农机化事业科学发展论文

关键词： 事业 专业 农机 发展

为认真贯彻落实省农委关于开展2013年“农机安全生产月”活动精神，通化市农委坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“安全发展、科学发展”的活动主题，积极组织全市各级农机部门深入开展农机安全月宣传、农机安全下基层、农机安全隐患排查和专项整治工作。下面是小编精心推荐的《农机化事业科学发展论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

农机化事业科学发展论文 篇1：

公主岭市农机专业合作社发展现状及对策

摘要：近几年来，随着农机事业的不断发展，农机队伍的不断壮大，农业机械化发展已不能满足农机大户的生产需要，因此，发展农机专业合作社已成为进一步促进农机化发展的新思路、新格局。这在很大程度上解决了农机规模化作业取代小农户分散经营，从而在解放了大量农村劳动力，节省人力、物力的同时，增加了农民的收入。

关键词：公主岭市；农机专业合作社；现状；对策

1农机合作社在建设现代化农业中的作用

农机专业合作社是主要针对农机方面的专业性较强合作社，经过多年的快速发展壮大，已经服务于农机生产过程中的各个环节，对优化农村产业结构，提高农机服务水平等方面都发挥了重要作用，使农业生产效率大大提高，为农业生产发展、农民生活水平提高做出了积极的贡献。

一是农机合作社的发展，以机械作业为载体、服务组织为依托，优化配置农机装备资源，使农机生产的组织化、规模化、产业化程度不断提高，为今后在农业生产中制定科学发展规划确定了切实可行的发展目标；二是农机合作社的组建，既规避了农户分散投资的风险，降低了作业成本，又改善了农作物的产量和品质，激发和调动了农民的积极性，增强了农民的协作意识，为农民提供了更多的交流机会，互相帮助、互相学习，利益共享，使农民真正享受到合作政策带来的实惠；三是农机合作社在作业服务中提高机具使用率，缩短了闲置时间；在服务项目需求上提高了农机动力配套率，拓宽了作业领域；促进农村劳动力转移，在农机服务组织吸纳部分劳动力的同时，极大地促进了农村富余劳动力向二三产业转移，实现农民致富增收；四是农机合作社之间通过互相学习、借鉴，不断吸收好的建设经验，不断完善八进制建设，统一管理、统一作业、统一维修、统一结算，取长补短，加快了农机化发展步伐。

2公主岭市农机专业合作社发展基本情况

2.1农机大户的发展为加快公主岭市农机合作社奠定了良好的发展基础

单一的农机户进行生产作业已满足不了农民的作业需求，发展规模、标准、服务能力等方面的大幅度提高，促进了农机化合作组织的成立，满足了农机社会化服务的需求。目前，全市农用拖拉机保有量40000余台，配套农机具68000余台（套），农机总动力100万千瓦。共发展农机大户291户，规模化农机合作社148个，合作社成员761人，服务农户2000户，节约劳动力近1000人，劳动力转移增加收入近1600万元。合作社拥有大中型拖拉机1200台，收获机500余台，固定资产总值达12000万元。

2.2市政府始终坚持因地制宜、全面发展的原则，建立和发展形式多样的农机专业合作社

当前主要有两种形式：一是种田能手牵头型，如陶家屯镇广丰种植专业合作社，注册资金600万元，形成了从种植到收获再到加工、出售的一条龙服务；二是村支书牵头型，如刘房子镇山前村农机专业合作社2010年就已经被确定为公主岭市唯一的全国农机大户示范点，为农机专业合作社组织作出了典型。

2.3农机合作社发展存在的问题

近几年，公主岭市农机合作社的发展很有成效，但仍存在一些问题不容忽视：一是运行机制上缺乏管理经验。农机专业合作组织没有一个好的管理体系，各自为阵营，信息不灵活，农机具闲置现象严重。二是土地分散，农民的小农意识还没有得到彻底解决，规模化程度低，使得大型农机具无用武之地，农机作业效率及农机化作业水平没有发挥出来。三是财政引导性投入较小，经营管理人才匮乏，政府部门扶持指导尚需加强。

