新疆科技创新能力评价

关键词： 在实践中 创新能力 创新 评价

新疆科技创新能力评价（精选十篇）

新疆科技创新能力评价 篇1

1 科技创新相关研究综述

科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称, 是指创造和应用新知识和新技术、新工艺, 采用新的生产方式和经营管理模式, 开发新产品, 提高产品质量, 提供新服务的过程。科技创新可以被分成三种类型: 知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新1。知识创新指通过基础研究和应用研究, 获得新的基础科学和技术科学知识的过程。技术创新指改进现有或创造新的产品、生产过程或服务方式的技术活动, 重大的技术创新会导致社会经济系统的根本性转变。管理创新是指企业把新的管理要素 ( 方法、手段、模式等) 或要素组合引入企业管理系统以更有效地实现组织目标的活动。

关于科技创新的相关研究成果较为丰富, 主要分为科技创新动力、科技创新与区域经济的关系、区域科技创新能力的评价三个方面的研究。科技创新动力的研究分为从宏观角度研究国家或区域的创新动力机制、企业技术创新的动力。李光泗和沈坤荣 (2011) 深入分析我国经济增长中技术进步路径演变与技术创新动力机制问题, 提出了不断优化技术进步路径, 提高技术知识的累积效应, 加快技术进步转型, 凸显技术创新功能, 发挥自主创新作用, 提升中国经济增长质量的建议[1];孙冰和王为 (2010) 构建企业自主创新动力系统, 划分了系统层次, 细化了子系统的动力要素构成, 借助系统动力学研究方法, 建立了企业自主创新动力系统SD模型, 探索动力要素、子系统的因果关联作用, 并通过模型仿真, 分析了黑龙江省企业自主创新动力的作用效果[2]。科技创新与区域经济的关系研究。刘大康 (2010) 运用我国30个省、自治区和直辖市2000-2007年的面板数据, 实证分析技术创新对重庆及我国八大经济区域经济增长影响的差异[3];马骥 (2011) 利用空间经济学基于“知识关联”的区域经济增长分析框架, 以知识创新的概念为起点, 对“知识关联”的微观分析框架-知识创新与传递模型中的核心要素进行分析[4]。近年来, 关于区域科技创新能力评价研究逐渐增多。

李丽娟和谈甄 (2012) 通过对相关专家、学者的问卷调查, 利用层次分析法对地区的科技创新能力评价体系进行权重赋值, 对各变量系数的分析, 找出代表某个地区科技创新能力的一些标准[5];蒋兴华 (2012) 采用层次分析法构建区域科技创新能力评价体系, 对评价体系中各指标进行了深入分析, 利用灰色关联度评价理论建立起区域科技创新能力评价模型, 并对佛山市的科技创新能力进行了综合评价[6]。

关于区域科技创新能力评价研究正处于起步中, 其评价指标体系和评价模型的构建有待于进一步的深化。本文以新疆为研究区, 在借鉴前人研究成果的基础上, 建立区域科技创新能力评价指标体系, 为避免指标均等化问题, 利用模糊物元理论, 构建模糊物元评价模型; 为避免主观赋权法过于主观, 利用熵赋权法确定指标的权重; 评价和分析2001 - 2011年新疆科技创新能力; 最后, 得出结论并提出建议。

2 区域科技创新能力评价指标体系及评价模型

2. 1 区域科技创新能力评价指标体系

构建区域科技创新能力评价指标体系不仅应遵循客观性、科学性、有效性等原则, 还应遵循以下原则:一是层次性和动态性原则, 区域科技创新系统是一个多层次的、动态的复合系统, 指标体系应该包括各个层次, 动态性是反映变化的动态指标;二是全面性原则, 指标体系必须能够全面地反映区域科技创新的各个方面, 应尽可能选择能够全面描述科技创新过程的指标, 使指标体系成为一个有机整体;三是可操作性原则, 尽可能选取已有的统计指标, 保证数据的可采集性[7]。

根据科技创新的内涵, 以及上述评价指标体系的构建原则, 从创新环境、创新投入、创新产出、创新成效四个方面建立了由4个二级指标, 15个三级指标构成的区域科技创新能力评价指标体系。创新环境中, 每万人在校大学生数反映区域劳动力综合素质和创新人力资源情况, 人均GDP是区域经济实力最具代表性的指标, 科技支出占财政一般预算支出的比重是区域开展创新投入和创新活动的具有带动作用的指标;创新投入中, 每万人R&D人员全时当量反映区域投入自主创新人力的规模和强度, R&D经费占GDP比重是国际上通用的、反映国家或区域科技投入水平的核心指标, 有研发机构的大中型企业所占比重是反映企业持续开展创新活动的能力的指标;创新产出中, 发明专利授权数占专利授权数的比重反映专利的水平和质量的指标, 体现研发成果的市场价值和竞争力, 每万名就业人员获自治区级重大科技成果奖反映区域创新活动中间成果的重要指标, 劳动生产率 (生产总值除以就业人数) 、资本生产率 (生产总值除以固定资产投资) 反映劳动力和资本的产出水平的指标;创新成效中, 万元GDP水耗反映了节水意识和技术水平, 万元GDP能耗反映了节能技术能力大小, 工业固废综合利用率和工业废水排放达标率两个指标反映了工业发展中资源综合利用和减排技术能力, 科技进步率反映了扣除资本和劳动之外的其他因素对经济增长的贡献[8]。

根据我国小康社会、发达省市科技创新现状及标准, 建立了区域科技创新能力评价指标, 将区域科技创新能力划分为高、较高、中、低四个等级, 具体指标体系、评价等级和指标范围见表1。

2. 2 模糊物元评价模型

利用模糊物元评价模型能够刻画出区域科技创新评价指标在不同范围的属性, 能够解决评价等级的均等化问题, 使科技创新能力评价结果切合实际。模糊物元和复合模糊物元的概念、参照标准的设定、标准模糊物元权重的确定, 以及综合评价模型等概念模型略[9 - 11]。具体权重见表1。

3 新疆科技创新能力评价分析

截取2002 - 2012 年新疆统计年鉴中相关指标值, 利用上述评价模型, 首先计算出15 个三级指标的评价等级; 然后计算四个二级指标所属的三级指标的平均值, 作为二级指标的评价值; 接着, 将三级指标加权综合, 计算出科技创新能力的评价值;最后, 将评价值与评价等级对应, 得出2001 - 2011年新疆科技创新能力的评价等级和结果 ( 见表2、表3) 。

新疆创新环境水平在中和低之间波动。其中, 每万人在校大学生数不断提高, 2001 - 2004 年其水平为低, 2005 - 2011 年提高到中; 人均GDP不断提高, 2001 - 2010 年为低, 2011 年提高到中; 科技支出占财政一般预算支出比重不断下降, 2001 年其水平为较高, 到2002 - 2006 年降为中, 2007 - 2011 年降为低。

新疆创新投入水平一直保持为低。其中, R&D经费占GDP比重虽然不断提高, 但水平保持为低;有研发机构的大中企业所占比重不断降低, 水平保持为低; 发明专利授权数占专利授权数比重不断降低, 水平保持为低。

新疆创新产出水平保持为低。其中, 发明专利授权数占专利授权数比重不断降低, 水平保持为低;万人就业者获省级重大科技成果奖比重不断降低, 水平保持为低; 劳动生产率不断提高, 水平2001 年的低提高到2011 年的较高, 资本生产率不断降低, 水平保持为中。

新疆创新成效水平呈现波动性, 但总体上在提高。其中, 万元GDP水耗不断降低, 水平由2001年的低提高到2011年的中;万元GDP能耗不断降低, 水平由2001年的低, 提高到2011年的较高;工业固废综合利用率呈现波动性, 总体上保持中;工业废水排放达标率不断提高, 水平保持为中;科技进步贡献率波动性强, 总体上在提高。

2001 - 2011 年, 新疆科技创新能力呈现出波动性, 总体水平略有提高, 由2001 年的低, 提高到2011 年的中, 水平仍然较低。

4 结论与建议

4. 1 结论

本文建立了区域科技创新能力的评价指标体系和评价模型, 评价和分析了2001 - 2011 年新疆科技创新能力, 得出了与实际较为相符的结论。

( 1) 新疆创新环境水平波动性强, 总体水平低。2001 - 2011 年, 由于新疆每万人在校大学生数和人均GDP不断提高, 但是, 科技支出占财政一般预算支出比重不断下降, 因而新疆创新环境水平低, 在中和低之间波动。根本原因在于, 新疆不仅财政自给能力弱, 对科技创新的支持能力弱, 而且制度和设施环境差, 创新环境水平低。

( 2) 新疆创新投入水平低。2001 - 2011 年, 由于新疆R&D经费占GDP比重虽然不断提高, 但水平低, 有研发机构的大中企业所占比重和发明专利授权数占专利授权数比重不断降低, 水平低, 新疆创新环境水平低, 企业科技创新意识和能力差, 创新成果和产品相对少, 因而新疆创新投入水平低。

( 3) 新疆创新产出水平低。2001 - 2011 年新疆发明专利授权数占专利授权数比重、万人就业者获省级重大科技成果奖比重不断降低且水平低, 资本生产率不断降低, 水平为中, 劳动生产率不断提高, 水平由低提高到较高, 创新环境和创新投入水平低, 导致总体上新疆创新产出水平低。

( 4) 新疆创新成效水平不断提高。2001 - 2011年, 新疆万元GDP水耗、万元GDP能耗不断降低, 水平不断提高, 工业废水排放达标率和科技进步贡献率在提高, 工业固废综合利用率保持中, 因而新疆创新成效水平不断提高。

( 5) 新疆科技创新能力总体水平略有提高。2001 - 2011 年新疆创新环境、创新投入、创新产出水平低, 创新成效水平不断提高, 四个方面的综合作用, 使得新疆科技创新能力略有提高, 但水平仍然较低。

科技创新能力是新疆经济结构调整和优化、转变经济发展方式的重要抓手, 建议新疆通过优化创新环境、增加创新投入, 不断提高创新产出和成效, 来提高新疆科技创新能力。

4. 2 建议

( 1) 优化科技创新环境。加强科技创新的财政、金融和税收等政策支持, 加大科技创新的资金支持力度, 逐步增加科技支出占财政支出的比重, 为企业的科技创新创造良好的环境, 激发企业创新动力和活力, 加速科技成果转化, 构建区域完善的创新体系和不断优化的创新环境。

( 2) 增加科技创新投入。多渠道增加科技投入, 加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的步伐, 重点抓好降低资源能源消耗和拉长产业链等重点项目。加快发展战略新兴产业, 积极支持高新技术产业做大做强, 抓好重大项目的实施。加快科技攻关和引进消化吸收, 以及专利申请和商标注册的步伐, 保护知识产权, 实施技术标准战略。加快科技创新体系建设和信息化建设。

( 3) 提高科技创新产出。设立产学研用创新专项资金, 用于组织企业与高校、科研院所开展交流活动、上级科技合作项目配套、重大产学研用合作创新项目补助和自主创新成果转化等。支持和奖励建立科技创新平台, 制定各级创新平台的补助政策, 鼓励企事业单位与国内外高等院校、科研机构、优势企业等合作, 组建各类高端技术创新平台。支持科技创新平台承担的各类计划项目, 优先支持建有研发机构的企业申报。

( 4) 继续提高科技创新成效。高度重视科技创新的领导, 把科技创新作为调整产业结构、转变经济增长方式的核心环节, 不断优化创新环境, 加大创新投入的同时, 超前部署科技创新工作, 高起点、高标准地促进科技成果产业化, 支持企业自主创新, 注重科技创新体系建设, 继续提高科技进步对经济增长的贡献率, 提高科技创新成效。

