农机化项目建设对农机化发展的作用论文(共14篇)
篇1:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
1.1农机化项目建设是促进新阶段农业机械化发展的迫切需要
农机化项目建设是把农机化新技术、新机具转化成现实生产力的重要方式,也是农机推广工作的重要工作手段。在项目管理、技术集成、机具研发推广、管理方式、服务形式、投入机制等方面进行创造性的示范,典型引路,以点带面,有利于推进新时期农机化全面协调可持续发展。
1.2农机化项目建设是适应新形势下“三农”发展的客观要求
目前,农业发展在保障粮食安全、农产品供求平衡方面难度不断加大;农村劳动力结构性短缺,农村空心化、农民老龄化越来越明显。现阶段只有加快推进农业机械化,提高农业装备水平,才能改善农业生产条件,提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率,增强农业综合生产能力,才能有效保障农产品的供给,才能实现农业规模化、标准化、集约化、产业化生产。但目前我国农机装备水平还不高,装备结构不够合理,综合机械化水平还较低,农机化项目建设是改变这种现状的有效途径。
1.3农机化项目建设是加快农业技术集成和新型农机具普及应用的重要措施
农业机械是农业科学技术集成、创新和转化应用的重要载体。一些先进适用的农机化新技术、新机具在转化生产和农民认可之前,生产企业、科研院所和推广机构的专家要协同攻关,结合农业生产实际,研究开发先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械化新技术、新机具。农机化项目建设是解决这些问题的广阔平台,通过农机化项目建设的试验集成,完善机械作业标准和农艺规范,不断改进质量,为全面推广做好准备。
1.4农机化项目建设是推进农机化体制机制创新的有效途径
近年来,各地农业机械化取得了快速发展,农机化快速发展的动力既有政府的因势利导,积极扶持,也有农业生产和农村经济的强烈需求。但就目前来看,各级政府在农业机械化上的支持政策与农业发展对机械化的需求还不对称,农机化管理体制、服务机制和投入机制尚不完善。要将支持和需求很好地结合,必须在体制机制创新上取得突破。农机化项目建设,可以在农机社会化服务创新上进行有益的探索。
2做好农机化项目建设工作的建议
新时期农业和农村经济社会发展对农机化提出了更高的要求,也给农机化发展创造了良好的发展机遇。就如何做好项目建设工作,充分发挥项目建设的带动作用,应着重做好以下四个方面的工作。一是农机化项目建设的准备。一项具有科学性、先进性和适用性的农机化技术在某地区大范围的应用,技术的示范与推广是前提条件之一,而农机化项目建设是做好一系列农机化技术示范、推广、应用的基础条件。农机化项目建设的准备工作,不是一项短期为申报项目而突击准备的过程,而是一项带有一定阶段性,在长期的`技术推广工作中积累一定数据、理论、经验、技术储备等综合底蕴的工作过程。在日常农机化技术推广工作中,通过对当地的农机化发展规划需要和农民对现阶段农机技术的需求进行充分的调研和思考,并通过农机化技术推广的本职工作,在当地小范围地对一些优势技术进行试验示范和科学论证,积累材料。组织制定适合本地农机化发展的项目储备库,这样有利于开展项目申报工作和项目实施与管理工作。农机推广部门是承办国家、省、市农机化项目建设的主体单位,是政府主管具有公益性的事业单位,负责本地区农机化新技术的推广和实用技术的指导服务,有义务通过试验示范、宣传培训、传授指导和与技术相结合的社会化服务,帮助农民认识和掌握技术,从而使该技术由点到面应用于农业生产实践。各地农机推广部门只有按照当地的农业生产需要和农机化发展整体部署,申报和实施农机化项目,才能够使某项农机化技术在当地迅速的全面推广,促进农机化发展。二是农机化项目建设的申报与论证。项目的申报与论证是整个项目建设实施的先决条件,只有认真组织科学有效的申报材料,才能向项目主管部门提出科学严谨的答辩资料,才能取得项目管理部门和专家的一致认同。项目的申报要做到有目的的选项,项目的实施是为农民增收,为农业增产,为农村发展的好项目。项目示范点的选择要做到是本地方经济基础相对发达的地区,是技术基础好的地区,是设备基础好的地区,是领导重视程度高的地区,是农民认知程度高的地区,同时,要考虑到设备购置数量、示范面积和辐射面积能否达到项目建设要求。项目建设主体的选择一般情况下应该为农机大户或农机(农业)专业生产合作组织,这是国家政策要求,也有法律依据。选择有能力的农机合作社开展项目,不但能够保证项目的顺利实施,也可以促进合作社的发展。三是农机化项目建设的实施。首先是项目管理工作,要把项目的实施工作纳入班子重要日程,同时成立领导小组,制定实施方案,科学安排,精心组织,加强领导。在项目管理工作中突出从强化“三力”着手,即“项目控制能力,项目执行能力,项目监督能力”。其次是在项目实施过程中要做到“五个统一”,“五个一样”和“五个到位”,“五个统一”即统一领导,统一培训,统一装备,统一补助,统一验收。“五个一样”即执行技术方案一样,执行作业标准一样,执行建设进度一样,执行项目补贴一样,执行管理制度一样。“五个到位”即责任到位,技术到位,机具到位,资金到位,管理到位。四是农机化项目建设的总结和验收。项目的总结是项目建设的阶段性和整体性的工作完成情况的汇总情况说明,一般应包括:项目区基本情况、项目计划和技术指标、项目完成情况、取得的主要成效、采取的做法和措施、经验与体会、存在的主要问题。项目验收简单点说就是对之前项目的整个工作进行评估,评估一个项目是否成功完成,是否达到了项目建设要求。
篇2:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
在党的十七届三中全会上,党中央对加快新农村建设推进农村改革发展作出了重大战略部署,同时对加快农机化发展也提出了新的更高的要求。为认真把握新一轮农村改革发展对农机化工作提出的新任务、新要求,理清农机化在统筹城乡发展、推进新农村建设中的作用、存在的问题及今后发展思路,我们于近期就我市农机化的发展进行一次深入调研,现将调研情况报告如下。
一、主要成就
近年来,全市各级农机部门在市委、市政府的正确领导下,坚持“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的总体发展思路,解放思想,求真务实,开拓创新,奋力拼搏,初步实现了农机化事业的又好又快发展,为发展现代农业、建设新农村做出了积极的贡献。
(一)促进了农业生产方式的转变。十一届三中全会前,我市的农业生产主要以人畜力手工工具为主、传统农机具为辅,农机化水平较低。经过30年的发展,全市拖拉机保有量达到1.2万台,增长近20倍;配套农机具达到2.4万台(套),增长98倍;全市农作物机耕、机播、机收综合机械化水达到75%,其中小麦生产已基本实现了全过程机械化,玉米及经济作物生产机械化也实现了新突破。农机化的发展,极大减轻了农民的劳动强度,改善了农业生产条件,解放了农村生产力。
(二)促进了农业增产增效、农民增收。农机化的发展不仅提高了农业劳动生产率,更主要的是通过大力推广农机化节本增效新技术,实现了农业增产增效、农民增收。改革开放30年来,先后在全市推广了小麦精播、沟播、机收、玉米机收、保护性耕作及经济作物生产等近20项农机化节本增效新技术,年累计应用100余万亩,实现节本增效4200万元。再加上农机社会化服务的逐步扩大,农机化为农民增收的贡献率已达7%。
