关键词: 农机
发展农机生产合作社(精选十篇)
发展农机生产合作社 篇1
近几年, 建湖县因地制宜, 逐步探索形成农机专业户、农机协会、农机合作社等多元化农机服务组织模式。这些农机服务组织在振兴农村经济、促进农民增收等方面发挥着重要作用。通过调查分析, 在多种农业机械化服务组织模式中, 农机合作社有以下几方面的优势:
(1) 在解决农民购机资金不足问题上更具优势。农机合作社除了通过向金融部门贷款和获得政府农机具购置补贴外, 还可以通过合作社的积累和向成员筹集资金等方式, 解决购置高性能机具、大中型机具和配套机具的资金短缺的难题, 从而可以很好地解决买不起农机具的问题。建湖县2009年新增插秧机202台, 合作社购买的有163台;新增半喂入式联合收割机36台, 合作社购买的有33台;新增加的设施农业机械全部为合作社购买, 这证明了农机合作社不但买得起一般大中型机具, 还买得起价格高、性能好的先进机具。
(2) 在提高农机具利用率上更具优势。农机合作社的发展, 可以在很多方面提高农机具的利用率:一是合作社统筹购置, 可以解决重复购置问题, 实现机具的配套, 有利于提高农机具的利用率。建湖县正清农机专业合作社整合社员投入资金, 合理配置成套机具, 对粮食生产实行全程式一条龙保姆式服务, 作业量成倍增加, 大中型拖拉机单季作业量达到了133.33 hm2, 手扶步进式插秧机单季插秧16.67 hm2。二是合作社与成员是利益一致的经济共同体, 这一特殊性质使农业机械作业市场稳定, 有利于提高农机具的利用率。三是随着农机合作社实力的增强和经营能力的提高, 市场信息获取能力和市场开拓能力也会增强, 有利于提高农机具的利用率。建湖县蓝田农机专业合作社16台联合收割机远赴黑龙江跨区作业, 机收水稻866.67 hm2, 台机作业超过53.33 hm2。
(3) 在促进农民增收上更具优势。农机合作社可以从两方面促进农民增收:一方面由于农机合作社为成员提供机械作业服务不以盈利为目的, 可以把农机作业费用降到最低水平。建湖县恒济镇永益农机专业合作社为成员提供机插秧服务, 只收取成本费用, 比提供社会化服务每亩少收40元, 有力地推动了该镇机插秧的发展, 机插率达到90%以上。另一方面农机合作社在发展机械作业服务的基础上, 还可以逐步扩大贮藏加工、产品销售、生产资料购买等业务, 拓宽农民增收减支渠道。据不完全统计, 2009年全县22个农机合作社为社员代购种子、化肥、农药等生产资料近1 400万元, 节约了近80万元。
(4) 在促进农机具与其他生产要素配置上更具优势。农机合作社的互利合作机制, 有利于协调成员之间的关系, 加上经济实力的增强, 有利于逐步解决好“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”等问题, 更好地发挥农业机械化的作用。建湖县蓝田农机专业合作社在流转的33.33 hm2粮田里, 修建机耕道两条, 征用农业设施用地2 000 m2, 建机库1 000 m2。全县22个农机合作社已有4个办起了三级农机维修点, 不但自身解决了修机难问题, 还帮助邻近农机户修理农机, 受到欢迎。
(5) 在促进职业机手队伍发展上更具优势。一方面, 由于合作社是一所技术交流和培训的学校, 可以提高职业机手所需要的知识和技能, 多数操作手通过锤炼成了领头人、多面手;另一方面, 由于农机合作社实现了生产要素的优化配置, 解决了农业生产经营中的社会化服务问题, 一部分农民可以专门从事非农产业, 而从事农业的农民也可以实现专业化分工, 有利于先进实用技术的应用, 有利于提高农民从事农业生产经营的技能。颜单镇任杨村有3 085人, 原有农业劳动人口近1 600人, 近几年发挥农机合作社的优势, 解放了大量的劳动力, 有近千人外出打工, 原来农忙时两头赶, 现在有“机保姆”服务, 实现了赚钱、种田两不误。
(6) 在提高财政支农资金使用效率上更具优势。实践表明, 农机合作社的发展为国家财政支农提供了一个更加有效的载体, 对农机合作社的财政支持可以提高财政支农资金的使用效率, 使有限的扶持收到事半功倍的效果。
2 促进农机合作社发展的对策与建议
近几年, 建湖县农机合作社发展迅速, 在农业生产中发挥了很大作用, 但也存在一些问题与不足。一是规模化水平还不高。部分农机合作社处于起步阶段, 农民资本投入不足, 机具配套不全, 短期内难以形成一定规模。二是组织化程度还不高。经营发展存有盲目性, 造成团队合力不强、季节性难保、效益不高。三是宏观调控力度还不够。忽视对农机市场的宣传和信息的发布, 多个机手“抢饭吃”、多台农机“争活干”的现象时有发生。
为促进农机合作社的发展, 提高农机合作社的服务能力和拓展其服务领域, 增强农机合作社的凝聚力和带动力, 应着力做好以下几方面的工作:
一是政策扶持。在资金使用上实行优惠政策, 对购置先进适用大中型机具和插秧机的合作社加大扶持力度。在税收政策上免征税费, 鼓励发展。对农机合作社的作业用油及零配件供应要优先保证, 优先补贴。对农机合作社的基础设施建设, 尤其是机库、维修场所用地, 实行与农业产业化用地同等的待遇。在操作人员和修理工培训时, 纳入“阳光工程”计划, 实行补贴或免费。
二是信息引导。对目前已发展起来的农机合作社, 要及时准确地提供作业市场信息, 保证农机有序进入市场, 不断提高农机效益。
三是技术支持。各级农机部门应把人才培养作为发展农机合作社的硬件来抓, 着重培养好领头人, 把专业合作社的组织者、管理者纳入各级培训计划, 提高他们的理论水平、科技知识水平和管理能力, 发挥他们在发展农村专业合作经济组织中的骨干作用。
四是配套资金。建议各级财政实施财政贴息政策, 对农机合作社安排专项的贷款额度, 鼓励民间资金、工商资本和其他社会资本投资农机社会化服务。鼓励种粮大户、农机大户、基层农机部门利用资金入股、技术入股、机具入股, 逐步建立起国家扶持、群众自筹、银行贷款、集资入股、合作经营等多渠道、多形式的多元投入机制。
发展农机生产合作社 篇2
一、发展农机专业合作社存在的问题
(一)政府扶持力度不够,农机投入仍显不足
一是购机补贴资金仍然较少,补贴标准依然偏低,补贴范围有限,与农民的迫切需要存在较大差距,不能满足农机合作社壮大发展的需要。二是对农业机械从事农业生产的燃油补贴至今没有落实。三是政府扶持农机专业合作社建设发展的专项资金缺乏。
(二)专业合作组织规模化水平不高,组织化程度不高