参考文献

[1]李光泗, 沈坤荣.技术进步路径演变与技术创新动力机制研究[J].农业经济研究, 2011 (6) :71-78

[2]孙冰, 王为.企业自主创新动力仿真分析[J].商业经济与管理, 2010 (8) :28-33

[3]刘大康.技术创新与区域经济增长差异性研究-基于重庆及我国其它地区的比较分析[J].生产力研究, 2010 (10) :35-37

[4]马骥.知识创新与区域经济增长——一个空间计量经济学的检验框架[J].西南民族大学学报:人文社会科学版, 2011 (4) :137-143

[5]李丽娟, 谈甄.地区科技创新能力评价指标体系研究[J].科技情报开发与经济, 2012, 22 (4) :87-90

[6]蒋兴华.区域科技创新能力评价体系构建及综合评价实证研究[J].科技管理研究, 2012, 14 (4) :64-68

[7]聂春霞, 何伦志.中国30主要城市经济与宜居性协调发展评价[J].新疆大学学报:哲学.人文社会科学版, 2012 (1) :8-15

[8]甘昶春, 聂春霞.新疆实施创新驱动发展战略的思考[J].中国经贸导刊, 2012 (1) :57-59

[9]聂春霞, 孙慧, 唐飞.中国30个主要城市的宜居性及其差异[J].山西财经大学学报, 2012, 34 (11) :11-21

[10]金菊良, 魏一鸣.复杂系统广义智能评价方法与应用[M].北京:科学出版社, 2008

国家农业科技园区创新能力评价 篇2

组 长：贾敬敦

副 组 长：赵红光 王振林 杨经学 主要研究人员：

杨经学 张 亮 王 强 霍 明 李俊清 张 超 王云诚 宋长青 马 伟

编者按 经过十五年的建设，国家农业科技园区已经发展成为我国农业科技成果集成转化的前沿阵地，农业科技型企业孵化培育的摇篮，引领一二三产业融合发展的平台，农业农村科技创新创业的培育基地，促进农民增收就业的重要渠道，推进农业供给侧结构性改革的强力引擎。其创新能力评价既是国家创新调查制度的重要组成部分，也是推动国家农业科技园区创新活动健康持续发展的重要手段。

《2015》是2015国家创新调查的重要内容，是国家农业科技园区创新能力系列报告的延续，是以国家农业科技园区创新能力评价指标体系为尺度形成的对国家农业科技园区创新能力指数以及发展情况的综合评价。报告包含园区创新支撑、创新水平和创新绩效三个一级指标和十八个二级指标的创新能力评价指标体系，依据2014年106个国家农业科技园区的填报数据，采用赋权加总、差异分析、效率测算、聚类分析以及纵向对比等多种研究方法相结合的方式，对国家农业科技园区的总体创新能力发展以及各分项创新能力指标的状况进行了评价与分析，从而得到以下主要结论。

从评价结果可以看出，尽管国家农业科技园区发展中仍然存在园区之间、地域之间创新能力差异较大、创新水平略显不足等问题，但较2013年相比，园区多方发展已经有所改善，整体发展呈现上升态势。展望未来，我们有理由相信国家农业科技园区将在推动农业科技进步、促进产业经济发展以及带动农民增收致富等方面起到更为重要的作用，为加速我国传统农业向现代农业转变开辟一条新的途径。总体评价篇

一、国家农业科技园区创新能力总体发展情况

从106个国家农业科技园区的创新能力指数来看，2014年国家农业科技园区创新能力指数差异仍然较大，变异系数为26.49%，但相对于2013年的园区创新能力变异系数为38.53%有所下降，这说明园区之间创新能力指数的差异有所缩小。同时，武汉、济宁、淮安、泉州、公主岭、西宁等园区在创新能力水平方面优势明显，成为国家农业科技园区创新发展的领跑者。

1.园区之间创新能力差异主要来源于区域内差异，武汉园区创新能力指数得分蝉联首位。2.园区创新支撑不断加强，创新绩效表现出色，创新水平是制约园区创新能力提升的瓶颈。（1）2014年各园区更加注重创新条件的改善，不断加强创新投入，创新支撑指数明显提高，成为创新能力增长的新动力。（2）2014年各园区创新水平指数相对较低，成为园区整体创新能力提升的重要瓶颈。（3）2014年各园区创新绩效保持了较高水平，创新能力的提高仍然以创新绩效作为主要导向。（4）创新支撑、创新水平和创新绩效三个分项指标的园区差异性较大，并且差异主要源于东中西各区域内的园区差异。3.各园区创新能力指数在结构上差异明显，创新支撑对创新能力提升贡献较大。4.园区的创新能力指数和分项指标均有增长，创新绩效增加幅度最大。

二、国家农业科技园区创新能力聚类分析 1.第Ⅰ类园区（创新引领区13个）该类园区包括武汉、济宁、淮安、泉州、公主岭、西宁、泰安、白马、浦东、儋州、杨凌、即墨、湄潭13个园区，代表了106个国家农业科技园区创新能力的最高。2014年创新引领区的创新能力指数平均得分为151.89分，其中创新支撑最高，为59.92分。2.第Ⅱ类园区（创新示范区32个）该类园区包括许昌、和林格尔、辉山、南昌、邯郸、南阳、望城、忠县、广州、常熟、宿州、鹤壁、濮阳、红河、定西、仙桃、潜江、漳州、岳阳、武威、芜湖、石河子、永州、渭南、天水、寿光、滨州、东营、阿拉尔、昌平、铁岭、嘉兴32个园区，代表了国家农业科技园区的较高水平。其创新能力指数平均得分为116.51分，其中创新绩效最高，为52.68分，园区之间发展水平差别不大。

3.第Ⅲ类园区（创新稳健区23个）该类园区包括烟台、滨海、衡阳、金华、湖州、璧山、井冈山、建三江、五家渠、海东、晋中、唐山、三亚、雅安、百色、铜陵、乐山、湛江、松原、贵阳、榆林、顺义、荆州23个园区，占21.69%，其中9个属于东部地区，7个属于中部地区，7个属于西部地区。该类园区创新水平仍处于发展阶段，同时创新绩效较示范区也有一定差距。

4.第Ⅳ类园区（创新起步区38个）该类园区包括楚雄、通化、乌鲁木齐、宁德、大庆、安庆、石嘴山、蚌埠、上饶、运城、盐城、旅顺、固原、金州、新余、三河、延边、赤峰、湘潭、合肥、吕梁、广安、吴忠、石林、哈尔滨、黑河、毕节、北海、拉萨、日喀则、慈溪、阜新、黔西南、银川、桂林、津南、和田、伊犁38个园区，平均得分为78.12，其中16个中部地区，12个西部地区，10个东部地区。该类园区创新能力一般，创新绩效、创新支撑方面无太多建设亮点。5.四类园区的创新能力指数结构差异较大，创新引领区的创新水平明显领先其他园区。

6.创新引领区和创新示范区的数量明显增加，园区的创新能力建设趋于平衡。

三、国家农业科技园区创新能力区域差异分析

1.东部园区的创新能力指数略高于中部园区，创新能力从创新绩效带动发展成为创新支撑和创新绩效双轮驱动模式。2.一类园区的区域分布差异明显，东部园区在一类园区的数量上优势明显，中部地区拥有的二类园区最多。

四、国家农业科技园区总体创新效率分析

东部、中部和西部均有具备创新技术效率的园区，且园区数量相差不大，这也说明区域环境因素并不是影响国家农业科技园区创新技术效率的关键因素。同时，这些具备创新技术效率的园区在创新投入资源的配臵和管理上是最有效的，充分利用其投入资源实现了创新产出的最大化。而对于创新技术效率不足的园区，需要完善园区的法人治理机构、减少创新的冗余投入、优化创新资源的配臵、依托农业院校和科研机构，积极搭建农业关键技术的研发合作平台和集成创新平台，加快农业科技成果的扩散。分项评价：创新支撑评价篇

创新支撑即创新条件，是反映国家农业科技园区在创新资源的汇集和政策支持力度的重要指标，其指标的高低显示了园区在创新过程中的基础及引领作用，同时也反映了各园区在人才、融资、渠道、政策方面的积累水平，特别是在当今科技创新支撑引领社会经济发展的大背景下，创新支撑的水平高低将直接影响园区的创新产出甚至是园区的发展，因此其评价的指标也至关重要。为了合理的进行评价以及指导农业园区的发展，在指标设计上既要考虑全面合理又要做到利于执行，因此创新支撑主要从科技人员、研发经费、投融资强度、仪器设备、研发中心、信息化和扶持政策七个方面进行衡量。

一、国家农业科技园区人才队伍建设分析

科技的创新主要是技术的创新，而其中最主要的是人才的创新。因此各园区在实施人才战略方面积极引进和汇聚科技人才，2014年各园区在保持2013年的原有的庞大的科技特派员数量基础上积极引进法人科技特派员以及科技特派团，特别是法人科技特派员的数量增长明显充分显示出各园区在创新方面更加的务实。同时，科技特派团的数量略有下降，体现出园区更加注重人员的质量与结构。

1.科技特派员数量继续保持较高数量，注重法人科技特派员建设，园区人才引进更加务实。（1）2014年个人科技特派员数量与2013年基本持平略有下降，其中东部数量突出。（2）2014年法人科技特派员数量增长明显，西部数量突出，东部增幅明显。（3）2014年科技特派团数量降幅明显，东部和中部维持了较高水平。2.研发人员数量高速增长，园区更加注重引入和吸纳高职称人才。

二、国家农业科技园区创新平台建设

科研开发平台是科技创新活动的重要载体。近年来，园区注重科技创新与转化能力建设，已逐渐建成以企业为主体，国家、省、地市共建的研发创新平台体系，科技创新条件和创业服务能力大大提升。

1.园区各类研发平台建设情况良好，省部级研发中心数量大幅增加，比重有所上升。2.园区大型仪器设备的投入有所放缓，东部园区大型仪器设备原值总额最高。

三、国家农业科技园区金融服务分析

在农业科技园区建设过程中，大多数园区为园区企业搭建了投融资平台，大幅度吸引了社会资金和“三资”，从而增加了园区的资金来源，初步形成了政府、企业、社会各界投资参与园区建设和技术引进的多元化投融资机制，为园区建设与发展注入了金融元素，用新的投融资机制建设园区的模式逐渐形成，大大加快了园区建设的步伐。

1.园区土地投融资强度大幅提升，但区域间差异较大。2.园区研发投入不断加大，投资规模稳步提升。3.园区研发投入强度提升明显，但各区域差距较为显著。

四、国家农业科技园区信息化基础条件分析

经过多年的建设，我国农业科技园区基础设施明显改善，信息资源建设成效显现，信息技术初步应用，园区信息化基础设施明显改善，为园区创新能力建设提供了信息化支撑条件。

1.园区重视信息化基础设施建设投入，人均计算机拥有量较高。2.信息技术应用日益广泛，应用手段不断更新，园区电子商务发展迅速。3.信息资源建设成效初显，信息共享机制逐步建立，信息来源和渠道不断丰富。

五、国家农业科技园区政策环境分析

2014年各园区在原有的政策支持的基础上，在融资渠道、企业投资税收奖励、特色园区建设、土地等方面给予了很多的政策支持。比如《关于印发宿州市现代农业四区联建实施方案的通知》中对于加快推进国家农业科技园区、国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、智慧农业示范区统筹协调、协力推进方面给予了非常大的支持。而更多的园区则是在土地划拨、企业投资、税收奖励方面给予了支持。比如《怀远县工业企业投资税收奖励（暂行）办法》中就针对不同的投资列出了详细的奖励机制。由此可见，2014年支持园区发展的政策趋于更加多样，政策环境更加宽松，政策支持力度不断提升。

分项评价：创新水平评价篇

创新水平反映的是各园区开展的创新活动以及取得的技术成果，其由园区投入的创新资源和经费在一定条件下转化而形成，并且通过市场经营、推广和转化形成园区的创新绩效，是反映国家农业科技园区创新过程质量的重要指标。评价报告涉及的创新水平指标主要包括：开展研发项目取得的专利成果、引进示范及取得的成果（引进和推广的新品种、新品系、新技术、新产品和新设施等）。在评价中分为三个指标，分别是授权发明专利数、科技引进、科技推广。

一、国家农业科技园区创新成果分析

本评价采用授权发明专利数作为衡量园区的创新成果的主要指标，同时，园区科研人员人均申请专利的数量在一定程度上反映了科研活动的积极性和活跃程度，可作为一个重要的参考性指标。

