垃圾分类的建议书的格式与

关键词： 垃圾 分类 格式 倡议书

垃圾分类的建议书的格式与（共6篇）

篇1：垃圾分类的建议书的格式与

垃圾分类倡议书格式大全

【导语】随着社会一步步向前发展，越来越多人会去使用倡议书，倡议书具有公开性的特征，是一种广而告之的书信。下面是东星资源网整理分享的垃圾分类倡议书，欢迎阅读与借鉴，希望对你们有帮助！

【篇一】垃圾分类倡议书

广大市民朋友们：

目前，我县生活垃圾每日产量500吨，它们正以惊人的速度淹没着我们美丽的家园。如果进行科学分类和回收，就可以节省新资源的开采，从而从根本上减少垃圾。为积极响生活垃圾分类处理工作的号召，大力倡导低碳生活，营造文明和谐的社会环境，为此，我们倡议垃圾分类放置（可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾）。我们的口号是：“垃圾分类，从我做起，低碳生活，全民行动”。

整治环境卫生，建设优美、整洁、靓丽的莒县，是美化城市环境，提升城市品位的重要举措，也是广大市民的美好愿望和应尽职责。洁净环境，有您有我，希望每个市民都要发扬主人公精神，争做城市卫生整治践行员、文明行为传播员、环境卫生监督员，以实际行动参与环境卫生集中整治活动。

1、做文明市民，争当卫生整治践行员。美德贵在坚持，实践重在行动。我们要把环境卫生融入日常生活，从点滴做起，用自己的模范行为带动身边的人，形成人人参与、个个出力，摒除陋习，养成良好的卫生习惯。做到不乱倒垃圾、不乱丢纸屑、不随地吐痰、不乱堆建筑材料、不乱摆摊设点，不在公共场所吸烟。

2、积极主动，争当文明行为传播员。广泛发动身边的人讲文明，树新风。自觉维护公共卫生，让文明卫生知识家喻户晓、老少皆知。在社会形成环境卫生人人有责、人人受益、人人要做贡献的良好氛围，以自己的模范行为带动身边的人，把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到城区的每一个角落。

3、义不容辞，争当环境卫生监督员。环境卫生涉及千家万户，关乎城市形象和市民的生活，需要各级各部门和每一位市民的积极参与，更需要社会各方面的监督。每一位市民都要认真履行维护城市环境卫生的监督义务，对乱扔、乱倒垃圾等不良行为劝阻、劝说和举报，形成全社会监督、人人参与的良好局面。

参与垃圾分类收集和处理，是讲究公德，讲究文明的体现；是功在当代，利在千秋，为子孙后代造福的崇高事业。为更好地保护我们赖以生存的地球环境，为了我们的子孙后代，为了我们美丽的家园，请大家积极响应我们的倡议，让我们立即行动起来，从现在开始，践行文明行为，争做文明市民，营造优美环境，齐手共建文明幸福莒县。

倡议人：

20xx年xx月xx日

【篇二】垃圾分类倡议书

各位居民朋友们：

美丽的社区是我们共同的家园，温馨舒适的生活环境需要你我共同创建。目前，生活垃圾每日产量它们正以惊人的速度淹没我们的家园。如果进行科学分类和回收，就可以节省新资源的开采，从根本上减少垃圾。为积极响应都江堰市生活垃圾分类处理工作，实现高品质发展、高品位生活。为此，学府社区居委会发出倡议：

一、人人行动，争做垃圾分类的先行者。要把垃圾分类意识融入到日常生活中，坚持从我做起、从现在做起、从生活中的点滴小事做起，不使用一次性用品、塑料袋，尽量选购净菜，购物时要自带环保购物袋，不用塑料袋，共同打造低碳生活。

二、人人动手，争做垃圾分类的推动者。要主动交投可回收物，把有用资源从生活垃圾中分离出来重新回收、利用，变废为宝，养成勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明习惯。

三、人人参与，争做垃圾分类的宣讲者。要主动宣传、讲解生活垃圾分类的政策知识，劝导、指导居民分类投放垃圾，引导左邻右舍参与到生活垃圾分类行动中来，做到家喻户晓、深入人心。

四、向我看齐，争做垃圾分类的实践者。社区党员要增强责任意识，以身作则，率先垂范，积极弘扬“向上向美、崇德向善”的社区文化精神，为保护环境亮出自己的宣言。

五、从我做起，争做垃圾分类的拥护者。要养成家里垃圾分类习惯，将生活垃圾分类、定点、定时投放至相应的收集容器（干垃圾、湿垃圾、可回收物、有害垃圾）。

六、从身边做起，争做垃圾分类的志愿者。要主动加入到社区环境治理中，积极参加废旧电器、废旧衣物、废旧书籍、废旧报纸等物品回收处置、交换捐赠的志愿服务活动。

垃圾分类，举手之劳，美化家园，人人有责！让我们立即行动起来，从正确分类、投放、处理生活垃圾开始，让我们的城市更加清洁美丽，让我们的生活更加幸福美好！

倡议人：

20xx年xx月xx日

【篇三】垃圾分类倡议书

亲爱的市民朋友们：

城市生活垃圾分类收集，关系到城市的文明程度和城市形象，是城市生态环境建设最基础的工作。在垃圾成分中，金属、纸类、塑料、玻璃被视为可直接回收利用的资源，占垃圾总量的42.9%，垃圾中的`其他物质也能转化为资源，各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源。垃圾如果及时进行分类，回收再利用是解决垃圾问题的途径。我们倡议用郴州的朋友们，共同参与到垃圾分类中，为共同缔造美丽郴城，文明郴州而努力。