当宣汉县农机专业合作社还处于初级发展阶段,规模不够壮大,影响力不足,运行机制还不够完善。
(三)宏观调控力度不够,作业市场比例失调
该县中小型农机具近年来发展较快,就农机拥有量看基本不能满足,但每逢作业旺季,作业市场很大,出现田多机少的状况,有田无机只有使用人畜,加重农民种田成本。这些都影响到农机专业合作社的作业效率。
(四)作业成本骤升,经济效益普降
近几年来,机械用油、零配件、雇工等成本普遍大幅上涨,涨幅远高于作业费涨幅,农忙的关键时候,还经常出现柴油断货、零配件短缺等状况,加上部分机械作业市场渐趋饱和,导致机械作业效益普遍下滑,有的甚至是保本经营。
(五)家庭经营规模较小,机插组织难度较大
机械育插秧对育秧、大田都有一定要求,工序较复杂,对习惯了简单、省事的手工抛秧或直播的农民来说,觉得麻烦,懒得采用。目前宣汉县农村绝大部分农户经营规模小,土地流转面积不大,种植品种复杂,习惯于一家一户自己育秧,自己栽植,要组织起来,统一标准,按序育秧、机插,需要一个过程,因而影响了机插合作社在本县的效益发挥。
二、发展农机专业合作社建议对策
根据《合作社法》、《农业机械化促进法》、《四川省农业机械化促进条例》和《意见》的要求,各地各级都要采取措施,大力扶持发展农机专业合作组织。这些法律法规和文件的颁布实施,为加快农机专业合作社的发展创造了有利的政策环境,提供了良好的发展机遇。我们必须顺应形势,因势利导,积极采取切实有效的政策措施,加强培育、发展、壮大各类农机专业合作社。
(一)加大政策法规宣传力度,科学制定发展目标规化
要认真贯彻落实《合作社法》、《农业机械化促进法》、《农业机械化促进条例》和《意见》,把党和国家扶持农机专业合作社的方针、政策落到实处,积极争取各级党委政府的重视和支持,不断为农机专业合作社的发展创造宽松的内外部环境。认真总结现有农机专业合作社的成功经验,并广泛宣传推广,加以引导。要依据因地制宜、量力而行、突出特色、全面推进的原则,科学合理制定、实施农机专业合作社的发展目标规划,同时制定切实有效的具体措施,并逐步完善、落实。
(二)创新发展资金投入机制,加大资金政策投入力度
建立“市场驱动、政府引导、社会支持”的投资机制,积极争取各级财政专项资金对农机专业合作社购机和作业用油的补贴,以社会资本投入为补充。在项目安排上对农机专业合作社要加大比例,优先安排;在资金使用上要实行优惠政策,对购臵先进适用的大中型机具和插秧机的农机专业合作社要叠加补贴,优先补贴;在税收政策上对农机专业合作社应免征税、费,鼓励发展;对农机专业合作社的作业用油及零配件要优先保证,优先实行燃油补贴;对农机专业合作社在农机产品供求、作业市场需求、新技术新产品推广、科研成果、农机管理等信息服务方面要优先提供;对农机专业合作社的基础设施建设以及社会化服务体系建设专项资金要认真落实,给予保证;要加强对农机专业合作社合法权益的保护,制止各种侵害其合法权益的行为。各地还要加大投资力度,将农村机耕道扩修、建立高标准农田、统一农作物种植规模等作为农村基础设施建设的重点,优先建设,实现路成网、田成方,作物连片,规模经营,方便农机专业社规模化作业,提高农业综合生产能力。
(三)壮大组织规模,完善运行机制
要积极帮助农机专业合作社建立健全内部管理制度,完善运行机制和利益分配机制,壮大组织规模,上规模,上档次,充分发挥规模经营的优势,增强辐射功能,提高服务水平。培植1-2个龙头社,扶持其做大做强,规范运作,起到示范带头作用,推动全县农机专业合作社的巩固发展。
(四)优化机具结构,提高组织效益
在机具配制上,农机部门要制定措施,引导组织成员优胜劣汰,科学投资购机,优化机具结构。要及时组织农机合作社参加跨区作业服务,不断完善跨区作业线路,最大限度地发挥机械效率,增加作业面积,提高经济效益,维护农机作业市场秩序,以利于农机专业合作社的巩固发展壮大。
(五)发展订单式作业,提高社会化程度
要采取内引外联、整体推进的形式,积极发展订单式作业,借鉴跨区机收的成功经验,提早摸清作业市场需求,签订团队作业合同,确保合作社的农机作业量,提高组织化程度和农业机械利用率。
北镇市农机合作社发展思考 篇3
关键词:农业机械化 农机合作社 农机购置补贴 培训 对策
中图分类号:F325.12文献标识码:A文章编号:1674-1161(2015)02-0081-02
近年来,随着农村劳动力转移步伐加快、土地流转制度实施、农机社会化服务兴起等因素的影响,北镇市农机专业合作社得到了快速发展,推动了全市农机化水平的提升和现代农业的进步。
1北镇市农机合作社发展现状
北镇市第一家农机专业合作社——新立农机专业合作社成立于2005年,也是辽宁首家农机合作社。该合作社是以农场原有农机服务站为核心,吸纳农场内营机户、种粮大户等自愿加入而成立的,成立之初主要为当地及周边地区提供耕、种、收“一条龙”服务。经过近10a的发展,该合作社已成为锦州市“十佳”合作礼和“五星级”合作社,拥有农机固定资产777万冗,农业机械110台套,包括大中型拖拉机17台、水稻插秧机12台、水稻收获机械4台、大型开沟机2台,以及配套农机具80多台套;占地面积9952m2.有独立的经营办公场所和366个社员,其中带机具入社的会员有22人:所在的新立农场及周边村屯综合机械化水平超过90%,其中水稻机械化水平达到98%、:玉米达到95%,大大解放了农村劳动力,降低了生产成本,率先实现了粮食生产机械化。像这样的合作社,在北镇市工商部门注册共有76家,实现了全市各个乡镇的全覆盖,有的乡镇甚至村村有农机合作社。其中,正常运行的农机合作社有50家,人社会员1401人,技术人员222人,机手及维修人员862人;合作社累计资产1.83亿元,其中农机资产量达1.09亿元,拥有农机具2575台套,占全市玉米收获机、水稻联合收割机、插秧机等机具数量的80%;服务农户2.21万户,农机作业面积12.00万hm2,实现农机经营收入0.70亿元。
2北镇市农机合作社发展措施
2.1按照民办、民管、民受益原则,规范农机合作社发展
北镇市农机管理部门结合形势,对农机服务组织化工作予以高度重视,把农机专业合作社规范发展作为乡镇农机化T作的重要考核内容,规范发展,促其壮大.充分发挥农民在合作组织发展中的主体作用2014年,北镇市50家合作社共出动2575台机具,完成机械整地6.00万hm2,机械插秧1.10万hm2,跨区作业3.00万hm2,实现农机作业收入0.66亿元,大大提高了当地农机化综合生产水平?
