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阿拉尔经济技术开发区（精选三篇）
阿拉尔经济技术开发区 篇1
阿拉善左旗地处我国西北边陲, 位于内蒙古自治区西部、贺兰山西麓, 属阿拉善盟东部地区。东经103°21′~106°51′, 北纬37°24′~41°52′。南北长495公里, 东西宽214公里, 面积80412公里。
阿拉善左旗地形总趋势南高北低, 海拔在800~1400米之间。按其特征大体可分为:贺兰山区、阴山余脉—乌兰布和沙漠区、腾格里沙漠区和中央戈壁区。
本旗自南向北跨越4个纬度, 气温由南向北递减。年平均气温8.3℃, 降水一般在60~150毫米之间, 多年平均蒸发量2362.7毫米, 无霜期达147天, 平均风速为3.0米/秒.
土壤由南向北分布有灰钙土、灰漠土、灰棕漠土、盐碱土、风沙土、山地草甸土、山地灰褐土、山地灰钙土、潮土、漠境盐土和山地粗骨土等11个类型、23个亚类、38个土属, 并归属两个土纲。
本区地下水主要为第四系砂砾石孔隙潜水, 风成砂潜水, 第三系、白垩系砂岩潜水和承压水, 基岩裂隙水。依地质构造、地貌和水文气象条件可分为:贺兰山区、南部低山丘陵区、巴音乌拉山区、乌兰布和沙漠区、腾格里沙漠区和中央戈壁低山丘陵区。
2009年阿左旗总人口为17.35万人, 其中城镇人口为13.32万人, 农村人口为4.03万人, 城镇化率为76.75%。国内生产总值 (GDP) 为191.29亿元, 其中第一产业增加值为4.77亿元, 第二产业增加值为156.18亿元, 第三产业增加值为30.34亿元。一二三产比重为2.49:81.65:15.86。农田有效灌溉面积为30.78万亩。
二、水资源现状
阿拉善左旗多年平均水资源总量52314.52×104立方米 (其中≤2克/L为41270.55×104立方米) , P=75%水资源总量39280.82×104立方米 (其中≤2克/升为31118.70×104立方米) , P=95%水资源总量26887.32×104立方米 (其中≤2克升为21468.01×104立方米) ,
其中多年平均地表水资源量3690×104立方米, 多年平均地表水资源可利用量1476×104立方米。多年平均地下水资源量49591.52×104立方米 (其中≤2克/升为38547.56×104立方米) , 拉善左旗≤2克/升多年平均地下水资源可开采量18623.11×104立方米。
三、水资源开发利用存在的主要问题分析
1. 用水浪费严重。
各井灌区农田用水普遍采取大水漫灌, 采补失衡, 导致地下水位持续下降。调整种植结构, 提倡种植耗水量小的农作物, 大力发展节水高效农业, 减少对水资源的过量需求。
2. 工业用水量增加, 水资源未能实现优质优用。
截至2009年底, 工业用水量已达到5133.65×104立方米, 显然目前的供水能力已满足不了新增项目的用水需求。加上工业生活污水和化学原料广泛使用, 污染越来越严重, 对水质造成严重污染。同时现有的水处理设备也已落后, 满足不了人们对水质的要求。根据阿拉善左旗的实际情况, 提高水资源承载力要立足于现实, 把水资源的开发、利用和节约有机结合起来, 全面整合现有供水设施, 合理配置水资源, 加快城市供水工程建设, 提高水资源利用效率和效益, 降低消耗, 实现以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展的目标。
3. 水资源管理水平较低。
一是近年来国家虽已制定了一系列涉水法律, 阿左旗也制定了一些相应的配套法规, 但仍然存在着执法难的实际和执法不严、执法水平不高的问题。二是水资源开发利用缺乏统一规划, 水资源的开发利用配置缺乏科学依据, 影响了水资源的合理开发利用和配置。三是水资源的管理体系还未完全理顺, 虽然成立了水务局, 但水资源统一管理的体制尚未形成, 有些部门和单位往往站在局部利益的立场上, 不重视水资源的节约保护和管理工作。四是全社会的水忧患意识还未形成, 对浪费和污染水资源的现象缺乏自觉的抵制和监督。
4. 中水利用率低。
城市污水、矿坑排水及微咸水利用等非常规水源, 基本没有开发利用, 亟需从政策措施上推进其开发利用。
四、水资源保护措施
1. 建立健全法规体系, 依法保护水资源。
水资源保护是国家对资源管理的行政行为。建立健全法规体系是依法保护水资源的前提。水行政主管部门应对水资源利用与保护行为实施有效的监控, 重点对水功能区污染物控制总量、水源地保护、取水退水行为及入河排污口进行执法监察, 依法查处重大水资源污染和生态破坏的事件。
2. 采取有效措施, 加强饮用水源区的保护。