垃圾减量，减少污染，我们可以这样做：

1、尽量不要使用一次性签字笔、圆珠笔；纸张双面书写、双面打印；使用再生产品；尽量运用互联网、局域网进行电子化教学，无纸化办公；尽量使用可持续使用的杯子，不使用一次性纸杯。

2、在外就餐要适量点餐，合理搭配；剩菜要打包带走，减少浪费；使用可重复使用的餐具，尽量不使用一次性餐品和纸巾等；食用自助餐时要按需自取，避免食物浪费。

3、购买并使用有中国环境标志、循环利用标志和中国节能认证标志的商品；购买无需包装、简易包装或大包装的商品，尽量不过度包装或小包装的商品；购买可重复使用的耐用品，尽量不买一次性用品；尽量选购净菜；购物时自带环保购物袋，不用塑料袋。

4、旅游者自带可重复使用的杯子、洗漱用品；旅游过程中应将各类垃圾分类收集和投放，不要随手丢弃。

5、把不用的衣服等物品进行变卖、捐赠等，延长其使用寿命；尽量使用可重复使用的耐用品（如充电式电池等），避免使用一次性用品。

垃圾分类人人有责，垃圾分类需要人人动手，垃圾分类会使人人受益，居民朋友，让我们共同努力，养成垃圾分类的文明习惯！

倡议人：

20xx年xx月xx日

篇2：垃圾分类的建议书的格式与

随着居民生活水平的提高，经济快速发展，资源消耗和环境污染也付出了相应的代价。每个人每天都会扔出许多垃圾，每个人都是垃圾的制造者，又是垃圾的受害者。垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源。根据《20_年长沙市生活垃圾分类工作方案》要求，今年，长沙将全面推行生活垃圾分类减量，同时，区县(市)要引导居民按照“干湿分类为主、四分类为辅”的原则，根据设施设备情况准确投放。根据长沙垃圾分类推进时间表，10月底前全市将实现所有社区和单位垃圾分类全面覆盖到位。豹子岭社区向所有社区居民朋友发起倡议：希望您立即行动起来，从自身做起，从每个家庭做起，把垃圾分类处理，爱护我们的家园，保护我们的生存环境。

为了我们美好的生活环境，确保垃圾分类推广成功，需要大家一如既往的配合与支持，呼吁大家:

1、树立绿色低碳环保健康生活理念，养成爱护环境、勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明习惯。

2、少用或不用一次性餐具、塑料袋、纸杯等用品，减少废弃物。

3、自觉选购和使用再生材料制品，促进资源循环利用。

4、适量点餐、节约粮食、减少浪费、减少厨余垃圾。

5、积极学习和掌握垃圾分类知识，按照标准和规范，自觉对生活垃圾进行分类投放。

在社区生活中常见的可回收垃圾主要有：废纸：报纸、书本纸、包装用纸、办公用纸、广告用纸、纸盒等;塑料：各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐具、硬塑料、塑料杯、矿泉水瓶等;玻璃：玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等;金属：易拉罐、铁皮罐头盒、牙膏皮等;布料：废弃衣服、桌布、毛巾、布包等。不可回收垃圾包括：烟头、果皮、菜叶、油漆颜料、食品残渣等;特别注意：废电池、日光灯管、水银温度计、药品、化妆品等属于有毒垃圾，需要特别处理!

篇3：垃圾分类的建议书的格式与

1 农村社区生活垃圾处理现状与存在的主要问题

农村社区生活垃圾主要是农村居民在日常生活中产生的固体废弃物, 包括果皮菜叶等厨余垃圾、废旧塑料袋、废弃日常生活用品与农具、废纸、煤渣、废旧衣物、碎瓷片、玻璃、废旧电池等。目前, 我市农村社区生活垃圾基本上仍处于混合收集阶段, 个别社区甚至没有做到垃圾装袋入箱;农村社区垃圾回收呈现无组织性, 主要是拾荒人员、个体小贩直接从居民手中或从垃圾箱中翻拣一部分可回收物品, 品种主要有废塑料 (饮料瓶、洗发液瓶、油桶等) 、废金属、废纸 (旧报纸、旧杂志、旧书、旧纸板等) 、旧家用电器、旧家具等, 收集后各显神通卖给回收厂家;处理方式则由混合收集所决定, 主要是简单的卫生填埋与压缩焚烧, 还有少量生活垃圾未经处理, 只是临时堆放, 对周围环境造成严重的影响。