(三)促进了农村劳动力转移。据测算,1台小麦联合收割机能替代200多个劳动力,1台大型挖掘机可替代500-600个劳动力。农业机械的发展和广泛应用,促进了农村劳动力转移和农业产业结构调整,带动了相关产业和农村各项事业的发展,农村富余劳动力向非农产业、二三产业和城镇转移加快,特别是通过组织开展农机跨区作业,提高了农机具的使用率和利用率,消除了外出务工人员的后顾之忧,农忙季节“返乡”现象明显减少。据有关资料显示,目前全市农村劳动力水平已降到40%以下。
(四)促进了农业土地的集约化、规模化经营。农机化事业的发展提高了农村生产力和劳动生产率,实现了大规模的集中连片作业,激发了农民多种地的积极性,扩大了农民种植
规模,也为种粮大户的规模经营创造了条件,从而促进了农村的土地流转和规模经营。目前,全市农村土地流转率已达15%。
(五)促进了城乡一体化的进程。实践证明,农机化的发展不仅仅是促进了农业生产的发展,更重要的是促进了广大农民思想观念和农村生产经营理念的转变,从思想、工作、生活等各个方面不断缩小了城乡和工农之间的差别,推动了城乡一体化。通过使用农业机械,一是广大农民的劳动方式、思维方式以及生产的管理方式等都发生了前所未有的变化,改变了过去农业生产粗放经营的习惯,逐步学习运用现代理念来指导农机作业。二是把农民从土地上解放出来,转移到城市和小城镇务工,由种田农民变成了产业工人,而仍然留在农村的人员已成为了新型农业工人。三是通过农机社会化服务和新技术的实施,农民收入明显提高,进一步缩小了城乡收入差别,使农民群众也能像城内职工一样体面地生活。
二、存在的问题和不足
近年来,农业机械化虽然得到了较快发展,但是仍然存在着一些问题和不足。
(一)农机化装备结构不尽合理。小型机械多,大型机械少;动力机械多,配套机械少;种植业机械多,农村其他各业机械少;单一技术水平作业机械多,高性能复式作业机械少的现象依然没有彻底改观。并且农机作业的组织化程度、利用率较低,经济效益不高,与先进市相比还有一定差距。
(二)农机化发展还很不平衡。全市小麦生产基本实现全过程机械化,而玉米机收率仅达54%左右。另外粮食作物机械化水平较高,而经济作物机械化水平较低。
(三)农机化投入不足且单一。尽管近几年国家队农机购置补贴政策进行了调整,补贴额度逐年增长,但仍远远满足不了现代农业发展和农民对发展农机化的迫切需求,特别是一些地方政府缺乏明确的投入保障机制。
在落实国家农机购置补贴政策中,对粮食作物生产机械特别是对农民购买农机的直接补贴投入较多,而对基层经济作物农业机械补贴较少。特别是农机服务组织、示范基地、培训基地、区域性维修基地和机耕道、机具场库棚等基础设施建设补贴仍是空白,难于进一步加强农机社会化服务体系建设和提升农机技术推广、安全监理、修配管理、教育培训等公共服务能力,不能适应当前新形势下农民发展农机化的需求。
(四)农机化执法力度有待于进一步加强。乡镇农机管理人员不稳定,大部分时间从事当地政府安排的一些专项工作,根本无法全身心地投入到农机化工作中去,相当一部分是自收自支人员,给农机管理工作带来较大困难,极不适应城乡经济统筹发展。
(五)农机社会化服务组织发展缓慢,组织化程度低。现有的农机服务组织多采取传统的管理模式,农机农田作业组织发展较快,但组织化程度低,具有现代经营意识和管理模式的经营性农机合作服务组织还处在起步阶段,特别是由农机大户联合形成的合作组织还比较少,服务水平跟不上现代农业发展的需要。
三、建议与对策
(一)完善农机化投入机制,夯实农村基础设施建设。各级要结合当地实际,把促进农业机械化纳入当地经济和社会发展计划,积极采取财政支持、税收优惠、金融扶持等措施,加大对发展农业机械化的资金投入;对于农民和农机服务组织购买先进适用的农机具、农机作业和基层农机服务组织、机耕道、机具场库棚等基础设施建设,作为新农村建设和农村基础设施建设的一个重要方面给予补贴和扶持,尽快建立以财政投入为导向、农民投入为主体、集体和社会投入为补充的农机化发展多元化、多渠道投入长效机制。
(二)培育农机服务组织,推动农民生活宽裕。要按照“自愿组合、政府引导、政策扶持、市场运作”的思路,扶助一批规模较大、带动力较强的农机服务组织,并推行规范化管理,使农机合作服务组织、农机经营户与农户之间形成利益共享的经济共同体,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。
(三)发展先进实用农机具,改变农业生态环境。大力发展农作物秸秆打捆机、秸秆粉碎还田机等农作物秸秆综合利用机械,有效控制农民焚烧秸秆所造成的环境污染问题,保护农业生态环境。
(四)依法加强农机安全监管,促进农村和谐稳定。坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的方针,认真贯彻落实各项农机法律法规,依法加强安全管理,依法严厉整治各类农机违法行为,保障农机安全生产,促进农村的和谐稳定。
(五)加强农机化社会培训,提高农民科学技术水平。要充分利用现有的农业机械化教育培训体系,加强农机化培训学校规范化建设,不断完善培训手段和设施,增强培训能力。要围绕发展现代农业和新农村建设需要,通过采取举办培训班、下乡技术指导、组织科技宣传、发放技术明白纸等多种形式,拓展培训范围,扩大培训规模,为新农村建设培养出更多的实用型、创业型技术人才。
(六)健全农机行政管理职能,确保新农村建设又好又快发展。要进一步理顺农机行政管理机构,统一单位名称,建立起上下协调、管理顺畅的农机行政管理机构,与承担的农机管理职能相适应。对具有行政执法和公益性职能的农机安全监理、技术推广、修配管理、教
篇3:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
农业机械化是农业结构调整中科学技术和生产力的载体, 是实现和促进农业生产高效率、高效益, 保证农产品安全优质的重要措施和先进手段[1], 是将工业科技成果转化为农业生产力的重要途径, 是农业现代化的重要手段和标志, 也是增强农业综合生产能力、促进适度规模经营、实现农业第二次飞跃的关键支撑, 在确保粮食安全和主要农产品供给中发挥着不可替代的重要作用[2]。农机推广试验示范工作将先进的农业科技成果集成在农机化作业及农业生产过程中, 加速了农业科技成果的规模化、标准化应用, 提升了农业科技成果转化应用的效率和质量, 起到了重要的桥梁纽带和加速推动作用[3]。开展先进农机推广试验示范工作、创新完善推广机制、大力开展技术宣传培训, 在推进广东省农机化又好又快发展中起到了推动和促进作用。
1 加速农机科技成果转化应用
