浅析企业安全生产责任制的建立意义与落实措施

关键词： 浅析 责任制 责任 生产

浅析企业安全生产责任制的建立意义与落实措施（精选4篇）

篇1：浅析企业安全生产责任制的建立意义与落实措施

关于进一步贯彻落实洪发煤业有限责任公司

安全生产主体责任的工作措施

为切实搞好公司安全生产工作，牢固树立“以人为本” 的安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全安全生产责任机制，进一步完善公司各级安全生产责任制，认真落实主要负责人、技术负责人、安全负责人和其他相关负责人的安全生产责任，做到安全生产重心下移、关口前移，尽职尽责、超前防范，有效遏制生产安全事故。现结合我公司实际，就进一步贯彻落实煤矿企业安全生产主体责任作以下工作：

（一）加强安全生产制度建设

1、根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律、规章要求，建立建全各项安全管理制度：安全生产责任制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故报告及应急救援制度；管理人员下井及带班制度；安全操作规程管理制度等制度。

（二）加强安全生产管理

1、加强隐患排查整改，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。逢

五、逢十组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，对查出的各类隐患进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改，整改结束后，由安监科和车间、科室负责人组织进行验收，并按规定及时向安全监管监察部门上报隐患排查整改各类报表。

2、建立健全安全生产、安全设施设备投入保障机制，按有关规定提足用好安全生产费用和维简费、折旧费等，确保隐患整改的资金投入。制定安全资金提取和使用计划，专款用于安全技术措施和隐患治理，对重大安全隐患治理要制定专门方案，落实资金，明确专人负责。

3、建立健全各级管理人员、工程技术人员和各工种、各职能部门的安全责任制和岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，形成自上而下的完整严谨的安全生产责任体系。

4、充分发挥公司安全生产的核心领导作用，对领导班子各成员进行合理分工，按照各自管辖的工作范围，进一步明确安全技术管理、安全生产管理等相关负责人的工作职责，定期召开会议听取各成员的专题述职报告，认真检查各成员的履职情况,建立履职奖惩机制。

5、严格安全管理人员、安全技术人员准入标准。总经理、矿长、副矿长、总工程师、副总工程师等安全、技术管理人员持有《安全资格证书》及《矿长资格证书》。

6、严格生产安全事故责任追究。发生生产安全事故，要按照“四不放过”原则，查清事故原因，分清事故责任，总结事故教训，制定防范措施，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

7、认真做好停产整顿、节日放假、停产检修的复产复工验收工作。制定整改方案，明确整改内容、方法和安全技术措施，限期完成整改。节日停产放假或检修的制定和采取保障安全的措施，恢复生产前，公司制定具体的复产方案，落实安全保障措施，对员工集中进行安全培训教育。停产整顿、节日放假或检修完毕后向政府相关部门申请复产复工验收，经验收合格后复产复工。

8、遵照国家有关规定不断改善职工的劳动条件，创造良好的工作和生活环境。

9、定期报告安全生产工作情况，并接受工会组织和职工群众监督。

10、加强劳动组织和用工培训管理。依法与从业人员签订劳动合同，并为井下作业人员办理工伤保险等。制定落实职工全员教育培训计划，对新招入矿的井下作业人员，进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格方可独立上岗作业。

（三）加强安全生产技术管理

1、建立以总工程师为核心的安全技术管理体系。设立由总工程师直接管理的设计、地测、生产技术、“一通三防”和防治水等关键技术的部门和机构，负责落实安全技术管理工作。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

2、严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针，着力建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。编制审核瓦斯治理工作方案和实施办法，准确把握、坚决贯彻国家安全监管总局、国家煤监局和川西主站关于瓦斯治理的各项方针、政策，严防瓦斯灾害，杜绝瓦斯事故的发生。积极推进公司及全县瓦斯治理工作体系示范工程建设。