1.园区授权发明专利数略有增加，西部园区的授权发明专利数最多。2.每百名研发人员授权发明专利数有所增长，园区申请发明专利数与国家整体水平相当。

二、国家农业科技园区集成创新分析

对园区集成创新能力的评价采用科技引进类指标，含引进植物新品种、引进畜禽水产新品系以及引进新技术、新产品和新设施三个分项指标。总体来看，园区科技引进品种逐步多元化，东部园区科技引进水平高于中西部园区。1.园区引进的植物新品种有所增加，东部园区引进植物新品种数较多。2.园区引进的畜禽水产新品增加显著，但相对引进的植物新品种数量仍然较少。3.引进的新技术、新产品和新设施的数量基本持平，东部园区引进的新技术、新产品和新设施的数量较多。4.园区集成创新能力整体有所提高，东部园区表现最为出色，集成创新能力大幅上升。

三、国家农业科技园区成果辐射分析

对园区成果辐射能力的评价采用集成推广类指标，含推广植物新品种、推广畜禽水产新品系以及推广新技术、新产品和新设施三个分项指标。总体上，东部园区的科技推广水平优于中、西部地区。

1.推广的植物新品种略有增加，东部园区推广的植物新品种较多。2.推广的禽畜水产新品系数量有所增加，但相对于推广的植物新品种仍然偏少，东部园区推广的植物新品种较多且大幅提升。3.推广的新技术、新产品和新设施数量有所增加，东部园区推广的新技术、新产品和新设施的数量最多且增长明显。4.成果辐射能力整体提升，东部园区成果辐射作用领先中部和西部园区。分项评价：创新绩效评价篇

创新绩效反映的是国家农业科技园区通过创新活动所取得的经济效益与社会效益，体现出国家农业科技园区的建设是以促进社会经济发展为根本。因此，正确认识和把握创新绩效，系统总结创新经验是非常有必要的。国家农业科技园区的建设，对推动区域创新、拉动经济发展发挥了积极的作用。本章从经济收益、产业结构、企业培育、品牌建设、土地产出率与劳动生产率等方面对园区的创新绩效进行衡量。

一、国家农业科技园区技术性收入分析

本报告采用园区企业技术性收入与生产资料类产品销售收入占企业总产值比例测度园区的产业带动能力。并结合园区新吸纳就业人口数、带动当地农户人数两项数据，分析东中西部园区的产业带动效果。

1.技术性收入与生产资料类产品销售收入占比总体偏低，园区产业带动能力有待提高。2.中部园区在新安臵就业人数和带动当地农户人数方面总体表现最好，产业带动效果强于东部和西部园区。3.园区产业带动能力有待提高，园区产业带动效果与产业带动能力不成正比。

二、国家农业科技园区产业结构分析

本报告采用二三产产值占总产值的比例来测度园区的产业结构及水平。参与本次评价的106个园区（东部38个、中部36个和西部32个）二三产产值占比平均值为74.81%，剔除较2013年二三产产值占比突变的14个园区（杨凌、伊犁、常熟、晋中、宁德、广州、顺义、乐山、慈溪、贵阳、漳州、即墨、天水、湄潭）后，二三产产值占比平均值为80.26%。

2013年和2014年的修正数据对比显示，2014年全国106个园区二三产产值占比平均值为80.26%，相对于2013年二三产产值占比平均值78.37%略有提升。区域对比方面，2014年中部园区二三产产值占比平均值为80.15%，高于西部园区的67.07%，但是略低于东部园区的83.40%。同时，2014年中部园区二三产产值占比相对于2013年的72.04%有明显提升，2014年东部园区二三产产值占比与2013年的83.66%基本持平，2014年西部园区二三产产值占比相对于2013年的78.56%明显下降。

三、国家农业科技园区企业培育情况分析

在企业孵化方面，本次评价采用在孵企业数、毕业企业数和新增孵化企业数三个指标进行评价。企业培育总体发展较快，在孵企业数和新增孵化企业较2013年数明显增加，毕业企业数略有降低。一定程度上说明园区企业培育规模和质量要求有所增强。参与本次评价的106个园区（东部38个、中部36个和西部32个）平均在孵企业数为10.90个，平均毕业企业数为4.67个，平均新增孵化企业数为3.24个。1.园区在孵企业总体发展良好，在孵企业数增幅明显，西部园区在孵企业数最多。2.园区毕业企业数总体略有下降，中部园区毕业的企业数量最多。3.园区新增孵化企业数保持稳步增长，东部园区的增幅最大。4.园区企业培育情况总体表现良好，园区应更加重视企业培育和成长机制。

四、国家农业科技园区品牌建设分析

在品牌建设方面，报告以园区拥有的品牌数量作为主要指标，同时，将园区拥有地理性标识产品作为辅助参考指标，品牌建设状况反映了园区将创新成果通过品牌运作转化市场价值的情况。1.园区拥有的品牌数略有增加，东部园区数量最多。2.地理标识产品有所增长，逐步成为园区的象征性名片。

五、国家农业科技园区土地产出率与劳动生产率分析 国家农业科技园区在现代服务业引领和推动现代农业发展方面起到了重要作用，而现代农业作为产业化经营的农业，土地产出率、劳动生产率是其最为重要的评价指标。

1.土地产出率基本持平，东部园区继续保持领先地位。2.园区的劳动生产率明显提高，东部和中部地区增长幅度较大。特别说明：

新疆科技创新能力评价 篇3

关键词：新疆警察学院 强警战略 科技创新 院校学生 公安工作

1.引言

为了有利于新疆警察学院的发展，我院深入贯彻执行《公安部关于深入实施科技强警战略的决定》，大力提升新疆公安院校学生的科技创新能力。为了吸引众多优秀学生和涌现大量优秀成果，我院深入彻底开展了新机公安院校学生的科技创新能力理论研究，该研究以增强公安院校学生的科技创新能力为主要目标，以服务公安一线的警务工作为主要需求。

新疆警察学院作为新疆的公安院校，需要设置和公安基层一线的警务工作需求相关联的课程规划模式，我们要深化学生培养模式、专业课程设置、教学大纲和教学手段等诸多方面的改革，大力提升新疆公安院校的学生的科技创新能力[1]，和时代接轨与时俱进。新疆公安院校拥有丰富的物质资源和人才资源，在新疆深入研究公安院校学生的科技创新能力相关的理论基础，可以快速提高学生的科技创新能力，大力培养创新型学生人才。当前如何快速提高学生的科技创新能力是一项重大课题，我们要为新疆公安院校的学生快速融入到科技应用创新活动创造良好的氛围。

2.新疆公安院校学生关于科技创新能力的主要表现特点

新疆公安院校学生在科技创新能力方面的主要构成部分[2]：基本、专业和创新素质，创新的成果、精神和能力以及学习能力。新疆公安院校学生关于科技创新能力的主要特点：

2.1新疆公安院校学生个性奔放，团队意识较差

新疆公安院校学生在学校的文化基础知识和专业知识学习当中面临诸多困惑，对未来没有明确的规划及发展前景，他们大多数个性奔放，比较自我，无拘无束。在和同学的相处中考虑问题不全面，容易产生隔阂摩擦，在小组团队中容易以自我为中心，不会为其他团队成员着想和主动的换位思考。然而新疆公安院校学生关于科技创新能力的活动大多是小组团队形式[3]，因此新疆公安院校学生的奔放个性和较差的团队意识非常不利于科技创新能力的提升和科技创新活动的开展。

2.2新疆公安院校学生竞争意识强，功利化意识太强

新公安院校学生具有较强的竞争意识，对于成功的渴望比较强烈。但是提升科技创新能力是一个可持续且循序渐进的长期过程，只有经过日积月累才能初见成效。新疆公安院校学生的功利化意识太强[4]，这对于提高培养学生的科技创新能力和科技创新活动的稳定发展极为不利。

2.3新疆公安院校学生缺乏持久的创新毅力

我们生活在信息化的社会，几乎每个人都精通电脑，新疆公安院校的学生思维能力比较活跃，创新意识比较强。然而在参与的科技创新活动中遇到难以攻克的问题时[5]，新疆公安院校学生往往不积极主动思考问题的解决方法，往往意志比较薄弱，缺乏坚持不懈的精神，缺乏持久的创新毅力。

2.4新疆公安院校学生创新能力和动手能力较差

新疆公安院校学生自律意识较差、意志力比较薄弱，但是培养提升创新能力建立在大量创新思维的训练以及日常专业知识的积累的基础上。新疆公安院校学生要积极主动的学习，寻找比较合适的学习方法。在接收创新思维训练时比较被动[6]，创新想法不成熟，缺乏持久的创新毅力，要加强创新能力培养。

3.新疆公安院校提升学生科技创新能力的措施及途径

结合新疆公安院校学生在科技创新能力方面的具体特点表现，为了促进公安一线基层工作的科技水平和科技内涵，为了公安一线基层工作的长远发展[7]，新疆公安院校应该大力加强学院的教育改革力度，把学院教育促进公安科技创新能力的优越特性、有效特性和极速特性发挥到极致，加大力度培养输送公安一线基层队伍需要的高质量高水平的科技创新型人才。

3.1教师要重视自身知识学习，平等对待学生，因材施教。

教师要重视专业知识水平的提高，注重新知识的学习积累，看待问题见解要新颖独到，使公安院校学生发自内心的产生敬意，促进学生的科技创造力。所以教师除了要掌握专业理论知识和熟悉教学流程外，还需要梳理自己的知识结构框架[8]，提升个人的素质水平。这样在公安院校学生科技应用创新活动中才能和学生产生思想共鸣，最大限度地激发学生的积极性和创造性，让其科技应用创新能力得到提高。

3.2结合新疆公安一线基层工作实际，掌握专业知识累计。

要充分利用现有的理论与实践相结合的教学手段，不断加强公安专业基础知识的深入学习。一是学习先进的与实践结合的科技知识，新疆公安院校培养的学生只有掌握专业知识，才具备对抗社会犯罪的能力。二是加强警务技能培训，学生只有具备高水平的擒拿格斗和独立作战能力，才能提高实战技能。三是要加强公安基层业务知识的学习，加强业务技能的学习，在公安一线基层实际工作中熟练运用学到的技能。

3.3创造有利于新疆公安院校学生科技创新的热烈氛围。

新疆公安院校学生创新的能力比较强，关键是如何培养学生的创新意识。培养新疆公安院校学生的科技创新能力，关键是要引导学生树立正确合理的学习目标，让学生的自主学习、独立钻研和勇于创新的精神得到充分发挥，以学生为主体，大力培养学生的科技创造能力。

新疆科技创新能力评价 篇4

一、中小企业集群创新的特点分析

1.共生互利性。集群中的中小企业共生互利, 它们可以在分离的状态下独立生存, 但是在某种形式下可以紧密结合, 相互之间功能互补, 使得各自都有更广阔的生存发展空间, 达到双赢或多赢的目的。

2.协同竞争性。集群中的中小企业类似一种生物生态系统, 众多的相互关联的企业聚集在一起, 形成一个有机的、相互作用的、相互依存的小社会。正如生物种群一样, 企业在空间的聚集存在大量的竞争对手, 加剧了竞争, 但是这种竞争夹杂着更多的是协同竞争, 而不是你死我活的竞争关系, 更多的是协作关系。

3.资源共享性。创新资源不足一直是中小企业创新的瓶颈, 集群中的中小企业相互联结在一起, 在专业化分工的基础上进行协同创新, 可以实现资源共享、优势互补, 从而克服单个企业创新资源不足的缺陷。这表现在人力和财力等公共资源、技术管理方法等的快速扩散, 使中小企业集聚成为人才、资金、技术、企业甚至是市场的聚集地, 有利于发挥市场集聚和辐射作用, 优化资源配置, 提高资源的使用效率。在人才方面, 中小企业集群往往吸引着大量专业化高科技人才的涌入, 同时还可以通过引进人才、挖掘本地人才以及在企业中培养专门技能人才等方式构建中小企业的人才平台。在资金方面, 可以通过民间投资、民间借贷等方式扩大直接融资, 还可以利用集群的金融服务体系改善间接融资环境来解决中小企业面临的融资困难问题。在技术方面, 中小企业集群拥有先进的专业化生产技术, 而以技术为手段的竞争在中小企业集群内以不同的方式进行, 更好地促进了公共技术研发和技术信息培训。另外, 中小企业集群内同类企业甚至完全不同的企业都可以共享专业化交易集散地的产品原料服务体系、成品和信息服务、半成品和成品市场以及基础设施, 这有助于企业创新和发展。