农业机械化是农机产品和技术在农业生产实践中不断改进和完善的过程, 对农业机械进行试验示范是这一过程中必不可少的环节[3], 对提高农机产品质量和安全起到重要作用。截至2012年底, 广东省农机总动力达到2 496.68万k W, 水稻耕种收机械化水平61%。随着农业现代化加速发展, 必须要有大量技术先进的现代农业装备的投入使用, 才能完成这一进程, 如设施农业、蔬菜和水果的生产和保鲜等先进农业技术, 都需要现代农业装备来完成。当前, 建设现代农业更加迫切需要高产、优质、高效、生态、安全的综合技术支撑, 农业机械是实现和促进农业生产高效率、高效益, 保证农产品安全优质的重要措施和先进手段。通过试验示范, 使安全性、先进性、适用性、经济性和可靠性的现代农业装备得到广泛应用。同时, 应及时解决农民碰到的技术难题, 及时为农民提供技术指导意见和相关市场信息, 实现推广人员直接到户、适用技术直接到田、技术要领直接到机, 提高农机化技术的到户率和普及率;结合农业生产实际开展关键技术集成化、适用机具等研究, 开展农机化技术需求调查, 加强与农机研发制造单位的信息反馈, 提高农机产品及技术研发的针对性;通过加速新型的现代农业装备在农业生产中的推广应用, 将农机科技成果转化为生产力, 从而提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率, 增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。
2 转变试验示范方式促进农机化发展
在新的发展阶段, 农业机械化已成为提高劳动生产力率和促进农民增收的关键因要素, 推进农业机械化, 促进农民增收的对策很多, 其中之一是推进农业机械化与产业结构战略性调整结合, 为结构调整提供机械化支持, 促进农民在结构调整中增收。按照新经济增长理论的观点, 科技应用可以走出农业投入报酬递减的困境, 促进农业增长方式由投入型增长向效益型增长转变, 推动农业、农村经济的长期高效发展和农民增收[4,5]。要提高农业科技的转化应用水平, 农业机械是推广先进农业技术的桥梁和纽带, 现代农业中很多新技术是靠现代农机装备来实现的, 所以现代农业靠科技, 科技应用靠农机, 通过试验示范, 向广大农民群众展示新技术、新机具的作用和威力, 使其转化为生产力, 是提高农业科技含量, 增加农业效益和农民增收的重要途径和措施。
农业结构调整对农业机械化提出了新的需求, 也为农业机械推广试验示范提出了新的要求。因此通过广泛开展新技术示范和试验, “做给农民看, 带着农民干”, 为农民提供认识、学习、接受农机化新技术、新机具的平台, 做好农机化科技创新与试验示范推广有效结合, 促进农业机械化又好又快发展[3], 加快推进农业科技进步。
目前广东省51个山区县 (市、区) 农作物综合农机化水远低于全省平均水平。为加快广东省丘陵山区农业机械化发展, 用多种方式向山区农民试验示范推广农机新技术, 切实提高全省农机化水平, 为此在2012年举办了首届“广东省丘陵山区农业机械展示展销会”, 通过展示会的方式向农民推广适合丘陵山区实际的现代农业装备, 使农民认识到新装备、新技术, 再发展到使用先进的新装备、新技术, 从而提高农业生产的效率, 增加农民的收入, 也加快了丘陵山区农机化的发展, 同时也为农机专业合作组织、农机企业、农机推广科研部门及广大农民搭建了一个交流、互动平台。广东省启动了山区农业机械化推广示范工程, 全省新建由农机大户、农机合作组织等组成的100个骨干示范户, 向广大丘陵山区农民示范推广茶叶、蔬菜、林果等作物及农产品加工环节的适用、可靠、安全的中小型农机具。通过对新购机的农民开展技术培训和农机安全生产知识宣传, 提高新购机农民的技术接受水平和操作水平以及安全生产意识, 有力地促进了全省丘陵山区农业综合生产能力的不断增长和农民持续增收, 进一步推动了全省丘陵山区现代农业发展和新农村建设。
为向丘陵山区农民示范推广适用农机新技术, 推进实施现代农业装备等工程, 2013年在河源市紫金县蓝塘镇举行丘陵山区农机技术推广宣传咨询活动组织了28家农机生产、经销企业与科研单位的260多种型号近千台套丘陵山区农业生产适用农机产品进行展示演示, 吸引了周边镇村农民群众5000多人次前来参观, 受到农户的热烈追捧。通过重点区域, 分步推进的原则, 根据区域种植作物的特点, 选择先进适用的新机具、新技术, 作为试验示范得重点, 促进丘陵山区农机化水平的发展和提高。
3 发挥重要的检验和引导作用
农业机械是特殊的、重要的农业生产资料, 其质量的好坏往往不是凭直观就能评判的, 关键在于其实际工作性能、适应性、先进性、安全性和可靠性等。农机化技术推广工作是将现代农业机械与装备研发成果转化为生产力的一线环节。通过试验示范有效检验农机新技术新装备的实用性、安全性、可靠性、适应性、经济性, 经过集成、配套、熟化, 形成标准、规范的机械化生产技术模式和机具配置方案, 促使新型农机装备与农业生产技术相结合。通过深入田间地头进行耗时费力的实地试验示范, 检查在农业生产实践中农机质量的真实表现, 目的是促进企业提高农机产品质量, 使农机产品更加符合农艺要求[3,6]。
如前些年进行的水稻联合收割机试验示范推广, 发现诸如配套动力、结构设计等方面的问题。在水稻全程机械化推广中, 也发现了农机农艺相结合的互惠互利的重要性。
通过试验示范, 可以进行多方面的深层次分析, 一方面带动和帮助企业提高产品质量, 另一方面加速了农机农艺的相融和, 使农业机械在现代农业中发挥更大的作用, 推动了农业科技进步。
4 区域试验示范以点带面
以农机大户、种植大户和农机专业合作社等为依托, 建立农机新技术、新机具试验示范点, 重点进行农机新技术、新机具、新设施的应用。通过试验示范检验新机具的安全性、先进性、适用性、经济性和可靠性, 使农民对新机具、新技术有了直接的认识, 带动新技术在整个区域的推广应用。如2013年, 广东省农业机械化推广总站在开平市相关的农机专业合作社开展履带式自走式旋耕机试验示范, 经过2个耕季的试验示范, 与其他类型的机具相比较, 显示了良好的效果。通过组织用户、农机大户和种植大户等, 以技术培训班和现场技术交流会的形式, 进行现场讲解和使用示范, 增强了区域辐射效果和影响力, 加快先进适用技术与机具的集成示范和普及推广。
国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》提出, 要坚持走中国特色的农业机械化发展道路。在广东省人多地少的情况下, 若单家独户购买农机, 既降低了农机的使用效率, 也不利于现代农业装备水平提升和作业质量提高, 而通过农机大户和农机专业合作社市场化和社会化的服务, 使农业机械得到了充分利用和发挥, 规模化的作业也使农业机械试验示范得以辐射、普及推广, 起到了以点带面的作用。
在当前情况下, 可根据广东省的区域特点、重点作物和特色作物, 因地制宜, 通过农机大户、农机协会和农机专业合作社, 在重点作物和特色作物机械化方面实现试验示范带动作用, 带动农机大户、农机专业合作社使用先进适用的新技术新装备, 同时, 通过同农艺、农技部门广泛合作, 使农机和农艺有效结合, 使现代农业装备发挥最大的水平, 从而推动农业科技水平和农机化水平。
摘要:当前, 广东省农机化进入了快速发展阶段, 在这期间, 通过农机推广试验示范促进了农机化健康和快速发展, 从而促进现代农业强省建设。
关键词:农机推广,试验,示范,农机化
参考文献
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[4]张宝文.大力发展农业机械化, 扎实推进现代农业和新农村建设[J].农机质量与监督, 2007 (1) :7-15.
