尚福林：证券行业要坚持合规经营创新发展（共4篇）
篇1：尚福林：证券行业要坚持合规经营创新发展
尚福林：证券行业要坚持合规经营创新发展.txt两个人吵架，先说对不起的人，并不是认输了，并不是原谅了。他只是比对方更珍惜这份感情。尚福林：证券行业要坚持合规经营创新发展
来源 上海证券报 公告日期 2011-06-27 作者--
⊙记者 马婧妤 ○编辑 朱贤佳
中国证券业协会第五次会员大会于6月23日至24日在京举行。中国证监会主席尚福林在会上指出，面对新形势、新任务，证券行业必须始终保持清醒头脑，增强危机意识和紧迫意识，紧紧抓住并利用好机遇，准确把握资本市场中介服务这一基本定位，始终坚持合规经营，强化社会责任，坚定不移地推动行业创新发展。
此次会议选举产生了第五届协会理事会及新一届协会领导班子，陈共炎当选新一届协会会长，会上还聘任了相关专业委员会负责人。
尚福林要求，新一届协会要积极履行“自律、服务、传导”的职责，团结和带领广大会员，进一步拓展自律和服务空间，提高协会工作的自主性和主动性；进一步加强市场调研，提高协会工作的指导性和前瞻性；进一步创新工作机制，提高协会工作的公信力和权威性；进一步引领行业创新，提高协会工作的专业性和创造性。
尚福林指出，中国证券业协会第四次会员大会召开以来的五年，是我国资本市场深入贯彻落实科学发展观，实现重大发展突破、发生转折性变化的五年。伴随着我国资本市场的改革创新和发展突破，各类证券经营机构总体上都实现了又好又快的发展，证券行业整体面貌发生了重大甚至是根本性的变化，规范发展的基础更加坚实，改革创新的机制更加健全，稳健经营的态势更加巩固，服务全局的作用更加突出。
当前，我国证券行业的发展面临着十分难得的历史机遇。“十二五”规划纲要对深化金融体制和资本市场改革创新，更好地为加快转变经济发展方式服务做出了明确部署，这对更好地发挥资本市场优化资源配置的功能和作用提出了新的更高要求，也对证券行业找准定位、明确任务、实现创新发展提出了更加迫切的需求。
面对新形势、新任务和社会各界的新期待，证券行业必须始终保持清醒头脑，切实增强危机意识和紧迫意识，紧紧抓住并用好机遇，自觉服务经济社会发展大局，准确把握资本市场中介服务这一基本定位，始终坚持合规经营，进一步强化社会责任，坚定不移地推动行业创新发展。
尚福林说，今年是中国证券业协会成立20周年。20年来，伴随着我国资本市场的发展壮大，中国证券业协会不断探索，勇于创新，对自身定位、功能、作用的认识日益清晰和明确，为促进我国资本市场稳定健康发展做了大量工作，发挥了不可或缺的重要作用。尚福林表示，中国证券业协会是我国资本市场和证券行业重要的全国性自律组织，在促进市场监管和服务行业发展等方面，具有不可替代的作用。在新的历史条件下，要创新发展理念，充分认识和发挥证券业协会在资本市场改革发展中的重要作用。
首先，完善资本市场监管体系，需要协会进一步归位尽责。要进一步理顺自律管理和行政监管的关系，发挥自律监管的作用，强化行业自我约束、相互制衡，让市场约束作用得以有效发挥。其次，提高资本市场监管效率，要求进一步发挥协会的桥梁纽带作用。要强化传导职能，完善传导机制，改进传导方式，切实发挥监管部门与行业的沟通平台作用。第三，加强和创新证券领域的社会管理，需要进一步强化协会的服务定位。要坚持把保护投资者合法权益作为各项工作的核心，继续做好投资者教育工作，全面加强行业诚信体系建设，促进会员单位牢固树立“客户利益至上”的经营理念，认真履行受托义务，自觉维护和提升行业诚实守信的整体社会形象，为资本市场的持续、稳定、健康发展创造和谐的社会氛围。