3发展农机专业合作社的几点建议

3.1争取政策倾斜

要积极向上争取政府和领导的重视，通过召开各种现场会及培训，邀请领导参加或者经常向领导汇报农机专业合作社工作的发展情况等方式引起领导的重视，争取上级政府对发展农机专业合作社的倾斜政策。

3.2加大投入力度

一是力争把新技术、新机具及各项惠农政策优先向农机合作社倾斜，并坚持持久性。二是建立和完善投资机制，以农民个人投资为主体，信用贷款方面要给予政策倾斜，设立农机专业合作社建设无息贷款项目。三是引导农民和农机专业合作社在基础设施建设上的投入，以适应农机专业合作社发展的需要。

3.3加大培训力度

农机局和各乡镇政府牵头，组织技术人员对购机农民进行定期培训，进一步提高他们的操作水平和服务能力，促进农机专业合作社的社会化服务水平。

3.4积极引导农民参加农机专业合作社

通过多种方式提高农民参加农机专业合作社的积极性，积极宣传农民可以通过很多方式进入合作社，例如：用资金、农机具、土地等方式都可以进入合作社，或者也可以通过土地流转或者将土地集中起来，进行集约化经营，这样在很大程度上会降低生产成本，另外，集约经营会更利于农机具的使用，从而大大提高生产效率利于农民增收。

作者简介：张井思，公主岭市农机技术推广总站，助理工程师，研究方向：农机技术推广。

作者：张井思

农机化事业科学发展论文 篇2：

通化市扎实开展农机“安全生产月”活动

为认真贯彻落实省农委关于开展2013年“农机安全生产月”活动精神，通化市农委坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“安全发展、科学发展”的活动主题，积极组织全市各级农机部门深入开展农机安全月宣传、农机安全下基层、农机安全隐患排查和专项整治工作。通过安全月活动进一步提高了广大群众和农机驾驶操作人员的安全意识、守法意识，提高了县、乡农机管理人员的安全服务意识，通过清理排查农机安全隐患，有效预防了农机事故的发生，促进了全市农机安全发展。

加强组织领导，落实安全责任

根据省、市主管部门关于开展安全月活动的通知要求，及时召开专题会议，制定《通化市2013年农机安全生产月活动工作方案》，成立工作领导小组，对安全月活动进行全面安排部署，要求各级农机部门广泛开展农机安全宣传，深入开展农机安全隐患排查和专项整治工作，进一步提升农机安全综合监管能力。为保证小型拖拉机道路交通安全，市农委起草了《关于开展小型拖拉机安装反光贴工作的通知》，6月25日，市政府以通市办明电〔2013〕44号文件下发各级政府及有关部门执行。结合安全月活动，全市农机系统市与县、乡（镇）农机站与辖区内所有村委会，村委会与本村机手签订责任书，层层落实农机安全生产责任。各级农业农机监理部门机构之间签订安全生产责任书664份，机构与农机手签订安全生产责任书2535份。

加大宣传力度，营造安全氛围

积极开展安全警示教育活动30次，出动农机监理人员961人次，深入公路沿线乡镇及人员密集场所、农机作业现场广泛开展《道路交通安全法》、《农机化促进法》、《农机安全监理条例》等农机法律法规、农机安全常识宣传，印发《致农机驾操作人员一封信》等宣传资料11004多份，张贴安全标语，展板等38个，受教育驾驶员及农机操作手11842余人次，开展拖拉机驾驶员培训312人。有效增强了农机户和农民群众的安全意识，营造浓厚了的农机安全生产氛围，保障全市农机事业安全健康发展。

强化督促检查，消除事故隐患

随着全市农村经济的发展，交通条件的改善和国家惠农政策实施，农机拥有量不断增加，无牌无证、违法载人、超期审验、超载超速等违章现象增多，农机安全形势十分严峻。各级农机监理部门安全月期间深入乡镇，对农机安全专项治理、安全月活动、农机档案建设等农机安全工作进行专项检查。安全月活动期间，全市农机管理部门深入乡镇村屯、农机作业现场、重点路段开展农机安全隐患排查治理，共开展农机安全检查86次，排查拖拉机2174台，纠正农机违法行为617起，排查整改隐患198个，有效遏制了农机安全生产事故的发生。