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篇4:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
关键词:农机购置;补贴;机械化;建议
中图分类号:S23-0 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2016)03-0082-02
通过农业机械(以下简称农机)补贴政策实施,昌图县农机化作业能力和水平大幅提高,农业发展方式进一步转变,主要农产品有效供给得到保障。但调查发现,目前实施的农机购置补贴政策仍有待改善。
1 昌图县农机购置补贴实施情况
自2004年农机购置补贴政策实施以来,昌图县共组织实施农机购置补贴项目资金37 808万元,其中:拖拉机28 326台,耕作机械7 872台,联合收割机2 463台,种植施肥机械21 020台,割晒机、收获后处理机械、田间管理机械、农副产品加工机械、畜牧养殖机械、饲料混合机、旋耕机、喷雾器等各类机具42 000台。昌图县的农机购置补贴申请、审批和机具核实权限全部下放到镇(场),纳入镇(场)公共行政服务中心,开展补贴申请、核实登记、牌证办理“一站式”服务。在全县37个镇(场)公共行政服务中心开通农机购置补贴办理窗口,实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式。农民不出镇(场)就近、就地完成购机补贴手续。
2 昌图县农机购置补贴实施成效
2.1 农业机械化水平不断提高
在农机购置补贴政策的带动下,农机总量增长的同时结构优化速度加快,农业技术水平不断提升。昌图县狠抓农机具检修和新机具购置及农机作业任务落实工作,农机总动力达到106.6万kV,农机总值达到16亿元,完成机械化播种28.35万hm2,全年机械化整地30万hm2;机械栽植水稻0.92万hm2;机械化收获20万hm2,其中机械化收获玉米15.33万hm2,机械化收获水稻1.03万hm2;大中型农机具的推广和应用为发展现代农业和促进农村经济发展提供强大的装备支持,也为保障粮食生产安全和建设社会主义新农村发挥积极作用。
2.2 农机化技术推广应用加快
昌图县农作物从种到收全程机械化耕作水平达到95.5%;机械化播种水平达到94%;玉米机耕水平达到95.3%,玉米机播水平达到97%,玉米机收水平达到61.1%;水稻综合水平超过91.9%。通过农业机械化地推广和应用,不但降低农业生产过程中的用工量,还大大提高生产效率和农业生产综合能力。同时,也督促农民去种植更符合市场需求、市场前景更好地农作物,既充分发挥当地农业特色,又推动农业产业升级和结构调整。
2.3 农机工业快速发展
农业机械化的进程和发展推动农业和工业发展,延长产业链条,拉动内需。农机购置补贴政策直接拉动农民对各类农业生产服务组织的购机需求,特别是拉动农机消费。在提高农机装备水平的基础上,取得更大的经济效益。昌图县农机市场繁荣,呈现出产销两旺的火爆局面。昌图县已成为辽宁省第一农机销售大县。
2.4 农机服务领域不断拓展
随着农机购置补贴政策的不断深入,农机补贴种类、范围进一步扩大,为农户、农机服务组织购买农机创造有利条件,农机作业服务范围不断延伸,从单纯的种植业向养殖业、农产品加工业拓展;农机化服务从农机户分散经营,逐步向农机合作组织、农机大户等新型服务组织转变。截止2015年底,共成立农机服务专业合作社249个,新建农机服务专业合作社86个。积极扶持合作社中较有实力的社员购置大型机具,通过这些新型农机具的应用,部分解决全县的秸秆再利用问题,使玉米秸杆变费为宝,增加农机户自身的经济效益。
3 农机购置补贴实施中的问题和改进建议
3.1 简化补贴结算兑付程序,提高工作效率
2016年,昌图县的结算方式是:镇(场)核实、公示完成后,制作结算汇总表,镇(场)财政所和当地农村信用社进行一卡通数据比对,填报本批结算“一卡通数据比对呈报单”。比对无误后,每季度向县农机局报送一次结算报告。县农机局审核后,制作全县结算汇总表报送到县财政局给予结算兑付。其缺点是:结算过程复杂、手续繁琐、结算周期长,群众因迟迟拿不到补贴资金而有意见。
建议改进结算操作方式、完善补贴操作系统、取消纸质材料报送,提高工作效率。具体为:取消乡镇向县农机局、农机局向财政局的纸质材料报送,补贴的整个操作流程,特别是结算兑付也要通过补贴系统来完成。各部门根据工作需要自行在网上下载并存档相应的纸质材料,同时对所操作内容的真实性和准确性负责。
补贴操作系统中的结算打包工作由原来的农机部门操作改为由财政部门操作。财政部门根据需要自行在补贴系统中下载、制作结算表格和所需材料,同时进行结算和存档。
这样改进的好处在于,既保障国家资金安全,又能够提高工作效率,缩短结算兑付时间。
3.2 完善补贴操作系统
2015年补贴辅助管理系统中购机农户信息和机具信息的录入工作由经销商负责完成,个别经销商录入信息错误或者信息录入不全,给机具核实、监管和结算兑付工作带来困难。若在乡镇(或县级)操作系统中加入通过身份证读卡器读取的身份证信息自动与系统内经销商录入的信息进行比对并对错误信息提示预警,可以将错误信息在初始环节发现并及时更正,提高工作效率。
3.3 增加乡镇级用户操作权限
为了方便群众办事,节约行政成本,建议增加和扩大乡镇级用户操作权限。2015年辽宁省补贴辅助管理系统的操作权限在县级农机部门。2014年辽宁省开展补贴操作层级由县级下放到乡镇试点以来,昌图县农机购置补贴的申请受理、机具核实和结算兑付申请等工作都由乡镇来实施,但是乡镇对于补贴辅助管理系统只有浏览权限,没有操作权限,机具核实的网上确认和《指标确认通知书》的打印工作只能由县级农机部门操作,乡镇受理农户补贴申请后,要在一个月的有效期内到县农机局打印《指标确认通知书》,增加了不必要的中间环节和行政成本。
3.4 缩小补贴机具种类范围
补贴政策的实施应以促进农机装备结构优化、农机作业能力和水平提升,以及推进农业发展方式转变为目的。建议在现有补贴机具范围的基础上继续精选补贴种类、突出补贴重点、缩小补贴范围、提高补贴标准。重点对农业机械化生产薄弱环节所需机具补贴,提高对大型机具和价格昂贵、农业生产主要环节所需机具的单机补贴标准,如大马力拖拉机、高标准深松机、免耕播种机、玉米收获机、高速插秧机等,让农民买得起、用得上,使购机农民真正得到实惠。
篇5:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
1)实现保护型措施。保护性耕作所需配套农机具也是农机化的重要组成部分。该项目措施因素是促进农机化发展的主要动力,只要能够选准项目,做好典型示范,农民群众还是舍得投入的。合理的农机化政策和农机购机补贴是促使农民群众投入到农机化进程中的第二动力原因。
2)出台政策。近年来,政府农业管理部门相继出台了一系列的农机化政策法规,为新农村农机化建设工作确实起到了保驾护航的作用,有很多地方的农民群众正是由于政府的补贴资助,才走上了农业机械化道路。
3)研发新型农机。开发新型适用农机具在推动农机化进程中的作用也达到了20%。这说明好的农机具不在于口头的宣传,”廉价、高效、低消耗“是检验农机产品好坏的试金石。良好的农机售后服务,使农民群众方便快捷地维修农机,保证农机使用率,在被询问要素中排到了最后。这说明了在社会主义新农村建设的现阶段农机服务体系的建立还不完善,作用还非常有限。
3.2促进建议。调查统计显示,大部分省市农业发展仍处于农业机械化发展的初级阶段。为了加速推进省农机化进程,促进农村经济的快速、健康和可持续发展,主要应从以下几个方面入手。
1)依法治机。制定合理有效的农业机械化政策法规,加大政府对农机补贴的投入力度。通过市场机制、政策引导和财政扶持,进一步调动各方面积极性,扶持直接从事农业生产的农民、农业生产经营组织使用先进适用的农业机械;依法建立和完善农机产品质量标准体系、农机试验鉴定标准体系、农机作业质量标准体系、农机安全质量标准体系、农机维修质量标准体系、农机操作和使用标准体系、农机从业人员职业资格标准体系以及农机更新报废标准体系,为农业机械化健康、快速、协调发展营造良好的发展环境。
2)优化农村产业结构。在产业结构的优化过程中,相关配套农机产品则是必不可少的生产工具。积极配合发展发展大中型农业机械,提高农业综合生产能力,特别是要发展粮食作物播种和收获机械化;部分地区大力发展中药材、山野菜、食用菌等经济作物和特色农业机械化,加大水果机械化生产力度;干旱地区要大力发展保护性耕作,同时要积极地推进畜牧业和经济作物生产机械化。水田地区要坚持”两旋一翻“的轮耕制度,攻克水稻插秧机械化薄弱环节。各地要加大秸秆机械化还田力度,扩大“沃土工程”规模。
3)开发实用农机设备。经济实用的农机设备的开发,能够有效地促进农机的普及率。这就要求农机研发部门,要深入广大农村基层,站在农民的立场上看问题、想办法。例如,目前我国农用车生产企业,应运用降低成本与高差异的整合战略,提高创新能力,不断开拓市场,生产农民真正用得上、用得起的农用车。将农机安全培训做到每一位机手身边,认真抓好考核工作,把好年检质量关,坚决杜绝无证驾驶、病车上路现象的出现,保障农机及人员的生命财产安全。农机安全管理工作任重而道远,作为农机安全管理人员,要不断学习、不断提高,心中时刻装着农民,怀揣为人民服务的伟大理想,为农村的现代化建设、为广大农民的美好生活,认真工作,敬业进取。
参考文献:
[1]辛玉满.农机安全管理工作存在的问题与对策[J].农业科技与装备,(4):120.
