关键词：
安全事故工作思路（通用6篇）
篇1：安全事故工作思路
外军安全防事故工作的基本思路
(杨东录)在军队的全部活动中，安全防事故工作是部队一项经常性的工作。军队的特殊职能和特殊装备，决定了安全防事故工作在军队建设中所处的重要地位。安全防事故工作不仅关系到军队作战、训练和各项任务的完成，关系到军队战斗力的巩固和提高，而且关系到军队现代化建设的进程。因此，外军始终把安全防事故工作当做军队建设的一项基础性的工作对待，其基本思路主要体现在以下几个方面：
高度重视，通过明确事故危害增强防范意识
事故是军队战斗力的严重威胁。军队发生的事故往往造成巨大的人员和装备损失，损害军队形象、士气和凝聚力，对军队战斗力构成严重威胁。因此，军队只有在保证安全的基础上才能保持和提高战斗力。外军正是从这一高度出发高度重视安全防事故工作的。他们认为，在现代条件下，武器装备的高技术性和战场的调度复杂性，使军队的安全防事故工作具有更大的艰巨性和挑战性。很难想象，一个事故频繁发生的军队会是一个纪律严明、作风过硬、素质很高、战斗力极强的军队。因此，只有安全才能谈得上战斗力，只有安全才能出战斗力。美《陆军安全纲要》明确指出：“对陆军的任 务、战备、士气和资源来说，事故是一种不可接受的损害，因此，应当积极追求预防事故的发生。”美《航空旅野战条例》认为：因事故造成的损失与被敌人摧毁的损失效果没有什么不同，其结果都是失去人员和装备。指挥官必须通过保护作战资源免遭意外损失来弥补本军数量上的劣势。英国海军司令部飞行安全与事故调查中心主任理查德 摩西中校曾告诫说，马岛战争中，英国军队共有13架飞机毁于敌人之手，也有12架飞机毁于事故，事故对军队战斗力构成的严重威胁应当引起英国军队的极大重视。
事故是质量建军的最大障碍。第二次世界大战以来，世界范围的军事革命浪潮一浪高过一浪，军队现代化水平日益提高，越来越多的大型高科技军事装备进入现役。各国部队纷纷走质量建军之路，加大高技术武器装备的研究和开发，加大高精尖武器装备的采购比重，就是这一趋势最为明显的证明。最为贵重的装备可以说要数航空母舰了，乌克兰“瓦格良”航空母舰造价约为6亿美元，而美国“尼米兹”号核动力航空母舰的造价高达34亿美元，各种大型飞机和高技术战斗机，如美国F—117A隐形战斗机，其造价也高达上亿美元。因此，现在军队一旦发生事故，人员和经济损失巨大，即是强大国家的军队也是难以承受的，事故已经成为质量建军的最大障碍。
事故是损害军队形象的最敏感事件。战争期间人们往往把军队 发生的事故看做是争取胜利而必须付出的代价，是必要的牺牲，从而表现出极大的心理承受能力。但在相对和平时期，人们往往把军队发生的事故，尤其是造成众多人员伤亡和巨大经济损失的严重事故看做是无谓的牺牲，对其格外敏感，心理承受能力明显下降。加之现代社会新闻传媒十分发达，各种信息传播速度极快，一些重大事故刚一发生就立即传遍全球，从而动摇人们对军队指挥能力的信任，给事故有关人员的情绪造成消极影响，严重损害军队的形象和声誉，损害部队的士气和凝聚力，不利于保持部队的稳定和提高部队的战斗力。对此，各国军队的高级将领们都有清醒的认识。日本航空自卫队高层将领曾指出：严重的飞行事故不仅造成巨大的经济损失，而且损害部队士气，影响国民对自卫队的信任。美国陆军《枪支弹药和爆炸物品安全条例》认为：陆军枪支弹药和爆炸物品的丢失被盗，会引起公众的恐慌，造成陆军无力保护其财产安全的的形象。俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫在1998年初的一次会议上指出：俄罗斯军队纪律恶化、事故频繁的问题已经到了令人不能容忍的地步，如不解决，俄罗斯军队的改革就无从谈起。
以人为本，通过提高军人全面素质防范事故
军人的技术素质是安全防事故的基本条件。外军认为，在现代科技特别是高技术条件下，为了保持军队的战备水平和完成军队承担的各项任务，为了保证军队不发生或少发生事故，就必须在加强 军队质量建设的过程中，始终把提高人员素质放在一切工作的首位。美国军队提出，“高质量的军人是美国军事力量中最重要的决定性因素”。“没有任何武器系统优于操作武器系统的人”，“保持人员的高素质一直是美国国防部最重要的任务之一”。俄罗斯提出的建军目标是“建立一支组织严密、装备精良、人员精干的职业化军队”，将人员素质的提高同编制体制的调整与武器装备的发展摆在同等重要的位置。日军认为，只有发挥“人的战斗力”，才能夺取现代战争的胜利。现代军队与未来战争中武器装备的发展和知识含量的提高将对人员的素质提出更高的要求。美国等国军队在制定21世纪军队发展战略和计划时，都强调以人为中心全面提高部队战斗力。安全防事故作为提高部队战斗力和保持部队战斗力的一条重要措施，同样要以人为本，同样要以提高人员的技术素质为前提，因为世界范围内近年来发生的重大军事事故，有将近80%是由于事故责任人技术水平差而导致的。