农机化事业科学发展论文 篇3：

吉林省农机专业合作社发展现状及建议

摘要：加快发展农机专业合作社，推进农机社会化服务体系建设，是振兴农村经济，促进农业增产和农民增收的重要举措。针对吉林省农机专业合作社发展现状，指出了吉林省农机专业合作社发展存在的问题，并提出了几点建议。

关键词：农机；专业合作社；社会化服务；政策扶持；示范建设

近年来，随着《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布和农机购置补贴等强农惠农政策的大力扶持，吉林省农机专业合作社得到了较快发展，全省农机社会化服务工作也取得了较大成绩，有力地支持了我省农业和农村经济发展，促进了农业增产和农民增收，加快了农业现代化进程。本文在调研的基础上，总结出我省农机合作社发展的现状及存在的主要问题，并提出几点建议，以期通过全省上下的共同努力，农机专业合作社的发展逐步走向成熟。

1 我省农机专业合作社基本情况

截至目前，全省农机专业合作社已经发展到1128个，合作社社员14622人，服务农户77335个，从业人员9428人；合作社拥有各种农机具25893台（套），其中，拖拉机8551台，配套农具13441台（套），收获机1628台，插秧机1393台，资产总值达到91573万元。合作社服务总面积925万亩，作业服务总收入达到91934万元。这些农机专业合作社绝大多数是在近5年发展起来的，在我省农机化发展中发挥了积极的推动作用。

2 发展农机专业合作社的主要做法、模式和作用

近年来，随着国家对购机补贴资金的不断增加，我省农民购买农业机械的热情空前高涨，机具数量不断增加，全省农机专业合作社不断发展壮大，农机社会化服务体系也随之发展和完善。

2.1 主要做法

2.1.1 强化了组织领导 全省各级农机主管部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕解放思想、改革创新、转变方式、科学发展主题，强化了对农机社会化服务工作的组织领导。成立了主要负责人为组长的工作领导小组，落实了农机专业合作社建设工作责任制，明确了建设目标和领导责任。

2.1.2 加大了扶持力度 我省一直重视新型农机专业合作社的培育和发展，国家实行农机购置补贴政策以来，就确定了向农机专业合作组织倾斜的指导思想，同等条件下，优先考虑农机合作组织的购机需求。几年来，全省的农机专业合作组织，几乎都得到了来自国家农机购置补贴项目、优质粮食产业工程现代农机装备推进项目、全程农业机械化示范区建设项目、农业机械化技术推广项目等资金扶持，壮大了农机服务组织的实力，提高了他们的作业服务水平。

2.1.3 规范了经营管理 我省农机专业合作社在日趋壮大的同时，内部经营管理也逐步走向科学化和规范化。大部分农机专业合作社都能够严格依照《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规，制订或修改完善了合作社章程，进一步明确了合作社的职能和任务，明确了社员（股民）的权利和义务，做到了管理民主、制度完善、产权明晰、服务到位。

2.1.4 加强了技术培训 今年，我省采取不同形式普遍加强了对农机专业合作社的培训。包括组织农机专业合作社示范点开展新技术推广、机具维修保养、跨区作业和安全生产培训，参加大型农机作业和机具演示现场会，到农业机械生产厂家参观学习和座谈交流等。

2.1.5 拓宽了服务领域 全省农机专业合作社积极开展农机作业服务，从耕整地、播种到收获，以及农产品加工、运输等基本上由农业机械承担。在此基础上，他们还不断拓宽服务领域，积极开展多种经营和跨区作业，进一步壮大自身的经济实力。

