伴侣动物福利

关键词： 伴侣 地位 动物 人类

伴侣动物福利（共11篇）

篇1：伴侣动物福利

进境伴侣动物（犬、猫）检验检疫办事指南（2011-03-16 12:09:36）

一、适用范围：

适用于经北京口岸进境旅客所携带或托运的伴侣动物。

二、办理机构：

1、北京出入境检验检疫局机场局负责经首都国际机场口岸进境旅客所携带或托运的伴侣动物的入境检验检疫和监管工作。

2、北京出入境检验检疫局西站办负责经北京西站口岸入境旅客所携带或托运伴侣动物的检验检疫和监管工作。

3、北京出入境检验检疫局动物隔离场负责进境伴侣动物隔离、检疫工作。

三、办理地址和联系电话：

北京出入境检验检疫局首都机场局

地址：首都机场2号航站楼入境行李提取大厅12062室电话：64596067

北京出入境检验检疫局西站办

地址：北京西客站出入境联检厅内电话：51933239

北京出入境检验检疫局动物隔离场

地址：北京顺义区天竺镇天柱东路2号电话：64581373

四、办理程序：

（一）报检要求

1、旅客进境携带或托运伴侣动物，每人仅限一只。

2、旅客携带伴侣动物进境时，须提供输出国家或地区官方出具的有效动物健康证书和狂犬疫苗注射证明，以及本人护照。

3、旅客进境托运伴侣动物，除须提供输出国家或地区官方出具的有效动物健康证书和狂犬疫苗注射证明，以及本人护照外，还应提供提货单。

4、动物健康证书中收货人、提货单中收货人姓名须与入境旅客所持护照姓名一致。

（二）现场检验检疫

1、临床检疫

伴侣动物进境时，施检部门需进行临床检查，并填写《进境伴侣动物检验检疫原始记录》。

2、个体标识

施检部门应对伴侣动物采取标识（在相关记录上注明动物号码、加施项圈或拍取数码照片等方式）。

3、施检部门对伴侣动物装运笼具及周围地面进行消毒。

4、施检部门签发《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物通关单》，伴侣动物以携带方式进境的，还应签发《中华人民共和国出入境检验检疫出入境人员携带物留验/处理凭证》，交入境旅客或其代理人。

（三）隔离检疫

1、旅客入境携带或托运的伴侣动物经查验符合规定后，凭《进境伴侣动物入场隔离交接单》将其移交北京出入境检验检疫局动物隔离场隔离检疫30天。

2、对持有外交护照入境旅客携带或托运的伴侣动物，由施检部门实施居住地隔离检疫和监管。

（四）放行

伴侣动物主人或代理人凭《中华人民共和国出入境检验检疫出入境人员携带物留验/处理凭证》或《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物通关单》的第二联（《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物调离通知单》）领取伴侣动物。

篇2：伴侣动物福利

甘地曾经说过：一个国家的伟大程度和道德进步的标准可以用如何对待动物来衡量！

在人类漫长的历史发展中，伴侣动物和人们生活息息相关，并越来越多地进入到人们的家庭生活中，它们为人类带来了一种独特的情感——无条件的爱和信任！一点点食物和水，一点点关怀和陪伴，就能让一个小生命死心塌地地追随您一生。

每个伴侣动物都是孤儿。来到这个世界上才几十天，就被迫离开妈妈的怀抱，开始了颠沛流离的生活。在人类的孩子还在襁褓之中倍受呵护的年龄，它们已经不得不用简单的小脑瓜学会察言观色，讨人欢心。

每个主人都是父母。从蹒跚学步的童年，到举步维艰的暮年，您生活中短短的十几年，就是它的一生。它们和我们一样，有血有肉，懂得欢乐和痛苦，更和我们一样，只有一次机会来享受这个温暖光明的世界。它不会开口说话，却从未停止表达对您的爱和依恋。您身边的任何角落，就是它的天堂，陪伴在您身边的日子，就是它的黄金时代。

虽然大多数人非常珍视伴侣动物带给我们的爱和友情，但是有些人却毫不在意、像随手扔掉不用的纸张和废电池一样地抛弃他们的宠物或故意虐待它们。盲目繁殖和肆意抛弃造成了目前宠物数量过剩地悲剧，也制造出一批又一批的城市流浪动物。

世界上任何一个大城市，都要面对这个问题，据统计，北京的流浪动物数量已有数十万之巨，其中80%是流浪猫。

当一部分人抛弃猫咪和狗儿的时候，他们很少会考虑这些猫咪和狗儿今后的生活以及对社会造成的影响。绝大部分城市流浪动物的生存状况十分令人堪忧:

不受重视和关爱

忍受严寒和饥饿

四处寻找躲藏之处

动物们面临各种危险，尤其是人为给流浪动物带来的种种虐待和伤害。而这样的人为伤害，近年来却愈演愈烈，更多无辜的生命惨遭迫害……

它们以绝望的心情期待周围人们的宽容对待。在以人为主宰的城市里，流浪动物们处于绝对弱势，绝大多数流浪动物纷纷被动地放弃年轻的生命、无助地接受残酷的淘汰。据统计，家猫的寿命普遍长达8-15年，而大部分流浪猫的寿命仅有短短的2-3年。残酷的生存环境、悲惨的生活遭遇，使得生命因此凋零……

而对整个社会来说，流浪动物的数量过多不仅会给我们的城市环境带来一定的负面影响。甚至在一些流浪动物较为集中的社区内，因人与流浪动物之间矛盾而引发的过激行为更是对创建和谐的社会环境带来了严重的负面影响。

被挖掉眼球的小狗、被汽油烧焦的小猫、屡次发生的社区投毒事件……近年来不断见诸报端的伴侣动物被虐事件和对救助个人和组织艰难处境的报道，都在呼唤有关动物福利相关法规出台。

北京奥组委向社会公布了2011年奥运吉祥物，5个吉祥物中就有4个来源于动物，这充分体现了绿色奥运、人与自然、人与动物和谐相处的理念。

近年来，已有不少热爱动物的志愿者个人和组织投身到帮助流浪动物改善生存状况的工作中，还生命以公正。然而，任何一个公益事业都离不开大众的支持和参与。爱护和善待动物，就是爱护和善待我们自己。在此，在绿色奥运精神的鼓舞下，幸运土猫志愿者团体呼吁各界关爱生命、尊重生命的有识之士：

篇3：亲密伴侣动物疾病

几天后, 在德国吕根岛, 一只猫被证实感染H5N1禽流感, 确认这种疾病可以感染野生鸟类。此后, 欧盟食物链和动物健康常设委员会向这个地区的伴侣动物主人和兽医发出预防建议, H5N1禽流感病毒已经存在野生鸟类中。英国兽医协会同时发出简报, 禽流感侵袭猫和其他哺乳动物。

这个事件表明《兽医记录》中的文章是有实用价值的。更重要的是, 它表明考虑人畜共患疾病时需要同时考虑伴侣动物, 无论它们是否发挥作用, 只要相关, 都在疾病的流行病学上充当前哨作用。通常, 风险存在未来前景中。然而, 伴侣动物和人类共享一个环境, 它们或是易感, 或是在疾病传播中发挥作用, 在公共卫生上意义重大。最显著的例子就是狂犬病, 伴侣动物在流行病学上起到重要作用。其他例子中, 情况虽然不是很清楚, 最重要的是对潜在的风险进行辨别和评估, 并采取相应的预防措施。