军人的精神素质是安全防事故的根本保证。外军认为，如果一个军人没有爱国主义的精神、没有献身国防的思想，即就是掌握了再先进的技术，在军事活动中也难免因为低下的精神水准和责任标准，或因为过失，或因为故意而制造出影响军队建设的事故来。据外军有关方面的统计，近年来发生的重大军事事故中，有60%以上的事故与这一因素有直接关系。因此，外军十分重视对军人的精神 教育。以安全防事故为主的精神教育主要有以下几个方面：一是入伍动机教育。入伍动机教育的主要目的是教育士兵树立为“保卫国家利益”当兵的观念。二是国家观念教育。外军国家观念教育的核心内容是“国家”、“服从”、“献身”。军人必须忠于国家，热爱祖国。爱国主义是使军人具有奉献精神的思想源泉，是安全防事故的根本保证。服从是军人的天职，是保证军队统一行动的关键，是保证安全措施落实的前提条件。军人必须要有不怕牺牲的献身精神，献身精神是军人保护军队安全的思想基础。三是优良传统教育。优良传统教育对培养军人的荣誉感、群体意识和英雄主义精神有着十分重要的作用。美国军队军官手册中要求军人继12大传统是：为国家服务；完成任务；重视培养领导艺术；忠诚；实事求是；严守纪律；常备不懈；关心士兵；团结协作；保持女士和绅士的风度；不参与政治；坦率陈词。四是价值观念教育。进行价值观教育的目的是，使每个军人明确人生的价值和目的，“树立为国家献身”的人生观。使军人视服役为一种崇高的职业，抵制社会上各种物质利益的诱惑，安心军队工作。
以防为主，通过风险预测评估防范事故
外军认为，军事活动的特殊性，决定了军事活动中各种事故的不可避免性。安全防事故工作应当树立以防为主的思想，把各种不安全的风险因素消除在萌芽阶段，尽量避免和减少事故的发生，把 事故损失降低到最小的程度是安全防事故工作的最佳效果。因此，他们十分重视事故风险的预测和评估，并针对事故风险程度采取相应措施和正确对待已经发生的事故。
美军认为，高度的安全可以通过对任务因有风险的系统管理控制来取得，因此，美国《陆军安全纲要》规定，各级决策者应当利用风险管理，有效排除人员和财产安全不可接受的风险。所谓风险管理，就是对所有风险进行分析、确定其风险程度的程序。评估的项目有危险严惩程度，事故概率等，应当考虑到纠正的代价、未来打算使用的装备和可供选择的控制方法，保证有关单位认定危险，并制定相应的危险减轻计划；应当运用“最严重者优先”的原则消除事故风险。消除或减轻事故危险的重点方法：一是在工程上消除危险，弥补设备安全缺陷；二是警卫或控制危险，包括不安全和不健康状况自动控制和报警；三是限制人员在危险情况下暴露的时间；四是训练和教育人员避开危险；五是提供足以减轻潜在伤亡的保护服装或装备；六是使用色彩符号和标志警告人员注意危险。在工程和管理控制不可能消除或控制危险、且保护服装和装备又不能减轻危险时，应当暂停操作，向陆军安全主任请求指导。美国陆军《航空旅野战条令》把作战行动事故风险的评估和控制管理过程具体规定为：分析作战行动；确定行动的优先顺序；初步分析不测事件；利用辅助手段分析；制定事故风险控制方案；使事故风险控制程序 制度化；预测结果。
总之，美军认为，军队的性质和军事活动的环境、过程与特点，决定了军队具有极大的事故概率和风险，因此，事故风险是一种客观存在。否认这一客观存在，一味盲目蛮干，是鲁莽主义的做法；被这种客观存在所吓倒，因噎废食，不敢开展工作，是保守主义的态度。积极而又科学的做法是实行风险评估和风险管理制度，正视客观存在的事故风险，对其进行评估，权衡利弊得失，决定是否接受风险，如何预防和控制风险，并按指挥系统权限批准。按实战要求训练是培养战斗技能的基础，但训练的实战性越强，事故风险也越大。这是客观存在的矛盾，既不能惧怕事故风险而不按实战要求开展训练，也不能不顾事故风险一味加大训练难度。这就要求指挥官进行风险评估和风险管理和控制，权衡事故风险与训练效果两者之间的利弊得失，决定接受何种程度的风险，拒绝或回避何种风险，以最小的事故风险去完成训练任务，对接受的事故风险，要制定切实可行的预防控制计划，并按指挥权限批准。
依法治理，通过严格各项规章制度防范事故
外军认为，事故控制和防范工作和其他工作一样，也应当实现制度化和规范化管理。否则，先进的控制手段或措施就可能被滥用，有效的经验和方法也可能被歪曲，容易发生事故的环节更可能被忽视。因此，外军把依法实施安全防事故工作当做一项基础性建设来 抓，注重做到以下几点：
