我国公路工程施工

关键词： 涉及 设计 单位 公路

我国公路工程施工（精选十篇）

我国公路工程施工 篇1

公路工程建设是一项非常复杂的工程建设任务, 有着自身的特点:第一, 工程涉及的单位众多, 程序复杂。公路工程建设主体涉及建设单位、投资方、设计单位、施工单位、监理单位和养护维修部门;工程建设过程涉及立项、批准、设计、施工等。第二, 资金需要量大, 投资控制是一大难题。公路工程建设的投资涉及项目的选址、策划、招投标、设计、征地拆迁、施工、使用维护等等方面的费用, 所需要的资金量巨大。目前, 根据我国的技术水平建设二级公路每公里造价约两百多万, 高速公路每公里造价约三、四千万。而有些大型、特大型工程更是耗资惊人。第三, 工程建设周期长。公路工程建设受当地的社会环境、自然环境的影响巨大, 一般建设周期都比较长, 需要跨年度施工。第四, 现代公路工程建设所需要的技术含量高, 需要专业之间的密切配合。第五, 公路工程建设所受的影响因素众多, 协调难度大。第六, 由于公路工程建设本身的复杂特点, 决定了管理者在不同阶段、对不同对象都要采取不同的管理方法和手段, 需要管理者具有较高的管理水平。

二、我国的公路工程质量管理

当前我国的公路工程质量管理还处在初级阶段, 各种理论和实践还在摸索、学习中。相比较而言, 国外的公路工程质量管理理论与实践都已经非常成熟。这样的差距是和我们国家的发展历程密切相关的。在改革开放之前的计划经济时代, 我们国家的公路工程投资都是由国家财政出资建设, 建设施工的主体也是国有企业, 由于国有企业的全民所有的属性, 当所投资的公路工程出现质量问题时由国家为企业承担责任, 可以说对企业几乎没什么影响, 这样企业的质量管理意识就会淡化, 另一方面, 作为建设主体的国有企业也缺乏公路工程建设的投资控制动力。

改革开放以来, 企业的所有制结构在发生深刻的变化, 公路工程项目投资的主体结构由国家投资的单一主体向投资主体多元化的方向发展;市场竞争越来越激烈。这样就使得企业越来越重视公路工程投资项目的风险控制和质量控制、成本控制。国家也相继出台了《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《担保法》、《保险法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规, 为进行项目的质量管理提供了重要的法律保障。

但是从总体上看我们国家公路工程建设领域的质量管理还是比较落后的, 缺乏整体的质量管理体系标准和相应的具体实施措施。另外关于公路工程建设的系统的理论、制度也是非常的缺乏。主要表现在以下方面:

第一、公路工程的建设由交通主管部门统一负责管理, 非常封闭。公路工程建设过程中从公路项目建设的项目立项审批、工程设计、工程施工、交付使用和维护管理均由政府交通部门单独负责, 致使在项目的实施过程中, 各个利益主体之间相互不协调, 在项目运行过程中容易造成系统性的风险, 从而影响项目的顺利实施。

第二、由于公路工程投资目前的单一主体 (政府交通部门) , 政府既是监督者又是建设者、管理者, 存在职责不清、任务不明和管理混乱的现象。造成风险因素发生无人去管、有了众多人员机构却又不去管的局面。在施工工程中、投资项目营运中如果发生风险, 无法追究当事人责任, 损失也只能是国家承担。以承包商、供应商、分包商为主体的建设施工主体都是以利润最大化为出发点进行项目的建设, 他们更加注重项目的短期利益, 以较少的投入取得更大的利润, 所以就造成公路工程项目的质量问题和投资超支问题, 也会给项目以后的运营管理成本带来很大的压力。

第三, 缺乏关于现代公路工程建设相关技术理论的研究, 对工程施工中可能产生的风险估计不够, 可能造成工程质量存在极大的隐患, 将直接危害到人民生命财产的安全, 导致恶劣的社会影响。

第四, 政府作为公路工程建设中具有主导地位的一方, 担负着对整个建设项目的管理监控职责。从建设项目的可行性研究、立项批准、筹措资金、施工准备、施工, 直到工程交工后的缺陷责任期, 政府都要积极参与其中, 而这些过程又无不都孕育着巨大的风险。缺少一套完整的质量风险管理体制, 政府就不能从项目的整个运作过程中对风险进行宏观管理。一旦项目的总体质量目标存在隐患, 随之而来的就是工程因质量问题而不能进行验收, 影响交付使用;或者导致营运后维修保养任务加重, 造成资源浪费和经济损失等等。

三、应对措施

第一, 公路工程建设主管部门要加强对公路工程建设质量的宏观管理。在公路工程项目立项时就要求对项目的质量管理具体措施和目标进行明确, 健全有关的质量管理体系和质量监督检查制度和管理办法, 加强项目进行中和完成后的质量检查;成立技术部门、质量部门参与的质量管理机构负责对公路工程建设项目从立项、招投标、施工、验收等整个过程进行督促、检查, 适时监控项目执行过程中可能发生的质量风险。

第二, 转变管理理念, 加强市场经济下的质量责任意识, 建立质量责任制, 严格执行项目建设质量的问责制。

第三, 工程施工企业要编制质量风险管理计划, 并在项目的实施过程中进行动态的调整。制定专门人负责管理项目的质量管理工作, 并且做还详细的质量记录。项目施工企业要树立依法施工的意识、树立合同观念严格控制工程的质量。

第四, 工程质量监督部门和工程监理部门必须对工程的建设质量做好监督检查和过程控制, 严格监督检查程序, 严把质量关。

摘要：我国每年的公路工程投资巨大, 公路工程投资的质量管理是一个非常棘手的问题。文章根据公路工程建设的特点, 分析了当前我国公路工程建设质量管理的问题, 提出了解决的思路。

我国公路工程预算审查要点论文 篇2

工程数量的准确性对工程预算的影响很大，因此预算审查中一个很重要的工作就是核对工程数量。

(1)工程量换算。

由于预算定额要求的计量单位与工程设计图纸不完全一致，因此预算中的工程数量及单位就需要进行换算。如沥青混合料路面中定额子目给出的混合料拌合、运输、摊铺均是以m3计取，而图纸中给出的计量单位为m2，需预算人员对其进行换算。

(2)工程量调整。

由于预算定额要求的计量规则与工程设计图纸不完全一致，在预算中就需要进行调整。如在路基土石方调配中，所有挖方，无论是弃方还是远运利用方，都属于计价方;但对于填方则不然，要根据用土来决定;如果是线外借土则需要计价，如果是移挖作填、调配利用则不应计价。因此，计价土石方的数量必须根据土石方调配后的情况才能确定。

(3)熟悉施工规范。

施工图纸上不一定会把施工细节标示清楚，这就需要预算编制人员有丰富的施工经验。如桥上支座的工程数量通常需要分析产品说明书才能得出准确数据。

2．2正确套用定额

套用定额是编制预算的基础工作，其正确性是预算编制的关键。

(1)正确选用子目。

虽然公路工程定额子目比较少，但由于其施工方法比较复杂多样，正确选择子目不是一件容易的事情。熟悉工程的施工方法，才能正确选择施工机械和施工工序，保证套取定额的正确性。

(2)对定额进行抽换。

实际施工中，设计图纸上的砂浆、砼、钢筋、模板等都有可能跟定额上的型号不一致。如石灰粉煤灰稳定碎石基层中的石灰、粉煤灰、碎石的设计配合比与定额不同，此时就需要我们的预算编制人员对其进行抽换，甚至还要考虑到基层厚度不同带来的影响。