严格执行取水许可和污染物入河许可制度。对排污口进行水质动态监控, 随时掌握水质状况。根据规划应适当调整或关闭一些污染严重的厂矿和排污口, 并加大污水处理工程的建设, 确保城市生活饮用水的安全, 改善城镇人民生活环境。。
3. 加强水资源保护工程措施, 完善监督体系。
要提高监督管理的地位和职能, 落实水资源保护经费, 加强水资源保护监督管理体系的建设, 提高监测监控水平。重点加强水功能区的监督, 及时监控入河污染物的排放情况, 防止水污染事件的发生。加快水资源保护监测和管理现代化、信息化的建设进程, 重点加强标准实验室、重点水域水质自动监测以及水质预警与预报和水环境信息系统的建设, 使监督管理达到全面、快速和及时。
4. 加大宣传力度, 提高社会公众对水资源保护的意识。
阿拉尔经济技术开发区 篇2
基层党建工作目标责任制
第一章总则
第一条为全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，充分发挥各级基层党组织的作用，从制度上规范基层党建工作，完成开发区党工委确定的基层党建工作目标和任务，特制定基层党建工作目标责任制。
第二条按照开发区党工委提出的“建立健全基层党建工作责任制，形成党工委统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，基层党组织具体抓落实的工作格局”的要求，全面加强开发区基层党的建设，为确保开发区“十一五”规划目标顺利实现，提供强有力的思想和组织保障。
第三条基层党建工作由开发区党工委统一领导，直属党委、乌斯太镇党委负责，坚持从严治党的方针，实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部实行“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到基层党建工作与具体的业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
第二章责任内容
第四条各级党组织要切实把基层党建工作列入重要议事日程，定期听取基层党组织的工作汇报，适时提出指导 1
性意见；充分发挥基层党组织在党建工作中的作用，吸收基层党组织书记列席开发区党工委、直属党委和乌斯太镇党委有关会议，参与有关工作的研究和领导；帮助解决基层党建工作中遇到的问题和困难，保障基层党建活动经费的落实；支持党工委履行职责，督促党员干部特别是各级党员领导干部，带头执行党工委的决议。
第五条开发区党工委书记对全开发区党的工作负总责，切实担负起党建工作第一责任人的职责，抓党建，带队伍，促工作。每年至少两次听取机关直属党委的工作汇报，并根据实际工作的特点和上级有关部门的部署，适时提出工作要求，对机关直属党委提交的重大问题和重要情况及时帮助解决；支持机关直属党委参与党工委管理的干部的考核、任免和民主评议，听取机关直属党委负责同志的意见。
第六条开发区党工委每年至少召开一次民主生活会；理论学习中心组每月集中学习一次；党工委成员每月至少参加一次所在党支部的组织生活。机关直属党委在召开重要会议、部署重要工作和组织重大活动之前，要及时向党工委请示报告，取得党工委的指导和支持。
第七条机关直属党委书记在党工委的领导下，主持机关直属党委的日常工作，抓好机关直属党委决议、重大活动和具体工作的落实。坚持经常深入各支部调查了解情况，听取意见和建议，指导支部做好工作。对党员队伍中反映出的热点、难点问题，及时向党工委汇报，并提出工作建议。
第八条机关直属党委成员要按照分工，认真履行职责，完成好自己分管的工作。同时，要积极参加所在党支部组织生活，接受党内外群众的监督。
第九条机关直属党委要按照有关规定和要求，坚持年初制定工作计划，半年、年终检查总结；每年召开至少两次党员大会，报告、部署工作；每年至少召开一次民主生活会；每季度至少召开一次机关党委全委会；每季度召开一次支部书记、工会、共青团、妇委会负责同志联席会，分析一次党员队伍、干部职工队伍的思想状况，安排一次党课教育；及时向党工委报告一次工作。
第十条机关直属党委要加强对工会、共青团、妇委会的领导，经常听取工作汇报，支持他们按照各自的职责，积极主动地开展党建工作。充分发挥群团组织在精神文明创建活动中的作用。
第十一条各党支部在直属党委的领导下履行职责、开展工作。党支部必须落实“三会一课”制度，坚持每季度思想动态分析制度、向机关党委报告工作制度、党员向组织汇报工作制度、入党积极分子及预备党员的培养考察报告制度等。
第十二条各党支部书记主持党支部的日常工作，对本支部的工作负责。支部书记要与各局室负责人密切配合，推