证监会副主席庄心一在总结讲话中指出，20年发展的事实证明，中国证券业是有强盛生命力的，是有自我纠错和不断发展能力的，是能够为国家崛起而不懈探索并勇于奉献的。当前，中国证券业的发展处在一个重要的关键期。全行业只有保持清醒头脑，抓住机遇，才有可能将发展机遇、发展愿望、发展能力最大限度地转变为发展成果。而把握发展机遇，需要行业和协会奋发有为、归位尽责。归位尽责是行业改革发展的必然要求，体现到证券行业，是指行业自律、公司自我约束、恪尽中介机构职责的能力和效应。新一届协会要贯彻落实尚主席讲话要求，扎实工作，推动协会工作再上新台阶。
中国证券业协会新当选会长陈共炎表示，新一届协会将继续秉承“自律、服务、传导”的职责定位，坚持“以服务为基础、以自律为核心、以发展为目的”，不断深化和拓展服务职能，创新服务方式，提高服务品质，充分发挥协会在证券领域社会管理中的作用。着重提高自律规则的执行效力，加强自律管理力度，实现协会“归位尽责”。充分依靠会员，转变工作机制，提高自身素质，把握历史机遇，推动行业创新发展。
此次会议表决通过了《中国证券业协会第五次会员大会工作报告》、《中国证券业协会监事会工作报告》、《中国证券业协会章程》、《中国证券业协会会员管理办法》和《中国证券业协会咨询委员会设立议案》等会议文件。选举产生了第五届协会理事会及新一届协会领导班子，并聘任了相关专业委员会负责人。
证监会主席助理吴利军出席了会议。来自全国证券公司、证券投资咨询公司、证券资信评级机构、金融资产管理公司等会员单位的代表，沪、深证券交易所、证券登记结算公司、各地方证券业协会等特别会员单位的代表共计360余人出席大会。中国证监会各部门及派出机构，民政部、中国银行业协会、中国期货业协会等有关部门领导出席了会议。
篇2：尚福林：证券行业要坚持合规经营创新发展
为维护投资者合法权益和证券市场交易秩序，促进证券行业持续健康发展，向投资者提供满意的服务，我们就证券公司经纪业务的合规经营和服务质量公开郑重承诺如下：
严格遵守法律、法规、规章及其他规范性文件、行业规范和自律规则，接受证券监管机构和自律组织的监督和管理，接受客户的监督和批评，诚实守信、规范自律、勤勉尽责、文明服务。
一、依法合规开展经纪业务
（一）市场营销
1、遵守法律、法规和有关规定，规范开展营销活动。
2、明示办理相关业务的范围，公示佣金标准、工作人员基本信息。
3、确保营销宣传的真实、客观，不误导客户。
4、严禁不正当竞争行为，不诋毁同行或他人产品。
（二）开户受理
1、坚持账户实名制和实现客户资金的第三方存管。
2、依法执行现场开户的有关规定。
3、统一使用行业规范的开户协议。
4、积极落实投资者教育要求，做好了解客户和风险揭示工作。
（三）账户管理
1、按统一标准妥善保管客户资料。
2、确保合格账户已实现保证金的第三方存管。
3、遵守保密原则，保障客户信息安全。
4、保护客户资产，坚决不挪用客户证券和交易结算资金。
5、不违规开展融资融券业务。
（四）委托受理
1、不受理《中华人民共和国证券法》所规定的禁止参与股票交易的人员直接或以化名或借他人名义委托买卖股票。
2、不受理法人（自然人）非法利用他人账户从事证券交易。
3、不在未经依法设立的营业场所接受客户委托买卖证券。
4、不以任何方式对客户证券买卖的收益或赔偿证券买卖的损失作出承诺。
5、不接受客户的全权委托而决定证券买卖、选择证券种类、决定买卖数量或者买卖价格。
6、妥善保存委托记录、交易记录和与内部管理、业务经营有关的各项资料，不得遗失、隐匿、伪造、篡改或损毁。
（五）投资咨询
1、坚持“独立诚信、谨慎客观、勤勉尽职、公正公平”的原则，向投资者提供客观专业的投资咨询服务。
2、严格按照公开披露的信息资料和其他合法获得的信息为依据，科学分析证券价值、审慎发布市场观点，不利用市场传闻、虚假信息以及误导性陈述来诱导投资者，防止内幕交易。
3、以保护客户合法利益为前提提供预测和建议，并向投资者进行客观的风险揭示，不对可能出现的风险作不恰当的表述或作虚假承诺。
（六）员工管理