2.2按照形式多样、多元发展原则,扶持特色合作社发展
发展农机合作社不搞一刀切,不拘泥于一个模式,而是坚持因地制宜、多元创建的原则,结合当地农业生产需要,创新农机服务组织方式,推动农机产业化和规模化经营。全市农机合作社分为以下类型:.是农机大户合作带动型。主要由本地区内农机大户发起,联合个体农机户组建而成,形成具有一定规模实力的经营实体。二是乡镇村委、村干部主导型主要由具有一定组织能力的村干部牵头建立农机合作社。三是能人领办型。主要由农村能人筹措资金,组织发动有机户组成合作社。
2.3按照扶优扶强原则,制定切实有效措施
为了扶持农机专业合作社发展,北镇市重点采取以下措施:一是抓好组建工作。瞄准农村能人,充分发挥其头脑灵活、勇于探索的优势:瞄准农机大户,充分发挥其经验丰富、技术熟练的优势:瞄准村干部,充分发挥他们威望高、组织能力强的优势。二是抓好政策扶持。在农机购置补贴资金方面向农机合作社倾斜,加速农机装备的更新换代。农机新机具、新技术爪范推广项目也尽可能安排在农机合作社。三是抓好市场服务。跨区作业一直是北镇市农机合作社增收的主要手段,除了在周边市县进行作业服务外,每年还需远赴广西、湖南、湖北、山东、河南、河北、黑龙江、吉林、内蒙古等地进行小麦、水稻、玉米机收和水稻机插秧作业,跨区作业总面积3.00万hm2,作业收入将近2000万元。农机有关部门要积极主动地为农机合作社开展跨区作业提供信息、质量等服务,千方百计增加农民的营机收入。推行订单作业方式,提高农机市场化服务能力。发展承包作业模式,稳固作业市场,规避经营风险。实行承包经营模式,开展集约化经营。四是抓好培训工作。以农机合作社为主阵地,加强农机技术、维修、驾驶等培训,提高农机作业质量和效率。五是抓好制度管理。建立健全农机合作社的财务、机务、维修、保养等制度,加强成本管理,提高经营收益。六是抓好示范典型。从农机合作社中挑选出经营服务好、创新意识强、发展潜力大的农机合作社,树立典型,增强带动能力。
3北镇市农机合作社发展对策
尽管北镇市农机专业合作社得到了一定程度的发展,但仍然存在着一些不容忽视的问题:一是自主经营的土地和机械化作业面积不足。二是合作社建设资金紧缺,无力购买科技含量较高的大型农机具,限制了农机合作社作业服务的区域,降低了市场竞争能力,同时也影响库房、修理间、办公室的建设。三是农机合作社组织服务能力较低,作业项目单一,运行不规范。四是合作社管理人员素质偏低,业务水平不高,协调力不强,对合作社的发展产生一定的影响。面对这些问题,迫切需要采取有效对策。
3.1加大宣传力度,树立农机合作社示范典型
及时总结推广农机合作社先进典型,对其成功经营模式和管理经验加大宣传,扩大知名度。例如:由吴家乡合兴村邴铁峰、王志双两位农民牵头组建的吴家双丰水稻全程机械化专业合作社,在实践中首创出“五包、两定、一分散”的统种分管模式,摸索出一条适合水田产区发展的全新经营模式。该模式运行8a来,实现了合作社与稻农的互利双赢,拉动了当地水稻全程机械化的发展。通过总结和宣传先进合作社的成功经验,引起社会广泛关注,起到拉动、辐射、示范作用。
nlc202309040109
3.2加大政策扶持,促进农机合作社做大做强
积极争取各级政府及财政部门对农机合作社的投入,从信贷、税收、用地等方面制定优惠政策,尤其在农机购置补贴资金使用和农机贷款担保方面,为农机合作社购置大中型农机具开展规模化作业提供资金支持,壮大农机合作社实力。此外,在保护性耕作、深松、农业示范区、综合开发等项目安排上,重点向农机合作社倾斜,鼓励其利用新技术新装备,促进设备的更新换代,提高科技成果转化率和农业机械利用率。在机库建设方面,继续提供资金支持,提高机具使用年限。
3.3加大培训力度,提高农机合作社运行质量
以农机合作社为重点培训对象,一方面注重对管理人员的培训,按照现代企业制度管人管事管钱,实现管理的科学化,培养有知识、懂管理、会经营的农村经纪人,带领合作社成员和周边农户共同致富:另一方面,加强对人会社员的素质培训,使其切实掌握实践操作技能,提高维修维护水平和农机使用效率,延长机具使用寿命。各级培训机构要把农机合作社人员培训作为农机教育的重要内容,着力提高合作社人员的素质,为农机合作社的健康发展提供人才保障。
参考文献
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TheDevelopmentofAgriculturalMachineryCooperativesinBeizhen
WANGGang
Abstract:ThedevelopmentofagriculturalmachineryprofessionalcooperativespromotedthelevelofagriculturalmachineryinBeizhen.ThearticleintroducedthedevelopmentstatusandprincipleofagriculturalmachinerycooperativesinBeiz:hen,expoundssupportingmeasurestakingbylocalagriculturalmachineryadministrationsection,analyzedtheproblemsmeetinginthedevelopmentofagriculturalmachinerycooperatives,andofferedrelativecountermeasures,inordertopromotethesustainablehealthydevelopmentofagriculturalmachineryprofessionalcooperativesinBeizhen.
Keywords:agriculturalmechanization;agriculturalmachinerycooperatives;agriculturalmachinerypurchasesubsicly;training;countermeasures
发展农机生产合作社 篇4
作为康源农机服务合作社社长的侯仁英, 也是张庆乡永康村村委主任, 是村里公认的“能人”。2000年, 他毅然决定由从事装备制造转型农机保养维修, 从此与农机结下了不解之缘。2008年, 侯仁英在一次读报中, 了解到了南方一些城市通过发展农机合作, 在农机推广经营等方面呈现出多重效应, “推广合作社”这一个崭新的想法在他脑海中浮现。
当时农机服务的主要经营模式还是一家一户分散经营, 使得农机化作业条块分割, 农机作业成本大、农机户作业创收困难。这样的经营模式已不能满足现代农业发展需求, 部分村民也主动找到侯仁英, 希望这位农机“能人”能够想想办法, 改变目前的现状。
经过精心的组织筹备, 在永康村原皮毛市场的大院里, 侯仁英同5户村民的手紧紧握在一起, 共同拉开了合作社发展壮大的序幕。过去农机户分散的力量被合理有序地组织在一起, 抱团发展给合作社带来强劲的发展动力, 也得到了农机户的云集响应。短短3年时间, 合作社便发展到53户社员、注册资金200万元, 各类农机应有尽有, 车库厂棚规划整齐, 维修设备一应俱全……
在康源农机合作社发展过程中, 农机配套与全程服务实现了和合共生。通过土地流转和社员入会土地托管, 合作社共流转土地80.4 hm2, 并主动承接国家级农机示范项目, 大力推广新品种、新技术, 并利用项目扶持推动基础设施建设, 成为推动地方农业发展的“实验室”和“推广站”。经过择优录取和精心培训, 合作社的农机手, 大多是有较高文化素质和较好身体素质的中青年农民, 他们懂农艺技术、会操作机械、善于经营管理, 是新型职业农民的代表。