3、严格执行“一通三防”安全技术管理规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。每旬组织一次对矿井的全面测风，采煤工作面、掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统，严禁采掘工作面微风或无风作业。按标准建立瓦斯监测监控系统，并确保传感器安装符合规定，系统完好,监控有效，有专职管理队伍，专人维护，定时检验和调校，确保系统真正发挥作用。采掘工作面配备专职瓦斯检查员，及时检查工作面瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体情况，杜绝超限作业。建立防尘系统，落实综合防尘措施。露天矿重点加强边坡管理，防止出现重大安全问题。

4、加强矿井火灾防治工作。随时做好观测和记录，制定安全预防措施，成立矿山救护小组。

5、加强矿井水患防治工作。摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况的调查研究和分析，加强预测预报。完善有关水文图纸资料，通报技术预测结果，使所有井下职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“预报预测、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治方针，制定和落实“防、堵、疏、排、截”五项防治水综合措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患有效治理。

6、巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理等重要技术工作，成立由总工程师负责的技术管理小组，加强现场指挥和协调。

7、夯实安全技术基础工作。按照安全生产许可证实施办法的规定绘制和审定矿井相关技术图纸，严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料进行妥善保管。图纸符合技术规范要求并与实际相符，采掘工程平面图每半月实测填图一次。

8、确保矿井生产系统可靠完善，矿井和采区布局科学合理。积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料，回采工作面采用正规壁式采煤方法，淘汰落后的巷道式、巷退式采煤工艺，确保各系统完善，运行可靠。

（四）加强安全生产现场管理

1、落实并定期通报企业负责人下井带班情况。加强管理人员的现场指挥，强化矿、科两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。

2、严格落实现场管理制度。认真执行井口检身制度，严禁人员酒后或携带火种下井。建立各生产、辅助单位现场安全管理制度，单位安全管理人员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、矿井作业规程和岗位操作规程组织生产，从严查处“三违”现象。现场发现重大隐患或存在险情时立即停止作业，撤出所有人员至安全地点，采取措施进行处理并立即上报。

3、加强现场作业管理。每个采掘工作面开工前必须编制作业规程，制定安全技术措施，经主要负责人批准并组织现场作业人员认真学习贯彻执行。

4、建立爆破器材管理责任追究机制，严防火工品出现丢失或盗窃，建立健全爆破器材安全操作规程，使领取、运输（押运）、使用、退还等各环节都符合《煤矿安全规程》和相关规定，确保不出现任何安全问题。井下爆破作业严格执行“一炮三检”（装药前、放炮前和放炮后分别检查现场瓦斯，瓦斯超限停止作业）和“三人连锁”（班组长、安检员、放炮员三人共同认定后才许放炮）放炮制度。

5、加强井下现场顶板管理，严禁无支护从事采掘活动。建立采掘工程质量标准化验收标准和办法，确保采掘工作面支护优良和作业安全。

6、加强井下机电管理。建立设备定期检测、检验、调校、维护、保养和检修制度，保证设备完好。坚决杜绝电气设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电产品，完善供、配、用电系统和各项规章制度，按规定施行双回路供电，定期维护检修供电线路、设备设施，确保矿井用电安全。

7、加强职业危害防治工作。配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，切实改善井下作业环境；定期对从业人员进行职业健康检查。认真落实职业危害的防治措施，保障从业人员的职业安全与健康权益。

8、积极推进煤矿安全质量标准化建设。建立健全矿井安全质量标准化各项达标措施，制定考核方案并认真组织实施，努力实现煤矿采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的安全质量达标。

XX公司

2011年X月X日

篇2：浅析企业安全生产责任制的建立意义与落实措施

落实企业安全生产主体责任的措施

一、广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围

安全生产监督管理部门要牢固确立“以人为本”的理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，进一步强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119消防宣传周”等各类安全活动为契机，充分利用社区宣传栏、画廊、墙报以及广播、电视、网络等宣传阵地，面向群众，面向企业，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，形成全社会共同参与，安全人人有责的良好局面，真正把安全责任意识融入社会活动的每一个角落。坚持以生产单位为重点，深入企业加强职业危害、职业安全自我保护等方面的宣传，提高企业经营者和从业人员的安全主体责任意识，使企业经营者树立以“安全第一，预防为主”的经营理念和管理原则；使广大从业人员树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。