立法力求全面配套，尽力消除安全管理上的空白点。在依法治理事故方面，美军具有强的优势。他们拥有一套覆盖军队建设与军队活动各个方面、无所不包的完善齐全的军事法规条例体系，其中包括安全防事故管理立法工作。据统计，仅美国陆军部就制定颁布了60多部有关安全管理的法规条例，内容系统全面，真正做到了军事活动的各个领域和各个阶段都有法可依，涉及人员安全、物质安全、训练安全、作战行动安全、信息安全、通讯安全、指挥控制安全等方方面面，既有陆军人员和财产安全制定总体政策、方针和程序的综合计划方案的《陆军安全纲要》，又有与之相配套的专业性的具体计划条例《陆军物质安全方案》、《人员安全》、《作战行动安全》等；既有陆军常见事故预防计划的《机动车辆事故预防方案》、《航空事故预防方案》、《枪枝、弹药和爆炸品物质安全方案》等，又有专业性极强的《化学安全》、《核武器安全》、《水安全》、《火灾防护》等；既有一般性的政策规定，如《陆军标准化政策》、《陆军指挥政策》、《美国陆军装备管理》等，又有操作性极强的具体规定，如，《事故报告和记录》、《严重事故报告》、《陆军防事故奖励方案》、《陆军纠错系统：军事行政程序》等；既有硬件物质安全，如，《联合中继通讯中心物质安全》，又有软件安全，如，《信息系统安全》、《通讯安全控制》等。此外，美军还制定和颁布有各种各样的与上 述安全管理条例法规相配套的技术标准和操作规程等，如与《陆军物质安全》相配套的有《陆军物质适用方案》、《危险物质信息系统》、《陆军财产风险分析》等；与《信息系统安全》相配套的有《陆军信息资源管理方案》、《美国陆军通讯电子操作指导方案》、《国防部信任的计算机系统评估标准》等。
突出法规具体实用，尽力把预防事故工作落到实处。美国军队的条令不仅有上术全面系统性，而且强调将安全防事故工作有机地融入单位日常工作、训练和作战的整体工作，尤其是标准操作程序之中，突出其具体实用性。美国《陆军安全纲要》“工作程序”中规定：必须将最大程度地降低事故风险的做法和程序有机地吸收写入条例、指示、标准操作程序、具体命令、训练计划和作战计划中，并为所有承担死亡、严重伤害或财产损失的行动制定标准操作程序。所谓标准操作程序，按照美国军队《一般参谋军官手册》的定义是：“一个单位的指挥军官为本单位所有人员规定的如何遂行某些需要经常遂行的任务的细则”。标准操作程序可是下属人员高效率地完成任务，减少因为混乱而造成的事故；可是单位主管摆脱日常事务的困扰，集中精力履行管理部的基本职能；可加强指挥军官、参谋人员和士兵之间的了解和合作，避免因为标准不
一、依据不同而出现混乱与错误，发生事故。美国《陆军航空安全事故预防》条例指出：“安全是职业作风的副产品，而职业作风意味着必须严格遵守所有 已经确定的标准。按照规定，纪律性操作是强制性的。”该条例在“军官职责”中规定：单位事故预防方案应当通过单位标准操作程序来实施。安全原则应当贯穿于单位整个标准操作程序之中。指挥军官应当永远不要放松警惕，要始终认识到：将完整的安全要求融入单位日常行动之中是保持最佳战备状态的基本要求。因此，美国军队安全防事故条例特别注意在整体工作中体现安全防事故的原则，突出各项安全措施和标准的适用性和可操作性。如，美国军队《机动车辆事故预防》条例从安全驾驶行为、车辆安全标准和道路与环境因素三个方面的相互作用入手，预防措施既规定的十分全面系统，又很具体适用，可操作性极强。如疲劳开车是常见现象，也是机动车辆事故发生的一个重要原因。对此，“安全驾驶行为”中明确规定：司机连续开车不得超过10个小时，24小时内合并开车不得超过12小时，应当至少保证8个小时的休息；如需要超过10小时完成任务，必须为每台车配备合格副驾驶员；每行车2~3小时或160~240公里，司机应当有15分钟休息，并检查车辆安全状况。这样的规定有准确的量化标准，具有很强的可操作性，如果能得到具体落实，就一定能够有效预防疲劳开车，大量减少车辆事故。执法力求从速从严，尽力维护法律和纪律的严肃性。外军认为，军事活动的特殊性，对军事执法活动提出了必须从严的要求。在安全防事故工作中更是如此。美军不仅制定颁布了数以百计的安全防事故法律法规，而且在 严肃执法方面也有许多独到之处需要借鉴。
根据美国颁布的《军事司法统一法典》，美国军队营一级有权组成由营长或营以上军官主持的“初级军事法庭”，团或旅级可设“中级军事法庭”，师或师以上军官可以主持“高级军事法庭”，对违犯军纪和法律的军人进行审判惩处。法庭审判的依据就是《军事司法统一法典》，其中有140条惩处规定，轻者关禁闭、扣工资、出公差；重者降级、开除军籍、判刑甚至处以死刑。这种法庭组织灵活，但执法很严，对部队违法犯罪现象和事故现象有很大的遏制作用。
联系地址：西安政治学院刑事侦查学系 杨东录
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篇2：安全事故工作思路
一、安全防事故工作的任务的目标
为贯彻预防为主，综合治理的方针，在部队内部形成全体官兵人人、时时、处处、事事讲安全，自觉遵纪守法的局面，防止因官僚主义、思想麻痹、工作失职、违反条令条例、规章制度、操作规程等造成人员伤亡事故、案件的发生。达到最大限度减少一般事故和严重违纪，遏制严重事故，杜绝重特大事故和刑事犯罪、违法案件、行政诉讼败诉案件、重特大火灾扑救指挥失误事故。