康源农机合作社在运营中, 致力于推广“订单式”、“套餐式”的运营模式, 实现农业生产环节的全覆盖, 以农业机械化的发展, 推动农机农艺的相互融合。
同时, 康源农机合作社还同其他农业专业合作社进行“强强联合”, 实现优势互补。通过对行种植、新机具、新技术的试验、示范、推广, 更多的先进农业生产技术经过合作社的运作逐步推广, 农艺通过农机的桥梁, 走入农业生产的各个环节。如今, 农民对机械化作业和新技术应用已从过去的“试用”变为了“依赖”, 从“尝试”变为了“习惯”。
农机维修是合作社发展的“双引擎”之一。“我们有自己的维修设备和技术, 合作社的机具出现故障以后, 哪怕我们通宵不睡, 也要将机具抢修好, 这样不耽误农时, 也不耽误社员们挣钱。”侯仁英对记者说。不仅是对本合作社农机的维修养护, 康源农机合作社的维修网点甚至覆盖到了太原市的部分县区。
合作社的维修车间同时也是农机改良的“研发中心”, 一系列因地制宜的改造、优化, 让合作社的农机更符合当地农业发展条件, 也受到了农民的青睐。
世界农机合作社发展模式与启示 篇5
在市场经济条件下,特别是在我国加入WTO的新形势下,如何加快发展农业机械化?欧美发达国家和日本、韩国考察后感到有许多值得我们学习借鉴的经验。
在西欧国家,农民需要提供什么样的农机服务,农民自家的农机坏了等等,只要打一个电话,就能得到优质的上门服务。在日本、韩国,农机服务体系也相当健全完善,从组织农机生产,到售后服务、农机培训、农机维修等等,都有专门的机构和专业人员负责,使农机的购买者、使用者毫无后顾之忧。
西欧国家和日本、韩国在推进农机化中,都十分重视提高农民的组织化程度。西欧国家有农业合作社,日本有农协,韩国营农团,这些都是农民组织。他们就是以这些组织作为载体,把农民联合起来,更有效地推进了农机化。
一、发达国家农业机械化发展情况简述:
农业装备水平和机械化作业水平高。实现了农业现代化的发达国家均具有较高的农业装备水平和机械化作业水平。美国在20世纪70年代,每个农业工人拥有的机械设备达1.5万美元,比制造业工人拥有的机械装备率高22%;加拿大平均每个牧业劳动力拥有8万加元的机械设备;法国和德国每个农业工人拥有的固定资本在2000美元以上。先进的农业装备和农业机械化技术在农业生产中广泛应用。发达国家的农业机械产品随着技术的不断改革更加多样化、性能更可靠。高新技术、精准农业技术在农业机械中广泛应用,使农业机械向高度标准化、自动化、智能化、高生产率方向发展。农业机械化在农业现代化进程中发挥巨大作用,由于农业机械化和农机社会化服务的发展,从事农业的人口比重下降,推动了工业和第三产业的发展,促进了社会生产的大分工和世界经济繁荣。
随着农业现代化的发展,美国、德国、法国、日本等发达国家目前已建立了比较完善的农业社会化服务体系。
美国农业产业化发展很成熟,是一个高度分工协作的产业。农场的耕作、播种、施肥、灌溉、收获、加工等作业,可以自己动手,也可以请服务公司全过程代办。农场的任务是制订计划并掌握各个环节的时机和技术,提出生产过程中的措施和要求,签订合同,明确任务和要求,各个环节的工作均可交给服务组织办理。由于产业化链条一环紧扣一环,时间衔接得很好,每个农户经营土地规模可达到200kmz以上。
“农机环”是德国的农机合作组织,约一半农产加入了农机环,参与共同使用农业机械的农民自愿参加农机合作组织,政府对农机合作组织给予扶持:一是对农民合作购买大型农机给予资金补贴等优惠待遇;二是对合作组织提供必要的办公设施,如电脑设备等;三;是培训合作社负责人,提高他们的组织服务能力。
法国在战后农业现代化进程中,农业机械逐步取代了畜力和手工劳动,为了解决购买昂贵设备的资金困难,提高农机利用率和降低生产成本,农民自发组织了集体购买和共同使用农机的“居马(CUMA)”合作社。一些大型、专业化农业机械,如经济作物作业机械、大型收获机械基本建设机械等,都通过合作社集体购买。法国共有1万多个“居马”,分布在全国各地。每户拥有土地规模一般在300-500平方米,机具使用费比个人购机使用成本降低了40%.合作社的收入来自社员交纳的会费和农机作业服务费。
日本的农机合作组织主要是建立“农机银行”.日本针对农产小而全的农业经营形式建立了“农业机械银行”,有效地解决了农机化资金不足的问题。其做法是由几户农民联合起来,一家买收割机,另一家买插秧机,其余的几家分别买拖拉机、排灌机械等,独立经营管理,统一集中协调使用,使用人向机具所有者支付租金。这种做法投人资金少,使用效益高,作业成本低,社会效益显著。1978年在东京开始推广,目前在全国已有1000多个这样的“农业机械银行”组织。
发达国家都建立起了为农民提供服务的公共服务系统、私人服务系统和农民自己联合组织起来的合作服务系统。农业机械合作组织形式大致可分为四类:第一类是以法国居马、德国的农机环和韩国的机械化营农团为典型代表的纯属民间性质的、不以盈利为目的的社团组织;第二类是与政府联系紧密,政府给予补贴,协助政府制定或执行有关政策,带有明显中央性质的组织形式,如日本的农协、农业机械化协会、全国农业机械商业协同组合联合会、农业机械工业会;第三类是纯以盈利为目标的公司和企业,美国和德国的农业机械租赁公司、经销商等是典型代表;第四类是纯属政府机构和组织性质的组织形式,如日本的肥料机械处、地方农政局和美国的农业部。
完善的政策法规体系美国的农业立法比较完备,在农业法中对有关农业机械化发展的教育、教研、推广、产品质量鉴定等方面都做了相应的规定。德国主要通过制定《农机法》要求农机制造厂商必须保证本厂农机产品有充足的零部件供应和农民操作安全。日本政府颁布的《农业机械化促进法》、《农业协同组合法》、《农业协同组合合并助成法》、《农业复兴法》、《土地改良法》、《农地法》等法规和政策。在政策体系上,德国、澳大利亚、日本和韩国等在农业机械购置方面都实行了补贴支持政策。韩国在推进农机化的关键时期,对一定规模的农协、农地改良组合等机械化营农团购置农机实行补助40%、贷款60% 的全额支援供应办法;而日本则侧重于对购用高效农机实行补贴;德国侧重于对农民用的柴油实施23% ~50%的价格补贴。美国支持农机的政策主要表现为信贷和税收政策。
服务组织的服务范围广、服务质量高 服务领域包括了从种到收到农产品的加工及流通的农业生产全过程。如西欧国家的大型、综合性农机服务组织拥有耕、耙、播、收等各类作业机械,各种专业服务组织可以提供种苗、植保、储运、加工等服务。这些国家的农机社会化服务组织承担了90%以上的农业劳动,使大量农村劳动力从农业生产中解放出来,加快了城市化进程。
服务组织的组织化程度高、管理规范 在组织方式上,服务组织的社员入社自由、退社自由,一人一票,有合理的分红机制。在管理方式上,每个服务组织都有协会章程,设有董事会和监事会,服务组织的重大决策活动等必须经会员大会的表决通过才能实施。
服务组织承担着新技术、新科技的试验示范与推广的职责由于农机服务组织有比较强大的经济实力和高素质的农机技术人员,因此对新技术及新机具的接受能力要强于单个农产,在机具的使用、维修、保养和管理方面上都发挥了较强的示范推广作用。
服务组织起着联系政府与农户的桥梁作用由于采取市场化、商业化的运行模式和现代企业的管理制度,农机服务组织对政府政策和市场行情了解及时,有利于指导农产的经营生产活动;同时通过指导和服务,了解农产的需求,可以把信息及时反馈到政府决策部门,使政府决策更好地制定适合农业发展的政策。