我市农村社区生活垃圾工作存在的主要问题是投放分不清、收运拣不净、终端处理难等问题。主要表现在: (1) 农村社区居民的居家垃圾始终随意扔放, 没有对生活用品垃圾、餐厨垃圾、电子垃圾、废金属垃圾、废塑料垃圾、建筑垃圾等进行分类; (2) 虽然市镇两级政府投入大量资金在部分农村社区安装了分类垃圾箱, 但是很多农村社区居民不知道垃圾箱上的“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”所分别包括的垃圾种类, 导致大量分类垃圾箱成了混合垃圾箱, 有些本来已分类投放的垃圾又被清理人员混装在一起, 没有达到垃圾分类的目的, 还严重挫伤了分类收集者的积极性; (3) 目前垃圾处理的方法还大多采用传统的堆放填埋方式, 占用大量土地; (4) 常设在农村社区附近的垃圾箱或投放站由于未分类投放, 各种垃圾混杂在一起, 经过拾荒者一番翻弄, 箱内或周围臭气熏天、蚊蝇滋生、污水外溢, 清运有时不及时, 既影响城市景观, 又造成了二次污染, 周围居民对垃圾箱和投放站周围卫生怨声载道; (5) 简单的填埋和焚烧式处理垃圾, 浪费了资源; (6) 垃圾管理体系比较混乱, 环卫部门既是监督机构, 又是管理部门与营运单位, 政企合一, 这种体制不能形成有效的监督与竞争机制, 制约了垃圾管理事业的发展, 不利于形成功能完善的垃圾分类收集、回收与处理系统; (7) 没有形成健全的垃圾收费制度, 垃圾产生者分类投放情况、产生垃圾数量与收费数额不挂钩, 甚至相当一部分农村社区居民拒交垃圾处理费。

2 农村社区生活垃圾分类收集处理的对策建议

农村社区生活垃圾实行分类收集是实现国家提出的生活垃圾处理“无害化、减量化、资源化”目标的基本要求, 也是发展垃圾处理产业化的基础和前提;进行垃圾分类收集, 可以减少垃圾处理量和处理设备, 降低处理成本, 减少土地资源的消耗, 具有社会、经济、生态三方面的效益。实施生活垃圾分类收集处理在发达国家已是普遍现象。如日本东京的垃圾箱分得非常具体, 废旧干电池、纽扣电池、充电电池都有不同的收集箱, 每家都不会混放、乱投垃圾, 否则将受到处罚。同时, 扔垃圾还分日子, 如:果皮、菜渣等每周一、三、五扔;报纸、纸板箱等每周二扔;为做好垃圾分类工作, 政府很早就对中、小学生进行环境保护教育, 小学的社会课也把垃圾问题纳入课本, 垃圾分类观念已深入人心, 被视为理所当然的事。但作为农村社区, 不能象发达国家先进城市那样提出过高的要求, 垃圾分类收集一蹴而就, 而要逐步做到分类收集、分类回收、分类处理等。

首先要加大宣传力度, 强化舆论导向, 政府支持开展公益宣传, 发挥舆论监督作用, 提高农村社区居民的责任意识, 让他们充分认识自己既是垃圾的制造者, 也是垃圾的受害者, 人人都要承担垃圾处理的责任和义务, 充分认识到生活垃圾分类收集的重要意义。生活垃圾分类是资源化利用的前提和基础, 不从源头上对生活垃圾进行分类, 资源化利用就无从谈起, 减量化的目标就无法实现。大力开展“变废为宝”的绿色环保行动, 大力倡导生活垃圾分类投放, 促使农村社区居民养成自觉分类的习惯, 努力营造农村社区居民关心环保、参与环保的浓厚氛围。使“垃圾是放错地方的资源”和“实现垃圾减量化、资源化和无害化”观念逐渐被越来越多的农村社区居民认可。

其次, 由于农村社区居民大多来源于农村拆迁, 不少居民特别是年纪大的居民文化素质较低, 对居民分类收集的要求不能太高, 分类宜粗不宜细, 以增强可操作性。建议初次分类只分为湿垃圾和干垃圾两类, 湿垃圾是指含较多水分的垃圾, 一般多为有机垃圾, 包括剩饭剩菜、骨头、菜根菜页、瓜果皮核等食品类废物;干垃圾是指不含水分或水分含量很低的垃圾, 主要包括废纸、废金属、废塑料、废玻璃、废橡胶、废陶瓷、废竹木、建筑垃圾等, 其中含有大量可以回收和循环再利用的物品[1]。这样的分类比较直观易懂, 只有两大类, 便于操作和实现。湿垃圾单独分开, 及时收集、及时运送, 及时处理。剩下的干垃圾不容易腐化, 可每间隔一段时间集中收集一次, 运送至垃圾分选厂, 通过人工或机械方式进行专业的二次分选、分选出的废纸、废金属、废塑料、废玻璃、废橡胶、废陶瓷等物品, 可作为资源回收;分选出的可燃垃圾含水率低、热值高, 适宜进行焚烧处理, 分选出的不可燃垃圾适宜进行卫生填埋;分选出的有毒有害垃圾送有相应资质的机构进行妥善处理。以垃圾源头初次粗分类与处理过程中集中的专业细化分类相结合, 是比较符合我市农村社区实际情况的分类方式。

再其次, 要加强垃圾分类运输、分类回收、分类处理系统的建设与运行管理。很不容易争取农村社区居民做到了初次分类收集, 由于环卫工人素质不高或设备不全, 做不到分类运输、分类回收、分类处理, 就会极大挫伤广大农村社区居民分类投放与收集的积极性。垃圾分类收集不是一个孤立的问题, 而是一个系统问题, 解决垃圾分类收集的后续问题是影响能否实现垃圾分类收集目的的关键。必须加大经费投入, 加强分类运输、分类回收、分类处理系统的建设和运行管理, 不断推进垃圾分类运输、分类回收和分类处理技术创新, 建立健全运行管理工作规则, 减少管理与工艺上的成本, 才能调动农村社区居民分类收集垃圾的积极性, 提高分类回收和分类处理的可行性。