二、进一步提高企业安全生产的主体责任意识

企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。那么，要真正使企业安全生产主体责任落到实处，本人认为：

首先要提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念。企业

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负责人是企业的直接经营者，其安全意识强不强，将直接决定企业安全生产工作的好坏。近年来，一些企业面对日益竞争激烈的市场，为降低生产成本，追求效益最大化，铤而走险，大大削减安全投入，导致安全管理不到位；还有部分企业，尤其是家庭作坊型企业，根本不知或者不想安全投入，安全管理更是无从谈起；更有一些企业，当安全和利益相冲突时，在利益的驱动下，安全就显得尤为渺小，“安全第一”也仅仅成了一句挂在嘴边的口号。综观其实质，就是企业负责人的安全意识和法制观念淡薄，认为安全工作可松可紧，可有可无，无所谓，最终酿成安全事故。因此，要进一步加强对企业负责人的安全教育培训，切实提高其安全意识和法制观念是关键。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才能在思想上形成要我安全到我要安全的转变；才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，真正实现企业的安全发展。

其次要提高企业安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。企业安全管理人员是企业各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该企业的安全管理。因此，作为企业的安全管理人员，要加强自身的学习，充分认识安全工作的重要性，不断增强责任感、使命感；

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不断提高自身素质，提升业务水平，来推动企业安全管理工作不断向更高的层次发展。要协助企业负责人或分管负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查；查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患，提出切实可行的整改方案；开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验等各项安全工作，真正起到安全管理人员应有的作用，为企业的可持续发展保驾护航。

最后是提高企业职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。企业职工是企业的生产者，设备的操作者，能够在实际生产过程中首先发现并能在第一时间排除安全隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养企业职工的安全意识，提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。一是通过开展对新职工的三级安全教育和老职工的日常教育等一系列教育活动，不断培养职工的安全意识，使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松，牢记安全第一的工作原则。二是通过岗前安全教育，让职工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识，从而使职工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在日常工作中能够自觉得进一步规范行为，提高安全识别和处置能力，使其在遇到险情时，能够不慌乱，沉着冷静地应对，及时的在第一时间把问题消除在初始阶段，防止事态的扩大，充分体现安全工作从我做起，以我为主的责任意识，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深

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化。

三、加强对企业落实安全生产主体责任的监督管理

安全生产监管人员是各项安全生产法律、法规的维护者，应该严格依法履行自己的职责，督促企业在实施生产过程中，严格按照安全生产法律、法规的规定，把各项安全措施落到实处，最大限度的避免事故的发生，而不是仅仅停留在让企业签定“企业安全生产主体责任告知承诺书”这个形式上。那么，作为安全生产监督管理人员，将如何加强对企业安全生产主体责任落实的监督管理呢？本人认为：

一是要加强安全监管人员自身素质的培养。随着时代的变迁，经济的不断发展，许多新兴行业应运而生，给安全生产监督管理工作带来了新的挑战，这就要求我们安全监管人员始终要注重自身素质的培养，不断提高文化理论水平和提升业务能力，跟上时代发展的步伐，与时俱进，成为一支拉的出，打的响，作风硬，业务强的安全监管队伍，来适应新形式下安全生产监督管理工作的需要，为经济的安全发展保驾护航，发挥安全生产监管人员应有的作用。一方面通过加紧对新文化、新知识的学习，进一步调整知识结构，拓宽知识面，增强自身的文化理论水平；进一步吸收先进理念，转变传统思想，创出一条切实可行的长效管理机制，更好的为安全监管工作服务。另一方面通过加紧对新的法律、法规的学习，及时掌握国家对安全生产方面的有关规定，不断调整执法检查的内容和标准，增强执法能力，更好的实施对安全生产的监督执法。