篇6:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
日前,在莱阳市高格庄镇农机购置补贴机具发放现场,笔者与几位机手谈论到现今农机发展形势及相关政策,大家对国家惠农政策感到非常高兴,都认为农机购置补贴惠农政策实施以来我市农机化事业发展迅速,购机户得到了实惠,农机保有量大大增加,农业机械技术含量明显提升,我市农机化事业迎来又一个发展机遇期。农机手对农机补贴政策及今后的农机化发展有什么想法吗?通过面对面交谈,农机手提出了以下几点建议:
一、建议适当增加补贴种类和数量,方便农民购机,让农民真正得实惠。莱阳市地形复杂多样,农业机械应用范围很广泛,各地机械类型不统一,推广和补贴机械应适当增加种类,有条件规模种植的地方大力发展和补贴大型联合机械,山岭地区发展和补贴小型机具,林果地区发展和补贴田园机械和林果机械,因地制宜地发展农业机械化。
二、建议厂家加强售后服务,让农民了却后顾之忧。补贴机械尤其是大型先进机械进了家,大部分农民担心最大的问题就是机具的售后服务跟不上,部分机手担心一旦机具过了三包期,万一机具坏了,找一个专业维修点很不容易,找厂家又太不方便,而且费用太高。希望国家和农机部门加强对补贴机具售后服务的监管,督促企业和经销商提高售后服务的能力和水平,解除农民的后顾之忧。
三、建议加强农田基础设施建设,改善机具使用条件。随着农机化程度的逐步提高,农田基础设施建设滞后的予盾也日益突出,许多机手反映,好多地方机耕田里没有配套的机耕道,机械进出不方便,一些地方农田不规则,农机效力得不到充分发挥。希望各级政府重视并加强农田基础设施建设,改善机具的使用条件,提高农机使用效力。
四、建议改变燃油税补贴方式,直接补贴作业的农机手。一些农机手认为现在的燃油税补贴方式不合理,如今油价高了但是作业费提不上去,自已作业多用油肯定就多,而补贴是按照种植亩数而不是按照作业多少来补贴,这样补贴不合理,希望改变补贴方式,直接补贴作业的农机手。
篇7:农业发展中农机合作社的作用论文
摘要:农机合作社是随着经济发展而产生的一种新的社会组织形式,它是传统农业向现代农业生产形式转变的重要方式,它对农村经济结构调整、加快农业产业化发展有重要作用。
关键词:农机;合作社;农业;发展
1农机合作社是农业发展的必然前提
要想农业发展,一定要走农机合作社道路。农机合作社为农业生产的各个环节提供帮助,解决农业生产中存在的各种问题。
1.1农机合作社是联系企业、市场、农民、政府的一个纽带
它把千万农户和市场联系起来,实现农业生产品种、销售、加工的扩大化。
1.2农机合作社是增加农民收入的途径
它实行的是大规模经营,能有效解决土地分散、统一播种收获的问题,对实行农机合作社地区之外的地区也能起到很好的辐射作用。
1.3农机合作社是农村经济发展的要求
通过农机合作社的机械作业可以把农民从繁重的土地劳作中解放出来,将过去的分散经营、多种经营改变为集中经营、产业经营、高效经营,以实现高效增产目的。
1.4农机合作社是现代农业发展的需要
农业发展靠的是科技,科技的主要力量是农业机械,农业机械化的载体是农机合作社。农业的发展离不开农机合作社的发展。
2农机合作社促进农业发展的体现
2.1提高农民进入市场的速度
通过农机合作社的指导参与,农民进行农业生产的机械化水平在大大提高,进而使农产品的质量和数量得到提高。农机合作社使农民生产水平趋于同一,使农民便于进入市场。
2.2推动管理创新机制
建立农机合作社之前,农民都是自主经营,自己购买或租用机械进行生产,这使得农用机械结合使用的程度不高,农机利用率也在降低。而建立农机合作社后,可以通过农机合作社对农业生产和农业机械进行统一管理,提高了生产效率。
2.3提高农业生产化水平
农机合作社的建立改变了以前小户经营的模式,开始了集体多户经营的机械化模式。农机合作社将以前分散的农业机械化模式进行整合,把农户生产的各个环节进行标准化生产安排,使得农业经济效益明显提高。
2.4推动人才有效整合
农机合作社建立之前的农业生产是需要大量劳动力的,但在建立农机合作社后,有大量机械参与到农业生产中,这进一步减少了人力劳动力的投入。使得解放出来的劳动力投入到其他工作领域,促进农村人力资源的有效整合。
3农机合作社促进农业发展的.策略研究
3.1加强专业知识培训
农机合作社工作人员多数是农民,他们的文化素质比较低,又没有接受过专门的农机专业培训。要想农机合作社更好地促进农业发展,要加强对农机合作社管理人员的培训,增强法律意识,挖掘生产和管理潜能力。要加强农机合作社工作人员的业务培训,使他们的农机管理、操作、维修等业务能力得到提高,以更好地服务于农民。要对普通农民进行培训,以扶持年轻有为的生产、管事人才来支持农业发展。
3.2加大招商引资
农机合作社想要更好发展并不断促进农业发展,就要加大招商引资的力度。通过引资来增加农机合作社的活力,并集中各种先进的发展思路,融合成一个适合自己的创新的发展规划,为农业发展保驾护航。
3.3加强政府引导和资金投入
农机合作社的发展必须有政府的支持。政府需要在各方面给予一定的支持和优惠政策,帮助农业发展开辟新道路。
3.4健全管理制度,加强管理
管理制度的健全可以保证农机合作社健康、规范地运行,健全的管理制度更有利于管理人才的引进。健全的管理制度可以保证农民的主体地位和利益不受侵害,可以为农机合作社提供更好地发展机遇。可以鼓励大学生回乡参加农机合作社管理,可以选派技术人员来协助管理,使得农机合作社有更大的发展空间,更好地促进农业发展。要合理规划农机合作社的布局,避免重复,加强农机合作社的优化设置。还要加强政府的监督力量,建立示范合作社,发挥示范作用,从而推动农机合作社健康发展。
3.5加大宣传力度
在扶持典型的农机合作社基础上积极宣传和推广。组织更多农民来学习、考察并交流经验。用事实与外界交流沟通,让农民开眼界,增加农机合作社建立和推广的信心。让更多人知道农机合作社的好处,优点,使得更多人志愿加入,促进其更好更快发展。农机合作社是现代农业发展的必然产物,是促进农业发展的关键。农机合作社需要自身努力和社会支持来不断发展壮大,在发展中探索,在发展中发现问题、解决问题,在发展中促进农业生产水平发展,在发展中提高农业的经济效益,实现农业长久发展。
参考文献
[1]张梅,王福林.农机合作社的发展困境及解决思路——基于黑龙江省的调查[J].农机化研究,(11).
[2]吴荣生.浅谈农机专业合作社的发展与作用——以建阳市小湖富民农机专业合作社为例[J].福建农机,(4).
[3]王勇.农业现代化过程中我国农机合作社的特点、困境及对策[J].农机化研究,(9).
