应征得发言者的审阅同意。

(三)、会议记录的重点

会议记录应该突出的重点有:

(1)会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动;

(2)会议讨论、争论的焦点及其各方的主要见解;

(3)权威人士或代表人物的言论;

(4)会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论;

(5)会议已议决的或议而未决的事项;

(6)对会议产生较大影响的其他言论或活动。

(四)、会议记录的写作技巧

一般说来,有四条:一快、二要、三省、四代。

一快,即记得快。字要写得小一些、轻一点,多写连笔字。要顺着肘、手的自然去势,斜一点写。

二要,即择要而记。就记录一次会议来说,要围绕会议议题、会议主持人和主要领导同志发言的中心思想,与会者的不同意见或有争议的问题、结论性意见、决定或决议等作记录,就记录一个人的发言来说,要记其发言要点、主要论据和结论,论证过程可以不记。就记一句话来说,要记这句话的中心词,修饰语一般可以不记。要注意上下句子的连贯性、可讯性,一篇好的记录应当独立成篇。

三省,即在记录中正确使用省略法。如使用简称、简化词语和统称。省略词语和句子中的附加成分,比如“但是”只记“但”,省略较长的成语、俗语、熟悉的词组,句子的后半部分,画一曲线代替,省略引文,记下起止句或起止词即可,会后查补。

四代,即用较为简便的写法代替复杂的写法。一可用姓代替全名,二可用笔画少易写的同音字代替笔画多难写的字;三可用一些数字和国际上通用的符号代替文字;四可用汉语拼音代替生词难字;五可用外语符号代替某些词汇,等等。但在整理和印发会议记录时,均应按规范要求办理。

(五)、会议记录与会议纪要的区别

会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是:第一,性质不同:会议记录是讨论发言的实录,属事务文书。会议纪要只记要点,是法定行政公文。第二,功能不同:会议记录一般不公开,无须传达或传阅,只作资料存档;会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅,要求贯彻执行。

678对待和运用手中的权力。

4、要充分利用批评与自我批评,达到真正的团结。

5、加强业务学习。恳请大家批评指正。

孙现蓬:岳局长自学维护集体领导。充分发挥了助手作用,对所分管工作兢兢业业,大胆创新,使原来的薄弱环节取得重大进展,望今后加强与乡镇联系,开创乡建工作新局面。

宋春亮:岳局长工作勤勤恳恳,不图名利,勇挑重担,积极探索工作思路,处处起到带头作用,望今后加强与基层联系。

李秀萍:岳局长的自我剖析问题准、根源清、认识深、措施实,望今后继续开拓进取,使乡建工作再上一个新台阶。

孙殿杰:岳局长的发言准备充分,层次清楚、剖析深刻,望今后多加强与干部职工的沟通。郝兵:岳局长工作勤奋扎实,全身心投入,不讲条件,知难而进,望今后继续加大工作力度,使乡建工作取得新进展。

王兴忠:岳局长个人道德修养高,维护班子团结。望今后进一步深入基层进行现场指导。赵庆君:岳局长协调能力强,理论基础扎实,望今后在质监站多开展体育活动。岳安鑫:感谢大家的谆谆教导,让我清醒,促我奋进,谢谢。

郝兵:下面我汇报一下个人情况,存在问题:

1、对理论学习的重要性和必要性认识不足。

2、宗旨意识存在模糊认识。

3、与形势的发展要求不太适应。原因分析:

1、党的理想信念、宗旨观念有所淡化。

2、理论学习和思想改造有所放松。

3、在想问题、办事情上存在一定的依赖思想。努力方向:

1、树立坚定的共产主义信念,增强宗旨意识。

2、树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。

3、树立开拓创新的精神,永葆工作的蓬勃生机和活力。

4、树立无私奉献的精神,保持党员的良好形象。请大家批评指正。

孙现蓬:郝局长思路独特,时时为大局着想一,使工作做在前面。为领导决策提供了有力依据,充分发挥了助手作用,贡献巨大,望今后多给广大干部职工传授经验。

宋春亮:郝局长综合素质高,自我要求严,学习热情高,是全系统学习的榜样,望今后指导设计院提高设计水平。

李秀萍:郝局长理论基础扎实,工作思路超前,富有开拓创新精神业务精熟、服务热情,把关严格。望今后加强对规划处发展的指导。

孙殿杰:郝局长年轻有闯劲,脑子活,思路快,开拓创新意识强,望今后加强与基层干部职工联系。岳安鑫:郝局长在西市场地块开发中提前着手,为开发商提供第一手资料,受到领导赞赏,望今后多介绍经验。王兴忠:郝局长学习劲头足,接受新事物快,切实体现了与时俱进的要求,望今后多组织经验交流。赵庆君:郝局长思路缜密,作风严谨,为人稳重,是年轻人的楷模,望今后多参加体育活动。郝兵:感谢组织关怀和同志们的发言,对我帮助很大,我一定再接再厉,改正不足。争取更大进步。王兴忠:各位领导,我将个人情况汇报一下。存在问题:

1、思想上有模糊认识。

2、理论学习有待加强。

3、工作作风有待改进。原因分析:

1、放松了理论学习。

2、有依赖思想。

3、缺乏创新意识。努力方向:

1、强化党员意识,加强党性修养。

2、加强学习提高素质和本领。

3、改进工作作风,树立良好形象。

4、加强廉洁自律建设。敬请大家批评指正。

孙现蓬:王书记注重党性修养,积极为集体出谋划策,认真履行纪检职能,为推动行风建设做出了突出贡献。望今后加强与职工联系。

宋春亮:王书记个人品质优秀,为人民服务观念强,工作有新思路,新举措,处处起到带头作用,望今后加强领导艺术。

李秀萍:王书记工作严谨扎实,认真负责。自我要求严格、廉洁自律,富有开拓创新精神,望今后加强纪检监督。

孙殿杰:王书记的发言认识深刻,切合实际,措施具体,望今后多向他人吸取学习经验。郝兵:王书记脚踏实地、勤勤恳恳、不畏困难,积极奉献,望今后多与其他部门交流。赵庆君:王书记牢记岗位职能严于律已,洁身自好,望今后勇于监督他人,不断警钟长鸣。王兴忠:谢谢同志们的关怀与帮助,我一定认真反思,努力提高。

赵庆君:存在问题:

1、政策理论水平不够高。

2、宗旨观念弱,群众意识不够强。

3、工作重要性有待进一步提高。原因分析:

1、宗旨观念有所淡化。

2、放松理论学习和思想改造。

3、自满情绪、畏难情绪带来工作责任的弱化。整改措施:

1、进一步坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识。

2、树立刻苦学习的精神。努力改造主观、客观世界。

3、牢固树立为经济发展服务,为人民服务的思想观念。

4、树立无私奉献和艰苦奋斗精神,保持党员的良好形象。敬请同志们批评指正。

孙现蓬:赵主任处处以大局为重,严把财务关,积极为党组献计献策,对建设局的健康发展做出了突出贡献,望今后加强与干部职工交流。

宋春亮:赵主任政治过硬。业务熟练、廉洁自律、关心职工,望今后搞好传帮带工作。

李秀萍:赵主任理论基础扎实,工作严谨细致,个人修养高、具有良好的职业道德,望今后改变一下服务态度。

孙殿杰:剖析深刻具体,整改措施切实可行,望今后加强政治理论学习。

岳安鑫:赵主任廉洁自律,在金钱面前能保持共产党员本色,不为所动,望今后提高工作效率。郝兵:赵主任工作认真负责,一丝不苟,多年来财务工作未出一点差错,望今后加强与普通职工的联系。王兴忠:赵主任立党为公、甘于奉献,在大是大非面前具有敏锐的洞察力。望今后增强工作的魄力。赵庆君:谢谢组织关怀,今后我一定努力改正。

孙现蓬:同志们的发言非常好,说出了真心话,对每个同志都有很大的帮助。达到了这次民主生活会的预期目的,好,下面大家欢迎司县长做重要指示。

司明水:同志们,来参加建设局的民主生活会,对我也是一次教育。这次民主生活会开得很成功。近几年城市基础设施建设飞速发展,城乡面貌发生了很大变化,这主要得益于建设局有一个团结务实、开拓创新、战斗力强的领导班子,有一支政治过硬、作风扎实的党员领导干部队伍,有一个符合科学发展观、符合城市建设实际的工作思路,有一个符合高昂向上、敢为人先的精神状态。这次民主生活会各位同志们会前做了精心准备,对自身存在的问题查摆得客观准确,分析原因深刻具体,整改措施可行性强。孙局长作为建设局第一负责人,起到了率先垂范的带头作用,保证了民主生活会的顺利开展。同志们之间的批评态度诚恳,推心置腹,对于明确不足,提高认识,增进团结、振奋精神起到了良好的推动作用。

下一步要做好几件事:一要搞好个人党性分析材料和民主生活会记录的整理和报送。二要严肃认真地提出评议意见。三要通报评议情况。四要搞好“回头看”。认真组织一次群众满意度的民主测评。五要切实做到“两促进、两不误、双丰收”。要在下一步的工作中做到“四个针对”、“三个增强”:针对重点工作抓创新,针对弱项工作强措施,针对亮点工作抓典型,针对群众需求搞服务。使工作的能力有所增强,工作的活力有所增强,发展的潜力有所增强,确保实现“党员受教育、群众得实惠”的目的。

孙现蓬:感谢司县长对建设局工作长期以来的关心和指导,能抽出时间来参加这次民主生活会。这次会议,不但使领导干部对自身存在的问题有了更加明确的认识,同时也使与会同志受到了一次深刻的党性、党风教育,特别是对一些工作上、思想上的问题,统一了思想,形成了共识,明确了方

篇7:政府是在精简机构吗范文

政府是在精简机构吗

改革开放以来,政府先后出台了六次机构改革方案。六次行政管理体制改革的落脚点基本上是精简机构、精简人员,转变职能、提高效率。国家精简机构的出发点是好的,但效率又如何呢?请看这些年来从国家到地方各部门的定编情况便略知一二:有一个中央政府部门,下属部门就有100多个,既有儿子部门,孙子部门,还有重孙子、重重孙子部门,三五个人就成立个部门,挂个牌子就收费。据不完全统计,截至2005年底,31个中央部门共管理各级各单位5074个。如果把中央部门和其下属单位比喻成茶壶和茶杯,那么那么一个茶壶平均配备了164个茶杯!地方上呢?其机构之臃肿就更明显了:一个小小的县城竟有大小机构上百家。本来原先只有一个建设局,通过精简机构,却附设了开发局、规则局、房产局等四五家分属机构;一个财政局,下面另设扶贫办、工资支付局等几家附属机构;连煤炭局下面也安插了能源局等附属单位了。至于乡政一级,一精简,机构就更为庞大了。