在政府的动物卫生和福利策略中, 伴侣动物的特点也适用于家畜, “适用于狗、猫、马和其他动物, 包括外来物种”。该战略指出“除了关心这些动物的福利, 我们还必须考虑它们作为疾病的传播者对人类和家畜所带来的危害, 以及传染野生动物或从野生动物获得感染的风险。”虽然政府的动物卫生和福利策略部门对家畜投入了大量精力, 但伴侣动物领域也需要获得特别关注。

为了答复最近一封来自英国动物卫生和福利策略执行小组的咨询函, 英国兽医协会联合英国小动物兽医协会建议动物卫生和福利策略部门对伴侣动物给予足够的重视。他们呼吁采用更加协调一致的方法监测伴侣动物疾病, 更好的监管从国外引进的动物。宠物旅行方案的经验证明, 以前对英国来说是外来病, 现在也可以传入这个国家。宠物旅行方案中涉及的所有动物的信息以及遇到的疾病, 在对待外来病的问题上会有帮助。展望未来, 将会出现针对伴侣动物的欧洲动物卫生和福利策略机构。目的在于帮助协调, 改善监管, 支持疾病预防计划等多个方面。

有效的监测和疾病预防控制取决于识别动物, 以及对英国动物卫生和福利策略执行小组的咨询函的回应, 英国兽医协会和英国小动物兽医协会支持在伴侣动物体内植入芯片, 以最科学的方法实现跟踪、识别动物信息及出现的疾病。

回答关于“工作中的伙伴关系”, 两个协会明确了伴侣动物领域中需要更好的合作伙伴关系。尽管许多组织对伴侣动物问题有兴趣, 目前还没有正式的大集团对这个领域负责。这需要通过协调的方式实现并加以解决。但在这方面, 这两个领域没有直接的可比性, 在马场采用的方法只能看到马业的发展战略, 动物健康和福利, 而矮种马和驴会会指示如何进行。同时, 动物福利法案有可能严重影响伴侣动物界的发展, 只有当提议的二次立法方案获得贯彻执行。还需特别指出教育也很重要, 如果业主履行他们照顾动物的责任, 他们需要了解动物健康和影响宠物的福利问题, 以及何时寻求专家的帮助等。

篇4：慎养伴侣动物

大量的事实与案例证明，豢养伴侣动物不但对特殊人群有着诸多裨益，对于生活在紧张的现代社会中的普通人，伴侣动物更是提供了诸如安全感、被关心、被爱和被喜欢的感觉以及个人价值感等，有效地缓解了人们由于生活压力和变化所带来的负面影响。

由于伴侣动物越来越多地受到人们的喜爱，目前，仅北京一地，伴侣动物总数已经达到了100多万，但是随着伴侣动物数量的增加，被遗弃的城市流浪动物也在飞速地与日递增中。

虽然伴侣动物能够给人们带来温暖、欢乐和很多利益，然而，并不是每一个家庭都适宜豢养宠物，比如家里有重病在床的患者，生活不能自理的幼儿和高龄老人，工作过于紧张和繁忙的年轻人，即将搬迁或准备要孩子以及经济条件不甚宽松的家庭都不适宜养动物，即便是出于个人喜爱并有亲近动物的愿望，一时冲动把动物买回家，但是很快就会由于动物给家里的患者、幼儿、老人带来了麻烦，或者因为自己工作太忙无暇照顾，或者想要孩子又担心宠物影响胎儿健康，而不得不将动物送人甚至遗弃。

从温暖的家中被遗弃到寒冷的街头，不但让“通人性”的动物因无法适应骤变的环境而陷于巨大的恐惧之中，而没了食物来源和安全保障更使它们随时面临伤病和死亡的威胁。同时，城市流浪动物数量的增加，还带来了一系列的社会环境，公共卫生与健康的潜在隐患，因此，对于任何一个国家来说，流浪动物，都是一个不容忽视的社会问题，亟待给予有效解决。而根本解决问题的方法，可以主要从两方面人手：普通公众和政府相关部门。

对于我们每个普通人来说，在决定豢养宠物之前一定要经过深思熟虑。一只猫或狗能活15～20年，我们要想清楚，为了照顾它，我们能不能为它负上20年的责任?伴侣动物的开销不算太大，可也不算太小，伤病缠身的时候更需要我们无微不至的陪伴与关怀，我们在百忙之中，能否及时抽出时间和金钱给它照顾?动物像人一样需要社会活动，需要身体锻炼，在寒冷的冬日，我们能不能咬牙钻出热乎乎的被窝定时定点带宠物出去散步或排便?在回答所有这些问题的时候，如果你稍有一丝犹豫，那么，请先放下豢养宠物的打算，因为你并不是那个适合照料它一生的主人。

因此，如果我们是一个真心喜爱动物的人，请暂时把自己的喜爱放到一边，不要为满足自己一时的欲望而随便让一只活生生的动物走进你的生活，而你却只能给它一个模糊飘渺的未来。所以，对于很多没有条件的普通人来说，“爱它，就别养它”。

而面对已经形成的流浪动物问题，我们的政府必须持重视的态度，给予严肃而人道地解决，在此，希腊政府为举办奥运会残忍毒杀流浪狗招来国际动物保护组织强烈抗议的事件，已经绐我们带来了前车之鉴。希腊政府称，因为没有足够的人力和收容场所来收养流浪狗，一些当局根本不知道应该如何以人道的方式处理流浪狗，而这正是很多流浪动物为患的国家共同面对的问题。

篇5：出入境伴侣动物检验检疫指南

一、我国禁止入境旅客随身携带除伴侣动物（仅限于犬、猫）以外的各种动物入境，且每人每次限带1只。宠物入境时，必须附有输出国家或地区相关部门出具的动物检疫证书和疫苗接种证书（或疫苗注射登记卡），有效期以证书上注明的有效期为准。

二、我国对入境伴侣动物的输出地没有限制；对入境伴侣动物注射识别生物芯片不作强制要求；如果伴侣动物在3个月以下，国外还未注射疫苗，国外官方机构不能出具检疫证书的，不允许入境。

三、伴侣动物作为旅客入境时的“携带物”，必须随旅客一起入境。旅客携带伴侣动物到达口岸后，要主动向所在口岸出入境检验检疫机构书面申报，并提供动物检疫证书和疫苗接种证书作为随附资料。

四、旅客没有入境记录或入境时没有海关签字的《中华人民共和国海关进境旅客行李物品申报单》，直接将猫或狗从国外托运入境的，对其采取的检验检疫措施按照进境活动物检验检疫要求执行。

五、各口岸检验检疫机构对伴侣动物实施现场检疫。伴侣动物经现场检验检疫合格后，转移至指定地点（可在旅客家中）隔离观察30天，伴侣动物在指定地点隔离期间，不允许与其它动物和人接触，如发生异常情况，旅客必须主动和隔离地出入境检验检疫机构联系。

六、出境伴侣动物需检验检疫机构出具《动物卫生证书》的，须提交伴侣动物所在地动物卫生监督管理部门出具的《出县境动物检疫合格证明》及疫苗接种证书（须在有效期内）。

篇6：伴侣动物福利

敬重的各位领导、各位老师：

大家好，我是天坛路幼儿园中一班的语言老师孔秀秀，今日我说课的题目是：中班语言活动《动物好伴侣》，下面我分为六大部分来进行。

一、说教材

《动物好伴侣》选自凤凰康轩教材中班语言领域中的一首儿歌，它是一首连锁调儿歌，在两个句子连接时，每一句结尾的词语都是下一句的开头，就似乎在玩接龙嬉戏似的。儿歌中的各种可爱的动物形象也比较吸引幼儿的爱好，并以动物间的团结有序引导着幼儿有序的进行各项活动。