2.2 主要模式

几年来，经过探索与发展，我省也形成了几种不同发展形式与运行模式的合作社：一是农机大户带机联合型合作社。由一个拥有较大规模农机资产、形成一定的服务实力的农机大户牵头，多个农机大户自愿联合，以实物出资、带机入股组建的农机合作社。合作社统一联系业务、统一组织作业、统一收费标准，实行单机核算，多劳多得，按作业量和作业收入统一提取一定比例的管理费和公积金。二是以专业户共同出资、财产共有式的合作社。合作社对机械实行统一管理、统一作业、统一核算，利益按专业户投资比例共同分配。三是与承包流转土地经营相结合的合作社。以农机合作社为依托，承包经营土地，达到规模化作业、集约化经营。四是由农机经营户或中介服务组织组建的合作社。农机合作社以市场信息为纽带，统一向各农机户发布作业信息，统一调配作业机械，扩大作业内容和作业面积。当然，还有其他类型的合作模式，但还不成熟，有待逐步发展壮大。

2.3 农机专业合作社的作用和效果

农机专业合作社的组建和发展，对现代农业发展起到了十分重要的作用。一是提高了土地产出率。能够有效地保证土地耕作质量和新技术的推广和应用，实现标准化生产，增加粮食生产能力。二是推进了农村土地规模经营。能够促进土地、劳动力、资金、装备、技术、信息、人才等生产要素的有效整合，达到资源的合理配置，实现农业规模化经营。三是促进了农村劳动力转移。能够进一步提高劳动生产率，节省劳动力，使更多的农民从土地中分离出来从事其他劳动。四是增加了农民收入。通过规模经营、劳动力转移、机械创收等多种方式增加农民收入。

3 发展农机专业合作社存在的主要问题

目前，我省农机专业合作社的发展受到许多因素制约，诸多不利因素也限制了农机社会化服务体系的进一步发展。

3.1 土地规模经营相对滞后，影响了大型农业机械作用的发挥

由于我省农村大部分土地分散经营，土地状况、种植品种、种植方式、种植结构各不相同，没有实行土地流转，大机械与小地块的矛盾就日趋突出，大型机械难以发挥作用，致使大型机械作业量提高缓慢，作业效率降低，作业成本增加，机械作业的优势不明显。

3.2 对合作社的扶持力度不够，资金短缺制约了农机专业合作社的发展

农机专业合作社的创建和发展离不开资金的支持，绝大多数农机专业合作社很难获得信贷资金支持，使合作社无法进一步扩大生产和加强信息与技术交流。农业保险还没有在我省农机专业合作社开展，农机专业合作社不仅没有纳入农业农村建设项目的实施主体，而且其成员几乎无法向项目建设提供劳务。《中华人民共和国农民专业合作社法》实施后，国务院和相关部委制定了一系列扶持农机专业合作社发展的优惠政策，我省个别地方尚未详细解读扶持政策，更没有研究制定落实优惠扶持政策的具体办法和措施，很多农机专业合作社几乎难以得到有效的政府扶持。

3.3 合作社管理体制不优，限制了农机部门作用的发挥

目前，我省农机部门对合作社还没有有效的制约手段。靠政策扶持组建的农机专业合作社中，农民投资比例过高，国投比例过低，权属不好划分，主管部门很难规范与监督。农机专业合作社任何经济问题都由理事长自己说了算，只考虑眼前经济利益，缺乏长远发展的眼光。在项目落实之前，愿意承担项目实施方案中任何条款，而项目落实、机具到手，情况就发生变化，农机管理部门没有更好的办法，出现自由发展的趋势。合作社发展后劲不足。折旧费没有按规定提取，虽然制定了关于提取折旧费的相关办法，但执行力度难，缺乏有效手段和措施，存在农机装备更新换代后劲不足的问题。

3.4 合作社内部管理不够完善，人员素质较低，影响了合作社作用的发挥

一方面是合作社管理人员不适应当前的管理模式。另一方面是机手素质较低。现有农机手文化素质和技术水平低，对新型机具了解的不多，接受培训的机会较少，不能完全正确的使用和维护保养，很难保证机械高效优质地发挥作用。同时，农机后续服务跟不上，缺少维修、配套等服务，影响了发展速度。

