鄂州文化产业发展现状及对策思考

关键词： 文化

鄂州文化产业发展现状及对策思考（共6篇）

篇1：鄂州文化产业发展现状及对策思考

农村文化发展的现状和对策的思考

“ 农村真是越来越枯燥了，不要说农闲时，连过年过节也觉得没有多大意思！以往，农闲时，人们还看看报纸，听听广播，下下象棋，讲讲故事，唱唱山歌；过年过节时，农民们准会自发地组织一些民间活动，如划旱船、踩高跷、舞龙灯……搞的有声有色，既给节日平添了喜庆的气氛，又给人们送来健康的精神食粮。可这几年，一些健康文明的活动越来越少，偶尔有镇上划旱船的下乡来，人们跟着老远看新奇。人们聚在一起，与赌博有关的事成了‘热门话题’；相反地，农事、国事、天下事怎么也吊不起人们的‘胃口’……” 河南省南阳市唐河县一位农民发自内心的感叹道。

文化是人类物质文明和精神文明的总和，是一个民族的灵魂与关键，是历史传承的载体，而据调查截至第五次全国人口普查，中国人口为12.9533亿，其中，9亿多是农民，因此农民问题始终是令人关心的重大社会话题，民生问题也是党政机关、政府部门以及众多专家学者们思考和探究的重点话题之一，而农村文化作为农民问题的重要组成部分理应收到普遍关注，并引起高度重视，党和政府也高度重视“三农”问题，并且提出了建设社会主义新农村，在构建社会主义和谐社会的大背景下，农民的文化需求受到了高度关注。

乡村文化，是公共文化服务体系建设最薄弱的环节，但又是民生的重要组成部分，各级政府、有识之士、广大农民兄弟，都在尽力破解这道难题。

研究表明，短短四年，农民用于文化方面的消费占家庭支出的比例，由2001年的7.8%上升到2004年的12%，而且越是富裕起来的农民，文化需求越旺盛。

建一个文化站、文化室……这些硬件指标相对容易实现，而如何才能建立起一套长效的机制，保证设施投入和功能发挥的可持续性呢？

推动社会主义文化大发展大繁荣是党的十七大所做出的重大举措，作为基层党委政府，如何贯彻落实好党的十七大精神，用现金文化占领农村文化阵地，为广大群众提供健康向上的精神食粮，这是当前的一个重要课题。农村文化至少包括两个层面，一是形而上意义上的农村文化，包括从村规民俗到节庆礼仪在内的一整套农村的文化传承，二是形而下的内容包括文化活动所需要的场所设施。

意义：1解决好农业、农村、农民问题是全党和全国工作的重中之重，全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要内容，建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，提高党的执政能力，巩固党执政基础，促进农村经济的发展和社会的进步。

2文化是农村腾飞的翅膀

现状：近年来，党和政府高度重视农村文化建设，并且采取了一系列的举措，积极培育农村文化市场，开展各式各样的农村文化活动，在思想道德建设方面得到加强，群众文化逐步繁荣，特色文化得到弘扬，但是也应该看到一些存在的问题，人口多，文化教育基础较差，真滴丧失，设施荒废，队伍不争气，职能错位，农村文化力不强，带来拜金、享乐、个人主义，文化生活频繁，文化市场不健全。同质化现象较普遍，千遍一律。缺乏特色。文化设施利用率低下，没能发挥到其应用的作用，体质不活，文化队伍老化，学历偏低，专业结构不合理等。具体表现在三个方面。

农民：问题：1农民没有文化意识，觉得在家种地用不到那些文化知识，种完地又要干家务，带孩子，根本没时间学习那些所谓的文化。

2在某些地方村民居住的相对比较分散，并且青壮年常年在外打工，只剩下老弱病残在家，文化活动不易开展。

3农民缺乏对文化的选择权，一般情况下，上面送什么，演什么，农民就得看什么，缺乏对文化内容的自主选择权。4农民的文化活动许多是同传统的民俗活动紧密结合在一起的，例如，农民的文化活动常常和红白喜事相结合，既投入少又博得好名声，所以还是比较合理的，又比如，农民拜神上香，利用拜神上香来解决目前没有适合他们的旅游形式这个难题。

5由于过去的城乡隔阂，城乡发展的不同步，造成了农民缺乏公民意识。

文化的问题：1农村文化发展在个体很不平衡，民间文化组织处于不断的生存，灭亡状态，多的地方多，少的地方少，极度缺乏平衡。

2许多农村的文化设施非常落后，西部许多农村甚至都没有一间文化活动室，即使有也只是一个桌子，两个椅子，非常落后

3新的文化设施正在建设中，但一些旧的文化设施却没有专业的管理人员打理，变成了打扑克和麻将的娱乐场所，使得这些文化设施得不到合理有效的利用。

4农村自身的文化主题开始萎缩。

5化建设和经济建设的发展步伐存在强烈反差，虽然十七大把文化建设列入到了建设特色社会主义总体的范畴，但是由于种种原因，农村文化建设已经明显出现滞后

6农村文化缺乏领导的高度重视，重经济轻文化的现象普遍存在 7缺乏资金来源，对文化建设的投入赶不上经济发展的步伐

8文化创新的匮乏与群众日益增长的文化需求存在反差，受经济、人才、政策等各方面的限制，文化管理部门的问话员文化程度有限，优秀文化人才缺乏，致文化创新作品严重匮乏。

9文化活动过于单调，文化生活娱乐方式单一，缺乏趣味性和欣赏性。10地方特色相对缺乏，农村文化活动缺乏，民间艺术退化。

11先进文化的逐步普及与腐朽文化存在明显反差，近年来，党的政策、科技、文化等先进理念进入农村，不断普及，但一些打牌赌博等浮球现象仍然在滋长蔓延。12恩化建设停留在计划经济管理体重模式中，以政府管理为主，严重束缚了农村文化发展的合理性，以及农民发展文化的积极性。

13健康的生活文化缺位，一些成本低廉，容易获取，方式简单的比如赌博等文化形式盛行。

14道德失范、舆论、价值体系面临瓦解，丧葬已经脱离了当初的本意，越来越向奢华铺张浪费靠齐。站牌文化缺失，随着道路的畅通，一些农村地方通上了公交车，但是由于农民对站牌文化的缺少了解，导致经常要求在没有站牌的地方停车等等。

15邻里关系紧张，农村保障制度缺乏 16村民集体意识薄弱化，监管制度脱节。问题：政府

1公共财政非常有限，没有文化活动经费投入

2浙西年，经常有文化下乡等活动，但是问题在于，他们无法长久的呆在农村，另外，农民现货的生活状态，社会活动和生产时间，才是农村文化的直接源头和丰厚土壤，这些东西要从比较粗糙的原生态转化为文化产品，需要引导，需要与主流文化进行对接，随着经济社会的发展和科技的进步。农民已经有闲暇，有能力。有条件直接参与文化创造活动。

原因：1人们一直在以自己的方式满足自己的文化需求，长期以来，有些人一直认为似乎只有西方的城里的东西才是有价值的文化，而农民创造出来的就要被贴上贫乏的标签，实际上，这是忽略了农民的创造净胜文化的能力以及满足自己对文化的内在需求的能力，农民文化活动的缺乏和空洞化实质上是由于其创造的价值被压制，其真正的意义被忽略造成的，农村文化建设存在的问题的原因是有多方面的，有政策上的原因，经济上的原因，历史上的原因和认识上的原因。

1认识不清，心口不一致 2体制不顺，主管不到位，农村文化管理相对薄弱，文化管理体制不健全。3重视程度不够，经费投入不足

4文艺人才较为缺乏，文化队伍建设相对滞后

5文化设施缺口大，文化场地规划管理不足。，农村缺乏必须的文化基础设施和硬件条件。

6受传统文化影响，中国农村中的小农意识根深蒂固，农民生活方式和习惯以及道德标准致使农村文化缺乏激情，充满锱铢必较的小农意识

7城乡发展的二元经济模式使农村文化发展与城市文化的发展出现脱节的局面，城乡二元经济体质促使出现了城乡差别，从而使得城里人瞧不起农村人，农民不懂的城里人，并且一定意义上使得城市文化成为强势文化，而作为了社会的主流文化，在农村经济发展的同时，农民逐渐模仿学习这些主流文化，由于盲目性导致了成为了不伦不类的四不像

8农村教育水平较低，由于农村教育设施不健全，接受教育机会不平等，导致农民文化素质水平普遍不高，而偶尔飞出的一两只“金凤凰”也承载着让一家人过上好日子，改变面朝黄土背朝天的生活面貌而悬在在大城市工作和发展，更不用说城里的学生不愿意下乡了，这样只能导致农村文化的流失。

9全国各地农村经济发展的不平衡，同样造成了农村文化发展的不平衡，经济基础决定上层建筑。

对策：农民：1农民应该成为创造的主体，同样也应该是选择接受哪种文化的主体，应该改变农民的文化意识，因为只有农民才能真正了解到自己的需求，才能知道自己真正需要哪种形式的文化