(3)新材料与新机械。

实际施工中，设计人员会使用最新出现材料和机械。但在定额对材料、机械的种类和数量都有准确的描述，这些新材料和新机械就找不到相应的定额。此时，就需要对新材料新机械的`说明书进行分析，将这些新材料新机械带入定额后才能使用。

(4)补充定额。

当设计图样中的项目在现行定额中缺项，不属于换算范围又无定额可套时，应编制补充定额。其编制方法与定额单价确定的方法相同，先计算所缺项目的人工、材料和机械台班的消耗数量，再根据本地区的人工工日单价、材料预算价格和机械台班单价，计算出该项目的人工费、材料费和机械费，最后汇总为补充定额单价。对此类鱼虫定额单价，审查时应做重点。

2．3核对费率取值

预算04表中出现的各项费率也是预算审查的要点。在此过程中主要是审查各项费率取值是否正确，其中规费费率主要是核对各省市造价站文件。

2．4对比市场材料价格

在公路工程建设项目中，材料费用占整个预算的70%左右。所以材料价格将直接左右预算金额。材料价格过高会造成预算总金额过高，材料价格过低则会造成预算总金额过低。

(1)外购材料。

对于外购材料，其预算价格主要是跟材料原价、运杂费标准、运输距离有关。因此准确调查市场材料价格是很重要的，如无法调查市场材料价格，也可审查其价格是否采用了各地区发布的信息价格。

(2)自采材料。

自采材料价格应根据施工组织设计中规定的料场及建设工程沿线开采条件，按定额中开采单价加辅助生产现场经费和矿产资源税计算，计算出的材料原价一般要比购买材料原价低很多。如在某项目中，施工方采用地方性材料价格为32元/m3，预算方采用自采材料价格为7．33元/m3。因此，应首先依据施工组织设计的安排，分清材料来源再确定材料价格。

2．5分析技术经济指标

如预算编制中存在问题，则会集中反映在技术经济指标上。因此，在审查预算时，还应核对01表中各项技术经济指标。技术经济指标明显过高或者过低，这就表明预算编制中出现了问题，需要找到原因消除错误。如某四级公路，技术经济指标为682万元/km。其每公里单价明显过高，经查找后发现是编制时将1500kg钢筋误写成1500t就有可能造成材料费放大1000倍造成的。

3结语

我国公路工程施工 篇3

【关键词】安全管理；问题；措施

前言

公路工程是国家基础设施建设中的重要组成部分，对各地经济发展起着重要的作用，因而公路工程施工安全与否对社会经济会产生直接的影响。如何确保公路工程的施工安全，顺利实现公路交通建设跨越式发展，是我们必须研究的课题。

1.公路工程施工安全管理现状

没有对安全事故引起足够的重视，当前，企业实行的管理模式多为自主经营，多半施工主体都追求直接的经济利润，而忽视了施工安全的管理，造成了安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。安全管理资金投入不足，如安全防护有待加强，尤其是无法确保高危施工作业区的安全举措的顺利实施，如高空、水上、深基坑、高边坡下、隧道开挖道坑内等区域。现场施工人员安全素质低，多数施工人员均为来自农村的劳务工，对施工安全常识知之甚少。就算适时开展了三级安全教育培训，施工人员的安全施工的素质仍无法达到要求。安全管理制度缺失，项目部制定的安全保证体系、突发事件应急预案及安全施工方案等，一般是为应付检查拼凑而成的，制定的安全管理方案脱离了工程项目的具体情况，缺少实用性，不能贯彻落实。项目部没有专职安全员，安全管理上的工作没有专人负责，部分管理人员还兼任安全员的职位，还有一部分安全管理人员不具备过硬的素质，无法将安全管理及监督落到实处。

2.改善公路工程施工安全管理现状的措施

2.1提高公路施工安全管理水平。建立公路施工安全生产责任制，管理制度应以责任制为中心。目前，施工安全管理工作已实施从上到下签订责任书，将安全管理的重点转移到具体实施，否则责任书也就变成一纸空文。明确各级安全管理人员的责任，要明确公路施工企业的主体责任，尤其要明确第一责任人的责任，要制定安全生产责任考核评价制度，建立具备交通特征的安全生产控制体系。安全生产责任制与安全管理人员职责。公路施工企业应从所有施工班组的专业安全员中选派专职安全员，从事平日的安全事宜。对施工现场应该彻底检查，发现并解决潜在的安全隐患，纠正并处罚工地上不穿工作服和安全帽，尤其是不系安全带就进行高空作业的违纪行为，并负责拆除、爆破、土方和混凝土施工时的设备及人员的安全防护，应将公路施工各环节督促及安全检查工作落到实处。使安全隐患消除在萌芽状态。

2.2提高公路施工从业人员的素质。加强安全管理人员继续教育工作，鼓励安全管理人员参加自学，改变公路施工安全队伍的学历组成状况。同时要改变安全管理人员的职称结构、由于安全管理人员中一部分职称和学历比较低，要对他们进行专业知识的培训，使整体水平得到提升。此外，使工人素质提升的措施就是对农民工开展更多的安全教育及职业技术培训，使其具备过硬的安全操作技能及安全生产意识。

2.3强化公路施工与安全施工设备管理。对公路施工设备要严格进行现场管理，认真落实设备维护保养制度，操作者应严格执行机械保养制度，确保公路施工机械在工作时不出问题。跟踪检查，避免故障多发，将设备的损坏后修理转变为预防性修理。提高安全设施和防护管理，公路施工应在施工现场展示平面布置，应对具有潜在危害的场所设立安全警示标志，要求正确使用机械安全设施。公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。严格执行机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患。

2.4加强对公路施工作业环境的管理。预防生产性粉尘及噪声。第一，加强组织领导，搞好防尘工作。由于有些施工路段出现粉尘作业，在这些路段应确立粉尘监测制度，配备专业技术人员测尘，并对效果及劳动条件的改善情况做出评定。第二，利用科技手段，采取技术措施，力将作业环境粉尘浓度降低，若要控制噪声应选用振动及噪声都较低的设备。防暑降温的措施，夏季应避免或减少高温条件的作业，可延长午休时间、小换班及增加休息次数解决，在通风阴凉处设置休息地点等。仓贮及材料堆放与安全规定，对施工现场堆放的各种材料，一定要根据总平面图要求的位置堆放施工现场材料、工具及构件，要根据构件及材料品种及规格进行现场堆放。

2.5定期开展施工安全检查。做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。

2.6加强对施工路段的交通安全防护保障。对部分施工道路段实行半封闭和全封闭都会影响车辆和行人的正常通行。因此，必须做到：一是要设置醒目齐全的指示标志、标牌、标线等，以免驾驶员走冤枉路；二是要设置一些限宽、限高、限重、限速、危险等警告标志，及时提醒过往司机注意安全；三是要设置和采取相关防护措施。如警示灯、黄色闪光灯、彩旗、彩带、防护网、隔离墙、隔离栏等，确保司机和行人看清施工路面情况，防止车辆和行人不慎坠入。坚持安全管理重在控制，因此，要坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、消灭事故，安全就是效益，要以人为本，在工程项目中针对项目的特点，对生产要素采取有效措施，对项目中人的不安全行为和物严加管控，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。

2.7建议专职安全员采用委派制并制定经济和人事管理相结合的奖惩措施。公路施工企业应采用专职安全员委派制，按工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员采用公司直接委派制，即项目部专职安全员工资、奖金、福利由公司直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩，以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用。建议施工单位制定经济和人事管理相结合的奖惩措施。经济方面可采用项目负责人或项目部全体成员缴纳安全文明施工保证金的担保形式，提高全员责任心，制定安全责任经济赔偿细则，视事故等级、责任划分情况确定对安全保证金的罚没尺度以及赔偿金额的比例，人事管理方面视事故等级、责任划分情况可采用暂缓提拔任用、暂缓职称评聘、取消年度评优资格等内部处罚规定或采用警告、记过、降级、降职、撤职等行政处罚手段，对于安全管理较好的项目部和有关人员进行重奖或提拔重用，制定两者相结合的奖惩措施，对提高管理者的安全意识有一定促进作用。