农业机械合作组织一般具有完善的组织管理和严格的规章制度,并通过合同形式规定组织及其成员的权利和义务。这种组织一般至少由5人组成,成员必须是农业生产者,组织属于完全自治,成员须向组织交纳一定费用。每个组织对产权、服务范围、资金筹集均有相应规定,并制定详细的机械使用计划、实施方案,以及下属分支机构调整和解散条款等。
发达国家的农业从业人员占全社会从业人员的比重都<8% ,大多低于5%, 农业劳动生产率很高,对现代农业装备具有强烈的需求,农机社会化服务为现代农业生产提供了组织保障。迪尔、凯斯纽荷兰、阿格科、克拉斯、沙姆道依次法尔、库恩、格兰、久保田等著名农机企业广泛分布在美国、德国、法国、日本等机械化高度发达的国家,先进的农业装备技术和强大的农机工业为农机社会化服务的顺利进行提供了物质技术基础。
二、发达国家农机合作社运行及发展机制
农业机械合作社由那些希望共享农业机械的农民组成。其成员共同投资购置农业机械,共同分担固定成本及运营成本,共同使用农业机械,农业机械归合作社所有。无论成员对合作社投资多少,每位成员对合作社的任何决议都拥有一票的表决权。农业机械合作社为农民带来许多益处。
一是可以节省成本,加快农业机械更新速度。二是在购买农业机械时可获得价格上优惠,增加农户购买力。三是通过合作社购买和租借机械设备(特别是大型设备),由于规模较大而产生规模经济效应。四是享受先进机械和技术带来的便利。五是农民从中获得更多的知识和资源。六是共享农业机械使得年轻一代农民从事农业生产不会产生较大的债务负担。
农机合作社的组织构由许多农场组成。一个合作社必须至少有5名成员,法国的居马和美国农业机械合作社(威斯康星州法令)对此都有相应规定。假如成员少于50名,那么必须在其中选出最少3名董事。根据合作社的大小,合作社可以通过成员协商一致管理,或者是聘请一个经理管理(该经理应该是非合作社成员)。此外,还要雇佣其他辅助成员包括机械师、会计、机械设备驾驶员等。
农机合作社资金一般来自3个方面:成员投资、信贷和会费。以居马为例,加入合作社任何一个下属分支机构,每个成员都必须进行一定份额的投资,合作社利用这些投资购买农业机械。成员投资没有利息,通常也只需交纳购买机械价格的20%~30%.多数情况下,成员投资额由所有该分支机构成员平摊。剩余的70%~80% 购买农业机械的费用,则通过信用社、银行等金融机构贷款。为了保证每个居马的下属分支机构的机械设备快速周转,贷款期一般较短。此外,会员还必须缴纳一定的会员费,每位成员所分担的费用与其使用机械的多少成正比例。每年会员费基本是固定的,会员费的多少取决于开支情况。为了与实际开支情况保持一致,会员费在每年末进行调整。如果居马运作成本产生盈利,盈利则由居马保留或根据机械设备的使用情况返还给成员,实际上盈利的返还是通过降低来年会员费的方式返还给成员。
在合同期内,原有设备的更新出售由董事会决定,出售机械可用于降低会员费或购买新机械设备。原来的合同必须终止,需要签订新合同。
若合同到期,成员可选择解散机构,相关设备在出售前必须得到董事会的批准,出售所得归居马所有,该机构的最初成员可行到相应的补偿。农业机械合作社的产权界定组建合作社需要成员的前期产权投资,即成员希望加入合作社就需要进行投资。投资的方式有很多,如公寓抵押或土地参与的方式。以土地参与投资的方式,是根据在合作社中需要使用设备的数量占总使用量的比重来核算其所有权。但无论每位成员在合作社中所占产权为多少,其只有一次投票权利。
合作社共有机械成功的关键,就是成员都应签署书面协议,商定何时、怎样使用每台机械,根据天气和作物的状况及日常情况决定机械的使用进度,其目标是及时完成田间工作,尽量减少运输机械的时间。协议中明确规定产生争执或者一方当事人终止农事时怎样解除共有机械的所有权,并说明在其共有机械所有权解除时如何确定机械当时的价值。
农业机械合作社的服务内容主要包括农业机械的共同使用、租赁、推广、培训、维修、燃料供应等方面。其中,为农田生产提供机械服务是其核心内容。
农业机械合作社、制造商和独立的公司都可以提供租赁业务。租赁方式有普通租赁和融资租赁两种,他们之间的主要区别在于其税收的不同。较低的支付额度是租赁的一个最显著的优势。
每个农业机械合作组织对机械的使用和维护都有严格管理规定,如果发生故障,负责人会同设备管理员,必要时召集该分支的所有成员,共同寻找发生故障的原因; 如果不是意外事故,造成事故的成员必须支付维修费。如有需要,由董事会决定是否起诉。如果是意外,由分支机构所有成员共同负担维修费。如果有较大的无过失故障,而合作社没有足够的维修费用,则该分支机构成员需支付额外费用。
由于加入合作社,一般情况下,一个成员正常进行种植作业只用4.5天,收获只需要3天。有研究表明,一般情况下,合作社成员每小时的固定成本要比个体农户低27%,尽管合作社成员每小时的运作成本要比个体农户高46% ,但是,因为合作社成员每年使用收割机作业的时间短,其总机械成本一年总计l 8 303美元,而个体农户每年却达到28 787美元。可见,农业机械合作社对农业生产的节本增效作用非常显著。
各个合作社成员对劳动力的需求不同,需要工时长短不一,或是没有足够的工作量来独立雇佣全职劳动力,农业劳动力合作组织应运而生,主要为合作社成员提供稳定和有技能的农业劳动力,形成各合作社之间农业劳动力的共享。
三、发达国家农机合作社发展对于我国的借鉴意义:
发达国家对促进农机社会化服务的发展都有相关法律法规,特别是对农机作业、教育培训、农机产品质量和安全等,并在法律框架下实施了政府的干预。因此,我国应在《农业机械化促进法》法律框架下,尽快出台涉及农机各方面的细节法规,尽快出台《农民专业合作经济组织法》,健全和完善农机社会化服务法律法规体系。
我国政府对农机社会化服务的政策干预应以相关法律为框架和指引,强调以经济手段对农机社会化服务进行引导和扶持。政府的引导和支持政策应向多元化发展:继续对农业机械购置实行专项补贴;继续实施农业机械用油专项补贴;继续执行农机作业免税政策;加大农业机械化基础设施建设力度; 在现有的农村融资渠道基础上,改善融资环境,增加专门为农业机械化融资的渠道。
发展农机合作社促进农民增收 篇6
1 拓展农机专业合作社的思路、措施和成效
中华人民共和国《農民专业合作社法》出台后,农机部门首先组织农机干部职工和重点农机大户学习,结合农机服务组织现状,通过查访、座谈等形式逐条研讨合作社法规条款。对积极性高、基础条件好的牵头企业和个人及时组织加以引导,经过多方积极培育扶持,通化县金贡源农机专业合作社,成为首批专业合作社之一。在合作社培育工作中,先通过企业带农户等形式,把产业化融于农机合作社发展建设之中。如金贡源农机合作社把示范基地和订单作业融于合作社建设内容中。
2 合作社发展的基本情况
经过一年多的发展,通化县金贡源农机合作社共投入资金220万元。其中投资180万元建成占地0.9hm2集办公室、机具停放、机具维修、油料储备、粮食晾晒于一体的农机合作社办公场所,投资40万元购置了14台大中型拖拉机、配套农具16台(套),合作社总计作业800hm2,年收入60万元。
合作社坚持实行股份制,实行农民自主管理。通过股份合作制等有效形式,把合作社兴衰与股民利益挂钩;规范收益分配,坚持选能人和多劳多得原则;逐步实行作业全程机械化和土地集中有机相结合。
3 农机专业合作社在当地农业生产中发挥了重要作用
发展农机合作社建立农机服务新体系 篇7
一、农机合作社的作用
1.有利于土地的合理流转, 规模化、集约化、产业化经营。