2农民自发组织的文化产业开发，是除了由政府主导的公共文化服务之外，激发农民进行文化创造的重要因素，比如，农家乐，乡村旅游，将颇具地方特色的乡村文化转变为产业化的经营模式，既能够自娱自乐，又能够促进文化的再生，为可持续发展提供道路。

3培养农民的公民意识，使广大农民尽快转变为成熟现代公民 4转变观念

5让村民相对集中的居住，这样有利于政府更好的安排有限的文化资金，让更多的群众享受到更加丰富多彩的威化活动，6农民应该提高自身的文化素质。文化育民，应该努力成为新型农民 政府对策：1政府应该把落脚点放到让农民群众享受到文化带来的实惠上来

2将农村文化建设常态化，制度化，把常态化和制度化的重心下移到农村，将各种文化功能整合在一起

3要避免成为面子工程，不能急功近利

4让公共财政进入农村，以政府为主导，以公共财政为主要支撑。5调整农业结构，促进农业发展，做到文化富民

对策文化：1文化内容形式多样化，如成立农民演艺协会服务农村，实现文化乐民，开设网络培训学校，服务农民，组建文化产业合作社，服务农业，建设文体活动室，图书室等，将各种文化内容进行合理整合，丰富农村文化形式。

2我们应该重新认识传统文化的价值，我们应该辩证的看待一些农村文化，在看到他们负面影响的同时，也应该看到他们对构建和谐社会和丰富农民精神文化活动的积极影响，我们应该重新绅士农村的传统文化价值，不能相当然的把传统文化划归为不科学不进步的那类，从而满腔热情自以为是的改造农民的文化娱乐活动，殊不知，我们给予农民所谓的有用的好东西，都很难以在农村扎根立足，最终只能导致不伦不类，农民的真正文化需求得不到满足。

3改善文化活动的基础设施，逐步新建阅览室，图书室，娱乐室等文化活动场所，建立文化活动中心，设置社区报栏，建立个人农村书屋等，4对文化管理队伍的改善，配备合理齐全的文化管理人员，壮大文化队伍 5改善文化管理，依法管理文化市场，确保文化市场健康，稳定持续发展

6创新文化思路，在发展布局上，文化建设与经济建设相统一，在经济又好又快的发展的同时，把文化建设纳入工作日程，将文化建设深入到几层，建立农村建设目标责任制，科学制定农村文化建设规划，使得农村文化建设有人管。出台一系列的有利于农村文化建设的具体措施，营造出全民参与的良好气氛。密切结合社会效益和经济效益引导文化的主体通过有效的方式，增强社会意识形态对农民群众的吸引力，促使农民团结友爱，诚实守信，加强群众的就业技能，开启科学致富的道路，鼓励农民自己创造文化，融入市场机制。使得社会和经济效益良性循环。发挥政府带动作用，改变文化建设基础薄弱的现象，增大投入的力度，解决配套陈旧，资料匮乏，资金不足，主体单一的问题。

7创新文化举措，完善运行机制，解决管理不活的问题，根据农村文化发展的实际要求，发挥资源配置作用，引入市场竞争体制，推行市场化运作和企业化管理，促进文化工作者的积极性，使得文化经营活动反哺农村公益文化，完善融资机制，解决资金不足的问题，单靠地方财政收入解决农村文化发展的现状问题远远不够，必须解放思想实事求是，突破条条框框和思维定势，吸引社会集资，营造优良的环境，发展农村文化事业。完善用人机制，采取公开招聘的方式吸收新鲜的理念，进行竞争上岗，人员聘用的管理模式，充分发挥先进理念对农村文化发展事业的作用。

8创新文化内容，建立健全完善的文化网络系统，充分利用广播电视，电脑，手机等先进科技工具，把党的方针政策和现先进科学文化理念输送到农村，更好的直到农业生产和农民生活，创造更多的能够激发群众积极性的文艺作品。结合本地的实际地域情况和文化习俗，有区别有针对性的开展文化活动。充分挖掘民间文化艺术，利用一切可以利用和值得利用的文化资源，使得文化活动更加贴近生活，贴近农民，从而让农民更加容易更加快速的接受文化活动。

对策政府：1要发现农民对文化的真正需求，尽量满足他们的去需求，并且做适当的提升，应该避免成为面子工程，避免急功近利，应该从长远的角度看问题，针对农民特点，具体问题具体分析，农民需要什么就提供什么，什么时候需要就什么时候提供。保障农民的文化体验权。

2政府解决农民文化需求应该做到多予，少取，放活的政策，多予表现在应该根据农民的实际需求配置文化大篷车，把文艺演出具体到农村，彻底解决问题，把纳税人的钱用之于民，减缓社会矛盾。

3政府开展文化活动应该注重实效，政府不能放任日益活跃的民间组织不管，应该加管理上的引导和经济政策上的支持，例如，应该大力扶持民间剧团，与民间剧团互相切磋。应该高度重视农村文化建设，满足农民多元化，差异化的文化需求，让农民在文化体验和文化创造中实现文化身份的转变。

4政府应该实现公共文化服务方式上的从公益到公共的转变，用公共搭建公益的平台，应该在坚持以政府为主导的前提下，逐步形成以投资主体的多元化以及形式上的多样化。

5政府应该采取各种有效措施调动农民的积极性和创造性，不能大包大揽，因为只有农民最了解农民需要什么，政府无论如何也不能完全了解到农民的文化需求。从现在的为农村送文化转变为向农村种文化，帮助农民培育自己的文化骨干队伍，因为他们不仅仅是文化的被动接受着，还是文化的主动创造者。

6政府应该制定一套完备的政策，保证特色文化，非物质文化遗产不被过度开发，不被轻易复制，政府应该组织各种属于农民的文化艺术节，展示农民的文化成果，激发更大的创作热情。个人的建议：1应该转变地方领导的观念，①实现由轻文化到重文化的转变，积极抢占农村文化阵地，建立好农村文化室、图书馆、电影院等各类文化特色场地。加大财政投入力度，拓展资金筹措渠道，采取政府出资，企业赞助等多种方式，发掘乡镇企事业单位、此昂村等有文化的有专长的人才辅导、组织和策划活动，送戏下乡，满足农民的需求丰富生活，远离不健康的游戏，送科技下乡，举办科技讲座，实现科学致富，送法下乡，让农民真正的知法、守法、懂法、护法。大力推行广播电视进村进户，积极开展农村电影放映活动，提供农村文化信息服务，加大文化资源向农村的倾斜，对重要的公共文化资源进行合理调整逐步增加对农村服务的资源总量，推动服务三农的出版物的出版发行，②实现由守旧观念到创新观念的转变，加大对农民文化的培训工作，壮大文化艺术骨干队伍，培养农民自己的文艺力量，采取有效方式和多种形式在提高文化队伍整体素质的同时充分发挥其积极性，发挥民间文化的作用，提高农民对文化的认识，激发他们对精神文化生活的需求，以特色文化为载体开展多种形式的农民文化活动，组织好群众性文化活动，丰富农民的精神文化生活。提供更多更好的农村题材的文化产品，比如以赵本山为主要演员以农村为背景的电视剧《乡村爱情》。

③由无所作为到大有可为的转变，政府应该加强集体文化事业建设，高度重视农村文化建设，让其法制化和规范化，使得农民文化由零散无序到集中有序发展，加大政府投入力度，确保资金需求，提高资金的使用效益，继续开展文化科技下乡活动，把下乡活动小型化，经常化，鼓励和组织文化工作者辅导农村文化活动，积极引导社会各界力量捐助和支持农村文化事业，落实有关部门的责任，各部门之间密切协作，各司其职，齐心协力做好农村文化的开展工作，保护优秀传统农村文化，利用和发展传统文化，充分发挥政府的核心力量，加快公益性文化事业单位的改革，转换机制，增强活力，提供公共服务水平，健全竞争、激励和奖惩制度，采取岗位目标责任制、聘用制和劳动合同制，逐步推动经营性国有文化事业单位转变为企改制，加强对拓宽农村文化市场的政策调控，运用市场准入资格的认定，价格的调节以及财政的优惠政策引导各类市场主题开发农村文化市场。，探索农村文化设施运行管理新机制和新方法，综合利用各种场所，共同营建设施的共享局面。规范农村文化市场，加大知法监督力度，整顿市场只需，规范管理体系，扶持健康文化，摒弃和抵制不良文化，确保农村文化健康发展，编后：乡村的文化管理关系到文化民生和农民福祉，作为净胜财富，这是摆在各级政府部门面前的一道难题，也是一道必答题，作为提倡精神文化和物质生活双赢的执政党来说，提高物质生活相对简单，而营造良好的精神文化氛围却极为困难，看一个地方的文化不能光看城市，还要看农村，农村文化是否繁荣，是否丰富才是检验一个地方文化现状更为可靠的衡量指标，总而言之，要想建设有中国特色的社会主义和谐社会，想要推动经济发展和社会进步，想要实现中华人民共和国的大繁荣大发展，加强农村文化建设势在必行，而只有提高农民素质，加大投入力度，完善农村文化设施，健全农村文化队伍，活跃农村文化市场才能真正实现十七大报告中提出的建设有中国特色社会主义文化的发展和繁荣的目标。