二、说教学目标

依据新《纲要》中的总目标，结合中班幼儿的年龄特点，我从学问、技能、情感看法三方面提出了以下几个目标：

1、依据图谱初步学习儿歌。

这是从孩子的学问培育维度考虑制定的。孩子初次学习儿歌，很难完整把握内容，加上儿歌内容是比较长的，所以我利用图谱，从儿歌内容的挨次动身，让幼儿逐步理解儿歌内容，以此突破本次活动的重点。

2、大胆表达自己的想法。

中班的孩子虽然能独立讲解并描述日常生活中的各种事物，但讲话有时会断断续续，无法独立的描述自己心里所想，需在老师的引导和鼓舞下，才能表达自己的想法，因此我利用语句的复述来促进幼儿的完整话讲解并描述力量，这个目标也是本次活动的难点。

3、通过嬉戏体验儿歌的趣味。

这个目标是从孩子情感看法培育维度动身制定的，感受和好伴侣在一起的欢乐，感受儿歌的趣味，这是故事的主要寓意，也是我们中班孩子在与人交往的过程中所应建立的情感看法，所以我制定了此情感目标。

三、说教学预备

学问预备：幼儿熟悉儿歌中所涉及的动物。

物质预备：草地背景图一幅，各种小动物图片一张，各种动物头饰各四个，儿歌录音，完整的图谱结合的儿歌。依据中班幼儿的认知水平和心理进展特点，他们的思维还处在详细形象阶段，留意力也简单分散，因此我利用图谱，能够关心幼儿理解故事内容，同时依照儿歌内容，依次出现的小动物按挨次排好队，清楚地表现出了儿歌内容的进展过程。

四、说教法，学法

（一）教法

新《纲要》指出：“老师应成为学习活动的支持者、合、引导者。”所以我从“支持”、“引导”、“合作”三方面动身，主要采纳了下列几种教法：

创设情境引导法：利用背景图片（草地），烘托氛围，这一情景也让孩子进入了故事情境，为后面儿歌中出现的小动物增加了神奇感，让幼儿迫不及待的猜想接下来的事情。

设问法：“德国训练家第斯多慧说过：教学的艺术不在于传授本事，而在于激励、召唤和鼓舞”，所以每次观赏之前我都进行了设问，让孩子带着问题进入故事情节，这样不仅增加了孩子的留意力，也让孩子能有目的的倾听故事，利于故事内容的理解。

讲解并描述法：中班幼儿的有意留意增加了，运用语速、音量的改变，通过生动形象地讲解并描述，能激发幼儿的情感共识，引导幼儿理解儿歌内容，关心幼儿树立简洁的是非观念达到训练目的，为提高教学效果和突破重、难点做预备。

直观演示法：由于孩子的思维处于详细形象阶段，抽象思维还未形成，所以对事物的熟悉依靠于图片，这个儿歌虽然内容简洁，但是涉及的动物许多，简单混淆，运用图片的＇直观演示，让孩子对儿歌中动物的先后出场挨次过程能更清晰的把握。

争论沟通法：新《纲要》指出要“鼓舞幼儿大胆、清晰地表达自己的想法和感受，进展幼儿语言表达力量和思维力量。”所以，在活动中我运用了争论沟通发，如争论：“小山羊去干什么了，小伴侣们猜一猜”，“小兔子是去摘花还是插花呢？为什么不能摘花呢”“小青蛙接下来会干什么呢？”等等，给幼儿自己思索的空间。

（二）学法

依据“孩子是学习的仆人”，我采纳了以下几个学法：

观看法：孩子对生动的图片总是有爱好的，所以我采纳观看法，让他们观看背景图（草地）以及角色图，这样不仅增加孩子的活动参加性，也关心孩子抓住儿歌内容线索，了解儿歌内容。

争论谈话法：幼儿在争论、谈话中能自由自在地说出自己的理解与看法，是幼儿练习说话的好机会，这也充分体现了新《纲要》中提出的“语言力量是在运用的过程中进展起来的”的精神实质，同时，争论的形式能给孩子宽松的讲话空间，利于孩子思维的进展。

视、听、讲结合法：这样让孩子通过多通道器官的感知，把语言和孩子的自我理解有机融合，特殊是观看“小动物依次出现”过程图的环节中，孩子们在先后关系的同时，听听、讲讲，利于儿歌内容、语言的学习。

仿照扮演法：这种方法主要运用在“心理描述”语句的学习中，在活动中，让幼儿尝试仿照动物的心理对话，在角色表演中体验与同伴间合作的美妙情感。

五、说教学过程

依据教材内容特点，我设计了以下几个环节：

引入主题——观赏儿歌——巩固儿歌，体验乐趣。

1、引入主题

（1）出示草原背景图，查找小动物。

我出示草地图，绽开谈话：“小伴侣们，听说大草原里来了许多小动物们，我们一起去找找他们吧？”

此环节的重点是激起幼儿的爱好，引出儿歌的线索，运用了观看法和争论法，让孩子对儿歌的内容有一个了解，同时，在幼儿的争论和猜想中，引出故事的内容。

（2）依次出小动物，引出儿歌内容。

我依次出示小动物的图片，引导幼儿：

哎，你看，谁来了？

小山羊去干什么？

远处一蹦一跳的来了一位小动物，认真看看它是谁？（小白兔）

此环节的重点是初步理解儿歌内容，通过提问法，关心孩子了解儿歌的主要角色，和事情进展的先后挨次。

2、观赏儿歌

（1）播放录音，完整感知儿歌。

我播放事先录好的儿歌录音，并出示文字与图片结合的儿歌内容。此环节的重点是进一步理解儿歌内容，学习完整的句子，并通过文字与图片的结合，达到无意识识字的效果。

（2）幼儿跟读儿歌。

3、巩固儿歌，体验儿歌乐趣。

（1）变魔术，连续巩固儿歌。

师把儿歌中的部分动物以变魔术的形式拿走，让幼儿猜猜谁不见了，并连续朗诵，加深对儿歌内容的记忆。

（2）角色扮演，体验乐趣。

4、延长活动

故事表演：心理学家指出，“凡是人们主动参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高”，所以我觉得这种孩子参加的形式能让孩子较深刻地感悟到与好伴侣在一起的美妙情感以及好伴侣之间的默契协作，并一遍朗诵儿歌，一遍角色表演，体感受到了儿歌的乐趣。

六、说设计亮点

图片与文字的结合关心幼儿记忆儿歌。

篇7：伴侣动物福利

判断题

20.出入境人员健康申请对象包括来华工作或居留一年以上的外籍人员和在境外居住三个月以上的中国籍回国人员。（）

【答案】√

【解析】应接受健康检查的出入境人员包括以下几种情况：①申请出国或出境一年以上的中国籍公民；②在境外居住3个月以上的中国籍回国人员；③来华工作或居留一年以上的外籍人员；④国际通行交通工具上的中国籍员工。