二、安全防事故工作主要内容
1、预防刑事犯罪和违法、违纪案件；
2、预防行政诉讼和经济纠纷败诉案件；
3、预防车辆师事故；
4、预防训练和火灾救援伤亡事故；
5、预防枪弹事故；
6、预防淹亡事故；
7、预防失火事故；
8、预防触电和雷击事故；
9、预防食物中毒事故；
10、预防中暑事故；
11、预防冻伤事故；
12、预防重大火灾扑救指挥失误事故；
三、中队安全防事故工作领导小组 组 长：陈 晨 副组长：石 磊 孟祥祺 成 员：刘春凯 张彬 吴金华
四、安全防事故工作制度
（一）预测分析制度。中队每月要预测分析一次安全防事故工作形势，对存在的事故隐患、苗头，要有针对性的研究并提出解决办法。每次预测分析要形成书面材料存档。
（二）检查整改制度。中队每月有对人员管理情况、人员思想情况、车辆、易燃易爆物品、用火用电、执勤灭火、训练、消防器材装备及物资管理情况进行一次安全检查，每月检查时间、人员、内容要有详细记录，发现的隐患要限定时间，落实专人负责整改。
（三）总结讲评制度。中队每季度要对中队安全防事故工作进行一次总结讲评，推广经验，吸取教训，突出打法、任务和要求。年终，对无违纪事故、表现突出的个人进行表彰
奖励，对发生重大违纪事故的个人依据条令进行处罚，奖励与惩戒的具体措施按《内务条令》、《纪律条令》、《消防部队预防行政责任事故工作若干规定》和有关规定执行。
（四）中队要根据条令条例和有关规定的要求，结合本单位实际制定出相应的安全防事故工作制度或措施。
篇3：安全事故工作思路
一、思路与方法
假定生产安全事故网络舆情的发生发展存在一定的规律性, 是构建生产安全事故网络舆情监测指标体系的前提。而要获得统计学意义上的规律性, 就必须积累相当数量的案例数据, 并对数据进行分析建模, 进而总结、提炼符合实际的理论化指标。
生产安全事故网络舆情监测预警指标体系的建构, 主要考虑运用数理统计方法, 结合现代计算机技术, 对生产安全事故网络舆情案例数据进行分析挖掘。目前, 网络舆情数据分析挖掘技术主要有Web文本挖掘技术、热点话题发现与追踪技术、文本倾向性分析技术等。其中, Web文本挖掘技术是近年来数据挖掘领域的一个新兴分支, 它是利用文本切分技术, 抽取文本特征, 将文本数据转化为能描述文本内容的结构化数据, 然后利用聚类、分类技术和关联分析等数据挖掘技术, 形成结构化文本树, 并根据该结构发现新的概念和获取相应的关系。[1]热点话题发现与追踪技术 (TDT, Topic Detection and Tracking) 也是近年来兴起的网络舆情数据挖掘技术, 已经运用于发现社会热点新闻, 及时呈现用户最感兴趣的话题, 自动聚合新闻, 给用户提供详实客观的报道, 并且自动追踪用户关心的新闻事件。在本研究中, 可用于从生产安全事故所引发的众多网络舆情分支中发现潜在的热点话题并进行追踪分析。[2]文本倾向性分析技术是从网络文档中发现情感倾向的分析方法。文本倾向性分析可以通过一些分析软件得到, 也有人结合舆情信息的实际情况, 提出了一套舆情的定量计算方法, 这些方法不但能够对舆情观点句进行正负面倾向的判断, 而且能够定量地给出观点句的舆情倾向程度。
二、建构方向
笔者基于对大量生产安全事故网络舆情案例的综合分析, 结合生产安全事故网络舆情的特点以及安全生产工作实际, 认为可以分别从信息传播速度、信息传播广度、网民关注度、网民参与度、网民倾向性等几个方向建构生产安全事故网络舆情监测指标体系。
(1) 信息传播速度。生产安全事故具有突发性, 其网络舆情在初期往往具有爆发性的特点, 而随着信息的扩散, 其传播速度也会迅速下降, 下降的速度取决于该事故的严重程度以及网络舆论对于事故的关注程度。因此, 我们完全可以将某一事故的信息传播速度, 作为衡量事故网络舆情重要程度的核心指标之一。对指标进行量化是构建指标体系的重要一环。对于“信息传播速度”这一指标, 可以考虑以单位时间内网络信息的增量来进行量化。具体来说, 可以每隔一段时间通过系统对门户网站、论坛、博客、播客、微博中与某一事故相关的信息进行自动搜索、抓取、统计, 得到该时间段内单位时间的信息增量, 以此来判断该事故的总体舆论“热度”, 以及在某一时段内该事故的“热度”。
(2) 信息传播广度。信息传播广度是考察生产安全事故信息传播情况的指标, 主要是对网络舆论对于生产安全事故信息认知程度的测量。该指标关注以网民为代表的社会公众对该事故信息的接触程度, 旨在了解生产安全事故信息在网络环境中的传播情况, 进而判断在认知这一层面社会舆论的强烈程度。至于对信息传播广度指标的操作化, 主要考虑通过事故信息相关页面的点击量来测量社会公众对该事故信息的接触情况, 即该舆情事件信息在多大范围上进入了社会公众的认知层面, 从而得出在舆情信息传播广度上对于该生产安全事故舆情水平的判断。