1、加强员工法制教育，增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性。
2、加强员工职业教育，恪守职业道德，提升职业操守。
3、加强员工专业培训，提高员工证券专业服务的素养和水平。
4、加强员工执业行为考核，强化客户服务意识。
二、保障经纪业务服务质量
（一）经营服务
1、规范着装、仪表得体、持证从业、佩卡上岗。
2、服务热情、礼貌待客、用语规范、解答耐心。
3、坚持“公平、公开、公正”的原则，严格按规定程序规范办理业务。
4、熟悉业务操作流程，高效、准确、快捷办理各类业务。
5、营业场所显著位置悬挂《证券经营机构营业许可证》和《营业执照》。
6、营业场所显著位置张贴证券交易的风险提示以及各种非法证券活动的风险提示，并公示证券营业部和公司总部的投诉电话、传真、电子信箱和其他相关信息。
7、在营业大厅的醒目地带进行员工的信息公示，公示的信息包括：营业部所有在编员工的姓名、彩色照片、工号、职务、已获得的证券从业资格等。
8、为客户在营业时间内查询本人账户信息提供必要的条件和方便。
9、公告信息栏设置合理，确保发布的信息真实完整准确。、建立和完善投资者教育园地，宣传证券法律法规、介绍证券投资知识、揭示证券投资风险。
（二）营业环境
1、营业部的对外招牌、标识保持统一、整洁、完好、醒目。消防通道畅通和有必要的消防设备。
2、营业部门前的户外环境落实专人负责管理，保持整洁有序。
3、营业场所及办公场所保持环境整洁。
（三）服务设施
1、信息系统安全稳定、交易设备完整良好。
2、营业部现场行情显示及柜面与自助交易系统性能良好、运行正常。
3、非现场交易和服务系统（电话、网络、客户服务中心）性能良好、运行正常。
4、照明、空调、通风、监控系统运行情况正常。
5、有服务设施发生故障的应急预案及应急措施。
（四）投诉（信访）处理
1、建立完善的客户投诉（信访）接待、处理制度。
2、在营业场所公示接受客户投诉（信访）的必要渠道。
3、指派专人认真、耐心、细致地接受客户投诉（信访），妥善处理，及时化解矛盾。
4、客户投诉（信访）反馈意见的回复，一般不超过3个工作日，最终处理结果及时告知客户。
年 月 日
篇3：坚持依法合规经营实现科学发展
一、强化合规的内涵
合规是指保险经营活动与法律、规则和准则相一致。强化合规的内涵:一是强化制度约束。即保险公司要在内部形成权责分明, 有效制衡, 规范科学治理结构的基础上, 将各项经营活动置于严密有效的制度、规章、流程的约束之下。二是实现风险控制。促使保险公司为实现赔付率、应收率等经营目标, 依靠各项制度、规章、流程, 建立对信用风险、市场风险、操纵风险、活动性风险有效进行事先防范、事中控制、事后监督与纠正的动态过程和机制。三是强化制度执行力。公司各级管理者和员工要强化内部控制意识, 严格落实各项管控措施, 确保内部控制体系有效运行。四是建立应急预案。在机构重组、业务创新及险种调整等重大变化时, 及时有效地评估和控制可能出现的风险。五是合理降低保险公司赔付率、应收率, 各项经营活动实现利润最大化。
加强合规管理是保险业务发展的有力保障。对于保险经营管理来讲, 发展和合规是不可分割的两个方面, 是支撑保险业前进的两个轮子, 缺一不可。特别是对短期业务发展的追求决不能以牺牲长远合规目标为代价, 当两者相互冲突时, 短期利益必须服从长远目标。合规工作要积极促进发展和合规有机统一, 通过不断完善风险控制体系, 有效控制合规风险, 实现速度、规模、质量和效益的统一, 才能推动保险各项业务切实步入科学发展的轨道。
二、加强合规经营应协调处理好三大关系
1. 正确处理合规经营与业务协调发展的关系。