21.检查来华外籍人员重点检查项目有麻风、肺炎、精神病。（）

【答案】√

【解析】来华外籍人员实施健康检查时，其重点检查项目是检疫传染病、监测传染病和外国人禁止入境的五种传染病，即艾滋病、性病、麻风病、开放性肺结核、精神病。

22.旅客申报携带入境伴侣犬、猫，不能交验输出国官方出具狂犬病免疫证书的，海关可以通知口岸检验检疫机构将有关犬、猫扣留。（）

【答案】×

【解析】入境人员携带伴侣犬、猫进境的，须持有输出国（或地区）官方兽医检疫机关出具的检疫证书和狂犬病免疫证书，并由入境口岸检验检疫机构对入境人员所携带的动物实施隔离检疫。无上述证书者，一律不准携带伴侣犬、猫入境。

23.对旅客携带用于人体的特殊物品入境的，必须事先申请办理检疫审批，携带出境的不需办理，但要办理申报手续。（）

【答案】×

【解析】对旅客携带用于人体的特殊物品出入境的，均须事先申请办理检疫审批。经检验检疫机构检验检疫合格后予以放行。

24.对出入境的旅客、员工个人携带的行李和物品，一律不得实施卫生处理。（）

【答案】×

【解析】对于来自疫区、被传染病或者可能传播传染病的行李物品，应由检验检疫机构实施卫生处理。

25.享有外交、领事特权与豁免权的外交机构人员所携带的物品，按规定可免于申报检验检疫。（）

【答案】×

篇8：从动物权利到动物福利的回归

(一) 动物地位的主张

广义上, 动物的范畴包含了人类。但随着人类对自然利用能力的扩张, 一系列自然秩序都被人类进行了重新定义。因此, 动物一词多指人类以外的其他动物, 本文为了写作方便, 也将其他动物简称为动物。

从近现代西方学者的视角, 对动物地位的认识各有不同。16世纪法国哲学家笛卡尔的机械主义动物观认为, 动物没有情感、没有感知痛苦的能力, 只是人类的机器和工具。这种观点在科学逐步发展之后不攻自破, 现代科学证实, 动物也有基本的情感体验。

(二) 动物权利的争论

澳大利亚伦理学家彼得·辛格和美国哲学家汤姆·雷根是动物权利论的代表者。他第一次提出了“动物解放”的概念, 主张人类给予动物关怀的原因不在于智力或者道德, 而在与一般人类的品质和动物是否具有痛苦体验, 并认为动物解放是要提升动物地位而非贬低人类地位。其提出《泛人猿宣言》, 呼吁赋予一个由大猩猩、猩猩以及两个亚种的黑猩猩组成的“平等群落”以三项基本权利:生存权、个体自由权和免受折磨权。汤姆·雷根认为, 动物应当被赋予同人类相同的权利, 在权利程度上允许同人类有差别, 主张废除动物实验、动物食用以及商业捕猎。

反对动物权利论的学者以卡尔·科亨教授为代表。他认为, 基于动物能体验痛苦, 人类有义务去关心, 但这不并能得出人类不能食用动物的结论;此外, 人类痛苦的解除依赖于动物实验。他对动物权利最为尖锐也最具争议的批评理由在于:只有人有权利, 动物不是人, 所以动物没有权利。对于卡尔·科亨教授反对废除动物利用的观点, 实际上并不与汤姆·雷根教授的观点冲突, 因为汤姆·雷根教授也没有主张完全意义上的废除动物利用, 对于这一点, 我国著名环境法学者蔡守秋教授还指出:“卡尔·科亨在这场辩论中是针对并不存在的敌人 (风车) 而在大施堂吉诃德的威风。”[1]

从宏观上分析, 由“动物权利”到“动物福利”再到“反虐待动物”有其客观必然性。因为从现有法学理论框架下论证动物权利的合理性是难以实现的, 故退而寻求动物福利理论的支持, 进一步明晰动物福利与动物权利理论不但不矛盾, 还大有承接递进之感, 因此不妨借用“共产主义”与“社会主义”来类比“动物权利”和“动物福利”, “反虐待动物立法”则是“社会主义初级阶段”的比拟。

二、动物权利论在传统法理中的困境

(一) “主客二分法”体系下的动物权利困境

传统法学奉行“主客二分”研究范式, 坚持人只能是法律关系主体, 物只能是法律关系的客体, 二者不能相互转化。在传统民法中, 动物被视为“物”;在传统刑法中, 动物被视为“财产”。因而动物权利理论在此体系下格格不入, 主张动物享有权利, 就要解决动物也是法律关系的主体这一难题, 而显然在“主客二分”的理论之下, 人与动物是不可能划归到同一类 (即主体) 中去的。常纪文教授认为:如果要把目前人与动物的主客体关系提高到主体与主体关系的高度, “唯一的措施是对目前中国和国外大多数国家已经固定几千年的‘主、客二分法’法律结构和由该结构所维护的法律秩序做出重大的调整, 否则, 根本不可能实现。”[2]

国内著名的环境法学者蔡守秋教授已经在其著作《调整论———对主流法理学的反思与补充》中迈出了向前的理论探索, 他对“主客二分法”所持的观点为实现“主客一体化”, 即打破主体客体之间不能相互转化的绝对状态。随着基础理论的逐步调整, 动物权利论在未来的制度构建中或许能有正统地位, 但这将是一个循序渐进的过程。

(二) “权利———义务”体系下的动物权利困境

在现行法学理论的基础之上, 如果假定动物享有权利, 如何来论证人类食用、试验等剥夺动物生命等行为的正当性?现阶段的动物权利论支持者力图将长久以来被压抑的动物利益提升到权利的层面, 如果这种权利化途径是可行的, 那么我们就应当将动物赋予权利, 但是人类很难知道赋予动物什么样的权利是合适的;再者, 如果我们将动物划分成三六九等, 等级高者才享有完整的权利内容, 这会不会意味着人为的选择性淘汰?

“权利”一词能否作新的理解, 从而满足动物权利的论证需要呢?关于动物权利的争论, 主要在哲学背景和伦理学背景学者之间展开, 后为环境法学者引入法学视野, 因此“权利”一词难免有泛化的弊端, 加之动物保护组织的宣传与号召, 使得动物权利成为一个有力的动物保护武器。“权利之于动物, 更多的是一种标语与口号意义。”[3]所以从法学的角度, 在当下将“权利”一词作重新解释显得过于迂回。用现行法理去批驳动物权利理论的做法是欠缺辩论针对性的, 在现行法理难以一朝撼动的当下, 我们一方面应该继续探寻基础法理的修正与革新, 但另一方面, 动物保护刻不容缓, 我们更应当在现行理论和体制之下来寻找动物保护合适的落脚点, 退而求其次, 动物福利堪当此任。

三、动物福利的可行性

(一) 动物福利的立法回应

目前世界上已经有100多个国家 (地区) 出台了有关动物保护的法案。1822年, 世界上第一部与动物福利有关的法律出台———英国通过了禁止残酷对待家畜的《马丁法案》。英国从1911年制订的《动物保护法》到1995年颁布的《动物福利法》, 已经形成了相对完备的动物福利立法体系, 其法律和法规对动物福利各个方面的规定也比较细致, 有诸如《宠物法案》、《野生动物保护法》、《动物遗弃法案》、《动物麻醉保护法案》、《动物寄宿法案》等一系列动物保护立法和动物福利立法。