对于长期在外打工或无力经营土地的农户, 可以将土地直接转让给农机合作社经营, 增加农机合作社的土地经营收入。农民也可以在不改变土地收益和权属的前提下, 将农业机械以入股的方式集中于农机合作社统一经营, 获得收益。农机合作社可以根据实际情况和需要, 统筹安排农业生产, 可大大提高农机具利用率, 降低生产成本, 实现农机专业合作社和农民利益的“双赢”。
2.有利于农机化新技术的推广、农业机械化水平的提高。
农机合作社的服务范围广泛, 农业机械化的作用能够得到真正发挥, 特别是通过发展农机合作社, 能够彻底提升农业机械化水平, 特别是解决了玉米机械化收获存在的“瓶颈”问题, 可以有效实现秸秆还田和保护性耕作技术的推广应用, 提高耕地的生产能力。另外, 还可以遏制农田扬沙, 防止耕地土壤水蚀和风蚀, 提高土壤理化性状, 培肥地力, 起到保护环境的作用。
3.有利于促进农业增效、农民增收和农业可持续发展。
农机专业合作社农机装备结构优化, 机具性能先进, 有利于保护性耕作、机械化深松整地、机械化精量播种等新技术的推广, 加快玉米生产全程机械化步伐。据统计, 依靠新型农机技术, 玉米平均亩产可增加15%~20%, 提高工效30~50倍, 每亩节约生产成本20元以上, 每亩地增加收入100元以上。另外, 发展农机合作社还可以实现劳动力就地转移或输出就业, 有效增加农民的非土地经营收入, 带动农民增收致富。
4.有利于农机规模化经营。
农机专业合作社的建立, 不仅很好地解决了一家一户分散经营农机带来的浪费, 而且还解决了单机作业不能满足大农业规模化生产的问题, 以及农机户由于经济条件的制约, 难以购置先进、高效的新型农机具的问题。
二、促进农机合作社发展的主要措施
1.制定扶持农机合作社的有关规划与方针政策。
要运用经济手段扶持和保证农机合作社的发展, 从投资、信贷、价格和燃油补贴等方面, 促进农机合作社的发展。
2.强化部门协调, 提供便捷服务。
为切实抓好农机合作社的组建工作, 各级政府应精心组织、协调好各有关部门, 努力创造有利条件, 提供高效便捷的服务。相关部门应当按照国家政策, 认真落实机具补贴资金, 做好农机合作社机具配套、选型指导工作。同时, 为了使农机合作社组建工作能够顺利开展, 规范化发展, 农机部门应当对农机专业合作社技术人员、操作机手加大培训力度, 促其规范操作安全生产。
3.加强督促检查, 确保运行质量。
为搞好农机合作社建设, 农机部门应当深入到乡镇对农机合作社建设进行有效的督导, 发挥出农机合作社应有的作用;积极联系各农机具生产厂家, 开展农机具作业期间的技术指导和售后服务。只有做好了人员培训、农机维修、信息网络和农产品销售等一系列农机化服务工作, 才能确保农机专业合作社沿着标准化、规范化、程序化的方向发展。
4.制度建设是保证。
建立健全农机合作社制度, 对其加强政策引导和规范管理, 使加入农机合作社的农民有章可循, 依规办事, 用制度、规范约束自己的行为, 农机合作社才会具有生命力, 才能更好地发展下去。
发展农机生产合作社 篇8
农机专业合作社是农民合作社的重要内容和主要力量。“十二五”期间我省通过加强宣传引导、典型引路、重点扶持、以点带面等多种措施, 大力培育和发展农机专业合作社发展。特别是2014 年省政府出台支持政策后, 发展速度明显加快, 2015 年全省农机专业合作社达到954 家, 比上年增加了359 家, 增长60.3%, 比2010 年增长倍。农机专业合作社的快速发展, 有效促进了农机服务社会化、市场化进程, 加快了农机化新技术、新机具的推广应用, 推动了农业机械的共同利用, 为实现农业增效、农民增收发挥了积极作用。
优化环境, 引导扶持, 为农机专业合作社发展创造条件
一是在法规政策上给予支持。2014 年, 省政府印发《甘肃省人民政府关于进一步加快农民合作社发展的意见》 (甘政发〔2014〕75 号) , 省政府办公厅印发《甘肃省农机专业合作社建设方案 (2015-2020 年) 》, 省农机局和省财政厅联合下发甘肃省农机专业合作社建设 (2015-2020 年) 实施细则》, 明确从2015 年开始对农机专业合作社当年购置的1 台100 马力以上农业机械, 在中央财政补贴的基础上, 给予等额的省级财政资金累加补贴;2015 年, 省政府办公厅印发《关于深入推进“365”现代农业发展行动计划着力实施“十百千万”工程的意见》 (甘政办发〔2015〕11 号) , 明确提出到2018 年在全省重点扶持7000 个左右示范性农民合作社 (含1 000 个农机专业合作社) , 省级示范社的比例不低于30%的目标任务。各级政府以及职能部门也出台相应的扶持政策, 白银市印发《白银市支持农机专业合作社发展的意见》, 天水市政府出台《关于进一步加快农民合作社发展的意见》, 张掖市政府下发《张掖市农机专业合作社建设实施方案 (2015-2020) 》。同时, 各地实行各项优惠扶持政策, 对农机专业合作社等农机服务组织的收入给予税收优惠;对开展跨区作业的联合收割机免收车辆道路通行费;在农机化项目、“阳光培训”、农业生产救灾和农机化服务体系建设等方面的资金投入上, 优先支持农机专业合作社的发展。
二是在财政补贴上予以倾斜。各地以农机购置补贴政策为抓手, 优先支持农机合作社购置农业机械, 在购买数量上不设限制, 应补尽补。2015 年省财政下达专项资金1 100 万元扶持农机专业合作社发展, 对全省150 个农机专业合作社购置100 马力以上大型农业机械, 在中央财政补贴的基础上, 给予等额省级财政资金累加补贴。张掖市规定当年购置1 台100 马力以上的农业机械, 在中央财政补贴和省财政累加补贴的基础上, 县区财政按机具价格10%的标准给予累加补贴;该市财政设立专项资金, 每年重点培育10 家市级农机合作社示范社, 采取以奖代补方式给予5 万元的奖励。甘州区政府自2012 年以来, 采取以奖代补方式, 每年支持10 个服务能力强、经营管理规范、利益联结紧密、示范带动明显的示范型农机合作社, 分别奖励10 万元。从2015 年起, 对农机合作社享受省级累加补贴的1 台100 马力以上的农业机械, 区财政再给予10%的累加补贴。同时规定, 获得国家、省、市、区4 级示范合作社的农机专业合作社, 分别给予15 万元、12 万元、10万元、8 万元的贴息贷款支持。庆阳市与当地农业银行签订了《服务“三农”框架合作协议》, 为农机合作社社员购买农业机械提供40%的信贷支持。
三是建管结合, 提高规范化建设水平。为推进农机合作社的健康发展, 提高规范化建设水平, 增强农机专业合作社服务能力, 张掖、酒泉、定西、庆阳、平凉、金昌等市 (州) 农机化主管部门在注重农机合作社数量增长的同时, 更加注重合作社质量的提高。平凉市坚持高标准建设、规范化管理的发展思路, 要求新建农机专业合作社必须有标准化车库、有维修车间和办公室、配齐办公设施和常用维修设备与工具, 设立机械台帐和维修记录, 建立与健全作业合同、作业档案, 并指定专人管理, 有效促进了农机合作社的健康发展。张掖市把能否具备凝聚力、生命力、可持续发展能力, 和建立健全管理规范的运行机制作为农机合作社健康发展的关键, 通过召开农机合作社现场推进会、举办农机合作社负责人培训班、学习观摩等多种形式, 力促合作社规范发展。并制定了全市农机合作社规范化建设标准。即“五项运行机制” (合作营运机制、民主决策机制、财务管理机制、盈余分配机制、作业机务机制) “、六项重点内容” (依法办社、照章办事、清晰产权、合理分配、管理民主、诚信经营) 、“十五项规范要求” (依法注册登记、章程制度完善、组织机构健全、基础设施齐全、财务账目清晰、年度报告可信、社员权益明确、产权关系明晰、社务管理民主、核算制度规范、盈余返还合理、机务管理细致、档案管理健全、坚持诚信经营、推进信息化建设) 。此外, 市农机部门还推行干部联系帮扶农机合作社制度, 26 名领导干部对口联系帮扶农机合作社, 及时帮助破解发展难题。