篇2：鄂州文化产业发展现状及对策思考

一、要借鉴创“三城”、办农运会的经验与作法，才能有效地推动大文化产业的发展

在大文化范畴内，我市中心城区的体育、教育、广电、报业相对发展较快，在省内兄弟城市中处于领先地位，在中部设区市城市中也屈指可数。由于各方面的原因，我市的旅游休闲、文化娱乐产业相对落后。但发展旅游休闲、文化娱乐产业又不是旅游和文化两个专业部门能够抓得起、做得好的事情。现在市里的一般工作方法是上设领导小组，下设办公室，我们感到这种非常设的领导小组及办公室机构，要发展大文化产业很难真刀实枪地抓得起和做得好。回顾前几年创“三城”、办农运，之所以能够大见成效，是因为政府集中了必要的人力、财力、物力，特别是有市委市政府主要领导亲自抓，有一个强有力的机构集中抓，有一支精干得力的队伍专门抓。因此，要想中心城区大文化产业三年见成效，五年大发展，就必须借鉴创“三城”、办农运的经验，弘扬“××精神”，建立市区两级联动的工作机制，创新大文化产业发展的长效机制。

二、要整合部门行政资源，变分而治之、各自为战为统一管理、协同作战

目前，我市的文化旅游资源由众多的部门分而治之：旅游局管理旅游宣传促销、星级饭店评审、旅行社业务指导；文化局管理演出团体、群艺馆、图书馆、博物馆和重点历史古迹；明月山温泉风景名胜区管理局管理辖区内的规划建设；民宗局管理宗教事务和重点寺庙；林业局管理森林公园；城管局管理市区各公园。旅游局、文化局、明月山温泉风景名胜区管理局都是正处级建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多钱少，或钱少人少，很难开创工作新局面。大家都普遍感到，××不缺旅游资源，但缺文化包装，缺宣传、促销手段与能力。要在旅游上进行突破，必须用文化包装旅游，给旅游注入文化。但现在旅游局人手少，没有能力顾及；文化局和文联有人手，却没有这方面的硬任务；明月山温泉风景名胜区管理局独立作战，筹划规划建设方面的事情。我们觉得，可以重新洗牌，将文化、文联、旅游、明月山温泉风景名胜区管理局行政资源进行整合，统一领导、统一人员、统一经费、统一调度、统一管理，对外可以保留旅游局、文化局和文联的牌子。这样，就可以让“文化包装生态，给生态注入文化”和“文化包装旅游，给旅游注入文化”成为硬任务；市直文化、艺术单位的所有创作演出人员的主要任务，都应当围绕旅游生态环境的包装和休闲娱乐文化的发展，来从事创作、宣传、演出、展示；广电、报业传媒要大力支持配合，为大文化产业发展宣传造势；市外宣工作的重点也应以宣传推介我市的旅游文化资源和生态休闲度假优势为主。只有这样，才能克服我市难出巨资到央视和海内外媒体广告促销的尴尬，且能全面提升我市禅宗文化、农耕文化、生态文化、红色文化、旅游文化的品位和名气。

三、要着眼于提高城市文化品味，在新一轮城市开发建设中，预留发展大文化产业的足够空间

篇3：鄂州文化产业发展现状及对策思考

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体, 是社会主义市场经济及文化事业不可分割的组成部分, 党的十六大以来, 发展文化产业被提升为一项国家战略, 制定了一系列政策措施。去年9月, 国务院出台了《文化产业振兴规划》, 加快文化产业发展是文化发展的必然趋势, 是推动产业结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。近年来, 随着我县经济社会的发展, 文化产业已初具规模, 如何遵照规律, 顺应时势, 扬长避短, 做大做强我县文化产业, 是一项摆在我们面前、值得认真研究的重大课题。现就我县文化产业发展现状、存在问题和应采取的对策等作一探讨。

二、我县文化产业发展现状

近年来, 特别是党的十六大以来, 我县文化产业发展取得了一定的成绩, 从总体上看, 呈现出好的发展态势。

1. 文化发展意识明显增强

随着改革开放的不断深入, 市场经济体制的逐步建立, 人们对宣传文化的事业属性和产业属性有了新的认识。特别是党的十六大明确提出“发展社会主义先进文化, 必须大力发展文化事业和文化产业”的要求之后, 全县上下充分认识到加快文化事业和文化产业发展是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径, 广大干部职工抓改革、求生存、谋发展的危机感、紧迫感、责任感、使命感明显增强, 产业意识、市场意识、效益意识逐步形成。

2. 文化基础设施逐渐完善

改革开放以来, 我县宣传文化领域的建设已经基本形成业务门类齐全、基础设施完备、布局较为合理、延伸基层、履盖全市的文化阵地网络体系。

3. 文化活动内容丰富多彩。

近年来, 我县以庆祝元旦、春节、“三八”“五一”、“七一”“八一”“十一”等重大节日为契机, 广泛深入地开展企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化等各类群众文化活动, 给群众营造了一个喜庆、欢乐、祥和的文化氛围。

4. 文化产品生产日益繁荣

多年来, 我县广大文艺工作者按照“二为”“双百”方针和“三贴近”的要求, 潜心创作, 推出了一批具有地方特色, 反映改革开放生动实践, 弘扬主旋律的好作品, 在全市、全省乃至全国都产生了一定影响。

三、我县文化产业发展面临的主要困难

虽然我县文化产业发展取得了一定的成效, 但与发达地区相比, 我县文化产业从质量到数量均处于弱势地位, 还有不足之处。

1. 科技基础薄弱

文化之所以成为产业, 关键就在于一些科技手段被应用到文化领域。科技极大地促进了文化产品生产的发展和创新。在这方面, 我们的差距是明显的。文化产业是高科技与高文化相结合的产业, 特别需要高素质人才来支撑。从总体上看, 我县从事文化产业经营和管理的人才数量不足、层次偏低、结构不合理。

2. 人才储备不足

我县文化产业基础设施薄弱、文化资源开发利用程度低, 专业人才稀缺, 尤其是高层次、高素质的文化人才缺乏。一方面人才断层、缺项和外流的现象比较突出;另一方面缺乏高层次的文化产业经营和管理人才、科技人才和领军人物。

3. 融资途径困难

融资难是文化产业一直面临的发展难题。加之我县文化类企业普遍具有注册资本少、规模小的特点, 进一步融资困难。要加快建立适应文化产业投资发展的投融资体系, 加大其投资规模和扶植力度, 设立文化产业发展、创业基金及投资基金等。让投资方改变观念, 认识到文化也是财富, 甚至就是财富;文化也是GDP, 甚至能带来很高附加值的GDP。

四、促进我县文化产业发展的主要对策

发展文化事业和文化产业的任务艰巨而复杂, 我们必须寻找一条适应自身实际, 遵循文化事业和文化产业发展规律的发展路径。

1. 发展重点文化产业

要以文化创意、文化广告、演艺娱乐、出版等产业为重点, 加大扶持力度, 完善产业政策体系, 实现跨越式发展。文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业, 增强影响力和带动力, 拉动相关服务业和制造业的发展。

2. 培育骨干文化企业

要着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业, 增强我县文化产业的整体实力和竞争力, 在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团, 加大政策扶持力度, 推动跨地区、跨行业联合或重组, 尽快壮大企业规模, 提高集约化经营水平, 促进文化领域资源整合和结构调整。

3. 不断加大文化领域各类人才培养力度

要牢固树立人才资源是第一资源的观念, 加快完善体制机制, 培养和吸引优秀人才, 突破人才瓶颈。要按照“四化”方针和德才兼备原则, 加强领导班子建设, 把思想政治坚定、组织领导能力强、具有开拓精神、熟悉文化工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。要创造条件、完善措施, 继续推动文化领域人才培养工程, 努力造就一批名家大师、一批各专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的文化经营管理人才、一批掌握现代传播技术的专业技术人才。

4. 文化产业和文化事业并重

大力推动文化产业的发展, 需要区分文化产业和文化事业, 并在此基础上进行分类管理, 制定不同的政策, 一手抓文化事业的繁荣, 一手抓文化产业的发展。文化产业是从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。在社会主义市场经济条件下, 文化产业必须进入市场, 在市场中通过竞争优化资源配置, 提高集约化经营水平、促进产业升级、实现跨越式发展。

5. 发挥人的主观能动性

充分制定出能够调动人的积极性、主动性、创造性的制度, 充分发挥市场机制对文化生产、管理、经营、传播活动的积极作用, 从而为文化的发展和繁荣提供制度保障, 为社会经济政治发展提供精神动力和智力支持。在不断解放和发展文化生产力的同时, 必须把社会效益放在首位, 实现社会效益和经济效益的统一, 把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上, 促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展, 增强我国文化的总体实力。

6. 提升文化产品的服务质量和服务范围

浅读东海人龙舞

黄家南 (广东省湛江市群众艺术馆广东湛江524037)

摘要:东海“人龙舞”, 主要流传于湛江市郊区、遂溪、雷州等地, 主要特点是从龙头、龙舌、龙角到龙身、及龙尾, 全由真人组合而成。以人为龙, 具有浓厚的乡土气息和海岛特色的人龙舞, 古质淳朴而不泛灵动, 舞起来, 粗犷威猛且声势浩荡;在视觉、听觉上, 给人以极大的心灵震撼。每逢春节、元宵、中秋佳节都有表演, 深受当地群众的喜爱。