美国在动物福利和动物保护方面的立法也是较全面而详细的。早在1918年就出台了《候鸟条约法》, 之后陆续出台《食品、药品和化妆品法》, 《秃鹰保护法》, 《提高实验动物标准法》。此外还有《鸟类迁徙保护法》、《海豹保护法》、《鲸类保护法》、《濒危物种法》等法律。德国更是成为世界上第一个把动物权利写进宪法的国家, 并且在《动物福利法》中规定了相关刑事责任。在亚洲地区, 泰国、日本、新加坡、马来西亚等国也都出台了关于动物福利的法律。我国香港于1935年就制定了《纺织残酷虐待动物条例》, 1976年制定了《野生动物保护条例》。

(二) 动物福利的历史契机

在现阶段, 选择动物福利论, 既不必推翻传统的“主客二分”研究范式, 也不会招致激烈的反对与抵触———尤其不至招致普通民众的误读与恐慌。但我们仍应当做出这样的努力:不论是理论上, 还是实践上, 人类对动物利益的维护应当向前推进, 人类对动物地位的认识应当逐步归于本源。我国环境法学者高利红的观点认为, 动物作为法律主体时只能是“类主体”, 即赋予部分范围的动物不完全的权利, 并指出:“在适当的时候, 即我们的道德资源、社会资源、制度资源能够支撑的情况下, 最终将所有的动物作为个体的权利主体。”[4]

因此我们不妨坚信动物权利论在未来终成通说 (正如奴隶制度的全面废除) , 而目前人类目光所能及的前景就定位在动物福利论。因此, 激进的动物权利论在当下呈现“水土不服”之态。不得不承认, 动物福利论是有局限的, 但现阶段动物福利将成为历史性选择, 此为时间条件。在我国, 动物福利理论的全盘接受又不免操之过急, 保护动物的第一步, 应当是反虐待动物的立法。

四、我国反虐待动物立法的设想

2010年, 我国首部《反虐待动物法》 (原名《动物保护法》) 的专家建议稿 (以下简称建议稿) 初步形成, 建议稿体系和内容相对完备, 分为总则和分则, 分则按照野生动物、经济动物、宠物动物、实验动物和其他动物的分类进行管理, 总体上看, 本部建议稿既不反对动物利用, 也认可基于人道原因对动物的合法扑杀, 而被规范的行为也限于虐待和遗弃, 并且在用语上多采用“不得……”的禁止性规范, 将动物保护的程度停留在“底线”的水平上。在基本制度方面, 建议稿设置了动物反虐待的身份识别制度、动物的饲养条件和档案制度、传统疾病控制与人道扑杀制度、救助受虐待或被遗弃动物的制度等几大制度, 其中还不乏立法亮点, 如允许动物医疗保险的设立、要求收容机构建立接收犬、猫只档案和允许领养被收容的犬、猫只等。但其中对于政府责任的要求在实践中有一定的难度, 例如为动物提供必要的医疗和绝育手术这一项, 在实践中就存在哪个机构来实施、这个机构如何定性、在实施过程中如何进行有力的监管以避免对动物的“重复加害”等问题。

在法律责任方面, 专家稿规定了民事、行政和刑事责任, 同时也对不同的动物作了区别对待, 一般惩罚措施分为经济罚和资格罚, 经济罚中对罚款数额也进行区别不同情形而确定罚款数额, 而且刑事责任的承担门槛比较高, 因此是合理的。但是, 对动物反虐待的实际操作更多地需要依靠行政手段, 如果运行过程中缺乏监管, 容易导致“权力寻租”的现象, 一方面, 对动物虐待的过程多具有隐蔽性, 事后行政主体和相对人均存在“举证困难”的困境, 容易造成行政主体滥用罚款的权力给相对人造成更多的不便。另一方面, 对虐待动物的组织或个人的罚款是一笔庞大的数目, 这些款项的公开化和正规化也需要相关制度的进一步完善。针对上述潜在的问题, 也有初步防范对策。首先, 对于虐待过程的“举证困难”可以通过在密集屠宰区设置摄像头来初步缓解, 实验过程中在不涉及技术秘密的部分可以实施监控, 在宠物医院和动物收容机构也可以实时监控。其次, 对罚款的收取也益在公共刊物和网站定期公开收入及支出, 以便公众监督。

但即便是把我国的动物保护的期望只限在反虐待动物的层面, 还是有很多民众在网上发表了激烈的反对意见。但是如果非要等到人类全面消除了温饱问题才来谈及动物的利益, 会不会为时过晚?不过这也从中反映出, 比立法更先行的是意识, 我们应当做出这样的努力:让动物保护的意识被唤醒并扎根, 然后适时推动立法;即便是立法先行了, 对公众的动物保护教育也不能停滞不前。对于民众对一些以动物养身的错误风俗以及动物入药的盲目迷信, 还需要科学领域的专家不断用事实去破除和改变。

摘要：动物权利论由于其理论基础中有诸多同传统法理相悖的困境, 故遭到很多学者的反对。动物福利是现行学界普遍接受的理论, 实际上是动物权利论在人类现阶段历史条件下的合理选择。对我国现阶段来说, 将动物福利相关规定引入是必要的, 而动物保护立法的第一步就是出台反虐待动物法。

关键词：动物权利,动物福利,反虐待动物法

参考文献

[1]蔡守秋.《简评动物权利之争》[J].载《中州学刊》2006年第6期.

[2]常纪文.《动物有权利还是仅有福利?——“主客二分法”与“主客一体化”的争论与沟通》[J].载《环球法律评论》2008年第6期.

[3]刘宁.《动物权利的法定化困境及其破解》[J].载《河北大学学报 (哲学社会科学版) 》, 2012年第1期。

篇9：儿童与伴侣动物等

■李忠东

英国剑桥大学的儿童教育专家通过实验发现，儿童养的小动物越多，他的社交承受能力就越强。饲养伴侣动物，能够丰富儿童的生活内容，有助于培养他们的责任心，对性格的多方面发展很有益处。

喜欢和小动物相伴，是儿童的天性。在他们的眼里，伴侣动物是最亲密的朋友，如同兄弟姐妹一样，在和它们嬉戏、在把悄悄话告诉它们的时候，孩子们能得到心理上的安慰，从孤独中解脱出来，获得一种安全感。

孩子们之所以能和伴侣动物建立起如此友好的关系，在于伴侣动物的“非歧视性”。不论儿童是否调皮，做没做过傻事错事，在幼儿园得没得小红花，挨没挨过批评，伴侣动物一点也不会介意，依然给他们同样的友爱，在无形之中帮助他们抚平伤口、恢复自信。将伴侣动物称为孩子的“益友”，一点也不过分。

小动物还是儿童的“良师”，可以让他们开阔视野，走进大自然。一方面，小动物的诞生、成长和繁衍的变化过程，能够在潜移默化之中把生物知识传递给孩子；另一方面，小动物的各种行为和表情，可以让儿童在无意之中接触到动物行为学。更重要的是，在直接参与喂养、护理和训练伴侣动物的过程中，在与它们玩耍所获得的愉悦里，孩子们能逐渐体会到，生命不但美丽可贵，而且来之不易。

小动物还能在家庭中起到“亲善大使”的作用，大人帮助孩子饲养小动物，无形之中增加了与孩子的交流，而且这种交流非常的自然融洽。

批评孩子不能揭老底

■程 艳

我是一个爱唠叨的妈妈，有个“大错不犯小错不断”的儿子，为了让儿子记住并且以后不再犯同样的错误，我在批评他时常常把他以前的老底翻出来，可是没什么效果，儿子仍然不见改进。我又气又恨，一直以为那是出于孩子的劣根性，却没有反思过自己对孩子的教育方式是否有问题。