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二是要加强安全监管人员的服务意识。安全执法是手段，不是目的，预防和避免安全生产事故的发生才是我们的目的。因此，我们安全监管人员必须清醒得认识到企业的安全工作就是我们工作的落脚点，只有企业安全了，才是安全监管工作的成效，也是我们的目的。这就要求我们在日常监管过程中，必须进一步转变工作作风，增强服务意识，在关注结果的同时，更要注重过程，把工作重心不断往前延伸，以预防为主，从预防入手，深入基层，深入企业，适时地指导企业制定各项安全规章制度、各项安全管理措施等等；适时地帮助企业查找不足并提出针对性的解决办法，进一步规范企业的安全管理，不断提升企业安全管理工作的层次，使企业的安全管理工作走上规范化、法制化的轨道，真正体现我们安全监管人员不仅仅是企业安全的监管者，更是企业的服务者。

三是要加强安全监管人员执法检查的力度。为最大限度地消除安全隐患，避免或减少发生安全生产事故，确保地区安全形势的稳定，执法检查是必不可少的重要手段之一。作为安全监管人员要充分利用好这个有力手段，进一步加强执法检查的力度，扩大检查面，严格查处安全违法行为，来保障安全生产主体责任在企业真正得到落实和强化。执法检查可以根据各个行业的特点，分重点，有目的的针对重点企业、重点部位、重点设备、重点人员实施，查找企业安全管理的薄弱环节；安全设施、设备不到位或私自拆除、损坏存在安全事故隐患的地方；特种设备到期没按规定年检和操作人员无证上岗等方面的安全问题，提出整改意见，并督促企业立即加以整

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改，直致整改完毕。对于一时难以整改的安全隐患，要责令企业立即制定切实可行的整改计划和应急处置措施，同时要跟踪整改进度，督促企业尽快完成整改，尽量做到检查一家，完善一家，提高一家，确保执法检查取得实效。

四、严格执行责任追究制度，促进企业安全生产主体责任的落实

篇3：浅析企业安全生产责任制的建立意义与落实措施

当前，国有企业党风建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决；在全面深化改革的新时期，新旧制度变动频繁，多元文化交织碰撞，利益格局深刻调整，国企因其特殊地位，面临的利益冲突和权钱交易的风险有可能进一步增大；信访举报、查办案件的数量呈上升趋势，一些腐败案件给企业造成巨大经济损失，严重损害了职工群众的切身利益，严重影响了国有企业的形象，妨碍了企业廉洁发展。有的企业反腐倡廉建设责任制还存在流于形式，缺乏责任追究；有些党组织缺乏主体责任的担当意识；一些企业对重点人员教育管控不力;在一些企业中，由于不直接参与生产经营活动，纪检监察机构的职能存在弱化的倾向；从纪检监察工作自身存在的主要问题看，普遍存在教育较强而惩治力度偏软的问题；个别纪委书记仍有缺位、错位，不履职、不作为的问题。对此，必须要加大国有企业反腐力度，加强国有企业党风廉政建设，通过进一步理顺和完善党风廉政建设的责任体系，切实解决中央企业反腐败体制机制不健全、监督力量分散、腐败案件频发、责任追究不力等问题，实现压力逐级传递、责任层层落实，不断推动国有企业党风建设和反腐败工作深入开展。

二、明确两种责任，强化责任担当意识

国有企业的各级党组织要紧密结合公司改革发展的大势，紧密结合公司反腐倡廉建设的实际，统一思想认识，强化责任担当。要牢固树立不抓党风建设和反腐败工作就是失职的意识，始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把反腐倡廉工作与国企改革发展同部署、同实施、同检查，把党风廉政建设作为基础性工程抓实抓好。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。各级领导干部要把自己摆进去，既要以身作则，严格遵守廉洁从业各项规定，又要敢抓敢管，守土有责、履职尽责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