4.地域网络性。中小企业的集群创新是众多集群中的中小企业之间的创新, 它们的产业有关联, 地域位置靠近, 相互之间形成错综复杂的网络关系。在某个聚集区内, 除了生产性的企业外, 也汇聚了大量的服务性企业和提供研究和技术性支持的机构, 这些机构相互配合, 营造了企业与企业间、企业与支撑机构间共同创新的互动网络环境。它们之间的互动加强了技术的研发、交流和扩散能力, 促进了区域内企业的技术进步和创新。政府部门、中介服务机构等对集群创新起着引导和调控作用;完善的中介服务机构加强了知识和技术的交流、扩散, 促使企业技术成果迅速商品化;科研机构和大学作为企业创新的主要知识来源, 将科技信息和知识转化为新产品, 并解决了企业在产品生产和创新中的难题, 以联合的力量克服单个企业势单力薄的格局, 使企业获得持续的竞争优势。

二、创新能力评价研究综述

基于创新能力在企业发展中的重要地位, 国内外很多学者和研究工作者就此作了大量研究, 提出了很多思路和方法, 现综述如下:

Christensen按照技术创新过程中的不同作用和功能对创新能力进行了分类, 提出了科学研究、工艺创新、产品创新应用和美学设计等四种创新资产;OECD提出的OSLO手册包含了许多有关创新能力评价的指标设计。黑尔 (Hill) 提出的测度技术创新的4类指标包括①技术创新投入指标②测度中间产品的指标③测度某种产品或过程性能的指标④测度投入要素数量的指标。罗斯维尔等 (Rothwell and Zegveld) 在Hill的创新指标中加入了专利活动和单位价值。斯切尔 (Scheirer) 和曼斯菲尔德 (Mansfield) 的研究表明:企业R&D投入与企业发明这两个变量都可以作为企业技术创新能力的测量指标。许多国外研究中普遍采用R&D经费和技术人员投入两个比例数, 即企业R&D经费占销售收入总额的比例、经常或专业从事R&D活动的技术人员占工程技术人员总数的比例, 从投入的角度来大致反映企业技术创新的强度与水平;从产出的角度, 有关新产品的指标、专利等可在一定程度上反映出企业的技术创新能力。

国内的相关研究以傅家骥为代表。傅家骥 (1998) 将技术创新能力分解为创新资源投入能力、创新管理能力、创新倾向、研究开发能力、制造能力和营销能力6个能力要素。此外, 他还另外划出了“创新产出能力评价指标”作为上述6类指标的补充。高健 (1988) 将有关创新的所有指标划分到“创新投入—创新实施—创新产出”三个阶段的技术创新过程中, 他的创新程度框架是一个定性与定量相结合的分析框架, 但其指标体系的缺点在于指标分散, 各自分析, 没有计算综合统一指数。徐道宣 (2007) 将中小企业集群创新能力评价指标体系分为6个方面, 并给出了相应的三级指标。田依林 (2009) 提出了企业技术创新能力评价的5个指标, 包括:研发能力、制造能力、产出能力、营销能力和管理能力, 并计算除了各三级指标的权重。赵文彦、曾月明 (2011) 构建出了创新型企业创新能力的指标体系, 包括7个一级指标和相应的三级指标, 并测量出各个指标的权重。崔总合、杨梅 (2012) 构建了企业技术创新能力的评价指标体系, 包括3个二级级指标:R&D投入维度、R&D产出维度及创新组织与管理维度, 对应指标有14个三级指标。

从以上国内外对创新能力评价指标体系的研究结果可以看出, 基于各自的需要, 上述指标设计都有其合理性, 但从最后的评价结果来看, 许多研究已难分辨出是对企业综合能力的评价还是对企业技术创新能力的评价, 对于中小企业集群创新能力的指标体系构建和创新能力的评价更显模糊。鉴于此, 作者阅读大量有关企业创新能力评价、集群创新能力评价及中小企业集群创新能力评价有关的文献, 根据系统研究新疆这一特殊区域中的集群中的中小企业有关的资料, 作者构建了适合评价新疆中小企业集群创新能力的指标体系。

三、中小企业集群创新能力评价指标体系构建

1.评价指标体系的构建原则。为了能够客观、准确地反映中小企业集群创新能力的真实情况, 在确立评价指标时, 应坚持以下原则:①整体性原则。评价指标体系要能反映被评价对象的整体水平, 反映其在一个系统或集合的位置和优先程度。被评价的对象是一个由若干相关部分构成的整体, 所以对其评价时, 应该把各主要影响因素包括在内, 不能厚此薄彼、客观地评价, 必须从多角度、多方面进行综合评价, 形成一个全面完整的评价体系。②科学性原则。中小企业集群创新能力评价指标体系的构建必须有科学、合理的理论作指导, 使所选取的评价指标能反映中小企业集群创新能力的内涵和特征。③客观性原则。客观性是指标体系建立的基础, 遵循客观性原则, 才能排除评价过程中受到的人为主观因素的干扰。保证评价指标体系的客观公正, 保证数据来源的可靠性、准确性和评估方法的科学性, 以能够客观地反映被评价对象的实际发展水平和相对发展程度。④可得性原则。即充分利用现有统计指标的基础上进行指标体系的研究。指标体系的构建同时要考虑到统计指标获得的经济性和时效性, 选择的指标尽量是现有统计指标能够反映的, 或者是通过现有统计指标进行适当的运算就可得到的指标。⑤可比性原则。中小企业集群创新能力是一个相对的概念, 创新能力的高低是通过比较得出的。所以, 指标体系中的可指标要有一定的可比性, 包括横向和纵向比较。⑥动态性原则。中小企业集群创新能力不是一成不变的, 它会随着经济的发展、集群的成长等因素而发生变化, 也就是说创新能力是一个动态的积累过程, 不易在较短的时间内取得其真实值。

2.指标体系内容。根据新疆中小企业集群创新的特性及指标设计的原则, 综合相关文献阅读的成果, 作者制定出新疆中小企业集群创新能力评价指标体系, 指标体系由六大类指标构成。

新疆科技创新能力评价 篇5

时间：2015-12-10 来源： 作者： 字体：【小中大】点击量：1173

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价技术导则—公众参与(征求意见稿)》(国家环境保护部)及《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(2013)的要求，新疆天河环保科技有限公司委托新疆化工设计研究院有限责任公司承担该公司(SCR)脱硝催化剂回收及再生项目的环境影响评价工作，现环评报告书已初步完成，拟于近期报送环境保护行政主管部门审批。本项目第一次公示期间，未收到公众对所关注问题的有关意见及建议。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，在报送环境保护行政主管部门审批前，应当进行第二次公示，向公众公告环境影响报告书的简要内容，以进一步广泛征求公众、专家及各部门对工程建设的意见与建议，及时反馈到工程建设中去，达到项目建设经济效益与环境效益的统一。现将项目环境影响评价相关信息公告如下：

一、项目概况

项目名称：新疆天河环保科技有限公司(SCR)脱硝催化剂回收及再生项目

建设单位：新疆天河环保科技有限公司

项目性质：新建

建设地点：项目厂址位于昌吉国家高新技术产业开发区的精细化工区内，本项目与选择性催化脱硝(SCR)蜂窝陶瓷生产项目同期建设，位于一个厂区内，厂区总占地面积60597.19m2，厂区所在地理坐标为N44°07′14.41″，E87°02′12.14″。

项目投资：本项目总投资5970万元，所有费用由企业自筹。

项目概述：新疆天河环保科技有限公司拟建设催化剂生产及废催化剂再生的相关项目，计划分期建设实施，一期建设选择性催化脱硝(SCR)蜂窝陶瓷生产项目及(SCR)脱硝催化剂回收及再生项目，二期建设脱硝平板式催化剂生产项目，本项目为一期建设内容中的(SCR)脱硝催化剂回收及再生项目，以失活SCR烟气脱硝催化剂为原料，处理能力为26000立方米/年，包括催化剂再生及催化剂回收。项目的建设具有良好的社会效益、经济效益及环保效益。

二、建设项目对环境可能造成的影响

1、环境空气影响

(1)预处理清灰过程中产生的粉尘采用吸尘器+布袋除尘的方式处理后通过15m高排气筒排放。处理后的粉尘可以满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的表2中的二级标准(粉尘浓度≤120mg/m3)。

(2)拆包工序产生的粉尘通过负压收集经布袋除尘后通过15m高排气筒排放。处理后的粉尘可以满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的表2中的二级标准(粉尘浓度≤120mg/m3)。

(3)回收催化剂破碎过程中产生的粉尘废气经集气罩收集后送袋式除尘器处理，处理达标后废气经1根15m高排气筒排空。处理后的粉尘可以满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的表2中的二级标准(粉尘浓度≤120mg/m3)。

(4)回收生产线成品粉碎过程中产生的粉尘废气经集气罩收集后送袋式除尘器处理，处理达标后废气经1根15m高排气筒排空。处理后的粉尘可以满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的表2中的二级标准(粉尘浓度≤120mg/m3)。

(5)二次干燥及煅烧工序产生的氨气经引风机抽排汇入氨气总管后，进入氨气吸收塔进行吸收处理。氨气吸收塔采用水为喷淋液吸收氨气，净化吸收效率可达90%，净化后的氨气通过排气口离地15m高的排气筒排放，满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中二级新改扩建标准要求(4.9kg/h)。

(6)干燥过程产生的酸雾经引风机抽排送至氨气吸收塔处理。酸雾基本上可被氨气吸收，产生的硫酸铵及硝酸铵随废水最终进入MVR蒸发器，随废渣排放。

(7)煅烧炉采用天然气作为燃料为煅烧工序供热，煅烧炉烟气中烟尘排放浓度符合《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078–1996)中表2烟尘最高允许排放浓度限值(非金属焙(锻)烧炉窑、耐火材料窑)。

在正常生产情况下，各污染物浓度预测值均满足标准要求，对环境影响较小，不会改变区域环境空气现有质量级别。

2、水环境影响

拟建项目生产过程中产生的工艺废水包括再生生产线产生的水洗废水、超声波清洗废水、酸洗废水;回收生产线产生的洗尘废水、细磨废水。回收生产线产生的清洗废水回用于洗尘工序，作为补充水;水洗废水、酸洗废水、超声波清洗废水、洗尘废水、细磨废水经收集均进入到沉淀池进行沉淀处理后，送MVR蒸发器进行蒸发处理，蒸发器产生的冷凝水全部作为生产系统补充水，不外排。

氨气吸收塔产生的喷淋废水经收集后与厂区内的其余工艺废水全部进入厂区的沉淀池沉淀处理后进MVR蒸发器处理。项目运营过程中纯水制备产生的含盐水、反冲洗废水、生活污水等其余废水进入第二污水处理厂进行处理。经采取防治措施后不会对区域水环境造成影响。

3、声环境影响

项目高噪声设备为吸尘器、超声波清洗机、粉碎机、雷蒙磨、风机等高噪声设备，声级在85-100dB(A)之间，经采取防治措施后，厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类及4a类标准。

4、固体废弃物影响

全厂固体废物处置措施可行，处置方向明确，固体废物不会对外环境造成影响。

5、环境风险影响

根据风险识别和相关资料统计分析，确定本项目的最大可信事故为硫酸储罐泄漏引起的中毒事故。企业要严格管理、提高风险防范意识，并在采取严格的风险防范措施和制定完善的应急预案前提下，本项目环境风险处于可接受水平。