最后, 健全垃圾管理与运行体系, 完善垃圾处理收费政策。市与镇两级政府要加大经费扶持力度, 保证农村社区垃圾收集、回收与处理的基础设施建设达到分类收集、分类运输、分类回收、分类处理的要求;环卫部门要加强环卫队伍建设, 保证环卫工人自觉做到分类收集、分类运输、分类回收、分类处理;还要出台科学合理垃圾处理收费政策, 按照“谁产生、谁依法负责”的原则, 要求垃圾生产者根据其垃圾分类收集情况、产生数量支付垃圾收集、清运和处理费用, 以收费方式引导垃圾分类收集和源头减量化。对于收入水平较低、无力支付垃圾费的农村社区居民, 可以实行以分类收集情况给予减免垃圾费的政策, 引导他们自觉分类收集和正确投放垃圾。政府要鼓励废品收购, 社区可以组织下岗待业人员从事废品收购工作, 促进农村社区居民再就业, 政府要出台废品收购优惠政策, 适当降低废品收购的税收标准或干脆免税, 使废品收购者有较大的利润空间, 也能适当提高废品收购价格, 刺激农村社区居民分类收集、出售可回收废品。

参考文献

篇4：垃圾分类的建议书的格式与

【关键词】高校生活垃圾分类回收；模拟实验；环境意识行为；可行性建议

随着社会的经济发展，城市的加速建设，以及人民生活水平的提高，高校建设成为城市发展的首要任务，带来生源的同时也带来了大量的生活垃圾。校园生活垃圾已成为城市化建设的一个重大挑战。如果高校生活垃圾没有妥善处理，它不仅会污染大气、土壤和水体，而且也会影响人们的身体健康。

本文根据高校生活垃圾情况在校内实践以分类模式为基础的高校垃圾分类回收项目，如果在高校能够成功推行，其他领域可以根据实际情况进行完善，从而在全国范围内推广，从真正意义上实现垃圾的源头减量、循环利用，走低碳经济发展道路。

一、我国高校生活垃圾现状概述

（一）高校生活垃圾的概念

高校生活垃圾主要是指日常生活和学习过程中产生的废品，包括塑料制品、纸质包装、印刷制品、金属制品及瓜果皮剩饭菜等，覆盖区域为寝室、教学楼、图书馆、实验楼及公共活动区等。

（二）高校学生对垃圾分类的现状

我国目前的高校学生对垃圾分类的现状为：

1.大部分高校设有分类垃圾桶，但由于宣传力度不够，大部分学生并没有按要求投放；

2.在大量学生聚集的教学实验室等地的自觉分类行为相对显著，而公共活动区及寝室等地有意识的分类行为不明显；

3.绝大部分学生有分类意愿，但在缺乏系统分类方法和认为自己的分类行为无实质意义情况下，多数会放弃分类行为；

4.部分学生按要求投放，但学校没有根据分类要求回收，导致分类的垃圾再次被混合。根据以上现状，我们团队进一步对高校学生的环境意识进行了试点模拟实验。

二、高校学生的环境意识分析

团队成员在作为垃圾分类回收项目实施地的公寓内，对部分参与者进行了问卷调查，并在项目实施的前晚走访了所有将参与本项目的寝室，对研究项目做了详细的介绍，同时团队成员向每个寝室的成员发放白色和蓝色垃圾袋各一卷，以及分类要求说明一份。干、湿垃圾分类要求说明见表1.

根据试点公寓内参与者的分类行为，团队成员对各寝室的分类情况作了调查，详见表2.

在进行垃圾分类回收项目的过程中，团队成员对部分学生的环境行为进行了观察。

一方面在试点学生公寓内，参与垃圾源头分类的部分学生在开始的几天是将垃圾装入一个或两个同色的垃圾袋中，虽然也有参与者将垃圾装入不同垃圾袋中，但是并没有分类的迹象。在第10至15天内，按两色垃圾袋放置垃圾的寝室数量有变多的趋势，同时按要求分类的寝室数量在逐渐增多，大垃圾桶内垃圾碎片变得更少，垃圾袋变多；项目后半段，分类情况有所好转。

此次项目只进行了三周，在项目实施期间，分类率最高为32%，虽然并没有完全达到分类要求，但是有较为明显的分类行为发生，且有上升趋势，表明参与者已开始慢慢接受本次项目所提出的模式要求，如本项目持续下去，结果将会更好。

另一方面，团队成员在大学教学区和公共路段的分类垃圾桶旁对大学生进行了一段时间的观察，发现虽然没有人随意将垃圾丢弃在路上，但绝大部分学生并没有按要求分类投放垃圾，而是随机投放。说明我国对垃圾需投放在垃圾桶的普及教育工作结果是相对显著的，但在一个没有约束的环境下，依靠学生的自主意识自觉进行垃圾分类的效果目前还不理想。