结束语

通过对公路工程施工安全管理现状的分析，提出了改善公路工程施工安全管理现状的措施。只有有效的改善安全管理现状，才能保证施工质量，杜绝公路施工安全事故的发生。

我国公路工程的现状 篇4

1 我国公路的现状

公路工程, 顾名思义, 指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。公路工程构造物包括:路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施, 以及施工、养护和监控使用的房屋、车间和其他服务性设施。正因为公路工程建设与我们生活环境的方方面面都有着密切的关联, 所以我们要加强对公路工程的建设, 便利我们的生活条件。可以说, 公路建设是关系到民生的一项重要的事业, 它的发展程度对于社会的发展有着重要的作用, 因此我们要重视我国的公路建设, 提高公路的覆盖率, 重视公路的建设质量。我们对我国大部分的公路工程进行分析可以得出我国的公路现状。

1.1 我国的公路建设数量有了较大的提高。

自从我国改革开放以后我国的公路事业得到了国家的重视, 我国的公路建设数量有了较大的增长, 新世纪以来的几年, 无疑是我国公路运输发展最快最好的时期。2006年, 我国公路投资高达6231.05亿元, 比2005年增加746.08亿元, 同比增长13.6%。2006年末, 全国公路总里程达345.70万公里, 比上年末增加11.18万公里, 其中高速公路总里程达4.5万公里, 比2002年末增长80%, 位居世界第二。与此同时, 在解决农村地区“出行难”方面, 国家通过财政投资建设农村客运站, 补贴跑农村运输的营运客车等方式, 到去年底, 全国行政村客车通达率达到83.2%, 广大农民群众的出行条件和农村地区的物资运输条件得到明显改善。

1.2 我国的公路建设技术有了较大的发展。

随着我国科学技术的发展, 我国的公路建设技术水平也有了较大的提高, 我们现在的公路建设改变了以往单一的混凝土建设的局面, 改成了现在根据具体的地质情况进行合理的选材, 并且运用先进的技术进行公路作业, 从而提高了公路的质量, 增加了公路的寿命。并且国家有关部门加大了对公路建设的质量管理, 制定了严格建设程序管理, 建立完善四级质量保证体系, 实施了有效的过程控制;交通公路部门对公路项目监管做到了全覆盖, 保证主要指标一次抽检合格率达到95%以上。

1.3 我国的公路建设结构有了较大的改变。

随着近几年我国公路数量的增长, 我国的公路日流量出现了较大的增长, 在公路运输信息化建设方面, 各地普遍实行了政务公开, 推广应用了公路运政管理信息系统、卫星全球定位和导航系统、行车记录仪、联网售票系统等先进设备, 加快普及了联网售票、电子屏幕显示、货运信息配载和汽车维修、综合性能检测等电子技术, 有效提高了公路运输行业的管理能力和服务水平。

2 我国公路工程存在的主要问题

我们在看到我国公路建设的成绩的时候也要看到我国的公路建设过程中的一些不足, 我们要正确地分析这些不足, 这些不足主要表现在:

2.1 我国的公路建设的质量还存在一定程度的缺陷。

质量是关系国家安定社会发展的重要一个因素, 因此一个好的公路工程首要的一点就是要质量过关, 但是在实际的公路工程中, 由于施工人员的赶工期或者经过转包等程序以后, 我国的公路质量就会存在缺陷, 首先就是在公路的材料使用上存在一定的问题, 有的施工方为了减少成本, 使用一些没有质量保证的材料, 甚至使用假冒伪劣、以次充好的材料, 水泥、钢材、预应力器材、模板以及基础工程中的材料都有许多质量问题, 有的甚至十分严重。其次就是在施工的时候, 为了赶工期, 往往忽视公路中的小的环节, 为以后的事故埋下隐患。最后就是公路工程在施工的时候没有很好地按照工作流程进行。

2.2 我国公路建设的结构还不够完善。

虽然我国的公路建设数量有了较大的增长, 但是我国的公路结构还不是很完善, 尤其是我国的公路建设大部分都是沿用原来的经验, 没有根据具体的地区情况进行合理的公路结构调整, 从而带来的就是交通事故的发生, 我们通过对这些事故的观察可以看出我国的这些事故发生除了驾驶人的原因之外, 就是我国的公路结构还不够完善, 公路工程的建设不单单是传统公路的建设, 也要进行立交桥等公路的建设。

2.3 公路工程的建设缺少创新的设计。

设计是公路桥梁工程的灵魂, 在很大程度上决定了工程的质量、造价、施工难易和工期。缺乏创新、经济指标差以及因设计不合理造成浪费、不安全的问题已经对我国桥梁工程的技术进步带来不利的影响。创新应当是设计的灵魂, 然而, 我们似乎缺少一种对设计中采用新结构、新材料和新工艺的激励机制。首先, 设计周期过短、承接任务过多、过分追求经济效益使设计单位没有足够时间进行创新的思考和优化比较, 满足于模仿和抄袭已有的设计方案;其次, 缺少真正公平和公开的竞争体制、严格的设计审核和监理制度也使缺乏创意和经济指标不好的设计方案得以通过和付诸实施;最后, 在各级评奖中也存在只看工程规模、不重视设计创新和经济指标的倾向, 使设计工程师的创新理念趋于淡漠。

2.4 公路工程的资金管理还不够规范。

公路建设管理主要是对工程质量、工程进度、工程投资进行控制, 但据我们了解, 目前不少公路在修建过程中突破了概算, 最为突出的建设单位管理费严重超出概算, 有些甚至超出二三倍之多。可以说现在我国的公路工程中的资金管理都存在不足, 首先在实际的资金使用中, 由于我们不按照设计好的方案进行施工, 结果造成公路建设的资金超标等。最后就是资金在使用的过程中没有按照规章执行, 资金被他人挪用、资金支取没有按照银行的规定进行, 结果就会造成资金的流失等。

3 公路工程的改进措施

对此我们要正确认识我国公路建设中的不足, 我们必须弄清目前公路建设存在的问题, 并迎难而上, 解决问题, 加以改正。

加大对公路工程的监管, 提高它的质量。我们要加大国家对公路工程的监管, 完善国家的监管机制, 积极利用社会的监管机制, 注意对我国公路建设的监管, 加强健康监测, 适时养护维修, 以公路全寿命期内的综合费用评价公路的经济性和社会效益。

3.1 吸取国外的先进经验, 提高我国公路的设计理念。

我们在进行公路工程时要积极地吸取外国的先进理念, 努力提高我国公路工程的品质, 加大设计单位、施工方等单位的合作, 努力提高我国公路工程的设计水平, 在提高我国设计水平的同时达到美学的理念。

3.2 加大我国公路工程的交通设施建设。

我们应在公路工程的建设过程中加大公路交通工程设施的建设, 广泛吸取先进国家的成功经验, 引进先进的技术和装备, 通过必要的专题研究和攻关, 建立科学、合理和完善的与国际接轨的交通工程技术标准体系, 以指导和规范我国交通工程设施的发展, 建立具有广泛性、配套性、协调性的公路交通工程设施标准体系。

