浅议“四个能力建设”与“户籍化管理”并行对消防管理产生的影响

关键词： 主体 背景 消防 管理

1“四个能力建设”与“户籍化管理”相结合管理模式在任一联合站消防管理的实践的背景

1.1 强化落实消防安全主体责任的需要

在社会主义市场经济体制背景下, 单位是市场的主体, 消防安全管理是单位的主体责任。《消防法》和公安部第61号令规定了单位应当履行的消防安全管理职责、内容和方法等。但是, 一些单位经营者为了所谓的经济利益, 不顾消防安全, 违法生产经营使用的现象比较普遍, 重特大火灾仍然时有发生。总结火灾原因的教训, 其主要原因是由于单位消防安全工作不到位, 并且相关消防措施等并不完善。由此可见, 必须加强“四个能力建设”, 创新消防管理方法, 落实单位消防事宜, 以提升全社会的消防安全管理能力和水平。

1.2 创新消防管理方法, 落实单位消防安全主体责任的需要

单位一旦发生火灾, 首先追究消防部门是否派人去检查, 检查是否发现隐患, 发现隐患是否督促整改的责任。消防部门被形象地比喻成“单位消防管理部分”。随着经济社会的发展, 单位数量逐渐增多, 负责消防监督检查的相关人员较少, 很难实现单位“一对一”的监督管理。“运动式”消防安全专项整治, 虽然能消除大部分火灾隐患, 一定程度上预防和遏制了火灾事故的发生, 但“整治—反弹—再整治—再反弹”的问题依旧存在在发生。因此只有提高社会单位的整体消防安全意识, 通过“户籍化”管理, 提升单位依法自我管理的能力, 才能扭转消防安全管理的被动局面。

2“四个能力建设”与“户籍化管理”相结合管理模式在任一联合站消防管理的实践的主要做法

2.1 建立建全“四个能力”档案

2.1.1 单位基本情况档案; (含:单位基本情况表、消防组织, 消防安全制度登记, 消防设施、器材、电气、燃气检测、维修记录登记表) ;

2.1.2 防火检查档案; (定期防火检查登记表、火灾隐患整改通知书) ;

2.1.3 防火巡查档案; (每日防火巡查记录表)

2.1.4 灭火疏散演练档案; (灭火和应急疏散预案、灭火和应急疏散预案演练记录) ;

2.1.5 员工消防知识技能培训档案; (员工消防知识技能培训登记表)

2.1.6 消防控制柜运行档案; (消防控制柜运行日登记表)

2.1.7 动火审批档案。 (动火审批单)

2.2 大力开展干部、员工的四个能力相关知识的专项培训

要求:全员参加, 培训做到有计划、有教案、有考试、有成绩, 使四个能力教育成为员工安全教育的一项重要内容。

2.2.1 掌握消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等;

2.2.2 掌握站、岗位的火灾危险性和防火措施;

2.2.3 掌握并熟悉本消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程;加速对改造后消防设施的调试和熟悉。

2.2.4 会报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能;

2.2.5 熟知站、本岗位安全疏散路线, 引导人员疏散的程序和方法;

2.2.6 掌握并熟悉站、本岗位灭火和应急疏散预案的内容、操作程序;

2.2.7 加强站内施工队伍的消防安全教育, 加强施工队伍的安全监督, 完全避免施工火灾的发生。

3“四个能力建设”与“户籍化管理”相结合管理模式在任一联合站消防管理的实践的实施效果

3.1 实现长治久安的有效途径。

消防安全责任人是消防安全重点单位“四个能力”建设自我评估工作的第一责任人, 消防安全管理人具体负责自我评估各项工作的开展, 适应现代企业管理需要, 特别是任一联合站这样的消防重点单位转变传统的粗放管理模式, 推进此管理, 是实现长治久安的有效途径。减少了工作的盲目性和随意性, 避免因为盲目和随意给日常工作造成的诸多安全隐患, 从而把安全隐患消灭在萌芽状态。

3.2 实现员工队伍风险防控能力不断加强, 提高了消防管理水平

通过开展一系列全员参与、全方位、全过程的培训学习、宣传教育、创新管理等工作, 施工改造项目进展顺利, 技改项目效果显著, 员工思想稳定的良好局面, 逐步建造起一支高素质、高标准、高水平的员工队伍, 加强了员工消防自我评估能力, 综合提高了全员风险防控的能力, 促进了消防管理水平的进一步提高。

3.3 管理创新, 各项工作取得佳绩

输油作业区任一联合站管理创新, 多措并举, 在大家的共同努力下, 管理水平大幅提高, 取得多项荣誉称号, 任一联合站获得集团公司绿色车间 (队站) 先进单位, 华北油田消防安全委员会户籍化管理示范单位, 铁人式队站等荣誉称号。

4“四个能力建设”与“户籍化管理”相结合管理模式所产生的效益

经济效益:我们用较少的消防投入可产生巨大的消防安全经济效益和经验效益, 实现了消防安全, 促进了安全生产, 达到了无火灾事故和零污染。

社会效益:完善、规范岗位员工的安全动作行为, 强化员工的安全意识, 掌握相关的安全技能、提高员工的突发事故的应急处理能力, 使站内的生产安全平稳过度, 从而实现安全生产。

摘要：企业管理是发展的永恒主题, 然而, 目前很多企业的管理工作存在一些局限和不足:一方面, 不少企业的管理工作仍然以粗放型、经验型管理为主;另一方面, 企业管理工作比较偏重于基础, 偏重于外在的形式, 缺乏对管理的精确把握, 导致企业管理水平很难做到创新提高。要想解决这些问题, 我们就要借鉴现代企业的先进管理方法, 改进企业的管理方式。

关键词：四个能力建设,户籍化管理,消防安全