三、高校生活垃圾分类处理模式

高校垃圾主要分布在生活区、教学楼、图书馆、公共活动区，根据相关资料及实地调查，发现生活区及公共活动区的垃圾成分较为复杂，湿垃圾的比例比教学楼、图书馆等地更大一些，而教学楼及图书馆等场所的垃圾主要是纸制品及塑料瓶，根据不同场地产生的垃圾成分不同，为提高分类回收效率，本文提出针对校园情况对学生产生的垃圾分类处理的流程为：

1.令学生自觉将垃圾从源头分为干、湿两类投放。

2.将生活区域和公共区域的干垃圾集中收集、分类回收、送至回收部门，其中学生的旧衣服旧鞋子可以通过青协捐助给有需要的地方，湿垃圾局部集中、进行粉碎脱水处理、污水排放处理、压缩残渣送至垃圾填埋场处置。

3.在教学区域及图书馆等地按照书纸类、瓶罐类、其他类三类进行分类，其中旧书旧杂志可以卖给校内的二手书店，或者发布到网上的校内二手平台，进行校内循环使用。

四、对高校垃圾分类处理的建议

（一）增加垃圾回收设施

学校要加大垃圾回收设施的使用，进行合理的布局，使得学生能够更容易的实现垃圾分类投放的意愿。每个寝室楼层设置垃圾分类投放设备，从源头上进行垃圾分类回收。公寓设置专门的电子垃圾回收点，使有毒有害垃圾与其他垃圾分离开。同时设置一个专门的可回收和再利用垃圾投放点，方便清洁人员将不同类别可回收的垃圾进行投放，也便于统一收集处理出售给第三方。

（二）加大垃圾处理宣传

在学校内，应加强对垃圾回收和利用方面的知识宣传，灵活地运用班级宣传和网络宣传两种方式，根据男女生的差异性，年级之间的差异性，分别进行宣传。可以采用以班级宣传为主，网络宣传为辅的宣传途径，并且相对于女生而言，更要加大对男生的宣传力度，相对于大三和大四学生而言，更要加大对大一和大二学生的宣传力度。由于男生环保意识较低，在男生寝室加强垃圾分类宣传。针对女生的性格特点，在女生寝室进行寝室内评比。对大一学生增设垃圾处理的相关课程，对大二大三开展垃圾分类处理辩论赛，对大四学生鼓励环保创新项目等。

（三）建立高校垃圾分类回收处理模式

建立校园垃圾分类回收处理模式，将寝室、公寓、学校和第三方企业联系成一个整体。学校为公寓分配专业化管理人员，对寝室进行监管，并将寝室分类的干垃圾和湿垃圾集中到一起，每周由废品回收企业、养殖企业定时清运。废品回收企业对从学校回收到的塑料瓶、废纸等可回收垃圾进行下一步处理，养殖企业将废弃食物加工饲料，第三方企业将资金回流到学校。学校将资金部分用于校内宣传和改善设施，部分发放到公寓楼作为垃圾处理的储备资金，根据公示结果对表现优秀的寝室和个人进行奖励，对表现较差的寝室和个人提出批评，制定奖励机制。形成一个良性循环，构建出稳定的垃圾分类管理体系，为长期的垃圾回收利用奠定基础。

总之，实施垃圾分类处理对建立资源节约型和环境友好型社会有着重大的意义。而由高校内部建立循环模式入手，更易于向全国范围推广，形成符合我国国情的垃圾分类回收处理模式，从而为我国带来巨大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]贾子利.北京市生活垃圾分类及处置方式研究[D].北京：北京林业大学，2011.

[2]王民.环境意识概念的产生与定义[J].白然辩证法通讯，2000， 22（4）： 86-90.

[3]王新科，郑现明，王博铎.高校学生区生活垃圾分类收集实验和效益分析[J].价值工程，2013（16）： 3-4.

篇5：城市生活垃圾分类的研究和建议

1 城市生活垃圾分类的前期准备

纵观世界各国和各城市, 垃圾分类工作真正做得好的只有德国、日本、新加坡、台北等少数国家或城市。我国的一些城市在上世纪八、九十年代就开始宣传垃圾分类工作, 并在城市主干道设置分类垃圾桶 (箱) 。垃圾分类是一项系统工程, 不可能完全照搬国外经验, 需要结合中国城市的实际, 做大量的准备工作。

1.1 立法准备

垃圾分类谁来牵头组织、谁来具体落实、如何分类、如何运输、如何处理、处理设施建设与管理等等, 这些关键的环节要以地方法规或规范性文件等形式规定下来。在立法的过程中, 各城市要根据本城市生活垃圾组分情况等特点, 对垃圾分类的全流程和方方面面的细节进行深入的调研和仔细考虑, 使新出台的垃圾分类的规章制度能够满足实际工作的需要。

1.2 垃圾分类收集、运输、处理体系建设准备

垃圾分类完全颠覆了传统的垃圾收和处理运模式, 传统的垃圾收运和处理模式是混收混运、运到处理场后埋掉或烧掉, 显然不符合垃圾分类处理的要求, 需要建立新的垃圾分类收集、分类运输和分类处理的体系。

1.3 垃圾分类机构和队伍建设准备

垃圾分类很复杂, 不是一项简单的工作, 各城市的基础又很薄弱, 缺乏实际经验, 很多都还处在纸上谈兵阶段, 需要从长计议。要建立专门的垃圾分类机构和队伍, 对本市的垃圾分类的法规情况、垃圾组分情况、垃圾收运情况、垃圾处理情况等进行彻底摸查和详细分析, 规划制定将现有垃圾处理方式向完全实现垃圾分类处理目标转变的路径和方案, 并加以组织落实。2 城市生活垃圾分类存在的困难