3.3 注重对公路工程的养护。

早期的施工、养护工作, 一般是用简单的工具和人力或畜力操作。目前的施工机械正在向全盘自动化发展。在筑路机械中, 繁重、量大的工程所使用的机械, 例如土石方的挖掘、运输、压实等使用的机械, 正向着多用途、大功率的方向发展;路面铺装机械向着自动就地加工, 提高废旧料利用率, 简化工序, 一次完成的大功率大型机械的方向发展。养路机械则向着一机多用和小型化的方向发展。桥梁工程用的机械趋向适用于轻型、装配化和预制构件所需机械发展;吊装设备则向大型机械发展。各种施工机械的发展, 使以往难以进行的工序得到解决。施工机械的进步反过来又促进材料和结构物的革新。这种互相促进作用有益于提高工程质量、降低生产成本。

摘要：随着我国现在提出的建设我国的城市, 加快我国的城市化进程, 提高人们的生活质量, 由此也就带动了我国的公路建设的速度, 促进了公路事业的发展, 尤其是近几年我国的公路事业得到了较大的发展, 无论是公路的质量还是公路的建设技术都处于世界的前列, 可以说随着我国技术的发展我国的公路工程的各个方面都会得到加强, 但是我们在看到我国公路工程的成绩的时候也要看到它的缺点, 本文就是通过阐述我国公路工程的现状找出它的不足, 并加以改正。

关键词：公路工程,质量,创新,措施

参考文献

[1]陈明宪.对我国公路桥梁建设创新的思考.长沙理工大学学报, 2006, (03) .

浅谈我国公路施工企业的内部控制 篇5

摘 要 公路施工企业因其行业特点，内部控制是一个薄弱环节。本文分析了公路施工企业内部控制存在的问题，进而提出了科学的对策。

关键词 公路施工企业 内部控制 对策

在我国加入WTO以后，经济得到了快速发展，公路施工企业在迅速发展的同时，竞争也愈演愈烈。为了能够在众多对手中脱颖而出，公路施工企业不得不面临众多严峻的问题。当下公路施工企业间的竞争已处于白热化，它们必须抓住提升企业核心竞争力的关键点，而内部控制就是其中不可或缺的重要内容之一。近年来，公路施工企业已经意识到内部控制的重要性，在相关法规的支持下做出了巨大努力。然而，诸如会计信息质量不高、成本控制不当以及贪污舞弊等现象仍然无法杜绝，因此，如何进一步强化公路施工企业内部控制成为业内最为关注的课题。

一、公路施工企业现状

随着我国经济的发展，现有道路已经无法满足经济持续增长的要求，必须加大公路建设。对此，中央及地方政府高度重视，纷纷加大公路建设投入力度。公路建设事业的繁荣，为公路施工企业提供了机遇，抓住机遇，迅速占领市场，时不我待。公路建设市场越来越大，一些发展中国家意识到道路对经济发展的重要性，纷纷加大建设力度。虽然发达国家施工企业是国外市场的主力，但其建设成本较高，给我国施工企业带来了机会。我国公路建设环境也在不断好转，各项法规政策的出台，为企业提供了良好的法制环境，这也标志着我国公路建设已经被纳入法律化的轨道。不容忽视的是，公路施工企业的竞争日趋激烈，特别是一些私营企业的兴起，更加刺激了它们要不断完善，不断追求进步。

二、公路施工企业内部控制存在问题

1、内部环境不完善

企业没有良好的内部控制环境，内部控制就会形同虚设，无法得到有效地执行。所以加强内部环境控制对施工企业有着非常积极的意义。具体表现为：一是管理层的意识比较薄弱，在管理中没有将内部控制列为关键环节，随意性很大；二是法人治理也存在问题，虽然有完善的治理结构，但并未将内部控制提升在治理层之上，人为控制现象十分严重，也缺乏监督约束的作用。三是人力资源管理机制不科学，人才素质应该与时俱进，而很多施工企业将没什么项目经验的人提拔为项目经理，在人才选拔上不按正常的程序，而是任人唯亲。

2、风险意识不强

风险是任何企业都存在的，而公路施工企业的潜在风险更大，没有健全的风险防范机制，简直是举步维艰。工程项目是公路施工企业风险最大的地方，主要表现为成本管控不利，支出没有安排，成本浪费严重，而且是事后成本核算，也没有进行成本预测和成本考核制度。另外，还存在结算风险，如工程后期阶段，尾款回收不及时，使资金供应不足，产生了经营风险。

3、控制活动不力

大多公路施工企业缺乏内部控制的专项部门，而各部门所制定的内部控制制度又十分狭隘，所以出现制度不相容，立场不统一的现象，内部控制的效用大打折扣了。另外，企业还缺失责任追究制度，对一些违纪行为没有明确的处罚，甚至落实有困难的条款没有调整。在执行方面也不利，由于缺乏内部控制意识，有内部控制制度也未真正贯彻执行，使内部控制流于形式。

三、公路施工企业内部控制的对策

1、加强控制环境建设

首先要增强内部控制意识，而意识主要是重视人的因素。企业从上至下，从高层至基层，都要在思想上加强内部控制意识，只有对内部控制制度的建立与实施有充分的认识，才能支持内部控制的执行，才能使内部控制发挥真正的作用。在这方面，企业可加强教育，让每个员工都接触到内部控制知识，将内部控制观念深入员工，让他们身体力行。其次要提高管理层素质，他们是领导，他们是表率，他们在整个企业中发挥着不可估量的作用。管理者的素质直接影响着企业内部控制的执行。

2、加强风险控制

面对日趋复杂的竞争环境，公路施工企业面临的经营风险不断提高，防范和控制经营风险是内部控制的主要内容。在树立风险意识的基础之上，公路施工企业首先要建立风险评估系统，如风险报告、风险分析和风险识别等，这样才能严密的控制。另外，针对各种不确定因素，一定要把握风险控制点，加强风险评估，对风险发生的可能性及后果实现量化，从而将风险的后果降到最低。对公路施工企业来讲，要对具体的公路项目采取风险评价方法进行风险评价使之反映风险的大小，以便做出相应决策。风险评价方法有很多种，现通过数学模型，主要介绍两种风险评价方法。

3、加强内部控制活动治理

内部控制不是独立的，一要依赖控制机制本身的合理性，二要依赖管理基础。对此，公路施工企业首先要完善法人治理结构，不仅仅是表面意义的完整，还要从实质上去看治理制衡机制的有效性。施工企业要规范企业高层的权利与责任，优化成员结构避免人控制现象的发生。强化监事会的独立性，对董事、高管层进行有效监督，同时对项目经理进行业绩评估与监督。在此基础上还要加强企业文化建设，一个良好的企业文化环境，是企业的无形资产，可以为企业创造更多的价值，如提高品牌含金量、提升企业竞争力、提高企业和谐度等。企业管理与企业文化是相互交融的关系，不能将这两者分开对待，要通过企业管理与文化理念的有效对接，使员工既有价值观的导向又有制度化的规范，从而实现优势互补，推动管理水平的提高。

总之，加强内部控制是企业提升核心竞争力，获得可持续发展能力的致胜法宝。当然，内部控制也不是绝对的保障，因为不同的环境，内部控制的效果是不同的，如人控制现象，两人以上的舞弊行为等，都可能使内部控制失败。但是，内部控制不能没有，企业有内部控制不保证一定可以避免失败，但没有内部控制的企业，失败只是时间问题。

参考文献：

[1]伍艳敏.论施工企业内部控制问题与对策.现代商贸工业.2009（05）.

[2]刘方兰.公路施工企业内部控制存在的问题及对策研究.现代商业.2009（26）.