四是优化发展环境, 搞好服务。农机管理部门积极与有关部门沟通协调, 在工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排等方面尽量为合作社提供优惠和便利。在此基础上发挥职能部门的优势, 积极组织开展农机专业合作社社长、技术人员培训, 为农机专业合作社发展提供人才和智力支持。组织管理、技术人员开展上门服务, 帮助农机合作社做好拖拉机、联合收割机等农业机械的检修和保养, 提供检审验服务, 确保技术状态良好。全省14 个市 (州) 开通农机化信息网, 并与省农机化信息网实现了网络互联和资源共享, 及时为农机专业合作社等服务组织及广大机手提供农机化技术、政策、市场等信息服务。兰州市充分利用农机化信息网“、12316”农情服务热线及农业特派员短信服务平台, 为农户和农机合作社等农机服务组织提供政策、技术和发展致富等方面的信息, 并及时解答他们在生产中遇到的实际问题和困难。同时, 采取形式多样、生动活泼的宣传教育活动, 对农机合作社加强农机安全生产法律法规和安全操作知识的宣传, 进一步提高合作社社员的安全意识, 营造良好的农机安全生产工作环境。
示范创建, 拓展功能, 促进农机专业合作社健康发展
一是创新多元投入机制。各级农机管理部门鼓励种粮大户、农机大户和基层农机部门利用资金入股、技术入股、机具入股等方式组建农机专业合作社, 并按照多元投入、合作兴社、激活潜力的要求, 鼓励和引导民间资本、工商资本和其他社会资本投资组建农机专业合作社, 基本形成了农机能人带头、农机服务机构兴办、工商资本带动等多主体牵头兴办格局, 逐步创建和完善了国家扶持、群众自筹、集资入股、合作经营等多渠道、多形式的多元投入机制。2015 年全省农机专业合作社总数达到954 个, 较上年增长60.3%;入社成员数达13 658 个 (户) , 服务农户数达到24 0261 户, 全省农机专业合作社拥有拖拉机、联合收割机及其他各类配套农机具5.67万台 (套) ;入社经营土地面积超过178 万亩, 作业服务面积达到550 万亩以上;全省农机合作社资产总额达到15.86 亿元, 年度总收入达到9.06 亿元, 经营服务收入超过7.8 亿元。据调研分析, 我省农机专业合作社主要有七种组建模式:乡镇农机机构牵头创建型。乡镇农机管理服务站牵头, 吸引当地农机大户、农机户入社;致富能人带动型。由当地致富能人牵头注资, 并联合农机户和农户入社组建而成;农机技术骨干发起创办型。发挥自身懂技术、会管理、熟悉市场等优势, 联合农机户组建农机合作社;农机大户引领型。主要由长期从事农机化作业、有头脑、懂技术, 具有创新精神和经营管理能力的农机大户带头组建, 这种组建模式在我省所占比重较大;农业企业+农机户组建型。由农业、畜牧养殖龙头企业及部分农民合作社、家庭农场发挥自身资金、技术、场地等多重优势, 联合农机户发起组建;农机企业创办型。农机经销商看好农机作业市场前景, 投资组建农机合作社, 开展农机作业等服务;村户联合型。村委会以农机具、货币、房屋等资产入股, 村民以土地或农机具入股成立农机合作社。
二是探索市场引导机制。遵循社会化服务与市场化运作相结合的原则, 以发挥机具效能、提高经济效益为中心, 不断探索农机合作社服务模式。归纳起来, 主要有三种模式:一是“菜单式”服务模式, 合作社统一机耕、机播、植保、机收等作业服务收费标准, 由农户自主选择服务项目;二是“托管式”服务模式, 农户将承包田全年或某一季转包给合作社自主经营, 租赁款结算成粮食或现金给农户;三是“全程化”服务模式, 合作社统一提供机耕、机播、植保和机收等作业服务, 谷物收割后再支付作业费用。农机管理部门灵活推行“菜单式”、“托管式”或“全程化”服务, 不断拓展合作服务的领域和范围, 实现服务内容和方式的多样化, 做到推动而不强迫、扶持而不干预、参与而不包办。合作社农机服务领域、作业范围进一步拓展、服务质量进一步提高, 经营效益明显增加。2015 年甘肃黄羊河农机专业合作社根据市场需求, 投资800 万元购置玉米摘棒机、抽雄机、青贮收获机及大型植保机, 新建玉米剥皮生产线2 条, 解决了制种玉米收获、去雄、病虫害防治及快速剥皮难题。作业范围拓展到临泽农场、皇台、长城、黄羊镇、吴家井等乡镇, 跨区域开展机耕、收获、开沟等农机作业服务, 有效提高了农机利用率。全年完成机械化作业面积16 万亩, 比上年度增长60%, 实现经营收入1 300 万元, 增长39.5%, 84 户社员年人均纯收入达到6.5 万元, 高于未入社农户收入32%以上。2015 年甘州区盛兴农机专业合作社投资260 多万元, 购置办公设施设备35 台 (套) 、新建机械设备维修间156 平方米, 购置饲草捡拾打捆机、深松耕整机、三行覆式铺膜机等机械12 台, 夯实硬件设施, 不断拓展服务领域和作业范围。与上年相比, 通过优化农机装备结构, 增加了集铺膜、播种、施肥一体化的复式作业和饲草、秸秆处理项目, 使服务领域扩展到耕、播、收、秸秆处理等方面;作业范围扩展到了山丹县、临夏市等地区。完成作业面积5.95 万亩, 增长22.7%, 实现经营收入472 万元, 增长12.4%, 经营利润达到168.4 万元, 增长29.1%, 13 户社员年人均纯收入达到12 万元, 增长20%。
三是服务内容专业化。随着农村产业结构调整和农机社会化、市场化服务的发展, 农机作业服务、技术服务、维修服务、信息服务和农机物流等专业化服务组织应运而生, 这些专业服务组织具有较强的技术服务设备、专业技术人才和专业服务能力, 拓展了农机服务领域, 促进了农机服务专业化的发展。近年来, 我省针对牧草收获、青贮及玉米秸秆收获及综合利用、保护性耕作、林果蔬菜植保、中药材种植收获、农产品初加工等服务“三农”的农机专业合作社不断涌现。金塔县会水农机专业合作社购置农用激光平地机、深松旋耕机、甘草挖掘机等大型农业机械, 为周边近万亩农田开展农机化社会化综合作业服务, 经营效益显著。瓜州县和谐农机服务农民专业合作社2014 年与新疆企业签订甘草机械化收获作业订单, 完成机械化收获面积4 700 多亩;玉门市鹏诚农机服务农民专业合作社开展玉米机收、牧草收割等机械化作业, 取得显著的经济效益。
四是规范内部运行机制。严格按照法律、法规及政策的规定和要求组建农机专业合作社, 切实引导依法经营、规范运作、诚信服务。在制度建设上, 建立健全合作社决策议事、岗位职责、作业标准、安全生产、财务会计、档案管理等切实可行的制度。在组织机构上, 规范合作社成员 (代表) 大会、理事会、监事会等日常运作, 实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。在生产经营上, 规范农机作业服务协议或合同签订, 明确服务内容、收费标准、兑付方式、作业质量要求和违约责任等, 同时建立健全相应的装备技术档案、检测档案、修理档案。一批农机专业合作社步入规范化运行轨道。自2010 年, 兰州市永登东山农机化服务专业合作社等4 个农机专业合作社入选全国农机专业合作社示范社后, 到2015 年, 全省已有6 家农机合作社被确定为国家级农民专业合作社示范社, 30 家被确定为省级农民专业合作社示范社称号。
弥补短板, 抢抓机遇, 推进农机专业合作社整体发展水平