(3) 网民关注度。网民关注度是考察社会舆论对某生产安全事故关注程度的指标。网民通过点击相关信息页面接触到生产安全事故的相关信息后, 可能还会继续关注这一信息, 最显著的表现就是会通过搜索引擎主动搜索相关信息。换句话说, 搜索引擎中某一事故关键词的搜索量, 在很大程度上反映了网民对于该事故的主动关注和深入跟踪了解的程度。从某种意义上看, 网民的这种主动搜索行为是其对生产安全事故形成观点和态度的重要前提, 也是生产安全事故舆情强度的重要指征。因此, 对网民关注度的考察也成为构建生产安全事故网络舆情监测指标体系的重要方向之一。对网民关注度的操作化, 主要考虑采用搜索引擎中的关键词搜索量这一容易获得的数量指标, 将网民对该生产安全事故信息的搜索量 (搜索次数) 作为判断社会公众在“网民关注度”这一维度上的舆情强度的依据。
(4) 网民倾向性。网民倾向性旨在考察社会公众面对生产安全事故相关信息所持的情感倾向。由于生产安全事故属于社会负面事件, 因此极易引发社会公众的负面情绪。网民倾向性的测量结果也就是民众潜在舆情表达的强度或水平。对该指标的操作化主要涉及三个思考方向或维度——理性度、信任度、满意度, 并通过这三个维度来编制量表, 以测量公众对于生产安全事故乃至其背后潜在的社会冲突、矛盾热点的思考程度以及由此导致的社会公众的情绪态度。由于生产安全事故的特殊性, 在生产安全事故网络舆情监测指标体系中, 负面情绪和态度尤其是非理性的语言往往占主体地位。因此, 测量公众舆论的“理性度”是相当重要的。“理性度”的操作化, 可通过测量剔除了无意义词汇、表情等噪音信息后剩余的信息数量占整体的比例来实现。“信任度”则是指事故发生后, 网民对于媒体报道和政府信息等的信任程度。由于在生产安全事故中经常出现瞒报、谎报等情况, 因此网民的信任度对于衡量媒体和政府的公信力意义重大。对于“信任度”这一指标的操作化, 可考虑通过统计与质疑相关的信息数量占比来实现。“满意度”则主要考察生产安全事故发生后社会公众对于事故救援和处理的意见态度, 对这一指标的操作化可考虑通过网民的正面评论信息数量占比来实现。
(5) 网民参与度。网民参与度旨在考察社会公众围绕生产安全事故相关信息进行讨论和意见表达的参与程度, 即民众将自己关于重大事件的情绪态度看法外化表达的程度, 在某种程度上也是舆情形成的初始预兆。网民参与度是生产安全事故网络舆情监测指标体系的核心, 是对社会舆论强度水平的考察和评价。网民在经过了对生产安全事故的接触、认知、思考后, 内化产生了情感态度上的倾向性, 最终落脚到意见的公开表达上。换句话说, “网民参与”这一行为本身, 既是宏观层面上社会舆论的始发点, 也是微观层面的个体表达行为的重点, 它集中反映了网民对于某一生产安全事故的关注和情感, 是个体态度的外化反映。由于“网民参与”的方式、平台以及表达的内容多种多样。因此, 对于“网民参与度”这一指标采取的操作化方式主要考虑采取网络信息挖掘技术, 从网民的角度出发确定测量内容, 具体方法主要是对民众围绕生产安全事故展开的意见表达和交流讨论的网上文本进行内容分析, 通过对民众发表的与生产安全事故相关的网络舆情信息的数量, 也就是民众围绕着生产安全事故展开的意见交流的累计次数, 来测量社会公众对某一次生产安全事故的舆情表达的参与程度以及意见态度的表露程度, 也从侧面量化评价在该事故上民众意见表达的强烈程度。
三、总结与思考
生产安全事故网络舆情指标体系的构建, 其难度有三:一是在构建舆情指标体系之前, 需要做好舆情案例的积累和整理工作, 同时还需要根据指标体系框架架构对案例数据进行结构化处理, 使其适合进行量化计算。舆情案例要达到构建指标体系的数量级, 这对于数据整理分析是一个不小的挑战。二是在进行数据分析挖掘时, 需要综合运用数据挖掘技术和统计分析方法。三是生产安全事故网络舆情监测指标体系的构建并非一蹴而就, 而是需要经过反复论证和不断调整, 必要时需要。此外, 生产安全事故网络舆情监测指标体系的构建, 还需要考虑为下一步在此基础上构建舆情预警指数模型做好准备, 为生产安全事故网络舆情预警指数模型提供数据支撑和理论支持。预警指数模型的建构需要在指标体系的基础上对相关数据进行拟合, 可以考虑采用结构方程式进行数据建模, 获得各个指标的权重及总指数的拟合方法, 进而完成对于生产安全事故指标体系与指数模型的整体建构。
摘要：本文对生产安全事故网络舆情监测指标体系的构建思路与建构方面进行了初步探讨, 认为可以基于生产安全事故舆情案例展开数据分析挖掘, 通过数理统计技术建构指标体系, 同时可以从信息传播速度、信息传播广度、网民关注度、网民倾向性、网民参与度等方向入手, 构建生产安全事故网络舆情监测指标体系的核心指标。
关键词：安全生产,事故,网络舆情,指标体系
参考文献
[1]巩知乐, 张德贤.文本挖掘理论概述[J].福建电脑, 2008 (9) :21-22.