我国公路工程施工 篇6

1 我国公路市场现状

在当今社会的城市需求下,公路工程的数量大大增加,公路市场的很多问题也随之出现。首先公路工程的造价问题就没有得到制约,施工者也没有对造价问题特别重视,导致工程出现原材料购买超出使用预算,施工中出现问题没有及时解决,施工质量难以保证。尤其管理机制不够严谨,管理者不能协调好部门之间的协作沟通。政府相关管理机制不够健全,对于公路市场的规范管理不够先进。一系列问题导致我国公路市场没有发挥巨大的发展潜能。

2 工程造价管理存在的问题

2.1 在经济技术发展的同时,我国各项工作的发展逐渐趋于系统化,并且向着更完善的方向努力着,工程造价同样如此。

我国公路工程造价的开展具有严重的滞后性,以往的工作管理流程依然存在,这严重影响着我国造价管理的发展进程。在以往的工程造价管理模式中,管理制度并不完善,并存在很大程度的漏洞需要进行适时调整,在前期资金预算方面力度不够,工作人员也没有将预算重视起来,使得预算不到位,在工程进行时,各方面费用大额支出,并没有得到充分利用,没有发挥预算对工程起到的决定性作用,导致整个预算、核算、决算系统处于崩溃阶段。

2.2 由于各种外界及内部原因,规范工程造价的法律法规制度并不健全,在实际工程运用时,起不到规范作用,只是流于表面的一种文字形式。

在工程管理过程中,不健全的法律法规不仅不能够对工程行为实施干涉、制约,在工程发生问题及事故时,工程管理人员也不能够依照其法律法规维护自身合法权益,利益及权利得不到可靠保障。在工程招标过程中,没有法律的有效控制,招标存在的虚假投标、违规竞标现象得不到有力遏制。

2.3 目前,我国工程数量呈现逐年上升趋势,而造价管理的技术人员数量虽然较多,但是并未达到尖端技术人才水平,从业人员素质普遍偏低,文化水平也并未达标,使造价管理工作陷入了用工荒的境地。

专业正规院校毕业的从业人员是少之又少,大多数都是相近专业,而这部分工程造价管理人员专业性不够强大,在管理过程中并不能够掌握造价核心内容,使得造价管理的发展停滞不前。

3 如何加强管理

3.1 首先,施工者应增强自身认识,加强工程造价管理。

对于工程的前期成本预算;工程施工以及工程质量;工程如期完工等方面进行规范的造价处理。运用计算一个工程的的各项成本及可能发生的费用,通过规范的行为方法对工程进行合理准确的评估,达到造价对工程发挥的重要作用,及时的纠正施工中可能出现的意外情况、费用,提高工程施工效率,节省预算及开支,缓解施工压力。通过工程造价不仅节约了生产成本以及人工费用,更可以通过节省开支达到对劳动者及管理者各方面的约束,使得生产力上升,增加了各个部门的工作重心,以免出现以往中作中劳力分配不均的现象。

3.2 其次,管理者作为公路市场的领导者,要起到领导带头作用,要提高知识储备,责任感与管理素质,通过对造价的严格管理,达到对工程施工预算、施工安全、及施工质量等的保质保量的调控,形成完善的科学施工的新局面。

管理者不仅可以结合以往工作中的有效快速的工作经验来创新适应社会发展的造价管理体系,更可以更新陈旧的技术,可以使工作效率大幅度提升,工作机制也逐渐完善,并走向成熟。

3.3 作为我国企业财务管理和经营决策的一个重要环节,所谓的财务决策工作就是指从财务的角度去分析和评价企业所制定的经营决策方案。

在计算项目的投标价格时企业自身必须建立与市场经济体制相适应的完善的财务管理体制,这样才能保证施工位在项目的建设过程中是可以获得经济利润的。财务决策的最重要作用就是为施工单位的投标报价提供依据,密切的关注市场变化情况和资金的动态信息,从而做出前瞻性的预测和分析。现阶段,施工企业在进行财会工作所面临的最大问题就是对于工程项目的管理工作是足够重视,但是却忽略了整个项目的造价管理工作,在造价管理体系中也没有引入最为先进的“先预测,后控制”的管控方法。只有将“控制”立足于事前,在项目的招投标阶段应主动的进行财务决策,有机的结合技术因素和经济因素,从而有效的管理工程造价。

4 工程造价的发展现状及管理情况

从1992年,交通部对1982年颁布的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程概预算编制办法》这些条例进行了整理,颁布了新的《公路工程概算定额》《公路工程概预算编制办法》、《交通基本建设项目竣工决算编制办法》规定,1996年又颁布了新的《公路工程概预算编制办法》,并在概预算定额里面的“基价”进行了修订;2007年交通部再次更新完善了《公路工程概预算编制办法及定额》,今年交通运输部已将定额列入行业标准修订计划,预计还会根据实践进行调整修改。还有我过的《建设项目投资估算指标》是1984年首次发布,1993年修订、颁布了《公路工程估算指标》和《公路工程投资估算编制办法》,1996年和2012年再次进行了修订,颁布了新的《公路工程估算指标》和《公路工程投资估算编制办法》。以上的规定文件在造价编制中采用的是市场价,施工企业投标报价不受《编制办法》约束。在现行《编制办法》中,对其他直接费和间接费的算法方式进行了改变,采用定额基价来进行计算,造价按“定额量、市场价、控制费”的原则进行编制,在总造价中列入预留费(含预备费和工程造价增长预留费)作为造价的动态费用考虑。

4.1 重点检查成文制度的针对性和可操作性,同时检查各参建单位落实各项管理制度的痕迹化资料,对于形式、针对性和操作性不强的制度条款提出整改意见,督促项目业主完善和修改,建立切实可行的制度贯彻到位,依法管理。

4.2 检查项目合同签订情况,按合同签订方式对合同约定金额及费用标准、依据进行核查,对未按规定确定合同金额的提出执行合同的风险预警并报备省交通运输厅。

4.3 核查变更设计的原因和内容及变更的金额是否超过了规定要求。

对正在实施的隐蔽工程变更进行现场抽查,核实变更的合法性和数量的真实性、准确性。抽查时采用摄影、摄像、录音等技术手段记录有关资料,将采集资料编号记入造价监督档案,作为竣工验收前绩效考核评价的依据。

4.4 参照合同文件及项目新增单价管理规定,对新增单价编制和报批资料进行核查,对价格水平明显偏离本工程类似单价水平的子目单价,责成项目业主重新定价,合理确定单价利润空间,避免工程决算审计时发生争议,影响项目收尾工作。

5 将审计与造价向结合

5.1 在工程管理过程中,投标是其中不可或缺的重要环节,造价部门首先应该对将要竞标的地点做出实地考察,对工程环境及外在因素进行综合考量,进行合理分析。其次,在对工程基本信息做出综合判定以后,造价人员需要运用得到的数据对工程的全过程进行预算,不仅需要将成本及人工投入等计入预算,外在条件可能对工程造成的影响也是不容小觑的,也需要一并进行预算,并做出风险评估表及利润表。通过一系列数据的整理分析及总结,才可以对工程竞标与否做出最客观的判断。

5.2 在工程施工过程中,材料的选择也是同样需要考虑的问题之一。

材料的挑选应与材料的可利用价值、材料的成本控制、材料的使用与生态环境的影响等进行综合考虑,而材料与国家政策及环境因素有着密切联系。工程通常投入大,周期长,只有将这些问题考虑在内,才能最大化的避免损失。

6 规范市场,加强造价管理的必要性

同我国各类型企业的日常生产和销售活动一样,公路工程项目的建设过程实际上也是一种经营活动,其既有投入,也有产出,如人力、财力和物力就都是公路建设过程中的投入,而其产出的产品则可能是公路、隧道和桥梁等。然而,其与企业的生产和销售活动又是有一定区别的,其施工建设过程并不是简单的投入和产出,是要涉及到多方面的问题,如利益效益、用户问题以及市场问题等。当然,与所有商品和服务都是一样的,公路工程项目建设的产品也是要受到价值规律的影响的,自从上个世纪末我国加入了国际贸易组织后,市场的形成价格也已经成为了我国公路工程招投标价格形成机制的最突出特点。然而对于一些国际性的招投标工程项目来说,其投资是有着非常大的风险的,因此,在工程项目的招投标阶段以及施工中的每一个环节,都必须科学并且有效的管理和控制价格。