关键词:历史渊源;人龙舞;龙文化对海岛的影响

至今有近三百多年的人龙舞历史, 主要特点是不以道具制作成龙, 由人操控。而是以真人 (大人和小孩) 组合连接而成;创造了人们在意念中, 臆想中的人龙, 它揉合了中华图腾文化、汉闽文化、海岛风俗等多重特色。龙文化, 增强了岛内居民的认同感和归属感、成为凝聚各氏族群团结奋进的动力, 造就了和睦相处、和谐共进的岛内生活环境。它借助图腾崇拜, 纳入龙的精神, 注入海的风格, 形成自创一体、独具一格的民俗文化体系。

历史渊源:史料记载, 明末清初时期, 从福建莆田迁移东海岛的渔民, 为了娱神与自娱, 几十甚至上百人聚集一起, 人搭人, 肩叠肩, 扮成龙模龙样, 走街串巷, 吸引街坊观看、喝采。以后渐成气候, “人龙”陡增, 一生二, 二生四, 成双成对争强好胜, 试比高低。再以后, 又将娱龙、敬龙、祭海、祭祖融入“人龙”, 遂成充满浓郁乡土气息的“人龙舞”, 成为古时东海岛乃至雷州半岛经久不衰的重要的民间风俗和娱乐活动。19世纪末清朝末期编修出版的《海康县续志·风俗》载:“龙舞, 舞龙者一人为龙头, 后为龙尾, 次一人直手抱前者脚夹后者挨次递抬向街直走, 则念曰:骑龙头龙头落下水, 骑龙尾龙尾竖上天。”以后, 每逢春节、元宵、中秋佳节, 和其它一些特大喜庆日, 东山圩东、西两村的人龙, 必张灯结彩, 连舞几个晚上, 观者如潮, 热闹非凡。直到建国初, “人龙舞”在东海岛仍很盛行;但在后来的“破四旧”中渐至销声匿迹。

1985年, 国家文化部、国家民委、中国舞协发出通知, 要求全国进行对民间舞蹈普查。湛江市文化局相应成立机构, 组织人力对所属五县 (市) 四区进行民间民族舞的普查;历时三年, 取得丰硕成果。在全国艺术科学规划小组主持下编辑出版的《中国民俗民间舞蹈集成》 (广东卷) 收集的41个舞蹈中, 湛江入选9个, 东海人龙舞即是其中之一 (现己列入中国国家非物质文化遗产名录) 。

人龙的组成:“人龙舞”由两大部份组成, 上部是“龙头”和若干“龙脊”及“龙尾”3个环节, 由男性少年、儿童组

着眼于满足人民群众多层次、多方面的文化需求, 建立优质、高效的文化产品生产和服务体系。建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系, 促进文化产品和生产要素的合理流动。积极运用高科技改造、提升传统文化产业, 开发新兴文化产业, 推进文化产品的多层次开发和网络化服务。

7. 完善文化产业的推广制度

加快文化中介机构的改革和发展。完善文化经纪人制度, 强化行业自律机制, 规范文化经营行为, 使文化中介机构成为独立的市场活动主体和联结文化生产、文化服务、文化消费的中间环节, 促进文化市场的繁荣。发展文化产业不能仅靠头脑想象, 要充分根据流通、消费、分配的现实状况向前推进, 文化产业要防成。下部是各自相对应的, 承截上部龙头、龙脊及龙尾舞动运行的“龙桩”, 主要是年轻力壮的青、壮年男性担任。龙脊以二十五节左右为佳, 另有一人执掌象征权力化身的“珠杖”, 是人龙舞组织、指挥、引导者, 是人龙舞的灵魂。

头桩:即“龙头”桩, 最重要及显眼。舞龙头者必须身高力大, 基本功好, 技巧熟练, 善于负重奔跑。“龙头”桩身负3个孩童, 肩上第一个儿童, 双臂套戴“龙角”, 胸佩两只“龙眼”;第二个儿童饰第一节龙脊, 向后仰卧于第二节饰“龙桩”的青年右肩头, 双手环抱青年脖子;第三个儿童饰“龙舌”, 用吊兜悃扎于头桩者胸前;龙头下巴 (扎制道具) 含着龙舌固定在头桩者腰间、“龙舌”双手执龙口上犬齿, 上颌 (扎制道具) 也固定在“龙头”桩者身上, “龙头”桩者两侧尺挂着象征龙鳃的盾牌, 由四人组成了一个完整的“龙头”。

“龙脊”:是龙的主体部分。由各个青、壮年人组成的“龙桩”, 肩负饰“龙脊“的儿童依次向后仰卧后节饰“龙桩”者右肩上, 双手环抱饰“龙桩”者脖子。“龙桩”上臂紧夹其肩上“龙脊”小腿下部, 双手托着前“龙脊”腰间, 逐节相连, 环环相扣;最后“龙尾”桩的小孩, 头戴龙尾 (扎制道具) , 连接成一条数十米的人龙。

乐器方面, 主要是:锣、鼓、钹、唢呐、螺号、旗手等, 组成了一支完整的人龙舞队伍。

龙体装饰:饰“桩者”的统一着桩以黄色为主调, 头戴龙鳍帽、马甲、赤足、短裤、绑腿, 腰间围扎红色椭圆印有龙鳞的饰物, 黄底红线缀有闪光鳞片;“龙脊”的统一着装为红头巾、红兜肚、红短裤、红绑腿。

道具:

1.龙珠:在一根长约180厘米的藤棍两端各用竹篾扎一个直径约25厘米的圆球 (古时大多扎上香火) , 再分别用红绸裹扎。

2.藤牌:用藤篾编制, 直径100厘米。牌面呈圆锥形, 牌里固定两个烤成弓形的柄。

3.龙须:在龙头身上系一根长绳, 上系一排长约50厘米的稻草。

4.龙眼:两支手电筒。

5.红布兜:一方四角缀上系带的红布。

6.龙尾:一根带叶的椰树枝。

舞珠者的动作:

1.滚龙珠:双手持龙珠, 左手虚握, 右手时而向左、时而向右捻转珠棍, 使其转动。

止一哄而上的重复现象, 文化产业最需要方方面面的引导——规划引导、产业引导、政策引导、市场引导, 包括专家学者的理论引导、新闻界的舆论引导, 才能坚持全面协调可持续发展。

总之, 我县文化产业虽然总量小, 但有着丰富的文化资源, 作为经济欠发达县, 只有扬长避短, 充分发挥比较优势, 实现未来经济社会的跨越式发展才更有希望。因此, 要大力发展文化产业, 提升我县文化竞争力, 促进我县经济社会协调全面发展,

参考文献

[1]《中国文化报》李秋云.《用先进文化引领社会进步》.

篇4：周口文化产业发展现状及对策研究

关键词：文化产业；一区三圣地；发展对策

随着我国文化体制改革的开展，文化产业逐渐成为我国的新兴产业。2009年国务院发布了《文化产业振兴规划》，文化产业成为我国战略性产业。2010年中央在“十二五”规划中提出要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，文化产业已经成为我国政府大力支持的新兴产业。文化产业被称为21世纪的朝阳产业，西方发达国家的文化产业产值平均达到本国GDP的10%以上，已经成为其国内的支柱性产业。文化产业的发展对地区经济的发展起到非常大的带动作用。

周口历史悠久，人文始祖太昊伏羲氏曾定都周口淮阳，周口也是老子故里，是龙文化、道教文化、姓氏文化的重要发源地。周口文化资源丰富，但是文化产业的发展不仅仅依赖于文化资源，如何开发利用好文化资源，把文化资源优势转化成为经济资源优势，是需要认真思考的问题。

1 周口市文化产业发展现状

周口市政府高度重视文化产业发展，2012年周口市就提出了要建设“一区三圣地”， “一区”即华夏历史文明传承创新区的核心区，“三圣地”即：羲皇故都、朝祖圣地；老子故里、道家圣地；万姓同根、根脉圣地。周口市政府提出 “一区三圣地”，是从宏观上对周口文化发展进行战略定位，为周口文化产业的发展指明了方向。

周口市文化旅游资源丰富，如太昊陵、老子故里为国家4A级景区，关帝庙和吉鸿昌将军纪念馆为国家3A级景区。周口市引进企业参与旅游资源的综合开发，如扶沟万鹤赉文化旅游创意园、淮阳县陈楚文化创意园、沈丘中华槐园等已开始建设。周口市各县区有自己的特色文化资源，依据自己当地的特色资源，各县区在发展文化产业方面百花齐放，已初步形成了自己的特色产业。如沈丘县发展玉文化产业；项城市孙店镇围绕毛笔生产形成了独具特色的文化产业群。

周口市的演出娱乐产业发展态势良好，周口市的杂技产业已成为周口市的文化名片，专业艺术演出团和民间剧团常年活跃在省内外城乡基层，年创收几千万元。周口市杂技马戏团的马术和大飞轮表演享誉国内外，项城“余家杂技”已经成为河南省非物质文化遗产。杂技已成为周口重要的特色文化品牌，成为展示周口形象的一张亮丽的文化名片。