让我开始反思的是一次“餐巾事件”。

那一天，我和丈夫带着上小学的儿子去饭店吃饭。在餐桌上，我发现一块餐巾很漂亮，临走时便顺手把它放进了包里。回到家后，儿子发现了那块餐巾，惊讶地问我为什么拿人家的东西，并且很坚决地要求我给人家送回去。

我很尴尬，胡乱地支吾了过去。

儿子的记性挺好，隔三差五地问我什么时候把餐巾送回去。那几天里，他犯了错误被我批评时，就会不服气地说：“那你怎么还拿人家的餐巾？”因为那块餐巾，我似乎已经丧失了教育孩子的资格了。我真后悔。

机会终于来了，孩子他爸在单位评上了优秀，请同事吃饭，我们又去了那家饭店。吃完饭，我把那块餐巾拿出来压在杯子底下，看了儿子一眼，发现儿子正冲我挤着眼笑，我心里一阵轻松。

可是几天后我又上火了。数学考试他才得了75分，我生气地说他是天天踢足球，上了瘾才这样的，又联想到前几天他不顾我的阻拦非要看电视，就说：“考这么一点分数，你还有脸看电视？”我越说越气，又想起有几个小同学天天来找他玩，挺烦人的，便吼道：“今后别再把那些阿猫阿狗的带回家！”儿子眼泪流了一脸，吃饭时也不抬头，抽抽搭搭的。我沉着声命令他不许再哭，他果然止住了，却接着打起了嗝。

丈夫也许是看不过去了，晚上进卧室后，提醒我说：“你改正了错误，儿子就原谅了你，并且不再提起；儿子犯了错误，你却不饶他，总是把他所有的老底都翻出来。难道你还不如一个孩子吗？”

我猛然发现，儿子已经把“餐巾事件”忘掉了，这几天被我数落时，一次也没拿它当过挡箭牌。

篇10：伴侣动物福利

就畜产品在我国加入世贸组织(WTO)后如何参与国际竞争,提出了一些通过改进畜牧兽医技术和增强认识、提高产品质量的思考,郑重阐述了动物福利在国内外一些基本情况,包括其所涵盖的内容和基本标准,进而提出了基本建议与有关此方面立法的严肃性和必要性.

作 者：陈东林 沈秋姑 袁玉国 陈志勇 王瑾 徐沈涛 唐宾彩 作者单位：陈东林,沈秋姑,袁玉国,陈志勇,王瑾(江西农大动科院,江西,南昌,330045)

徐沈涛(江西省外贸粮油进出口公司)

唐宾彩(波阳县畜牧水产局)

篇11：动物福利与动物源性食品安全分析

序言

近年来关于动物福利的问题开始受到关注。长期以来，动物福利观念对绝大多数中国人而言是闻所未闻，甚至觉得荒谬可笑。常听到的一个理由是：“人的事都管不了，还能管动物呢？”然而随着动物生产与食品安全、环境保护三者之间的不和谐发展以及由动物福利问题所引发的国际贸易摩擦的不断加剧，动物福利理应受到前所未有的关注。本调查报告从经济动物猪这一侧面入手，分析其在养殖、运输、屠宰过程中的福利问题。调查得知，欧盟及美国等国都有动物福利方面的法律，世界贸易组织的规则中也有明确的动物福利条款如果肉用动物在饲养、运输、屠宰过程中不按动物福利的标准执行，检验指标就会出问题，进而影响肉食品的出口。目前中国在这个问题上投入的精力远不及国外，这和国家的发展水平、经济实力有关。最近几年西方发达国家利用动物福利保护条款对我国出口的动物及动物制品采取非关税壁垒的行为就时有发生，例如欧盟规定要求市场上出售的鸡蛋必须注明是“放养母鸡所生”,还是“笼养母鸡所生”,对笼养鸡蛋限期退出市场，而中国绝大多数是笼养鸡。西方国家借此机会设置贸易壁垒，阻碍中国的出口，势必影响经济发展。因此我们应该重视动物福利保护，减少不必要的贸易损失，促进我国经济发展。同时，忽视动物福利必然导致管理、养殖技术的疏忽，引起疾病的蔓延，危害动物健康，使动物源性食品的安全系数大打折扣，危及人类自身。还有，在我国的现实生活中虐待动物的现象日益严重，并且已经触动了国人的神经，例如在屠杀生猪，牛，以及鸡等食用动物时，残死采用的“注水”的方式使痛苦其亡。为了得到动物新鲜的羽毛、毛皮之类的产品，采用活剥的残忍手段。关于虐待动物的行为频频被揭发，引起动物保护主义者的抗议，人们开始有所觉悟。可见，无论从经济利益、食品安全还是道德水平上讲，动物福利都有其深刻意义。

第二节

动物福利的含义和发展 1.动物福利的含义

一般来说，动物福利包括身体和精神两大类。Hughes(1976)将饲养于农场的动物，其福利定义为：“动物与它的环境相协调一致的精神和生理完全健康的状态”。台湾学者夏良宙（1990）提出，由对待动物立场而言，动物福利可以简要地说明为“善待活着的动物，减少动物死亡的痛苦”。因此，动物福利应包涵于

动物饲养、运输、拍卖和屠宰的过程中，与畜禽主、饲养管理人员、研究人员、运输操作人员、拍卖市场人员和屠宰人员都有相关。许多理和心理两个方面。Web-ster（1987）描述了英国农场动物福利“五无”监控的基本原则：（1）无营养不良：所喂的饲粮应在数量和质量上有所保证，以使它们有正常的健康和活力。（2）无冷热和生理上的不适：环境（如房舍）既不过冷也不过热，不影响正常的休息和活动。（3）无伤害和疾病：饲养方式和设施设备应将损伤和疾病风险降至最小限度，发现病例予以迅速诊断和治疗。（4）无拘束地表现最正常形式的行为。（5）无惧怕和应激。实际上，按照我们目前的知识状况很难限定动物行为需要的全部内涵，也难以测定惧怕和应激的程度，但是，使动物有心理上的安乐、不惧怕、不紧张、不枯燥、无压抑感等却是动物福利的重要方面。因此，现在大多数学者所定义的动物福利，是指让动物在康乐的状态下生存，其标准包括动物无任何疾病、无行为异常、无心理紧张压抑和痛苦等。基本原则包括：让动物享有不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害的自由、生活无恐时，动物才能享受大自然赋予的生命的乐趣。动物福利立法的基本出发点则是保障上述动物福利的供给。

所谓“动物福利（Animal welfare）”，在汉语词典上的意思是“健康和舒适的生活状态”，而本建议这里所说的“动物福利”是指动物作为一种生命存在所享有的最基本的权利。世界卫生组织认为动物有五大福利：生理福利，即不受饥渴；环境福利,即有适当的居住空间；卫生福利,即免受伤病的威胁；行为福利,即保证动物表达天性的自由；心理福利,即减少动物的恐惧和焦虑感。就动物与人类的关系而言，动物福利主要取决于人对动物的态度，即人应该善待动物，人道地利用和处置动物。动物福利问题是随着人类社会的文明进步而出现的，并且会随着人类社会的文明进步而得到普及，成为人类共同的行为规范。2.各主要国家动物福利的发展