各级纪检监察机构要在党组织的领导下切实负起监督责任，积极协助党组织开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，创新监督方法、路径和手段，坚持不懈加强作风建设，严明党的纪律，强化对党员领导干部的执纪监督，强化对权力运行的制约和监督。要把握好纪检监察机构相对独立的监督职责，不推脱、不依赖、不懈怠，重视决策参与的监督，坚持提醒谈话的监督，善用督促整改的监督，强化企业效能的监督，突出查办案件的监督，积极预防治本的监督，并使之制度化、规范化。要制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分，增强党风廉政建设责任制的威慑力，充分发挥反腐倡廉的保障作用，保障企业健康顺利发展。

三、细化任务措施，推动两种责任落实到位

（一）落实好党委的主体责任

国资委主任张毅要求：在履行主体责任方面着重抓好五项工作：一是坚持正确的用人导向，选好用好企业领导人员，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是切实维护职工群众合法权益，坚决纠正企业改革发展中损害职工群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，进一步完善公司治理结构，建设“阳光央企”，从源头上防治腐败；四是领导和支持企业纪检监察机构查处违纪违法问题，以零容忍态度严惩腐败，坚决遏制腐败蔓延势头；五是党委（党组）班子成员特别是书记要把自己摆进去，管好自己、带好队伍，做依法经营、廉洁从业的表率。按照国资委的要求，我们将通过完善制度、加强监督、加大问责追究力度等，推动落实主体责任。

一是完善和落实反腐倡廉建设责任制，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。在公司范围内开展专题调研和座谈，研究落实“两个责任”，推动公司系统党的纪律检查双重领导体制具体化、程序化、制度化的工作思路和具体举措。

二是建立上行报告和下行传导机制，各级党委定期向上一级纪委报告履行主体责任的情况，主要负责人报告履行第一责任人职责的情况，班子成员报告履行“一岗双责”的情况，制定和规范了纪委书记（纪检委员）向上级纪委述职述责制度，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。

三是建立科学的考核评价机制，制定工作方案，分解目标任务，将落实党风廉政建设主体责任和监督责任制度化、程序化。要建立履行党风廉政建设主体责任情况的考核评价体系，并与薪酬奖励挂钩，提高责任考核评价的操作性和科学性。要层层签订反腐倡廉建设责任书，形成横到边、纵到底的责任网络和“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系和考评机制。

（二）落实好纪委的监督责任

纪委负监督责任，主要是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，承担监督检查、惩治腐败工作的直接责任，切实维护和发挥责任制的权威性、实效性。总结起来就是监督、执纪、问责，对制度执行情况、决策落实情况的监督；切实落实好监督责任，履行好监督职责，抓好“监督、执纪、问责”这一主业，执好纪、问好责、把好关，保护好国有资产和职工群众利益。

一是加大反腐倡廉建设责任制检查考核力度，把主体责任和监督责任的检查考核作为年度反腐倡廉建设责任制检查考核的重点内容，实行年中责任制抽查和年底检查相结合，确保党风廉政建设主体责任和监督责任落实到位。

二是强化监督职责，加强对同级党委特别是班子成员的监督，重点对执行“三重一大”集体决策制度、遵守《廉洁从业若干规定》、中央八项规定精神以及企业负责人职务消费等情况进行监督检查；落实个人重大事项报告制度，加大对干部的监督。

三是按照“转职能、转方式、转作风”的要求聚焦主业，对各级纪委书记兼职行政工作情况进行清理，坚决落实纪委书记不分管其他行政业务工作的要求，聚焦主业，强化监督检查，执好纪、把好关、问好责，增强监督的权威性和有效性。

四是深入开展廉洁从业教育，通过开展法纪教育、警示教育、企检共建，廉洁文化宣传等形式，增强教育的实效性。

五是以公开为龙头，让权力在阳光下公开运行，以公开促公正、以阳光保廉洁，加大“三公经费”公开力度，抓好内部公开，保障职工群众的知情权、监督权。

篇4：浅析企业安全生产责任制的建立意义与落实措施

安全组：XXX 安全生产主体责任的含义是工作责任的直接承担者和任务的具体落实者。按照《安全生产法》和国家有关规定，生产经营单位是安全生产责任的直接承担者和安全生产任务的具体落实者。