4 发展农机专业合作社的几点建议

针对我省农机专业合作社发展情况，根据我省省情，全省上下要积极借鉴兄弟省份及地区的好经验和好做法，逐步加快农机专业合作社的发展步伐，推进全省农机社会化服务体系建设。

4.1 积极稳定推进土地规模经营，实行土地连片种植

鼓励农民以资金、土地、农机具等要素入股进社，或者以土地流转的形式将土地集中起来，实行集约化经营、科学化管理、标准化生产、机械化作业。通过推进土地规模经营，进一步发挥农机专业合作社、家庭农场和农机大户作用。突破一家一户小规模经营的制约，引导农民要尽最大可能实行连片整地，使农业机械从家庭自用型向社会化服务型转化，从而大大提高农机具的利用率和使用效益，为农机化事业发展提供空间。

4.2 加大对农机化发展的资金和政策支持

一是加大资金扶持力度。要积极争取上级部门资金投放力度，将农机购置补贴资金向现代农机合作社倾斜，实行优先补贴、多购多补，进一步实行累加补贴；农机深松整地补贴资金直接补贴给农机合作社；各级财政要配套一部分合作社场库棚建设资金和业务部门必要的管理经费；在银行信贷上给予优先扶持。各级党委和政府应把农机专业合作社建设作为加快农村经济发展的一项战略措施来抓，明确农机化发展的组织模式以合作社为主，将农机专业合作社作为支持主体，在财政、税收、信贷、政策性保险、用电、用油，特别是用地上给予支持，协调各部门扶持农机专业合作社的发展。二是政策扶持。协调落实对跨区作业的农机免收道路通行费，对农机专业合作社免除登记及审检费等政策。支持现代农机合作社承担各种农业机械化发展和建设项目，将现代农机合作社作为实施各类农机财政专项和基本建设项目、科技研究推广项目的重要主体。多渠道争取现代农机合作社建设资金，强化合作社基础设施条件建设，免费进行测土配方施肥。三是项目拉动。结合新农村建设和现代示范区配套设施建设，拉动农业开发、优质粮工程、良种补贴、优质麦生产、水利专项等项目集中向现代农机合作社规模经营的项目区投放，引导农业产业化龙头企业和其他社会资金投资现代农机合作社。

4.3 加强合作社管理，加大培训力度，促进农机专业合作社健康发展

一要建立健全管理机制。针对现阶段农机化整体水平不高、农机社会化服务的规模不大、市场不完善、管理机制不健全的实际，要重点培植农机大户和农机专业户，为其提供购机补贴、技术培训和市场信息服务，通过其不断的发展壮大，逐步为农机服务组织提供龙头支撑。二要按《中华人民共和国农民专业合作社法》要求，制定内部管理人员培训计划，每年利用农闲季节定期对农机专业合作社内部管理人员进行政策法规、管理知识、服务意识和操作技能的培训，提高他们管理水平、操作水平、服务意识和服务能力，进一步提高农机专业合作社的社会化服务水平。

4.4 依法发展规范农机专业合作社建设，做好典型示范、推广工作

在认真贯彻落实好《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》的基础上，运用法律手段促进农机专业合作社的稳定、发展，逐步将农机专业合作社建设纳入法制化发展轨道，使其有序健康发展。要培育和扶持农机专业合作社典型，加强典型宣传，鼓励和支持种粮大户、农机大户组建农机专业合作社。要进一步重视农机社会化服务示范建设，树立农机社会化服务先进典型，推广示范点的成功经验，示范带动其他农机专业合作社的发展。要积极引导和推广各地的好做法、好经验，使基层和广大农民群众增强发展农机专业合作社的信心。通过坚持不懈的努力，逐步形成大力发展农机专业合作社的内在动力，掀起大力发展农机专业合作社的高潮，推进农机社会化服务体系建设。

作者简介：赵新子（1978-），女，吉林长春人，吉林省农业机械管理总站工程师，研究方向：农业机械化工程。

作者：赵新子 苑志坚 刘鹏 董博 孙昭巍 张伟华