（一）英国

动物福利法起源于英国。1800年，英国下议院提出一项法案，禁止纵犬咬熊的行为。当时的外交部长坎宁认为这很荒唐，他以为这个法案是想禁止乱民聚集而导致不道德的行为。这种误解是基于这样的前提:仅仅对动物造成伤害的活动，是不值得立法处理的。1809年，艾斯金爵士在英国国会提出一项禁止残酷

对待家畜的提案，该提案虽然在上院获得了通过，但在下院被否决。在当时背景下，这样的提案遭到了很多人的嘲笑。此次提案虽然没有通过，却是人类历史上首次把动物当作生命体而非仅仅是个人财产来对待，具有十分重要的意义。1822年，人道主义者查理·马丁提出的《禁止虐待动物法令》在英国国会顺利通过，这部法令也因此被称为“马丁法令”。“马丁法令”是人类历史上第一部反对人类任意虐待动物的法令，是人类与动物关系史上的一个里程碑。不足的是，《马丁法令》的适用范围还十分有限，该法令禁止人类虐待的动物仅限于大家畜，而将狗、猫和鸟类等动物排除在外。为弥补“法令”存在的不足，1835年、1849年和1854年英国又相继出台三项增补法案，将《马丁法令》保护动物的范围延伸至“所有人类饲养的哺乳动物和部分受囚禁的野生动物。[1]为保障这部法令得到很好的执行，1824年，英国成立了专门的动物保护协会——“禁止虐待动物协会”（SPCA）。

英国从1911年制定的《动物保护法》到1995年颁布的《动物福利法》，己经形成了一套完整的动物保护及其福利的立法体系，有关动物保护的法律就有十几个，如《宠物法案》、《动物麻醉保护法案》、《斗鸡法案》、《动物遗弃法案》、《兽医法案》、《动物寄宿法案》、《野生动物保护法》等等，立法不仅全面，而且明确细致，可操作性强。时至今日，英国动物福利法对农场动物、实验动物、娱乐动物、伴侣动物和野生动物的基本福利已分门别类地进行了规定。英国不仅是对于动物福利立法最早的国家，而且是动物福利标准最高的国家。

（二）美国

美国第一个有关动物福利的立法出现在1641年由清教徒制定的《马萨诸塞湾自由典则》中。美国的第二个动物福利立法是1828年的纽约立法，该法律禁止恶意杀死属于别人的马、牛和羊或恶意将它们致残，或者野蛮或恶意地殴打以上这些动物而不管这些动物是属于别人的还是属于自己的。到了1859年已经有十六个州和地区建立了反残酷的法令。1866年4月19日，纽约立法当局通过了一项禁止残酷对待所有动物的法案，即《禁止残酷对待动物法》。1867年亨利·博格又使得一项新的反残酷法律被通过。这部法律禁止在运输过程中粗暴地对待动物。第一个反动物虐待的联邦法律是1873年的《二十八小时法》。该法要求公司在通过铁路或水路运输牲畜时要给牲畜提供食物、水并让它们获得适当的休息。

到了1906年，这部法律被废止，而代之以更加严厉的法律。1900年，美国通过了禁止在各州之间贩运被非法猎杀的野生鸟类的《勒西法案》。到了1958年，在休伯特·汉弗莱参议员的强烈支持下，通过了《联邦人道屠宰法案》。该法案清楚地规定了屠宰必须以一种人道的方式进行，必须将痛苦减到最小，在将牲畜进行捆绑、吊起和屠宰之前必须使其处于无意识状态。1966年美国通过了《实验室动物福利法》，该法先后于1970年、1976年、1985年和1990年进行了大规模的修订，并于1999年修改为《动物和动物产品法》。虽然这部法律的初衷是规范对实验动物的照顾和使用，然而，最终它还是成为了规范在研究、展览、运输、销售中如何对待动物的唯一一部联邦法律。

1973年美国伊利诺斯州的《人道地照料动物的法律》要求动物的所有者为他的所有动物提供人道的照料和待遇。同时还规定任何人或者所有人不得打残酷对待折磨超载过渡劳作或用其他方法虐待任何动物。目前美国所有的州都有关于保护动物的法律，有些州的立法甚至将虐待动物的行为上升为犯罪，并通过刑法加以规制。2001年2月14日，美国科罗拉多州推出了《威斯蒂法》，把虐待动物由原来的“不良行为”上升到“重罪”。把虐待动物定为有罪，可以给那些有意伤害动物的人以重重的警示。

（三）加拿大

加拿大联邦一级的动物福利立法主要有：1990年的肉类检验规定要求屠宰前给动物致昏和进行屠宰前照料；1990年的动物健康法案对运输途中的动物照料和无法站立动物的处理做了规定；还有加拿大刑法典中的虐待法。虐待法是唯一的一部规范如何对待农场动物的国家立法。绝大部分的有关动物保护的法律(非刑事法)都是省一级的。同美国的州立法一样，加拿大十个省的绝大部分都有自己的动物保护法。

加拿大早期制定的相关动物保护的法律有：1973年的《野生动植物法》、1982年的《迁徙鸟类公约法》、1988年修订的《国家公园法》、1989年的《濒临灭绝物种法》等法律规定都在不同层面对不同种类的动物进行保护。1999年的加拿大环境法以可持续发展为目标对旧法进行了修订, 其中也包含了与动物福利有关的内容。

加拿大刑法典中规定了伤害或危害家畜生命罪以及虐待动物罪, 用最严厉的惩罚手段来保证动物福利制度的施行。如第444条规定了故意杀害、残害或毒害家畜的或者把毒品放在易被家畜误食之处的, 构成可诉罪, 处5年以下监禁。第445条规定了无合法理由故意杀害、残害、伤害或毒害狗、鸟或除家畜以外的其他被合法喂养的动物；或者把毒品放在易被狗、鸟或除家畜以外的其他被合法喂养的动物误食之处, 构成按简易定罪处罚的犯罪。其在第446条还规定了七种虐待动物构成简易定罪处罚的情形。

国际爱护动物委员会（IFAW）成立于1969年, 创始人是加拿大籍的B· 戴维斯。这个组织的宗旨是宣扬热爱动物、公正仁慈对待动物、反对和终止世界各地虐待动物的行为, 努力挽救濒危的动物和灾难中的动物。加拿大动物保护协会（CCAC）成立于1968年, 其目的是制定一系列政策和伦理方针以及有效方案, 来管理监督实验动物的使用和保护。此外, 地方动物保护委员会（ACC）是加拿大体制的基础, 委员会是管理所有机构研究、教学和试验中使用动物的主要力量。

（四）德国

德国于1974年公布了首部《动物福利法》，之后经过数次修正，并于1998年6月1日推出了新版本的《动物福利法》。现行的是2001年4月11日对新版本修正后的《动物福利法》。该法共分13章22个大条款，其中很详细的对饲养动物、动物的灭杀、动物手术、动物实验、动物繁殖及动物买卖、动物的进口、运输和饲养以及相应的法律责任作出了规定。德国《动物福利法》在第l条言明了其立法目的是“旨在保护动物之生命，维护其福利。”第二章为动物饲养，规定在饲养动物时，不能限制动物活动的天性，不允许强迫进食，也不允许给动物带来不必要的伤害和痛苦。第三章名为“杀死动物”，中心是保障各类动物能够在无痛苦和恐惧的状态下结束生命。第十三章规定的是法律责任，其中对于“(1)无合理原因杀死脊椎动物，(2)对脊椎动物施以a)带来显著痛苦的粗暴行为，b)带来长期或反复的显著痛苦的行为”将被判处三年以下的监禁或罚款。