篇8:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
1农机补贴政策实施情况
1.1补贴资金投入情况
姜堰区从2004年开始实施农机补贴政策, 2009年之后补贴工作全面展开。2009年中央和省级财政补贴资金800万元, 实施补贴资金765.15万元。2009-2015年中央和省级财政累计补贴资金7 233.49万元, 实施补贴资金8 084.938万元。与此同时, 区财政也对重点机具 (插秧机、拖拉机、烘干机机具等) 实施配套补贴, 累计实施区财补贴资金2 188.205万元。2009-2015年农机购置补贴资金投入情况见图1。
1.2补贴机具数量变化情况
农机购置补贴政策的实施有力地促进了农业机械化的发展。该区补贴机具发展分为两个阶段:2009-2011年为普及发展阶段。这一阶段在国家补贴政策的激励下, 农机具成井喷式发展, 三年补贴机具共计5 979台。2012-2015年为农机装备结构调整阶段。这一阶段重点机具如高速插秧机、拖拉机、烘干机、旋耕机等机具数量逐年增加, 而手扶插秧机、秸秆还田机的数量却逐年减少。详见图2、图3、图4。
1.3农作物耕、种、收综合机械化水平
农机补贴政策的实施促进了农机化的快速发展。在补贴政策的激励下, 该区主要农作物耕种收综合机械化水平从2009年的56%提升至2015年的89%, 以每年7%速度递增。目前, 耕作和收获机械化水平均达到90%, 种植机械化水平在80%以上, 基本实现了粮食生产全程机械化。详见图5。
1.4农作物耕种方式的变化
农机补贴政策的实施推动农作物耕种方式发生根本性改变。
(1) 经营方式的转变。随着大量农机具的使用, 农业生产模式由过去一家一户分散式个体经营逐渐向集体农庄、种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业合作经营转变。
(2) 农作物种植方式转变。由过去的人工作业逐渐转变成机械化作业。目前, 该区水稻机插率已达95%, 小麦生产实现了耕播种一体化作业, 粮食烘干率达40%。
1.5新型职业农民不断涌现
随着农机具数量的不断增加和生产经营规模的不断扩大, 近年来, 姜堰区涌现出一批既懂技术又懂经营的新型职业农民。他们利用微信、微博等社交媒体和淘宝等电商平台, 创新性地销售各类特色农产品, 并将各种文化创意引入到农业生产中, 给农业产业注入了新的生机和活力。
2存在的问题
2.1农机补贴资金投入不够
一是国补资金分配不均衡。目前姜堰区农机补贴资金85%以上用于粮食生产的耕、种、收环节, 植保、粮食加工等方面机具补贴资金分配额较少, 投入明显不足。二是区补资金投入不足。区补资金是国家农机购置补贴的补充, 它对提升农机装备水平有引领和推动作用, 是不可或缺的。
2.2高性能农机具占比不高
由于实行同品种、同型号统一补贴标准, 导致中低端产品在市场竞争中比较有优势。目前, 该区农机具以中低端产品为主, 高端产品较少, 不利于高性能新型农机具的推广。
2.3农机配套设施不建全
随着补贴政策的实施, 该区农业化有了跨越式发展, 但与之配套的基础设施建设却跟不上步伐。主要表现为:农村机耕道、农机具库、农机维修和售后服务网点不健全, 存在“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”的现象, 严重影响农机效能的发挥, 同时也影响农机作业收益和农民购机积极性。
3建议
姜堰区农机化发展应以实现“十三五”规划为目标, 按照现代农业建设要求, 着眼短板环节、薄弱区域, 抓住农作物耕地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理等六个主要环节, 科学谋划、攻坚克难, 推动农机装备转型升级, 促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。
(1) 充分发挥财政资金的引导撬动作用。适当降低市场已近饱和及非重点机具的补贴标准, 提高高智能、高效益、低能耗的大中型复式作业机、烘干机、大型植保机等机具的补贴标准, 加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老旧机械, 引导农民理性购机, 提升机具利用效率。
(2) 适当增加补贴机具条目。复式作业机械兼具旋耕施肥、播种功能, 是姜堰区小麦种植的主要农机具。该机价格是条播机的两倍, 却按条播机的标准来补贴, 补贴额太低导致最近几年复式作业机械购买和使用量委缩, 严重影响了小麦机械化种植水平的提升。
(3) 增加农机配套设施建设补贴。一要增加对机耕路建设的补贴, 争取在乡镇土地利用总体规划、“村村通”延伸工程、农田基本建设、农业开发、土地整理等项目中增加机耕路建设内容;二是结合新农村规划, 对机耕路、机库设施建设进行补助;三是对农机维修点和维修站给予一定的补贴, 吸引农机生产企业和经销商加盟, 建设高性能的农机具维修站点和区域性骨干维修点。
篇9:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
关键词:农机购置补贴;沈北新区;农机化发展
中图分类号:F323.3文献标识码:A文章编号:1674-0432(2012)-02-0133-1
1 农机购置补贴有助于推进农业机械化发展
1.1 农机装备质量不断优化
在农机购置补贴政策的激励下,沈北新区农机装备质量不断优化。据相关部门的统计结果显示,到2011年底,沈北新区的农机总动力达到31.84万千瓦,农业机械原值已经达到了2.29亿元,其中拥有5330台大中型拖拉机,1027台小型拖拉机,138台联合收割机,640台机动插秧机,1935台精量播种机,2453台联合整地机。农业机械结构的不断优化,使农业机械水平明显提高、农机作业效率显著增加。农机装备实现了从数量型到质量型、由低档次向高性能、由单项作业向多功能复式作业的转变。
1.2 农机作业水平不断提高
2011年,沈北新区主要农作物生产机械化水平达到60.67%,比2005年上升26个百分点。其中,机耕、机播、机收水平分别达到90%、68%和24%。比2005年分别提高了27个百分点、19个百分点、24个百分点。尤其在实施国家优质粮食产业工程水稻生产全程机械化项目中,通过大力推广高性能机动插秧机,实现了机插秧和机收获的同步发展,促进了水稻种植机械化水平的整体提高。2011年,全区水稻机插秧面积、机收面积分别达到0.67万hm2,水稻机械化种植水平达到66.7%,在沈阳市处于领先水平。
2 农机购置补贴有助于促进农机技术的推广与应用
尽管农机购置补贴资金不是很多,但可以起到“四两拨千斤”的作用,在有限的补贴资金的拉动下,带动了民间资本和社会资本投入到农机化中来,使大型、新型、先进农业装备走进千家万户成为可能。这些农机装备的应用,无疑大大提高了作业效率,降低了农业种植成本,提高了粮食产量。化肥深施、秸秆机械化还田、精密施药等技术的应用,减少了化肥、农药的施用量,让农民切身体验到增产、增效、增收的效果。尽管高昂的农机价格让很多农民望而却步,但农机购置补贴资金毕竟让一些农机大户、种粮大户和农机合作组织受益,他们较为雄厚的资金和财力,可以把大中型农业机械开回家。2005年,全区仅有延吉2ZT-9356B一款插秧机12台,自购机补贴的政策实施后,农民购机积极性被大大调动起来,到2011年底,全区已经引购井关PG-6、PC6,久保田SPW-48C、SPW-68C等新型高效插秧机达640台,大型自走玉米联合收割机从2005年一台没有,发展到现在的25台。可以说,全区一些农业机械从无到有,一些机械从单一机种发展高效、技术先进、品牌众多的机种,农机购置补贴的拉动作用不可替代,不仅加速了农机推广的步伐,更让老百姓受益多多。
3 农机购置补贴有助于推动农机合作社的发展壮大
随着农业机械化水平的快速提高,农业生产方式实现了人畜力为主向机械作业为主的历史性转变。农机购置补贴政策的深入实施和农机社会化服务的全面展开,有力促进了农机专业合作社等各类农机服务组织的发展壮大。2005年之前,全区没有一家农机合作社,只有2家农机大户。随着农机购置补贴政策的实施,农户购买农机具的数量逐渐增多。但由于没有将营机户有效地组织起来,导致农机作业散乱。为此,在区农机推广站的协调下,区内农机户自发组织成立了农机合作社。以往的农机作业只能完成机耕、机种、机收这三项农机化作业中的一项,自从组成农机合作社后,可以一次完成耕、种、收一条龙作业,不仅提高了购机户的经济效益,还为农户节约了种地成本,加快了沈北新区的农机化发展进程。如今,沈北新区的农机合作社已经发展到59家,他们组织开展机耕、机种、机收作业,每年可以完成全区机械化作业面积的70%。农机合作社的有序发展,大大地提高了劳动生产效率,缩短了农业生产工时,减轻了农民的劳动强度,促进了农村闲置劳动力的转移,为农民多渠道、多元化增收创造了有利的条件,直接或间接地增加了农民收入。而且,随着沈北新区农机合作社的日益壮大,他们的经营范围逐步扩大,经营意识不断提高,不仅完成本区的农机作业,而且还远赴它地开展跨区作业,仅跨区作业一项年收入就达300万元。
作者简介:周净宇(1972-),男,汉族,沈阳市沈北新区农机化技术推广服务站经济师,从事农业机械化技术推广工作。
篇10:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
农业生产的发展是相当漫长的,在这个过程当中农业生产技术总是在不断的创新和发展,这个过程也是农业科技发展和改革的过程。在这个过程当中,只有依靠农业科技的发展才能为农业的生产提供保障,农业科技是农业生产和发展的动力。通过把农业科技转化为农业生产力,不仅提高了农业生产当中的科技含量,同时也达到了推广农业发展的目的。
1.2农机产品二次开发
农机在投入农业生产,随着使用增加,会出现各种各样的问题。通过对农机生产的中国问题进行深入的研究和分析,有针对性的对农机进行二次开发,以满足农业生产的需要。加强对农民群众的新农机演示,提高农民群众对新农机的使用水平,加强对农机产品二次开发的产品都推广,有目的.的将农业生产科技转换成生产农业生产力。
1.3满足农民的生产需求
篇11:加快农机化发展推进现代农业建设
加快农机化发展推进现代农业建设
全省农机化工作会议召开后,孝南区农机局迅速召开局系统全体十部大会,认真学习宣传贯彻会议精神,制定得力措施,明确了奋斗目标:新增各类机具1 000台(套),同比增长53%;争取国家和省级购机补贴资金600万元,同比增加93%;农机总动力增加到30.8万kw,同比增长3%;完成机械耕整、机械插栽、机械收割分别达到2.73万hm2、1.33万hm2、2.13万hm2,同比分别增长4%、50%、23%;粮食生产综合机械化水平达到69%,同比增长2%.