工程造价可以给工程带来可观的经济效益,这个特点与城市发展是不可分割的。首先,通过专业准确的计算工程的成本,及生产费用,可以核算出这个工程的施工消耗以及费用支出,达到一个完整稳定的良性系统,达到了公路市场的有序发展。造价管理者通过对工程造价的评估,能够制定适合本工程最节省资金及原材料的方案;还可以协调各部门之间合理配合工程情况,达到既省时省力又降低国家材料浪费的情况。政府本门对公路市场的发展也起着巨大作用,政府对于公路建设的管理关系着工程造价的法制性与一体性。对于有涉及人民利益的情况时,政府部门做出调控,可以及时防止这种现象,做到绝不危害人民利益为前提,根据工程具体情况做出相应的约束,保护公路市场的稳定性,发展性。

公路市场是社会进步发展的重要体现,人民生活的重要工具,为了维护公路市场的有序发展,做到相应的约束是首要前提。在市场竞争尤其激烈的今天,公路市场若要长远发展,提升经济能力,建立科学有效的管理系统是必不可少的。管理者要做到加强工程造价的合理分析评估,对工程作出最宏观的方案,节约成本及费用,对工程中发生的问题及时处理减少损耗,并总结经验,严格按照国家法律法规执行工作,规范我国公路市场。

摘要：公路是我国人民出行以及经济发展的重要枢纽,是城市发展的先行条件。在城市发展进程中,公路建设也占有很大比例。我国公路市场已经成为越来越重要的发展目标,所以为了公路建设拥有更好的发展前景,提高工程完成质量,规范我国公路市场,加强公路工程造价工作在公路建设中是至关重要的。

关键词：规范,公路工程,造价

参考文献

[1]张丽岩.新形势下加强公路工程造价管理工作的思考[J].工程建设标准化,2015(1).

[2]张振宇.浅议加强公路工程造价的管理措施[J].中国工程咨询,2012(2).

如何提高我国公路工程的施工技术 篇7

当前公路工程施工过程中，土质路基的施工主要包括横向挖掘、纵向挖掘以及混合挖掘方法。在施工过程中通过这些基本施工方法，在结合路堑基本深度和纵向长短等现场施工条件下对挖方路基施工技术进行控制。其中，横向挖掘方法主要用于浅、短路堑的单层挖掘，同时还适合于深、短的路堑;而纵向挖掘法也适应于分层挖掘、通道挖掘和分段挖掘;混合式挖掘法则主要用于多层次横向全宽挖掘、通道纵挖等。显然，根据路段的不同形式可以选择适合道路特征的挖掘方法。

我国公路工程施工过程中，对石质路基的施工主要在开挖程序完全确定之后，再根据岩石地质条件、开挖要求以及施工技术等综合条件予以考虑，并根据确定的方案对挖掘方案进行综合设计。例如，与钻爆开挖方式相类似的薄层开挖、分层开挖、光面开挖以及爆破等方式，在挖掘方案设计过程中都可以适当采用。爆破方式也可以根据石方的集中程度以及地质条件等相关因素予以合理选择，在对公路路基的综合情况判断之后再提出最佳的施工方案，这样对于提高工程施工水平具有重要意义。

在公路路基工程的施工控制过程中，还应该因地制宜。例如，在施工工期当中，若遇上雨期，施工过程中可以选择合适的施工路段进行施工，在确保施工安全的同时还能够保证施工进度不受影响。例如，在雨期到来之时可以选择在山岭、丘陵等多岩石路段进行施工。另外，对于施工结束的工程还要做好雨期防范工作，通过做好相关准备工作同时，还应该提前做好各个施工路段的详细调查研究，制定完整的施工计划才能为后续施工进程的改变提供后备方案，最终才能提供更加全面周详的施工组织计划。

最后，在路基工程的施工过程中，还应该做好对应条件下地面临时的排水设施，保证施工工期得到长期稳定进行。另外，为了保护周围环境以及施工路基的安全，在排水渠道的设计过程中要确保雨水不流入农田、耕地，以免流入农田和耕地的雨水导致水渠的淤积、对路基的冲刷等。从而避免对地下水控制过程中存在的不必要麻烦。因此，为了避免出现上述问题，在路基排水工程的设计过程中，对排水结构进行合理设计，从而起到更好的疏导、隔离作用。

2 路面施工技术分析

水泥混凝土施工材料因为具有稳定、刚性好以及综合抗疲劳能力的优点，其被广泛的应用到公路路面施工当中，达到了流畅的线性路面效果。十分适合与当前城市交通公路设计应用。另外，对于山区公路项目的建设，水泥混凝土施工材料能够很好的适应山区同等级公路的应用。

在公路路面的施工设计过程中，首先需要施工材料满足项目的施工指标，同时在保证良好施工工艺的基础上，保证公路施工的连续性以及整体质量。随着机械化公路施工程度的深入，施工过程中施工设备的管理也应该纳入到公路路面的施工技术控制中。所以，在当前公路路面的施工技术管理过程中，应该加强相关材料的施工管理。

随着施工技术的多元化发展，更多的施工材料、施工工艺技术在公路路面的施工过程中得到应用。因此，在现代公路路面的施工过程中，施工材料的选择应该体现出其与施工工艺技术相适应，对施工质量和数量进行控制，同时定期做好路面的抽样检验工作。例如，在施工材料的选择时可以选择AH90和110沥青材料。同时在混凝土浇筑作业过程中选择连续性强的搅拌处理设备。为了提高路面的平整性和连续性，可以选择施工效率高的摊铺设备施工。例如，可以选择轮胎轧路施工仪与振动式双钢轮设备相结合的方式作为组合施工体系，在施工过程中遵循各项施工指标的前提下，按照施工流程顺序展开施工进程，提高整个公路路面的施工质量。

3 公路新旧结合部位的施工控制技术

随着我国公路建设事业的持续快速发展，之前已经完成投入使用的公路工程已经不能满足当前交通运输的承载能力、交通状况的基本需求。因此，针对当前该类型的公路工程需要进行后续的改扩建，通常需要对既有路面进行单、双侧的加宽和优化处理。通常而言，主要的施工内容包括路基的施工、边坡护理、路面整治等。但是在施工过程中，由于原有的路堤、边坡中存在较多的因素，使得其不能满足后续的改扩建施工要求。因此，在公路新旧部位的施工过程中，应该根据施工现场的具体实际情况引入采用适当的处理措施，使得改扩建过程中公路工程的压实程度等与新建路基性质基本一致，保证两个处理环节的厚度基本一致。这样才能导致公路的新旧结合部位呈现出良好的紧密结合性与平整性。通常，在改扩建过程中可以引入土工栅栏和土质台阶等路基施工处理方式。在路面施工过程中，则应该对新旧结合部位的同步性与线性结合性进行良好控制，使得其在改扩建施工之后形成良好的承载能力与通行效果，最终达到满足设计目标、延长公路服务年限的目的。

4 新形势下公路工程施工技术发展趋势

为了应对当前公路工程施工过程中存在的主要问题，应该从技术层面入手，做好对应的准备工作，根据公路工程的施工建设基本要求进行规范施工。同时，根据施工低于的不同特点，采取适应性好的施工技术方案，在标准化的管理方式之下严格执行对应的施工优化管理措施，提高整个工程的施工技术水平。