三、环境保护的对策和措施的要点

项目拟采取环保措施如下：

(1)废气

预处理清灰过程中产生的粉尘采用吸尘器+布袋除尘的方式处理后通过15m高排气筒排放;拆包工序产生的粉尘通过负压收集经布袋除尘后通过15m高排气筒排放;回收催化剂破碎过程中及回收生产线成品粉碎过程中产生的粉尘分别经集气罩收集后送袋式除尘器处理，干燥过程产生的酸雾经引风机抽排送至氨气吸收塔处理，酸雾基本上可被氨气吸收，产生的硫酸铵及硝酸铵随废水最终进入MVR蒸发器，随废渣排放;二次干燥及煅烧工序产生的氨气经引风机抽排汇入氨气总管后，进入氨气吸收塔进行吸收处理。

(2)废水

拟建项目生产过程中产生的工艺废水包括再生生产线产生的水洗废水、超声波清洗废水、酸洗废水;回收生产线产生的洗尘废水、细磨废水。回收生产线产生的清洗废水回用于洗尘工序，作为补充水;水洗废水、酸洗废水、超声波清洗废水、洗尘废水、细磨废水经收集均进入到沉淀池进行沉淀处理后，送MVR蒸发器进行蒸发处理，蒸发器产生的冷凝水全部作为生产系统补充水，不外排。

氨气吸收塔产生的喷淋废水经收集后与厂区内的其余工艺废水全部进入厂区的沉淀池沉淀处理后进MVR蒸发器处理。项目运营过程中纯水制备产生的含盐水、反冲洗废水、生活污水等其余废水进入第二污水处理厂进行处理。

(3)固废

①项目清灰工序及拆包工序收集到的粉尘为一般废物，外售综合利用。

②项目破碎工序收集到的粉尘送自治区危废处置中心收运处置。

③回收生产线粉碎工序产生的粉尘为SCR脱硝催化剂粉，作为产品出售。

④污水处理站产生的污泥及MVR蒸发器产生的蒸馏残渣送自治区危险废物处置中心处理。

⑤去离子水装置产生的废活性炭及废渗透膜为一般固体废物，厂家进行回收。

⑥生活垃圾在厂区内统一收集由当地环卫部门拉运至生活垃圾填埋场处置。

(4)噪声

对项目的噪声源，主要采取安装消声器，设置消声、吸声机房，合理进行总平面布置与设备安装，尽可能选用低噪声设备，加强厂区(特别是噪声源所在车间周围)的环境绿化等措施来消声降噪。

四、环境影响评价综合结论

项目建设符合产业政策及相关规划。项目生产过程中采用了清洁的生产工艺，所采用的污染防治措施技术经济可行，污染物的排放符合总量控制要求，工程正常情况下排放的污染物不会改变当地环境功能区环境质量，项目的实施将带来明显的社会效益和经济效益。因此，在落实本报告书提出的各项污染防治措施、严格执行―三同时‖、项目取得周边公众理解和支持的前提下，从环保角度分析，本项目的建设具备环境可行性。

五、环境影响评价的工作程序及主要工作内容

工作程序：见附图--环境影响评价程序与公众参与过程框图。

主要工作内容：调查项目所在区域环境现状，分析工程中的产污环节，统计主要污染物排放情况，分析各污染物对环境的影响，提出可行的污染控制措施。

六、公众参与工作方案

1、公众参与目的

为了增加公众对该项目的了解，本报告通过公众调查方式让公众了解该项目的基本情况，从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑，也进而了解公众对该项目的态度以及他们所关心的问题，对该项目的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考，最终使项目的规划设计更趋完善。

2、执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排

本次环评调查问卷由环评单位编制，并按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》确定了公众意见调查的范围。调查过程由建设单位根据环评单位确定的范围进行调查。调查所需资金由建设单位支付，调查过程中需要的物资和设施根据实际需要购买。

3、工作时间表

在本项目两次网上公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放和收集。公众参与调查问卷的发放数量不少于500份。

4、公众的地域和数量分布情况

主要是项目评价区域村庄居民、企事业单位公众及昌吉市相关政府部门代表。

5、信息公开方式

本次公示在自治区环保厅网站上进行公示，报告书内容可发邮件索取或到新疆化工设计研究院有限责任公司环保站查阅。

6、公众意见调查方式

采取网上公示、现场发放公众参与调查表的方式进行调查。

7、信息反馈的安排等

评价单位将在本项目《环境影响报告书》中记录、汇总公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。

七、征求公众意见的主要内容

为听取社会各界对本工程有关环境保护工作的意见和建议，特将本工程公

示，征求公众宝贵的想法和建议。

(1)您在接受调查以前是否知道该项目?

(2)本项目建设对环境的影响是否可以接受?

(3)您认为该项目的建设对本地社会经济有何影响?

(4)从环境角度考虑，您是否支持该项目的建设?

(5)对本项目的环境保护工作有何建议?

(6)其它建议。

八、公众提出意见的主要方式

在本信息公示后，公众可通过向建设单位或评价机构的指定地址发送电子邮

件、电话、信函或者面谈等方式发表对本工程建设及环评工作的意见和看法。

九、建设项目建设单位的名称和联系方式

建设单位名称：新疆天河环保科技有限公司

单位地址：新疆昌吉国家高新技术产业开发区

联系人：贾彦奇

电话：***

十、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

单位名称：新疆化工设计研究院有限责任公司

通讯地址：乌鲁木齐市钱塘江路36号

邮政编码：830006

联系人：伏安妮

联系电话：0991-5814578

E-mail: 739438816@qq.com

十一、公示时间

公众参与信息公开10个工作日内。

附图

新疆天河环保科技有限公司

2015年12月

新疆科技创新能力评价 篇6

[关键词]高校科技创新团队;高校协同创新中心;协同创新能力

[中图分类号] G40-03 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）04-0007-02

一、高校科技创新团队概念

高校科技创新团队是以共同的科学研究为目标，相互影响、相互依赖，共同从事科学研究工作的组织，通常由技能互补、愿景一致、责任共担的教师与学生组成。[1]高校科技创新团队科研目标往往具备交叉性、多元性，其成员来自不同学科，具备不同学科特长，需团队成员发挥各自优势，共同努力、协同创新，产生1+1>2的协同效应以提升团队整体创新能力。[2]

“2011计划”即高等学校创新能力提升计划，是继“985工程”、“211工程”之后，中华人民共和国国务院在高等教育系统又一项体现国家意志的重大战略举措。[3]随着“2011计划”不断推进，部级、省级高校协同创新中心纷纷挂牌成立，运行已日趋规范。高校协同创新中心作为高校科技创新团队的典型代表，能够体现高校科技创新团队的运行机制。高校科技创新团队协同创新能力衡量了团队内部的创新绩效，能够有效评价高校科技创新团队从事创新活动的实施效果。[4][5]因此，本研究将以高校协同创新中心为例，研究如何评价高校科技创新团队协同创新能力。

二、高校协同创新中心创新能力评价

科学、合理地评价高校协同创新中心的协同创新能力与绩效，将为中心的管理、资助、表彰等提供科学依据，保证权威性与公正性，促进人才培养、团队建设，有利于创造公正、良好的发展氛围。同时，在高校协同创新中心的发展过程中，需要对其创新能力实时评价，了解协同创新能力现状，根据实际情况改进、调整。[6]

基于协同创新能力评价的全面性、阶段性、动态发展性，同时由于高校协同创新中心组织形式的特殊性，其能力、绩效评价有别于企业等其他一般社会组织。[7]本研究结合高校协同创新中心的实际工作情况，走访了江苏省内各高校协同创新中心，深入了解了高校协同创新中心的组建、运行情况，面对面访谈了高校协同创新中心的学科带头人、成员、高校科研管理者以及相关领域专家，经过多轮评价、修改，按照规范化、科学化要求，以产出绩效、创新情境、科研水平、团队结构四个维度，构建了协同创新能力评估体系。考核模式采取同行评价方式，定性与定量考核相结合。

根据高校协同创新中心创新能力评价指标体系，可以定期评价其协同创新能力（建议以一年为一个考评周期），针对协同创新中心绩效，给予科学、客观、公正的评价，充分激发高校协同创新中心工作成员的积极性、主动性与创造性，提升科研素质与效率，促进科研任务顺利完成。高校协同创新中心创新能力评价指标体系如表1所示。

表1 高校协同创新中心创新能力评价指标体系

其中，在实际操作过程中，有两点问题需要根据协同创新中心的实际情况灵活掌握。第一，产出绩效、创新情境、科研水平、团队结构四个维度的标度应统一化。四个维度中，产出绩效、科研水平均为定量性指标，创新情境、团队结构（部分二级指标为定量性指标）采用同行评价方式进行定性式评分，需采用与定量化指标相同的标度以评分。第二，在本研究提供的科研水平维度二级、三级指标中，应根据具体情况进一步细化各类科研成果的等级形式，在实际操作中，建议设置阈值以确定不同等级分数评定。

本研究针对江苏省部分校级、省级高校协同创新中心收集数据，采用本研究构建的高校协同创新中心创新能力评价指标体系以评价总体协同创新能力。研究结论表明，本研究所设计的指标体系具备普遍适用性，所采样协同创新中心总体创新能力一般，产出绩效较低，可能存在的原因在于现阶段各协同创新中心建立时间较短，基本属于总体规划及初步实施阶段，各项成果不甚显著，其经济绩效、科研成果尚处于酝酿、积累阶段，因此对于本研究的实际数据采集造成了较大困难。

三、管理策略

1.协同创新中心以四年为一周期，建议考评以一年为一个周期。考核应采取分层考核，即上一层次负责下一层次的考核，避免跃层考核。

2.根据考评结果，针对协同创新中心成员进行物质、精神激励以提高成员工作积极性。

3.提高协同创新中心的环境协同能力。一方面，完善协同创新中心的基础设施平台，例如，完善公共信息服务平台以构架产学研合作信息桥梁，促进科技创新成果有效扩散。同时，积极建设工程技术研究中心、重点实验室、校企共建研发中心、专业孵化机构、生产力促进中心等公共技术研究平台，通过产业、高校、研究所、金融机构的互动以完善协同创新中心的创新模式，深入推进产学研深度合作。其次，应积极深化科技中介机构建设，完善与协同创新中心发展密切相关的科技中介，保障产学研之间联系通道顺畅，实现中介机构的市场化独立运作。再次，完善多元化投融资综合体系，注重寻求资本市场支持，运用多样化投融资工具以支持协同创新中心发展。

4.提高协同创新中心创新合作氛围。首先，培育创新文化，选择适当的文化切入点，形成鼓励创新、宽容创新性失误的新风尚，提倡勇于探索、敢为人先的创新精神和氛围。其次，营造合作创新氛围，建设学习型组织。

四、研究局限与未来展望

1.由于现行协同创新中心尚处于总体规划与初步运行阶段，产出绩效、科研成果尚未充分体现，创新情境处于建设、培育阶段，为本研究指标体系的实证采集造成了较大困难。

2.协同创新中心以四年为一个建设周期，周期内的不同年限，体现的成果形式各有侧重，例如第一年，对于协同创新中心的总体规划、工作任务、预期成果等指标考核尤为重要。在未来研究中，可以针对周期不同年限，针对性的设计不同时期的考核指标体系，以更加全面性、动态性的针对高校协同创新中心的创新能力给予评价。

[ 注 释 ]

[1] 张茂林，董泽芳.高校科技创新团队数量与科技创新能力关系实证研究[J].科技进步与对策，2011（4）：151-155.

[2] 朱晓琴，廖萍.高校科技创新团队评价指标的设计[J].广西民族师范学院学报，2010（1）：136-139.

[3] 谢蕾蕾.高校协同创新中心发展的若干问题及对策[J].中国高校科技，2014（10）：28-29.

[4] 王晓蓬.浙江省高校科技创新团队创新能力的绩效评价研究[D].杭州：浙江大学，2011.

[5] 章木林.多元智能理论视角下的ESP教学多元评价探讨[J].大学教育，2012（7）：83.

[6] 吴绍芬.协同创新与高校科技创新能力的提升[J].高校教育管理，2012（6）：16-19，29.

[7] 赵德武.协同创新中心绩效评价体系的构建[J].中国高校科技，2014（Z1）：14-16.