總体来看，近些年周口市文化产业的发展在市政府的重视和领导下呈现出良好的发展态势，但是作为传统的农业大市，周口市在进一步发展文化产业方面还存在诸多问题，还需要对文化产业发展进行深思。

2 周口市文化产业发展存在的问题

周口市文化产业发展进步较大，但在发展过程中还存在诸多问题，与省内同等城市的发展状况相比还存在一定差距。

2.1 文化资源的开发不够充分

文化产业的发展需要以文化资源为依托，但如何开发利用好文化资源才是发展文化产业的关键。周口文化产业总体发展受到地域条件和经济基础等因素的限制，总量偏少，文化产业增加值占GDP比重较少。周口市文化企业数量较少，难以形成规模效应，文化企业中广告制作类较多，整体产业结构不够合理，传统文化产业占有较大比重，而缺少与科技相融合的新兴文化产业企业。由于文化企业较少，文化资源的开发利用主要依靠政府来推动，未能对一些优质的文化资源进行有效的开发，文化资源的开发还局限于旅游景点的建设，而未能对文化资源进行深层次的挖掘。淮阳的泥泥狗、布老虎等产品的开发还处于初加工阶段，产品质量有待提高，价格也非常低，难以形成产业链，未能有效挖掘产品附加值。

2.2 人才紧缺，发展后劲不足

人才是行业发展的基础，高素质的文化管理人才，创意人才、艺术人才是文化产业发展的关键。周口地区仅有周口师范学院一所本科院校，且受地域及经济等方面的影响，较难吸引高素质的创意人才、文化管理人才。周口地区整体文化市场不活跃，导致艺术创作缺乏动力，各门类的演艺人才也较为缺乏。由于大型的文化企业较少，导致文化产业经营管理人才也十分匮乏，特别是既懂专业艺术又懂经营管理的综合型人才。高端人才一般偏向于聚集于大城市，特别是文化创意类人才更偏向于大城市开放的氛围，综合各种因素就导致地级城市缺乏人才，进一步制约了文化产业的长远发展。

2.3 投入不足，资本结构单一

文化产业的发展需要资金的支持，文化项目投资时间长，风险大，回收资金慢，资金问题是文化产业企业创业的一道难关。目前，受到经济发展的限制，周口市没有形成完善的文化产业投融资体系，没有建立文化产业投资基金，资金投入不足成为周口市文化产业发展的瓶颈。周口市文化产业发展的基础条件较薄弱，账政投入的增长满足不了文化发展的需求，文化产业的投资主体渠道单一，社会企业较少参与投资，主要还是依靠财政拨款，以政府投资为主。由于投融资机制不健全，政府鼓励文化产业发展的政策不到位，周口市文化企业经济总量较小，难以扩大产业规模，形不成规模集聚效应。

3 加快周口市文化产业发展的路径选择

周口市是传统农业大市，地理位置相对较偏，发展文化产业时要依据自身资源发展特色文化产业，不可盲目模仿其它城市的文化产业发展模式，总体来说，周口市文化产业发展应以打造“一区三圣地”为核心，突出自己的特色文化，充分发挥自己的比较优势和竞争优势。

3.1 以打造“一区三圣地”为核心，突出比较优势

周口市要以打造“一区三圣地”为核心，打造精品庙会和文化节，突出周口市的文化资源优势，提高周口市知名度。政府要加大力度改革文化产业体制，完善市场机制，落实文化产业政策，保护知识产权，引导文化企业与科技相融合，鼓励企业开发出有创意的产品。政府要根据周口文化产业发展的实际情况，制定相关文化产业政策，引导和鼓励文化产业的发展。根据周口本地情况，加大文化产业招商引资力度，整合文化资源，打造“伏羲文化”、“老子文化”、 “戏剧之乡” “中国杂技之乡”等特色文化品牌，以地域特色文化为突破口，扩大周口文化产业的影响力。

3.2 形成多元投资，培育龙头企业

国外的文化产业早已形成市场化和社会化的投资机制，要实现文化产业集群化发展必须市场化运作企业，多元化投资主体。在发挥政府投资主导作用前提下，企业、私人、基金等各种融资形式都可以使用于文化产业，最大限度地利用资本，促进周口文化产业的发展，形成产业集群。

周口文化产业企业数量虽多，但规模较小，难以形成规模效应，在市场竞争中处于劣势，企业是文化产业发展的主角，因而必须重点培育文化产业的龙头企业。周口市可以重点培育文化产业龙头企业，引导资本、基金等投资机构进入文化企业，组建大型股份制企业。按照文化产业的分类和布局，引进企业投资周口文化产业，为其提供税收、土地等方面的扶持条件，在演艺、娱乐、网络文化、艺术品等产业领域培养一批骨干文化企业，从而快速发展壮大周口市的文化产业实力，形成文化产业的聚集效应。

3.3 加强文化产业的人才培养

人才是文化产業发展的关键因素，文化产业本身就是以创意创新为主导的产业。政府要制定相关鼓励政策，吸引文化产业高素质人才来周口发展，如可设立周口市文化产业领军人才奖励资金，重点培养文化产业领域的领军人物、创意创新人才、专业技术人才和经营管理人才。周口市政府可以加强与周口师范学院的合作，在高校内部建立文化产业研究机构，联合建立文化产业人才培养基地，加强文化产业管理专业建设，根据周口市文化产业发展的要求，共同培育创新型应用型的文化产业人才。

周口文化资源丰富，但是文化资源不等于文化产业，文化资源仅仅为发展文化产业提供了基础。发展周口文化产业要重视两点，一点是创意，只有创意才能化腐朽为神奇；另一点是产业，必须以周口丰富的历史文化资源为依托、以市场需求为导向，大力发展文化产业。只有重视创意和产业化运作，才能促进文化资源转化为文化产业，才能形成以“一区三圣地”为核心的周口特色文化产业，才能促进周口文化产业实现跨越式发展。

参考文献：

[1]祁述裕.中国文化产业发展战略研究[M].社会科学文献出版社，2008.

[2]向勇，喻文益.区域文化产业研究[M].海天出版社，2007.

[3]李微.美国文化产业发展探析[J].新闻界，2007（1）.

篇5：望都辣椒产业发展现状及对策思考

辣椒是世界上具有良好发展前景的经济作物之一，由于它适应性广、营养成分丰富和产业链长而受到世界各地的高度重视，种植面积不断扩大，总产不断上升，加工产品也向多样化发展。全世界有三分之二以上的国家种植辣椒，我国辣椒的种植面积约为2000万亩，鲜椒产量近2800万吨左右，实现产值270多亿元，同时每年还以9%速度逐年增长，种植面积分布在全国28个省份，形成了以贵州、湖南、江西、云南、四川、陕西、河北、河南、吉林等16个省区的重点辣椒产区和以贵州虾子镇、云南稼依镇、河北鸡泽、山东武城、吉林洮南等为代表的区域性辣椒集散地。辣椒产品的出口也在不断增长，韩国、日本、墨西哥、澳大利亚、美国、东南亚等已经成为我国辣椒的常年进口国，仅墨西哥辣椒就有三分之一是从中国进口，日本进口辣椒90%来自中国。全国产生了一批有名的企业和区域品牌产品，例如：河北晨光天然色素有限公司、湖南隆平红安种业、吉林洮南金塔集团和爱迪尔公司、山东武城的中韩合资天然色素项目与湖南郴州的美港合资辣椒项目等。这些品牌产品和龙头企业的成长，冲击了辣椒传统生产与分散经营方式，正在改变着我国辣椒产业的产品结构和产业格局，促进了辣椒产业化生产的发展。辣椒的各种加工产品、综合利用型产品已成为全球经济贸易的重要组成部分，市场份额比例也越来越高。辣椒的鲜食比例逐年减少，工业加工比例日益增大，而且发展迅速。全球对辣椒的重视和需求充分说明，辣椒产业是一项前景可观的大产业，特别是对于适宜辣椒大面积种植的国家和地区，它都是提高人民生活水平、增加经济收入的一条重要途径。辣椒产业化的形成，不仅对农村就业的增加有重大意义，而且给农业深加工领域创造着广阔的天地，机械、化工、建筑、医药等几十个行业将会因此而受益。

一、望都辣椒产业发展现状

望都是全国三个著名的辣椒之都之一，每年种植面积多万亩，产值近亿元，广泛分布于县域农田。近年来，望都县各地积极实施辣椒开发战略，以辣椒酱、辣椒粉、辣椒素加工业为龙头的辣椒开发取得了很大的进展，辣椒产业已成为部分地区发展经济的重要支柱之

一。过去，由于在辣椒深加工方面未能形成大的龙头企业，全县辣椒产业的商品率只有左右，近年来，该县将辣椒产业作为农业重点优势产业加以扶持发展，并引导辣椒产业从原料型、食用型向着加工型的产业发展轨道迈进。目前，该县已有家辣椒系列产品加工营销企业，开发辣椒系列产品。其中河北晨光天然色素有限公司是一家专门生产辣椒素和辣椒红色素的加工企业，投资规模达多万元，拥有年消耗万亩干椒的年产量，是我国目前辣椒素加工能力最大的生产厂家之一，在辣椒红色素的提取加工能力上也拥有相当的实力。该公司的成立，进一步扩大了辣椒的原料需求，促进了辣椒向深加工方向发展，提高了辣椒的附加值，延长了产业链。