篇8:政府工作报告[精]范文

各位代表:

我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2004年工作回顾

刚刚过去的2004年,是极不平凡的一年。县人民政府在地委、行署和县委的正确领导下,在人大的监督和政协的支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,以经济建设为中心,克服了国家政策宏观调控、紧缩银根和各种自然灾害等不利因素,团结和带领全县各族人民,~完成了第十三届人大第二次会议确定的各项奋斗目标,促进了县域经济持续健康发展和社会各项事业全面进步。2004年,全县完成国内生产总值67982万元,同比增长11.35%,其中:第一产业增加值完成44589万元,增长7.83%;第二产业增加值完成8965万元,增长36.53%;第三产业增加值完成14428万元,增长10.37%。

——农业结构进一步优化,农村经济发展势头良好。实现农村经济总收入56840万元,同比增长15.77%;农民人均纯收入2532元,增收278元,增长12.3%。粮棉生产稳步推进,20.85万亩粮食总产8.8万吨,单产422.16公斤;27.74万亩棉花总产63.6万担,单产112.7公斤,增加3.75公斤。多种经营发展步伐加快,种植小宗经济作物2万亩;设施农业发展迅猛,新建温室大棚903亩,生产效益不断提高。主攻畜牧业取得成效,新建养殖小区4个,全县16个养殖小区示范带动作用明显,农牧民科学养殖和集中养殖意识不断增强。年末牲畜存栏33.32万头(只),出栏18.52万头(只),增长1.2%;产肉5459吨,增长7.04%;完成黄牛改良1.04万头,增长2.8%。林果业发展成效显著,产业规模和管理质量得到显著提升。完成植树造林18.8万亩,其中新增经济林16.4万亩,基本实现了“人均3亩园”的奋斗目标。农业产业结构调整基本完成,农业农村经济已经形成了以种植业、畜牧业、林果业为主的三大产业发展格局。

——农业基础建设不断加强,产业化经营逐步推进。完成测水到户67.4万亩,修建防渗渠21.4公里,新挖排水渠27.5公里,清淤排水渠110.95公里,平整土地1.53万亩,农业节水抗旱能力进一步增强。积极推进产业化经营,一批核桃、杏子、红枣、香梨、葡萄等专业化生产基地逐渐形成,“海思”、“沙玉、沙玉王”等优质品牌申报成功,为新和果品占领区内外市场夯实了基础;无公害基地建设、金银花产业发展有了新的突破;农机化水平有了新的提高;组建各类专业协会24个,辐射带动农户3068户,有效提高了农民进入市场的组织化程度。

——各项农村政策得到较好落实,农民增收渠道不断拓宽。继续深化粮食流通体制改革和农村税费改革,积极落实各项减负措施,累计减轻农民负担435.13万元,人均减负40.97元。扶贫开发工作取得新的进展,完成第一轮重点村脱贫12个,全县2136户1.01万人越过低收入贫困线。加大农村改水防病力度,新建水厂2座,新增入户2010户;积极实施抗震安居和农村贫困户危旧房改建工程,新建和改建住房1635户6.45万平方米,有效改善了广大农民的生产、生活条件。认真开展信用工程创建活动,小额信贷发放和回收工作取得了良好成绩,有1个乡在全地区率先达到创建“小额信贷信用乡镇”的目标。积极鼓励农民创业,激活劳务经济,成功转移农村富余劳动力6552人,实现劳务创收1283.28万元,全县农村人均劳务创收120.84元,比上年增长了近4倍。

——城市经济运行平稳,非公有制经济发展良好。完成工业增加值2882万元,同比增长51.24%,工业产品销售率达97%以上;全面加强税收征管,确保依法征收,实现本级财政收入2559万元,增长42.09%;全社会固定资产投资13974万元,增长22%。非公有制经济有了新的发展,全县私营企业发展到55户,增长17.8%;个体工商户达到2603户,增长5%,促进了县域经济的发展。市场体系不断健全,大力开展专项治理整顿,严厉打击各种违纪违法行为,市场经济秩序进一步规范。第一次全国经济普查工作根据地区安排全面展开。高度重视安全生产,严格落实安全生产责任制,确保了全年没有发生大的安全事故。

——招商引资工作有了新的进展。建立健全工作机制,进一步拓宽招商引资渠道,采取项目招商、活动招商、以商招商等形式,掀起了全民招商的热潮。先后引进招商项目17个,其中12个项目已投入运行,引进项目资金7842.1万元,比上年增长53.98%。兴建了占地300亩的工业园区,总投资1010万元的西北铁丝厂和总投资550万元的棉机配件厂成功落户,拉动了县域经济的发展。