篇4：安全事故工作思路
冀中能源峰峰集团有限公司万年矿 河北省 056302
摘要：本文主要从煤矿地质工作存在的问题、煤矿安全事故的原因探讨、煤矿安全管理的任务、意义与作用、预防问题的措施等方面进行了探讨。
关键词：煤矿地质工作；安全事故；预防
前言
我国煤矿地质工作中存在着很多问题，安全事故频发，越来越受到重视，本文就该部分内容进行了详细的阐述。
一、煤矿地质工作存在的问题
据统计，我国有三分之一的重点煤矿有着复杂或极复杂地质构造，并且还有27%有着复杂或极复杂的水文地质条件。随着对煤矿向更深处的开采，将会有更加严重的地质灾害，这样将会越来越难治理，再加上我国煤矿本来就有着复杂的地质条件，存在着许多的安全隐患，因此，会给煤矿预防安全工作带来极大的困难。但是，最大的隐患还在与“人”，所以下面我们主要分析人为因素造成的安全隐患。
1.对于煤矿地质工作的认识存在着不足
在以往的煤矿地质工作中，由于煤矿地质工作人员对于煤矿地质工作的认识不足，导致不能有效地做好煤矿地质工作的超前预测工作。他们常常将地质工作描述成“靠天，靠地”，而将人看的很渺小，认为人力是无法搞好地质工作的，地质工作是需要耗费大量的劳动力却不见成效，因此，也就不愿意拿出决心和力气来搞地质工作。
2.缺少地质专业技术人员
目前，我国严重的缺乏地质工程类技术人员。我国原先有十五所煤炭院校，这些院校每年所培养的毕业生大约有8000到10000名，他们大多都被分配到生产一线。但是，现在随着院校的改制转型，只有少数的煤炭院校存留了下来，大多数都更换了牌子，将采矿地质类专业取消了，全国每年只能招收到很少的地质专业新生。
其实，这些新生里面，只有少数人愿意毕业之后到煤矿上去工作。这与以往的煤矿安全事故有关，大多数家长不愿自己的孩子去从事煤矿地质工作，怕他们的孩子也会遭遇到安全事故，认为这是一个高风险的行业。所以才导致了现在地质专业招不到人的现象。另外，由于提拔和待遇的原因，许多煤矿原有的地质专业技术人员也改了行，只有极少数还在从事煤矿地质专业。
3.煤矿地质勘探技术缺乏创新
在进行煤矿地质勘探时，较为常用的勘探方法就是无线电坑透法，像瞬变电磁、直流电法等其他物理勘探方法还很少被应用到煤矿地质勘探中，因为大多数人还没有接受其他的物理勘探方法。这不仅是由于没有正确的认识物理勘探新方法，而且还要归咎于煤矿地质勘探方法缺乏技术创新。
二、煤矿安全事故的原因探讨
1.煤矿安全管理水平低下
煤矿的安全管理水平直接影响安全事故的发生频率。安全管理的主体是人，有些煤矿负责人安全意识淡薄，管理不到位。有的领导虽然在思想上重视安全生产，但在实际工作中存在侥幸心理，往往不能很好地落实安全生产制度。更有甚者在发生安全事故后，采取瞒报漏报的方式，试图搪塞政府部门的检查。这些会给后续的生产带来更大的事故隐患。监测数据表明目前，约五分之二的煤矿高瓦斯矿井没有建立瓦斯抽放系统，绝大多数煤矿安全检测监控系统不健全；三分之一的国有煤矿通风能力存在缺陷。在采煤作业中没有完善的预警系统也是事故频发的重要因素。采煤作业安全预警系统是保证采煤工人安全的重要机制，分析近年来的多起煤矿安全事故，大多数事发煤矿没有建立或完善安全预警系统，这与煤矿安全管理水平低下，煤矿安全投人过少不无关系。
2.安全管理不到位
通过对一些重特大煤矿安全生产事故的分析，可以看出由于管理不当和监管不力造成的责任事故比比皆是，如果当事人能够在平时做好相关工作，提高自身安全意识，很多事故都能避免。此外，煤矿上的一些临时工、农民工在煤矿工作时，由于安全意识低下，违章作业、违规操作的现象普遍存在，直接威胁着安全矿事故的发生，并埋下巨大的隐患。
3.工作环境和设施较差
井下任何地点的瓦斯达到爆炸浓度时，遇到火源都会引起爆炸。如电气设备附近、放炮地点、产生摩擦火花以及可能出现明火的地点等。但大部分发生在瓦斯煤层的采掘工作面附近，其中，以掘进工作面发生的概率大。掘进工作面较易发生瓦斯爆炸的原因，一是这些地点采用局扇通风。当局扇停止运转或风筒末端距工作面较远，风筒漏风量大以及局扇风量不足时，均念造成工作面风量不够，以致不能将掘进工作面及附近产生的瓦斯及时冲淡与排出。二是煤巷、半煤岩巷掘进常用电钻打眼，由局扇供风，并且经常放炮，如果电气设备防爆性能不好，局扇不按规定要求启动停止或放炮不符合规定，就容易产生火花或火焰。
三、煤矿安全管理的任务、意义与作用
1、防止伤亡事故和职业危害的根本对策安全管理的缺失或失误，能致使人与物的不安全情况、环境的不安全，这一连串的因素往往也是国内外发生重大事故的基本原因，可见安全管理在企业管理中起决定性作用。要杜绝煤矿开采过程中伤亡事故，必然从安全管理上加以控制，从安全管理、安全技术、劳动卫生方面进行优化，以提高煤矿安全管理的基本水平，以此防止伤亡事故和职业危害。
2、执行煤矿安全生产方针的基本保证经过长期安全生产实践工作经验和教训中，科学总结为十六个字“安全第一、生产第二，预防为主、综合治理”，这也是我国安全生产的根本方针。建立完整的安全管理体系，增强广大职工的自我安全意识和自我防御能力，提高各级领导的安全责任感和自觉性，全面贯彻“三个代表”的落实，实施对各种事故的防止和职业危害的对策，切实保障煤矿职工的生命财产安全，对企业经济效益的提高和持续稳定发展有着重大意义和作用。
3、加强安全技术和劳动卫生的重要前提搞好安全管理是实现煤矿安全生产工作的根本保证，安全管理涉及在煤矿开采中对安全技术和劳动卫生的利用。安全技术措施需要科学的决策，包括对尘、火、易爆品、水等的防范处理；劳动卫生包括对尘毒、噪声、有害气体等各种物理和化学危害的防范。
四、预防问题的措施
1.提高对地质工作的意识
煤炭企业要提高对地质工作的认识关键在领导，尤其是主要领导。煤矿主要领导要在战略意识上提高对煤矿地质工作的认识，营造重视地质工作的氛围，创造搞好地质工作的条件，舍得在煤矿地质工作上进行资金投入，使提高认识不只停留在口头上的宣教，更要体现在实际工作的行动中。
2.加强对煤矿的地质勘探
我国煤矿由于种种原因，普遍存在地质勘探欠账多，投入不足，致使煤矿地质资料少，精度不够。因此，必须加强对煤矿地质的勘探工作。首先，煤炭企业要加大对煤矿地质勘探的投入。同时，要按照市场经济原则，政府宏观调控与市场调节相结合，解决煤炭地质勘查投入不足的问题。建议国家设立煤炭地质勘查专项资金，支持煤炭基础地质工作和重点矿区详查工作；建立煤炭地质勘查多元化投融资体系，运用减免企业税收、贷款贴息和允许地勘企业上市融资等方式，鼓励地勘单位开展煤炭资源风险勘探，促进商业性煤炭地质勘查市场的形成和良性发育。弥补历史欠账。