更值得人注意的是，德国的动物保护问题在2002年6月已写入了德国宪法，德国宪法第20a条规定:“也是作为对后代的责任，国家在宪法的框架下通过立法，和依照法规通过执法和判决，对自然生活基础和动物加以保护”。“和动物”三字为新添加的，这为已有的德国“动物福利法”的真正实施提供了基础。这样以来，动物福利法的实施和执行也得到了有力的保障。

（五）中国

我国目前施行的《野生动物保护法》出台于1988年，另外还有一部《实验动物管理条例》。目前世界上已经有100多个国家制定了动物福利法案，而中国在这方面尚属立法空白。

第三节

我国的养猪业管理与西方的比较 一． 国外的养猪业管理 1.饲养管理

小猪出生至少要吃13天母乳、要睡在干燥的稻草上、拥有拱食泥土的权利。为了照顾好猪的情绪，欧盟还规定，到2013年，欧盟各成员国必须停止圈养式养猪而采用放养式养猪。对此，英国除了早在1999年就全面禁止了全封闭式猪圈喂养外，还专门颁发了《猪福利法规》，对养殖户饲养猪的猪圈环境、喂养方式作了细致的规定，并且增加了给猪“玩具”的条文，以避免猪感觉生活枯燥，并规定对不遵守该法规的养殖户将处以2500英镑的罚款。2.运输管理。

欧盟对运输动物的工具和运输时间都作了较为详细的规定，根据欧盟于1991年制订的动物运输途中福利保护的法规(91／628／EEC欧洲理事会令)以及1995、1997和1998补充和修汀法，要求运输工具要安装必要的温度、湿度和通风调节设备；运输动物的车辆须保持清洁，对运输工具要及时进行消毒，并要按时给动物喂食和供水、运输中要按时休息、运输时间超过8小时就要休息24小时等。

3.屠宰过程的管理。

屠宰阶段的动物福利法规主要体现在《屠宰和销毁处理时的动物保护规定(93／119／EC)》中。欧盟规定，屠宰动物时要有兽医在场进行监督，屠宰工人必须具备熟练的技术和专业知识；屠宰动物时必须先将动物致昏迷，在很短时间内放血；屠宰时要采用危害分析关键控制点体系(HACCP)来衡量和检测屠宰过程等。

二．我国目前养猪业现状

我国目前的规模化养猪场中，饲养环境较为单一，生猪的正常行为得不到发挥，常导致刻板行为、转圈、咬尾等异常行为的发生。可以通过在饲养环境中增加各种物件，即使用环境富集技术或设备，使生猪在采食、刨草料等行为上花费更多的时间，避免不良行为的发生，改善生猪的福利。第四节

动物福利与食品安全

我国GAP认证对动物福利提出了明确要求 一项网上调查显示，43%的欧盟消费者会在购买肉品时考虑动物福利，而75%的受调查者相信可以通过购买选择来影响动物福利的状况，有一半以上的消费者表示，愿意花更多的钱来购买在动物福利方面做得好的动物源性食品。同时，随着广大消费者越来越清楚地意识到动物福利与食品安全质量的关系，欧盟的销售企业必须能向消费者保证肉蛋奶制品的饲养、运输与屠宰过程完全符合动物福利标准的要求，否则就会被消费者拒绝。“目前，我国的饲养、运输和屠宰等过程都存在着一些不容忽视的问题，远远达不到发达国家制定的动物福利标准，从而在一定程度上影响了我国畜禽产品的国际贸易。”湖北出入境检验检疫局徐共和介绍说，“欧美等发达国家消费者在畜禽产品消费上首要关心的有3点：一是其产品是否安全，对消费者自身健康是否存在潜在风险；二是其产品在生产过程中是否损害环境；三是其产品的养殖场是否执行动物福利的规定。”徐共和认为，由于越来越多的国家尤其是发达国家将动物福利与国际贸易紧密挂钩，动物福利潜在的贸易壁垒作用不可小视。我国目前关于动物福利方面的法规有《野生动物保护法》、《实验动物管理条例》，动物福利方面的立法正处于研讨、立项阶段。而目前国家有关部门开展的有机产品认证、GAP认证都对动物福利、畜禽健康提出了明确的要求。据介绍，GAP认证标准从其创建之初就特别关注与农产品(14.57,-0.03,-0.21%)质量相关方的利益和需求，其中重要一项就是动物福利的要求。GAP强调的是食品安全、环境保护、员工和动物健康、安全、福利，GAP实施过程中，对动物生产过程中的疾病、药物、饲料、卫生、动物福利等方面都进行了严格的规定。如，GAP采取分级评价的方式，按照各关键控制点的重要性和必要性划分为3级。一级关键控制点基于通用HACCP 的所有食品安全事项和与食品安全直接相关的动物福利事宜；二级关键控制点增加其他的动物福利、工人福利和环境保护，强调可

持续发展；三级关键控制点增加动物福利、工人福利和环境保护，以及保证的改善措施。

第五节

动物福利与国际贸易壁垒

在当前关税大幅度降低和传统非关税壁垒不断被消除和规范的情况下，西方一些发达国家又利用文化教育、传统习俗等方面的优势或影响力，以自己国家的动物法案为屏障，阻止一些来自发展中国家的动物源性商品的进口，将动物福利与国际贸易紧密挂钩，从而形成了一种特殊的、新的贸易壁垒——动物福利壁垒。越来越多的国家尤其是西方发达国家已经开始将动物福利与国际贸易紧密挂钩，将动物福利作为进口活体动物的一个重要标准。2002年，乌克兰向法国出售一批生猪，经过60多个小时的长途运输到达后，却被法方拒绝入境，理由是这批猪在途中没有得到充分的休息，没有考虑到动物福利，违反了法国的有关动物福利规定。目前，在中国也已经有企业遭遇到了动物福利这道新门槛。2002年欧盟一肉鸡进口商到黑龙江省某养殖公司考察,拟洽谈购买肉鸡事宜,但发现该公司的“鸡舍不够宽敞舒适”,未达到欧盟的动物福利标准,便取消了这笔生意。动物福利问题对中国毛皮出口产业的影响更为明显。2004年瑞典制作的纪录片《冷酷事实》反映了中国东北地区虐待动物、活剥狗皮的现象,2005年瑞士制作的纪录片《中国的皮革生产》展现了中国河北省宿宁县轻视毛皮动物养殖福利、活剥动物毛皮的生产场面,在欧洲各国引起了强烈的社会反响, 纷纷要求欧盟对中国这个全球最大的皮革出口取强硬措施,抵制相关产品进口,导致中国出口皮草产品在欧洲国家遭受下架停售,在随后于芬兰举行国采的毛皮拍卖会上中国水貂皮产品也遭到集体抵制, 对中国皮革行业造成沉重的打击。动物福利作为贸易壁垒会给国际贸易带来严重损害。

从长远看,实施动物福利政策对于社会文明进步和畜牧业可持续发展都是必要的,但是,由于中国畜牧业还不发达,动物福利保障水平还不高,而且动物福利观念还未被普遍接受,因此目前和今后较长一段时期中国还难以大幅度提升动物福利水平,这种现状必然会使中国相关产品出口贸易受到动物福利壁垒的影响。因此中国迫切需要做出重大结构调整。第六节

动物福利与人类的关系