新疆科技创新能力评价 篇7

通过对314名新疆疾控中心专业技术人员进行问卷调查,了解他们对自身岗位上的专业技术人员能力的评价,以有针对性的为人员能力的提升及相关培训提供参考建议。

1 对象与方法

1.1 研究对象

采用调查问卷方式对新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心业务科室专业技术人员314人进行调查。纳入标准:所有专业技术人员均为一线专业科室、财务等辅助科室不在此次调查范围内。调查共发放问卷350份,回收317份,有效问卷314份。

1.2调查内容和方法

本调查问卷设计征求了部分大学专家、疾病预防控制业务专家意见,并参考了相关文献。问卷包括2部分:第1部分为专业技术人员岗位核心能力素质的重要性评估,涵盖了实际工作能力、学习提升能力、交流沟通能力、传帮带能力及个性、态度、价值观等七大项,共计29小项疾病预防控制专业技术人员应具备的核心能力素质;第2部分为岗位专业能力素质重要程度评估,涵盖了省级疾病预防控制基本职责及通用技能,共计26小项疾病预防控制专业技术人员应具备的专业能力。

1.3 数据处理

所有问卷使用Epi Data3.1软件录入,通过spss13.0软件进行统计分析。分析包括统计描述和Wilcoxon检验。Wilcoxon检验比较学历、职称、不同专业岗位的专业技术人员对能力评价的差异(α=0.05)。

2 结果与讨论

2.1 调查对象基本情况

在314名调查对象中,其中男性133人(42.36%),女性181人(57.64%);大专及以下学历76人(24.21%),本科155人(49.36%),硕士79人(25.16%),博士4人(1.27%);正高职称50人(15.92%),副高67人(21.34%),中级92人(29.30%),初级及未定级105人(33.44%)。从岗位类型上进行划分,偏重从事流行病现场调查的专业人员64人(20.38%),偏重从事实验室检测的专业人员88人(28.03%),流行病现场调查与实验室检测相结合的专业人员68人(21.65%),其他(包括妇幼保健、宣传教育、信息技术、质量管理、项目管理等)94人(29.94%)。

2.2不同类型专业技术人员对核心能力素质及岗位专业能力素质的重要程度总体评估结果

调查结果显示,不同学历的专业技术人员对核心能力素质评价Chisquare为13.609,P<0.05,即有统计学差异,平均秩次表明:硕士、本科、专科及以下学历对核心能力素质的评估结果依次降低。不同岗位专业技术人员对岗位专业能力素质的评价Chi-square为18.479,P<0.05,表明差异有统计学意义。平均秩次表明:偏重现场流行病与实验室相结合的岗位对专业能力素质重要性的要求远高出其他岗位专业人员。见表1。

2.3 分项统计结果

调查中,将29项核心能力素质及26项岗位专业能力素质选项设计成很不重要、尚可、重要、非常重要4个选项,根据其自身感受进行选择,并分别赋值1、2、3、4分。29项核心能力素质调查表明,专业技术人员重视程度最高的是责任感,最低的是影响能力。排名前3位的是责任感、团队合作、执行力;排名后3位的是关注细节、成就导向和影响能力。见表2。

表1 不同因素专业技术人员能力素质评价比较

表2 专业技术人员核心能力素质重要性评价排序

岗位专业能力素质分项指标按照疾病预防控制体系疾病职责及日常工作所需技能分为26小项。调查表明,专业技术人员重要性评估前3项依次是:突发公共卫生事件应急处置能力,流行病学现场调查能力,流行病学基本理论知识;后3位依次是心理学知识,毒理检测与评价,专业英语应用能力。见表3。

表3 专业技术人员专业能力素质重要性评价排序

3 思考与建议

3.1 不同学历,不同岗位人员要求不同

调查表明,不同学历的专业技术人员对核心能力素质的要求不同,硕士高于本科,本科高于大专及以下。不同岗位的专业技术人员对专业能力素质的要求不同,特别是现场流行病与实验室相结合的岗位,对专业能力素质的要求更高,提示在这些岗位的人员需要大力夯实专业素质,同时在日后的人员配置时要更加注重专业素养。

3.2加强突发公共卫生事件应急处置能力培训

调查显示,疾病预防控制体系的专业技术人员,其专业能力中最重要的是突发公共卫生事件应急处置能力。突发公共卫生事件往往具有严重、紧迫、复杂、易变等特征,导致其后果影响广,范围大,损失较严重。特别是进入21世纪全球化速度进一步加速,跨国传染病的流行和蔓延,使得突发公共卫生事件日益成为我国重要的危险因素之一[2]。而由于应急事件对应急工作人员的综合性和专业性要求较高,所以对突发公共卫生事件应急处置能力亟待提高。各类专业技术人员也充分认识到其重要性,有加强学习的内在积极性,今后应有目的的不断加强此类各种培训,在提高人员能力的同时,以应不时之需。

3.3 激发人员责任感,推动团队合作精神

核心能力素质调查表明,专业技术人员重视程度最高的是责任感,其次为团队合作。医疗卫生的职业特殊性决定了其从业人员需要高度的责任感。同时,随着公共卫生的全球化、国际化,团队合作也日渐成为公共卫生事业成败的关键因素。疾病预防与控制体系的专业技术人员已经深刻地认识到责任感与团队合作的重要性,相关的管理机构及人员应制定或采取相应的措施与激励机制,深入激发专业技术人员的工作责任感,推动其团队合作精神,为疾病预防控制工作的进一步提升奠定坚实的基础。

摘要：本研究采用问卷调查的方法,通过对新疆疾病预防控制中心314名专业技术人员29项核心能力素质。26项岗位专业能力素质重要性进行评价,结果显示,核心能力素质最重要的前3位,依次是责任感、团队合作、执行力;岗位专业技术能力素质最重要的前3位为突发公共卫生事件应急处置能力、流行病学现场调查能力、流行病学基本理论知识。表明新疆疾病预防控制中心专业技术人员在日后的培训中要重点加强突发公共卫生事件应急处置能力的培训,同时要进一步激发工作责任感,推动团队合作。

关键词：疾病预防控制,专业技术人员,能力素质,重要性

参考文献

[1]吕筠,李立明.现代流行病学专业人员需要具备的核心能力[J].中国公共卫生管理,2007,23(5):403-405.

新疆科技创新能力评价 篇8

新疆农业科技人员在国内期刊投稿的科技期刊中, 有60%以上是在《新疆农业科学》上发表的, 有的学科高达70%。利用新疆农业期刊中最具代表性的学术期刊《新疆农业科学》作为统计源分析新疆农业各学科论文是科学的。

一、新疆农业机构在《新疆农业科学》上发表论文的分布情况

2015年《新疆农业科学》共刊登论文351篇, 其中新疆农业大学115篇, 占32.76%;新疆农科院95篇, 占27.06%;石河子大学47篇, 占13.39%;塔里木大学27篇, 占7.69%;新疆大学16篇, 占4.55%;新疆农垦科学院8篇, 新疆林科院7篇, 其他30篇。

对所刊登的全部论文进行分析显示, 新疆4所高校和3个科研机构科技论文产出数量保持前列, 这7个机构的论文近几年一直保持数量稳定并有上升趋势。但也存在数量减少情况, 主要是项目的申报、验收情况不一样, 开题时论文较少, 结题前论文较多, 有一个周期性的变化, 也符合科研工作的规律。

2015年排名第一和第二的新疆农业大学、新疆农科院论文数较多, 所占的比例也较高, 体现出这两个机构承担的研究项目较多, 科技成果较多, 科研活跃度较高, 是新疆农业科研的主力军。兵团则以石河子大学的综合科研实力和影响力相对较强。近两年塔里木大学论文数量上升数量较快, 由2014年度的14篇上升到27篇, 排名超过新疆大学, 也表明塔里木大学2015年承担的科研项目增加, 取得的成果较多, 同时也表明南疆林果和农业的研究项目在该校取得了一定的成果。新疆农垦科学院也保持了较好的发展势头。

新疆大学的生命科学和资源环境的科研项目较多, 阶段性成果相对较多。新疆林科院也具有较好的综合科研实力和影响力。分析表明新疆四所涉农学科高校和3所农、林、畜科研机构是《新疆农业科学》的主要稿源, 7个研究机构也是新疆创新能力较强的高校和科研单位, 也说明这些机构在新疆学科领域处于领先地位, 在推动新疆农、林、牧科技进步和学科发展中发挥着重要的作用, 如图1。

(一) 2015年新疆农科院主要研究所发表论文的统计与分析

新疆农科院各科研所发表论文经本刊统计参照中信所数据表明, 超过60%是发表在《新疆农业科学》上, 部分学科超过70%。

2015年共计刊登学术论文95篇, 从各研究所分布来看, 园艺作物研究所17篇, 排名第一;植物保护研究所、经济作物研究所、土壤肥料与农业节水研究所刊登论文均为12篇, 并列排名第二;加工所刊登论文为9篇, 排名第三;粮食所7篇, 排名第四;微生物所6篇, 排名第五。前7个研究所发表论文占论文总数的78.94%。此外, 核生所、农机所、品资所各3篇。与2014年度比较, 排名前三位有所变化, 园艺作物研究所由2014年度第三名跃居为第一名, 植物保护研究所、经济作物研究所均保持了稳定的发展态势。

总体来说, 园艺所、土肥所、植保所、经作所、粮食所表明研究所发表论文数较多, 是农科院的产出论文的主要研究所, 这些研究所的科研工作相对活跃, 项目取得的阶段性成果较多, 研究团队科研创新、交流能力较强, 如图2。

(二) 2015年新疆农业大学发表论文的统计与分析

2015年共刊登论文115篇, 其中农学院刊登论文36篇, 占论文总数的31.30%, 列第一;动物科学学院刊登23篇, 占20%, 列第二;林学与园艺学院刊登22篇, 占19.13%, 列第三;草业与环境学院刊登9篇, 占7.82%, 列第四;动物医学学院7篇, 占6.08%, 列第五;经济与贸易学院6篇, 占5.21%, 列第六。和2014年比较, 农学院、林学与园艺学院、动物科学学院、动医学院、草业与环境科学学院、经济与贸易学院发文数较多, 表明新疆农业大学的相关学院科研工作活跃, 科研综合实力和水平较高, 创新意识较强, 如图3。

(三) 2015年石河子大学发表论文的统计与分析

2015年共刊登论文47篇, 其中农学院33篇, 列第一, 占论文总数的70.21%;生命科学学院5篇, 排第二, 占10.63%;动物科技学院4篇, 占8.51%。显示农学院在兵团绿洲农业科研项目项目较多, 优势较明显, 成果较多, 如图4。

(四) 2015年塔里木大学发表论文的统计与分析

2015年共刊登27篇论文 (2014年为14篇) , 其中植物科学学院16篇, 占论文总数的59.25%;动物科学学院5篇, 占论文总数的1.85%;生命科学学院4篇, 占1.48%。表明植物科学学院主持研究项目较多, 科研成果较多, 科研工作活跃, 如图5。

(五) 2015年新疆大学发表论文的统计与分析

2015年共刊登论文16篇, 其中生命科学学院9篇, 占论文总数的56.25%;资源与环境科学学院5篇, 占31.25%, 与2014年度相比, 基本持平, 如图6。

二、刊登论文的学科分布情况

据统计, 2015年《新疆农业科学》刊登论文数量前10个学科分别是:作物栽培与育种 (83篇) 、林学与园艺 (63篇) 、植物保护 (52篇) 、畜牧兽医 (46篇) 、土壤肥料 (23篇) 、草业与环境 (17篇) 、农业经济 (15篇) 、生命科学 (14篇) 、食品加工和微生物 (均为13篇) 、农业机械 (8篇) , 共发表论文347篇, 占总发表论文总数的98.86%, 其中排名第一的作物栽培与育种, 占23.64%, 表明新疆农业科研工作中, 以上学科领域的项目比较多, 成果也较多, 产出的论文相对较多, 这些论文被引用的次数比较稳定, 对新疆大农业来说, 属于优势学科。如图7。