——城乡基础设施建设取得新的成效。完成了城镇排水及污水处理厂续建工程项目和班超广场建设项目,启动了商贸城、会展中心、再就业培训中心、文体广电图书大楼、锦绣小区三期、和乐园小区、双拥园、民族风情园及城区亮化工程等一批项目建设,增强了城市的整体服务功能。强化环卫保洁、园林绿化管理,大力实施拆墙透绿工程,新增城市公共绿地面积3.3公顷,城市绿化覆盖率达26%,市容市貌有了较大改观。村镇规划建设进一步加快,城乡道路建设取得新的成绩。完成了6个乡镇政府办公基础设施建设,对3条主要乡村公路进行了改扩建,城乡道路建设规模和投入资金均实现了大的突破。

——社会保障体系逐步完善。“两个确保”得到巩固,低保政策全面落实,累计发放低保金514.6万元,城镇贫困居民的生活问题基本得到缓解;社区劳动保障服务平台得以建立,养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险逐步完善;就业再就业工作取得显著成效,各项优惠政策得到较好落实,实现就业再就业1447人;城镇登记失业率控制在2.3%以内。

——精神文明建设和社会各项事业开创了新局面。围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,积极开展了精神文明“亮点工程”建设、“百朵鲜花送模范”、“扶贫帮困”等公民道德建设和民族团结教育活动,“双拥”工作进一步深入,重视和加强未成年人思想道德建设,精神文明创建不断巩固提高,顺利通过自治区级“精神文明先进县”验收。

科技兴县工作不断加强,一批配套先进实用技术的引进、推广和普及工作有力推动了县域经济的发展,自治区“科技兴新”先进县成果得到进一步巩固。教育体制改革和素质教育稳步推进,教师队伍建设不断加强;小学“

四率”继续保持较高水平,“双语”教学扎实开展,“两基”和职业教育得到巩固;“二期义教”工程顺利实施,投资324.42万元完成了4所学校的项目建设,教学环境得到进一步改善;实施政府资助贫困大学生入学和奖励政策,内高、高考入学率明显提高。医疗卫生条件日益改善,疾病预防和卫生监督体制改革稳步推进,初级卫生保健网络得到进一步完善。深入开展爱国卫生运动,成功跨入自治区“卫生红旗县城”行列。人口与计划生育工作全面落实“三为主”方针,各项人口指标始终控制在地区限定标准以内。文化艺术、广播电视坚持正确~导向,积极开展文艺下乡和文化扶贫帮困活动,举办了大型麦西来甫乡镇接力和“百日广场文化”活动,极大地丰富了广大群众的精神文化生活。外宣工作取得新的突破,~完成了大型外宣电视剧(片)“新和之歌”的拍摄工作。劳动、人事、编制工作严格执行政策。老年大学挂牌成立,老龄事业和离退休干部工作得到进一步加强。环境保护、国土资源管理等基本国策得到较好落实。计划、统计、涉油、审计、档案、城镇福利、残疾人事业等各项工作都有了新的进展。

——社会政治稳定局面进一步巩固。县人民政府始终把维护社会政治稳定,保持安定团结的大好局面作为全县各项事业发展的基础工作,认真贯彻上级维稳精神,不断完善各项维稳措施,强化社会治安综合治理,坚持“打防并举、标本兼治”的工作方针,始终保持对“三股势力”的严打高压态势,开展了“百日破案”活动,及时侦破了一批危害人民群众生命财产安全的重大刑事案件,确保了全县社会政治稳定。全面贯彻党的民族宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,严格落实“两项”制度,加强了对宗教人士的教育培养,为全县长治久安奠定了良好基础。高度重视信访工作,扎实开展专项治理,积极做好人民调解,及时化解群众矛盾,巩固和发展了安定团结的政治局面。

——民主法制建设进一步加强,工作作风不断改进。顺利完成了村委会换届选举工作,村民自治工作取得新的进展。坚持和完善向人大报告工作、向政协通报情况的制度,自觉接受监督。一年来共办理人大代表建议、意见43件和政协委员提案54件。进一步规范行政审批事项,坚持依法行政,加强了对执法活动的监督,维护司法公正,提高执法水平。普法宣传教育深入进行,法制观念和依法办事能力逐步提高。深入推进廉政建设和反~斗争,努力从源头上防治~。大力开展了争创“人民满意政府”、“人民满意单位”和民主评议行风活动,命名了3个“人民满意政府”和11个“人民满意单位”,县人民政府顺利通过地区验收,被授予“人民满意政府”。

各位代表,过去的一年是我县国民经济稳步发展,经济增长质量逐步提高,综合经济实力不断增强,各族人民群众得到实惠较多的一年。这些成绩的取得是地委、行署和县委正确领导的结果,是人大和政协有效监督、大力支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗、开拓进取、努力工作的结果。在此,我代表县人民政府向全县广大干部群众,驻新和解放军指战员、武警官兵和公安干警以及社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在着不少困难和问题:一是各级领导班子和领导干部科学执政的能力和水平还不能完全适应新形势、新任务的需要;二是农业的基础地位仍然薄弱,农产品质量标准化、种植技术规范化程度有待提高,缺乏强有力推进农业产业化的龙头企业,抵御市场风险的能力不强,农民人均收入距地区平均水平还有差距;三是县域经济新的经济增长点不多,工业基础薄弱,龙头企业发展缓慢,招商引资履约率不高;四是不稳定因素仍然存在,维护稳定的长效机制还需进一步完善;五是各类人才特别是高素质人才相对匮乏。面对这些问题和困难,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