合规经营应是积极主动地识别风险、书面说明和评估风险的过程, 这既是有效地防范风险和减少损失, 创造间接价值的过程, 也是促进各项保险业务依法合规稳健发展, 增加直接价值的过程。因此, 一方面要建立严密的内部控制制度体系, 使公司能够实现良好的自我控制, 另一方面, 也要通过相互协调、执行决策、遵纪守法等具体行动使内部控制制度更好地发挥其作用, 实现防范风险、规范管理的目的, 促进公司可持续健康发展。从陕西省分公司的经营情况看, 在公司大力倡导依法合规经营理念、狠抓违规违纪行为的同时, 公司经营也得到了长足发展, 经营业绩一年比一年好, 截止2011年底保费规模达到37.83亿元, 较2009年底增加13.49亿元;利润也有大幅增加。可见, 加强合规经营并不会阻碍业务发展, 而是能够极好地促进业务发展。
2. 正确处理好依法合规经营与监管良性互动的关系。
保险业监管的目标是促进保险业的正当、稳健运行, 维护公众对保险业的信心。而依法合规经营的目的在于有效防范和控制“因未能遵循法律、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则, 以及使用于保险自身业务活动的准则而可能遭受法律制裁和监管处罚、重大损失或声誉损失的风险”, 所以加强合规经营与保险监管的有效监视, 方向一致、目标一致, 两者实现良性互动, 更会使保险公司增加客户的安全感, 获得良好的社会信誉, 树立良好的社会形象, 提升自身市值和持续竞争力。回顾过去, 公司个别基层分支机构也因为违规经营问题受到过保险监管部门的行政处罚或提示, 有的机构被罚款, 有的高管被责令撤换, 甚至还有被给予停业整顿的严厉处罚, 这些鲜活的教训也为我们敲响了警钟, 公司更加重视合规经营工作, 至2011年以来, 再未出现过高管被责令撤换及以上的行政处罚现象, 体现出公司在严重违规方面得到了有效遏制, 经营行为不断得到了规范。
3. 正确处理好依法合规经营与实现公司利润相互制衡的关系。
实施合规治理既要与保险业务各项经营活动紧密结合, 又要与公司内部管控相协调, 更必须精心核算合规风险控制成本, 核心就是要落实“三性”:一是有效性, 即合规检查和治理要有效率;二是独立性, 合规经营能够独立地、不受干扰地发现问题, 调查问题, 以确保合规风险治理的有效性;三是被审查性, 履职情况要受到内部审计部分的定期检查。这样才能充分发挥合规经营的主动合规、有效合规、科学合规、创新合规的作用, 有效建立合规经营与实现价值相互制衡营运机制, 促进保险业务风险最小化、经营效益最大化的目标实现。
三、明确依法合规经营的重点
1.树立科学的合规工作理念。
现代保险公司治理要求其各项业务治理和运行必须置于严密的制度控制之下, 而不是人为的控制之下。要实现这一目标, 合规治理工作必须树立科学发展观, 克服被动合规治理的思想, 按照公司治理“分权、制衡、问责、透明”的原则, 紧紧围绕公司治理和经营转型, 立足完善内控机制、规范经营行为、防范操纵风险, 努力使各项制度规定覆盖所有经营治理和操纵环节, 使决策层和治理层的决策意图、治理目标及时有效地传导到从业人员的每个岗位、每个环节, 防止经营活动因发生内控疏漏而产生违规, 确保决策层和治理层对从业人员整体治理的有效实施。
2.培育良好的合规文化。
合规文化决定了保险业的价值趋向和行为规范, 要具体落实到从业人员的每项业务操纵和经营行为中。要确定并贯彻落实保险行业的职业道德规范和企业价值标准, 明确员工的行为准则, 包括行业内明确禁止的行为等。
四、加强依法合规经营建设
积极推进合规文化建设, 为创建良好合规经营奠定思想基础。培育员工树立“人人合规”、“主动合规”、“合规创造价值”的文化观, 关键是要教育员工树立“合规经营从我做起”的理念, 即全体从业人员有良好的职业操守, 把合规作为自觉行动, 这是有效合规的首要条件。制度和文化正如鱼与水的关系, 所以合规部门的管理人员要在工作中注意引导业务部门在具体经营中端正合规意识, 避免浮躁和急功近利情绪, 要加强监督, 督促业务部门依法合规经营, 做到不闯“红灯”, 不碰“高压线”, 要引导业务员工树立稳健、合规的经营理念, 继续通过培训和宣传增强员工的风险意识、内控意识、责任意识和合规意识。