作 者:杨中秋 作者单位:孝感市孝南区农机局刊 名:湖北农机化英文刊名:HUBEI NONGJIHUA年,卷(期):“”(2)分类号:关键词:
篇12:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
饶河县2012年-2015年
城镇化建设农机化发展实施方案
县政府:
为了深入贯彻落实省委、省政府关于加快推进沿乌苏里江四县(市)城镇化工作会议精神,加快我县农业机械化发展进程,提高农村生产力水平,发展现代农业,推进农业生产方式转变,利用机械化措施解放农村劳动力,向二、三产业转移,为城镇化建设创造良好的条件,现结合我县农业机械化发展实际,制定饶河县2012年-2015年城镇化建设农机化发展实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实省委十届101次常委会和加快推进沿乌苏里江
四县(市)城镇化工作座谈会精神,以加快城镇化发展进程为目标,紧紧围绕发展大农机助推城镇化建设的工作思路,按照重点建设5个中心城镇,40个中心村,沿依饶和饶建公路呈“一轴两翼”的规划布局,加大对农业机械化的投入力度,不断调整优化农业机械资源配置结构,提高农机作业组织化程度,完善农机管理服务体系建设,增强服务功能和服务水平,扩大农机经营规模,走规模化、产业化、专业化的发展路子,为我县城镇化建设做出贡献。
二、工作目标
从2012年起至2015年共四年。新建大型现代农机专业合作社20个;围绕中心乡镇建设乡镇农业机械管理站5个;县级农机推广培训基地1个;农机维修(中心)点5个;中心村农具停放场40个。共需投入资金4.25亿元。
(一)现代农机专业合作社建设项目
我县已建1000万元以上规模大型现代农机专业合作社5个,规划在2015年前新建旱田合作社10个,水田合作社10个,合作社总量达到25个,规模经营耕地面积达95万亩,占耕地面积的70%。
1、新建旱田农机合作社10个。我县近几年来玉米面积大幅增加,预计种植面积将稳定在70万亩左右,因此,新组建的10个旱田合作社以玉米合作社为主。规划:2012年组建3个玉米合作社;2013年组建3个玉米合作社;2014年组建2个玉米合作社;2015年组建2个玉米合作社。每个合作社农机装备投入1000万元,场
库棚建设250万元。10个合作社,共需投入资金1.25亿元,规模经营耕地面积50万亩。
2、新建水田农机合作社10个。我县现有水田面积22万亩,预计2015年达到50万亩左右,水田面积的不断扩大,对水稻全程机械化生产提出新要求。规划:2012年组建3个水田合作社;2013年组建3个水田合作社;2014年组建3个水田合作社;2015年组建1个水田合作社。每个合作社农机装备投入400万元,场库棚建设130万元,10个合作社共需投入资金5300万元,规模经营耕地面积20万亩。
(二)农机管理服务体系建设项目
1、建设乡镇农业机械管理站5个。围绕五个中心乡镇建设集农机管理、监理、推广和培训等功能为一体的乡镇农业机械管理站,每个管理站配备推广技术人员2人,农机监理工作人员4人。规划:2012年建设1个;2013年建设2个;2014年建设2个。每个农机管理站占地面积2500平方米,主要设施包括培训教室、训练场地、办公室、办公设施、车库和附属设施等,建筑面积300平方米,场地硬化;推广用车及推广示范机具,监理用车及训练考试车辆,检测设备等,需资金500万元。全县5个乡镇农业机械管理站共需投入资金2500万元,需由省级财政全额补助。
2、建设县级农机推广培训基地1个。以培养农村实用技术人才为目的,推广农机新技术、新机具,满足现代农业发展对农机人才的需求。配备农机推广技术人员4人,教职人员6人。规划:201
2年建设。占地面积5000平方米,建筑面积500平方米。主要包括:办公室、教室、电教室、资料室、食堂、宿舍、训练场、车库、仓库及教学、推广用设备等,共需投入资金700万元,需由省级财政全额补助。
3、建设乡镇农机维修(中心)点5个。在5个中心乡镇建设标准化农机维修网点,以满足各类先进农机具对维修服务的需要。规划:2012年建设1个;2013年建设1个;2014年建设2个;2015年建设1个。按标准化配备维修、检测设备,每个中心修理点需投入资金300万元。共需投入资金1500万元,需由省级财政全额补助。
4、建设中心村农具停放场40个。在每个中心村建农机具停放场1个,农机户机具作业结束不进村,在农机具停放场统一集中存放保管。规划:2012年-2015年每年建设10个。每个农具停放场占地面积20000平方米,库棚面积4000平方米,需投入资金500万元。共需投入资金2亿元,需由省级财政全额补助。
三、推进措施
1、成立以主管农业县长为组长的城镇化建设农机化发展项目规划建设实施领导小组,负责项目总体规划、管理、指导和项目实施。
2、采取各种筹资方式,充分利用国家给予的政策,调动集体和农民个人购置大型农机具的积极性。筹措资金,加强政策扶持,确保农机专业合作社建设项目的完成。
3、建立加快土地流转激励机制,实施土地流转补贴政策,鼓励农民通过各种合法途径流转耕地,为合作社规模作业创造良好的条件。
4、加大对合作社场库棚以及重点村农具停放场的补贴力度,为合乡并村打好基础。
5、抓紧落实农机具强制报废补贴制度,加快淘汰超过使用期限,马力小、效率差、高能耗、技术含量低的农机具报废更新步伐,为大型先进农机具的使用提供条件。
6、在农机管理服务体系建设上要因地自宜,符合县情,通过组建乡镇农业机械管理站,配齐配全工作人员和服务设施,增强服务功能和能力,形成一个完整的管理服务体系,把乡镇农机管理、服务、推广、安全等工作切实抓好。
附:2012-2015年农机化项目汇总表
(一)2012年农机化项目表
(二)2013年农机化项目表
(三)2014年农机化项目表
(四)2015年农机化项目表
(五)饶河县农机总站
篇13:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
1 农机化是农业生产发展的重要标志
农业机械化水平的高低是一个国家现代化水平的重要标志。农业机械化的实现推动了农业现代化, 并进而为实现全面现代化奠定了基础。温家宝总理指出, 建设社会主义新农村, 首先要发展现代农业, 促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。作为现代农业建设中的重要载体和手段, 农业机械化是社会主义新农村建设中不可缺少的基础条件。现代农业的中心环节是农业生产手段的现代化。农业机械作为农业农村先进生产力的代表, 在农业生产和农村经济发展中发挥着不可替代的重要作用, 是生产发展的重要物质技术基础。农业机械化不仅能大幅度地提高劳动生产率, 解决农业生产活动中季节性强、劳动强度大和劳动力紧缺的矛盾, 而且能及时有效地争取农时, 抗灾救灾, 促进农业增产增收。
2 农机化是农业结构调整的有力支撑