二、2005年工作任务

2005年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在新的一年里,我们面临着许多有利条件,特别是我县石油、天然气大开发的良好前景为我县经济发展带来了千载难逢的发展机遇,通过几年来的产业结构调整,我县已初步具备了在更高层次上加快发展的基础和能力。能否抓住新机遇、抢占制高点、攀登新高峰,对做好今年的各项工作极为重要。我们必须与时俱进,抢抓机遇,开拓创新,坚持把发展作为第一要务,立足跨越发展,加快赶超步伐,再掀各项事业发展的新高潮。

2005年我县经济和社会发展的总体工作要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六届四中全会和中央经济工作会议精神,按照全面建设小康社会的要求,牢固树立“工业强县富民”的战略思想,进一步深化改革,扩大开放,紧紧抓住发展机遇,牢牢把握第一要务,继续实施以市场为导向的优势资源转换战略,以招商引资为突破口,推进农业产业化,加快工业化进程,推动国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

主要预期目标是:国内生产总值达到75365万元,比上年增长10.86%,其中第一产业增加值达到47122万元,第二产业增加值达到11065万元,第三产业增加值达到17178万元;全社会固定资产投资总额达到15207万元以上;本级财政收入达到2672万元;社会消费品零售总额达到19261万元;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率、治安案件发案率控制在地区限定标准以内;体制、机制创新取得重大进展,各项社会事业快速发展。

要实现上述目标,我们必须努力做好以下各项工作:

(一)积极发展农村经济,努力增加农民收入

农业和农村工作的指导思想是:继续贯彻地区农业发展“三十字”方针,按照“强畜优棉壮种业,大上林果兴园艺,突出特色促加工,创新机制求发展”的总体思路,进一步优化种植业,主攻林果业,提升畜牧业,狠抓设施农业,推进产业化进程,实现粮食稳定增产、农民持续增收的目标。2005年力争完成农业增加值47122万元,同比增长5.7%;农民人均纯收入达到2841元,增收309元。

1、优化种植业内部结构。

继续抓好粮食生产,抓住国家把新疆建成全国优质商品粮生产基地和粮食

直补政策的机遇,认真落实扶持粮食生产的各项措施,通过大力推广良种和各项增产新技术,着力提高单产和品质,力争粮食总播面积达到23万亩,总产达到9万吨以上。继续坚持棉花发展战略不动摇,进一步优化棉花区域布局,种植面积稳定在30万亩左右,宽膜带状高密度植棉18万亩,通过科学投入、加强管理,使全县棉花单产增加3公斤以上,单产150公斤面积达到2万亩,单产120公斤面积达到10万亩以上,总产达到65万担以上。进一步加快种子产业化发展。全面推广间作套种技术,提高棉田生产效益。因地制宜发展多种经营,引导和鼓励农民把握市场需求,积极发展特色小宗经济作物和订单农业,实现种植业多元化。

2、主攻林果业,强化质量管理。

将今年作为“林果业质量管理责任年”,把管理作为提高林果业发展水平的重中之重,完善质量管理目标责任制,促进林果业由数量型向效益型转变。进一步加强林果业技术服务和培训,全力提升林果业管理质量,认真落实补植、追肥、修剪、嫁接、病虫害防治等一系列配套技术,不断提高林果业管理水平。把发展质量放在首位,加快林果基地建设步伐,大力推行标准化生产。大力实施品牌战略,充分发挥具有地方特色的沙玉葡萄、海思核桃、灰枣、库买提杏、赛买提杏、白明星、黑叶杏等农产品的优势,继续申报特色品牌,同时抓好绿色产品基地认证工作,提高新和果品的市场竞争力。今年新植果园除红枣、香梨进大田以外,其它品种一律在副林带、毛渠及庭院种植,新植红枣面积的50%达到高密度种植。力争年内完成4.5万亩新植经济林任务,实现林果业总收入5078万元,占农村经济总量的8.16%,实现林果业人均纯收入295元;争取3—5年内,林果业总收入达到农村经济总收入的40%以上,成为农村经济的主导产业。同时,努力培育金银花产业,逐步扩大金银花种植规模,今年扩种到2000亩以上;进一步加强生态环境建设,抓好退耕还林和“三北”四期防护林工程项目,完成5万亩荒漠造林、1万亩防护林和1万亩封沙育林,力争“塔克拉玛干沙漠北缘百万亩生态保护建设项目”立项。