首先，在施工工艺设备及应用材料方面，应该根据具体的施工场地的地质、水文条件等引入新型材料。若果在施工当地没有良好的施工材料与施工场地的施工设备相适应，则可以通过创新工程材料的方式，将适宜的施工设备用于公路工程的施工当中，充分挖掘设备的生产潜能，形成一整套与该地区相适应的施工材料、施工技术以及施工设备。另外，通过深入分析和探索，还能够实现工程成本控制、提高施工整体效益的目标。

对于施工过程中存在的裂缝、沉降等施工问题时，则应该根据具体的工程特征、施工环境以及地域性特点等选择与之相配套的技术方案体系，在全面养护与整修的结合之下，为车辆的通行营造一个良好、舒适的行车环境，有效降低交通事故发生的概率。另外，在公路道路桥梁的施工过程中，还应该在后张预应力施工处理过程中做好充足的准备工作，提高压浆、张拉等处理工艺水平，确保公路工程整体质量的提高。最后，在回填台背时应该与邻近路基进行统一施工，这样可以有效降低裂缝、沉陷等现象。同时，在施工过程中还需要尽量避免直上直下的方式进行台背填土填筑施工的方式。

5 结论

随着公路施工技术、施工材料以及施工设备的不断更新与发展，我国公路工程建设与施工水平得到了迅速发展。但是，在具体的施工技术处理过程中，依然存在一些问题，诸如对应的技术工艺控制、施工设备的管理等，在后续的施工应用过程中依然需要予以改进。

参考文献

[1]何生章.新时期公路工程施工技术的研究[J].科技致富向导,2012(14)^:330.

我国公路施工项目的安全管理 篇8

一、当前公路施工项目管理中存在的问题

公路工程施工项目线长点多、工种复杂、特种作业多、作业技术含量低、施工流动性大、作业场所不固定, 施工受自然环境和外界干扰的影响大。尽管各部门高度重视安全问题, 但安全事故仍时有发生。造成公路施工安全事故频发的原因主要安全生产基础薄弱、保障体系和机制不健全、安全生产监管工作不足等。具体来说, 主要表现在以下几方面。

1. 施工企业安全生产责任不明确。

这种不明确表现为主体安全责任和分项工程安全生产责任不明确。就主体安全责任而言, 业主对施工单位虽然有明确的安全责任要求, 但是施工单位往往以片面追求工程效益为主, 无视或轻视自己的安全责任。就分项工程安全责任而言, 目前一些公路施工单位根据工作需要常常聘用建筑包工队、合作队伍等。这些外围队伍往往存在管理混乱, 对需要承担的安全责任不清楚, 安全生产保障体系没有或者形同虚设, 发生事故后不承担或推诿安全责任等问题。因此, 生产过程中的许多环节和条件都与安全问题密切联系, 若不考虑这些因素, 只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障, 是难以奏效的。

2. 一些公路施工单位没有给予安全生产工作足够的重视, 在安全生产工作的具体执行上逐级弱化。

目前, 公路施工单位的上级主管部门或主管领导高度重视安全问题, 而基层单位或基层安全员逐级弱化, 对上级安全精神消极对待或部署不利。

3. 其他因素。

如, 项目部对安全管理的投入不足或者临时应付, 行政管理或者项目施工人员兼任安全管理员的凑合做法, 项目安全管理员的安全意识匮乏、安全管理水平低下等因素, 都会引起项目安全管理缺失。

二、施工安全监理是项目安全生产的必要条件

施工安全监理是项目安全生产的可靠保证。但是, 目前很多项目都没有设置安全监理, 主要原因在于对“安全监理是否要承担安全事故责任”这一问题存有争议, 制约了安全监理工作的推广。无论责任如何界定, 安全监理对公路项目安全生产的重要作用是不可忽视的。实行安全监理有利于防止或减少生产安全事故;有利于保证公路工程施工安全, 提高整个施工行业的安全生产管理水平;有利于规范工程建设中各方主体的安全生产行为;有利于实现工程投资效益最大化。

1. 安全监理与进度控制、质量控制同样重要。

在我国现阶段, 工程监理工作主要是以质量控制和进度控制为主, 而安全生产监督处于次要和辅助地位。科学的安全管理体系, 健全的安全管理机构是确保项目安全管理高效运行的基本保障。推行安全监理工作关系到安全管理的成效性, 关系到安全管理的高效性, 关系到安全管理最终目标的实现。

2. 安全监理还有许多不完善的地方。

笔者认为, 应在《建设工程监理规范》中增加有关安全监理的内容, 使安全监理工作同施工质量、进度一样有章可循。同时, 安全监理人员素质的提高可以保证安全监理工作的正常进行。另外, 监理单位还应增添相应的仪器设备, 加强对有关施工设施的检测力度, 以确保施工设施能够满足安全生产的需要。

三、公路施工建设中安全生产精细化管理的要点

在具体的项目施工中, 实行安全精细化管理, 应着重做好以下三方面工作。

1. 制订安全管理目标。

安全管理目标是整个项目安全管理的总要求和考核标准, 其内容包括:制定安全保障技术与管理方案, 完善公路施工企业的安全管理组织机构和人员配置, 明确各级部门负责人为安全生产第一责任人, 坚持“管生产必须管安全”的责任制原则等。

2. 坚持安全生产教育制度。

建立各类安全生产管理制度和安全操作规程, 落实机构和人员安全生产责任制, 重视对各类人员的安全教育和安全培训。公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员, 都必须接受相应的安全教育和培训。新工人入场必须接受严格的安全教育, 经安全考试合格后方可上岗作业。另外, 安全员必须按规定每年参加安全教育培训学习, 学习时间必须达到相关规定要求。对于其他职工也要开展经常性、专业性、季节性、阶段性的安全教育。

3. 抓好安全工作的落实。

坚持安全检查、安全整改等例行工作动态管理的原则, 保证本单位安全生产投入的有效实施以及安全设施、安全技术装备的作用的正常发挥。

四、结论

浅谈我国公路建设工程环境保护 篇9

1 公路环境保护

1.1 环境与环境保护定义

环境是指人类和生物生存的空间。

《中华人民共和国环境保护法》对环境的定义是:环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体, 包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。按照环境的自然和社会属性分类, 环境包括自然环境和社会环境。

环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用, 防止自然环境受到污染和破坏;对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理, 以创造出适合于人类生活、工作的环境。

1.2 公路环境保护内容

公路环境保护由两项基本工作组成:

一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围, 根据需要采取专门的环境保护措施, 积极开展环境保护的有关工作;二是在公路的设计、施工及运营管理过程中, 注意凸显公路各组成部分的环保功能, 使公路在运输功能发挥的同时, 对沿线环境的负影响最小。

1.3 公路环境问题

公路建设必然影响环境, 尤其是高速公路建设, 其施工、营运期造成的环境问题会更严重。公路建设将造成如下环境问题:

1.3.1选线不当会破坏沿线生态环境;1.3.2防护不当会造成水土流失, 如坡面侵蚀与泥沙沉淀等;1.3.3公路带状延伸会破坏路域自然风貌, 造成环境损失;1.3.4公路施工造成环境污染;1.3.5公路通车营运期间, 车辆对沿线造成污染。

1.4 公路环保功能

公路各组成部分的环保功能归纳如下:

1.4.1路基工程在施工及竣工后, 结合造地还田与疏导排水, 各部分相互协调配套, 可使工程稳定坚固, 外观顺适优美, 能起到防止水土流失的作用。1.4.2路面工程对路基起保护作用同时也起着防尘、防水, 保护公路沿线环境不被污染的作用。1.4.3桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响, 可起到美化环境的作用。1.4.4排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用, 可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田, 避免耕地淹没、土壤污染。1.4.5防护工程确保了路基稳定, 减少了水土流失, 直接起到了环境保护作用。该工程与环保的关系最为密切。