积极推进合规文化建设, 为创建良好合规经营奠定思想基础。培育员工树立“人人合规”、“主动合规”、“合规创造价值”的文化观, 关键是要教育员工树立“合规经营从我做起”的理念, 即全体从业人员有良好的职业操守, 把合规作为自觉行动, 这是有效合规的首要条件。制度和文化正如鱼与水的关系, 所以合规部门的管理人员要在工作中注意引导业务部门在具体经营中端正合规意识, 避免浮躁和急功近利情绪, 要加强监督, 督促业务部门依法合规经营, 做到不闯“红灯”, 不碰“高压线”, 要引导业务员工树立稳健、合规的经营理念, 继续通过培训和宣传增强员工的风险意识、内控意识、责任意识和合规意识。
合规工作要与业务工作紧密结合, 要与保险线条化、专业化的业务经营格局相适应, 建立和完善系统内与业务经营管理一致的管理团队, 实现合规风险的专业化管理, 更好地服务于业务需要。
合规工作要发挥连接内部管理和外部监管的桥梁作用。处理好保险业务与监管者的关系, 保持与监管者的良好互动是保险公司能够健康发展的重要前提。合规部门要积极协助业务部门与监管部门进行沟通, 使保险业务的发展更好地适应监管政策, 提高对政策变化的应对能力、对监管环境变化的适应能力;通过有效的监管措施为保险业务发展争取更多的监管资源和监管空间。
五、依法合规的可执行性
如何做好依法合规经营工作, 是保险业面临的一个新挑战。首先是要树立科学的合规观。保险管理人员和从业人员要清醒地认识依法合规经营是保险公司风险管理体系的重要组成部分, 加强合规经营是保险公司持续稳健发展的内在要求。健全内部控制、完善风险管理对于保险公司的生存发展至关重要。众多的经验教训表明, 依法合规经营的缺失会引发信用风险、欺诈风险、声誉风险等其他风险, 严重影响保险业的经营发展, 发生重大缺陷甚至会威胁到保险公司的生死存亡。
篇4：尚福林：证券行业要坚持合规经营创新发展
坚持依法合规经营，是保险业生存与发展的根基，经营基础又是依法合规经营的重心。因此，依法合规经营是保险业夯实基础、立足现在、面向未来、推进新时期科学发展、和谐发展、率先发展战略实施的必要保障。下面，结合基层保险公司的实际，就依法合规经营谈点浅见，以与保险同仁商榷。
目前基层合规经营中存在的问题
合规认识存在差距。合规的观念、意识、文化还没有完全深入到各级管理人员和全体员工思想中，转化为员工的自觉行动。一些单位对合规经营的认识比较模糊，思想上重视不够，行动上存在偏差。面对改革竞争的压力，一些员工对领导丧失原则，盲目顺从，使领导批示凌驾于规章制度之上。
合规工作基础薄弱。一是合规经营工作缺乏系统性。原先合理管理规定分布在各阶段制定的各项业务规章中，没有形成较为系统、适用的手册，员工难以全面系统地学习。二是主动合规意识不强。如果员工对制度的学习重视不够，从而在执行上有偏差、打折扣。通过对各类案件的分析，尽管表现形式不同，但有一个共同点：那就是违规操作。
激励考核不到位。一是考核体系不够完善，缺乏对合规经营的量化考核，导致基层员工片面追求以规模和数量扩张为特征的业务发展，忽视了以管理和效益为中心的行为管理。二是罚多奖少。部分单位对被监管机构或上级单位查出的违规行为实行经济处罚、行政处分，而对合规工作较好的认为理所当然，没有表彰奖励。
经营思想偏差。一手硬一手软的现象得不到彻底改观，基层公司一般把目光局限于完成上级部门下达的综合经营指标，注重市场营销和拓展，而对业务的合规经营管理松懈，对监管部门提出的整改意见和措施敷衍应付，有些机构甚至不惜冒着违规操作的风险，急功近利，杀鸡取卵，以实现短期业绩，加大了经营风险。