在辣椒销售上，由于辣椒产品的深度开发不够，多年来一直以出口辣椒干、辣椒油等初级产品和半成品为主，对辣椒的商品性要求没有严格的标准，没有完善的检验检疫体系，部分企业在原料收购中也仅限于看样收购，对内含物标准没有要求，经济效益和社会效益都不理想。而美国、日本等发达国家，则利用我们出口的辣椒原料，采用先进技术去除杂质和异味，制成辣椒红色素等深加工产品返销我国。总体上我省辣椒产业还没有形成健全的加工营销网络。不仅严重影响了农民的经济收入，也使辣椒高产高效的优势难以充分发挥。

二、望都辣椒产业存在的主要问题

1．投入不足,缺乏科技支撑

由于饮食习惯及传统农业的观念，中国对辣椒生产的重视一直不够，投入少。云南省也存在这一现象，一是政府投入不足，主要表现在科研投入不足，缺乏技术、人才储备，专门从事辣椒研究的科技队伍力量薄弱，政府支持辣椒产业发展的科技项目少、力度小，导致生产上缺乏高产、优质、抗性强的自主选育的新品种，一些地区长期依靠传统的老品种，一些地区

依靠进口国外或省外的新品种的局面，缺乏标准化、无害化生产技术研究和推广应用；二是企业投入不足，辣椒加工品种较为单一，规模较小，对原料的要求不严，导致企业忽视了原料基地建设，新技术、新品种的推广以及种植培训等方面的投入。

2．产业发展起伏波动大

辣椒种植大部分销售主体是农民，不了解现代营销知识和国内外市场行情、动态，把握市场机遇的能力差，盲目生产经营，面对变化多端的市场，信息不灵，常常处于被动地位。经过多年的发展，逐渐形成了企业+基地+农户、企业+农户、中介组织(服务组织)十农户、基地+农户等模式，企业与农户的利益联系有了明显增强，利益分配机制逐步完善，形成了合同收购和保护价收购等方式。但是，企业和椒农的联系还是以合同契约型为主，缺乏紧密的联系，企业和农户双方的利益缺乏制度保障，二者的利益分配关系还是简单的买卖关系，还不能真正形成“利益均沾，风险共担”的利益共同体。在守约履约上，诚信度差，不是农户不愿将商品椒交给企业，就是企业在收购商品椒时压级压价。难以实现辣椒的小生产与流通大市场相接，产业发展跌宕起伏，面积小时，货源紧俏，哄抬物价，掺杂使假；面积大时，产品滞销，价格低廉，辣贱伤农，挫伤农民种植辣椒积极性。

3．种植技术及实用技术落后

在种植业上，辣椒多分布在边远山区，交通不便，经济欠发达，多为一家一户操作，辣椒种植技术水平不高，病虫危害严重。科技部门研发新品种、新技术的能力以及推广应用的能力弱，科技成果转化不够，多数地区种植多以常规种为主，优良品种少，品种退化严重，产品质量不高，产品结构单一，市场竞争力弱，科技在辣椒产业化经营中所发挥的作用不明显，严重制约了辣椒产业的发展。

4．辣椒生产和市场的矛盾突出

长期以来，云南省辣椒的科研推广工作一直只重视高产、抗病的品种，辣椒加工专用品种的研究和生产刚刚起步，辣椒的专业化生产进展缓慢，加工原料生产形不成规模，过度分散的小农经营无法生产质量稳定的辣椒原料。造成品种选育同加工需求相脱节；辣椒加工业的发展缺少专用的优质原料，形成了品种与目前市场脱节，小生产与大市场矛盾突出的局面，严重阻碍辣椒产业进一步发展。

5．辣椒产业化程度低

所谓辣椒产业化，它是一个多学科、多领域、多方面密切衔接、紧密配合的综合系统工程，而不仅仅指一个辣椒加工业或单纯的辣椒种植业。它主要包含：新品种选育（包括加工专用型品种的选育），良种繁育和生产体系，优质原料生产体系(包括种植密度、种植方式、科学施肥、科学浇水、病虫草害防治等田间管理、收获运输)及贮藏—加工—市场销售等，是一个庞大、严密、多学科协同配合的一套完整的系统工程。目前许多地区在发展辣椒产业过程中，没有严格的标准要求，可以说是从原料生产到销售都尚未形成标准化生产经营模式。由于科学技术普及到位程度等因素制约，各地的种植方式都比较传统落后，辣椒产量变化大, 稳产没有保障。在辣椒原料生产上还没有严格的栽培技术操作规程以及无公害生产技术执行标准来指导生产，致使当地辣椒发展的目的还不明确，盲目性较大。

三、发展对策

1．提高认识，把辣椒产业发展成为云南的新兴大产业

首先，辣椒在云南有悠久的栽培历史，面积大、分布广，具有做大产业的基础；其次，云南拥有丰富的、独特的辣椒资源，如丘北辣椒、小米辣、大米辣、皱皮辣、涮辣、铁角辣等；第三，辣椒产业链长，加工产品种类多，加工增值效益明显；第四，市场前景好，无论国内或国外，市场对辣椒产品的需求都非常大，有些产品目前无法满足市场的需求。因此，我们应充分认识到做大云南辣椒产业的可能性和必要性。

2．增加投入，加大扶持力度

政府应该从产业政策上把辣椒作为重要的主要经济作物，从育种、技术储备、种子生产、加工原料生产、加工企业、营销全过程进行产业设计与支持。同时政府还应加强辣椒生产、加工等方面的信息网络的建设，为种植农户及加工企业服务。从培植新产业的角度，政府、企业和社会都应共同加大对辣椒产业的投入力度。首先，要抓住国家西部大开发的契机，争取国家的扶持，各级政府也应增加投入改善辣椒种植区的交通条件、水利设施、市场网络等外部环境条件建设，强化产业发展的基础设施建设，加大对产业的龙头企业扶持力度，营造一个有利于产业发展的良好环境。其次，制定出台优惠政策，加快对外开放步伐，积极开展对外招商引资工作，鼓励和吸引社会的企业、公司及资金投入参与产业开发，在已形成加工能力的基础上，要努力提高辣椒加工制品的质量，坚持以质量兴业，名牌兴企之路；引导现有加工企业改造和升级原有的设备及条件，引进先进技术和设备，开发科技含量高，附加值高，适销对路的产品，如发展辣椒素、辣椒红色素等深加工产品。第三，组织广大农民投入人力、物力参与开发，最终形成国家扶持和引导，企业、公司、农民为投入主体和开发主体的产业发展的良性运行机制。

3．重视科研推广，提高生产水平

一是加快新品种选育步伐，以传统育种方法为主，分子标记辅助、转基因等生物技术手段为辅，在继续以优质高产为育种目标前提下，重点解决抗旱、耐病毒病、病疫等问题，同时，利用云南丰富的品种资源，研究开发培育专用品种，如集中收获、高色素、高辣素等专用品种；二是加强连作障碍的研究，针对不同的土壤结构，不同的气候条件，对辣椒病菌与土壤结构、土壤通气性、土壤微生物、植物根系分泌物等之间的关系研究，同时推广深耕土地，轮作倒茬、使用微肥、重施有机肥、麦辣玉梯阶套种等技术措施，减轻连作障碍；三是大力开展技术培训，利用各种宣传手段提高农民科技素质，采用建立示范样板，促进增产增收；四是引进国外智力，重点引进发达国家有关辣椒的标准化生产、加工产品标准、化工产品加工、产品和卫生检测等方面的专家和技术，促进辣椒产业与国际发展同步；五是实现辣椒的标准化生产，以食品法典委员会（CAC）、国际植物保护公约（IPPC）两组织标准化为依据，结合国际动植物卫生检疫（SPS）、技术性贸易壁垒（TBT）原则，制定出辣椒干（酱、粉）生产的产品标准及其质量和健康标准，并付诸实施，加强管理；六是规范良种繁育程序，加大优质辣椒品种的生产，形成规模化生产，产业化经营，健全良种质量控制体系和监测机构，按生产企业的要求，科研部门负责良种的繁育和生产，技术方案的制定，提高种子质量。

4．合理布局，加大辣椒商品基地建设

辣椒商品基地是辣椒产业化经营发展的重要物质基础，是企业的第一生产车间。抓好商品椒基地建设，要把基地建设与企业培育结合起来。鼓励企业参加商品椒基地建设，通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，与农户联合发展稳固的辣椒生产基地。通过龙头企业的带动，引导商品椒基地向最适宜区集中，由兼业向专业化转变，发展一批专业大户、专业村、专业乡、专业县，实行集中连片开发，逐步建成规模适度的集约化、专业化商品椒生产基地。