三、通讯作者构成情况分析

2015年《新疆农业科学》的论文中具有正高级职称的通讯作者达264人, 占作者总数的75.21%;具有副高级职称的通讯作者75人, 占21.36%, 合计96.57%。年龄构成分析表明, 年龄在40~50岁的通讯作者有128人, 占36.46%;年龄在50~60岁的通讯作者176人, 占50.14%;年龄在40~60岁的通讯作者304人, 占86.61%。博士生导师109人, 占31.54%;硕士生导师87人, 占16.24%, 具有硕导和博导身份的通讯作者占作者总数的47.78%。以上数据看出, 给本刊投稿的通讯作者主要是新疆农业界的项目主持人和高校导师, 稿源质量相对较高, 从内容上提高了本刊学术水平。如图8~10。

四、年度基金项目资助论文数量的统计与分析

研究表明, 年度刊登国家自然基金等国家级项目论文202篇, 占全年总数的57.55%;新疆等各类省部级项目论文123篇, 占35.04%;高校和研究机构基金和地厅级项目论文26篇, 占7.41%。

2015年度国家级、省部级以上的基金总数为325篇, 占总刊登论文数的92.59%, 研究看出, 国家级和省部级的论文比例越高, 论文的创新性越强, 从93%的高级别基金比例来说, 一方面显示国家对科技投入的不断增加, 另一方面也看出, 新疆农业科技人员申请到国家和省部级的项目越来越多, 撰写的论文数和质量相对较高。如图11。

五、2015年度审稿专家情况分析

《新疆农业科学》审稿实行同行评议制, 作者投稿, 首先由编辑部进行初审, 对作者来稿的规范化和标准化程度进行审理, 初审达到要求后送专家外审, 进行同行评议, 经专家审理的稿件由编辑部返给作者修改, 修改稿继续由专家二次复审, 如此反复, 直到接收为止。最后由主编终审定稿。审稿专家数据库为动态管理, 充分发挥了编委会的作用, 每年在全疆和国内外遴选审稿专家, 保证了刊登论文的创新性、科学性、前沿性。年度共有累计审稿专家366人, 计1098次, 以审稿质量与审稿时效为主要依据, 评选出优秀审稿人20人。

六、结语

通过对《新疆农业科学》2015年刊登论文的统计与分析, 显示出作物栽培与育种、林学与园艺、植物保护、畜牧兽医和土壤肥料是新疆的优势学科, 主持人研究项目较多, 产生的科研成果较多, 在推动新疆的农业发展方面发挥了较大的作用。通讯作者中接近97%为高学历、高职称的项目主持人、导师, 撰写的论文学术水平及质量较高, 对本刊学术质量的提升起到了关键的作用。全年发表论文100%由各类基金项目资助, 其中国家及省部级项目占95%左右, 体现了国家和自治区对科技的投入不断增长, 科技人员承担的项目稳步上升, 科研实力逐步增强。刊登论文的主要机构为科研单位和高校, 研究实力中的科技创新能力较强, 承担的项目较多, 是新疆农业科技创新的主要力量。据不完全统计, 《新疆农业科学》50%左右的论文为获得自治区科技进步项目所产出的论文, 也体现出《新疆农业科学》在推动农业科技进步的过程中发挥着载体的作用。

参考文献

[1]张琼, 王芳, 何婧, 等.加强区域科技期刊品牌建设, 不断提高刊物质量——以2014年《新疆农业科学》发表论文统计为例[C]//第十一届中国科技期刊发展论坛论文集——融合发展:新常态下科技期刊的发展之路.北京:中国科学技术出版, 2015:170-178.

[2]张琼, 王芳, 程平, 等.《新疆农业科学》2012年刊登科技论文统计与分析[J].农业图书情报学刊, 2013 (9) :64-68.

新疆科技创新能力评价 篇9

当前,由于开放式创新概念[1,2,3]提出时间不长,现有研究对于企业吸收能力条件下开放式创新是否更有利于提升企业创新绩效的问题也关注较少。那么,开放式创新是否有利于提升企业创新绩效?吸收能力在此过程中又将发挥什么作用?基于此,本文引入吸收能力等控制变量,分析开放式创新效用对于创新绩效的影响和在此过程中吸收能力的重要作用。

1 理论分析与研究假设

1.1 开放式创新的效用对创新绩效的影响

本文认为,企业开放式创新的效用实质上是开放式创新的参与主体在企业创新过程中所扮演的角色,因此借鉴丁宇等[12,13]的研究,本文认为开放式创新模式的效用主要体现在市场信息支持、技术支持、资本支持、运营支持方面。

1.2 控制变量的引入

陈钰芬等[8]在构建开放式创新模式与创新绩效的关联模型时,为有效反映开放式创新模式对创新绩效的影响,引入了内部资源作为控制变量,但该研究只引入一个控制变量,这可能会影响到结果的客观性。借鉴陈钰芬等[8]的研究,本文引入企业规模、企业资源能力、吸收能力等多个控制变量,希望能更客观地反映开放式创新模式对创新绩效的影响作用。

企业规模。基于规模经济和范围经济的考虑,企业规模会对企业的创新绩效产生影响;新产品数、专利数、工艺创新数量、技术诀窍数、市场占有率、创新率、创新能力、成功率等细化指标也有可能成为进一步对创新绩效产生影响的因素[14],而企业规模可能会对市场份额、新产品数、专利数等产生影响,进而影响创新绩效。

企业资源能力。Barney认为能够让企业获取和维持竞争优势的是有价值、稀缺、难以模仿以及不可替代的资源和能力[15]。科技型中小企业由于自身禀赋、环境以及发展路径差异而导致的独特资源和能力的异质性,将影响企业的竞争优势,进而可能影响企业的创新绩效。

吸收能力。Cohen和Levinthal[16]、Zahra和George[17]认为吸收能力是企业识别评价、消化和应用外部新知识的能力,而且还是企业中个体成员的吸收能力。科技型中小企业在获取技术和知识资源等吸收能力方面存在着差异,开放式创新模式可能会在一定程度上缓解这种差距,但吸收能力是企业所具有的内功,具有独特资源和能力的属性,也是构成企业技术创新能力异质性的重要组成部分。

基于分析,本文提出研究假设H1:开放式创新模式的市场信息效用对创新绩效具有正向影响;H2:技术支持效用对创新绩效具有正向影响;H3:资本支持效用对创新绩效具有正向影响;H4:运营支持效用对创新绩效具有正向影响。

1.3 企业创新绩效的测度

创新绩效是对企业知识应用和技术创新活动效率和效果的评价,开放式创新环境下影响企业创新绩效的因素包括外部知识源、内部资源、吸收能力和政府创新支持等[12]。从相关研究来看,Cooper和Kleinschmidt认为机会窗口、市场份额和财务绩效等可作为衡量企业创新绩效的维度[18,19],还可从新产品数、专利数、工艺创新数量、技术诀窍数、市场占有率、创新率、创新能力、成功率等细化指标或专利创新产品数量和创新产品销售比例、创新产品成功率中得以反映[14]。为有效反映企业技术创新成果,并降低时间滞后性,本文从产品创新绩效、技术创新成果等微观方面对创新绩效进行衡量。

2 研究方法

2.1 研究对象

问卷采用Likert 5级量表,对乌鲁木齐(78家)、吐鲁番地区(24家)、哈密地区(15家)、阿勒泰地区(40家)、阿克苏地区(64家)共计221家科技型中小企业(其中:贸易类24家、农产品类78家、食品加工类81家、机械制造类38家;企业规模100人及以下57家,101~400人101家、401~600人30家、601以上33家,资产规模5 000万元以下的企业占85.1%)进行调研。委托企业所在地州科协协助发放问卷,发放对象为企业中高层管理人员、战略规划、研发营销生产部门的核心人员等,90%以上在企业有3年及以上管理经验。共发放400份,回收297份,剔除漏填和重复填写的76份,共获得221份有效问卷,有效回收率74.4%。

2.2 测量问卷

市场信息支持。根据文献调研,认为市场信息主要包括市场需求信息、市场拓展信息、品牌推广、外部营销渠道等[12,13]。表述为:开放式创新可以为企业提供市场需求、市场拓展、品牌推广、外部营销渠道方面的信息。

技术支持。根据文献调研,认为技术支持主要包括技术获取、知识共享、技术发展趋势等[12,13]。表述为:企业开放式创新模式可以为企业的技术获取提供支持;有利于企业间的知识共享;有利于企业掌握相关技术发展趋势。

资本支持。根据文献调研,认为资本支持主要包括三个方面,即风投创投资本、政府补贴和奖励、税费减免[12,13]。表述为:开放式创新有利于企业获取风投创投资本、获取政府补贴和奖励、获取税费减免。

运营支持。根据文献调研,认为运营支持主要包括生产制造、营销、售后服务和管理等方面的支持等[12,13]。表述为:开放式创新有利于企业获取生产制造、营销、售后服务、管理方面的支持。

创新绩效:根据文献调研,创新绩效主要包括新产品数量、新产品开发速度、产品的市场表现、专利申请数等[12,13,14,18,19]。表述为:与同行业同类型的企业比较,本企业的新产品数量相对较多、新产品开发速度相对较快、产品市场表现相对较好、专利申请书相对较多。

企业资源能力:根据文献调研及调研对象背景,认为企业资源能力主要包括人力资源、财务资源、生产能力、营销能力等[12,13]。表述为:与同行业同类型的企业比较,本企业的人力资源相对较为丰富、财务资源相对较为充足、生产能力相对较为强大、营销能力相对较为强劲。

吸收能力:借鉴现有文献[16,17],主要从识别评价、消化和应用知识等三维度进行衡量。表述为:企业的员工具有识别评价外部知识和技术的能力、消化企业已获取的知识和技术的能力、应用企业已获取的知识和技术的能力。

企业规模:根据相关文献和研究惯例,一般以企业人员多少来衡量。将企业规模分为100人及以下、101~300人、301~500人、501人以上。

2.3 统计分析方法

采用SPSS 17.0软件进行样本描述性统计、相关分析、因子分析,采用AMOS 7.0软件进行验证性因子分析和路径分析。

3 研究结果

3.1 描述性统计

样本调查数据中企业规模的分布较均匀;男性占75.2%,89.1%的样本年龄在35岁以下,80.2%的样本学历为本科与硕士,符合创新研究的主题。

3.2 假设检验部分

相关分析。相关分析的结果表明,市场信息、技术支持、资本支持、运营支持、创新绩效、吸收能力、企业资源能力等变量之间的相关性都在p<0.01的水平上相关,表明本文选择的变量之间存在相关性,可以进行下一步的因子分析。

因子分析与信度、效度检验。首先对本文获取的数据进行探索性因子分析。结果为KMO为0.909,Bartlett半球检验在p<0.000的水平上显著,说明本文获取的数据适合进行因子分析。基于此后的验证性因子分析结果表明,各变量的因子载荷基本都大于0.5,其中只有两个测量项的因子载荷在0.4以上,但接近0.5,这说明调查问卷的效度是合适的。各变量的信度分析结果显示Cronbach’sα值都大于0.7,说明各变量都具有良好的信度(见表1)。

注:因子的载荷系数都在p<0.001的显著水平上显著。

回归分析。因变量为企业创新绩效,自变量为企业规模、企业资源能力、吸收能力、市场信息、技术支持、资本支持和运营支持。回归分析结果(见表2)中,模型1表明企业创新绩效与企业资源能力、吸收能力相关,企业资源能力的回归系数达0.158,且在p<0.05的水平上显著,而吸收能力系数为0.565,且在p<0.001的水平上显著。说明企业资源能力和吸收能力对企业创新绩效具有相当的影响作用,特别是吸收能力对于企业创新绩效的影响尤为显著。模型2表明,吸收能力的回归系数达0.536,且在p<0.001的水平上显著,而市场信息回归系数为0.213,同样在p<0.001的水平上显著,这说明市场信息与吸收能力同时对企业创新绩效产生作用。表明控制变量吸收能力对于企业创新绩效仍然扮演很重要的角色,同时证实了假设H1。模型3表明,吸收能力的回归系数达到0.538,且在p<0.001的水平上显著,而技术支持的回归系数为0.161,在p<0.05的水平上显著,这证实了假设H2。说明技术支持与吸收能力同时对企业创新绩效产生作用。模型4表明,企业资源能力的回归系数为0.101,在p<0.1的水平上显著,吸收能力的回归系数达0.528,且在p<0.001的水平上显著,而资本支持回归系数为0.176,同样在p<0.001的水平上显著,证实了假设H3。说明资本支持与企业资源能力、吸收能力同时对企业创新绩效产生作用。模型5表明,吸收能力的回归系数达0.449,且在p<0.001的水平上显著,而市场信息回归系数为0.403,同样在p<0.001的水平上显著,证实了假设H4。说明运营支持与吸收能力同时对企业创新绩效产生作用。模型6表明,吸收能力、技术支持、资本支持、运营支持等对企业创新绩效产生显著影响,其中资本支持、运营支持等对企业创新绩效的影响作用较小,但吸收能力、技术支持等对企业绩效的影响作用较大,说明相对于资本支持、运营支持来说,吸收能力、技术支持对企业创新绩效的影响起到了主导作用。