习惯代替制度。员工知道有风险要防范，应该合规操作，但往往没有放在心里，也没有习以为常，工作图方便，以盲目信任和自身习惯代替规章制度。
提高对依法合规经营重要性的认识
合规经营是规范操作行为、遏制违规案件发生的需要。因为合规与经营的成本控制、风险控制、融资成本、偿付能力等核心要素具有因果关系，能为其创造价值。因此，只有有效的合规经营能才能将经营风险消除于萌芽，防患于未然。
合规经营是完善保险行业体系的需要。保险赖以生存的利润效益源于依法合规经营，源于产生效益的每一个环节，源于每一个岗位的每一位员工。所以保险业的发展一定要以合法、合规经营为前提，这样才能从源头上预防风险的发生。
合规经营是落实科学发展观，实现发展目标的重要保证。因为合规经营就是为更好地促进业务发展保驾护航的。在开拓业务和同业竞争中，只有紧紧遵循合规经营的理念，提高产品开发和服务的质量，才能保证保险业经久不衰。
依法合规经营的建议及对策
强化合规意识，加强道德教育。“思考方式决定行为和成就”。必须让合规的观念和意识渗透到全员血液中，渗透到每个岗位、每个业务操作环节中，促使全员在经营管理工作中能够遵循法律、规则和标准；积极开展法制教育，增强员工的法纪意识、防范意识；用现实的案例教育身边的人，使员工将法纪规范熔铸在自己思想中；牢记保监局车险“七项禁令”、总公司“六条禁令”、严格按照保险从业人员的基本行为准则来约束自己。
培养良好习惯，提高执行能力。一是加大制度的执行力度，引导员工增强利用制度自我保护意识，由“要我执行制度”转变为“我要执行制度”，做到有章必循，违章必究，形成制度制约。二是不断创新操作流程和管理制度，对实践证明仍然行之有效的管理办法，必须坚持；对于不适应形势发展要求的，必须及时进行全面检查梳理，制定合规经营程序以及合规手册、员工行为准则等合规指南，为员工恰当执行法律、规则和准则提供指导。三是坚持四查四不放过，根据保监会《关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案》的要求，认真检查自身的不足，确保各项财务数据真实可信。四是正确处理好合规经营与业务发展的辨证关系，只有合规经营，业务才能更好更快地发展，在合规的基础上创新，在创新的平台上达到更高质量和更有效益的合规。
加强自我管束，规范合规操作。依法合规经营，人人有责。合规不是一日之功，而违规经营可能发生在一念之差。因此，一要管好自己。自尊自爱是培养员工自立能力、防腐拒变能力和风险防范能力的基础，员工要从保护自己、保护家人的立场，切实提高自身防微杜渐的能力。二要监督别人。留心观察身边的人和事，善于及时提出对异常业务处理的疑问，对自己经手的复核和授权的业务保持警惕性，大胆负责，发现问题一追到底。三是坚持流程。流程制是解决合规经营、防范资金风险的有效方法。实践证明，人制代替流程制往往隐藏着较大的道德风险隐患，流程制的监督保障更能够为稳健经营提供强有力的督查制约。
四是建立有效沟通的平台。
完善绩效考核，建立监督奖惩机制。一是将完善业务发展与合规经营落实情况并重考核纳入业绩考核指标体系，并作为衡量各单位工作绩效的指标之一，使其和领导业绩、员工收入紧密挂钩。二是建立奖罚并重的专项考核激励监督机制。对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者给予保护、表扬和奖励；对履行工作职责中仅有微小偏差或偶然失误、不是主观故意且未造成不良后果的，予以免责或从轻处理；对隐瞒违规问题、造成不良后果者追究责任，予以处罚。
依法合规经营面广量大、情况复杂、任重道远，事关保险事业发展的长远利益，是一件可以创造价值、提升形象的大事，是一件与时俱进、自主创新的大事。只有将“诚信、正直、守法、合规”的理念根植于每一个从业人员心中，我们的保险事业才能健康发展。
（作者单位：中国人寿财险潍坊中心支公司）