一是持续增加总量。我省农机专业合作社发展起步晚, 数量少, 规模小。据统计, 2011-2015 年全省农机专业合作社分别有216、297、406、595、954 家。与全国沿海及中东部地区相比差距较大, 又由于受地理条件和地域经济条件的影响, 地方政府扶持力度有限, 农机合作社普遍规模小, 经济实力薄弱, 经营效益不高。2014、2015 年借助国家、地方政府加大政策扶持和资金投入力度, 才有了较快的发展。党的十八届三中、四中、五中全会推出了一系列深化农村改革的措施, 对于农民合作社未来的发展, 从合作的内容到形式都作了全面规划。改革35 年来的经验证明, 在农业农村改革和发展领域, 农民合作社是联结政府和市场的最有效中间环节, 已经并正在发挥着不可替代的作用。定西市安定区石泉乡吕坪村农民强彩霞组建吕坪农机合作社的实践, 回答了一个看似简明却不简单的命题:“人到哪里去了?地由谁来种?钱从哪里来?”她召集6 个生产大户, 以单机入股的形式, 成立了合作社。要求每户种植全膜玉米、马铃薯等作物200 亩以上, 并以机器运行成本价 (油价) 给周边群众提供“机械深松——测土配方施肥——良种扩繁——机械覆膜——机械挖掘”全程化的机械服务。同时, 每个大户还带动10 户精准扶贫户发展种养业, 对村上两户没有发展能力的贫困户, 按照入股分红的模式, 直接吸纳精准扶贫专项贷款8 万元入股, 按每年3 000 元的受益分红给每户贫困户。她的合作社还就近吸纳贫困户230 余人务工, 常年就近用过1 000 多人次, 人均工资性收入5 000 元, 户均土地流转费2 500 元左右。由于土地流转和农机化耕作, 大量劳动力从土地解放出来, 发展养殖和劳务输出, 形成了合作社多元化服务、群众多渠道受益、多类型增收的格局。可见, 作为在农业中处于基础地位的家庭经营, 其未来的发展方向一定不会是单打独斗, 而是主要以合作社的形式结合在一起。我们必须抓住全面建成小康社会的历史机遇, 创造条件, 促进合作社又好又快发展。
二是持续提升能力效益。我省农机专业合作社地域之间发展不平衡, 自然条件、经济条件较好、地方政府扶持力度大的地区发展相对较快, 如河西五市、庆阳、平凉、兰州、白银、定西等市, 其他市州发展相对缓慢。不仅如此, 由于资金、场地和经营能力等因素影响, 多以机械入股为主, 机械设备单一, 普遍规模小, 仅限于耕种机具, 农产品加工、养殖业、设施农业机械偏少, 服务领域局限于传统的耕播收作业方面, 导致经营效益低。而陇西正大药业有限公司董事长高满义和安定区西巩驿镇茂丰合作社负责人康学林的经验方略, 很好地诠释了合作社规模经营的效应。高满义投资500 万元买农业机械种1 000 亩地, 他购置的法国贝松深松机, 日均作业效率可达2 000 亩以上, 生产效率是国产深松机的3 倍;他购置的精量播种机种植黄芪每亩需要籽种2 斤, 而人工播种每亩需要籽种12 斤, 每亩节约籽种800 元, 机播1 小时完成200 亩, 而人工半小时撒1 亩, 机械化作业不但提高了生产效率而且大幅度降低了生产成本。安定区西巩驿镇茂丰合作社的负责人康学林在合作社成立后, 流转了5 100 亩土地种植中药材。他采取的模式是农户出土地, 每亩入股1 000 元。合作社负责从选籽种、深松、播种、挖掘、销售一条龙全程服务, 将田间作业中防虫、锄草这一环节交给入股的农民负责。年终除收入托底外, 还返还红利2 300 元。合作社承担了外在市场的风险, 将农民收益发挥最大化, 同时还实现了种植机械方面新品种、新技术的推广应用。带动两个贫困村的贫困户种植药材, 增加收入。实践证明, 他们所做的, 恰恰是单家单户无法实现的, 未来农业发展的方向。
发展农机生产合作社 篇9
———政策扶持,社员数量快速增长。农机专业合作社作为发展农机社会化服务的新生力量,在农机购置补贴政策实施过程中给予重点倾斜,享受优先补贴的权利,合作社申请购买补贴机具给予优先满足,为农机专业合作社发展提供了政策扶持和资金保证。同时,实施农机购置补贴以来,农民购机成本低了,购买大型、新型农机具的越来越多,一大批农机大户应运而生,为农机专业合作社的发展壮大储备了新生力量。三年来,全省农机专业合作社入社社员增长近7倍,目前达到6.47万户,拥有机具16.2万台,机具数量增加15.4万台。
———技术支撑,机具装备优化升级。山东省农机购置补贴产品目录实行筛选制,进入山东省目录的产品都是进入国家或者山东省农机推广目录的产品,补贴机具性能稳定、质量可靠,为农机专业合作社的蓬勃发展提供了硬件支持,培育发展了一批设备优良、功能齐全、特色鲜明的农机专业合作社。
汶上农机合作社发展之路 篇10
一、农机专业合作社基本情况
汶上县现有在工商行政部门注册成立的农机专业合作社73家, 农机专业合作社参加社员1390户, 服务农户4.9万户, 拥有农机具6547台, 其中大型拖拉机772台, 联合收获机885台, 资产总额15120万元, 配套设施面积1.8万平方米。2014年度, 全县农机专业合作社共完成农机作业服务面积91.9万亩, 其中跨区作业面积31.9万亩, 订单面积55.7万亩。2014年度, 全县农机专业合作社服务总收入12179万元。
二、发展农机合作社及农机大户的主要做法和成效
1. 加强组织领导。
成立了农机合作社发展领导小组, 把农机合作社规范化建设作为农机化管理工作的重点来抓, 明确发展目标, 强化工作责任, 为农机合作社发展奠定了良好的基础。
2. 强化扶持力度, 培植农机合作社快速发展。
一是政策扶持。在实施农机购置补贴政策过程中, 将补贴资金优先向农机合作社倾斜, 优先满足合作社的购机需求, 不断优化合作社的农机装备, 增强服务能力。二是项目扶持。优先安排符合“五有”标准的农机合作社承担农机社会化服务项目, 提高作业服务收入。2013、2014连续两年, 通过竞标由14家农机合作社分别承担了该县由省财政厅投资500万元的小麦高产创建的土地深松深耕、宽幅播种作业项目, 两家合作社承担了济宁市投资700万元的农机化创新示范工程全程机械化生产示范区建设项目, 13家合作社承担了小型农田水利建设和农业综合开发项目。三是资金扶持。分别为7家农机合作社争取省级、市级扶持资金50万元、为家合作社争取县财政奖励扶持资金9万元。
3. 多措并举, 促进农机合作社队伍发展壮大。
充分发挥自身职能、信息优势, 积极为农机合作社牵线搭桥, 15家农机合作社与县供销社联姻, 为1万亩托管土地提供全部农机作业服务;从发布供求信息、规范市场秩序、调解市场纠纷等环节入手, 以农机安全监理、技术推广、教育培训、质量监督和信息宣传等五个体系为主要内容, 提升履职尽责能力, 为农机合作社队伍发展壮大, 提升社会化服务水平提供有力支撑和保障。
4. 强化服务方式创新, 确保农机服务效益。
土地流转是农业机械发挥效益的最佳途径, 是传统农业向现代农业转变的客观需要, 能大大提高农业生产效益。在这个过程中, 该县紧紧抓住合作社人脉广, 农机技术、农业种植技术强的优势, 推动合作社土地规模经营。2014年合作社共流转土地4.3万亩。通过服务上的组织优势和经营上的信誉优势, 与农户签订作业合同, 开展耕种播收一条龙作业服务。在满足周边乡镇作业服务的同时, 开展省内、外跨区作业服务。2014年, 全县农机专业合作社共完成农机作业服务面积91.9万亩, 其中跨区作业面积31.9万亩, 订单面积55.万亩。
5. 强化规范指导, 确保农机合作社发展质量。
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