动“一岗双责”责任制的落实。支部委员要根据各自分工，积极履行自己的职责，坚决执行支部大会和支委会的决议。
第三章责任考核
第十三条机关党委负责对机关党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。
第十四条党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
第十五条党工委成员、机关直属党委委员、支部书记、支部委员执行党建工作责任制的情况，作为民主生活会和述职报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。
第十六条机关党委作为党建工作责任制的职能部门，负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好上情下达、下情上报工作。
第四章责任追究
第十七条违反第二章《责任内容》规定，有下列情形之一的，视情给予党纪处分或组织处理：
（一）党员领导干部责任心不强，履行责任制不积极，致使本部门队伍建设中发生重大问题的，给予负有直接责任的主管人员以党纪处分；
（二）党员领导干部对本部门党员发生严重违法违纪问
题，知情不报或隐瞒、敷衍，视情给予负有直接领导责任的主管人员以党纪处分；
（三）职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；
阿拉尔经济技术开发区 篇3
编制说明
2009年是“十一五”规划实施的第四年，也是提前完成“十一五”规划目标的关键之年。立足当前实际，趁势而上，认真谋划2009年年度计划目标，对于安排好2009年工作，保持经济社会发展的良好势头，全面积极落实完成“十一五”规划目标意义重大。为做好2009年全旗国民经济和社会发展计划的编制工作，我局在认真分析本地区实际情况的基础上，综合考虑各相关部门意见，编制了2009年全旗国民经济和社会发展计划。
2009年全旗国民经济和社会发展计划编制的指导思想是：以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标,按照全旗“十一五”规划纲要的部署，紧紧围绕城乡一体化建设，以结构调整为主线，以项目建设为切入点，以工业经济为主攻方向，以社会主义新农村新牧区建设、第三产业和优势特色产业发展为重点，壮大基础，扩大总量，提升质量，力求远景目标、阶段目标和年度目标协调统一，促进国民经济快速、全面、协调、可持续发展。
遵循的总体原则是：稳步发展，巩固调整，积极进取，留有余地。在编制过程中，注意坚持了以下具体原则：
（一）坚持从旗情出发，立足实际的原则。在认真总结分析-1-
2008年计划目标完成情况的基础上，客观分析了现实生产能力和新增生产能力及市场、国家宏观调控政策对我旗经济社会发展的影响，正确估量了当前全国、全区、全盟及我旗经济发展的形势与趋势，准确认识、把握、顺应经济社会发展规律，广泛征求各方面意见、建议，实事求是地依据旗情编制了2009年度国民经济和社会发展计划。2009年全旗经济总的增速按24.28%（现价）考虑；经济总量增幅按现价净增32.3亿元考虑，注意了各产业实际生产及服务能力应协调达到目标最大化的可能性。
（二）坚持尽力而为与量力而行相统一和有所为有所不为的原则。既充分体现了“发展是硬道理”、“能快就不要慢”的思想，将经济社会资源有效、合理地利用起来，抢抓机遇，积极进取，趁势而上，加快发展；也注意了协调发展，提高效益，稳妥可行，留有余地，处理好速度和效益的关系。
（三）坚持把市场与效益放在首位的原则。以市场为导向，以效益为中心，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，提高经济运行的质量与效益。
（四）坚持实施可持续发展战略的原则。紧紧围绕统筹发展战略和旗委政府的决策部署，坚持科学发展观和“五个统筹”的原则，力争提前完成“十一五”规划目标。
（五）坚持经济社会协调发展原则。统筹考虑城乡经济社会发展，促进城乡经济社会协调发展。
2009年全旗国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——全旗生产总值达到165.40亿元，增加32.3亿元，比上年增长24.28%；
——财政收入26亿元，增加7亿元，比上年增长36.8%； ——全社会固定资产投资达到90亿元，比上年增长5.9%； ——社会消费品零售总额达到22.32亿元，比上年增长20%； ——农牧民人均纯收入达到5832元，增加671元，比上年增长13%；
——城镇居民人均可支配收入达到16388元，增加2138元，比上年增长15%；