5．适应市场需要，积极发展专用型辣椒生产

当前，云南省生产辣椒不注意用途，种植与加工脱节，专用化和产业化开发程度较低，不能适应当前市场经济的发展。因此，必须正确认识云南省辣椒生产的形势，在作物结构调整中，大力发展专用型辣椒生产。专用型辣椒生产的发展应以市场为导向，效益为中心，以产业化开发为动力，重点应抓好以下三点：

(1)品种专用化 在辣椒的育种目标上要转向专用型育种，为生产上提供优质专用品种，解决当前生产上专用品种少的问题；种植上要改变过去不分品种不讲究用途的做法，立足于专用化生产，不断扩大色素椒、辣素椒和出口型专用品种的面积。

(2)种植区域化 辣椒区域化种植和规模化生产，才能便于集中技术指导与服务，就近收购与加工，适应产业化生产，降低成本，提高效益。因此，要根据自然生态条件，合理规划各种

专用辣椒种植区域。

(3)技术标准化 辣椒市场对商品椒的外观和内在品质都有特殊的要求。因此，在选定品种后应加强栽培技术推广，制定标准化栽培技术操作规程，提高辣椒的产量、质量和商品率。

6．大力开拓辣椒市场

建设和拓展辣椒市场是辣椒产业化经营发展的客观需要。首先，要抓好辣椒市场体系建设，必须按照区域化、规模化、专业化的要求，放开政策，通过引入股份制和股份合作制等多种形式，吸引企业、个人和外资等参与农产品市场建设，在交通便捷的地区建设2-3家辣椒专业批发市场，努力形成以大型辣椒批发市场为核心，以中小型市场和城乡集贸市场为基础，产销地批发市场、集贸市场、零售市场相结合，多层次、多形式、多功能的市场体系。其次，创造条件引导龙头企业积极“走出去”，组织龙头企业参加国内外招商引资、经贸洽谈活动，建立省外、国外营销网络，开拓各类辣椒市场。另外，建议大力扶持发展农村辣椒流通合作组织，大力支持农民个体或合伙创办辣椒营销公司，逐渐形成以企业、集体、个体为主体，社会各界积极参与，政府搞好服务的流通格局。

7．健全社会化服务体系

社会化服务体系是辣椒产业化经营的重要保障，实践证明，社会化服务体系的水平在一定程度上制约着农业产业化经营的发展进程。因此，要以农业产业化经营为契机，以农村各种专业合作组织为基础，依托政府职能部门，大力发展辣椒市场化服务组织，逐步建立起网络完善、功能互补的辣椒产业社会化服务体系。大力发展辣椒专业合作组织(协会)，加强辣椒产业化经营主体的自我服务。该合作组织(协会)应该是按照自愿互利、民主管理原则建立起来的新型自我服务组织，具有适应性强、带动面广等特点，在衔接农产与市场、联结企业与农户方面发挥着重要的中介作用。另外，应该充分发挥政府经济技术职能部门的作用，为辣椒产业化经营搞好信息、指导服务，建立信息网络，既为指导辣椒生产经营提供决策依据，又为企业和农户提供市场、价格、技术信息，引导企业和农产按照市场需求安排生产，改变过去市场信息不灵、行情不清、盲目生产的状况，帮助农民抢抓市场机遇，大力发展辣椒订单生产、合同生产，克服以往辣椒生产中的盲目性和分散性。注重营销人员培养，造就一支懂得现代营销知识，掌握内外贸易运行规则和管理手段，勇于开拓国内外市场的人才队伍。培育龙头企业，实现规模化经营和现代化管理，顺应市场发

展的需要，实现产业化。建立和完善行业协会，制订协会章程，树立诚信意识，加强对行业的监管、指导和约束，进行行业自律，严肃查处恶意竞争和欺诈客商、掺杂使假者，改善销售环境。建立信息咨询系统，充分利用农业信息化技术，发挥好现代信息网络技术对我省辣椒加工销售的促进作用。

8．加强地方资源的开发和利用

篇6：鄂州文化产业发展现状及对策思考

文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。

继党的xx大报告提出要“积极发展文化事业和文化产业”之后，党的xx届三中全会不仅进一步强调要发展文化产业，而且对文化产业发展提出了具体的政策意见，把文化产业作为加快服务业发展、促进经济结构调整和产业结构升级的重要步骤进行安排。这既是当今世界文化与经济、政治相互交融、相互渗透，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出的体现，也是对我国这些年来文化产业长足发展事实的一种确认，为新世纪之初文化产业的发展和腾飞创造了良好契机。

目前，文化产业被公认为“朝阳产业或未来取向产业”，其涵义有二：一是文化产业可以有效地突破传统产业的发展瓶颈，促进产业转型与升级发展；二是文化产业对提升综合国力、提升区域和城市竞争力具有战略意义。可以说文化产业的发展决定了一个国家和地区的未来发展。

二、现状与问题

1、##文化资源概览

文化资源是以精神内涵为主要存在形式，其最大特点就是可以多次开发和重复利用。##居秦、楚、渝、川之间，北依秦岭，南枕巴山，汉江横贯其中，东西融会，南北兼蓄，形成了独特的地域文化。境内山青水秀，峰奇洞异，茂林修竹，形成独具特色的自然生态景观。以及##曾经的封闭、发展的滞后，使民众的生活、生产保留着更多的农业社会的自然、古朴状态，原汁原味的民情、民俗、民食所构成的民间文化风情都成为一种尚待开发的富矿。

##的民间音乐呈品类众多、支系繁荣的景象。##素有“民歌之乡”的美称，汉江两岸是唱山歌、情歌、小调的胜地。其中以紫阳民歌最具代表性。紫阳民歌分“山歌”、“小调”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“号子、孝歌”、和“新民歌”等类别、十几个曲种。XX年10月，紫阳被省文化厅命名为“陕西民歌之乡”，XX年3月，又被国家文化部授予“中国民间艺术之乡”的称号。##的各种劳动号子以汉江号子最为著名，它以乐句短、起伏大、节奏紧、气势跌宕豪放而激荡着汉水文化的发展进程。民间鼓唱乐，锣鼓乐为生活中的红、白喜事争光添彩。民间小戏、陕南道情、弦子腔、大筒子戏等等，以及曲艺形式的##曲子（坐唱），常年活跃在城乡、村舍，观众无不喜闻乐见。

##的汉剧艺术是##地方文化的又一奇葩。汉剧在全国来说，既是一个大剧种，同时也是一个稀有剧种，在陕西仅次于秦腔，为第二剧种。据统计，##初步纪录汉剧的各种板腔及丝弦、唢呐曲牌、锣鼓打头，多达250余首，经过数百年的发展，已积累汉剧剧目达1000多个，收集历代有名有姓的脸谱400多个，比京剧和秦腔还要考究。XX年3月省文化厅授予了##汉滨区为“汉剧之乡”称号。

##的民间舞蹈以“小场子”最为著名，流传于全市大部分区县，其它如“狮子舞”、“龙灯舞”、“彩莲船”、“地围子”等亦流传甚广。

##的传统民间美术资源极为丰富，主要有：剪纸、刺绣、编织、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一区九县。

##的民间文学如神活、寓言、谚语、歌谣、故事等，以及民居建筑、民间节日庆典活动、民俗礼仪活动等，都有其独特的表现和魅力。

目前，全市共发现古文化遗址、古墓葬、石窟寺、古建筑遗址、石刻造像等文物点共3500余处。包括正在挖掘、推崇的龙舟文化、女娲文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太极”文化以及茶文化、蚕桑丝绸文化等，加速运作，都将会成为##颇有价值、独具魅力的文化产业资源。

2、发展现状

我市文化产业的发展，是从八十年代中期鼓励文化事业单位利用阵地开展“以文补文、多业助文”创收经营起步，经过全市文化工作者的努力探索，在文化产业方面，创出了一些路，取得了初步的发展。近年来，社会文化产业经营单位异军突起，主要有文化旅游业、文化娱乐业、网络文化业、印刷业、演艺业、图书报刊业、民间艺术工艺业等。已占据相当的社会投资份额，为地方经济的发展，社会消费水平的提高起到了很大的拉动和促进作用。据不完全统计，截至目前全市共有文化事业机构152个，从业人员830余人，在文化部门登记管理的文化产业经营经构850余家，从业人员近6000人。非公有文化产业单位经营收入近2500万元，上缴利税400余万元。国办文化事业单位收入100余万元。

在党的xx大和xx届三中全会精神的指引下，我市各级领导高度重视文化产业的发展，把发展和壮大文化产业作为新的经济增长点，列入建设“绿色##”战略的重要内容。市文化文物局在发展文化产业方面及时提出“深化改革、扩大开放、突出重点、发展特色、规模经营、持续发展”的方针，出台了《##市文化产业发展规划》（讨论稿），下发了《关于加快非公有制文化产业发展的意见》。组织专人制定了“一县一品”绿色文化格局实施的初步方案。各县区经过不断实践和充分论证，相继提出了各自的品牌文化：汉滨龙舟文化、石泉鬼谷子文化、汉阴“三沈”文化、紫阳民歌文化、平利女娲文化、旬阳太极城文化、宁陕子午道文化、岚皋生态旅游文化、镇坪中草药文化、白河秦楚边城文化，初步形成了“一县一品”的绿色文化格局。为我市文化产业的进一步开拓发展奠定了良好的基矗