垃圾分类在中国5000年历史上从没实行过, 既无经验可循, 又不能复制国外的经验, 需要探索一条适合中国国情的垃圾分类之路, 在探索过程中, 尽管各城市的主管部门热情较高, 但仅有热情是不够的, 还有一些困难要重视并加以解决。

2.1 市民参与度不高

各城市在开展垃圾分类时普遍感到市民参与度不高, 虽然做了大量的宣传工作, 但市民仍不够配合。主要是因为宣传还局限于垃圾分类的意义和市民的环境卫生意识等层面, 宣传应当包括垃圾分类的政策法规、处罚措施规定和具体垃圾分类投放指引等实际内容。尤其是垃圾分类的政策法规宣传尤为重要, 没有法律法规的规定和政府的正式政策措施, 市民就会感觉垃圾分类还没到真正实行阶段, 就不会真正重视, 也就不会分类投放。

2.2 分类垃圾桶点的设置

实践证明, 居民家庭源头分类是生活垃圾分类的有效形式, 也是各国各城市普遍采用的形式。目前各城市的居民住宅区差别很大, 有的是封闭小区, 有的是自然街巷, 有的是低层住宅, 有的是高层住宅, 有的是各种住宅杂处, 过去都没有考虑垃圾分类点的配套设置问题, 垃圾分类装置占地要比过去收运方式精细和更加占用公共空间。如何合理科学设置, 既能满足需要, 而又不引起居民投诉, 要进行综合考虑和调研, 做好规划和反复论证、沟通等工作。

2.3 垃圾费收取问题

现在许多城市向市民家庭征收垃圾排放费及处理费, 垃圾分类后, 由于市民对垃圾进行分类投放, 有些市民认为自己参与了垃圾的分类处理工作, 付出了劳动理应得到回报, 应该不交或少交垃圾费。对于实行垃圾分类后, 垃圾费如何收取应当通过制定有关政策措施予以明确。

2.4 垃圾分类运输问题

垃圾分类运输要比目前垃圾混收混运慢得多。每种垃圾需要不同的车辆, 需要按照垃圾的种类重新调整和配备运输车辆, 调整和规划运输路线, 保证各种垃圾及时清运。配备车辆和调整路线需要大量的人力物力和资金, 短时期内, 可能垃圾分类回收的价值远远达不到垃圾分类收集和分类运输所消耗的人力物力, 需要财政资金大量投入。

2.5 垃圾分类处理设施建设

垃圾分类处理设施建设是垃圾分类成功的关键, 垃圾分类的意义就在于垃圾要最终分类处理、回收利用。各城市要根据本市垃圾组分的特点, 建立相应的垃圾分类处理的设施, 不要居民把垃圾分类投放了, 而环卫部门又把垃圾混在一起运到填埋场或焚烧厂埋掉或烧掉, 市民意见很大, 影响市民分类的积极性, 这也是目前市民不够配合垃圾分类的原因之一。

2.6 垃圾分类机制建设

建立垃圾分类处理体系, 维护其正常运作, 需要构建垃圾分类的工作机制。垃圾分类处理体系与传统的垃圾处理体系完全不同, 更加精细和高标准, 随着垃圾分类工作深入开展, 工作任务越来越多, 要组建垃圾分类工作机制和人员队伍, 协调和指导各区、街、社区、物业小区和机团单位的垃圾分类工作。

2.7 城中村和外籍人员

许多城市在快速发展过程中, 形成了城中村, 城中村居住大量的外来务工人员。有些大城市常住相当多的外国籍人员, 在垃圾分类的宣传教育中, 要充分考虑城中村和外籍人员的实际情况和特点, 有针对性开展垃圾分类宣传教育和具体操作指引, 达到垃圾分类工作要求。

3 城市生活垃圾分类工作建议

垃圾分类工作虽然很难、很复杂, 但也并非完全不可为, 只要思路正确、措施得当, 方式合理、统筹推进, 还是能够取得预期效果。3.1 加强城市生活垃圾分类宣传和培训

垃圾分类改变市民的生活习惯, 要做好宣传引导和教育工作, 利用媒体、社区宣传栏、横幅等多种形式进行全方位、多层次的广泛宣传, 使垃圾分类家喻户晓。制作垃圾分类张贴标识和指引牌, 将日常产生的各种生活垃圾具体图案, 按照垃圾分类标准归类印在标识上, 张贴到垃圾桶和垃圾收集点的显眼处, 使市民和环卫工人能够直接地、清晰地掌握具体垃圾分类方法, 引导他们自觉按照分类标准准确投放生活垃圾。为使垃圾分类工作有序开展, 要对环卫工人、物业公司管理人员、社区志愿者、垃圾分类指导员、机团单位负责人、辖内学校师生、商铺户主等进行业务培训, 要使垃圾分类具体操作和实施的工作人员基本熟识分类知识、分类方法。

3.2 先易后难, 分阶段、分区域推进

由于垃圾分类比较复杂, 需要做的准备工作多, 投入资金大, 垃圾分类收运处理体系短时间内难以完全建立, 不可能一个行政命令就可完成, 建议按照先易后难的原则, 分阶段、分区域进行, 各城市既有城中村, 也有居民小区, 选出基础条件较好的街道或社区先行先试, 条件成熟后全市推广, 逐步用精细化的垃圾分类收运和处理体系代替现有的粗放式的垃圾收运和处理模式。