为适应公司发展的需要，切实保证各项生产活动安全和从业人员人身健康，落实以单位安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，充分发挥各分级管控体系，是认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的有力保障。各基层班组、从业人员应当依照公司和分公司的规定，履行好安全生产职责和义务，在生产活动的全过程中，必须按照规定履行义务和承担责任，否则，将受到未尽责的追究。

安全生产是企业长远持续稳定发展的永恒主题。没有安全，根本谈不上生产，更谈不上生产和经济效益；安全生产工作如履薄冰、如临深渊，不安全因素防不胜防。对一个企业来说，全面落实安全生产责任制是搞好安全生产工作的有力把手，是促进公司生产形势持续稳定发展的重要法宝。如同观世音手上的金箍，但是有了金箍，如果没有套上孙猴子的头，也是不能令这只野性难驯的猴子服帖的。所以，安全生产责任重在落实。安全生产责任制这顶金箍，一定要切实落实和分解到各级安全生产责任人头上，才能使安全生产可控、在控，不出现问题。分公司各分级管理人员和班组长应当承担的责任包括:国家法律法规规定的责任、责任制和规章制度制定责任、安全生产管理责任、安全教育培训责任、安全防护设施完好齐全保障责任、设备设施保障责任、安全生产人员配备责任、安全生产资金投入责任、事故报告和应急救援的责任、严格落实公司和分公司规章制度和其他安全生产责任。

安全生产能不能搞好，很大程度上取决于单位领导层对安全生产的认知程度。领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实安全生产主体责任和严格执行公司的各项安全生产管理制度，才能真正的实现生产安全、平稳。

往小处说，落实安全生产主体责任，是实现公司可持续发展的客观要求。在当前环保、安监严格管理的突出背景下，对公司的生存发展提出了新的挑战和考验。落实安全生产主体责任尤为重要，公司需要保证安全发展的环境。

往大处说，落实安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，何谈和谐社会。因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提。“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在风险管控预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和杜绝事故的发生。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，指明安全生产工作的根源是“强化责任，消除隐患”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环境的统一，实现本质安全，真正把安全第一、预防为主落到实处。

如何全面落实安全生产主体责任呢？关键要做好以下几点。

一是，严格落实各项安全生产管理制度，提高安全生产基础管理水平。没有规矩，不成方圆。使公司和分分公司的各项管理制度如同一个火红的“热炉”，即实现1.警告性原则：热炉火红，不用手去摸也知道炉子是热的，是会灼伤人的。利用晨会进行规章制度教育、学习，以警告。2.坚决惩处原则：每当你碰到热炉，那么肯定会被火红的热炉灼伤，也就是说，只要触犯规章制度，就一定会受到惩处。3.即时性原则：当你碰到热炉时，立即就被灼伤。惩处必须在错误行为发生后立即进行，决不能拖泥带水，决不能有时间差，以更达到及时改正错误行为的目的。4.公平性原则：不论谁碰到热炉，都会被灼伤。不论谁，只要触犯了规章制度，都要受到惩处，在规章制度面前人人平等。利用各项规章制度规范从业人员安全行为，使其从思想和认知上做到“要我安全”向“我要安全”的有机转变。

二是，推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级安全生产责任制，主要负责人负总责，其他管理人员既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各班组按照“谁主管、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。

三是，层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任层层分解，落实到每个管理人员各基层班组，班组再以责任书形式落实到岗位和员工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。

四是积极推行安全生产承诺制度。在岗员工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名员工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让员工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。

五是，完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与工资挂钩。

六是，加强安全生产基础管理。抓设施完善，提高分公司本质安全。严格按照安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为员工提供一个安全的生产作业环境。要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，开展安全生产标准化建设和安全风险预控，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生，以确保安全。

七是，加强教育培训，提高全员安全素质。对员工进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，要进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。

八是，抓危险源监控，提高全员应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量。各级安全生产管理人员应定期对危险源进行普查并登记建档，定期对危险源进行排查、检测和落实责任人整改，建立完善以分公司为责任主体的危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。