3、存在问题

整体来看，我市的文化产业还处在起步、探索、培育、发展的初级阶段，与发达地区的文化产业相比差距还很大。主要存在以下问题。

（1）观念陈旧，体制僵化，产业意识缺乏。

文化系统内许多单位的思维方式和管理模式基本上仍停留在计划经济体制。由于体制陈旧僵化，造成市场观念淡薄，经营管理乏力，生产与消费脱节。“以文养文”、“文化搭台、经济唱戏”等观念还比较浓厚，大多数单位还停留在出租房产收取租金的被动状态，对文化的生产属性

还缺乏足够的认识，产业意识不强，真正走向市场的单位还不多。

（2）扶持和发展文化产业的相关政策措施有待进一步完善。

从区域经济的角度看，文化产业的重要性已经逐渐得到了各级政府的认识，同时文化产业也已经进入了县域经济的视野。这都说明了文化产业概念已被广泛认同，但是，从产业本身看，这种倡导在很大程度上还缺乏实质性的内容以及政策支持，很大程度上还是停留在提出概念阶段。

（3）规划缺位，投入不足。

政府行为和政策法律状况，构成文化产业外部环境极为重要的部分，投融资政策直接影响到文化产业的发展。“有投入才有产出”，这对尚处在发展初级阶段，尤其需要资本血液的文化产业来说，无疑有着更为特殊的意义。目前，我市文化产业发展还缺乏整体宏观布局，各类文化经营小打小闹，短期行为较为普遍，严重制约了文化产业的迅速发展。

（4）文化市场粗放，规模偏小，集约化程度不高。

几年来我市文化产业虽然取得了一些发展，但文化产业单位普遍规模偏小，经营分散，集约化程度不高，市场总量不大，发展后劲不足。没有强势的文化产业微观主体，对外开放程度不高，难以形成规模效应和稳定的营销网络。

（5）对文化产业资源的开发不足。

对文化产业资源的开发存在着资源的闲置、不足和浪费同时存在的问题。目前我市多数民俗民间艺术仍处于自然存在的形态，成为时代和市场宠儿的还为数不多。另外，在文化资源的开发上，还存在着“散”和“粗”的问题。

（6）民间艺术品市场亟待开发。

我市拥有丰富的民间文化资源，但大多数民间艺人是守着独特的艺术过着并不富裕的生活。究其原因：一是没有真正解放思想，小农意识和农耕文化中“守”的观念很深，只知坐等客商上门，不知外出闯市场；二是组织形式松散，缺乏龙头企业或带头人，有自由发展、自生自灭的趋向；三是当前民间文化产品的生产大多是传统的家庭作坊式生产方式，无法形成产品的规模效应；四是在政府引导和学术研究上，理论与实践严重脱节，很少有人研究如何指导民间文化应用及市场开发；五是对外宣传不足，作为民间艺术的主管指导单位，这些年也作了大量的工作，但由于经费、人力等条件的制约，宣传力度远远不够。

（7）宏观调控亟待加强。

目前在文化产业发展上，我市还没有一个统一协调机构，缺乏统一规划，各自为政，亟待加强领导，理顺体制，形成合力。

（8）文化产业经营管理人才稀缺。

文化产业的经济效益是通过开发利用各种文化资源创造的文化附加值来体现的。它的发展，需要大批既懂文化、又有经营头脑的管理人才的参与。目前，经营管理人才匮乏是制约我市文化产业发展的一大难题。

三、思考与对策

1、政府的经济计划部门应把文化产业作为经济指标的重要组成部分，列入国民经济发展计划，以保证文化产业的地位和作用。

将文化产业列入经济发展计划，有利于各级党委、政府对文化产业的领导；有利于增强对各个职能部门、主管部门的约束力，保证文化产业应有的地位和作用；有利于统一各级党委、政府和职能部门的思想。

2、加大机制改革力度，完善文化产业政策。

建立与社会主义市场经济相适应的文化机制，是推动文化产业发展的必要条件。建立科学合理、灵活高效的文化产品生产经营制度，在深化改革的基础上，有计划、有步骤地按专业分工和规模经营的要求，运用联合、重组、兼并等现代企业手段，组建和培育文化产业集团。同时，制定和完善各类产业政策法规，确定符合实际的阶段性目标，明确跟进的措施，为文化产业提供强有力的政策支撑。

3、积极拓宽投融资渠道，建立文化产业资金支持机制。

要深化投融资体制改革，改变融资渠道单一的局面，降低文化产业准入门槛，吸引民间资本参与兴办文化企业，实现投融资渠道的多元化。政府有关部门在列计划和预算时对文化产业的启动和发展给予一定的资金支持，逐步增强其自我发展的能力。同时，政府可采取授权或部分授权文化部门搞文化资产运营，建议政府国有资产、国土资源等部门尽快将文化资产授权或部分授权给文化部门，使其通过文化资产运营的方式获得现实的生存能力，再进一步产生效益哺育文化艺术生产。

4、立足资源普查，尊重项目评价，科学制定文化产业业态规划。

由于我市文化产业目前仍处于发展起步期，其发展格局与趋势并不明朗。所以，必须对全市的文化产业现状进行全面的调研，对全市的文化资源进行彻底普查。通过普查，对我市文化资源进行全面盘点，摸清家底，评估有形无形资产，建立全面反映##民间文化面貌的档案资料数据库。搭建新型文化产业创意平台，依据市场需求、资源优势和区域竟合要素，按照“需求细分→资源整合→区位竟合→产品设计”的思路，进行业态整体规划。

5、加快文化产业结构调整，积极推进产业结构重组。

大力发展文化产业，必须打破各自为政、条块分割、资源分散的现状，构建区域和城市文化产业链，实现文化产业资源的优化组合，发展集约经营，形成规模优势。将释放国有文化资源的存量潜力，与放开民营文化资本的增量实力结合起来，从而推动我市文化产业的跨越式发展。

6、开发具有地方特色的文化产业资源，实施文化精品战略，实现文化产业的可持续发展。

##丰富的生态旅游资源和民间传统文化是我们发展文化产业得天独厚的优势。既要充分发挥好这个优势，又要坚持锐意创新，适时融入时代精神，培育出我们真正的名牌精品。文化资源具有其它资源

所没有的强大生命力和巨大的开发价值，而文化生态又是一个比自然生态更为复杂的系统，因此，文化资源开发必须坚持可持续的发展观，要积极稳妥、不留后患，反对掠夺式的经营和践踏式的开发，正确处理好开发与保护的关系。

7、激活旅游市场活性要素，大力发展文化旅游产业。

实践表明，旅游是文化的重要经济依托，文化是旅游的引力来源，特色是旅游之魂，而文化则是特色的基础，民俗是最有特色、最具活力的文化。因此，我们要努力将地方文化优势尽快转化为旅游优势，同时，借助旅游事业的繁荣，将我们蕴藏于丰富的民间文化艺术进一步推向市常以精品意识开发和包装民俗文艺，提高其艺术欣赏性、娱乐性、参与性，并融入现代高新科技，使其成为##文化旅游产业魅力不减的重要精神支柱。

8、制定民间文化产品整体发展规划，健全民间文化保护机制。

要本着“积极保护、合理开发、有效利用、鼓励竞争”的原则，制定民间文化产品的整体开发规划。成立必要的研究机构，指导民间文化产业的发展。既通过产业化生产来适应现代社会的需求，又确保民间文化产品不因产业化生产而丧失原汁原味的个性特色。政府应通过对产业组织、资金、政策、市场推广等作示范性、导向性的重点扶持，丰富地方文化吸引的内容和语汇，提炼地方文化的多元象征要素。

9、组建文化产业专项基金。

应不失时机地组建文化产业投资专项基金，由国家和地方政府各自出资，并吸引社会资本投资参股，设立文化产业创业投资基金、风险投资基金等。对有市场前景的文化资源项目给予专项资金支持。

10、建立和完善文化产业发展的组织协调机构。

应尽快成立发展与管理文化产业的专门机构，实现政府由“办文化”的传统计划经济管理模式向市场经济管理模式“管文化”的转变。通过各种经济的、法律的和行政的手段调控市场，引导文化企业的生产经营活动。并借鉴发达地区的先进经验，结合我市实情，来建立一套行之有效的文化产业管理体制和运营机制。协调文化产业发展中的重大问题。

11、积极引导、扶持和健全文化产业类的行业组织协会。

健全文化产业类的行业组织协会，使其成为与政府之间的桥梁。这对于加强行业内部管理、协调和自律、防止恶性竞争、建立信息通道和交易平台都有着积极的作用。

12、切实加快文化产业管理和经营人才的培养。

文化产业是人力资本主导的“新经济”，因而对文化产业人力资本的投资是有巨额回报的。文化产业部门可以通过委托、定向培养、双向交流等多种途径，到国内名校、研究机构学习、进修，还可以通过与高校联合办学及中短期培训和举办文化产业论坛等方式，培养一批营销策划、文化生产和经营管理人才。继续探索对民间艺人的使用模式，加大对本土文化专业人才的培养力度。同时，建立一套充满活力的文化产业优秀人才、特殊人才的使用与激励机制。