3.3 加强环卫设施基础建设

目前各城市生活垃圾的收集、转运和处理设施普遍不足, 尤其是在街道、社区, 各种环卫设施大多较为简单和落后。建议在垃圾分类工作中, 按照分类工作要求, 统筹配备或更新各种环卫作业机具, 建设满足垃圾分类处理要求的环卫基础设施。

3.4 建立联动机制。

垃圾分类需要城市政府的各职能部门的齐心协力, 特别工商、卫生等部门在日常管理规定中要体现垃圾分类的具体内容, 对不履行垃圾分类义务的商铺、市场、企业等单位进行处罚, 加大检查督促和奖罚力度, 形成齐抓共管的长效工作机制。

3.5 加大街道、社区基层单位的经费补助。

垃圾分类大量的工作在基层街道和社区, 由于各城市居民区情况比较复杂, 在短时期内垃圾分类不仅不会减少街道、社区和环卫工人的工作量, 反而会增加基层的工作量, 现在社区里老年人较多, 分类投放垃圾有实际困难, 很多街道对环垃圾分类进行补贴, 但长期补贴街道将无法承受, 影响垃圾分类的积极性和工作落实。建议加大对街道等基层单位的垃圾分类经费补助, 同时对经费使用给予政策指引。

3.6 引入民间力量

在现行的垃圾处理体系中, 政府承担了绝大部分的职能, 民间和社会力量没有充分发挥和调动起来, 应当发挥社团、志愿者、企业等力量, 全社会共同参与, 形成合力。

篇6：关于北京市垃圾分类思考与建议

北京市开展的垃圾分类工作，除注重硬件的配置与建设外，在相关政策支撑方面也有大力度的保障：加强系统内部垃圾分类管理人员的业务培训，开展了“垃圾分类区县经验学习推广培训”活动，让市、区垃圾分类管理人员更直观、更系统地相互学习借鉴各区县在实践中探索出的经验做法；相关政策条例的制定工作稳步推进，加强生活垃圾考核管理工作；完成《垃圾分类试点小区居民奖励管理办法》（征求意见稿）起草工作。

自2010年开始至今，垃圾分类已初步实现部分垃圾从源头-中间环节-终端处理整个链条的顺畅和衔接，相关的管理考核工作也正在逐步完善。然而随着垃圾分类试点小区数量不断增加，涌现出一些需要解决和完善的问题。

一、目前存在的问题

（一） 以行政干预为主的垃圾分类推动模式动力不足

上级表扬、党员带动和树立典型及示范项目等行政干预手段是目前垃圾分类的主要动力，未真正调动起垃圾分类参与人（广大群众）的积极性，表现为推进动力不足。

（二）垃圾分类推进模式存在一些问题

以点带面逐步融合的推进模式，造成分类试点过于分散，使得收集和运输困难及成本都相应增加。

（三）垃圾分类管理责任人责任未完全落实

物业管理部门未履行垃圾分类管理责任人职责，根据《北京市生活垃圾管理条例》规定，要落实生活垃圾分类管理责任人制度，物业管理单位作为小区的管理责任人，未做到分类责任的完全落实。

（四）专业作业存在不规范现象

环卫作业队伍存在不规范情况，分类桶中的不同种类垃圾仍存在混合收运现象，即未按要求配置分类收集车辆，导致同一辆车收集不同种类的垃圾，造成垃圾混装混运现象；环卫专业队伍在自己所属的环卫设施中，如密闭式清洁站收运垃圾的过程中，有些未做到分类收集、分类存储，导致后端分类运输及其分类处理无法顺畅运行。

（五）分类指导员责任不明确

垃圾分类指导员责任目的不明确，目前分类指导员队伍基本承担二次分拣员的角色，不符合其应该充当的宣传、指导、监督检查的功能。

（六）垃圾分类宣传口径存在偏差

垃圾分类的宣传还停留在理念推广阶段，目前有些宣传工作流于形式，只局限在发宣传册、资料，还有一部分视频形式，但视频形式的宣传多侧重于再生资源的回收利用，与推广的垃圾分类是以厨余垃圾为重点相偏离。

二、下一步工作建议

在垃圾分类过程中，虽然有许多不尽如人意的地方，但随着时间的推移、工作经验的积累和总结以及物流系统的逐步完善，垃圾分类仍需进一步开展。由于我国居民的废品变卖习惯及拾荒大军的存在，资源化利用部分已经得到很好的回收利用。

对于流入环卫系统的生活垃圾开展垃圾分类，首先必须明确的一点是其目的不是为了垃圾的资源化，而是为了与末端处理设施相匹配，使分类后的生活垃圾能够更好的分类处理，从而减少对环境的影响；其次明确资源回收是垃圾分类的一部分，目前资源回收体系已基本建成，下一步资源回收的重点是提高物资回收的比率和回收质量，物资回收是垃圾减量的主要因素；三是进入环卫系统的垃圾可以不再分可回收垃圾，环卫系统垃圾分拣的重点是厨余垃圾和灰土（农村地区）的分类收集和分类运输，环卫系统的分类起不到垃圾减量的作用。