注:*表示在p<0.1的水平上显著;**表示在p<0.05的水平上显著;***表示在p<0.001的水平上显著。

4 结论与讨论

本文提出了四个理论假设并获取新疆企业的调研数据进行实证检验。结论如下:开放式创新的市场信息支持、技术支持、资本支持和运营支持对企业创新绩效具有显著正向影响作用;企业吸收能力与开放式创新的市场信息支持、技术支持、资本支持和运营支持同时对创新绩效产生显著影响,而且相对于后者,吸收能力起到了主导作用。

开放式创新的市场信息支持、技术支持、资本支持和运营支持对企业创新绩效具有显著正向影响作用。因此,增强科技型中小企业开放式创新能力,政府相关部门要在信息、技术、资本、企业运营等方面为科技型中小企业开放式创新模式的培育采取配套引导性服务,同时从夯实科技型中小企业创新基础,提供更多“组合拳”扶持政策和创新基金支持政策等方面入手,切实加强对科技型中小企业的扶持,进而增强企业的开放式创新能力。同时,新疆科技型中小企业也要坚持开放、诚信、实用、发展的理念与企业竞争者、非相关企业、科研院校等进行紧密合作,形成以商业模式为基础的,以互惠、公平、自愿、适用为原则的联盟合作方案;与技术中介组织建立战略伙伴关系进行深层次的合作,改变观念,大胆与风投创投等资本机构建立紧密的合作关系,借助风投创投机构的帮助在创业板、中小板乃至主板上市;与政府管理机构和相关服务机构建立紧密的联系,在政府补贴和奖励、税费减免等资本支持方面,在产业发展引导信息、产业发展支持信息等运营支持方面,有效获取企业创新需要的技术信息、市场信息、运营信息、资本信息等创新资源,提高产品市场占有率、提升企业的技术创新绩效。

企业吸收能力与开放式创新的市场信息支持、技术支持、资本支持和运营支持同时对创新绩效产生显著影响,而且相对于后者,吸收能力起到了主导作用。这为科技型中小企业培育开放式创新提出了努力培养吸收能力的要求。从研究结果看,作为控制变量的吸收能力对于科技型中小企业开放式创新模式的作用非常显著,对于其创新绩效具有基础性作用。开放式创新对创新绩效具有显著正向影响作用是建立在与吸收能力配合的基础上的,企业通过吸收能力将已获取的创新资源转化为竞争力和竞争优势,才能体现出这种作用效果。因此,建议科技型中小企业在获取企业创新资源的基础上,需要利用一切可以利用资源能力去培养企业的吸收能力。可以通过提高员工整体素质、提高企业吸引高端人才能力、与高校和专业科研机构合作定制培养人才,以及建立自身培训系统等途径实现。

泰州农业科技创新能力评价 篇10

近年来, 中央出台的“一号文件”均提及要将农业科技创新放在重要的地位[2]。本文结合泰州农业科技创新现状, 通过建立相关指标体系对泰州农业科技创新能力进行科学评价, 为政府制定相关农业科技创新政策提供参考, 进一步提升农业发展的科技含量。

1 农业科技创新能力指标体系的构成

本文在查阅了大量农业科技创新文献资料的基础上, 结合泰州农业发展的实际, 设立了科技创新环境、创新发展能力、创新产出能力、创新效益能力四个农业科技创新能力的评价一级指标。

1.1 农业科技创新环境

该指标是被评价对象在农业科技创新过程中所拥有的外部力量和基础条件, 它是促进科技创新持续、稳定发展的重要条件[3]。该指标设置经济基础、基础设施, 即农业总产值、农业固定资产投资、农田有效灌溉面积、地方财政收入四个二级指标。

1.2 农业科技创新发展能力

该指标是农业科技创新和技术发明提供的基础力量, 其强弱会直接影响到被评价对象的创新成果产出水平。该指标设置每万人口中大学生人数、R&D经费、科技论文、教育投资四个二级指标。

1.3 农业科技创新产出能力

该指标是评价被研究对象利用该地区科技及资源优势来产出科技成果的能力, 是一个地区农业科学技术发展的直接体现, 通常可以被用来反映农业科技资源的投入和利用效率。该指标设置农业机械总动力、农村用电量、第一产业从业人数、专利数量四个二级指标[4]。

数据来源:2012-2016年《泰州市统计年鉴》。

1.4 农业科技创新效益能力

该指标是农业科技创新成果通过转化的直接度量指标, 是真正实现农业科技创新的最终目标[5]。该指标设置农民人均纯收入、第一产业贡献率、粮食总产量三个二级指标。

2 泰州市农业科技创新能力评价实证分析

本文在确定权重之前分别查阅了相关文献和咨询了泰州市相关专家, 按照层次分析法确定各指标的相对重要程度, 得出权重向量并进行一致性检验。以下是借助层次分析法软计算权重以及计算综合评价指数的过程。

2.1 建立层次模型

泰州市农业科技创新能力指标体系见表2。

2.2 判断矩阵

(2) 判断矩阵

得到B1~B4的权重结果分别为0.094 0、0.142 8、0.302 9、0.460 3。从表4中可以看出, 在农业科技创新能力中效益能力占的比重最大。

得到B1~B4的权重结果分别为0.0940、0.1428、0.3029、0.4603。

从表4中可以看出在农业科技创新能力中效益能力占的比重最大。

得到C1~C4的权重结果分别为0.427 9、0.162 6、0.162 6、0.247 0。从表6中可以看出, 农业总产值的比重最大。

从表6中可以看出农业总产值的比重最大

得到C5~C8的权重结果分别为0.192 2、0.384 3、0.122 8、0.300 7。从表8中可以, 看出R&D经费的比重最大。

从表8中可以看出R&D经费的比重最大。

得到C9~C12的权重结果分别为0.390 5、0.138 1、0.276 1、0.195 3。从表10可以看出, 农业机械总动力的权重最大。

从表10可以看出农业机械总动力的权重最大。

得到C13~C15的权重结果分别为0.198 5、0.454 6、0.346 9。从表12可以得出, 第一产业贡献率的权重最大。

从表12可以得出第一产业贡献率的权重最大。

2.3 综合评价指数法

根据建立的农村科技创新能力评价体系, 即运用综合指数法分析, 分析流程如下。

(1) 无量纲处理, 将原始数据标准化

(2) 计算一级指标评价指数

b式子中, Ej表示第j个一级指标的指数, ωk为第k个三级指标的权重。

(3) 计算综合评价指数

c式子中, E表示农业创新能力综合评价指标指数, ωj表示第j个一级指标的权重。

最终从E值来反映农业科技创新能力评价指数, 越大说明创新能力越强, 用此方法来计算泰州地区不同时期的农业创新能力 (其中数据标准化是用SPSS描述功能完成) 。从表14可得, 2011-2015年, 泰州市农业科技创新能力综合评价指数从-0.856 523 842增加到0.939 830 239, 增长速度较快, 农业科技创新作用不断突显。其中2011-2013年指数的值大多都是负数, 但此后指数均开始从负变正, 说明泰州农业科技创新的步伐不断加快。

3 泰州市农业创新指标评价指数分析

3.1 创新环境分析

泰州市农业科技创新环境评价指数由2011年的-1.048726 035上升为2015年的0.711 595 651, 上升速度非常快, 尽管泰州市农业科技创新能力评价指标体系中, 创新环境权重最小, 但它能够反映农业科技创新能力的底蕴和外部环境的可靠性。

注:根据2012-2016《泰州市统计年鉴》中的相关数据计算而来

3.2 创新发展能力分析

农业创新能力对于创新发展能力的反映更加敏感, 泰州市农业科技创新发展能力评价指数由2011年的-1.288 419 023上升为2015年的1.031 568 399, 整体呈增长趋势。创新发展能力包括研究论文以及教科研投入, 总体来看, 农业发展所花费得资金去培养人才和投入的研究项目经费, 其投入和产出是正相关的。

3.3 创新产出能力分析

泰州市农业科技创新产出能力评价指数由2011年的-0.617 080 277增加到2015年的0.526 391 881, 总体上增幅较大, 尽管中间年份数据有升有降, 但仍然呈现出较强的上升趋势。产出能力反映在农业机械总动力, 用电量, 从业人数以及专利数量上, 虽然第一产业的从业人员开始下滑, 但是平均到个人的产值是提高的说明农业创新使从业人员能力提升。

3.4 创新效益能力分析

泰州市农业科技创新效益能力评价指数由2011年的-0.840 851 059增加到2015年的1.230 041 668, 呈快速递增趋势。农民的生活水平逐渐提高从2011年的11 046元到2015年的16 450元, 提高了近50%, 远远高于通货膨胀水平。

4 提升泰州市农业科技创新能力的对策

4.1 优化农业资源, 建立创新体系

泰州要强化农业科技创新主体资源的整合, 集聚现有农业资源, 如技术、资金、市场和人才等要素, 鼓励农业科研机构与企业、大专院校等开展合作, 推动农业科技集成创新。坚持以科技创新为突破口, 采用园区示范引导, 建成具有典型创新经验的现代农业示范区。

4.2 加大农业科技投入, 提高农业科技创新能力

泰州市政府要持续加大财政对于“三农”支出的比重, 确保农业科技投入增长的幅度要大于财政经常性收入增长幅度。此外, 还要不断加大对重点领域的农业固定资产的投资力度和良种补贴力度, 为农业科技创新提供良好的财政保障。

4.3 改善农业科技创新环境, 建立金融支持平台

泰州市政府要不断完善农业相关法律法规, 积极推动农业金融体制改革, 为农业科技创新创造良好的投资条件, 积极引导商业投资基金投向农村科技型企业, 促进农业科技投入多元化发展。此外, 要促进农业企业与金融机构良好合作, 开发服务农业创新的金融产品, 从而推动农业科技创新。

4.4 引进和培养农业科技创新人才

首先, 对照泰州市农业发展战略, 制定合理的农业科研人才引进计划, 明确引进人才工作任务, 增加农业科技人才培养的经费投入, 努力培养一批高素质的管理人才以及科技推广人才。其次, 着重培训种养大户、农机手、新型职业农民、农业管理服务人员。最后, 加快引进和培养农业科技领军人才和创新团队。

4.5 努力提高农业科技自主创新能力建设

首先, 健全农业企业内部运行机制和管理, 使其规模化规范化运营, 提升其在生产组织、技术服务、市场开发、品牌创建等方面的经营能力。其次, 加快种业创新。依托目前的基层农业技术推广技术, 重点发展具有泰州特色的种植、养殖、农机等新品种。最后, 大力实施农业品牌战略, 培育优势农产品品牌, 重点扶持一批农产品龙头企业。

参考文献

[1]安岩.中国农业科技发展战略研究[J].西北农林科技大学学报 (社会科学版) , 2012, 12 (5) :7-11.

[2]李洪文, 黎东升.农业科技创新能力评价研究——以湖北省为例[J].农业技术经济, 2013 (10) :114-119.

[3]温家宝.中国农业和农村的发展道路[J].求是, 2012 (2) :3-10.

[4]张红辉, 李伟.农业科技投入与农业经济发展的动态关联机制分析[J]科技管理研究, 2013, 33 (11) :149-151.