3、全面提升畜牧业发展水平。

一是以发展专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向,提高养殖小区生产水平,逐步实行集约化养畜。在每个乡镇有侧重点地抓好饲养量400头以上的养牛基地建设,培育、扶持饲养量200头以上的养牛大户。二是以规模化养殖、产业化经营为方向,采取外购与自繁相结合、以自繁自育为主的方式,扩大奶牛养殖规模。三是抓住地区实施“百万只肉羊杂交项目”的机遇,加快我县“万只肉羊杂交繁育基地”的建设步伐。四是加快牲畜品种改良步伐,积极繁育推广优良牲畜品种,提高良种畜和适龄母畜比例,完成黄牛改良1.05万头,适龄母畜比例达到58%。五是大力推广普及科学饲养技术,全面推行饲草料加工、长草短喂、短草槽喂和“三贮一化”技术,提高秸秆利用率,力争年内完成秸秆饲料加工制作11.5万吨。六是继续抓好动物疫病防治工作,进一步健全动物疫病防治体系,着力抓好动物疫病监控、疫病防治、产地检疫和牲畜交易市场的管理,强化各项防治措施的落实,确保畜牧业生产安全。七是加快特色养殖和家禽及水产养殖步伐,积极培育新的产业。力争年内实现牲畜存栏33万头(只),出栏19.45万头(只),产肉6460吨,实现畜牧业人均纯收入502元以上。

4、狠抓设施农业生产,努力培育新的经济增长点。

按照“集中连片、规模发展”的工作方针,充分发挥新和镇、依其艾日克、塔什艾日克、渭干等乡镇临近县城和314国道沿线的优势,加快设施农业生产基地建设步伐,加大政策扶持力度,认真落实技术服务、培训学习、集中育苗等措施,不断提高生产效益。年内新建温室大棚1100亩,实现设施农业总收入891万元,确保2003年以前建成的350亩温室亩效益超过8000元。

5、加大农村富余劳动力转移步伐。

一是进一步健全和完善劳务输出领导机构,实行责任制,明确目标,制定计划,加强劳务供需协调和信息服务。二是加大宣传力度,引导农民树立劳动力资源转换观念和创业致富的新观念,倡导农村思想和生存状态变革,建立农民新型生产生活方式。三是加强对广大农民的法律法规知识、市场经济知识和劳动技能培训,全面提高农村劳动者素质。四是创新工作思路,拓宽劳务输出渠道,推动农村劳动力由季节向常年、由农村向城市、由本县向县外转移。五是搞好社会化服务,继续清理取消对农民工的各种政策性限制和不合理收费,落实好农民工进城务工的户籍登记管理、子女入学等各项优惠政策,切实维护好农民工的各项利益。通过以上措施,力争年内实现劳务输出8500人以上,农村人均劳务创收增加40元以上。

6、强化农业基础建设,推进农业产业化经营。

一是以节水为中心,大力推行定额配水、限额供水制度,继续坚持轮灌、畦灌等传统节水措施,逐步发展滴灌等高新节水措施,扎实做好测水到户工作,把亩均灌溉定额控制在870立方米以下,缓解农业用水矛盾突出的局面。同时,加强农田水利基础建设,力争新建防渗渠10公里,平整土地1万亩,开挖排渠20公里。二是加快农机化步伐,大力推广新型农机具和农机新技术,着力发展大型农业机械动力,县财政补贴75万元在全县推广使用宽膜带状高密度棉花播种机750台,进一步提高农机作业水平。三是加强人工影响天气体系建设和病虫害测报体系建设,提高各种灾害的预报准确率。四是建立健全农业社会化服务体系,引导扶持各种经济组织和专业协会充分发挥作用,不断发展壮大农民经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度。五是加快新型产业技术服务体系和技术服务队伍建设,把农民技术员和专业技术队伍的培训作为推动林果业、畜牧业、设施农业快速健康发展的关键性措施来抓,采取送出去、引进来的方法,加大培训力度。同时进一步健全农业科技服务体系,深化农业科技服务体制改革,鼓励技术承包、有偿服务等有效形式,提高科技对农业的贡献率。六是积极培育、扶持一批辐射带动能力强的农畜产品和林果加工企业,实现初级农牧产品的转化增值,加快农业产业化进程。

(二)加快工业化进程,推动城市经济快速发展

城市经济发展的指导思想是:依托优势资源,突出重点,加大招商引资力度,大力发

展油气化工产业及下游产品项目开发,挖掘开发旅游资源,围绕油气化工、棉纺、果品加工、畜产品加工、种子、旅游六大产业招商引资,大力扶持现有企业,充分利用地缘优势发展第三产业,努力培育新的经济增长点,不断提高城市经济运行的总体水平。力争年内完成工业总产值16607万元,增长74.9%;完成工业增加值4982万元,增长72.9%;工业产品产销率达到97%以上;招商引资突破1亿元大关,特别是在石化项目建设方面有大的突破。