2 公路环保措施

公路建设的不同阶段, 环境问题的产生与环保工作的重点不同, 所采取的措施必须具有针对性。

2.1 可行性研究及初步设计阶段:进行项目环境影响评价, 为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据;

2.2 初步设计及施工图设计阶段:进行环境保护设计;

2.3 招投标阶段:在合同书中纳入环境保护条款;

2.4 施工阶段:进行环境保护设施的施工及监理;

2.5 竣工和交付使用阶段:进行环境保护设施验收、环境后评价;

2.6 营运期:进行环保设施维护及处理环境问题投诉。

3 公路环境影响评价

环境影响评价是环境保护的一项重要工作, 它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。

我们必须加大公路环境保护工作的力度, 从宣传教育方面入手, 切实提高公路从业者的环保意识, 加强对公路环境问题的深入研究, 使我国公路建设、公路环境治理水平早日与发达国家看齐。

摘要：对公路建设环境保护作了比较深入地分析与探讨, 总结归纳了公路施工、营运期环境保护工作的重点与措施, 对环境影响评价制度与方法进行了全面阐述, 并通过与国外公路环境保护比较, 指出未来我国今后的我国公路建设环境保护发展方向。

我国公路工程施工 篇10

【关键词】公路工程；施工管理问题；解决对策

0.引言

随着经济的发展和城市规模的不断扩大，很大程度上推动了公路工程的建设速度，极大的方便了人们的出行，降低了时间成本。但是公路工程是一项涉及多因素的复杂工程，其施工管理受到多因素相互的影响。如何对公路工程施工进行有效的控制管理成为工程施工和管理部门急需解决的问题。

1.公路工程施工管理中存在的问题

1.1公路工程建设管理体制不完善

公路工程的建设管理机制的不完善主要表现在公路工程建设管理队伍所具备的专业素质很难满足建设管理工作的要求，再加上当前的公路工程管理工作任务量不断的增多，难度也有所增加，而工作报酬依旧没有获得到较高的涨幅，导致管理人员工作热情低下，有的干脆直接离职或跳槽。

1.2公路工程施工质量管理不到位

1.2.1施工人员的素质较差

施工人员是公路工程的主要参与者与施工质量控制者，但是在公路工程的施工现场，施工人员有很多是临时招聘的农民工，施工技术不达标，施工经验不足，对工程质量并不负责，对工程质量造成了很大的影响。

1.2.2施工材料质量管理不到位

施工材料是确保公路工程质量的不可忽视的保障。但是，在实际的公路工程现场，往往在材料进入施工现场以前，检测人员轻视对材料质量的检测工作的重要性，更甚者检测样品与实际进场材料不一致，致使材料质量缺乏保障，影响工程质量。

1.2.3施工前准备工作不足

在现代工程施工中，任何一个工程在施工以前都需要做好充分的准备工作，确保工程的正常施工。但是在公路工程施工过程中，部分施工管理人员没有对工程周围的环境进行综合性的调查分析，没有充分了解工程沿线的影响施工的因素。当受外界的影响，造成工程停工或返工，不但延误了工程的施工工期，还造成各种资源的浪费。在公路工程施工过程中，经常发生因为个别施工人员野蛮施工、违规操作，造成工程出现质量问题。

1.2.4施工工艺不合理，出现局部裂缝

在夏季、冬季工程施工过程中，由于采取的施工工艺的不合理，或者在蒸汽养护过程中，形成不均匀的内外温度差，导致结构物出现裂缝。此外，混凝土结构拆除模板后没有采取有效的降温措施，由于周围的温度的波动，引起结构表面的温度变化，而在结构内部由于集中的水化硬化，温度迅速升高，引起结构物较明显的裂缝。

1.3公路工程施工安全管理不到位

研究发现，在公路工程施工过程中，业主单位作为工程主要投资方，往往只关注工程是否可以顺利完成施工，而不关注工程施工中的安全管理工作。此外，有的施工单位不按照批准的施工组织计划施工，在施工中，任意蛮干，造成工程质量和安全管理存在较大的问题，例如桥梁支架、围挡支护、高空作业等，往往导致出现安全事故，造成一定的经济损失。

2.解决公路工程施工管理问题的对策

2.1制定合理的施工组织计划，确保施工进度管理

为了有效的确保公路工程施工质量，需要制定合理优化的施工组织计划，以及完善的施工质量计划。通过笔者多年的公路工程施工可以得知，在工程施工中，若没有合理的施工质量控制计划以及优化的施工组织计划方案，这样将很难有效的确保工程施工中的质量。实现了可以提前控制工程施工质量的目标，确保在公路工程施工中有条理的进行施工质量控制。

2.2 构建完善的施工质量管理体系，确保施工质量管理

现场施工建设管理组织机构是公路工程施工质量管理体系的主要形式，其建立的基点在于能够同施工企业质量管理机制相适应。根据施工管理的范围对施工质量管理体系进行划分，具体包括以下几个方面：现场施工质量管理目标体系、质量管理控制体系、质量管理组织体系、质量管理沟通协调体系等。

2.2.1加强施工材料检查工作，确保材料质量

公路工程施工过程中，工程原材料对于施工质量有决定性的作用。首先，对于原材料的采购工作， 需要专门配备具有采购经验的人员，他们要熟识原材料的基本性能，如材料的安全标准、生产日期等质检材料， 这样有利于进行材料的质量检查， 从而较好的确保了原材料进入施工现场时的质量保障；其次，对于材料的运输过程， 依据专人进行负责的原则，对运输材料过程中的各种状况进行如实的记录，从而有效的确保了原材料的质量保障；最后，在材料进入施工现场时，质量检测人员需要对材料进行随机抽选进行质量检测，确认实际进场材料与进场前所检测样品的一致性，从而确保了材料在进入施工现场使用过程中的质量达标。

2.2.2建立严格的工程施工质量监督制度

在公路工程施工质量的监督中，要做到以下几点：第一，健全质量监督检测体系，完善质量检测方式和手段；第二，加强对施工人员的培训，使其熟练掌握施工规范和质量标准，提高他们的技术水平和质量意识；第三，严格施工过程中的质量检查程序和要求，包括对机械设备、材料进行检查，对容易出现问题的工程部位要进行不定期的重点检查；第四，严格监理程序，强化监理人员的权威，发挥监理人员的作用，业主不越权管理。

2.3完善施工安全管理体系，避免施工安全事故

研究发现，公路工程施工中所出现的安全事故，主要是由于施工人员不按照批准的施工方案进行有序化的施工造成的。此外，还要加强工程施工现场的规范化管理。首先，在公路工程开工以前，对工程周围的地形进行仔细的勘察，提前解决那些影响工程施工质量和安全的因素；其次，对施工中用到的机械设备和材料做进场前的检查，查看是否具有与工程相符的使用性能；再次，定期进行安全隐患排查和应急预案演练，消除隐患，提高防范能力；最后，对工程的施工人员定期进行施工安全培训，提高他们的安全意识，确保公路工程的顺利进行。

3.结束语

在我国公路工程施工管理过程中，由于一些因素造成工程施工管理出现一些问题，影响工程质量和施工进度，甚至造成工程停工整顿。这样不仅延误了工期，而且还增加了工程施工成本。因此，需要加强对公路工程施工管理力度，减少不必要的损失。■

【参考文献】

[1]黄进伏.关于新时期公路施工管理的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（29）.

[2]费灏，杨建强.公路施工管理存在的问题[J].中国水运（下半月），2009，（4）.