3.積极推广应用地质勘探新技术
煤炭企业要充分发挥现代科技在煤炭地质工作中的作用，积极推广应用新的地质勘探技术，利用先进技术手段提高地质预测预报的准确度。同时，要加强对地质人员的继续教育和有针对性地技术培训，使地质从业人员能不断学习新技术，使用新技术，并能对安全生产中的一些技术难题进行科技攻关。
五、结束语
加强对煤矿地质工作预防安全事故的研究，可以更好的保护工作人员的人身安全，也可以加强煤矿地质工程整体的质量，该部分研究非常具有现实意义。
参考文献：
[1]彭海辉.煤矿开采安全事故原因分析及对策研究[J].城市建设理论研究.2013（3）：166-168.
[2]王朝.煤矿开采安全事故原因分析及对策研究[J].城市建设理论研究.2012（3）：16-18.
篇5：防范一般事故安全工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要指示、批示精神，严格执行上级有关安全生产部署，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范一般安全生产事故，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
1、指导思想。坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。通过实施制度、技术、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过健全隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监督检查，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处臵，及时、科学、有效应对一般安全生产事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
2、工作目标。到2018年底，通过开展标本兼治防范一般事故和开展“百日攻坚战”，全面落实企业安全生产主体责任，确保安全监管到位、宣传教育到位、培训到位，提升本企业道路运输行业从业人员遵章守法意识，建立事故隐患排查治理分级标准，全面排查评定安全风险和事故隐患等级，健全完善事故应急救援体系；安全风险管控和重大事故隐患整改措施制定率100%，切实解决“想不到、管不到”问题。2018年，全面落实管控和治理责任、措施，全面管控、整改各类安全风险和事故隐患，切实解决“治不到、防不到”问题。2018年，点、线、面有机结合，安全风险管控和事故隐患排查治理的措施更加精准、有效，企业本质安全水平显著提高，一般事故防范和安全管理能力明显提升。
二、组织领导
夯实主体责任体系，健全安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，涉及安全生产的重大事项必须由安全生产委员会决定；要按规定设臵安全生产管理机构，配备足够人员，明确各岗位安全生产职责。
为防范一般安全生产事故工作顺利开展，公司成立防范一般事故安全生产工作领导小组。
组 长：潘启军
副组长：许振球、杨秀亭、沈保平、李红、焦家文 安全生产委员会主要职责：
1、安全生产委员会是委员会组长（公司总经理）直接领导下，公司安全生产工作的协调领导机构，主要任务是组织公司内各项安全运输工作，审查公司内各项安全生产制度，负责审定各种安全计划，对职工进行安全教育，负责事故报告的审查分析处理，对各部门进行监督检查，并指令有关部门限期解决。
2、安委会成员在领导各部门工作中要严肃认真，按规 定抓好日常管理工作经常性进行安全教育、安全检查、文明生产管理及对各类事故进行研究处理。
3、安委会要把安全技术措施计划纳入公司生产经营财务计划，保证按国家规定提取安全经费，用于安全技术措施和劳动保护方面。
4、安委会要不定期组织召开各级安全工作会议，每季度的安全检查要公布纪要，每月事故鉴定要发通报。
5、安委会随时要对公司所属的营运车辆其安全运输工作的实施情况进行检查。
6、负责考核各部门岗位的安全管理进程，并检查监督执行情况，对违反者及时进行纠正和批评教育，形成事故造成损失的要追究责任、进行处理。
7、监督检查公司各项安全运输管理制度的落实清况，对违反规定的部门或人员依照有关规定处理。
8、对不重视安全工作，不认真执行安全规章的部门和有关人员负责批评教育对于因此造成事故的追究责任，并作出处理。
9、对于事故争议负责做出裁定或报请上级部门裁定。
三、2018年防范一般事故重点工作措施
1、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制
⑴建立安全风险防控体系 ①健全安全防控分级标准体系。公司安委会和各二级单位分别管控重大、较大、一般及以上事故安全风险,公司按分公司(厂)、车间、班组、岗位实行风险分级管控。负有安全监管职责部门（安监部），认真组织全公司安全管理人员学习行业性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理打下基础。
②全面排查评定一般安全风险和一般事故隐患等级。根据各二级单位安全生产状况，每年组织开展一次全覆盖、网格化排查，评估确定公司重点部位、重点环节，依据相应标准，分别确定重大隐患和一般隐患，依托“两化”系统建立安全风险和事故隐患数据报表。
③建立实施安全生产巡查制度。公司各二级单位应充分加强安全生产巡查，及时发现重大隐患和督促整改突出问题、薄弱环节，切实加强安全风险防控。
2、健全隐患排查治理体系
建立健全公司自查自改自报工作机制，严格落实企业隐患排查治理主体责任。依托“两化”系统，各二级单位对照隐患排查清单认真排查，认真做到一月至少进行两次网上隐患排查。并做好“两化”系统的自查自报自改工作。
3、加强安全宣传教育和培训，提高安全意识。组织实施安全文化示范创建工程，扎实推进安全生产宣传教育进企业大力营造“关注安全、关爱生命”氛围，全面加强安全发 展观念、安全责任体系、安全生产措施和经验、安全生产法治、安全生产方针政策和知识技能等方面的宣传教育，着力凝聚全公司安全发展共识，提升全休员工安全文明水平。
4、进一步推进公司安全生产标准化建设。大力推进企业安全生产标准化建设和行业安全标准化管理，推动公司实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程的标准化，坚持对人、车、路、环境等生产要素的全过程风险控制，把安全风险控制在最低限度。