1、加大招商引资力度,加快工业化进程。

一是认真落实招商引资目标责任制,进一步完善招商引资优惠政策和激励机制,严格执行招商引资工作“首问负责制”和“责任追究制”,充分调动职能部门、乡镇政府和企业的积极性,精心组织招商活动,培育壮大招商队伍,积极寻找合作伙伴,进一步拓宽招商引资渠道。二是优化投资环境,高度重视安全生产,通过改进工作作风,提高办事效率,整顿和规范市场经济秩序,强化安全生产责任制,努力营造良好的投资和安全环境。三是进一步加强项目库建设工作,做好项目的论证、筛选和包装等前期准备工作,继续实行一个重大项目一套领导机构负责的措施,力争招商引资工作取得大的突破。四是加快工业园区配套设施建设,推进工业化进程,推动一、二、三产业协调发展,促进结构调整优化升级,带动县域经济发展。五是抓住国家“西气东输”及开发阿克苏地区油气资源的机遇,积极发展化工产业,规划建立石化新区,大力发展油气化工产业及下游产品项目,着重加大70万吨甲醇、35万吨合成油、天然气入户等项目的招商引资力度,并积极争取油气下游产品开发项目纳入地区石化产业布局总体规划。依托棉花资源优势,发展棉产业,努力抓好10万锭精纺加工项目的招商引资工作。依托产业结构调整,大力发展果品加工产业。依托集约化养殖,加快发展畜产品加工产业。依托种业总公司良繁优势,做大做强种子产业。充分挖掘旅游资源,制订旅游发展总体规划,加大推介宣传力度,努力打造“汉唐重镇”、“龟兹故里”、“班超府治”旅游品牌,完成“一关三城”的规划保护及上报开发工作,争取用3—5年的时间,使旅游业成为我县的又一个新兴产业。

2、大力发展非公有制经济,壮大县域经济整体实力。

加大民族风情园、美食一条街、商贸城和314国道沿线的招商力度,发展壮大餐饮业、服务业、娱乐业,提高非公有制经济在国民经济中的贡献份额。下大力气对内搞活,推出一些更加有力的措施激活民间投资,支持和引导民间资本参加基础设施建设和资源开发,切实改善非公有制经济发展的政策环境,对一些初具规模的非公有制中小企业的发展给予重点保护和扶持,促进做大做强。认真落实扶持非公有制经济发展的各项措施,对非公有制企业在资金、原料甚至市场等方面出现的困难,及时协调解决,为其健康发展创造良好的外部环境。

3、加强基础设施建设,积极推进城镇化。

一是继续完善城市总体规划,加强城市环境综合治理,重点抓好商贸城、会展中心、人民公园、和乐园小区、锦绣小区、民族风情园、污水处理厂、集中供热、城镇绿化等后续工程建设,做好托克苏河整治前期科学论证规划工作,推进城市“净化、亮化、美化、绿化”进程,全面提升城市服务功能。二是加快城乡交通设施建设步伐,抓好乡村道路规划和建设,充分利用项目资金,实施县城314国道东西段2.2公里改扩建、排先巴扎—渭干苏巴斯提农场29公里、渭干乡布克塘木12.8公里城乡道路建设项目;引进一批中档出租车,努力改善城乡交通条件。三是进一步理顺城镇管理体制和健全城镇管理制度,继续推进城镇户籍管理制度改革,逐步把城镇管理的内容、范围扩展到社区建设、社会管理和发展城镇经济等不同领域。

4、狠抓财政增收节支,提高财政运行质量。

加强财源建设,通过招商引资和扶持西北铁丝厂、棉机配件厂、益康及永红公司等重点企业做大做强,积极涵养税源,努力拓宽财政增收渠道,增加财政收入。认真排查税源,抓好税收征管,加大征收力度,依法惩治各种偷、逃、骗、抗税等违法行为,堵塞税收的跑冒滴漏,做到应收尽收。进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收管理和农村税费等各项改革,按照构建公共财政框架要求,进一步完善财政管理体制和预算管理体系。积极优化支出结构,完善财政管理体制,加强预算外资金管理,严肃财经纪律,提高财政资金使用效益。规范财政供给范围,确保全县行政事业单位人员工资、机构运转和“三条保障线”资金及时到位。

5、完善社会保障体系,落实好党的各项政策。

一是不断健全和完善社会保障各项制度,依法扩大社会保障覆盖面,加大养老保险扩面征收力度,确保离退休人员养老金按时足额发放;进一步规范低保工作,做到应保尽保。二是认真落实就业和再就业各项优惠政策,加大劳动保障执法力度,营造良好的就业环境,通过发展非公有制经济、劳动密集型企业、社会服务业和组织劳务输出等方式,不断拓宽就业渠道。三是大力发展城乡经济和社会福利事业,逐步建立农村养老和最低生活保障制度。四是认真落实党在农村的各项政策,深入推进农村税费改革,切实减轻农民负担,保护好农民利益。五是启动二期扶贫开发工程,努力探索扶贫攻坚的新思路和新机制,加大社会帮扶力度,拓宽扶贫资金渠道,提高扶贫开发整体效益。

(三)加强精神文明建设,促进各项事业全面发展

一是采取各种形式,广泛开展学习教育活动,把贯彻落实“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神全面引向深入。深入推进思想道德建设和精神文明建设,积极开展争创自治区级“文明县城”和“双拥”模范县活动,高度重视未成年人思想道德教育,营造有利于未成年人健康成长的良好环境,推动精神文明建设再上新台阶。

二是大力实施科教兴县战略,增加科技投入,推进科技体制创新;试点推行“科技特派员”机制,建立完善的科技信息网络;加快人才队伍建设,紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节,大力开发人才资源;推广普及先进技术,加快科技成果转化,发挥科技在经济建设中的重大作用;进一步巩固扩大自治区“科技兴新”先进县工作成果,积极争创“全国科技