为进一步扩大垃圾分类试点范围，解决上述存在的问题，提升垃圾分类工作水平，现提出下一步垃圾分类的工作建议。

（一） 探索垃圾分类新模式

明确垃圾分类类别。目前各地垃圾分类方式各不相同，须尽快明确垃圾分类的种类，明确可回收物的定义和种类，统一厨余垃圾和餐厨垃圾的名称、其它垃圾的称谓等等。建议口语化垃圾分类类别，可叫可变卖垃圾（原可回收物部分）、 可堆肥垃圾（原厨余垃圾部分）和其它垃圾，垃圾分类类别让所有参与者均耳熟能详、见字知意，才更有利于理解和推广。

住宅区分类模式：完善再生资源利用的政策，扩大再生资源回收点的覆盖范围，使各个站点达到无缝衔接；探索家庭厨余垃圾处理新技术、新工艺：推动家庭厨余垃圾处理包括堆肥、烘干和粉碎进化粪池；引入家庭厨余垃圾处理机，包括厨余垃圾破碎机及生物处理机的引入，制定相关补贴政策，引导行业健康发展，为源头生活垃圾减量化、资源化提供多渠道的方法。

餐饮业分类模式：将餐饮业产生的餐厨垃圾作为重点，探索就地处理及就地预处理新技术、新工艺。由于生物处理技术占地较大，建设和运行成本较高，不适宜在中小餐饮单位推广，建议推动中小餐馆餐厨垃圾机械脱水预处理工艺。

（二）调整垃圾分类技术路线

逐步从以点带面方式转向以面为主的推进方式，以街乡镇为单位开展分类工作，将有限的资金集中投入到固定的街乡镇，优先在基础较好的街乡镇推进分类工作；推行以桶换桶、桶车对接的收集模式，从技术上避免分类收集、混合运输的情况。

物资回收进社区，对于试点小区必须指定一家物资回收单位（或个人），公布回收电话实行上门收集；环卫系统内部实行按来源分类，将含水量较大的室内垃圾单独收集，并送生化处理设施处理。

（三）促进物资回收的建议

以经济手段促进回收品种的增加，例如：按照垃圾处理的费用对利乐包等物资回收给予补助；推动包装押金制度，参照啤酒瓶回收的制度，对液体硬质包装实行押金制度，由流通领域实施，通过包装押金制度促进垃圾减量以及包装标准化。

明确物资回收的市场运作原则，对于不能通过市场运作而产生效益的物资不视为可回收物。对处于临界状况的物资通过后端补贴的方式实现市场化运作，补贴标准不超过垃圾处理费。例如，对利乐包处理企业进行补贴。

（四）加大经济杠杆在分类中的作用

修订完善居民垃圾分类收费制度。统一目前存在的各种费用类型，探索根据垃圾产生量或分类效果对应收取居民垃圾费用。

实行分类计价，按量收费。将缴费主体确定到垃圾分类责任人，即物业小区，党政机关，企业事业单位。由分类责任人收费，所收费用全部用于垃圾分类，对于分类达标的垃圾减免垃圾处理费用。除农村地区外，慎用基于对家庭的经济奖励政策，包括发桶、发袋、换日用品等方式。

构建有效的分类指导员体系。垃圾分类指导员并不是二次分拣员，分类指导员的主要责任应该放在入户宣传、桶站处宣传以及指导、监督和检查的功能，而不是单纯地对厨余垃圾进行分拣；建立完善的管理机制，对分类指导员进行业务工作的考核，合理使用经济刺激等手段对指导员实行择优聘用进行有效监管。

（五）充分发挥环卫中心的作用

加强运输队伍的监管和考核。可考虑适当引入第三方竞争机制，加强运输人员素质及其业务工作水平，做到业务与绩效挂钩，达到分类后的生活垃圾务必做到分类收集和分类运输。

明确环卫中心责任与义务。环卫中心要进行整改，做好在密闭式清洁站节点处的分类工作，根据是否进行垃圾分类核定对社会单位的收费额度或核定环卫中心的作业经费。

（六）转变考核方式

将垃圾分类考核由过程考核逐步转向结果考核。将分类达标的厨余、餐厨和其它垃圾与混合垃圾的比例作为基本考核体系；将物资回收纳入考核内容，并实行物资回收一票否决制，同时物资回收单位须向垃圾分类责任人汇报物资回收量；实行全过程考核，对于过程中任何一个环节未按照分类要求执行的，全部视为不合格。

（七）加强垃圾分类的宣传工作

居民对垃圾分类工作，具有愿意参与的积极性即良好的愿景，因此，要加强宣传，尽量挖掘潜在人员参与垃圾分类；实行以垃圾分类责任人为主体的宣传方式。在宣传教育，特别是在监督检查方面，充分发挥民间环保组织的作用。

加大宣传力度，可从教育、入户等多种方式进行宣传。尤其推行分类收集宣传到户的宣传方式，每个小区制订不同的宣传海报，至少要注明物资回收人员的电话、家庭装修垃圾回收电话等基本信息，做到打电话上门服务。

应丰富宣传方式，并且口径一致，明确垃圾分类的目的，让居民明白分类不是为了资源回收利用，而是为了降低混合生活垃圾收运和处理的难度，从而大大减少收运及处理过程中对环境的污染程度。