农机化为农业和农村经济调整提供技术支撑和保障。一是机械的载体属性, 保障人力无法完成或者无法规模完成的农艺技术实施成为可能。二是机械作业的规范性、规模性, 保障农业的标准化、规模化生产和产业化经营成为可能。三是机械化的高效性, 保障农村劳动力非农化、城镇化成为可能。推进农业机械化进程, 在变农村劳动力资源优势为人力资本优势, 恢复和发展粮食生产, 促进优势农产品增量提质, 降低农业生产成本, 推进农业产业化经营等方面, 都有着不可替代的巨大作用。从农业劳动者队伍中派生出来而尚未脱离农民范畴的农机专业户、农机大户, 在提供蕴藏巨大商机的农机化社会化服务过程中赚钱致富。
3 农机化技术是农业生态建设和可持续发展的有力保证
随着可持续发展战略的提出和实施, 农机化在生态环境建设和保护中的作用凸显。长期以来, 血吸虫病、人畜混居、稻草垃圾遍地的现象在我镇普遍存在又难以解决, 随着农业机械对人畜力的替代, 减少了人、畜下田作业, 切断血吸虫传播途径。提高血吸虫疫区的农业机械化水平, 增强农业生产综合能力, 对于预防血吸虫病确保农民身体健康, 推进社会主义新农村建设有着不可替代的重要作用。
机械化保护性耕作能减少土壤风蚀, 抑制地表扬尘, 防止水土流失, 使农村最根本和稀缺的两种自然资源———耕地和水得到有效保护和利用。通过推进农业废弃物机械化处理和综合利用措施, 可以有效地保护农村生态环境。推广应用秸秆还田机械、河道清淤机械、畜禽粪污治理及肥料化处理机械, 既清除了污染源, 又消除了安全隐患和资源浪费问题, 土地资源得到充分利用。同时, 通过大力推广稻草还田机械化技术、化肥深施机械化技术, 不仅解决了稻草堆放甚至焚烧稻草造成的空气污染, 消除了施肥不当造成的水源污染, 还改良了土壤, 增加了土壤有机质, 促进了农产品绿色生产和节本增效, 为“村容整洁”打下了坚实的基础。我镇“村村通”公路建设、石山村机耕道路建设等项目都离不开农业机械。农业机械为我镇村容村貌的改善提供了技术支撑和物质保障。
4 开展农机作业服务经营是农民增收的一个新亮点
农民收入问题是当前“三农问题”的核心。千方百计增加农民收入不断促进农民持续增收, 是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。农机作业成本的逐步下降和农机服务需求的不断升温, 促使农民的经营观念转变, 成功探索了农机合作社和跨区作业等社会服务、市场化运作的模式, 在稳定家庭承包经营的前提下, 有效地发挥了市场在资源配置中的基础性作用, 解决了“有机户有机没活干, 无机户有活没机干”的矛盾, 形成了“买得起、用得好、效益高”的格局, 这些服务组织通过跨区作业大幅度增加了农机作业量, 提高了农机利用率, 缩短了投资回收期。利用农机致富已经成为农民增收的一个新途径。农机户通过社会化服务不仅增加了收入, 同时把更多农民从农田土地束缚中解脱出来, 实现了农村劳动力向二、三产业转移, 为农民创造了更多的就业门路, 他们在农村致富奔小康中起了良好的带头作用, 加快了农村经济的繁荣步伐, 推动了城乡一体化进程。
5 农机化是农业文明生产、农村经济发展和社会进步的基本途径
篇14:农机化项目建设对农机化发展的作用论文
[关键词] 农机化网络;农机信息化;体系建设
在新农村建设中,随着信息化发展,农机手对于信息的需求更为强烈。因此,为适应这一农业发展新阶段的需要,农机系统就必须加强信息化建设工作,增强网络、信息服务意识,切实以信息化促进农业现代化,不断推进农机信息化建设。
一、农机化信息网络建设的必要性
农机化信息系统是农业信息网络体系的一个重要组成部分,而加强农机化信息网络建设是搞好农机化信息宣传工作的基础。大力加强农机化信息基础设施建设,充分发挥信息网的整本效能,以适应农机化管理工作的需要,提高计算机及网络应用水平,实现资源共享;利用信息技术快速、便捷、实用、互联的优势提供高质量、高标准的信息系统,为推进农业机械化和农业现代化服务。
在信息传输网络体系初步形成,信息技术日益渗透各个领域的今天,能否提高信息化水平,將直接关系到农机的综合竞争能力。农业信息化是农业现代化的前提条件,是农业产业结构调整的基础工作。
二、推进信息化建设,提高农机管理水平
充分利用网络通信、多媒体、虚拟技术,GPS等信息技术手段科学规划、合理配置信息资源,利用本地区农业信息网平台建立农机化信息网络,以实现农机管理信息化,为完成信息网站的建设及信息工作人员的培训,启动信息采集及处理,同时建成农机化内部工作局域网,重点开发、建设政策法规、基础统计资料、市场信息等数据库管理系统,担负系统的数据查寻工作,实现各级办公自动化和业务网络化。
通过产业信息化、管理现代化、决策科学化、经营集约化推进信息化建设,充分发挥政府统筹规划、组织协调、加强管理、营造机制的作用,为不断优化农机结构,适应农业产业化结构调整需要,向产前、产中、产后环节延伸,提供详实的信息。
三、明确目标,推进农机信息建设
建立起以农机化信息网络为支撑,以计算机和通信技术为主要手段,多层次、人机结合的计算机网络通讯系统,开发信息资源,经济、有效、及时、准确地提供高质量的信息。搞好数据库系统和应用软件的开发,加强信息工作队伍培训;实现农机信息的实时采集、汇总,并对信息进行快速有效的加工处理。为农机管理部门和其他有关部门引导农机化健康发展、制定农机化宏观决策服务,为农机生产、经营活动服务,逐步向农机信息化、产业化过渡。
1.加大信息化队伍建设
要采取引进和培养并举的方式,加强信息人才队伍建设,以满足农机信息化建设的需求。为了保证农机化信息网络的正常运行并充分发挥其作用,必须对农机化信息网络管理、维护人员和用户进行培训,提高信息工作人员素质。用户能够熟练地访问、使用农机化信息网,具备查找、传递各种信息的能力。培训内容包括:计算机基础知识、Internet网络应用、信息的采集处理与分析、信息资源的管理、计算机安全、保密等方面的知识。
2.发挥好农机化信息作用
要逐步完善农机化信息采集、处理和发布系统,要提高信息处理速度和质量,加快信息反馈频次。实现信息发布渠道系列化、适时适用化。充分发挥电子信息网的作用。
3.信息在有效性、时效性上突破
为提高信息质量,规范信息收集、审核、发布程序,在农机化信息网建成后,要通过抓窗口、抓资源、抓延伸、抓队伍,统一目标、统一思想、统一步调,形成集信息采集、加工、发布于一体的信息化服务体系。要以农机基层为信息采集点,了解他们的信息需求情况,进行农机化信息的收集、加工、整理,并提供给农机化信息网,以便有针对性地向他们提供信息,发挥信息网超越时空的信息集聚效应,做到信息服务多出成果。
四、加强领导、强化责任、提高认识
农机信息化建设、政府要加强领导,统筹协调相关部门做好农机信息化工作,加快信息化建设,就要利用信息化手段实现政府工作流程的整合和优化重组,打破空间与部门分隔的限制,切实提高工作质量和工作效率。因此,在农机信息化建设中要统一认识,工作到位,并给予财力上的支持;要定部门、定职责、定岗位,层层落实责任;成立农机化信息工作领导小组,负责农机化信息收集和网络信息的建设;切实加强组织建设,各个农机管理单位由分管领导负责,并落实专人负责信息化工作。
五、加大政府财政投入
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