工作先进县”。

三是围绕“两基”攻坚深化教育体制改革,推行双语教学和教师全员聘用制度,实施“民汉合校”、开办双语班等教育项目,整合教育资源,推进素质教育进程;落实教育扶助政策,认真抓好国家“二期义教”工程项目学校和寄宿制学校建设,逐步推进中小学现代远程教育,加快实施农村中小学校危旧房改造工程,不断改善办学条件,确保以优异成绩通过自治区“两基”验收。

四是继续加强农村文化阵地建设,不断提高群众的文化水平和道德素养;进一步加大文化市场管理力度,坚决清缴各种非法文化制品;大力开展群众性体育活动,办好“全民健身体育年”,不断增强人民体质。

五是加强公共卫生基础设施建设,健全疫病信息网络;依法加强医药卫生监管,加快医疗体制改革步伐;抓好乡镇卫生院的改革,落实好农村合作医疗试点工作,按照地区要求,每个农民缴纳10元合作医疗费,建立农村新型合作医疗体系;深入开展爱国卫生运动,改善城乡居民生活环境和卫生条件;巩固爱卫创建工作成果,扎实做好创建国家级“卫生红旗县城”的各项准备工作。

六是抓好计生服务大楼项目建设,以“婚育新风进万家示范县”为载体,强化人员培训,提高优质服务水平,配齐乡镇计生站所专业工作人员,落实农村少数民族群众节育奖励政策,引导群众转变婚育观念,规范流动人口计划生育管理和服务,争创自治区级“计划生育优质服务县”。

(四)关心人民生活,为群众办实事、办好事

坚持执政为民、心系群众,把关心群众生活作为关系全局的大事来抓,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力实施“民心工程”,今年努力办好10件实事:

一是积极筹集资金,投入500万元以上用于农田水利基本建设,进一步改善农业生产条件。二是努力完成贫困户危旧房改造243户、抗震安居房1945户,改善农牧民生活条件。三是完成3座水厂的改扩建任务,解决6500人、1.3万头牲畜的饮水问题。四是高标准地完成3条总长44公里的县乡道路建设,解决广大群众行路难的问题。五是完成班超广场、柳荷度假村、人民公园、民族风情园工程项目建设,进一步加大美化、亮化、净化、绿化力度,逐步完善城市服务功能。六是投资200万元修建老年活动中心和残疾人康复中心,给老年人和残疾人创造一个活动场所。七是进一步加大就业再就业和最低生活保障工作力度,实现就业再就业1500人,最低生活保障做到应保尽保,由政府购买100个公益性岗位以解决“4050”人员和就业困难人员的就业问题。八是抓住国家“两基”工作验收的机遇,进一步完善学校的设施,加大投入,改善教学条件。对住校中学生生活补助每月提高5元;建立健全高考奖励制度,对全县贫困大学生实施救助,建立助学基金,帮助贫困大学生入学;九是今年在财政困难的情况下,拿出200万元解决离退休人员、公检法和水利系统的房改补贴,以后用2—3年县财政每年将拿出资金逐步解决其他人员的房改补贴问题。十是进一步加大减负力度,减轻农牧民负担,今年彻底免收农牧业税,人均减负45元。逐步提高“三老”人员生活补贴标准,使“三老”人员老有所养,感受到党和政府的温暖。

(五)加强民族团结,维护稳定大局

一是全面贯彻党的民族政策,深入广泛地开展民族团结教育活动,进一步强化各族人民对祖国、对中华民族、对中华文化、对社会主义道路的认同,高举各民族大团结的旗帜,使“三个离不开”的思想更加深入人心。二是坚定不移地坚持“主动出击,露头就打,先发制敌”的方针,保持严打高压态势,坚决打击民族~主义的骨干分子、暴力恐怖分子和宗教极端势力的为首分子。强化打击力量,提高政法队伍的战斗力,进一步形成军、警、兵、民四位一体打击和防范“三股势力”的强大合力,做好应对突发事件的各种准备。坚持标本兼治,加大治本力度,强化维护稳定责任制,严格落实“一岗三责”工作机制,做好集中整治和社会治安综合治理工作,打击各种违法犯罪活动和社会丑恶现象,维护良好的社会秩序。三是全面正确地贯彻党的宗教政策,继续坚持“保护合法,制止非法,抵御渗透,打击犯罪”的原则,依法加强对宗教事务的管理。认真落实“两项制度”,严格宗教活动场所管理,加强对爱国宗教人士的教育培养,积极引导宗教与社会主义社会相适应。四是高度重视人民内部矛盾的化解工作,认真做好矛盾纠纷排查调处,立足早发现、抓苗头,力求把矛盾纠纷解决在当地,解决在基层,解决在萌芽状态。认真落实信访工作责任制和信访工作责任追究制,积极预防和妥善处理群体性事件,不断提高化解矛盾纠纷和解决社会热点、难点问题的能力。

三、加强和改进政府工作

党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署,对政府工作提出了更高的要求。各乡镇人民政府和政府各部门要以党的十六届四中全会精神为指导,加强政府自身建设,改进政府工作,巩固“人民满意政府”创建成果,努力建立责任政府、法治政府、廉洁政府。

(一)转变政府职能,提高工作效率

进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,按照廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理要求,切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理、信息服务和公共事务上来。切实加强政风建设,转变工作作风,强化服务意识。狠抓各项决策和工作部署的检查落实,确保政令畅通,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

(二)健全民主制度,推进依法治县

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