5、加强应急管理。
加强员工、从业驾驶员的岗位应急培训。健全企业全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，提升一线员工和从业驾驶员第一时间化解险情和自救互救的能力。
篇6：学校安全工作思路
一、指导思想
以上级部门有关安全工作的文件为指针，以确保校园安全为目的，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，营造一个安全、文明、健康的育人环境。坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。
二、工作目标
以创建“平安校园”、“和谐校园”为目标，创新方法、加大力度狠抓安全工作，确保师生安全，实现“零事故”目标，为教育教学提供良好的环境。
三、主要工作
（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和课任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力，有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。在搞好宣传教育的基础上，结合教学实际，充分利用各种机会和条件，如劳技课、社会实践活动等，积极开展形式多样的安全技能的学习和训练。学校在集中开展安全常识教育外，利用告家长书的形式，向家长宣传预防溺水常识，提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水。
（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支学校安全及综治工作队伍，动员和组织教师积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3、执行请示报告制度。要坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度，重大问题及时上报。
4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档。
（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强值班值周工作。一是加强值班值周人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是建立严格的入校询问制度，非本校学生和教师必须在征得同意并有正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。建立健全门卫制度，凡外来人员进入校园，都应登记。
2、做好传染病防控工作。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。集中开展防食物中毒、预防流行性疾病（如红眼病等）的安全教育；建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，做到传染病早发现、早报告、早诊断、早治疗。专人负责学校传染病的监控与报告工作。做好各传染疾病的防控工作，利用节假日给家长的一封安全教育信，提高师生的安全意识、安全知识以及防范技能。倡导师生勿去人群密集的地方，多喝水、多休息、多开窗户，使房间空气流畅，养成良好的卫生习惯，勤洗手、多运动。积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力；积极采取措施，确保教室、各活动室、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。
3、加强校园防盗安全管理。加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班和领导带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。
4、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。
5、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。从实际出发，在学生出操、集合、放学，适当错开时间，要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患,并在楼梯口设立安全警示标志。
6、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。
（四）大力加强与安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。要积极配合交巡警、交通部门，大力整顿学校周边的交通秩序，确保校门及周边地区良好的交通秩序。
（五）进一步加强宣传教育，开展各类安全教育活动
充分利用升旗仪式、班队会、广播站、黑板报、宣传橱窗等阵地集中开展安全教育的宣传工作，引起每一位师生的重视。
积极开展“三个三”和“五个一”安全教育活动。“三个三”即上好三门课，安全教育课、法制教育课、心理健康教育课；开好三个会，即全体教职工安全工作会、学生安全教育会、学生家长座谈会；做好三个防范，常规性安全防范、季节性防范、突发性防范。“五个一”即开展五项安全教育活动，每学期做一次安全教育讲座或报告，定期召开安全教育主题班会；举办一次安全知识竞赛，强化学生安全知识和安全技能的训练，加强学生的安全防范、自救、自护意识；开展一次安全逃生应急演练，每次演练之后，及时总结问题与经验；给家长发一封安全教育公开信，加强家校联系，形成安全教育的合力；每月一项安全主题活动
三、常规工作：
1高度重视，机构健全，为安全工作提供有力保证
安全工作无小事，加强领导，健全机构，是安全工作取得成功的保证。我校对安全工作十分重视，为了加强领导，学校成立由校长为组长的安全工作领导小组，下设办公室,分管副校长任主任，一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，做到职责明确，责任到人。学校领导把安全工作摆在重要议事日程，定期召开安全工作专题会议，研讨安全工作存在的问题
2健全制度，责任落实，把安全工作落到实处
